时间：2023-03-16 16:36:39
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尽管社区教育的概念是近几十年才出现在西方教育界中，但是，欧洲古代教育家的理论和实践早已蕴含着社区教育理念，例如，近代英国举办的教堂学校、“星期日学校”；瑞士裴斯泰洛齐创办的“新庄”学校；美国教育家沃特的“二部制”，即“工读游戏学校”；丹麦“成人学校之父”格朗德维奇建立的“属于人民的学校，为人民服务的学校”。这些和社区教育有着相当程度联系的教育虽然还没有成体系，甚至以当今的眼光看还很不成熟，但是在崇尚贵族教育的西方社会已经难能可贵，它们是西方现代平民教育和社区教育的源泉。美国的社区教育最为发达，它的起源可以追溯至20世纪初美国教育家克尔所提倡的以学校和社区为基础的社会本位教育理念。真正的社区教育兴起于20世纪初的初级学院运动，这也是美国高等教育发展中具有里程碑意义的时期，这种全新的教育形式形成了后来的美国社区学院，它的出现成为美国高等教育大众化的重要推动力量。起初，芝加哥大学校长哈珀提出把大学四年分为两个阶段，第一阶段为两年的“初级学院”，第二阶段为两年的“高级学院”，规定学生取得第一阶段的初级证书才能进入高级学院学习。初级学院是中学和大学之间的过渡，大部分初级学院由地方社区、私人团体和教会开办，学生就近入学接受职业教育和普通高等教育方面的知识，毕业后可以直接就业，也可以升入高级学院继续学习。“二战”后，为了服务地方政治和经济发展，公立的初级学院统一被改为社区学院。无论是欧洲还是美国，社区教育都把人的发展作为主要职责，都十分关注人的基本知识的培养以及自身价值的实现。为了使个体教育生涯得到有效的补偿，社区教育的主要目标就是培养良好公民、赋予个人生活的知识、提高全民的人文素质。“在公立教育和社区教育的共同努力下，帮助所有人熟悉以职业为导向的社会价值，把这些价值纳入个人的价值体系中，并应用到生活中去，使职业对每一个人都变得有意义，并且让每个人感到满意”，［4］这充分体现了社区教育以人的生涯发展为中心的价值观念。
二、社区教育的时代背景及其生涯意义
从改善人口素质的角度来看，现代社会的发展带来了政治和经济结构的多元化和全球化，加之人口和科学技术的迅猛发展，西方社区教育主要承担着专业技能和管理人材的培训，以促进地方经济和社会的发展，因而，改善社区生活条件和居民素质已成为社区教育的一个重要目标。人的发展是社会发展的最终目标，社会的高度发展、经济和政治的现代化都需要人口素质的极大改善。关注“人”，了解“人”，重视人的“生涯性”，强调建立学习型社区，实现人的终身学习，促进人的自由全面发展，都是西方现代社区教育的重要内容，也是西方生涯教育的重要内容。从职业技术和现代化社区教育的角度来看，经济的高速发展使得西方社会结构发生了翻天覆地的变化，人们的生活方式也发生了方方面面的变化，包括家庭观念、教育、医疗、科技、法律等。人们对于旧有的教育体制、教育价值、功能结构和效率等都有着新的要求。如果说教育的本质是一种培养人的活动，关注的是人的全面发展，那么，从职业技术和现代化社区教育的本质来看，它应该是一种培养人、关注人的生涯发展的活动，这种生涯的发展是人的可持续发展，是人的价值追求的真正提高。职业技术和现代化社区教育必须具备一套完整的职业性和非职业性的教育培训，以满足人的发展的各方面需要，从而满足社会发展的不同需求。无论是职业性还是非职业性，都是人的生涯性的一部分，是教育与经济相互补充的结果，也是社会竞争力的重要部分。从高等教育大众化和终身教育发展的角度看，西方特别是美国的社区教育是高等教育大众化的产物，是适应西方社会政治、经济和文化发展的现实需要。西方传统的升学教育已不能完全与地方经济和社会的发展相适应，大学的竞争力加大，加上四年制大学高昂的学费和较长的时间，越来越多的人愿意选择社区教育提升自己的技能，通过学习和培训，为自己的人生创造更大价值，还有一部分人选择社区教育是为充实自我的闲暇时间。
三、西方社区教育“生涯性”的内涵和特点
不同的研究者对西方社区教育的“生涯性”认识不同，但主要有以下几种解释。一是社区教育“生涯性”的外延从职业生涯拓展到人终生的历程；二是社区教育“生涯性”的内容既包括职业性的活动，又包括非职业性的活动；三是社区教育“生涯性”是人对职业世界和非职业世界生活的价值追求；四是社区教育“生涯性”构成要素是全面的，包括职业生活、家庭、生活角色以及教育经历与各种经验。有研究者描述美国社区教育的特色时指出，社区教育具有多重目标，它集学术、文娱和职业教育为一体，既有职业性学科，也有非职业性学科，主要是为丰富地方居民生活，如插花和烹饪等学科。由此可见，西方社区教育的“生涯性”内容丰富，具有终身性、职业性、非职业性和发展性等特征。
（一）终身性奥巴马曾引用甘地名言来阐述美国终身教育的特点，“要活，就要像明天你会死去一般活着；要学习，就要像你会永远活着一般学习”。美国的社区教育承担了推动终身教育的重要角色，大量的成年人在社区教育中找到了出路和新起点。目前，美国有1500所社区学院，人数占在校本科生总数的90％。社区教育对于西方社会实现教育公平，构建学习型社区和学习型社会有着重要的社会意义。
（二）职业性西方社区教育主要以职业教育类课程为主，既有半专业的，也有职业的技能培训。这些职业课程从第一产业到第三产业，涵盖面极广，能够满足所有人的需要，如护士、医疗技术员、病理化验师、社会工作者、绘图员、测量员、通讯技术员、文员秘书等。在美国，企业与社区教育的合作更加深入，很多地方的社区学院与企业建立了职业技术培训中心，为本社区和企业培养人才。还有的企业把企业培训纳入社区教育课程，双方通过协作教育实现人才的共同培养。
（三）非职业性西方社区教育的对象具有开放性特征，无论是出于兴趣，还是出于职业需要，社区教育提供的教育条件和入学机会都是均等的。实际上，相当一部分学生都是非传统学生，而且学校的课程也是根据学生的能力、兴趣和社会发展而设计的，既有职业性学科，也有非职业性学科，为丰富地方居民生活，社区教育学校也向社区不同年龄阶层开放和服务。
（四）发展性随着社会经济和技术的迅猛发展，社会上各行各业对专业化、专门化、技术化的要求较高。一个人终身从事一种职业几乎是不可能的，而且职业对人的能力要求越来越高。任何人要想在社会中追求生涯价值的最大化，就要不断的学习，以完善自己的知识体系，不断发展自己，实现全面发展。社区教育不但能为失业者提供职业技能教育，为失学者提供补偿的继续教育，为从业者提供全面发展的成人教育，而且还能为成功者提供闲暇教育。这些都为人的全面发展、继续发展、终身发展提供了可能性。
四、对职业教育的启示
社区教育作为一种提供民众职业技能的教育形式，对于个人的生涯和社会发展尤为重要。进入21世纪，我国的职业教育发展驶入了“快车道”，但总体来看，职业教育在人的全面发展、促进学习型社区建设等方面所具有的重要作用并没有完全突显，与西方社区教育相比还有一定的差距，因此，西方社区教育的“生涯性”对我国职业教育的发展具有一定的借鉴意义。
（一）回归人性教育职业教育更加关注人的职业技能教育，通过人的技能提高达到支撑社会整体发展的目的。但是，要理解人、关注人、重视人、发展人，需要更多对“人”的人性教育。人性的核心是一种支撑人一生存在的发展性，这种发展性不仅仅是职业技能的提升，也包括各方面所具备的能力和素养。［8］“生涯性”指的是人发展需要的各方面能力和素养。“生涯性”教育是人性回归的教育，是人性潜能充分发挥的教育，是把人当做人的教育，是充分尊重教育对象的教育，是把发展的自由还给人的教育。西方社区教育对人的生涯特性的关注让我们重新思考职业教育的本质问题，任何教育最终都应该是实现人性的发展和优化，只注重人的发展的某一方面，而忽视了人发展的更多潜能，这不是教育的初衷，职业教育要回归到人性的原点。
（二）回归终身学习西方社区教育的“生涯性”实际上是把人的终身学习作为教育的出发点。国内的社区教育虽然有一定的发展，但是整体上由职业教育担负着社区教育的部分功能，因此，职业教育一方面应开展职业技能培训，组织各类适应就业需要的职业技能培训、岗位证书培训，成为区域内职业技能培训的整合平台。另一方面应开展终身学习，组织各类以提高市民素质为目标，能够满足市民多样化学习需求的休闲文化教育，使之成为区域内社区教育的主要场所，指导和服务街镇（乡）社区学校及各类办学点开展教育教学活动，对基层学习型社会建设工作进行指导，使之成为区域内市民终身学习的指导中心。
（三）重视网络学习学习型社会建设需要职业教育，职业的和非职业的学习需要职业教育，把学习作为一种生活方式已经成为西方社区教育的办学目标，这应该成为我国职业教育发展的最终目标。而这一切的实现都需要重新审视网络学习，充分运用现代网络信息技术。MOOC学习已经成为西方教育发展的亮点，越来越多的人选择网上学习。职业教育有良好的实训条件，有专门的教育网站，这些都是搭载学习交流平台、开放学习资源的基础条件，也是建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会的重要资源。
美术教育，顾名思义，是教育者通过美术来培养学生的审美、创造、认知能力、对学生进行教育的一种艺术手段，涵盖“美术”和“教育”两大基本元素，是“教育者有目的地运用美术手段，感染培养受教育者的一种社会工作和社会文化现象。它的目标是为了提高全民族的艺术文化素质，建设社会主义精神文明和物质文明。”具体到职业院校的美术教育中，教育者根据国家教育部的总体发展要求，在遵循学生身心发展规律的前提下，通过对学生开展有计划、有目的的美术知识和技能训练的教授，引导学生去感受艺术的魅力和进行美的文化传承，进一步提高学生自身的艺术审美能力和创造能力，促进学生综合素质的提高。当社会经济水平发展到一定程度之后，人类社会为了追求更高水平的文明，主动发挥自身巨大的能动性作用，在知识、能力、素养方面全面提高。这就是广义上的素质教育。具体到职业院校中，素质教育强调教育者要从培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有公民出发，着重培养学生掌握先进的科学文化知识，提高自身思想道德修养，训练学生良好的动手实践能力，发展健康的体质和个性思想，要求学生学做人、做好人、会劳动、会生活、会审美，教导学生要在德智体美劳等方面全面发展，以适应社会各方面的需求。它以全面培养学生的实践能力和创新能力作为重点，兼顾学生智力、人格、性格、气质的培养，是适应全球人类文明发展实际需要的一种教育策略。从美术教育与素质教育的概念中很明显可以知道，美术教育是素质教育实施的一种途径，美术教育开展的最终结果是为了实现学生综合素质的提高，二者之间是紧密联系的部分与整体关系。美术教育在素质教育的目标指引下，将素质教育的宏观要求具体化，使素质教育的要求体现在教学中。素质教育为美术教育的发展指明了方向，为美术教育的进一步发展完善提供了必不可少的前提和重要参考。
二、美术教育对于职业院校素质教育的意义
1.美术教育可以促进学生身心全面健康发展
全面发展是素质教育开展的基本要求，新的《美术课程标准》谈到，美术课程中所包含的脑力与体力、情感与理性等因素对于人的全面发展意义独特；我国著名教育家先生也曾经说过：“没有艺术的教育,是不完全的教育。”换言之，美术教育对于学生身心全面发展有至关重要的作用。在美术学习的过程中，教育者向学生讲述美术基本知识，引导学生充分调动自己丰富的想象力去感知美的存在，理解美的含义，评价美的表象，同时指导学生使用画笔、写生板等各种工具和材料去描画自己眼中的世界。这一过程不仅可以逐渐培养学生发现美的能力，加深学生对美的理解，更是陶冶学生高尚的情操，磨练学生意志，开发学生的各种潜能，培养学生良好的学习兴趣，激发其创新意识的一个重要过程。这对于职业院校学生素质教育的开展具有很好的促进作用。
2.美术教育可以提升学生的创新能力
如今的社会是人们在遵循自然规律的前提下，根据已有经验进行不断创造的结果，创造性正是人类社会不断前进的根本动力。社会环境是否有利于人们创造性的发挥，最主要是通过教育表现出来的。美术作为一门不断发展的艺术，创新性是其活力的源泉。美术教育将学生的综合发展作为最终教育目标，它通过对学生进行知识的传授、道德情操的陶冶、审美和创造美的能力锻炼，开启学生的心智，通过对学生讲述美术创作的规律和特点，指导学生掌握必要的艺术表现手法和创作思路，培养学生的创新能力。只有学生具备了创新能力，才能在社会发展的进程中发挥其改造社会的重要作用。可以说，职业院校学生的创新能力的培养离不开学校的美术教育。
3.美术教育可以提升学生的文化知识素养
美术作为记录社会百态、表达人类情感的方式之一，是职业院校开展学校教育重要的文化资源，美术教育与其他专业学科有着错综复杂的联系。美术教育作为一门专业课程，在学习的过程中不仅包括美术作品产生的相关背景，还有对于作品本身的品鉴。所以学生在这一过程中不仅可以得到文化知识的提升，而且学生本身的艺术鉴赏能力和创作能力都会有所提升，这也在一定程度上帮助学生形成分析事物的良好逻辑思维。可以说，学校开展美术教育，不管是在美术作品的创作指导方面，还是在培养学生的艺术鉴赏能力方面，其最终目的都是为了提高学生的综合素质。美术教育可以提升学生的文化知识素养还表现在美术对于其他学科知识表述的生动性方面。例如，在现行的语文课本中，里面穿插有许多生动形象的插图，图文结合的形式增加了学生对于课本的喜爱，也更能激发学生的学习兴趣，这在一定程度上会促进该学科的教学效果。在英语、数学的教学课堂上，简笔画艺术给教师讲课提供了很好的帮助，从另一侧面可以提高学生文化知识素养。
三、结语
职业教育是面向不同层次、不同年龄人群，重在技能培养的终身教育。职业教育使受教育者能各尽所能、各获所需的掌握职业技能，获得谋生的本领，让“无业者有业，有业者乐业”，实现社会和谐发展。
（一）职业教育的特点
以就业为目标，注重学生专业技能、职业道德的培养，为企业提供“知识切实、技能精熟、人格完整”的受欢迎人才；以市场为导向，按照市场人才的供需情况，培养社会需要的高素质技能型人才，服务于地方经济的发展；建立完备的实训基地，以产学结合、校企合作、订单式培养等方式，实现学校和企业共同发展的双赢；组建“双师型”教师队伍，让“学校教师下企业，企业名师进学校”，提高教师队伍综合业务能力。
（二）职业教育存在的问题
1．教学资源分布：由于职业教育办学经费获取渠道有限，大部分职业院校面临着设备陈旧、实训基地匮乏、教师队伍单一等问题，职业教育教学资源明显分布不均。2．教学资源更新：现代化技术的飞速发展对职业教学环境的要求也越来越高，学习需投入更多的教学成本对传统的教学环境进行更新，但现有人、物、财等方面的资源还无法跟上其更新换代的步伐。3．教学资源共享：要实现职业教育教学资源的共享需要配套硬件设施及系统软件来支持。虽然近些年的远程教育和网络教育在职业教育中的运用范围不断扩大，但这种教学资源的整合仅限于具备软硬件环境的职业院校。由此可见，我国职业教育存在的教学资源分布不均、更新速度慢及成本高、共享程度低等问题，导致了全国各地职业院校教学资源的重复投入，并拉大了各区域教学质量的差距。
二、构建基于“云计算”的职业教育平台
上述问题的存在使职业教育在发展的道路上障碍重重。“云计算”的出现为职业教育的信息化建设带来契机。教育资源共享系统平台和计算机互联网资源共享平台十分类似，它们都是整合有效资源为用户提供需求服务，提高各自领域资源的利用效率，在将资源按不同类别、等级构建动态资源库的同时，实现动态调度部署，平衡资源分配的不均衡现象。运用“云计算”三项服务构建能提供硬件服务、平台服务及软件服务的职业教育资源共享模型（见图1-1），其中的IaaS（基础设施服务）能降低硬件资源的投入和更新成本，提高其利用率，PaaS（平台即服务）和SaaS（软件即服务）能减少软件成本投入及维护。如何将“云计算”运用于职业课程教学体系及实训体系的建立，主要通过以下两个手段。
（一）构建“职业课程教学云”
1．构建“教学群”：依托系统平台，以专职教师为中心点，组建学生、企业技师、职教专家的“教学群”。他们可共同参与教学课程开发、教学模式设计、课程教学评价等。2．构建“学习群”：按职业教育实施具体教学规划的资源需求，创建工学结合的课程包，形成基于平台的学习资源，让学生能随时随地按需获取必要的理论知识资源，并以完成作业、任务单的方式，反馈学习效果。3．构建“资源池”：教学实施后，产生的结果来源于多个层面，它包含学生在任务实施过程中产生的学习成果和教师在教学实施过程中产生的课程设计创新、课堂教学改革的教学成果以及企业技师在校企合作过程中产生专业技能培养及职业道德养成的成果。各参与主体通过交流平台，聚集不同层面的教学信息，形成丰富的教学“资源池”。基于“云计算”的教学实施使高职课程教学资源不再是单一静态的学习资源，而是由“教师团队、学生团队、企业技师团队”共同组建的可持续发展的动态教学平台。
（二）构建职业教育“实训云”
完备的实训环境是职业教育以技能培养为主的基本前提。但当前职业教育中的实战项目相当匮乏、培训资源不足、资源分配不均，主要体现在区域差异上。“云计算“的核心技术能帮助解决区域差异问题，构建“实训云”。职业教育“实训云”能为受训者提供实训平台、实训资源、实训过程的服务。在受训者开展实训活动中的实训环境、操作平台、模拟场景、结果评价等均能按需供给、自助服务。“实训云”拥有无限的处理能力和存储能量，具有较强的互动性和衍生性，避免职业教育体系中相同资源的重复建设，节省教育经费。这种基于互联网的资源共享，除了解决校内实训教学的区域差异，还能让企业参与其中进行远程实训指导，突破校企合作的瓶颈，拓宽校企合作模式和合作空间，实现学校在培养人才方面和企业在人才储备方面的无缝对接。职业教育“实训云”除了对在校学生的技能进行培养，还可对在职人员进行培训，让在职人员也可通过这个平台学习新技术、进行专业的职业训练。该平台的架构，理论上借鉴“分布式动态负载平衡算法”的思想，对任务管理机制、任务排队机制、任务执行机制和执行结构进行分析设计（见图1-2）。
三、“云计算”给职业教育带来的变革
（一）学习模式的变化
传统的学习模式以课堂学习、自习为主，所获取的知识会受到时间、地点等因素的限制。随着信息化技术的发展，各种学习的文献资料基本实现数字化，学习方式实现虚拟现实的交互等，构建了基于云教育平台的自主学习模式。这种模式使感知、交互、语言处理逐步实现远程FacetoFace的体验。学习者能通过远程方式在线互动学习，获取知识。这种渠道不再局限老师、课堂、图书馆，而是按学习者自己的需求制定学习计划，实现学习目标。
（二）教学模式的变化
作为一名传道授业解惑者，在现在这个多元素充斥学习者视觉、听觉的年代，要想吸引学习者，没有生动有趣、持续创新的教学资源，很难使教育最大程度的创造其价值，彰显其生命力。云计算的出现，使得一些和数据分析、数据挖掘相关的网络教学平台十分盛行，这让更多的求知者通过这些平台拥有受教育的机会，实现随时随地都能按需学习的机会。这时的教师不再是唯一传授知识的人，而更多体现其引导求知者获取知识学习的协助功能。由此可见，现代教育的主流即“开发、聚集、共享”。
（三）教学管理模式的变化
高技能人才培养质量的提升需要通过高等职业教育的相关制度予以保障，需要设计完整的高等职业教育体系，从短期看，主要是举办高职本科教育，从关键环节看，要顺利实现高职与职业教育本科的有机衔接。首先，高职与本科职业教育的衔接主要是解决高端技能型人才供应短缺问题和培养质量不高问题。当前，高等职业教育体系下培养的高技能人才虽然能在一定程度上满足经济社会发展的需要，但人才培养质量还不能完全满足企业的需要，不能实现从学校到企业的无缝过渡，最多算半成品，还需要企业的再培训和再加工方能上手，提高了企业的人力资源成本和生产成本，使得高职教育培养高技能人才的目标打了折扣。其次，解决高技能人才结构不合理的问题。根据中国人力资源市场信息监测中心的部分城市公共就业服务机构市场供求状况研究报告，2014年第三季度，高级工、技师、高级技师岗位空缺与求职人数的比例分别为2.38、2.78和2.37，而2013年第四季度，技师、高级工程师、高级技能人员的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.89、1.79、1.66。而在发达国家，初级、中级和高技能人才的比例一般为15∶50∶35，表现为“中间大、两头小”的橄榄型结构。通过高职与本科职业教育的衔接，培养高质量的技能型人才，比较快速和有效地解决目前我国高技能人才短缺和质量不高的问题。再次，实现高职与本科职业教育的有效衔接能够满足学生多元化的发展通道。教育部“教职成”[2011]12号文件明确要求，“拓宽高等职业学校应届毕业生进入本科学校应用性专业继续学习的渠道”。当前，我国高职学生上升通道还比较狭窄，主要是通过自考本科、成人高考方式来实现的，在专业选择和招生数量上限制较多。尤其是一般的普通本科与高职本科在人才培养目标、规格、模式上存在较大差异，通过上述方式进入本科院校往往会造成不适应的现象。
二、高职教育与本科职业教育衔接的理论基础
（一）高职与本科职业教育衔接的属性依据
教育部教高（2006）16号文指出“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。”普通高等教育拥有完整的从专科到本科在到研究生的完整的学历教育，相应地，高职教育也应拥有专科、本科、研究生三个层次的教育，这是完善和优化高等教育结构的必然要求。高职教育与本科职业教育具有定位的同质性，在教育内涵上存在共性与关联，两者都是培养技能型人才，都具有高等职业教育的特征，两者的区别仅仅体现在层次上的差异———“专科层次”与“本科层次”，因此两者的衔接具有天然的合理性，可以推动我国高等教育类型结构和高职教育层次结构的逐步完善。
（二）高职与本科职业教育衔接的学理缘由
根据联合国教科文组织统计研究所公布的《国际教育标准分类（2011版）》（简称ISCED）的分类标准，教育的类型可分为普通、学术教育和职业、专业教育。这种教育级别通常是以教育课程为基础的教育体系，其上下贯通，不但普通高等教育如此，高等职业教育亦是如此，因此可以说，普通教育体系和职业教育体系就完备性而言是一致的，都是上下贯通的。就具体内容而言，《国际教育标准分类法》5级课程，与《国际教育标准分类法》6级课程相比，时间短并且通常更少注重理论。尽管设置《国际教育标准分类法》5级课程的目的通常是为就业而准备的，但是它们可给予学分，用于转入《国际教育标准分类法》6或7级课程。在某些教育系统中，一些人在完成这些《国际教育标准分类法》5级课程后，可继续参加《国际教育标准分类法》6级（学士或等同水平）教育或长线第一学位《国际教育标准分类法》7级（硕士或等同水平）课程。
（三）高职与本科职业教育具有相同的内涵
高职与本科职业教育都是为了培养面向生产管理一线的高技能人才，具有明显的职业性和应用性特征，在内涵和定位上存在非常大的共性，由此决定了高职和本科职业教育的衔接具有天然的共生关系。从人才培养模式看，两者都强调“校企合作、产教融合”这种工学结合模式，突出强调办学主体的双元性；从服务定位上看，具有地方性的特征，都以服务地方经济和产业发展、转型升级为目标。因此，从人才培养模式和服务目标看，高职和本科职业教育具有相似的内涵，为两者的衔接奠定了良好的基础和条件。
三、高职与本科职业教育衔接路径设计
（一）高职与本科职业教育分段培养
借鉴目前比较成熟的中职和高职衔接模式，采取高职与本科分段培养的模式，即在高职接受一定年限的教育，经过选拔或直接进入本科院校进一步接受更高层次的职业教育；可以采用“高职与本科贯通式教育”，即在高职录取时，就明确经过高职阶段的学习，不经过选拔性考试直接进入本科阶段学习。另一种是“X+Y”模式，高职阶段与本科阶段具有比较独立的人才培养方案和出口，”X”指在高职学习的年限，完成高职阶段学习并达到合格标准，经过选拔性考试，进入对口的本科院校再接受“Y”年的学习。
（二）高职优势专业转型本科职业教育
当前，随着经济发展和产业转型，对高技能人才的需求已经从数量转变为结构和质量上的系统要求。随着我国高等教育迈向大众化阶段，学历层次较低的高职生职业发展空间有限。为实现多年人力资本投入的回报，也为满足高职学生接受更高层次职业教育的需求，需要举办本科层次职业教育，打通职业教育的完整通道。开展本科职业教育，目的是培养技术理论与实践技能相结合、综合素质全面发展的一种较高层次的高等职业教育办学模式（王琼，2009）。与高职重点只为某一特定的职业岗位服务，本科层次职业教育则为多个行业、多个岗位服务，增加人才的可迁移性和可持续发展的能力。培养目标的差异，意味着本科职业教育不是简单地将学制从高职的三年延长到四年，需要从课程体系、课程内容、师资等全方位的调整。因此，需要在具备条件的高职优势特色专业开展本科层次职业教育。
（三）普通本科向职业教育本科转型
的日益全球化给提出了新的国际议程。
世界正在朝着以信息为基础的经济转变，在这种经济中一个或国家的效益是由他所提供的产品和服务的质量所决定的。以新技术为基础的生产体系具有更高的生产效率和灵活性，要求所有职工不断更新、提高他们的技能，并且更富有创业、进取精神。现有证据清楚地表明生产力最强的国家都有一个共同的特点，他们的劳动力训练有素而且机动灵活，拥有丰富的技能，不同技能搭配得很好，而且职工的技能终身不断提高。正因为如此，本次大会的主题定为：终身学习和全员培训是通向未来的桥梁。
技术和职业与培训（以下简称TVET）同劳动世界──（包括正规的和非正规的，城镇的和的）所需要获取的知识和技能有着最直接的联系。每个国家都必须调整其TVET计划，使之适应21世纪劳动场所对技能的要求。我们已经认识到各国因所处的经济发展阶段不同，对上述技能的要求可能出入很大。
然而各国不管发展状况如何，为了有效地解决下一世纪的就业和发展，都不得不重新设计他们各自的TVET计划。正如最近的亚洲经验证明的，经济形势可能突然发生巨大变化，造成大量职工失业，迫使许多年轻人将来走个体经营的路子。因此有必要使教育、培训与就业几方面的政策更加协调，有必要协调主管教育、劳动和社会福利的政府各部的工作。
再者，有个重要国际论坛强调指出，现在国际上流行的发展模式，由于对环境、教育以及社会福利都有不利，不能无限期地继续下去。今后必须实行可持续发展模式，未来的TVET不仅要培养适应在信息社会就业的人，而且要使他们成为负责任的公民，他们必须关注环境保护和他人的福利。TVET计划不仅是靠“需求驱动的”，而且还应当为“发展需求驱动”。在这里发展包括了社会的，经济的，个人的以及环境的诸多方面。
TVET必须在普通教育阶段就开始进行，以便让儿童了解一系列有用的生活技能和经验。尤其重要的是TVET计划必须灵活地予以实施，以便各个社会集团和各个年龄组的人都有机会接受教育和培训。换句话说，我们必须为所有的人提供终身学习的机会。对于许多发展家来说，为被正规教育体系排除在外的处境不利的青年提供基本的学习机会乃是一项艰巨任务。毫无疑问，TVET可以成为教育这些处境不利青年的可能渠道，动员他们在中小企业中一边工作一边学习。
许多发展中国家缺乏重新设计他们的TVET计划所需要的技术和财力资源。不幸，近年来由化国家和国际资助机构提供的发展保障资金显著减少。我们听到了要求大大加强TVET方面的多边和双边发展合作的呼声。在今天这个相互依存的世界里，由工业化国家向发展中国家提供切实有效的援助，帮助他们开发人力资源，打破由贫困、不公、失业和暴力构成的恶性循环，是符合工业化国家自身利益的，这是毫无疑问的。失业现巳成为国际问题，成为不可能限制在国境线内的问题。
我们深信实施旨在培养合格技术员和熟练、半熟练技术工人的技术和职业教育与培训应当成为所有国家发展议程中不可缺少的组成部分。TVET是通向未来的桥梁，但是必须有由TVET导向就业的道路，否则我们就是在制造新问题。由此可见，我们需要的不仅是重振活力和更加协调的TVET计划，而且是TVET与就业结合的新局面；我们需要把TVET联系起来的新模式，使教育、培训、就业和社会福利几个方面工作在一个国家内，在国际范围内联系起来。
UNESCO愿意借此大会召开之际，号召所有关心技术和职业教育与培训的国际组织同我们合作，帮助所有国家，特别是发展中国家，改造他们的TVET制度。我们应当分享和发挥各自的专长，联合采取具体行动来培养他们的劳动力以迎接21世纪的挑战。应当采取协调一致的战略以便使投入的资源和努力得到良好的协同效果。1989年UNESCO大会通过的技术和职业教育公约，可以成为各国际组织开展合作的一个有价值的。
二、面向未来的战略目标和实施计划
本次大会召开之前，已经分别开过若干地区性和亚地区性预备会议，以这些预备会议提出的建议和这三天的讨论成果为基础，我们将着手起草今后10年TVET领域发展的行动计划草案。为了同这一行动相配合，UNESCO将提出自己在TVET领域的未来战略和活动，以及与培训的联系，从而涉及与国际劳工组织（ILO）的联系。我愿借此机会概述一下UNSCO的未来战略中打算提出的主要目标。这一组目标绝不是一成不变的结论，也不是详尽无遗的。他们只反映我们认为在UNESCO的职权和胜任领域内应予优先关注的事项。
目标之Ⅰ促成技术和职业教育（TVE）作为终身教育的一个有机组成部分迅速的全球化技术进步和不明确的经济前景，向我们提出挑战的，所有与技术职业教育有利害关系的各方非常有必要通力合作来制定和政策，建立合适的体制结构，并且重新设计教学计划（课程）以便保证TVET能够充分满足所有社会成员就业和再就业的多种多样需要。为此目的，应当给人们提供继续不断接受TVET的机会，以促进个人和社会的发展。因此，UNESCO的各项活动应当达到下述目的：
·在普遍中小学课程中设置职业课，使年轻一代获得通用的技术知识和重要的职业预备教育的技术（prevocationalskills）从而使为所有人服务的TVET成为国家教育政策的有机组成部分；
·实现技术和职业教育与其他各类教育之间的衔接，要强调承认以前的学业和工作经验，提高TVET在教育体系中的地位；
·促进正规教育与非正规教育之间的协调，促进负责教育、培训、劳动和社会福利工作的政府各部之间的协调；
·促进有利害关系的各方的积极参与，特别是私营企业的参与，以便提供通向就业的TVET（译者注：原文用TVETE表示此意，最后的E代表就业［employ－ment］），从而改善TVET与就业的联系与合作。
目标之ⅡTVET的发展方向符合可持续发展的要求
为了使新的一代能够迎接实现社会经济的可持续发展的挑战，TVET可以发挥应有作用。因此有必要在TVET的教授与学习中增加新的科目（题材）或者对之进一步加以强调，这对于我们所有想终身奋力学习的人是必要的。受到良好训练、掌握技术的劳动力对于任何一个想实现可持续发展的国家都是必不可少的。所以UNESCO的活动要达到下述目的：
·保证TVET成为各国发展议程中的一个有机组成部分，成为各国教育与人力资源开发战略中受到重视的不可缺少的组成部分；
·在所有TVET课程中都加进环保方面内容，以促进学员对可持续发展概念的了解；
·要强调把获得创业技能、创造力，集体合作和交流技能当作TVET的一部分；
·在TVET的教授与学习过程中引进和新的信息和通信技术，同时注意不要抛弃传统教学中
·促进灵活地提供终身学习和培训的机会。
UNESCO各成员国为了迎接人力资源开发方面面临的重大挑战，要求UNESCO加强与提高他在TVE方面的活动并给各成员国更加有效的援助。UNESCO打算从2000—2001双年度之始启动一项国际技术和职业教育计划以满足成员国的要求。下面是这个计划的建议框架。在本届大会以后将依据诸位代表的评论和建议进行修改。关于这一新计划的建议文件将提交1999年11月召开的第三十届UNESCO大会审议批准。
该计划的行动将通过下列方式予以设计和实施：
A加强各成员国的制定政策能力
拟以下列行动来协助各成员国把制定与发展TVET有关的政策纳入国家发展议程：①给各国决策人员提供以下各方面的信息和资料：有关各国改革TVET体系的国家政策的比较和，各成员国实施TVET的模式的最佳实际经验与有关科研成果；②召开国际的、地区性的和亚地区性的会议，吸收决策人员、专业人员和人员参加以交流不同观点和经验，交流TVET教学计划和成套教学资料和思想；③弄清决定TVET质量和适切性的诸因素，以便提高TVET在教育体系中的地位和吸引力；④与各成员国合作，使与TVET有关的国家统计资料的收集更加合理、更加精确，并有助于在国家和国际层次进行决策、规划和评估；⑤给各成员国提供有助于拟定国家的TVET立法框架的信息和援助。B援助各成员国具备建设TVE各类机构的能力
拟采取下列行动加强TVE机构的研究、开发和培训能力：①支持开发培养TVE教学和培训人员的地区性活动，在这方面给各成员国以指导；②援助各成员国在面授和远距离教学中运用信息和通信技术；③对开发TVET体系和各种教学模式有用的现有方法、手段和工具进行清理，编辑出一份有评注的目录；④为了开发适用于互联网和内部网的示范性模块式教材和交互式学习套件，实施有关的合作项目。
C加强国际合作
UNESCO促进TVE国际合作的行动将强调北南、南南之间的交流，以及在面临类似问题的国家之间开展合作。在通信环境较差国家的联合国教科文组织职业教育国际合作项目（以下简称为UNEVOC）中心，特别是在最不发达国家、小国以及非洲一些地区的UNEVOC中心急需加强其国际通信能力，UNESCO的行动也包括这方面的努力：①搜集和传播与各国和各地区开发TVE课程能力有关的信息，以便使不同国家和地区的职业技能、能力资格和证件内容趋于一致和易于交流；②加强现有的UNEVOC并改善各国UNEVOC中心的能力，使之成为传播信息和组织行动的有效中心；③与积极从事TVET事业的联合国其他机构、资助机构、开发银行和非政府组织建立密切的合作关系，争取在他们之间建立起一个支助TVET（犹如支助全民教育）的联盟，并支持寻求汉城会议所提出的新前景；④积极宣传和支持把TVET纳入双边和多边资助机构和机构发展议程的努力，促进受援国在教育与培训方面的债务冲抵和免除，促进优先重视各国的人力资源开发；⑤在各国TVE项目，资助机构和有关非政府组织之间进行沟通、结对；⑤发起有助于吸引公众重视TVET的国际活动。
三、技术和职业的国际计划简要说明
UNESCO寻求建立一个支助TVET的国际联盟，特别希望与ILO在扶贫和加强教育、培训与就业之间的联系等方面共同制定和实施有关政策和计划，也希望吸收其他合作伙伴，如世界银行，欧洲培训基金会，东南亚国家教育部长组织（WEAMEO），韩国职业教育和培训所（KRIVET），美洲国家职业教育研究和资料中心（CINTERFOR）等（只是举例）。
UNESCO将在几个重要双边资助机构（如德国联邦合作部，美国国际开发署）的帮助下，在KRIV－ET以及澳大利亚、法国、希腊、巴西、韩国阿拉伯联合酋长国以及其他国家的UNEVOC中心等合作伙伴的协助下，给UNEVCO以支持，将为属于该网络的190个国家中心给予可观的支助，发放奖励研究资金，组织旨在促进各国加强TVE能力的建设，并促进TVET改革的国际合作。
UNESCO在技术和职业教育方面实施的长期计划的总体规划和监督实施将由UNESCO总部的秘书处负责，UNESCO将同其他国际机构和合作伙伴进行合作，对地区和亚地区层次的合作和活动的组织将特别给予关注。UNESCO设在曼谷、贝鲁特、达卡尔、圣地亚哥等地的地区办事处和各地区的教育改革促进中心网络将在实施汉城会议建议方面继续发挥重要作用。
UNESCO将同ILO合作在互联网上建立一个专门用于支持TVE的网站，将它命名为“TVET实施中心”。他将在网上有关TVET的重要信息和指针，最佳实践范例等等，并对各成员国不同层次用户搜寻信息给予指导和帮助。这个网站将同其它网站进行广泛联系，以便利用它们拥有的资源，使之得到进一步开发和利用。这个“实施工具”将提高UNESCO派出的工作组和咨询机构的工作效率，这些工作组和咨询机构将一如继往地开展工作。
UNESCO拟在波恩建立国际技术和职业教育中心，德国政府已表示对此举给予慷慨援助。这个中心预计将充当支持国际UNEVOC网络的技术骨干，并将通过下列工作加强各国UNEVOC中心的建设：①提供信息情报交换服务，包括提供信息和开展研究工作；②培训各国UNEVOC中心的工作人员。我愿借此机会对德国政府在技术和职业教育方面给UNESCO活动的支持再度表示感谢。
为了方便地区和或亚地区层次网络化和UN－ESCO计划活动的实施，将在UNESCO支持下，在这一国际网络框架范围内建立若干地区性中心。有几个成员国（其中包括澳大利亚、巴西、巴基斯坦、韩民国、俄罗斯联邦等）已纷纷表态争取把地区性中心建立在本国。这些中心根据各自的特长，可以承担TVET特写领域，如新信息和通信技术的卓越中心。
（一）培训传统保障从职业教育发展的历史来看,社会参与职业教育，如行业协会、企业参与职业教育与培训既是德国优良的历史传统，也是战后德国职业教育演进的显著特征之一。在12世纪至13世纪，行会组织在德国许多城市建立。这些行会组织制定有各自的规章，明确规定本行业范围内的生产条件、劳动手段、产品质量和避免竞争等问题。学徒制度是中世纪手工业行会的显著特点之一。[2]德国行会学徒制最盛行的时期出现于14世纪至15世纪。该时期，手工业行会详细规定了手工业学徒的招收、手工业学徒合同的签订、手工业师傅守则和手工业学徒满师等事项以强化对学徒制度的管理与控制。[3]第二次世界大战以后，德国社会各企业及其行业协会高度关注双元制职业教育体系中职业学校的设立，而且注意投身于职业学校的管理和运行，以提高德国公民对职业学校认可度。应当说，在提升职业学校的地位方面，德国社会企业及其行业协会的确起到了积极的促进作用。在这以后，行业协会和企业一直致力于德国双元制职业教育中企业培训的实施和管理工作。
（二）法律保障德国以法律的手段来规定企业参与职业教育与培训起源于中世纪，而德国现代企业培训制度的确立，则以《行业条例法》于1897年在德国的颁布为标志。对德国企业实施手工业职业教育与培训进行详细规定的法律是于1965年颁布的《手工业条例》，该条例明确规定了手工业职业教育与培训的详尽事项，以法律的形式明确德国双元制职业教育制度的确立，则是以《职业教育法》于1969年在德国的颁布为标志。该法是德国企业参与职业教育与培训的基本法律。该法明确规定了德国双元制职业教育与培训的详尽事项，包括初始职业教育与培训、职业继续教育与培训。职业继续教育与培训由职业进修教育、职业复职教育、职业改行教育和职业恢复教育等组成。《职业教育法》经过修改并于2005年4月1日予以颁布实施。[3]此外，德国还有一些法律法规涉及企业参与职业教育与培训并对德国职业教育与培训事业的发展产生影响。
（三）制度保障第二次世界大战以后，德国制定并实施了一系列管理制度，如决策制度、行业管理制度和协调制度等，从制度上保证了德国社会参与职业教育。决策制度规定作为德国双元制职业教育与培训重要一方的、符合实施职业教育与培训任务的企业，拥有较大的决策权。企业不仅有权制定职业培训条例等重要教育教学文件，而且有权参与起草职业教育法律法规，参与讨论、研究、制定各种职业教育政策，参与商讨、制定职业学校的理论教学大纲等。行业管理制度规定行业协会作为德国双元制职业教育与培训的主管机构，拥有监督、管理双元制职业教育中职业培训事务的权力。尤其是该制度规定行业协会负责实施双元制职业教育与培训的结业考试。协调制度是德国双元制职业教育与培训的一项重要制度，这里的协调指的就是符合实施职业教育与培训任务的企业与负责进行职业理论教学的职业学校之间在培养职业技术人才工作中的协调，这是德国实施双元制职业教育与培训的前提，也是德国社会、尤其是企业参与职业教育与培训、实现所培养学生技能熟练、职业能力强的一大保障。
二、德国社会参与职业教育的主要表现
在当今德国,发展职业教育成为全社会共同的责任。行业协会、企业、劳动部门和工会等积极参与职业教育与培训，全社会齐心协力、共同推动着德国职业教育与培训事业的迅速发展。
（一）行业协会参与职业教育行业协会是德国的一个很重要的组织。德国行业协会的一个突出任务是参与德国的职业教育与培训。德国《职业教育法》明文规定，受委托的“主管部门”负责管理、监督企业的职业培训。在德国，双元制职业教育中企业培训的大多数的受委托的“主管部门”便是行业协会。依据德国《职业教育法》的规定，作为企业实践培训“主管部门”的行业协会，对德国双元制职业教育中企业培训的监督和管理职责具体表现在：制订条例以管理职业培训、监督企业职业培训的实施、以向培训企业主和受培者提供咨询的方式来促进职业培训、依据相关规定以判断职业教学场所及其培训人员能否胜任职业培训工作、审查职业培训合同、决定缩短或延长受培者的职业培训期限、制定和保管职业培训关系登记册、成立考试委员会和负责结业考试工作等等。
（二）企业参与职业教育德国实施的“双元制”职业教育与培训，其最大的特点是企业对职业教育与培训的参与。由于历史传统、社会发展、企业利益等方面的原因，德国企业参与职业教育的积极性很高，参与的方式也颇具特色，德国企业对“双元制”职业教育与培训的参与具体表现在：“双元制”职业教育与培训管理权和决策权的主要部分由企业掌握、“双元制”职业教育与培训的招生从寻求符合条件的培训企业开始、“双元制”职业教育与培训的教学主要在企业内进行、“双元制”职业教育与培训的考试以企业培训的成绩为主、“双元制”职业教育与培训的学生主要在本培训企业内谋求就业、“双元制”职业教育与培训的经费主要由社会各企业共同筹措、“双元制”职业教育与培训的师资主要由企业提供和培养。
（三）劳动部门参与职业教育德国联邦劳动部门的机构遍布全国各个角落。联邦劳动局下设州劳动局、基层劳动局和劳动分局。依据《联邦劳动促进法》的有关规定，参与职业教育与培训是德国劳动部门的一项重要工作。其中，与职业教育与培训相关的职责有：职业与职业教育与培训咨询、职业培训岗位的设置与维持、职业教育与培训促进、残疾人职业恢复教育和失业补助资金的提供等。《联邦劳动促进法》第26款明文规定，联邦劳动部门必须向社会公民和适龄青年提供与他们身心发展相适应的、符合职业发展状况的、与劳务市场需求相一致的有关信息；必须按照公民个人和适龄青年的具体要求，提供有关职业、职业发展前景、职业教育与培训、职业选择方面的咨询建议。《联邦劳动促进法》第32款明文规定，联邦劳动部门有关职业、职业发展前景、职业教育与培训、职业选择的咨询工作中，必须与德国青年福利部门、社会福利部门和卫生部门之间相互沟通、交流、合作，以保证深入开展和有效实施职业与职业教育与培训咨询工作。职业教育与培训机构促进、职业教育与培训教程促进和个人职业教育与培训促进是德国联邦劳动部门承担的三项主要的职业教育与培训促进工作。
（四）工会参与职业教育工会在德国双元制职业教育与培训运行中的作用不可小视。主要表现在与企业或行业协会签署有关学徒岗位培训期间的劳资协议，内容包括学徒的收入、职业培训项目、职业培训计划、职业培训内容、职业培训方式、职业培训质量评估等。包括接受培训期间的福利待遇、安全卫生以及职业培训后就业政策等一系列有关学徒的切身利益问题，也属于工会代表应当过问并力图解决的范围。依据德国有关法律的规定，工会是德国手工业行业协会的监事会、德国工商业行业协会的监事会和德国职业教育委员会的监事会的组成机构之一，工会还是德国联邦劳动局管理委员会的三方代表之一，因此有效地保证了工会在德国制定劳动力市场政策、提供职业与职业教育与培训咨询、采取职业教育与培训促进措施中的发言权。
三、德国社会参与职业教育的良好效果
在职业教育社会参与机制的推动下，德国社会多方积极参与职业教育，有效地解决了世界不少国家职业教育发展过程中遇到且长期困扰的职业教育与培训的办学力量不足问题、职业教育与培训的经费短缺问题、职业教育发展与社会实际需求的脱节问题、职业技术人才的培养质量不高问题等难题。
（一）社会多方协力举办职业教育与培训在职业教育社会参与机制的推动下，德国社会多方，如教育部门、私人企业、社会团体、劳动部门和个人都举办职业教育。德国教育部门举办的高等职业技术学校有职业学院和应用技术大学，举办的中等职业技术学校有职业完全中学、专科学校、专科高中、职业补习学校、职业专科学校和职业学校等。符合条件的私人企业所举办的职业教育与培训是德国双元制职业教育与培训的重要组成部分。他们所举办的职业教育和由教育部门所举办的职业学校之间紧密合作，共同培养高质量的技术工人；两者之间的合作办学在德国中等职业教育领域所占的比重高达80％多。而作为社会团体的行业协会，是德国监督和管理双元制职业教育与培训的实施主体，在德国职业教育与培训的发展中起着十分重要的作用。尤其值得一提的是，作为社会团体的行业协会，在德国也举办有职业技术学校，如商业学校、工商学校等。以德国联邦工商业行业协会举办的职业教育与培训为例,该行业协会1984年举办的职业教育与培训学程为8180个，培养学员为184047名。[4]德国工会联合会作为社会团体，在德国全国建立有多所工人教育学院、在全国各城镇设置有地区职业教育与培训中心、开办了不以盈利为目的的职业进修公司，采取定期或不定期的周末制或夜间制形式实施职业教育与培训。目前，德国工会联合会的职业教育与培训制度颇具特色，在德国职业继续教育领域发挥着举足轻重的作用。[4]
（二）社会多方提供职业教育与培训经费在职业教育社会参与机制的作用下，德国职业教育经费来源具有多样化的特点。私人企业、社会团体、公民个人、各级政府及其相关职能部门都为德国职业教育与培训事业的发展提供经费。其中，企业是德国职业教育与培训经费的最大提供者。20世纪70年代以来一直到21世纪的今天，企业每年所提供的职业教育与培训经费总额是德国各级政府所支付的职业教育与培训费用的5至6倍。在职业继续教育与培训经费的提供者中，公民个人是最大的提供者，其次是企业，再次是联邦劳动局，政府所提供的职业继续教育与培训经费仅为企业提供的职业继续教育与培训经费总额的四分之一左右。[5]德国企业通常采取直接提供和融资资助两种方式来支付职业教育与培训经费。其中，直接提供是德国符合办学条件的企业支付职业教育与培训经费的主要方式。采取这种经费提供方式的企业主要是德国的大中型企业，如奔驰公司、大众汽车公司和西门子公司等，以及服务型行业，如贸易公司、保险公司、德意志银行、大型连锁饭店和大型百货公司等。这类大中型企业通常具有优质的职业教育与培训设施、良好的职业教育与培训师资和先进的职业教育与培训经验，可以主要依靠自身的职业教育与培训力量来承担职业教育与培训任务。采取融资资助来提供职业教育与培训经费的通常是小型企业。作为社会团体的行业协会，如手工业联合会、商业联合会、工业联合会、企业主联合会等也为德国职业教育与培训筹措经费，其经费筹措主要采取协会基金的方式。作为社会团体的工会是德国职业教育与培训经费筹措的重要倡议者，劳资双方基金就是根据工会的倡议设立的一种全新的职业教育与培训经费的筹措形式，以维护实行劳资协定的企业中学徒的根本利益为目的。
（三）密切职业教育发展与社会实际需求的联系德国职业教育以培养德国经济建设和社会发展所需要的职业技术人才为己任。而职业教育要培养社会所需要的职业技术人才，必须与社会实际需求密切联系。德国社会多方，尤其是与职业教育发展密切相关的行业、企业参与职业教育，可以加强德国职业教育发展与社会实际需求的联系。行业、企业是加强职业教育与社会用人单位、社会生产部门和社会实际需求的最佳平台。德国社会多方，尤其是行业、企业参与职业教育，既能够使得德国职业教育准确又及时地反映劳务市场的呼声和产业的发展水平，又能够杜绝政府及其职能部门反映社会实际需求的失误和迟缓；德国社会多方，尤其是行业、企业参与职业教育，既能够促进劳务市场的有序运行和秩序建设，又能够协调行业内的用人单位统一行动，实现与职业教育的良性互动；德国社会多方，尤其是行业、企业参与职业教育，既有利于政府及其主管职能部门总揽职业教育发展的全局以获取信息，加强对所培养人才的技术教育，又能够把德国各行业、各用人单位、各生产部门和社会实际需求准确、及时地反映于德国职业教育与培训的教学之中，以培养出符合德国经济建设和社会发展实际需要的职业技术人才。
【关键词】服务外包；职业教育；改革
2006年10月23日，商务部、信息产业部、科技部在北京联合给天津等首批11家“中国服务外包基地城市”授牌，这也标志着天津发展服务外包产业战略的全面启动。新战略的实施无疑将对相关人才的培养提出新的更高的要求。本文拟就服务外包产业全面推动后，天津高等职业教育改革和发展问题做初步的探讨。
一、服务外包对天津经济及高职教育的影响
服务外包指技术开发与支持和其他服务活动（如客户关系管理、企业各类资源管理、仓储运输物资管理、企业运营流程管理、服务管理等）的外包。服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。是适应我国作为发展中国家国情的黄金产业。把握历史机遇，大力承接国际（离岸）服务外包业务，已经成为今后几年中国外经贸发展的战略导向。
天津，作为中国北方传统的制造业中心，有着承接国际服务外包业务得天独厚的自然优势。“十一五”期间天津已把推动服务外包产业发展的若干目标确定为：把天津打造成世界一流的服务外包基地城市；到2010年吸纳10万名大学生就业，培训12万大学生，新增14万个服务外包就业职位。力争至2010年，天津服务外包总产值达300亿元人民币，其中服务外包出口达15亿美元。天津服务外包产业的全面推进，无疑将为高等职业教育发展提供更加广阔的发展空间。首先，高职院校承接的服务外包专业人才培养计划，将从政策及融资渠道上得到了国家和地方政府大力的扶持。另外，在服务外包产业的拉动下，高等职业教育的发展将以更加灵活的人才培养模式来适应产业升级的需要，用尽可能多的形式和手段来满足服务外包产业对人才多层次、多类型、多规格的需求。
二、天津高等职业教育的发展现状
天津高等职业教育虽然起步时间不长，而且目前还处于探索阶段，但其迅猛的发展态势赢得了国内外的广泛关注。目前天津已经初步形成了学科门类比较齐全、结构比较合理、设施比较先进、具有较高质量水平、基本适应天津经济社会发展要求的高等职业教育体系和运行机制。截至2006年天津市有独立设置的高等职业技术学校23所，在校生13万人，占全市普通高等教育在校生总数的40％；9所高职院校被批准成为国家级现代制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养基地。
天津的高等职业教育在迅速成长的同时，由于经验不足，也暴露出了一些问题。如要么仍采用中等职业教育的办学模式，发展思路狭隘；要么采用普通高校或普通高专的办学模式，重理论而轻实践。这些问题的出现都迫切要求高职教育要在办学模式上做大胆的改革和创新。
三、天津高等职业教育改革初探
（一）与时俱进，更新高职办学理念
2005年9月国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署加强职业教育工作，讨论并原则通过了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。《决定》指出：“进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。”这是当前构建高职人才培养办学模式的指导思想和基本理念。高职教育应适应社会和市场需求，树立现代教育观、人才观和质量观，不断创新办学模式。
1．树立市场需求导向观念。市场需求导向观念就是人才培养的要求必须坚持以市场需求为导向。高职教育，就是就业教育，就是要“以岗定乾坤”。高职教育必须时刻关注产业发展的新动向，根据市场变化来调整专业设置和选择办学模式。
2．树立能力本位观念。能力本位观就是要坚持以能力培养为宗旨的办学理念。服务外包产业作为新型的知识密集型产业，它要求从业者不仅具有突出的职业技能，更要有吃苦耐劳、勤奋好学的坚毅品格。针对这种高规格的人才培养要求，学校在招生选拔环节就应该突出对学生综合素质的考查。在学校的日常教学管理中更是要注重学生良好职业素养培育。
3．树立实践教学观念。就是要求坚持以实践教学作为手段的办学观念。高职教育既然是以培养学生实践操作能力为主的教育，就必须更新传统的教育观念，改变重理论轻实践的教育方式；按照不同能力培养方向，设置相应的实践教学计划，组合相应的能力模块课程；注重采用各种有效的能力开发手段、教学方式、教学模式来组织教学。譬如：采用案例教学法、情景教学法、讨论教学法、项目教学法、现场教学法等操作性、实践性较强的教学方法。
4．树立“零距离上岗”观念。“零距离上岗”是现代企业发展对人才需求
提出的新要求，是衡量现代高职教育人才培养的新标准。在市场经济体制下，学校和企业都是独立的利益主体，只有学校和企业双赢才能使合作有效地进行。“零距离上岗”的衡量标准就是零适应期，即高职学校培养出来的学生一到企业即能上岗，不需要企业花费人力、物力和财力再对新进员工进行长期或短期培养。要达到这种培养要求，就要求学校传授给学生当前最新的专业知识和操作要领，让学生既学得准确又学得扎实。
（二）产教结合，全面推动“订单”教育
要办好高职教育，除必须树立先进的办学理念和科学的发展观外，还必须探索有效的办学模式。目前我们正面临着天津建设“中国服务外包基地城市”的历史性机遇，这更迫切的需要我们把高职教育融入到服务外包产业的大格局中来，探索真正适合服务外包产业发展的最佳办学模式。“订单式”培养作为职业教育市场化的产物，无疑将会为推动天津的服务外包产业的全面发展发挥其独特价值。“订单式”培养模式，就是由用人单位根据其对不同规格的人才需求情况，提出订单，跟学校签订培养协议，然后由学校按照用人单位提出的人才规格和数量进行培养，学生毕业后主要面向协议单位就业的教育模式。应该说，“订单式”培养模式是高职教育产业化的结果，是人才需求与岗位需求的最佳契合的办学模式。通过订单式培养，可以使高职院校的办学理念、教学内容和方式更贴近实际；可以使毕业生真正掌握实际工作所需的技能，从容地走上就业岗位；从而令高职院校同用人单位真正实现双赢。作为一种适应市场需求的创新型教育模式，“订单教育”最大特色就在于其灵活多变。学校在办学实践中可以根据人才供需双方的实际情况，选择多种订单培养模式。实践中根据生源的不同，“订单式”培养大体可以分为以下两类：
第一类是独立招生型“订单式”培养。这种订单教学班，是用人企业根据其岗位需求下订单，企校联合编制培养方案，然后由学校根据企业要求自主招生，并对照岗位职责，以工学结合的方式组织教学。学生毕业后，成建制地到用人单位就业。这种“订单式”培养模式做到了学生入口、培养过程及出口的有机统一，大大缩短了员工的成长过程。同时，按订单要求培养的学生，由于既了解企业的实际，又熟悉企业的生产、经营、管理流程，具有较强的岗位操作能力，进入角色迅速，非常受企业欢迎。
第二类是企业选送型“订单式”培养。通常是由用人单位或行业，选送培养对象到学校，由学校根据协议要求，组成订单教学班。这种订单教学班从进校开始组建，师资配备、课程设置都按用人行业或单位的人才需求进行安排。比如在师资方面，可以由校方选派教师任课，也可以由用人行业或单位选派人员授课；在教材使用方面，可以选用统编教材，也可以选用学校或用人行业自编教材。这种类型的订单教学班，目标明确，针对性强，也同样深得用人单位的青睐。
“订单式”培养模式作为一种新生的教育事物，就其发展过程来看还处于探索阶段，在探索中难免会出现新情况，产生新矛盾。比如：如何处理“订单式”培养的毕业生提升了就业期望，“订单”就业岗位难以满足其职业发展需要的情况；如何平衡教育主管部门要规范培养模式，与学校依“订单”进行市场化运作的矛盾等等。这些问题都是职业教育面向市场的过程中所必然遭遇的新问题，需要我们进一步在实践中探讨、研究。
（三）建章立制，加快“双师”队伍建设
高职教育是以能力为本位的教育，其目标就是培养应用型人才，其依托就是“双师型”的师资队伍。如果没有一批高素质的“双师型”教师作后盾，高职教学就会失去其本质特色。“双师型”师资队伍建设的一个重要举措就是广泛采取“走出去”和“请进来”相结合的培养模式。所谓“走出去”就是选派年轻教师，到国内外企业生产、经营、管理和服务一线进行顶岗实践和锻炼，让教师参与企业经营管理，通过这些方式来提高教师的“双师型”技能，从而使教师逐步达到一专多能。“请进来”就是积极从企事业单位引进具有丰富实践经验的业务骨干、部门经理或老总到学校当专、兼职教师，他们可以给学生带来生产、经营、管理、科研第一线的新技术、新工艺及社会对从业人员素质的新要求，从而使高职教育更贴近实践。
适应天津服务外包产业发展的新形势，建立市场化的现代职业教育运行机制，是我市高等职业教育改革面临的一项艰巨任务。只有面向市场，不断研究新问题，探索新途径，才能真正使我们的高职教育获得旺盛的生命力。
参考文献
[1]彭飞龙.关于职业教育师资队伍建设的思考[J].中国职业技术教育，2002，（4）．
[2]屈孝初.高职教育办学模式改革的探索.中国高等职业教育网，2007.
1．职业面临着国际竞争的淘汰与选择世界变了，变得没有一成不变的模式，变得必须用国际通用的标准来要求自己，它使的必须打破国内市场竞争的圈子走向国际市场。竞争范围的扩大和竞争速度的加快，都将给中国的职业变换提供充分的内动力。
从国际市场来看，以知识含量密集为特征的新技术和第三产业将取代传统成为主导产业；脑力劳动逐步取代体力劳动将成为主导趋向，从而加快了职业更新的速度。美国在过去的15年中淘汰了8000种职业，同时诞生了6000种新职业，白领阶层已占劳动力的59％，蓝领仅占29％，知识更新速度加快，每年的淘汰率达20％，技术的周期寿命只有5年。职业在此变化的下也不断发生着日新月异的变化。
然而，我国高新技术产业尚处于起步阶段，传统产业仍为主导地位。1994年，我国高新技术产业值占工业总产值的8.3％，计划到2010年达到25％，这仅是发达国家的现有水平。我国现有职工1.2亿，35岁以下的青年职工约8000万人，其中初级工占80％，中级工占19％，高级工仅占1％。我国正处于经济结构调整时期，落后的产业和技术必定要被淘汰。发展高新技术产业需要解决两个方面的：一是要在提高我国劳动者素质的基础上面向国际市场发展经济，二是要解决现有劳动者的就业与再就业问题。
2．国外发达国家职业教育的成功经验值得借鉴国外发达国家的职业教育专业化倾向明显。澳大利亚有培训和继续教育学院287所，承担了全国90％的职业教育和培训任务。大中型的培训机构除开展本企业的职工培训外，还通过竞标参与劳动力市场计划的培训，私营培训机构也积极参与各种教育培训。目前，澳大利亚已形成了由100余家集体培训公司组成的全国性培训，每年有17000余名青年接受培训，3000余家小企业受益。日本企业教育受终身教育思想的影响，更加丰富。日本的职业教育趋于人才培养的个性化与体系化。美国的职业教育能够迅速对当地劳动力需要作出反应，使其课程设置、培训项目和教学跟上技术发展步伐。我国的职业教育应不断研究国际职业与国际职业教育发展的动态，并以此为借鉴制定职业教育计划，才能更快发展。
二、我国职业教育面向世界的局限
1．落后的体制和机制束缚职业教育发展面对职业教育市场的挑战，政府和市场尚没有达成有效的统一，现有政府的职能对职业教育还有相当程度的束缚力，如硬性要求职业教育必须达到50％－－60％的比例。这种忽视具体地区差异的指令，易于造成职业教育脱离实际，产生教育、效？quot；两张皮"的后果。
2．观念上的偏差是造成职业教育发展滞缓的重要因素过去，中国人是很重视技艺的。素有身怀绝技而走天下之说。但是，随着市场经济的发展和扑面而来的知识经济，人们追求管理型、高新技能型人才的意识逐步强化，认为只有达到这样的高度才是一个真正的人才，因而不屑于接受职业教育。再者，的分配机制不健全、不合理，使得技能人才没有相应的社会地位，致使他们失去了继续接受职业教育的信心。当人们对职业教育缺乏兴趣的时候，职业教育必遭冷落。
3．国外人力资源开发机构将对我国职业教育产生冲击
中国入世后，随着国外更多人力资源开发公司进入中国市场，瞻前而实用的教育培训观念和措施将赢得用户欢迎。而目前我国的职业教育体制仍然具有很强的传统性，办学规模、管理方式、招生渠道、收费标准等基本没有脱离传统约束。由此带给职业教育的挑战会出现两种情况：一是及时借鉴，开拓求新，跨越式发展我国的职业教育，迅速缩短差距；二是迫于应付，无法与之竞争，以至于被挤出人力资源开发市场。
4．传统的职业教育现依然是发展职业教育的瓶颈在传统职业教育制约之下，我们还是从简单的从业需要之角度来确立职业教育原则，让接受职业教育者掌握一门技能。这种教育思想没有看到当今世界发展之迅速，技能人才不断提高自己之重要意义，从而忽视了培养全面发展型人才的迫切性。国外发达国家以人为本的职业教育倾向不仅使受教育者从中学到了技能，而且突出地发展了自我，提高了开发创新能力，增强了工作责任感。我国的职业教育应该在尊重受教育者、服务受教育者、满足受教育者个体要求方面形成着力点，培养跨文化、跨学科的全面发展型人才，采用国际惯例设置教育培训的评估标准，以期我国的职业教育走向国际化轨道。
三、加强我国职业面向世界的举措
1．在职业教育各个层面加强国际交流各级职业教育学校和机构，在职业教育目标的确定、和形式的设计等方面应以国际标准作为参照，注重国际职业教育的趋势。职业教育必须加强与世界各国的交流，积极与发达国家采取多种形式的合作，进一步了解发达国家的职业教育、现状和优势。职业教育机构和学校可采用恰当的措施来树立自己的国际形象，政府应帮助职业教育机构和学校树立这一形象，从发达国家中汲取有利于发展我国职业教育的经验。
2．开展以知识和技能为基础的、适应国际劳动力市场需求的职业教育我国的职业教育应致力于为学生扩大国际生存空间，让学生毕业后适应国际劳动力市场需要。课程的开设应是适应国际市场豹通用课程；鼓励教师和学生到国外接受培训和工作实践，获得在国外、生活和工作的经验，同时，加快参与国际互联网上的职业教育活动，为学生的国际化教育增加机会；在课程的设置中，加强国外知识、语言和文化的含量，促进教师和学生熟悉相关国家的语言和文化；建立多国姊妹学校、合作公司，开展学生、教师互换交流和实习活动。
3．引入信息交流技术（ICT）
关键词：中等职业教育德育职业道德师资建设
一：对中等职业教育现状的分析
（一）对我国职业教育的现状分析
1.我国中等职业教育的发展及现状
福州船政局1866年附设的船政学堂，1867年上海江南制造局附设的机械学堂，形成我国职业教育雏形。1917年5月，由黄炎培先生联合教育界，实业界知名人士，梁启超，张謇，宋汉章等48人，在上海创立了中华职业教育社，开创了我国职业教育新纪元。
随着我国社会主义建设的不断发展，中等职业教育也在相应调整其教学制度，形成了一套较完善的中等职业教育体制。进入21世纪，各国之间形成了无形的竞争，渐渐演变成为科技与教育的较量。作为社会与学校的“中间站”，中等职业教育具有其独特的作用与意义。
2.目前，我国中等职业学校共有四类：
（1）中等专业学校（简称“中专”）。这类学校以招初中毕业生为主，学制三年或四年。传统的培养目标主要是中级技术人员、管理人员和小学教师。改革开放以来，特别是近年来，培养目标已扩大到各类技能型人才。
（2）技工学校。这类学校主要招收初中毕业生，学制三年，培养目标是中、初级技术工人。
（3）职业高级中学（简称“职业高中”）。这类学校是在改革教育结构的基础上发展起来的，大部分由普通中学改建而成，一般招收初中毕业生，学制三年，也有二年和四年的。培养目标与中专和技工学校类似，以生产服务一线的操作人员为主。
（4）成人中等专业学校（简称“成人中专”）。这类学校是我国改革开放以后发展起来的，最早定位是把有初中文化程度的成年人(在职人员为主)培养成中等技术人员。由于形势的变化，其招生对象已经以应届初中毕业生为主。学制二年或三年。
21世纪后，传统的这四类中等职业学校的培养目标逐步趋同，办学形式也日益接近，国家已决定通过改革、布局结构调整和资源整合等方式，逐步打破部门界限，推动它们走向融合。
（二）中等职业教育存在的问题分析
1.对中等职业学校学生现状和教学现状的分析
（1）学生现实状况
从近年来职业学校录取的学生中考分数较低的情况看，结合学生进校后的实际来考察，可以说，学生整体素质不高。其原因，初步分析有以下几点：
1）中等职业学校招生对象以初中毕业生和部分高考成绩不太理想的高中毕业生为主，这部分学生中考、高考成绩分数较低，生源锐减，生源素质差。
1999年，我国中等职业教育出现了改革开放以来第一次滑坡。据统计，我国中等职业学校招生数占整个高中阶段教育招生的比例由1996年64.7%下降到1999年的33.4%，尤其是1999年比1998年下降了5.8个百分点。2000年中等职业学校招生形势更为严峻，很多职业学校报名人数不及计划招生的一半。劳动力市场形势的严峻，中专毕业生自身素质不高，缺乏市场竞争力，就业观念保守，毕业生就业困难，到今年为止，此种状况仍未有一个明显的改进。究其原因可归纳如下方面：
首先：独生子女的父母对子女受教育程度要求提高，家长望子成龙成凤，并带有一种“补偿心态”，希望子女读大学，读好书。
其次：由于“普高热”的日益升温，使中等学校的生源锐减。为了维持生存，各中等职业学校面临“饥不择食”的境地。只要有人报名，就被录取入校。生源素质参差不齐，造成了上课睡觉，打闹，逃课等不良现象。
（2）部分学校教学状况
职业学校，特别是职业入学校中相当一部分中专学校，教学方法、内容上，由于中专的“专”字等历史原因的影响，比较偏重理论教学，注重知识的记忆，倚重书本教学，联系实际不够。理论教学内容多，强化职业技能教学不足，实用性的实训教学少。在重视学生的职业技能教育的同时，忽视了职校学生的德育。究其原因有以下几点：
1）办学指导思想还不够端正，办学指导思想是否端正，这是影响和制约职业教育道德教学质量的首要因素。实事求是地讲，目前有很多中等职业学校办学指导思想还不是十分明确和端正，归纳起来，主要体现在以下三个方面：
首先，缺乏对职业道德教育在过去、现在特别是将来对我国现代化建设所发挥的重大作用，以及职业教育是教育的重要组成部分的认识，把举办职业教育视为一种“副业”。
其次，把举办职业教育视为权宜之计，把主要精力放在普通教育上，认为只要把普通教育的教学质量搞上去就行，而把职业道德教育看作是“次等教育”
同时，忽视对职业道德教育的内容、方法、手段、规律、性质、模式、特点以及专业设置、教材、教学目标等的深入研究，对教学的基本条件也不注重改善和提高。
2）师资队伍还不适应职业教育的需要。
教育观念上存有错位和偏差。其主要表现是：只认识到职业教育与其它教育的共同之处，而对职业教育的基本特征及特殊性认识不够，因而习惯于过去的普通教育的思维定式，而不能适应职校教学；并且错误地认为职业教育是一种“不正规”、“低层次”的教育，因而从自身降低了对教学质量的要求，忽视了对学生的道德教育，包括职业道德教育。
“双师型”教师亟缺。职业教育的特点要求教师不仅要精通专业理论知识，更重要的是要具有十分熟练的动手操作能力和技术应用能力，即成为“双师型”教师。一般来说，中等职业学校大部分现任专业教师，都是从学校到职校，缺乏实践能力的培养和锻炼，难以完全胜任职业教育对技能培训的要求。
二：如何加强中等职业学校的德育
职业教育是职业学校的主要任务之一，科学的完成这项任务，是保证职教人才培养质量的必然要求。上述种种情况都说明，如今的中等职业教育，特别是德育，存在着很多的不足，下面，笔者从学生和师资两方面，谈谈如何加强中等职业学校的德育：
（一）德育的内容
中等职业学校的德育应该包括以下部分：
1.基本理论教育
2.党的基本路线和形势政策教育
3.中国社会主义建设常识教育
4.社会主义民主和法制教育
5.纪律教育和日常行为规范教育
6.国情、厂(场、店)情教育
7.专业思想教育
8.劳动生产教育
9.职业道德教育
10.身心健康教育
（二）德育工作思路
1.围绕一个工作目标：提高学生综合素质，打造德育工作品牌。
学校各部门要紧密围绕“提高学生综合素质，打造德育工作品牌”的工作目标，形成齐抓共管、常抓不懈的良好局面，努力把学生培养成为“宽基础，高技能，复合型，高素质”的新型技能人才。要认真总结本校德育工作的成功经验，积极创新德育工作的方法，走出一条适合本校德育工作的新路子，打造属于本校德育工作品牌。
2.建设两支骨干队伍：德育师资队伍和学生干部队伍。
在学生德育工作中，“班主任、辅导员和德育课教师”、“学生干部”两支队伍素质的高低，直接影响学校一系列教育活动的开展，影响着素质教育的推进，影响学生的全面发展。全体教职工要树立“人人都是德育工作者”的观念，担负起德育工作者的神圣职责，真正做到教书育人、管理育人和服务育人，形成全员参与，言传身教的作用。
（1）建设一支以班主任、辅导员和德育课教师为主体的高素质德育师资队伍。
班主任是基层的德育工作者，是德育工作具体实施者。学生管理部门要高度重视班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的教职工担任班主任。学生管理部门要加强班主任队伍建设，加强对班主任的业务培训和工作指导，积极帮助班主任提高德育工作水平。
班主任在德育工作中，要坚持教育与管理相结合的原则，运用多种方法，有效地引导学生的思想，规范他们的道德行为。班主任要更新教育观念，采取适应时代要求的教育方法和手段，要深入学生，深入班级，关心学生的思想、学习和生活。班主任要通过深入细致的教育引导工作，及时发现、纠正和解决学生成长中遇到的问题，引导学生成长成才。
德育课教师要发挥德育课主渠道作用，按照教学大纲要求，对学生进行法律、法规、职业道德和社会公德等理论知识的讲授；要探索德育课教学新方法、新途径，工作务实求新。其他课程教师应结合课程特点，充分发掘德育因素，有机地渗透德育内容。
3.抓好三个层次教育：养成教育、成才教育、创业教育。
教育对象的差异性，决定了德育工作要分层次教育。养成教育、成才教育、创业教育等三个层次很好地将中等职业技术学校学生的特点结合起来。
4.利用四种教育方式：灌输教育、模范激励、活动陶冶、情感凝聚。
思想道德建设是教育与实践相结合的过程。针对每个学校学生的特点，要精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践和主题教育活动。要以体验教育为基本途径，通过灌输教育、模范激励、活动陶冶、情感凝聚等方式方法，教育学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养学生良好的行为习惯、学习习惯、文明礼貌习惯和卫生习惯，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
灌输教育：通过开展“三观”（世界观、人生观、价值观）教育、“三德”
（社会公德、职业道德、家庭美德）教育、“五心”（忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己）
教育、法制纪律教育、艰苦奋斗教育、行为规范教育、诚信教育和心理健康教育等一系列教育，塑造学生良好的意志品质，养成良好的学习和生活习惯。
模范激励：要运用各种方式向广大学生宣传介绍古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励他们崇尚先进、学习先进，激励学生更好的开发自己的潜力。
活动陶冶：根据学生特点和需求，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的道德实践和主题教育活动，寓教于乐，使学生思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。积极开展丰富多彩的第二课堂的活动（技能大赛、田径运动会、球赛、文化艺术节以及通过各社团组织开展的日常活动）让学生增长才艺，陶冶情操。
情感凝聚：坚持以人为本，实施情感凝聚教育，着力培养广大学生尊重人、关心人、宽容人的态度和良好的团队合作精神，使广大学生养成高尚的品格和健康的人格。
针对学生心理成长的需要，大力实施“校园心理健康教育工程”，把心理健康教育作为学校德育工作的重要组成部分，为学生的个性品质得到健康发展、综合素质得到全面提高提供坚强保证。
3.中等职业学校的德育工作是全体教师的任务，因此，他们的职业德育的养成直接关系着职业德育工作的成败。
（1）中等职业学校的职业道德要求融入了以生为本的理念、终身学习的理念，使教师的身教重于言教落在实处。
（2）教师需终身学习，是学习性社会的基本要求，即使是相对稳定的职业道德规范，也因为科学技术的发展而提出新要求，如电子商务，同样是讲求诚信的，同时也有了新要求—严格守时。自觉学习、掌握职校教师的职业道德规范，建立职业道德平台，要学习并且养成良好的师德，师德是教师职业的道德规范，是每一位教师都必须养成的。
职校教师要在终身学习的理念指导下，要把师德和相关职业的道德规范融合在一起，构建起教师的道德平台，以次作为起点，在教育学生中教育自己，自觉成为职校德育的对象。
综上所述，在我国现有的市场经济大环境下，中等职业学校应该把德育作为一项长期的，重要的任务来抓。教师与学生都是职校教育的对象，是德育新理念的新认识。教师既教学生，也教自己；学生既接受教育，也要影响教师；在教学相长和自己教育自己的德育氛围中，师生共同完善着自己的职业道德规范，促使自己成为一个职业道德高尚的职业人。必须明确职业德育的特点，使职业德育的预期结果，成为全体师生共同努力的方向，以争取最优的教育效果。作为职业教育者，应摆正自己对中等职业教育的思想认识，达到人教合一，为国家培养更多素质全面的全方位技能型人才。
参考文献
1.《职业教育学》广东省高等教育出版社刘合群主编
2.《北京市职业教育改革与发展对策研究》北京教育出版社马学平耿学超刘志
