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（一）学生热衷于短期利益，长远职业培养难以完成
这种现象在职业培养中十分常见，一般学生在接触一段时间的专业教育之后，会对这个行业产生浓厚的兴趣并且把这个兴趣迅速的安排在实践上，学生在进行实践时，一般不会选择难度太大的进行，而且这些实践一般在学生的课余时间进行，并且有一定的报酬，这部分实践学校是无法进行阻拦的，从短期利益来看，学生利用课余时间，既锻炼了自己的实践能力，还获取了一定的酬劳，但是学生一旦发觉这种实践行为的短期利益，会利用大部分的课余时间进行实践，学生将所有的课余时间用来进行实践活动，这将严重影响学校的课业规划。文化产业的经营管理人员培养计划中不仅有时间过程，还需要大量的理论来做支撑，学生利用大部分的课余时间进行实践将意味着没有足够的时间能够进行理论学习，这对学生的长远职业规划是百害无一利的。
（二）教师和学生地位的问题
文化产业经营管理人员的培养在校期间教师应该注意理论知识的讲授，这种理论知识将手上必定要将教师放在主体，学生被动接受的位置，但这种教学方式学生接受能力差，教学效果不好，但是如果完全按照学生的意愿，那么理论知识将会被严重压缩，这将会影响教学进度，不利于人才培养。
（三）教学重点的划分问题
专业教育中，会把教学重点放在文化产业经营管理人才的培养上，教学重点也会放在这些专业知识中。在专业教育中也会有一些公共课的部分，这些部分不可取代，但是对学生的专业知识又影响不大，如果对课程的安排不够合理，必将会影响学生对教学重点的认知，造成学校对专业知识的混乱，学生无法在校期间完成文化产业经营管理人才的培养计划，那么培养期间内实践课程过少，也不利于计划的开展。
二、文化产业经营管理人才培养问题的解决
（一）建立教师和学生平等的教学理念
教师和学生放在平等的位置上进行教学时，任何一门学科建设中都应该注意的问题，尤其是我们要求培养的人才是一种复合式的人才，在培养的过程中，学生必须建立起自主学习的意识，有目的了解文化产业经营管理人员的培养方向和应用方向。教师在进行培养人才时应该注意了解文化企业的规律，了解企业对文化产业的要求，充当学生学习的总策划师，帮助学生了解文化产业。学生应该注意主动地、有针对性地进行学习，充分发挥学生的积极性、主动性，主动了解文化产业发展方向，主动进行实习，了解文化产业经营管理人员的工作内容。
（二）以培养经营管理能力为培养重点
在进行经营管理人才培养的过程中，难免会有一些公共课的培养，为了更好的精简课程突出重点，在进行专业课和公共课的比例制定时，应该有严格的要求，应该以文化产业经营管理人员的培养为重点，专业方向要划定明确，让学生了解自身的专业和学习重点，我们培养的就是文化产业的经营管理人员。校内开设的一切的课程都应该是为专业课服务的，专业教育就应该有重点的进行培养。推行素质教育，不仅要在课程中培养学生的能力还应该抓住一切有可能的机会让学生主动的进行经营管理能力的学习和锻炼。
（三）实践课程和理论教学相结合
在进行文化产业经营管理人员的培养上，应该注意将理论课堂和实践课堂相结合进行教学，经营管理人员的培养不是在课堂上就能培养出来的，只有让学生更多的接触文化产业，学生才能更准确的判断今后的工作方向和自身的能力。在理论课堂上进行讲授时，应该注意将一些文化产业的典型案例进行分析，让学生锻炼能够准确判断文化产业前进方向的能力。与文化产业的相关企业进行沟通，为学生提供更多的岗位，让学生进行实习，帮助学生更好的进入工作状态。
（四）产学研一体化培养模式
文化产业经营管理者需要促进和引导文化企业走向正确的发展道路，因此在对文化产业经营管理者进行培养时，应该引导学生主动接触文化产业，校内可提供校企合作方式进行一体化培养，也可以按照实际的文化产业企业模式进行教学，让学生在一种更加接近现实工作的场景下进行学习，对学生进行类似绩效考核的方式进行评判，帮助学生更快进入状态，促进文化产业经营管理人才培养。
三、结语
据了解，中国动漫产业目前具有1000亿元的市场空间，但由于产业链断裂，导致很多企业无法盈利。
黑龙江省动漫产业基地管委会副主任邹尚弘认为，目前我国的动漫产业还没有形成有效产业链，各地的动漫基地之间和动漫企业之间孤立发展，资源严重浪费。因此他建议，动漫产业基地应该形成联盟，这样可以在资源利用、人才交流上形成合力。动漫产业不仅要学习国外夸张的人物形象、绘画的技术处理，更要学习其成熟的运作方式。
辽宁省信息产业厅副厅长张震认为，国内动漫企业没有形成一个完整的产业链。他们调研发现，约50%的企业都在搞对外加工，进行外包，而且企业规模也偏小。
专家们表示，要推动动漫产业的发展，各级政府部门、网络业界、科研院校应该携起手来，加强和延长动漫产业的价值链，从技术、平台、服务、人才培养、知识产权等多个方面出发，营造良好的市场环境。
加强文化积淀
文化部文化市场发展中心主任胡月明表示，动漫产业现在还缺少好作品。如果动漫作者不能够充分理解中国的元素，不理解什么是中国文化的精髓，是拍不出来好作品的。另外，现在的作品缺乏幽默和综合的造型创意。你看唐老鸭有一个头巾，穿水兵服，为什么？这里面有很深层次的文化因素。我们的造型就过于简单了。没有幽默的想法在里面，而且综合造型能力严重缺乏。在我国能称得起动漫偶像的几乎找不到，但日本制作的铁臂阿童木、聪明的一休随口可说。现在，我国动漫的一些作者是年轻人，20几岁的年龄，如果没有文化的积淀，那只能是一个代工的工具。动漫从业人员要不断提高文化素养，才能促进这个行业的发展。
邹尚弘建言，各地域动漫企业要依托特色创作。黑龙江的动漫产业应依托本地域的特色文化发展，冰雪文化、黑土民俗，这些都是创作的营养。
韩国首尔市动漫基地产业厅厅长李京培说，要把文化和经济的发展结合在一起，才能得到一定的经济效益。在亚洲来说，以二万五千里为例产出了不少漫画著作。目前，中国武术也占领了韩国漫画的市场。这些都值得去思考。
中国软件评测中心副主任陈勇认为，目前动漫产品的竞争逐渐地走向文化竞争，玩家对动漫产品背后价值观的认同程度是一款游戏成功的决定性因素。
要有大企业支撑
[摘要]：农业产业化经营，是我国农业走向现代化的必由之路。但庆阳地区在农业产业化方面与发达地区相比有较大差距，主要在于各级政府和生产经营者没有把农产品流通放在重要位置，重生产轻流通，因而导致支柱产业发展缓慢，不能及时迈上产业化经营的轨道。因为，搞活农产品流通是农业产业化的基本内涵，是促生产、增效益、出名牌的根本途径，是带动农村产业走向专业化、规模化、现代化的牵动点。为此，它是发展农业产业化的关键，也是庆阳实现农业产业化的切入点。当前应紧紧抓住西部大开发的良好机遇，抓住农产品流通这个切入点，因势利导，尽快促进主导产业上规模，上档次。
农业产业化经营，是我国农业走向现代化的必由之路。改革开放以来，庆阳地区农业和农村经济取得长足的发展，但与发达地区相比差距仍比较大，特别是在农业产业化经营方面差距更大。尽管我们的主导产业早已确定，并具有一定的规模，但始终未能跳出自然经济的圈子。根本在于政府和生产经营者没有把农产品流通放在重要位置，重生产轻流通，因而造成主产业发展缓慢，不能及时迈上产业化经营的轨道。
一、搞活农产品流通是农业产业化的题中应有之义
以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，围绕主导产业，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销于一体的经济管理体制和运行机制。这是农业产业化的基本涵义。"以市场为导向、以效益为中心"，这是经济规律的基本要求，也是农业产业化的核心。我们知道，市场靠生产来支撑，特别要依靠规模生产来支撑；而生产要靠经济效益来驱动，特别是规模生产更需经济效益来驱动；效益则需要通过市场流通来实现。由此可见，市场流通是实现经济效益的关键环节，也是农业产业化的题中应有之义。马克思给流通下的定义是："流通是商品所有者的全部相互关系的总和，在流通以外，商品所有者只同他们自己的商品发生关系"（《马克思恩格斯全集》第23卷188页）。马克思认为，流通是由交换总体和商品形态变化系列构成的再生产的媒介，是一个不断运动的经济过程，是商品经济发展的内在加速器。众所周知，在社会总生产过程中，流通是联结生产与消费的中间环节，是商品生产存在和发展的前提条件。它对社会扩大再生产的速度、比例、结构；对分配的数量和结构；对消费的规模大小都起着决定性的作用。在不发达的商品经济条件下，生产决定着流通、分配和消费；而在发达的商品经济条件下，流通则决定着再生产、制约和影响着分配与消费。前些年庆阳发展养兔业的失败，实施苹果基地战略进展缓慢的实践一再证明，其失误就在于只抓了生产、抓了规模，而忽视了流通。结果是生产没搞好，规模也没有形成。外地的经验、自己的教训都表明，带动农村产业走向专业化、规模化、现代化发展的牵动点是流通、是销售，抓住了农产品流通这个关键，就抓住了发展农业产业化的主动权。只有农产品有了销路、有了市场、才会有效益；有了效益就有了生产积极性；有了生产积极性、就会很快形成规模、形成基地；有了规模就产生了竞争；有了竞争就有了质量；有了质量就会上档次、出名牌，有了品牌就会增加和扩大产地的知名度；有了知名度就会带动产地流通；流通扩大又可促进生产。因此，抓流通是促生产、增效益、出名牌的根本途径。
二、搞活农产品流通是庆阳地区地区发展农业产业化的关键
确立主导产业，培育产业基地是农业产业化的基础，搞活主导产品流通是农业产业化的关键。只有主导产品的流通畅顺，使农民的利益得以实现，才能激发他们的生产积极性，才能促进基地建设，形成规模化生产，保证主导产品的批量均衡供应，提高市场占有率。
近年来，庆阳地区先后确定的烟、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱产业，是符合实际的、是可行的。但是，多年来没有形成规模、形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是产业确定失误，更不是生产过剩，而是忽视了流通，产品缺乏外地市场。这是各级政府和农产品的生产经营者没有大力宣传和推销自己的产品，忽视了建立外地销售网点，更没有打出自己的品牌。比如苹果，庆阳由于其特殊的地理位置、昼夜温差大，光照充足，生产的苹果色泽鲜艳、含糖量高、口感极好，具有很强的自然优势和竞争力，特别是红富士和新红星两品种，市场前景极好。但庆阳每年生产的优质苹果多被装入陕西等地的包装箱销往外地。由此造成了庆阳苹果的销售和价格直接受陕西苹果生产、经营和价格的制约，导致了其苹果市场忽畅忽滞、价格忽高忽低，使生产绐终上不了规模，形不成基地，无法进入产业化经营。由此，销售自己的产品、利用优势创自己的品牌，占领外地市场是摆在庆阳人民和各级政府当前的一件大事，也是全区农业能否迅速进入产业化经营轨道的关键。
三、搞活农产品流通是庆阳地区实现农业产业化的切入点
庆阳地区支柱产业经过多年的生产经营实践，已有一定的基础。许多农产品经销企业已把大部分农产品销往全国各地和国外市场，初步带动了部分农产品向专业化、区域化和规模化方面发展。1997年，庆阳地区拥有果品加工企业199家，畜产品加工企业31个，一批土特产品加工运销公司已具龙头企业的雏形。如庆阳县土产果品公司、宁县盛丰果品有限责任公司，镇原县庙渠土特产公司等，已将全区大量的白瓜籽、黄花菜、曹杏、杏仁、杏干等产品销往香港、日本、美国、东欧、东南亚等国家和地区以及国内各地。如镇原县的杏产品加工，就带动了杏产业的形成。目前，全县杏树载栽植已发展到1720万株，16.24万亩，杏产品加工企业110个，从业人员3600余人。杏产品加工实际利润727.8万元，并带动了杏产品包装材料的产生，现已有这方面的企业26家，产值近1000万元，从业人员510人。有些农产品已经成为全区的主导产业，有些则正在向主导产业转移。什社小米是西峰市什社乡传统的优质农产品，久负盛名，省、地志和多种书籍均有记载，而这一优质农产品只有区内人知、外地没人了解。但随着什社小米供销公司的成立，什社小米已远销北京、银川、内蒙、西安、兰州等地，种植面积已由过去的几百亩发展到了近万亩。洋芋是庆阳人自种自食的一种普通疏菜，但随着环县洋芋销售公司的成立，毛井乡的洋芋生产已由前几年千亩左右发展到近万亩。实践证明，把搞活农产品流通，作为庆阳地区实现农业产业化的切入点是可行的。
目前，庆阳的农业产业化正处于关键时期，应紧紧抓住开发大西北的良好机遇，紧紧抓住搞活农产品流通这个切入点，把主导农产品销售，把农贸市场改造和农产品市场体系建设列为全区农村经济工作的重点，上下齐心搞流通、搞销售，促使主导产业上规模、上档次，庆阳就一定能尽快实现农业产业化。
1、《学习沿海经验、促进我区经济发展-赴福建省长乐市金峰镇挂职学习体会》获1996年庆阳地区"千文百篇评十优"活动二等奖。
2、《发展外向型农业、实施产业化经营---赴山东潍坊考察农业产业化的几点启示》刊发于《甘肃农业》1999年月10期，获庆阳县1999年"五个一工程"奖。
关键词：西部地区生态农业产业化优势劣势
前言
生态农业是在环境与经济协调发展思想的指导下，按照生态系统内物质循环和能量转化规律建立起来的综合生产结构，是把经济效益、生态效益和社会效益三者相结合的农业生产方式，是实现农业可持续发展的成功模式。而生态农业产业化是一种生态经济优化的农业产业化体系，是在生态农业规模细小化、技术支持系统不过硬、社会化服务体系薄弱等问题导致生态农业功能逐渐减弱的背景下提出的生态农业高效经营模式，生态农业产业化是生态农业发展到一定阶段的必然产物。
近些年，我国西部地区的生态农业建设虽然已取得了显著的成效，但仍然存在着过分依赖传统技术、规模狭小和封闭经营等弊病，尚未摆脱自给自足的传统农业特征。鉴于此，西部生态农业必须走一条独具特色的生态农业产业化之路，这是转型期西部农村可持续发展的必然趋势。
生态农业产业化经营具有规模优势、市场优势、生产经营优势、风险共担优势和教育优势，大力发展生态农业产业化对于西部地区来说，可以使西部农业摆脱传统农业的束缚，发挥出整体协调、循环再生、自适应和科技驱动的作用。而就目前的情况来看，西部地区发展生态农业产业化所面临的条件是有喜有忧。
西部地区生态农业产业化的优势
（一）为发展特优农产品提供必要的物质基础
西部地区土地广阔，人均耕地、林地、牧草占有量分别为全国平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍；未利用土地占全国未利用土地总面积的86.7%，可利用的耕地中中低产田占有较大比重，草场的载畜量也较低。可见，西部地区仍有提高生产能力的潜力。西北地区是我国降水量最少的地区之一，水资源严重紧缺已成为制约西北地区农业可持续发展的关键因素。通过推广应用一些常规的节水技术，改变大水灌溉的粗放用水方式，必将在较大程度上实现节水的生产潜力。
此外，西部地区复杂的生态环境还造就了丰富多样的生物资源，我国11个物种丰富、特有物种数量多的陆地生物多样性关键区，有6个在西部，2个在中、西部接壤处。这无疑为发展特色农业提供了丰富多样的后备资源，从而使西部地区的生态农业不仅自身具有较大的发展潜力，而且通过选择适当的生态农业产业化模式可以实现其他农业开发的潜力。
（二）为生产无公害或绿色农产品营造良好的生态环境
随着科技和工业的高速发展，农业采用工厂化生产，破坏了农业生产的自然规律，造成不同程度的农业污染。耕作大量施用化肥、农药，不仅引起湖泊、水库的富营养化以及地下水污染，造成生态环境的破坏，而且使粮食、蔬菜、水果和其他农副产品中有毒成分增多，影响食品安全。西部地区由于农业的低水平循环，限制了许多现代物质生产要素的大量投入，这虽然严重影响了农业发展水平的提高，却在某种程度上为西部地区走生态农业产业化之路创造了条件。此外，对西部地区而言，发展传统农业产品如粮食等已无任何优势可言，只有发展独具特色的绿色食品参与市场竞争，充分发挥比较优势，农民才有出路，农业才能发展，农村生态环境才能得到有效改善。因此，西部地区应抓住市场机遇，大力发展生态农业，走生态农业产业化之路。
（三）为发展生态农业产业化提供有力保障
西部地区的生态农业在覆盖范围上已由点向面的方向转变，在单元规模上由以户、村、乡为单位向着区域发展方向转变，在思想认识上开始实现由科研示范向着企业化发展转变。所以说，西部地区已经积累了相当丰富的生态农业建设经验，而且还具备了许多开发绿色农产品及高科技生物产品的技术和方法，这些都为西部地区发展生态农业产业化提供有力保障。
（四）特色农业产业展露优势
一直以来，特色农业都是西部农业发展的重点。西部地区依据当地丰富的物种资源和气候资源，遵循“发挥自己的优势，做出自己的特色”的原则，围绕棉花、糖料、烟叶、水果、肉类、奶类、花卉、中药材等优势资源，积极发展了诸多特色农业和农副产品加工业，并建立了各类农产品生产基地，逐渐形成了以特色农业产业为重点的区域布局。例如，内蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前，这些农产品加工业大多数已形成一定的规模，经济实力较强，辐射范围较大，在区域内起着“龙头”作用。例如，陕西省的果业产业化发展就为当地农民纯收入的提高做出巨大的贡献。
（五）经营组织结构趋于合理
西部农业产业化的健康发展，不仅体现在它所能带来的经济效益，而且体现在农业产业化组织结构的不断优化和完善。据农业部最新统计，2005年，全国各类农业产业化经营组织总数达9.4万个，比2000年增长了41.6%，东中西部地区产业化经营组织的分布差距逐步缩小。东部地区4.3万个，占41.6%，中部地区2.9万个，占45.2%，西部地区2.2万个，占23.6%，与2000年相比，中西部比重增加了3个百分点。
（六）为生态农业产业化建设提供政策支持
随着我国加入WTO，面对更为广阔的国际市场空间，充分发挥比较优势，依托更多的资源发展生态农业和特色农业，实现产业一体化经营，提高特色农产品的市场竞争力，成为农业经济发展新的增长点。20世纪90年代以来，我国农业发生了根本性的变化，由卖方市场转向买方市场，由数量增长型转向质量效益型，由大宗农产品的数量保障转向满足多层次需求的质量保障，开始摆脱粮食长期短缺的压力。
西部大开发战略和可持续发展战略的实施又进一步为西部地区生态农业的发展注入了活力，提供了强有力的政策支持。西部地区应以可持续发展理论为指导，坚持朝着生态化、产业化的方向发展，走生态农业产业化之路。西部地区应不断拓展多层次需求的新市场空间，不失时机地发展生态农业，走生态农业产业化之路，促进当地农业的可持续发展。
西部地区生态农业产业化的劣势
（一）生态环境脆弱且趋于恶化
西部地区大部分为干旱、高寒和沙漠化、石漠化地区，自然条件差，生态环境脆弱。从西北地区来看，降水少，蒸发大，高原戈壁的荒漠生态系统、草原生态系统等本身就很脆弱，处于一种不稳定的状态。加之水资源的短缺和时空分布差异大等众多因素的影响，这种不稳定就会强烈地影响到生态系统的发展方向。绿洲农业作为西北农业的主要特色，在新疆的吐哈盆地、甘肃的河西走廊及沿黄灌区等地区都获得了良好的发展。但上述地区在西北不但所占面积比重太小，而且受沙漠化的威胁日益严重。从总体上来看，西北地区农业实质上是一种缺水性的弱质农业，长期的水土流失和土地沙化已成为制约生态农业产业化发展的主要障碍。
（二）农业经济基础薄弱且组织结构不合理
长期以来，由于受自然环境不稳定、生态脆弱、社会历史的承袭性、人口素质低下以及深居内陆的封闭区位等诸多因素的限制，加之国家优惠政策的不到位，致使西部地区社会经济发展水平相对滞后，农业经济基础十分薄弱。据统计，2005年，全国农林牧渔业总产值为39450.9亿元，西部为8123.37亿元，仅占20.59%。东部约为西部的2倍多。同时，西部地区所有制结构不合理、产业结构单一、产业组织发育水平低等问题日益凸现，在很大程度上导致西部地区发展生态农业产业化的先天条件不足。
从产业结构来看，长期以来，由于受农业生产水平低而不稳、农业生态环境破坏严重、农民思想意识落后，西部地区农业产业结构单一、产业内比例失调，区域资源优势未能得到充分发挥，这在很大程度上制约着西部地区特色农产品产业化经营的发展。
（三）劳动力素质结构偏低
农业人口总量下降、人口素质不断提高是实现生态农业持续发展的前提。如果劳动力素质不能得到提高，构建生态农业产业化的艰难度将会倍增。然而，从现阶段来看，农村劳动力文化素质较低，劳动技能差，已经成为制约西部农业现代化发展的主要“瓶颈”。西部地区的农村剩余劳动力综合素质低下，使其向非农产业的转移进程中障碍重重，只能在低层次产业中形成过渡性就业竞争，这样就造成了农村非农产业的发展出现结构性失衡，严重影响了西部生态农业产业化的发展。
（四）经济发展与科技水平落后
技术进步是农业发展的主要动力，要实现生态农业产业化战略和可持续发展的目标，将社会效益、生态效益、经济效益有机地结合起来，就必须以科学技术的不断进步为前提。农业技术的不断进步有赖于农业技术创新、农业技术措施的适用度及农业技术的推广和农业技术的转化。然而，由于经济发展水平落后、生态环境恶化、社会发育程度不高等诸多因素的制约，西部地区农村科技资源十分稀缺，农业科技服务的组织机构也不健全，科技进步对西部农业发展的推动作用还不显著。
（五）市场机制不完善且开放程度低
农业产业化发展是开发农业新产品的动力，而开发新产品的能力主要体现在市场竞争力上。显而易见，在社会主义市场经济体制改革的进程中，西部地区的市场化进程明显地滞后于全国平均水平。尤其是与东部发达地区相比，西部地区的市场化水平还只是处于初期阶段。由于西部地区有着较为浓重的公有制偏好，因此，广大地区实际上形成了一种传统经济体制与农业小生产方式结合在一起，排斥市场化因素的强大力量。这样一来，便制约了生态农业产业化所依存的市场机制的完善，使其作用空间狭小，作用力薄弱。
（六）资金投入不足且资本吸引力匮乏
西部地区的农业发展虽然取得了一定的成效，但整体效益仍然不高。究其原因，一方面是西部地区经济基础薄弱，自我积累能力较差，从而导致资金投入不足；另一方面是西部地区恶劣的生态环境和封闭的经济区位，致使外部投资环境较差，农业对资本的吸引力匮乏。目前，西部农业投资中面临的主要问题是企业资金不足，财政资金困难，个人拥有的资金也十分缺乏，农业信贷资金所占比重较小。资金作为经济发展的重要推动力，在西部生态农业产业化过程中起着“催化剂”的作用，那么，资金供给不足就会在很大程度上制约生态农业产业化经营的发展规模和速度。因此，要保证西部生态农业产业化的健康发展，必须建立一个包括财政、金融等在内的全方位、多层次的支持体系，加大对生态农业产业化经营的支持力度，最大限度地满足生态农业产业化发展的资金需求。
参考文献：
1.牛叔文.西北地区荒漠化环境演变及生态农业建设模式[M].中国农业科技出版社，2001
2.李春燕.论发展生态农业是农业经济可持续发展的主要途径[J].2006.6
构建社会主义和谐社会的重点和难点是“三农”问题。解决“三农”问题，一个重要的任务是提高农业自主创新能力，切实增加农民收入。近年来，江津市坚持以工业化理念发展农业，取得了“组织最佳化、产品最优化、经营市场化、成本最低化、效益最大化”的效果。2003年12月1日，《重庆日报》头版头条以《“江津模式”的启迪》为题，报道了在重庆农业结构调整中“给人以全新的启迪”的“江津模式”。何谓“江津模式”，《重庆日报》指出，“就是引进城市工商资本，用企业化的方式进行结构调整，使农产品的生产真正变成企业化的生产方式”，简而言之就是“用工业化理念发展农业”。
江津是一个农村比重较大的县级市，农业和农村经济是全市经济的重要组成部分。从“八五”时期起，江津的粮食、肉类、水果、淡水产品等农产品的产量都进入了全国百强县（市）行列。但是随着农业发展新阶段的到来，特别是我国加入世贸组织以后，农业大县（市）的优势逐渐丧失。调动了农民的生产积极性，但是一家一户的生产模式严重地制约了生产力的发展；江津曾经进入全国农业百强县（市）行列，但是农产品“好的不多，多的不好”，卖难问题十分突出；农户已成为相对独立的市场主体，但农民进入市场的组织化程度很低，千家万户的农民与千变万化的市场缺乏有机联系；农业和农村经济得到了长足的发展，但是农业受市场风险和自然风险双重压力，投入大、周期长、成本高；长期困扰国民经济发展的农产品供应不足的矛盾缓解了，但农业和农村经济结构不合理、农业比较效益不高、农民增收困难的矛盾依然突出。面对新阶段、新形势、新情况、新问题，我市从“十五”期间就提出了“跳出农业抓农业，创新思路调结构”的指导思想。特别是党的“十六大”胜利召开和重庆市“三百工程”启动以来，市委、市政府进一步调整了经济社会发展战略，提出“用工业化理念发展农业”的农业和农村经济发展新思路，把农业产业化作为农村工业化和城镇化的基础。在实施农业产业化进程中，用工业化理念狠抓了“四大农业”和“一个目标”：“四大农业”就是业主农业、特色农业、商品农业和科技农业，“一个目标”就是实现效益最大化。
一、实施业主农业，实现组织最佳化
市委、市政府制定了扶持龙头企业的政策，龙头企业管理办法，成立了江津市农业产业化龙头企业协会，大力培育龙头企业、新型合作经济组织和各类专业大户，广泛推行“公司+农户”、“业主＋农户”、“合作经济组织+农户”等“业主制农业”模式，有效地解决了农民分户经营的落后模式。目前，以国有企业、乡镇企业、个体私营企业、股份合作企业为主的各类农业企业已达到720多家，其中年产值500万元以上的市级龙头企业55家，重庆市级龙头企业9家；专业合作社、专业协会等农村新型合作经济组织158个，带动全市约70%的农户参与农业产业化经营，推进农业结构战略性调整。
一是在经营形式上，以农业企业、业主经营、合作经营为主，提高农业生产的组织化程度。目前种植经营花椒50亩以上的企业、业主达350多户，带动了全市22万农户、61万农民从事花椒产业，分别占全市农户和农民总数的58％、56％。现已种植的3.14万亩优质晚熟柑橘，全部实施业主制经营，其中企业、业主31家，种植面积1.65万亩，占总面积的53%；专业合作社18家，占总面积的47%。二是在用地问题上，以业主转包租赁等规模流转为主，突破产业发展用地制约。2004年，全市农村土地流转22万余亩，其中13.8万亩转包出租给农业企业和业主，占流转总面积的63%。三是在资金投入上，近三年来，全市由国家投入农业资金1.2亿多元，由民间资本投入7亿元以上，其中企业、业主投入资金达5.6亿元，约占民间资本的80%，有效缓解了农业投入严重不足的矛盾。
二、实施特色农业，实现产品最优化
我市坚持实施非均衡产业发展战略，充分利用产业发展的绝对优势和比较优势，科学规划优势特色产业区和产业带，合理布局优势特色农产品产业，大力发展特色农产品，做到产品最优化。
一是制定江津特色农业发展规划。打造“三大特色农业区”：都市农业区（观光农业、旅游、花卉、无公害蔬菜等）、浅丘现代农业示范区（优质稻、花椒、晚熟柑橘、蚕桑、生猪、橄榄等）、南部山区特产区（金银花、苎麻、笋竹、草食性牲畜等）；构建9个优势产业带：即30万亩优质稻、10万亩晚熟柑橘、10万亩无公害蔬菜、100万头生猪、12万亩蚕桑、10万亩橄榄、10万亩中药材、10万亩苎麻和10万亩笋竹优势产业带。二是培植特色农业产业。经过几年努力，我市成功建设了全国最大的花椒基地和出口柑橘基地。目前全市种植“九叶青”花椒面积达50万亩，超过了陕西韩城24万亩、山东莱芜15万亩的规模，一跃成为全国三大花椒生产基地之首，并建设绿色花椒标准化生产基地5万多亩。江津先后被国家标准化管理委员会和国家林业局确定为“九叶青花椒标准化示范区”、“全国林业标准化栽培示范项目”和“中国花椒之乡”。引进跨国公司——恒河果业集团，大力实施柑橘品种改良战略，制定一系列优惠政策，鼓励企业、业主和农民大力发展优质晚熟柑橘。目前已引进优新晚熟柑橘品种71个，建成生产示范园、品比园600亩，完成容器育苗470万株，建成标准化柑橘园3.1万亩。到2009年，10万亩优质晚熟柑橘园的产量将达到20万吨，初步形成国内最大的出口柑橘生产基地。三是培育特色农产品。从重庆引进渝欣牧业公司，在海拔1000米以上的柏林镇发展优质金银花5万亩，改直生苗为嫁接苗，改原始栽培为现代栽培技术，改原有的晾晒干燥为蒸汽杀青烘干技术，极大地提高了产品的质量和价格。苎麻由原来的川苎2号老品种改为中国麻研所引进的湘苎2号新品种，单产由150公斤提高到300公斤，纤维指数由老品种的1500提高到1800以上。
三、实施商品农业，实现经营市场化
我市十分注重农产品的商品化程度，多形式、多渠道、多层次大力开拓国际国内两个市场。
一是参加国内外的展示展销活动。先后组织企业和业主参加了香港美食博览会、中国国际农产品交易会、全国绿色食品交易会、韩国农副产品展示展销会，日本经贸洽谈会，每年一度的重庆农展会、高交会和北京高交会、深圳高交会、上海香精香料博览会和广交会等。二是举办各种形式的促销活动。我市举办了四面山旅游节暨农产品展示会、花椒品牌推介会、中国首届花椒产业发展高峰论坛、江津花椒公司与重庆餐饮名厨协会联谊活动等等。三是培养大批中介组织和农产品经纪人。全市培养中介组织78个，农产品经纪人2万多人。四是大力开展宣传促销活动。我市先后邀请新华社、人民日报、农民日报、中央电视台、重庆日报、重庆电视台等中省市媒体来我市采访报道，向海内外宣传江津农业和名优特农产品。五是规范市场管理。为了加强江津农产品市场管理，维护江津农产品的良好声誉，市政府组织召开了农产品市场管理工作会，了关于加强农产品市场管理的通告。设立市场管理办公室，市场所在镇的分管镇长现场值班，工商、公安等联合执法，加强商贸流通监管。工商、质监等部门还在交易市场设立质量监控站，印发农产品质量标准作为参考，加大执法力度，严把质量关。设立了农产品贸易公开举报电话，对各种不法行为，及时应诉，立即查处，以维护市场秩序，保护生产者、经营者和广大消费者的合法权益。
目前，四面山花椒公司在国内40多个大中城市建立了促销窗口，恒河果业公司在国内及东南亚地区有100余个二级批发商及水果物流系统。江津花椒出口日本、韩国，榨菜出口马来西亚，曲木板产品出口美国，蚕丝出口印度，柑橘出口亚洲、中东地区和港澳台地区……
四、实施科技农业，实现成本最低化
我市实施科教兴农战略，依靠科技进步，不断加大科技投入，健全农业科技队伍，坚持用工业产品的生产流程和质量标准来规范和要求农产品。
一是加强科技培训工作。我市于1999年建立江津市农业产业化培训基地，用现代农业新观念、新科技、新信息武装农村基层干部和农民的头脑，已累计培训镇村干部、企业法人和农村科技骨干15840人。积极开展绿色证书工程，向全市30000多农民颁发了绿色证书。积极开展农民技术职称评定工作，12000多农民喜获农民技术职称。组织50多个企业参加在重庆工商大学参加世界银行举办的无公害农产品远程培训。聘请中科院和西南农大等科研单位和大专院校的专家和教授来我市开展培训工作。二是开展农业标准化工作。制发了农业标准化知识和花椒、晚熟柑橘、金银花、蔬菜、蚕桑等标准化生产技术手册5万多份，举办农业标准化培训班，初步解决了农民生产管理农产品无标准可循的问题。采用绿色花椒标准化生产技术，获得了很好的效果。如花椒公司自建的双福示范园，栽后一年半就开始试花挂果，2年半投产，平均亩产鲜椒357公斤，最高达806公斤，单株最高产量达4.9公斤。三是支持龙头企业开展科研。为提高花椒产业的质量，重庆市四面山花椒公司的两个深加工项目列入国家“863”计划，成为第一批国家星火计划——龙头企业技术创新中心。并与中科院地化所、西南农业大学、美国G&F生物科技公司等合作，建立了花椒研究所，研发花椒系列产品20多个，其中获得6项国家专利，花椒申报原产地域保护产品已通过国家质监局专家评审。优质柑橘项目列入国家“948”计划，重庆市恒河果业入驻江津以来，已引进世界名优、专利保护柑橘品种71个，并于2004年6月加入国际育苗者协会，享有包括美国在内的发达国家的水果技术及营销网络，成为我国唯一加入这一农业国际俱乐部的会员企业。锦程公司投资1000万元，建成柑橘工厂化无病毒育苗基地750亩，采用意大利温室育苗智能控制系统，每年为重庆市柑橘产业化项目培育优质苗木400万株。柏杉丝绸有限公司引进技术，开展技术创新，对原缫丝机进行技术改造，实现一机多用，处于国际、国内领先水平。
五、推进农业产业化，实现效益最大化
我市坚持用工业化理念发展农业，逐步探索出一条推进江津农业产业化的新路子，正在实现江津农业的“九大转变”。一是由数量型农业向质量型、标准化农业的转变。二是由“产、供、销”向“销、供、产”的转变。三是由常规农业向特色农业、品牌农业的转变。四是由农民分散经营向企业、业主集中经营的转变。五是由催种催收型向产前、前中、前后服务型的转变。六是由小、散、多、杂型向专业化、规模化、产业化、区域化的转变。七是由传统的粗放型经营方式向现代化集约型经营方式的转变。八是由内向型农业向外向型农业的转变。九是由掠夺资源、破坏环境的发展型向珍惜资源、保护环境的可持续发展型转变。
“九大转变”带来“三大效益”：
一是实现了良好的经济效益。去年，全市实现农林牧渔业增加值27.84亿元，粮食总产量68.05万吨，农民纯收入3234元，分别比上年增长15.5%、4%和13.8%；农业产业化产值占农村经济总量的比重达到47%；在农民纯收入中，农业产业化经营收入约占40%；我市农产品出口创汇达457万美元，同比增长165%。
那么创意产业是什么样性质的产业呢？
1.创意产业不再简单的囿于过去的传统文化产业，它是适应新的产业形态而出现的创新概念，是对新形态的概括、总结和发展。英国提出的13类创意产业部类，主要包括新生的产业类别，如动漫、游戏、数字艺术、甚至软件设计、手既增值文化产品，也包括虽然仍然沿用过去的电影、电视、服装设计，但内涵已大大变化，已经是数字电影数字电视设计。
2.创意产业的根本观念是通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组与合作。这种越界主要是面对第二产业的升级调整，第三产业即服务业的细分，打破二、三产业的原有界限，通过越界，寻找提升第二产业，融合二、三产业的新的增长点，二产要三产化，要创意化，高端化，增值服务化，以推动文化发展与经济发展，并且通过在全社会推动创造性发展，来促进社会机制的改革创新。需要特别注意到是，创意产业一方面是在过去总体的文化产业基础上发展起来的产业概念，另一方面又是不同于过去文化产业的新的产业形态。创意产业往往是在制造业充分发展，服务业不断壮大基础上形成的，是第二、第三产业融合发展的结果。创意产业中既有设计、研发、制造等生产活动领域的内容，也有传统三产中的一般服务业，更有艺术、文化、信息、休闲、娱乐等精神心理活动的内容，是城市经济和产业融合发展的新载体，是现代服务业的重要组成部分。创意产业的根本观念是通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组与合作。在总体服务业的业态中，通过越界，寻找提升和融合制造业的新的增长点，开拓艺术型、精神型、知识型、心理型、休闲型、体验型、娱乐型的新的产业增长模态，培育新的文化消费市场，涵养新一代创意消费群体，以推动文化发展与经济发展，并且通过在全社会推动创造性发展，来促进社会机制的改革创新。
3.实际上，几乎所有的产业都需要创造性，那为什么还要提出创意产业呢？在一些传统的行业或领域中，创造性只是一种附属品而不具有产品的核心地位。同时这种创造性或创意还是指相当普泛化的一般概念，如过去我们熟悉的特指艺术创作中的艺术家的独创性。而按照后标准化时代的创意理念，创意或创造性成了特指的市场趋向的产业方式的核心。也就是说，二产制造业卖产品、卖机器，创意产业卖设计，卖理念，卖精神，卖心理享受，卖增值服务。这样，创意就成了当代产业组构中的一种特殊的设置，它决定了产业的性质，并由此决定了产业的管理与操作。
4.二产的发展靠机器、厂房、资源和劳动力，创意产业不同于制造业的汗水产业、劳动力密集产业，创意产业的发展靠创意阶层，靠创意群体的高文化、高技术、高管理，新经济的“杂交”优势。特别是创意阶层中最富创造性的高端创意人才。据统计，现代财富的创造更多集中在一些最优秀的创意人才上，如比尔•盖茨，如陈天桥。
5.从产业运作模式上看，创意产业的发展更加动态化，它是市场经济运行的高端方式，更加远离过去的计划经济方式，更多地依靠市场和消费自身的推动，同时又不断地设计市场，策划市场，涵养市场，激发市场。也就是说，在当下的全球化消费时代，市场的全球性，传播的全球性，需求的精神化、心理化、个性化、独特化，消费的时尚化、浪潮化，使得创意作为产业，从根本上改变了过去固化的稳态工业发展模式：常规结构，常规模式，常规营销，常规消费；而代之以不断变动的创意策划，创意设计，创意营销，创意消费。它在不断关注市场中，创造消费惯例、涵养消费人群、引导消费时尚潮流。它不断在创意中寻找热点、利润和机会，以一种动态的平衡模式替代或提升过去的稳态工业发展模式。因此，它高度依赖策划，依赖人才，依赖变化，眼睛每时每刻盯着市场哪怕微小的变动，捕捉机会，放大机会，展开新一轮竞争。它的活力在于每个企业都有机会也有风险，每个企业都要面对竞争也面对失败，每个企业都要殚精竭虑面对生存挑战。这就是创意社会的主旋律和大逻辑。
创意理论、创意经济的产业浪潮绝不是空穴来风，而是其来有自。其先驱是著名德国经济史及经济思想家熊彼得（JosephAloisSchumpeter,1883-1950），早在1912年，他就明确指出，现代经济发展的根本动力不是资本和劳动力，而是创新，而创新的关键就是知识和信息的生产、传播、使用。在他逝世40多年后，他当年率先创用的“创造性破坏”、“创新”以及“企业家精神”等三个关键词，已成了美国、甚至全球主流经济论述中的重要核心概念，被麦肯锡顾问公司的两位经济学家发扬光大，写成著作《创造性破坏──市场攻击者与长青企业的竞争》，对观察当代企业流变具有十分重要的帮助。
熊彼得创始的创造性破坏或创意破坏性技术是指那些能够让更多的人享受到这种技术所带来的好处，而破坏了既有技术的根基的技术。例如，电话的产生就是一个创意破坏性的技术，它破坏了原有的电报技术。现在，许多的大公司常常是基于理性的经营方式来决定自己的产品政策，这样那些在短期之内经不起考验的产品就不会得到推广，创意破坏性技术就难以产生。但是实践表明，创意破坏性技术能够为公司赢得市场，而对创意破坏性技术的搁置往往造成既有市场的丧失。
出身哈佛的美国联储主席葛林斯潘经常把熊彼得的名字和观念挂在嘴上。他曾说：“美国的经济，比起其它国家更明显的反映出从前哈佛著名教授熊彼得所谓的创造性破坏，它乃是一个持续的过程，新兴的科技赶走了老科技，当使用老科技的生产设备变得陈旧，金融市场即会支持使用新科技的生产方式……，这种创造性破坏的过程已明显地在加速，伴随着这种扩大的创新，也反映在资本由老科技往新科技的移动上”。这种“创造性破坏”被认为就是“新经济”得以发展的动力。公司之间的竞争总是围绕创造新的产品和服务展开的，而这个过程是永无止境的，这就会不间断地推动生产力的改革或完善。
另外一种更具实践意义的创意产业的观念将创意产业与雇佣人员数量的平均值和标准差联系起来。如美国密苏里州经济研究与信息中心的“创意与经济：密苏里州创意产业的经济影响的评估报告”就将创意（业）产业这样表述：
创意产业是指雇佣大量艺术、传媒、体育从业人员的产业。产业对艺术的依赖度是通过计算下列工作产业内所占的比例确定，这些工作属于“艺术、设计、体育和传媒行业”类。分类是根据联邦政府所制定的“职业分类标准”进行的。任何产业只要其艺术相关的职业比行业艺术雇员平均值高至少一个标准差，即可被界定为创意产业。在本研究里，任何产业的创意工作的雇员超过10％（等于比平均值高一个标准差）即被定义为创意产业。
（注：这个研究的附件一列明了一系列产业及其艺术、传媒、体育相关雇佣的平均值和标准差）
在这里，创意（创新）产业有三个基点，一是它与文化——艺术、设计、体育和传媒行业相关，二是它是新创业的有新的文化创意和运作方式的企业，三是从事创意工作的雇员超过先前同类行业10％。后一条甚至成了划分是否成为创意产业的实操标准。
从经济学角度进行研究，凯夫斯在其《创意产业》中，为创意产业归纳了七个特点：
1.创意产品具有需求的不确定性；
2.创意产业的创意者十分关注自己的产品；
3.创意产品不是单一要素的产品，其完成需要多种技能；
4.创意产品特别关注自身的独特性和差异性；
5.创意产品注重纵向区分的技巧；
6.时间因素对于一个创意产品的传播销售具有重大意义；
7.创意产品的存续具有持久性与营利的长期性。
凯夫斯的观点抓住了创意产业的重要特点，是颇有见地的。
那么，综合起来，创意产业具有什么基本特点呢？
我认为，创意产业的基本经济特点可以从创意需求、创意产品、创意人员等三方面来探索。包括：需求的不确定性与产业的风险；创意为王与创意产业的精神特质；创意产品的多样性与差异性：纵向区别与横向区别。
需求的不确定性与产业的风险
创意产业或文化创意产业生产的产品不再是过去时代的基本的物质性必需产品，而是更富于精神性、文化性、娱乐性、心理性的产品。随着人们生活水平的提高，对这种精神性的产品的需求在总体上日益提升，需求量越来越大，这是创意产业发展的根本动力。但是对于每一个具体的产品如电影、电视剧、广告片、MTV、动漫、网络游戏来说，这种需求又有很大的不确定性。每一创意产品对于消费者需求来说，存在着时尚潮流、个体嗜好、传播炒作、时机选择、社会环境、文化差异、地域特色等多种不确定因素，因而也大大增加了创意产品的风险。
从当代经济发展来看，创意产业无疑是风险产业，对创意产业的投资是一种风险投资。风险投资被认为是当代经济增长的发动机。它以知识创新与高新科技为支持体系，具有可能的高收益、高回报和高增长潜力的特性，但这种高收益也可能遭遇风险。即使是十分成熟的好莱坞电影，同一个著名导演，他也无法保证他的电影每一部都能成功。成功与风险并存，这就是创意产业的魅力。
创意为王与创意产业的文化的精神的特质
当代创意产业的蓬勃发展，使得创意产品成了买方市场，而眼球和注意力则成了卖方市场，成了稀缺商品。创意产业的产品最忌讳沿袭陈规俗套，它在总体上必须凸现产品独具的特色，才能“击中”人心，在市场上获得超值的效益。
创意产业的精神性、流动性、易逝性性质决定了创意产业的根本：创意为王。尽管创意产业的组织结构与交易过程十分复杂，但其核心仍然是创意。创造性是创意产业的生命线。当代消费社会，大众流行文化遵循时尚化浪潮化的运行方式，使得文化产品的新颖性、短时性和强烈的空间（视觉）特征空前凸现出来。创意产业所包含的广告、建筑、艺术和文物、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播、游戏与网络有游戏、以及动漫、DV、FLASH、短信、手机视频无不强烈地依凭新的创意，新的设计。
创意产业的组织结构与交易过程是与消费社会的架构方式相表里的。比如，创意产业的组织结构就十分强调创意群体的团队组合；创意产品的包装、复制、传播、销售（如软、硬广告、签名售书、见面会、媒体曝光等）具有举足轻重的意义；而创意产品消费者的培育、涵养、组织（歌友会、影迷会、社区团体、俱乐部）则是供奉“上帝”的必修功课。
创意产业的文化性、精神性、流动性、易逝性和组织结构与交易过程的复杂性，表明了创意产业必然超越过去时代的产业水平和产业模式，而在一个更高的层次上展开。它既要求创意产业建立在现代企业制度的构架之上，又具有自身对文化承传、精神创造、意境营构和可遇不可求的艺术天才及其灵感的追求。
创意产品的多样性与差异性：纵向区别与横向区别
创意产业尽管十分推崇创造者的个人创造力，但它又不同于过去时代文学家艺术家在象牙之塔中闭门造车的那种“独创性”，不同于过去时代艺术作品如绘画完全由画家个人独自完成的情形。当代创意产品必须由创意策划、技术制作、传播操作、管理协调、商品销售等多方合作才能最终完成，它是各方协同联合的产物。这只要看看一部最简单的电视剧片头片尾有多少参与创作的人员就一目了然了。
因而，创意产品的创作过程远比一般产品复杂。这就要求创意产品的所有创造投入都要达到和超出一般流水线上的熟练水平，才能生产出合格的创意产品。这样的创意行为才是经济学家所说的增值生产功能。在这种可增值的生产关系中，“如果要得到具有商业价值的产出，每个生产投入必须到位，或是生产行为至少达到精通或是超出精通水平。零的倍数仍然是零。这就是迈克•科米尔称之为关联性生产理论。”（凯夫斯《创意产业经济学》第7页。
创意产品具有创意的多样性和差异性。由于创意产业更多地具有文化艺术的特性，因而其风格、基调、艺术特色更多地具有多样性与差异性。创意产品的差异性既包含纵向区别，也包含横向区别。所谓纵向区别，是指产品与产品之间在产品水平、等级或质量的区别，它关乎产品的“原创性”、“技巧性”或艺术境界的评价。好莱坞的剧作家、导演及制片人在任何时候都会对剧作家的好坏有一致的评价，能断定谁应属“一流”剧作家，谁应属“二流”。“用经济学的术语来说，这些创意型的产品在纵向上（或本质上）是又区别的。这就是‘一流/二流’特性。从根本上说，任何一个产品与其他产品都是不同的，而它们的不同将导致截然相反的结果。比如在同时播放的电影或电视节目中，一个观众就会选取这一部作品观看，而不是选择那一部。因为在尝试了两个产品之后，买方认为甲种产品比乙种产品好，如果两种产品的销售价格相同，就没有人会买乙种产品。
创新金融产品
着力创新金融产品和服务方式，提升金融服务文化产业发展的能力。一是量身定做适应文化产业特点的信贷政策，将文化产业作为朝阳产业列入支持类，在担保条件、利率等方面给予优惠，对文化企业设置有别于工商企业的信用评级模块，制定版权质押贷款指引和并购贷款指引等等，为文化企业提供优质服务。二是通过创新信贷模式实现担保形式多样化。商业银行应结合文化企业运营方式和特点，弱化财务指标考核，转变以机器设备、厂房有形资产为抵押品的传统担保思路，积极试办知识产权、专利权、商标权、电影制作权、著作权、版权等无形资产抵押贷款、企业联保互保贷款等，并合理确定贷款期限，为文化企业尤其是中小文化企业融资扩大抵（质）押范围，丰富融资品种，解决文化产业普遍缺失抵（质）押物的问题。三是制定针对文化企业的授信制度，简化审批程序，缩短审批时间，为企业提供方便快捷的优质服务。四是加强与产权交易、信托、证券等相关机构合作，为文化创意企业提供资金结算、机构理财、供应链融资、并购贷款、国际业务等综合性金融服务。特别是针对目前我国文化体制改革步伐加快、部分文化企业正在进行市场化运作的现实，建立相应的一揽子金融服务措施，支持重点文化企业做大做强。来源于/
完善文化产业直接融资支持机制
以完善文化产业直接融资支持机制为切入点，拓宽文化企业融资渠道。对符合条件的重点文化企业，应做好进入主板、创业板上市融资的培训、辅导和推介工作，推动更多优质企业上市融资。积极支持文化企业通过债券、短期融资券、中期票据和中小企业集合债等方式融资，支持文化企业借助资本市场和货币市场迅速成长。推动文化企业引进私募股权基金、风险投资基金；在政策允许的范围内，积极鼓励、支持和引导境内外资本以BOT等形式参与文化项目建设；积极探索信托计划、融资租赁以及文化产业项目未来收益证券化等融资方式。在政策允许的范围内，拓宽利用民间资本和国际资本的方式和空间，为文化产业发展提供多样化的融资渠道。
大力发展中介组织
1.1企业安全生产管理方式落后
煤化工企业存在生产设施落后、陈旧的实际问题，这为煤化工生产埋下了潜在的安全威胁，给煤化工企业带来安全隐患。煤化工企业没有对现代安全生产管理思想和机制的体现，特别是没有对煤化工企业生产的风险评估，这会使各类安全问题得不到解决，容易酝酿出重大的安全事故。
1.2企业员工安全素质不高
相当一部分煤化工企业长期雇佣临时工来降低劳动成本，这些人大多都没有专业的知识和技术作为指导，这些都是造成煤化工企业安全管理的漏洞，进而导致煤化工企业安全事故的频繁发生。
2煤化工企业落实安全生产管理的措施
2.1建立起重视现代安全生产管理的共识
现代安全生产管理是对“人”的尊重，是煤化工企业践行以人为本理念的集中代表，在现代社会里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目标。在现代安全生产管理过程中，煤化工企业应该更加注重人的安全，这也是现代安全生产管理的核心所在。因此，在煤化工企业的范围内必须建立起重视现代安全生产管理的观念，要通过煤化工企业文化和企业制度的建立，将现代安全生产管理的认知加以强化，使每位煤化工企业的人员都能主动实践和配合现代安全生产管理，这样才能从意识上和认知上实现对人的关心和尊重，通过现代安全生产管理更好地凝聚煤化工企业全体人员的共识，为煤化工企业经济、社会目标的实现提供安全和管理的基础支撑。
2.2加强对人员的现代安全生产教育培训
现代安全生产管理工作中强调每个人的安全意识和安全行为，认为安全隐患存在于每个人的意识和具体操作之中，因此，必须加强对全体人员的现代安全生产管理方面的教育培训。在培训中强化安全意识的养成教育，要结合煤化工企业的生产实际和风险分析，将安全意识全面地落实到生产和管理的细节之中。现代安全生产教育中丰富教育的形式和手段，使教育工作更能贴近煤化工生产的实际，这样有利于企业员工的认可，同时也有助于安全行为的养成和建立。现代安全生产培训和教育要具有动态性，要以各种手段来进行，通过更为生动和结合实际的手段来提高现代安全生产培训和教育的生命力。同时要在现代安全生产教育和培训中发挥员工的主动性和积极参与意识，将“要我做到安全”转变为“我要做到安全”，这样就可以更为主动地、积极地预防煤化工企业生产过程中各类安全隐患和风险。
2.3做好煤化工企业安全风险评估工作
风险评估工作是现代安全生产管理的重要组成部分，有了安全风险评估，就可以实现对煤化工企业安全问题的事先控制，进而将安全事故消灭在萌芽状态。要结合煤化工行业的特点聘请有经验、有资质的人员对企业生产进行全面、细致、系统地评估，进而根据安全风险评估的结果来制定煤化工企业安全生产、主动防护和积极治理的方案，进而确保煤化工企业生产的安全进行，真正将现代安全生产管理的要点和实质落实到企业的各方面，重点与细节之中，以最小的付出获得最大的安全生产与管理成效。
3结语
关键词：城市规划；产业经济；城市规划与产业经济发展
一、产业经济发展与城市规划是紧密相关的
实际上，从规划的本质角度来说，就是对城市土地的合理布局、开发和利用。而一个城市产业经济的发展和经济目标的实现，落在地域上也表现为各类经济产业对土地的使用。具体的两者联系主要体现在以下几个方面：
（一）对城际联系的影响
由于城市不是孤立的个体，它与外界有着千丝万缕的联系，它与外界的联系主要是有形的如城市的对外交通，无形的如邮电通讯以及电子信息等，而产业的生产过程涉及原材料的采集、生产设备的引进、产品的市场销售等都需要与外界产生直接或间接的联系。因此每一次产业经济的发展，都对城市的对外联系提出了更高的要求，这就要求城市规划要对对外联系特别是大型的交通枢纽的基础设施进行统筹安排，而合理的安排必然会促进产业经济的发展。
（二）对城市内部联系的影响
城市是一个社会、经济、文化各方面紧密联系的统一体，所谓“动一发而牵全身”。例如：劳动密集型产业需要大量的体力劳动者，城市规划中就要为这些劳动力提供相应的生活设施、交通设施与社会福利保障设施及其子女的文化教育设施，而技术密集型的产业需要大量脑力劳动者，这样一来对城市的科技文化设施如高校、科研院所等的设施要求就会更高。重工业则需要提供充足的能源设施与便捷的交通设施相辅助。所以规划中一定要考虑到产业及其相关设施的需求。
（三）对城市功能发展的影响
城市发展离不开产业经济，产业经济的发展也离不开城市的支撑，在低级产业如原材料生产的地区，甚至影响到所在城市的生死存亡，当然在具有全面与发达的综合性城市，不会由于一种产业的兴亡而决定城市的兴衰。但是合理的产业结构、健康的产业发展能有效地促进城市的发展，而产业结构的不合理将导致城市的社会经济等各方面功能的失衡与矛盾的恶化，成为阻碍城市发展的绊脚石。
因此，产业经济的发展和产业布局的调整与城市规划是息息相关的，有了城市规划的宏观指导和综合平衡，产业发展才有了支撑基础，而产业的优化发展又为城市的壮大提供了物质基础，同时对城市规划的决策提出了更高的要求。
二、产业经济发展对城市规划的影响
（一）对城市土地规划的影响
土地是城市的最基本的组成要素，它由于规模大小、地理位置、地质水文、地形地貌等不同呈现的用途也各不相同。
（二）对城市环境规划的影响
这里指的环境一方面指的是环境污染的层面，另一方面指的是地理环境如靠山、沿河、滨海、或临近铁路、港口及城市主要干道等层面，一般来说技术密集型产业对环境质量要求较高，需要建立在环境优美离城市中心较近的位置;而劳动密集型产业由于通常情况下资源消耗大、污染较严重，所以必须依据情况规划在城市下风向的郊区。
（三）对城市基础设施规划的影响
城市的基础设施规划包含的内容比较广泛，包括电力电信、给水排水、环卫设施等等，也包括交通、通讯等设施，产业生产的发展无时无刻离不开这些基础设施的支持，并且对这些基础设施提出了很高的要求。如对电力电信，除了单位产量耗电量，对电压、电流也根据生产的工艺要求有不同的需求；又如给水排水，各个产业的需水质量、水压、净化程度都各不相同，还有就是用水性质，农业用水、生产用水还是消防用水都有不同的要求。
（四）对城市服务设施规划的影响
产业生产需求对产品原料及成品进行及时地流通，也需要对资金的流通。这就形成了对城市商业、金融、仓储等其他服务设施有了需求，这些服务设施主要来自第三产业，在社会分工日趋细化的今天，这种需求度将越来越高。这也对规划提出了新的挑战，不但要使产业在量上得到发展，更要在质上有新的飞跃，是产业更具有生命力。
三、城市规划对产业经济发展的影响
（一）城市规划对产业布局的影响存在的几个问题
1．从城市规划的编制依据来看。城市规划编制的主要依据是城市社会经济发展的总体目标，如GDP目标及其相应的经济指标。相应的产业经济发展模式如何，现有的产业结构将做哪些必要的调整，产业布局情况如何，都是规划部门要考虑的因素。所以产业经济要想实现城市空间地域的合理落实和布置就必须遵循规划的思想。
2．从规划编制的时限来看。城市规划是一定时期社会经济发展目标的具体化，除了对城市进行长远设想外，还必须有一定的规划年限。但实际工作中，常出现规划期限与社会经济发展规划的期限不一致的现象。所以要真正发挥规划对产业经济的指导作用，就要加强规划时限确定的实用性和有效性。
3．从规划的方法来看。传统的规划方法是先根据城市人口的机械增长与自然增长预测城市的总人口，然后根据城市规划用地标准计算城市用地规模，并按照城市用地的现状与合理的用地比例进行功能布局与用地划分。而事实上这样是不够的，如果过多考虑人的因素，忽视产业经济对城市规划的影响，就会适得其反。因此规划期限内应对产业经济的发展模式、规模及各产业结构进行预测来换算成用地规模、基础设施规模，并落实到城市空间中去，这样的规划更具说服力。
4．从城市规划实施的情况来看。传统的规划模式强调功能分区，这就忽略了城市固有的文化内涵。每个城市都有自己特有的史脉和文脉，不是靠规划来改造或设计就能形成的，所以不应该过分强调主观的意识，应结合每个城市的独特经济活动内涵，进行规划布置以促进城市更好的发展。
（二）城市规划对产业经济影响的基本因素
基于上面提到的城市规划对产业发展存在的问题，应及时修缮，用新方法、新思路使其对产业经济的影响向着更有利的方向发展。
1．规划新的空间模型，对产业结构产生重要影响。在现代城市经济发展方式中，产业结构对经济增长的影响日益增大，如“加速城市地区的新城和卫星城建设、推动工业企业向外迁移、城市中心地区功能的转变和重建”，随着这些规划的实施，城市产业结构发生了显著变化，城市面貌有了创新性的改变，城市规划已经在产业经济结构的空间深化中产生了深远的影响。
2．借助新的城市规划手段，增强城市的资本竞争能力。实践证明，基础设施发展到一定水平后，将会促进个体和群体部门的投资欲望，刺激城市企业和其他产业的发展，从而成为城市经济发展的引擎，有助于城市产业发展的高级化。现阶段高水准的城市基础设施可以增强城市优势和吸引力，尤其是能够增强引入国际资本的竞争力，所以基础设施规划的好也会促进产业经济的蓬勃发展，产业竞争力强了就会扩大优势不断创新进步使其自身更加完善更加成熟。
3．加速城镇化脚步，为城市经济增长提供新的机遇。城市地域分布格局的转变，将意味着经济的结构更加合理，有利于发展城市及城际的经济联系，促进城市工业分散和专业化分工的深化，扩大产业的竞争能力，提高第三产业的需求，更好地推进城市经济的增长。
四、如何利用两者的紧密关系使两者相互促进共同发展
城市经济发展是城市社会发展的基础，城市社会发展是城市经济发展的前提和动力。城市经济的发展即城市产业经济的发展，它包含一、二、三产业经济的协调发展，但不同的城市性质，三者的权重不同，但在城市经济中第二产业应该有相当的比重来作为支撑，那么，
如何在城市规划中发挥产业优势，体现产业经济规律，使两者相互促进协调发展，可以从以下几个方面进行探讨：
（一）重视城市第一产业的发展，创造符合可持续发展的城市绿色环境
农业是国民经济的基础，是人们赖以生存和发展的物质保证。现阶段，我国正在全面倡导建设社会主义新农村，但是随着城市的迅速发展，又在不断的吞噬着农村的地域，一面是生命的基础，一面由于城市化的发展有需要不断的扩展空间占用土地。事实表明：尤其是大城市农业的比重正在逐年下降，这样任凭城市扩张忽视农业发展的现象，在城市规划中应得到足够重视。
（二）进行第二产业结构调整，适应城市新空间
随着全面建设小康社会的脚步，国有企业的干戈、改制工作的逐步推开，产业结构进行了深刻的调整，产业结构也发生了巨大的变化，面对进入WTO的机遇与挑战以及世界经济环境的新格局、新挑战，城市规划也要与时俱进，进行一些必要的创新与改革。
首先，要把握重点，针对第二产业的总体目标和发展方向制定不同的规划发展方案；其次，充分重视高新技术或资金密集无污染型产业即都市型工业在城市中的再定位问题，从而使城市的布局形态更趋合理，使城市发展更为有序、有效、有机统一。
（三）加速城市第三产业发展，重组产业规划布局
在加速城市第三产业的发展进程中，城市特别是区域性中心城市，对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的发展蕴藏着极大的潜力。所以，目前最重要的是要调整城市中心的经济结构，扩大第三产业服务范围。把城市中心地区建设成为全市甚至全市域的城市经济指导中心，对未来经济产业诱导和前瞻影响。第三产业用地，不是简单的商业用地、办公用地，只要符合总体规划要求，适合第三产业布局，均可纳入这类产业用地，从而克服对第三产业发展的局限性，而对于小型的第三产业布局则可以在社区规划、居住区规划中，使服务的对象更具体化，使产业发展真正贴近居民的生活。
五、总结
综上所述，产业经济在城市社会经济发展中有着重要的地位和作用，城市产业经济对城市各项事业的发展，对城市经济中心地位的确定有着举足轻重的影响。十七大的胜利召开，提出了继续全面建设小康社会的伟大号召，并提出了科学发展观的前瞻理论，这些必将为城市规划和产业经济的各自发展及其相互作用产生有利的影响。城市规划和产业经济相互促进共同发展，才能尽早实现全面建设小康社会的宏伟目标，并使我国的城市乃至国家建设朝着有序、稳妥地方向不断的推进。
【参考文献】
[1]胡建东．城市产业经济与城市规划关系初探[J]．上海城市规划，1999，(6)．
