时间：2023-03-17 18:08:17
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇城市建设论文范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
(一)小型城市建设的动力机制
从小城镇向小型城市的转变，背后的动力主要来源于在早期工业化基础上形成的产业集聚压力，城乡统筹发展的需要，以及政府经营城市、提高政府竞争力的需要。第一，工业化和产业集聚的推动作用。杭州是我国乡镇企业的最早发源地之一。20世纪70年代末80年代初，社队企业起步并迅速发展壮大，随后，乡镇企业在农村遍地开花，推动了农村的工业化和乡村经济的繁荣。20世纪90年代中后期，产业集群开始在各乡镇出现，进而产生了一批工业特色乡镇，如瓜沥镇形成了化纤织造、五金机械、电器电子三大主导产业，塘栖镇形成了机械制造、装备制造等主导产业等。可见，农村的工业化和城镇的产业聚集，为杭州新型城镇化提供了产业支撑。第二，统筹城乡一体化，推动经济转型升级的需要。小城镇连接城乡，是区域经济、文化和公共服务的中心，统筹城乡区域发展，变城乡二元对立为一体化，涉及到调整需求结构、供给结构、要素投入结构、分配结构、产业和区域经济结构以及国土资源开发的空间结构等等。从这个意义上讲，中心镇产业集聚不仅是农村产业发展、人口集聚、公共服务设施共建的重要支撑，更是实现产业转型升级、提升产业竞争力的有效途径。第三，地方政府经营城市和提高综合竞争力的需要。为提高城市的竞争力，20世纪90年代中后期，城市政府开始经营城市。2005年，杭州市委书记王国平提出“将经营从企业层面延伸到城市层面，把城市当作最大的国有资产来整体规划、建设、管理和经营，最大限度地促进城市增值，实现城市的可持续发展”。为此，城市政府还通过改革城镇管理体制，提高城镇的活力。1996年以来，杭州市通过在中心镇实施强镇扩权、扩权强镇和新型小型城市建设等改革，向经济强镇下放管理权。在某种意义上，建设新型小型城市是地方政府吸引经济资源和市场要素，为在区域发展和城市竞争中取得优势的需要。
(二)小型城市建设的过程分析
城镇化是工业化的必然结果。改革开放后，浙江迅速进入农村工业化时代，尤其是杭州，其城镇化起步较早，其城市化和新型城镇化经历了两个阶段:中心镇培育阶段:2007年，杭州市有19个中心镇被列入浙江省重点培育行列，2008年，杭州市从行政管理、财政体制、规划、土地要素等方面向中心镇下放管理权限，加强中心镇培育力度，即“强镇扩权”改革。为进一步增强中心镇辐射带动能力，加快社会主义新农村建设和城乡一体化进程，2009年，杭州市推进了中心镇“扩权强镇”的改革，进一步扩大中心镇经济社会管理权限，激发中心镇的发展活力。小型城市建设阶段:2010年，杭州市制定了《“十二五”中心镇发展规划》，提出“把人口数量多、产业基础好、发展潜力大、区位条件优、带动能力强的中心镇培育成为现代新型小城市”，市委、市政府先后制定了《关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》、《关于加快杭州中心镇金融服务业发展的实施意见》、《杭州市中心镇建设扶持资金管理办法》等政策。2011年，杭州市出台《关于加快发展中心镇培育小型城市的若干意见》，提出强化中心镇统筹城乡区域发展功能，实现中心镇到小型城市的跨越，加速区域经济社会发展转型和城乡一体化进程。”2012年，浙江省首批27个小型城市试点中，杭州市的瓜沥镇、塘栖镇、分水镇、新登镇被列为试点对象。在较早工业化形成产业集聚的基础上，杭州市政府通过完善城镇规划体系，走差异化的小城市发展道路，创新小型城市管理体制机制，提高小城市的公共服务能力。第一，建立梯次衔接的网络化城镇规划体系。杭州市初步构建了“中心城市(杭州市区)—中等城市(五个县城)—小型城市(中心镇)—特色镇—中心村—特色村”梯次衔接的网络化城镇规划体系。同时，重点培育和建设27个中心镇，把它们建成人口集中、产业集聚、功能集成、联结城乡的新型小型城市;开展“风情小镇”建设，培育特色镇。各区县(市)根据本地实际，形成各具特色的规划格局。杭州市27个中心镇全部完成了土地利用规划编制，24个中心镇新编和修编了镇域总体规划，13个中心镇新编和修编了产业发展规划。第二，采取多种小型城市建设模式，走差异化的发展道路。杭州市根据区域发展的差异，采取三种小型城市建设模式:组团带动乡镇模式、县域副城模式、“风情小镇”模式。组团带动乡镇模式是“以组团建设带动组团中心镇、特色镇和一般镇的发展，实现内部城市基础设施和公共服务设施的共建共享，形成相对独立、各具特色、设施完善、环境优美的城镇群”，通过建设诸如工业园区、高教园区、新城等功能区，吸引杭州市中心人口、产业向功能区聚集，减小大城市的压力，实现中心城区与小型城市的均衡发展。县域副城模式是在杭州所辖的五县市的县城之外，“选择若干综合实力强、基础条件好、发展潜力大的中心镇作为城市副城……形成向上联结县城、向下服务带动周边的格局”，分散县市中心人口压力，实现县域的均衡发展。“风情小镇”模式，是对有地域、人文、田园和生态特色的小城镇，通过实施产业提升、旅游拓展、村庄整治、土地整理等项目，建成一批田园城市内涵丰富、生态功能健全、江南风情明显、体现杭州特色的“风情小镇”。第三，创新小型城市的行政管理体制和公共服务机制，逐步提高小型城市的公共服务能力。在小城市建设上，杭州市积极创新行政管理体制和公共服务机制:一是下放事权与财权，赋予中心镇发展决策、项目审批、社会管理、综合执法和检查特许等涉及13个部门44项行政管理事项及权限，使中心镇具有与县(市)级政府基本相同的开发建设管理服务权、社会事业管理服务权和城市管理权。建立与小型城市相适应的一级财政体制，对镇级财政按当年地方财政收入比核定收入基数，增收部分全额留镇使用，在中心镇范围内收取的规费和土地出让金，地方留成部分按规定全额用于该镇相关项目和事务。对派驻机构执行双重管理，各派驻机构的负责人和中层干部任免、调整，均需征得镇党委政府同意。二是创新公共服务供给机制，完善小型城市的教育、文化、卫生、体育等公共服务设施，实现公共服务资源的聚集与水平的提升。省级小型城市建立了行政审批服务、城市综合执法、就业保障服务、城市应急维稳四个中心，公共服务覆盖小型城市周边多个乡镇。体制机制创新提高了小型城市的公共服务能力。其中，省级小城市的行政审批中心镇均日办理事项264项，办结率达99．5%;就业保障中心累计介绍就业10060人次，解决劳资纠纷500多起;镇均有执法资格人员20人，行使110项执法事项;应急维稳中心排除事故隐患，快速处理各类纠纷;试点镇学前教育普及率、建成区义务教育集聚率、高中段毛入学率分别达到99．59%、93．98%、99．58%，比2010年分别提高了2．72%、10．48%、4．08%;千人医院床位数为5．31张，千人医生数为3．61人。简言之，杭州市新型小型城市建设基本是在行政主导下，通过建立多层级网络化的城镇规划体系，采取多种城镇建设模式，走差异化的发展道路，创新体制机制，提高城镇的公共服务能力，实现产业和人口向的小型城市聚集，实现大中小型城市的均衡协调发展。
二、小型城市建设存在的主要问题
良好的政策只有在地方得到落实，才能产生实实在在的效果。但小型城市建设由于长期以来的管理体制机制不顺，导致城市功能不完善;城镇政府间的恶性竞争导致城镇的同质化，农民不愿意被市民化，城镇政府权责利的不匹配导致城镇政府的选择性治理，这些因素从内部和外部削弱了国家新型城镇化政策。
(一)小型城市管理的体制机制不顺，导致城市功能不完善
新型城镇化未能完全理顺城镇管理体制，譬如杭州每个试点镇的派出机构多达30个。虽然试点镇建立了行政服务中心和综合执法中心，一定程度上整合了派出机构，实现城市管理的一体化。但有些部门的资源仍由各个部门管理，小城市政府根本管不着、指挥不动、协调不了，进而导致小型城市的功能和公共服务的碎片化，在诸如道路维护、绿化养护、地下污水、环境卫生、河道保洁等市政管理问题上，各部门各自为政，影响了城市整体服务能力的提升。在城市管理上，小型城市数字城管均处于起步阶段，亟待加强洁化、绿化、美化方面的管理，解决普遍存在的乱停车、乱摆摊、乱倒垃圾和乱建设等问题。另外，城市管理的体制机制不顺，还造成了城市忽视各自独特的人文历史、自然景观，缺乏地方文化因素和文化符号的继承保护，个性特色不突出。
(二)政绩导向下的城镇同质化
建设新型小型城市，旨在实现中小型城市的均衡发展。实际上，新型小型城市建设使小城镇优质企业、优秀人才等优越的资源进一步向中心城区聚集，大城市的聚集效应得到进一步增强，而小型城市的聚集功能并未得到提升，大中小型城市之间的不均衡发展被进一步强化。作为国家发展战略的新型城镇化，沦为市县政府“泵吸”资源、实现自我利益、巩固发展优势的工具，而新型城镇化并没有给小型城市带来新兴产业，产业集聚效果也并不尽如人意。相反，大城市高耗能、高污染产业被转移进来，给小型城市带来严重的环境问题，政府的服务功能不全、能力不足仍然是困扰小型城市政府的重要问题。可见，不管是发展模式、产业集聚，还是服务功能的完善，小型城市没有因为被赋予更大的管理权而与其他小城镇之间有什么特别的不同，小型城市与小城镇的同质化成为一种不可阻挡之势。迪马吉奥和鲍威尔认为组织同质化通过强制、模仿和规范三种机制得以实现。这三种机制在杭州以及中国新型城镇化过程中都普遍存在。小城镇政府为完成上级政府规定的各项经济指标，不得不走与其他城镇相同的发展道路;小城镇政府模仿其他城镇的成功经验，既减少失败风险，也能提升其行为的合法性;在压力型体制中，必须遵循政府主导的发展模式，为做出政绩而重复建设，甚至大搞形象工程。走异质化、创新发展的道路是新型城市化的应有之意，而目前小型城市的同质化表明政府主导的发展模式已经严重限制了体制创新的活力。
(三)农民不愿市民化与城市化背道而驰
本地农民的市民化是新型城镇化聚集人口的方式之一。但是，农民(尤其是城郊结合部的农民)不愿退出宅基地、不愿做市民、不愿被市民化是城郊农民的普遍心态。农民不愿做市民的意愿挫败了国家新型城镇化的良好意图，邢幼田用“市民领域”(civicterritory)的概念研究了城市化过程中大部分被驱逐和去地域化的农民，其对政府的抵抗行动在一定程度上抵消了地方政府城市化目标的实现。在新型城市化过程中，农民不愿当市民，挫败了地方政府整合乡村土地资源，垄断土地，将农村人口转移到城镇，扩大城镇人口规模的目标。在杭州，农民不愿当市民，并不是因为城镇缺乏产业支撑导致进城找不到工作，而是本地农民无论是生活方式、与城市的联系等方面已经市民化，农民身份成了分享集体收益和获取个人不菲补偿的资格。当然，在新型城镇化过程中，农民不愿市民化，是长期以来地方政府强势主导的发展模式带来的后遗症。它表明地方政府尚未适应新型城镇化发展的要求，更缺乏解决新型城市化问题的创造性思维和持续性创新能力。
(四)城镇政府能力的弱化导致城镇政府选择性治理
新型小型城市建设虽然扩大了小型城市政府的管理权，但是，普遍存在于小型城市政府的“责任大、权力小”的问题并未得到根本解决，尤其是随着中心镇规模的增大和外来人口的增多，区域内的社会治安、安全生产、环境整治、计划生育、外来人口管理服务等任务艰巨。与经济发展相比，小型城市政府并没有把公共服务供给当回事。继续把不断增加的财力投向经济建设领域而不是公共服务供给领域，是小型城市政府的普遍选择。从硬件服务角度看，城镇内部的基础设施相对薄弱，特别是部分老旧区域、背街小巷的基础配套设施往往较差，联结小城镇与中心县城、市区的快速路网、快速公交相对缺乏。从软件服务角度看，城镇教育、医疗资源并不呈网状节点分布，而是越靠近中心城区优质资源越密集、越远离中心城区优质资源越稀缺;在享受“同城同待遇”、推进公共服务均等化方面，小城镇面临着诸如难以为进镇农民提供稳定的生活保障，难以治理乱停车、乱摆摊、乱倒垃圾和乱建设等现实难题。实际上，出于政绩考虑，将有限财力投入到能够产生直接经济效益的经济领域而不是难见效益的社会管理和公共服务领域，是任期较短的小城镇政府主要官员的理性选择。可见，在新型城镇化过程中，政绩导向的发展模式虽然大张旗鼓地开启了新型城镇化的大门，但是，经济建设并不是新型城镇化的全部内容，还包括农民进城、公共服务、城市功能的完善、环境治理等等内容，这些都不是发展型地方政府擅长的领域，基层政府既不具备承担该责任的能力，也缺乏解决这些问题的创造力。
三、协同与合作:推动新型小型城市建设的路径选择
“以人为本，集约、智能、绿色、低碳”是新型城镇化和小型城市建设的目标。道格拉斯•诺斯强调制度在经济发展中的重要性，认为制度具有促进或限制发展的作用。制度通过调动或抑制人们的创造力来发挥作用。政绩导向下的城镇化已经制约和限制了人们的创造力，新型城镇化需要调动和重启人们的想象力和创造力，当然包括政府及其技术官员的创造力。为此，新型城镇化应该以人为本，发挥政府、市场与社会三种机制的作用，走功能分化、协同与合作的发展之路。
(一)以人为本，把社会的想象力和创造力导入新型城镇化过程中
新型城镇化是以人为本的城市化、保护公民产权的城市化。在新型城镇化过程中，不管是企业家，还是本地农民、外来务工人员，都不应该以牺牲他们任何一方的利益为代价。农民和土地的关系是新型城镇化面临的核心问题之一。在此问题上，不应采取征地拆迁一刀切的模式，而应有多种解决方式，譬如浙江嘉兴的两分两换、安徽宣城的农村房改、四川成都的农村产权交易所、甘肃庆阳的土地股份合作社、北京市集体土地流转、山东宁阳的“股份+合作”等等，使农民在有序退出宅基地过程中，从土地流转中得到保障。另外，新型城镇化并不是完全由政府主导的城市化，它需要调动全社会的想象力和创造力。埃德蒙•菲尔普斯在《大繁荣》一书中认为经济起飞的深层原因是“激发、鼓励和支持人们大规模参与发明的那些社会变革”，在于“调动草根阶层的想象力和能量”。因此，新型城镇化并不是仅仅依靠科层技术专家，还广泛依赖于全社会的想象力和创造力。
(二)完善小型城市的功能
完善小型城市的功能涉及到政府、市场、社会之间的关系，小型城市功能可以交给社会组织承担的，能够进行市场化的，尽可能交给是社会、交给市场。政府要管好该管的，既要把政府该管的事情管好，又要把职能界定清楚。在完善小型城市功能上，一是把产业定位与小型城市定位区分开来。产业是城市的命脉，但是一个城市的产业定位并不完全就是城市的定位，更不能用产业定位取代城市定位。二是推动服务功能的聚集。为加快小城市的功能聚集，应该加快建设区域商贸服务中心、购物中心、人居中心、产业发展中心，大力发展生产业，做大做强第三产业;改善试点镇的居住环境、生态环境，发展公共交通;健全和提高试点镇的高中、初中、小学教育的质量，提高医疗卫生的质量和服务水平，提高小型城市对周边乡镇的辐射力。三是小型城市职能和权力的法治化。小城市一方面需要深化扩权改革，另一方面更需要履行职能与行使权力的法治化，避免上级政府随意的下放或上收职能和管理权限，最大限度地减少小型城市建设的不确定性。
(三)履行职能和行使权力法治化，提高办事效率和公共服务能力
针对城市综合服务和综合执法体制不畅的问题，应该改革行政审批制度和市政管理体制，使小城市政府履行职能和行使权力法治化。一是清权厘权，公布权力清单。深化行政审批制度改革，以提高行政审批效率为重点，削减行政审批事项，创新行政审批方式，优化行政审批流程，推进新一轮行政审批制度改革，将省级小型城市每个行政服务中心行政审批事项由平均近300项削减到150项以内。小型城市实际行使的审批内容主要是建设行政许可，这部分内容应该从审批改为政府监管。实行并联审批、联合验收制度，提高行政审批的效率。二是创新市政管理模式，整合市政、绿化、环卫等多个部门管理职能，提高办事效率和服务能力。组建市政公用管理服务中心，承担道路、路灯、河流护栏的管理和维护，供水系统、下水道、污水系统的管理和维护，公园、绿化的管理和维护，监督管理物业公司的运作，承担天然气供气、电网运行、通信设备使用过程中相关事宜与相关部门的沟通对接工作，监督管理地面、河道保洁工作等方面的职能，并对污水、路灯、道路、桥梁、综合管网等城市基础设施进行数字化采集，实现市政公用设施的信息化管理。
(四)在大中小型城市之间进行功能分化，推动城市间的协同与合作
新型城镇化不是不要竞争，而是需要克服恶性竞争，需要克服由恶性竞争导致的城镇趋同化问题。虽然迪马吉奥和鲍威尔指出了强制、模仿和规范导致了组织的趋同化，但是他们并没有给出如何克服组织的同质化，提升组织的创造力的答案。在新型小型城市建设过程中，欲解决小型城市趋同化问题，可以从政府组织内部三个方面着手:一是在大中小型城市之间进行功能分工，采取协同与合作的形式调动其积极性。城市政府之间恶意竞争的根源在于城市之间功能趋同、缺乏分工。虽然，横向的大城市之间进行功能分工很有难度，但是，纵向上的大中小型城市之间分工应该是可能的，也是可行的，尤其是在小城镇和小型城市之间必须有明确的功能区分。二是实行分类考核。在考核上，不同类型的城镇应该采取不同的考核方式，不能把GDP作为考核所有城镇政府和小型城市政府的最主要指标，应该把不同类型城镇和小型城市的特色作为考核的最主要指标。三是延长小型城市政府主要领导干部的任期。小型城市政府主要领导干部的短期任职助长了城镇政府之间的恶性竞争和不负责任的行为，延长任期有望遏制这种趋势。
(五)发挥政府与市场的协同作用
在新型城镇化过程中，部分小型城市的工业规模、产业园区、医疗、教育、工商、流动人口管理和经济事务等等，已经到达了行政区划和行政层级的天花板，如果不突破行政区划和行政层级的束缚，市场机制在区域经济中配置资源的能力将大打折扣。实际上，政府和市场是配置资源的两种机制，因时间和环境不同，两者之间的边界并不总是清晰的，二者往往不断变动。新型小型城市建设需要同时发挥政府和市场两种机制的作用，取长补短。虽然过去由政府主导的城镇化因为过度的行政干预导致诸多矛盾，但是，在城镇规划、公民权保护、公共服务、教育、医疗、外来人口管理等方面，政府绝不能一退了之，置之不理，相反，政府在这些方面应该扮演更加重要的角色。而在经济建设、投融资等方面，应该由市场机制决定。
(六)提高小城镇政府权能，向社会赋权，实现政府与社会的协同治理
新型小型城市是按照城市的功能来设计的，当然，新型小型城市并不具备城市的所有功能，实际上，新型小型城市是大中城市的某一功能区或卫星城。未来的新型小型城市是有限功能的城市。为此，根据小型城市的功能，从市、区(县)下放与职能匹配的权力，上收不属于其职能的权限，尤其是对规划、建设、环保、财政等专业性要求高的属于小城市功能的事项，小型城市政府一时无法有效承接，区县(市)应通过选调职能部门专业人员到小型城市帮助解决。除了在政府间纵向分权外，还需要向社会赋权授能，提高小型城市社会自主治理的能力，真正实现政府与社会的协同治理。
四、结论
1.1保护城市环境。城市中的园林绿地能起到净化空气、水体和土壤的功能。由于园林绿地中栽植了大量的植物，植物可以通过光合作用来吸收二氧化碳释放氧气；有的绿色植物还可以吸收二氧化硫、氮氧化物等对生态环境和人民身体有害的气体，并且对烟尘具有明显的阻挡、吸附作用；许多水中都种植了大量的水生植物和沼生植物，这些绿色植物可以吸收水中的溶解物质，减少水中污染的细菌数量，对净化城市的污水也有一定的作用；
1.2改善城市气候。园林绿地对城市小气候的影响主要表现在对气温、湿度和气流的影响。园林绿地在夏季可以降低物体表面的温度和气温，而在冬季则可以提高物体表面的温度和气温，并且能降低太阳辐射的温度；有的地面比较硬，湿度比较低，绿色植物具有蒸腾作用，可以将大量的水分蒸发到空气中，从而增加空气的湿度，形成凉爽、舒适的环境；城市中的带状绿地是绿色的通风走廊，在夏季可降低炎热程度，在冬季，垂直于寒风方向的防风带可减弱寒风气流，改善城市的气候。
1.3降低噪声。植物特别是林带，可以降低城市的噪声，特别是树木枝叶茂盛层层错落重叠的树冠，其降噪的效果很明显。
1.4减灾防灾。如果突发灾难来临，城市的园林绿地能为人们提供良好的避难场所。比如，一般的居住公园和区域性公园能为周围的居民提供救援、堆物、搭建临时设施的场所；靠近住宅区的小型绿地可以为居民提供紧急的避难场所；市级的大公园则可以作为救援基地。
1.5美化城市。城市园林绿地的存在不仅为城市带来了生机，还给城市增添了富于色彩的美景。通过合理的植物配置，可以使绿色植物和城市建筑有机结合起来，以植物多变的色彩和优美的起伏林冠线来衬托城市，还可以丰富建筑群的轮廓线，增加建筑的艺术效果，达到美化市容、形成不同的城市特色、提高城市形象的目的。
1.6为人们提供良好的休憩娱乐环境。城市中园林绿地能为人们提供日常休息娱乐的环境，其城市绿带、城市游憩带和环城旅游带为人们的观光和旅游提供了必要的环境，同时，园林绿地还可以作为文化宣传、科普教育的场所。
2城市园林绿地的规划设计
在城市绿地的系统规划设计中，不同性质的绿地设计手法是不同的，城市中的绿地类型主要包括公园绿地、道路绿地和街头绿地。公园绿地设计中，因其绿化面积较大，可以结合水体和地形的设计来体现公园布局的生态性，植物配置可以采用乔木、灌木、花草相结合的方式，充分利用风景林来打造大面积的色彩，形成林带植物与地被植物过渡的层次感，从而提高公园景观的观赏性；道路绿地可以增加道路的绿化覆盖率，结合交通干道的特性布置行道树和花草，使行人的慢行空间具有良好的景观效果和遮荫功能，增强道路绿化的可识别性和观赏性；街头绿地可采用乔灌木和模纹结合的方式，体现出整洁舒适的生活和休闲空间。下面提出一些关于城市园林绿地规划设计的方法原则。
2.1坚持以人为本。城市园林绿地是人们活动空间的补充和延伸，是人们进行交流的重要场所，与人们的生活息息相关。因此，坚持以人为本应是园林绿地设计的基本前提。坚持以人为本，强调绿地设计的可参与性和亲和性，设计要满足人们的需求和多样化的审美，同时考虑人们的年龄结构和他们的活动需要，使设计充满人情味和生活情趣，充分发挥园林绿地给人们带来的陶冶情操、慰藉心灵的作用。要科学的进行植物配置，使设计整体布局的比例和节奏相协调，营造平衡、稳定、直曲等形式的园林意境美，从而达到满足人们审美情趣、提高人们生活质量的目的，保证园林绿地的服务功能和艺术价值、生态效益和景观效果的协调统一。
2.2注重植物配置手法的多样化。城市园林绿地的植物造景强调在设计和建成效果上来展示植物生命美、色彩美、姿态美、风韵美、人格化的特点，因此要根据绿地的多样性，灵活多变的进行植物配置。比如：点、线、面相结合的植物配置，构建以乔木为主，乔木、灌木、草花混合的绿化模式，植物的配置多用丛植、孤植、坪植、坛植和棚架相结合的方式，同时将道路和围墙等线范围也进行绿化；利用建筑面积将平面绿化与立体绿化相结合，从而提高建筑范围的空气湿度，减少直射光对建筑的污染；模拟自然造景，使绿地规划和植物的设计疏密有致，从而创造鸟语花香的意境。
2.3与生态相结合。植物是生态景观的重要组成部分，在城市中具有不可替代的作用。城市园林绿地的设计只有与生态相结合，才能确保植物与绿地所处地域之间的共生、共享和共存。在进行城市园林绿地规划设计的时候，要选择能与当地气候相适应的植物品种；提高植物的多样性；做到乔木、灌木、藤木、花草的合理配置，速生植物和慢生植物、常绿植物与落叶植物的科学搭配，实现生态效益和景观效益的协调统一。
2.4因地制宜。设计中坚持因地制宜的原则主要是对原有土地条件合理运用的原则、适地适树的原则。加强对原有土地的合理运用，结合地形地貌和周边环境的情况进行造景，充分的利用自然的地形条件和地貌，使层次上体现起伏与韵律变化，做到既节约资金，又保护生态平衡；适地适树是尽量保护原有的大树，结合当地情况，以乡土树为主，同时根据当地的立地条件，选择适应性较强、观赏价值较高的外地植物，增加景观群落的多样性。
（1）加大科技投入。天津市、青岛市科技投入呈加速度增长，两市R&D经费支出占GDP的比重逐年增长。（2）以企业为自主创新主体。深圳市的自主创新活动几乎全部集中在企业内部进行。无锡市高新区建立以企业为主体，产学研相结合的创新体系。（3）重视科技成果转化。武汉培育了一批高科技转化企业，天津市建设了一批高新技术产业化基地。广州市通过积极推动孵化机构建设，为科技成果转化提供必要的空间。（4）注重凝聚创新型人才。深圳市自2006年开始设立“产业发展与创新人才奖”，使每万人中专业技术人员数达到3000人。（5）优化自主创新环境。广州市、无锡市制定政策，优化创新环境。综上所述,各地创新型城市建设的战略推行时间并不长，都是根据自身条件采取了不同的发展战略，许多都在探索阶段。
2理论与现实分析
2.1理论分析
国内外对创新型城市的理论研究对我们的课题研究有很大的启示，同时结合兰州市实际情况，我们对兰州市创新型试点城市建设作一些理论分析。从兰州创新型试点城市建设的客观情况看，应按照“TheInnovativeCity”模式，驱动经济增长和经济发展为核心，并不断融合社会发展的理念和思路展开。我们提出实施科技计划、基础能力、应用能力、创新支撑、新兴产业、传统产业改造、产业服务、城市空间、创新文化、开放合作十大工程；围绕发展方式创新、体制机制创新、科技进步创新、产业发展创新、社会文化创新的有效措施。力争到“十二五”末，把兰州市建设成为一个创新体系完善、创新要素集聚、创新效率高、经济效益优化、社会环境良好、辐射带动作用强的创新型西部区域性中心城市。
2.2现实分析
兰州市创新型试点城市建设首要问题，也是本课题系统分析的重点。2.2.1推进兰州市创新型试点城市建设的优势兰州作为西部区域性中心城市，聚集了全省80%以上的科技人才，人才密度列全国大中城市第四位，综合科技实力列全国第九位，具有雄厚的科技人才实力和研发优势。着力推进十大工程建设，努力完成国家创新型试点城市建设的任务。（1）出台了国家创新型试点城市建设各项规划计划。市政府相关部门围绕《兰州市建设国家创新型试点城市工作实施方案》，出台《关于深化科技体制改革加快创新型城市建设的实施意见》，分别制订了《指导意见》和《实施办法》等。（2）创新资源基础较强。全市拥有各类研发机构255个。有1个国家实验室、8个国家重点实验室，23个部省级重点实验室，73个独立研究与开发机构，50个(其中省部级38个)工程技术中心和中试基地，96个高校科研机构，36个企业科研机构，3个国家级大学科技园，16个科技企业孵化器；搭建科技研发平台，组建了“兰州科技文献资源共享平台”、“兰州大型科研仪器资源共享平台”、“兰州工业设计创新服务联盟”等公共研发平台；深化与省内外科研院所的全方位合作，。全市共有原创性研究人员11428人，占全省原创性研究人员的77%。R&D人员中具有博士学历的有2190人，占全部R&D人员的12.18%；具有硕士学历的有4069人，占全部R&D人员的22.63%；具有本科学历的有6987人，占全部R&D人员的38.85%。（3）新兴产业具有优势。通过培育引导，生物医药产业领域形成了生物制品、现代中（藏）药、生物医学工程、兽医生物制品等10多个特色鲜明、创新能力强的专业化生物产业园区；新材料产业领域重点支持了兰州金川科力远公司二次电池及电池材料，金川科技园公司高纯金属材料等项目开发；信息技术产业领域扶持了甘肃紫光智能交通控制技术有限公司、甘肃万维信息技术有限公司、甘肃动漫科技有限公司等企业；航空航天产业领域重点研究开发清洁高真空获得设备、安全智能防护与监控设备和风电变桨电动机等项目；节能环保产业领域加大了环保热电主要技术及装备、节能变频器等输变电设备的技术提升改造，加大了冶金工业废水处理回用、垃圾渗滤处理及资源利用、生物膜反应污水处理及回用成套化设备的研究开发力度。（4）创新氛围良好。2012年以来，兰州市获批成为国家发改委的国家生物产业基地、国家新型工业化军民结合基地、国家第二批“三网融合”试点城市；兰州高新区成为国家科技与文化融合科技示范基地；市商务局组织争取并成功获批了国家科技兴贸新材料创新基地；城关区被确定为全省首个知识产权试点示范县区。安宁区已建成交大科技园、新城孵化大厦、兰州职业技术学院专利孵化园等6个科技企业孵化器。2.2.2改进兰州市创新型试点城市建设的劣势近几年来，兰州市科技创新能力大幅度提升，但是，与创新型试点城市的要求存在着较大差距。（1）建设创新型试点城市需要全面、有效贯彻已出台的各项科技计划。但是，注意力更多的是集中在技术领域中的创新，对技术研发部门和产品生产企业的创新，特别是技术成果转化为现实生产力重视不够。（2）兰州市研发机构数量较多，但是，市属研发机构数量无较大变化，客观上研发机构对兰州经济社会发展的支撑力度有限，特别是对创新型试点城市建设发挥的作用不够。（3）不均衡特性明显，呈“三多三少”特征，即传统产业多，新型产业少；资源型产业多，加工型产业少；高耗能产业多，环保节能产业少；具有竞争优势的产业偏少，支柱性产业特征不明显，普遍缺乏牵动性、带动作用大的高科技项目。（4）支撑创新资源有限。一是园区土地资源约束加剧。二是园区内活力尚显不足。三是园区管理体制亟待更新。四是园区缺少特色优势的培育。五是发展定位不明确。六是服务功能不完善。七是创新管理人才短缺。（5）兰州市缺乏整合市内科技资源的有效机制。市内高等院校，科研院所之间不但实质性合作较少,而且交流也不多，对外科技合作和交流各自在其力所能及的范围内进行。
3结束语
关键词：生态城市意义措施
党的十七大提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，把生态文明建设提到前所未有的高度。生态文明建设是践行科学发展观的应有之义，是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态城市则是建设生态文明的具体实践，是党的十七大精神的要求，对贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展具有重要的意义。
一、生态城市建设的基本内涵
生态城市建设是运用可持续发展和生态经济学原理，通过综合协调人类经济社会活动与资源环境之间的关系，促进改善环境质量和经济发展方式转变，实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形式。生态城市建设包括经济、社会和环境的全面发展，它不仅是一个生态环境保护问题，更是一个经济社会发展的问题。
建设生态城市，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，以科学发展观为指导，用生态经济理念指导和规范区域内的经济和社会活动，在更高层次上进行产业结构和经济结构调整，创新发展机制，寻找发展动力，拓展发展空间，培育发展环境。以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，以最小的经济社会成本保护资源和环境，实现区域内环境保护、社会发展和经济建设的良性循环和可持续发展。
综上所述，生态城市建设的基本原理是可持续发展和生态经济学理论，基本出发点是保护环境和改善生态，核心是生态经济发展，目标是实现社会经济与资源环境的全面、健康、持续发展。
二、生态城市建设的重大意义
从生态学的意义上讲，城市是以人为主体，由经济、社会和自然环境三个子系统构成的复合生态系统。生态城市建设是基于可持续发展的资源观、效益观、消费观而提出的一种全新的可持续发展模式，强调经济、社会、自然的协调发展和整体生态化。生态城市建设是改变传统发展模式和建设现代化城市的一个重要里程碑，对于实现社会、经济、环境的协调发展具有重要意义。
1、建设生态城市是全面建设小康社会的重要内容。生态城市是在卫生城市、园林城市、森林城市和环保模范城市等基础上发展形成的更高一级的经济、社会、环境协调发展模式。生态城市建设不仅需要营造健康怡人的自然环境，还要具有生态高效的经济环境；不仅要有和谐高效的社会环境，更需要积极向上的人文环境。因此，建设生态城市丰富了全面建设小康社会的内涵，有利于促进环境质量与现代化进程协调发展，引导实现全面建设小康社会的前进方向。
2、建设生态城市是实践科学发展观的载体。生态城市建设不仅注重人与自然和谐发展、经济与社会协调发展，更注重人类生活的提高、注重生态文明的培育。因此，建设生态城市为全面落实科学发展观提供了新载体，能够推动生产力发展，加快产业结构调整、优化产业布局和提高资源利用效率；促进人们生活方式和消费观念的转变，增强生态保护意识，推进生态文明建设；提高人民群众的生活质量，改善人居环境，实现自然资源的永续利用。
3、建设生态城市是可持续发展的必然选择。生态城市建设不仅注重经济效益，更加注重人类福利、注重复合生态整体效益。建设生态城市有利于减少环境污染和生态破坏，缓解可持续发展的压力，从根本上转变经济发展方式，弥补自然资源的结构性缺陷，提高资源利用效率和经济效益，实现经济社会全面、协调和可持续发展。
三、生态城市建设的具体措施
建设生态城市是一项庞大而复杂的系统工程，是一项长期的战略任务。在生态城市建设进程中，要注意处理好两个关系，把握好四个方面。
1、在生态城市建设进程中，要注意处理好两个关系。
（1）正确处理经济发展与环境保护的关系。坚持经济发展与环境保护相统一、互促双赢，是生态城市建设的应有之义。如果一味地追求经济发展指标，以牺牲环境为代价换取经济的发展，资源和环境将难以支撑，环境安全将面临严峻的挑战，全面建设小康社会的目标也就无法实现。保护生态环境也不能脱离经济发展去谈，必须靠发展解决生态环境保护中的问题。因此，既要努力克服重发展轻环保的问题，也要坚决防止一谈到环保就放慢发展、甚至不要发展的倾向，真正做到经济发展与环境保护协调并进。
（2）正确处理循环经济与传统经济的关系。循环经济本质上就是一种生态经济，可以使资源能源得以充分利用，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。传统经济对资源的利用常常是粗放的和一次性的，造成资源能源的巨大浪费，也致使经济发展与资源环境之间的矛盾日益尖锐。循环经济根据减量化、再利用和资源化三个原则，使得整个经济过程最大限度地减少末端处理，基本上不产生或者少产生废弃物。建设生态城市，一条最基本的原则就是大力发展循环经济，促进经济、社会、环境协调发展。
2、在生态城市建设进程中，要注意把握好四个方面。
（1）培育生态文化是源动力。要培育和弘扬生态文化，开展多形式、多层次的生态知识普及教育，包括科学的资源观、消费观和发展观，努力提高全社会可持续发展意识。要充分发挥舆论宣传和政府引导的作用，搭建各类宣传和创建载体，大力倡导破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念，提倡节约和循环利用，把循环理念和生态意识渗透到千家万户，成为全社会的自觉行动，努力在全社会形成提倡节约、循环利用的价值观念、生活方式和消费行为。
（2）发展生态经济是核心。建设生态城市，关键是走节约型、循环型的经济发展道路，也就是大力发展生态经济。发展生态经济是在发展中解决环境问题的根本对策，是实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的有效途径。在经济发展过程中，要注重用循环经济理念抓好产业发展和项目建设，加快调整产业结构，发展先进生产力、淘汰落后生产力。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业，最大限度地开发利用资源、减少废弃物的排放和保护生态环境，推动循环经济的自主发展，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。
（3）保护生态环境是前提。生态建设重在保护，要坚持在保护中开发、在开发中建设，以确保生态资源的永续利用。要把保护生态环境的着力点放在推进节能减排上，使经济发展建立在节约能源资源和保护环境的基础上。一是抓好工程节能减排。大力实施节能技改、循环经济、清洁生产和环保型资源综合利用项目。二是抓好结构节能减排。加强对耗能高、污染重的重点行业、重点企业整治，严格控制高污染行业扩张，坚决淘汰工艺落后、污染严重、资源消耗高的产品和产业，从源头上解决污染问题。三是加强监管力度。强化目标责任制，严把项目准入关，严格实行节能减排一票否决制和问责制。
对于现代城市园林建设而言，首先便是生态环境建设。一个优秀的现代园林，首先是设计上的成功。从某种意义上说，城市规划是便是一个布局宏大的区域景观设计。因此，这就要求设计者从整体出发，确保园林建设服务城市规划全局。同时，设计中应包含生态环境意识，从而便于实施和管理。在此基础上，现代园林设计应充分体现个性化，从而展现出美妙的景观艺术形象。一个成功的区域景观设计，成功之处表现在3个方面：应得到大众认可，毫无疑问，区域景观的服务对象为该区域中居住的居民，因此，景观设计应得到当地居民的认同和欢迎。区域景观投入适应之后，可最大程度上发挥其生态效益，而要防止昙花一现。经过长时间之后，区域景观可能发生一定的变化，但同样可以满足区域特定人群的对于生态环境的需要；井然有序的维护管理是区域景观得以长期服务人群的根本保证。所以，在进行区域景观设计时，应充分考虑景观区域的未来维护与管理，尽量降低成本。具备上述条件之后，在设计论证的基础上，便可实施园林的设计。但是需要注意的是，园林设计的论证是其建设的重要环节。由于以往缺乏这一环节，导致在园林建设中出现不少的问题，比如材料的浪费、决策不合理等，因此，应完善园林设计规划论证机制。众所周知，园林建设是落实设计的环节，同时也是不断完善规划设计意图的过程。因此，在建设过程中，应综合考虑园林小品、庭院灯、园林种植等实施中可能出现的问题，制定科学的施工组织设施，保证设计意图落实到位。
2城市园林管理的新思路
目前，城市园林管理的现状不容乐观，存在着比如管理意识不高、管理制度不完善等各种问题，因此，需要创新园林管理的思路。
2.1在管理中引入市场机制
在市场经济体制改革不断深入的背景下，各行各业的市场化步伐加快，在园林管理中同样可以引入市场机制。目前的直线式管理模式已无法适应市场发展的需要，因此只有逐步完善市场管理、质量管理和投招标管理，以及工程监理等各种中介机构、发展咨询服务市场才能适应市场的快速发展，提高园林的管理水平。
2.2在管理中运用现代化的管理手段
为适应现代园林管理的需要，在园林管理中应首先建立信心网络化的管理网络，设立相关的管理网站，以网络平台为基础，提高管理的效率，降低园林管理的成本。通过增加管理信息的透明度，确保园林管理工作公平、公正展开。第二，应通过现代化的管理手段，比如先进的遥感技术、对城市的绿地现状进行监管，比如浙江省杭州市便利用遥感技术进行管理，分析和监测绿地的增减情况，对绿地的现状做出快速的反应。
2.3加强园林管理的规范化和法制化
在城市绿地管理中，应加强法制化和规范化管理，随着各项管理事业走向规范化和法制化的轨道，应建立和完善关于园林管理方面的法律政策。对于城市园林管理来说，应从项目立项、设计到建设，再到养护管理，均做到有法可依、严格执行，从而体现出依法管理的严肃性。但现阶段，我国关于园林管理方面的法规政策还有待完善，因此，在城市园林规划中，应把管理的形式通过法律规定下来，某个阶段的管理也必须体现出法律的规范性，对建设过程中弄虚作假、偷工减料的现象，应严肃追究责任，并建立信用制度，加快推进信用评定和管理制度建设，加大园林执法力度，确保园林管理依法有序推进。
2.4加大宣传力度，人人参与园林管理
城市园林是市民的共有财产，因此，对于城市园林的管理，人人应发挥自己的作用，发挥主人公精神。众所周知，中国人缺乏公共精神，对于公共事务从来是缺乏参与的热情和兴趣，因此，这也不利于城市园林的管理。对于城市园林管理部门来说，应加大宣传力度，通过宣传，提高人们保护园林的意识，自觉与破坏园林的行为作斗争。
3结语
绿色城市设计的原则是:不要轻易建造建筑，除非有绝对的必要。在一个可持续发展的城市里，保护是可持续发展的终极目标，也就是说，保护意味着对现状建筑进行扩建、改建以及移做他用。
“建或不建?保护，推倒还是重建?”这些问题困扰着建筑师。从过去可以找出许多建筑再利用、翻新、扩建的例子;在前工业城市里，一座建筑无论多有名，也需要为新的使用目的而改造(图1)。在欧洲许多城市，都会有许多经过许多世纪发展来的多种风格混合的教堂。在扩建时，旧的墙体、细部、材料都会被重新利用，并将当前风格纳入到原有质感中去。这种谨慎的做法倒是形成了一个个被后代所称颂的建筑。甚至在最为古典的帕特农神庙内，部分构件也是从一座更老的庙宇中移过来的。这种常识性的做法达成了一种充分利用稀缺资源的理想:就建筑而言，形成建筑的那些材料是难以获取的，当然就是稀缺的。在动辄大兴土木的今天，这种旧时的想法显得多么可贵。
这从建筑的角度启发了一个可持续设计的原则，就是优先考虑保护和利用以前的老建筑;如果设计一座新的建筑，则要考虑到灵活性，让建筑可以容纳更多的功能。还要考虑到建筑在不同时期可能有不同的功能需要;最后，建筑应建在公共交通路线上，与现有城市设施发生联系，而且，最好以填补的形式出现在建成区内。
城市交通设计
完善的城市交通系统是构筑城市的必要条件。机动车在成为城市居民普遍的交通出行方式的同时，也带来了巨大的环境污染和安全隐患。比起厂矿集中排放污染源，庞大的机动车群更像乌压压的蝗虫，随时随地制造污染，威胁人们的生命。
对于城市设计和规划的人来说，满足城市交通需求是不可回避的问题。但是，要满足无限制的机动车使用需求是不可能的。因为，修筑新道路不仅远远解决不了问题，还会导致新的交通量的产生，并把交通堵塞的难题转移到道路系统的其他部分，情况更加恶化。英国著名城市环境专家Buchcman就这个方向曾提出过“环境区”的概念。在他的构想中城市被划分成4500平方英尺的区域。这些区限制机动车行驶，以步行优先。区域被运输量极大的道路包围，交叉口间断少，交通顺畅。为避免机动车对城市造成破坏，Buchcman提倡交通管制，拓宽步行道的宽度，降低车速等。最后构想提出结论:当城市超出一定规模，以私人交通为主进行的城市规划设计就变得不切实际，还是更多的要依靠公共交通来解决问题。
在可持续发展思想框架下开展工作的城市设计师和城市规划师，不会专门为私人汽车的自由通行来规划和设计城市结构。满足可持续交通的城市形态应该是为公共交通、自行车、步行道而设计，私人交通是作为补充考虑的。从长远来看，这将促成一场重大的变革，从而对城市设计产生深远影响;在这场变革中人们将改变生活方式，一种不再依赖私人汽车的生活方式。所以说，城市交通设计是影响城市可持续发展方向的重要组成部分;只有在交通领域，城市规划体制才能对可持续产生最大的影响。那么，城市设计师和规划师该如何做呢?
越来越多的趋势表明，机动车出行的距离趋向于越来越远，这与城市道路建设以城市向农村的辐射越来越广泛的现象是吻合的。为了消除这样的局面，城市规划应使城市或地区内工作、服务、设施的自给自足最大化;城市布局应是密集型，而不是松散型;沿公路交通进行线性城市开发;在城市内多开发一些充满活力的中心区。
当然，在非远程出行的情况下，私人机动车通行不占优势了。目前，城市中的短途通行还是以公共交通和步行为主;自行车，这一20世纪中国老百姓解决交通的主要代步工具似乎又有卷土重来之势，只是时下蹬自行车的以年轻人居多———为了彰显一种环保、轻松、健康的生活态度。步行、公共交通、自行车俨然是私人机动车普及的抗衡力量。城市规划设计应当在减少长途出行需求的同时，致力于增加步行和自行车的使用，并将其作为城市运转的一种方式。
如果具体操作起来，城市面貌估计是如此这般:学校、商店、健康设施和工作点尽量靠近住宅，而且要有一个范围限定。从大量社会民意调查显示，以住宅社区为圆心，半径500～1000m形成的圆形范围是最理想的。要实现这个目标，首先要在城市中心区和住宅密集区实行步行优先，同时也鼓励自行车通行。这样就要求发展安全的步行道以及有效的自行车道，它们之间彼此依存，但互不干扰，腾出来的主要交通机动车道，应优先考虑城市公共交通。当然，在城市经济规模允许的情况下，大力发展城市地下交通，如地铁。同时，在开发土地方面，可试行每公顷土地，匹配建筑多少多少栋，注意，是栋，不是建筑面积，在建筑周边形成明晰和具有渗透性的街道和道路体系。步行区和住宅社区的核心，应是社区日常生活所需的服务设施中心。
对城市形态来说，实现公交、步行、自行车优先的城市交通运输体系，意味着沿公共交通轴线集中发展。还意味着考虑公交站点之间的衔接，如鼓励步行和自行车在换乘点衔接，舍弃在换乘点设置停车场，对城市设计本着密集城市设计的原则。在荷兰的阿姆斯特丹早有关于此种城市规划的试行，并形成一套规划策略。这种方法的特点是坚持在现状城市建成区和周边地区进行新的高密度城市开发，以减少机动交通的需求，从而追求密集发展的城市。根据城市开发项目的需求对城市分区进行划分，专门为城区以及办公、商业、设施、娱乐、教育、文化、娱乐等主要出行的地点进行交通设计疏导。根据城市现状和未来用地将城市用地分成三类。第一类主要为公共交通，以一个火车站为中心，通过城际交通与城镇之间联系。通过停车限制来限制人们采用私人机动车出行。对步行、自行车、残障人士来说，该类地区是最主要的通行活动地区。第二类具有公共交通服务，并具有道路和高速公路的互通立交带来的良好可达性。区域可以主要的地铁站和公共汽车站点为枢纽中心。停车限制主要限于商务活动。第三类用地主要靠高速公路的互通式立交，没有对公共运输的需要和规划。该类用地适用于就业密度低、依赖商业运作支撑地区经济的地方。
城市有机化
可持续意味着用一种生态的标准来判断城市、要求城市、设计城市;换句话说，就是把城市类比为一个活的有机体。这个有机体不但有细胞组成，而且还可以生长、衰败、死亡。
在20世纪初产生了一种看待城市的独特理论，该理论与18～19世纪发展起来的生物学关系密切。追溯其源是对工业革命导致的城市快速增长发出的回应，当然这回应是反对的回应。一直以来，建筑教育的主导思想是机械美学。不管是建筑学专业还是规划专业的人士都是在密斯、霍华德、路易斯•康的模式下成长起来的。而相应时期的大师们都沉迷于机械美学的浪漫色彩中来解决城市问题。当这种做法到了一个极致之后，新兴的思潮必将出现。很快，一种对自然界的有机规则开始应用于城市设计的领域中。这种规则追求一种在个人对环境的需求和整体对环境的需求之间取得一种完美的平衡。在北爱尔兰的格雷斯黑尔，当地人严格遵守一种有序的有机社会模式:以礼拜堂、墓地、学校、村庄绿地为中心;绿地周边以网格模式沿整洁街道布置住宅;住宅的规划设计及建造尊重自然而不是改变自然。这种乌托邦式的生活态度也许只是寄托了人们的一种理想，但这种方式为可持续发展的有机城市形态提供了典型的答案。
在现代看来，有机城市规划理论早已形成一套成熟的体系。有机城市规划的主要原则，就是通过社区的模式来构筑城市，每个社区作为独立的单元满足日常生活许多直接的需要。在城市的有机模式中，强调的是合作而不是竞争。在一个协作的社区中，每个社区的成员都是独立的。社区的组成是由各种各样的人和阶层组成，每个成员都有独特的作用。第二次世界大战后西欧的一些国家就遵循了这种有机的城市模式，这种充满活力的社区模式为战后百废待兴的欧洲城市提供了自我修复的前提。城市各组成部分建造得有如生命的细胞，分数个主要分区，每个分区有自己的中心。区再分邻里，每个邻里也有自身的中心。邻里再划分为居住区，居住区再细分为居住组团，组团再由最基本的单位———家庭住宅组成。这种从个体到总体共荣共存的方式充满了人与环境的和谐相处之道。有机城市模式发展到今天，补充了更多的内容。
作为有机城市的象征，最为明显的是城市周边的绿化带和城区内的开放空间。这些绿地的重要性包括:土壤及植被可以作为碳吸收器;树木作为空气清新器吸收污染;绿化区可以作为动植物保护区还提供生物多样性;此外，还可以为城市提供娱乐场所，食物供应;在郊区，大量的自然景观则为城市提供了巨大的资源。丰富的自然景观为城市居民提供美学享受，同时又为地区带来经济收益。有机城市的相关形式还包括利用传统的建筑材料和与景观协调的建筑形式，让建筑作为环境的补充(图2)。城市摒弃几何学的构图方式，而是采用随意性的曲线的城市结构。从整体结构方面，有机城市的模式在城镇乡村之间及确定的中心和明确限定的区或邻里这些部分之间有着明确的边界。总的说来，有机城市发展模式与可持续发展的概念最为吻合。它所采取的生态学特性为城市发展提供了既丰富又可实现的空间。
城市片区
可持续发展的基本原则是对环境产生影响的决策提倡公共参与，而公共对环境规划与管理的参与在片区、邻里的层面是最有效的。有人认为城市设计的主要元素是片区。
将城市划分为片区是基于古代社会自然形成的城市认可，人们在无意识的介入下发展起来的具有明显界限的邻里和片区。进入汽车时代以后，城市开始分散化，因为汽车的发展需要空间，而城市的分散化也促使人们使用汽车。一座城市想要肆意使用，必须不断开发广阔的空间。这种急性扩张必然带来一种粗线条的城市:城市土地使用性质单一，夜晚死寂的城市中心变得极不安全，房产具有高度社会阶级同度性等等。今天，这种粗放型的城市令城市设计师们开始反思，我们是否应该回归传统的城市发展原则，而片区正是这样一种值得研究的传统城市元素。
片区并没有一个标准尺度，但是它还是有明显领域感的。对人们来说，空间的组成要素是场所、路径。路径把人们的生活环境划分成不同区域，这些区域就是片区(图3)。关于片区的理论，可追溯到英国的霍华德，美国的亨利•莱特，以及克拉特郎•佩里。其中，霍华德就建议把学校放在片区的核心位置。当然，也有失败的例子，在美国的巴尔，自然景观极其丰富，却在道路两旁布置豪华别墅，这在现今中国的城市也到处可看到这种做法。在20世纪早期的美国，受交通的影响人们开始受欧洲田园的启发从而产生美国城乡规划运动。在城镇片区内，设汽车禁行区。禁行区内的建筑不沿交通路线布局。住宅围绕一个中心景观公园分布。整个步行街区规划为一个大型独立单元，其被交通道路所环绕。每户人家都是一段道路的尽端。后来，又衍生出一系列步行街区的组合，每个区都围绕一片绿地建设，并通过步行道把这些绿地联系起来。步行系统还通往学校、购物中心、社区设施，汽车不会在这些地点干扰威胁人们。
正是基于早期的尝试，后来人们才摸索出一套关于城市形式的新概念。将城市设想为大量基本单元模块组成。每个单元模块在一定程度上都可以自给自足。这让城市更加文明有序，这便是城市片区的有效设计对城市的影响。
城市街区
一座城市的可持续发展实现程度与城市街区的形式相关紧密。城市街区的设计手法和区内土地利用方式都影响着城市环境质量。街区的规模和片区一样并不是界定得十分精确。在城市空间多元化的模式下，街区的长宽不应尺度过大。
在设计街区时，有三种因素要考虑。一种是街区的社会经济功能;一种是街区在城市结构中视觉和物质的作用;最后是如何使街区正常运转以及组成街区的建筑如何设计。作为城市设计师，应当关注街区在城市中所起的视觉和结构作用并通过设计改造街区能满足城市绝大多数需求。
在可持续发展理论中，城市、片区、街区应朝着混合型用地发展。至于混合到什么程度，尚无定论，但有一些标准是存在人们心中的。将大规模的、喧闹的、危险的建筑放在家门口，相信无论是谁都无法接受。但人们并不排斥小型商业设施毗邻住家，因为这样会让住宅周边更有生活气息，充满活力。当然，相邻街区之间如果能共享大型的就业、教育、娱乐、购物的城市资源，则既可加强街区之间的联系，又能充分反映城市用地的平衡。说到底，街区就是城中之城，它的用地平衡反映的是整个城市作为一个整体的用地平衡。
城市街区应考虑功能多样化。如安排住宅、商店、办公用房、幼儿园等与居民生活息息相关的设施，进而有益于环境。尽量避免城市中出现单一街区。也就是说整个街区几乎全是住宅、商业、工业或是其他。生活在一个单一的环境里面，相信任何人都不会有幸福感。
1.1房产档案为城市建设过程中住房拆迁提供有效的凭据在城市发展过程中，为保证城市发展的质量，提高城市建设水平，必须根据城市重建的系统规划设计，拆除一部分建筑物，对城市的布局进行重新安排，这个过程会涉及到房屋拆迁的问题。拆迁问题已经成为现阶段社会关注的焦点，也是城市建设工作中的难点问题。要保证城市建设过程中拆迁工作的准确无误以及被拆迁人的合法权利不受到侵害，拆迁单位就必须通过房产档案准确核实拆迁房屋的所有权人、建筑物面积、结构、产权证以及权利是否完整性等信息，利用房产档案提供的真实信息，才能够有效的解决拆迁过程中产生的一些关于房屋的问题，确保房屋拆迁工作能够顺利进行，为城市建设提供保障。
1.2房产档案能够为房屋开发商顺利房地产市场提供有利的支持房地产商进行房地产市场开发的最终目的是获得较大的利润，促进房地产企业的发展。房地产开发是一项投资和风险都比较大的行业，开发过程中涉及的环节也比较多，房地产开发企业要取得房地产开发的顺利，就必须进过详细的市场分析，而房地产档案能够为房地产开发的市场分析提供重要的参考。通过查阅房地产档案可以详细了解到各种类型商品房的修建、销售以及房屋空置率情况，从而准确分析出市场上已经趋于饱和和急需的商品房类型，在开发前期做出准确的定位和选择，同时还可以对商品房的户型和面积做出正确的定位，正确的定位对于房地产开发企业的投资和收益起着至关重要的作用。所以，房地产档案在房地产开发过程中占据着重要地位，在城市建设过程中也具有重要意义。
1.3房产档案为城市建设中的防灾减灾提供重要的保证随着建筑规模的不断扩大，建筑中自然灾害或火灾等事故的频发，提高了建筑单位对建筑安全的重视度。如何规避火灾等安全事故，减小自然灾害对房屋建筑的破坏，这就需要大量的数据进行分析。房产档案作为城市规划和基础建设的重要历史记录，在抵御自然灾害方面有着非常重要的作用。建设单位可以通过查阅房产档案中的房屋类型和结构，制定出科学、合理的房屋建设规划，优化房屋建设技术，提高房屋建设中建筑材料的质量，优化房屋结构，最大限度的减小自然灾害或火灾等安全事故对房屋的破坏，提升整个城市的安全，对促进城市健康发展有十分重要的作用。
2如何充分发挥出房产档案在城市建设中的重要作用
房产档案对城市建设具有非常重要的意义，它能够为城市建设提供有效的信息参考和保障，能够提高城市建设的质量水平，促进城市健康有序的发展。但是，在城市建设过程中如何充分发挥出房产档案的优势，应该从这几方面深入分析。首先，提高房产档案的质量，增强房产档案管理人员的职业素质，房产档案记录的准确性直接关系到城市建设的质量，司法鉴定和经济适用房的建设都需要参考房产档案，并对房产档案中的历史记录进行分析，只有这样才能保证司法鉴定的结果合法性、科学性，才能在城市建设过程中顺利进行经济适用房的建设。所以房产档案管理人员在工作过程中要坚持以人为本，提高房产档案的质量。其次，优化房产档案管理方式，实现信息技术的房产档案管理的有效整合，建立完善的信息系统，在信息平台上实现房产档案的共享，为城市建设的发展提供更高效的工具，通过网络技术进行房产信息的收集和传播，为城市建设过程中的科学决策提供更加丰富的资源保证，促进社会的进步和发展，对城市建设的顺利开展也有非常重要的作用。最后，城市建设过程中加大房产档案的利用率，通过参考房产档案，分析房产档案中的历史记录，制定合理、科学的城市建设规划，在城市建设前期确定城市发展的定位，为城市建设的顺利开展和质量提供有力的支持。
3结束语
城市建设过程中必然会涉及到对城市土地的利用与改造，对城市生态环境或多或少都有影响。一个城市生态环境质量的高低和城市居民生活水平与城市发展水平。而城市的发展水平对城市建设的规模与技术具有决定性的意义。城市建设的目的是为了向居民提供良好的工作、生活环境，确保市民的正常生活秩序。由此可知，城市建设与生态环境保护互为因果，二者密切联系，不可分割。因此要重视对城市生态环境的保护，使生态环境发挥应有的功能，为城市的经济发展服务。
2城市建设中存在的生态环境问题
随着我国城市化进程的加快，我国城市建设过程中出现了一系列的生态环境问题如城市热岛效应、环境污染等，对居民的工作、生活产生了不利的影响。具体表现为以下几个方面。
2.1土地占用问题
在城市建设过程中无论是城市住房还是交通方面，都需要大量的土地。其中城市规模扩大，城市机动车辆大量增加，交通建设迅速发展，道路向外蔓延。这在一定程度上加大了对农田用地的占用。同时由于人们生活理念的转变，对生活质量有更高的要求，有相当一部分人从市区的高层建筑搬到底层的带有园地的宅院里居住。这必然会占去大量的土地。
2.2大气污染问题
随着城市化进程不断加快与工业的发展，汽车尾气、工业生产、日常发电向自然界排放了大量的空气污染，超过了自然界的负荷，给人类的身体、生产与生活带来了严重的危害。如今大气污染已经成为城市建设面临的主要问题。根据相关研究表明，与其他污染相比，大气污染对城市居民的身体健康有着更直接的危害。再加上工业发展、尾气大量排放、绿色植被减少，城市大气污染进一步加剧。
2.3水污染问题
在地球上，水资源是十分有限且不可再生的资源。近些年来随着城市建设步伐加快，工业用水、生活用水的数量增加。同时由于人们节水意识较为薄弱，浪费水的现象十分严重。此外，在城市建设过程中，对节水资源的工程建设并没有引起重视。在多种因素的综合影响下，城市的淡水缺乏与水污染问题已相当严重。
3城市建设中生态环境保护的策略
近些年来，许多专家、学者对城市建设过程中已经对城市建设中生态环境保护的开展策略已经提出了具体的意见与建议。城市建设生态保护是一项系统、长期的工作，要好这项工作必须从以下几个方面入手：
3.1加强生态环境法律建设
加强环境保护相关法律法规的完善和建设，为环境保护提供法律依据。法律作为一种国家的强制力量，在环境保护方面发挥着十分重要的作用。随着社会的发展，党和国家对于环境保护的重视程度越来越高。在我国环境保护已经作为一种基本国策存在于法律中。然而我国的环境保护法在打击环境破坏行为上，力度还有待加强。加强环境保护立法工作已经表现出了重要性和急迫性。环境保护相关法律，一方面是保护环境的有力武器，另一方面也是促进城市建设的重要保障。
3.2强化生态环境保护责任
城市生态环境保护是城市项目建设的一项重要工作。政府与各级部门要督促项目承包企业把这项工作纳入到其建设目标之中。同时，以责任的形式把环境保护的责任分配到每个施工单位，具体落实到城市建设项目的每个环节。此外，还要建立城市环境保护的考核机制，完善对各级环境工作的评价体系，促进城市生态环境的保护，加大生态环境保护力度，提升城市的环境质量。
3.3发展先进生态科学技术
依靠先进的科学技术来处理好城市建设和生态环境保护的关系，可以从以下几个方面入手：（1）大力发展、建设一批和城市建设与生态环境保护相关的科研单位，加大对城市建设和生态环境建设的科学研究，从而为城市建设和生态环境保护提供科学的理论依据。（2）在制定城市发展计划时，应该将生态环境保护纳入到发展计划中，具体落实可续发展观，并大力鼓励和支持科技创新。（3）进一步加大城市生态环境保护的经费投入，提高对生态环境保护科学研究工作的重视度。（4）科学培养生态环境保护专业人才，进一步提高环保人员的各项能力。
3.4加强城市生态规划建设
城市生态环境保护是城市生态规划建设的重要基础。建立新型社区住宅区是城市建设的重要内容，越来越受到人们的关注。随着现代科技的发展与信息化时代的到来，人们对住宅区的智能化、信息化与节能化提出了更高的要求。因此，相关部门要把建设新型住宅区作为一项重要工作。加强新型住宅区的规划建设，加强居住环境与基础配套设施的建设，不断满足人们的居住需求与生活需求，适应信息化时代社区与社区场所建设的需求。这与城市建设的现代化要求是相一致的。
3.5加大生态保护资金投入
资金投入是城市建设生态环境保护的根本保障。只有具备雄厚的资金，才能推进生态环境保护工作的顺利开展。加大对生态环境保护的资金投入，可以从以下几个方面入手：（1）政府要加大对城市生态环境保护的资金投入，加强生态环境保护建设。（2）政府通过多种渠道推广环境保护建设，间接引导生态环境保护建设。（3）对于一些项目采取补偿措施，如交通运输、油气开发等实行资金补偿制度，通过这种方式在一定程度上规范与约束相关项目的发展，使对环境污染降到最低。3.6提高城市居民环保意识城市环境保护工作是一项全民参与的工作，仅仅依靠政府和项目承包商是远远不够的。因此政府只有加大对城市环境保护的宣传力度，提高城市居民的环境保护意识，才能从根本上提高城市的环境保护水平。在环境保护宣传时，可以从以下几个途径入手；（1）充分利用大众媒体的宣传功能，通过电视、广播，报刊等方式进行城市环境保护宣传，提高城市居民的环保意识。（2）通过网络进行宣传。当今社会互联网快速发展，人民对互联网的应用已经扩展到生活的每一个角落，广大民众接触互联网的时间和范围不断扩大，政府应该建立相关的环境保护网站进项环保宣传。（3）大力开展相关的城市环境保护活动，向社会普及城市环保的相关知识，从根本上提高城市居民的环保意识，提高全民环保的自觉性和参与性。
4结束语
现阶段，我国的建筑施工管理过程中，机械管理控制手段是一个比较重要的方面。施工现场必须要保持机械的可使用性、安全性，所以在选择机械上就需要下功夫，一个性能良好的机械能为企业省去很多检修工作，降低了建筑企业的成本，提高了经济效益。在进行施工机械选择工作中，工作人员必须考虑到可使用性、安全性、高效性、专业性、经济型和通用性。对于可使用性而言，是指机械购进之后能立即投入使用，可以适应当地建筑的环境;对于安全性而言，是指施工机械在运营过程中，发生机械故障的概率较低，要保障施工人员的人身安全，安全是一切生产活动的基础。对于高效性而言，指的是施工机械的工作效率较高，无用功较少，这样的机械能加快施工进度，提高经济效益。对于专业性而言，是指施工机械的专业功能较高;对于经济型而言，指的是施工机械的能耗较低，可以节约企业的运营成本;对于通用性而言，指的是施工机械不具有较为明显的环境选择特点，适用范围较广，能适应多种环境。在笔者看来，机械化的施工作业流程是施工时期的最高作业形式，所以工作人员应当重视机械施工，将工程项目的特点和机械设备特点结合起来。为一线员工创造良好的作业环境，提高施工工作效率，这样能够有效地加快施工进度。
2建筑施工技术管理控制方式
现阶段，在施工作业中，建筑施工技术的管理控制方式可以分为两大点，分别是钢筋混凝土施工管理和施工机械管理。第一点已经论述了机械管理方式，接下来笔者将论述钢筋混凝土施工管理。以现在的城市建筑性质来看，钢筋混凝土工程是建筑工程的重点，在整个建筑流程中发挥着重要作用。在笔者看来，钢筋混凝土施工技艺的好坏，会直接影响到整个建筑的质量。比如:城市居民住房、办公楼、工业厂房建筑中的重要架梁都需要钢筋混凝土工程的支撑。钢筋混凝土工程中，施工材料的质量和施工工艺的好坏是两个影响因素，所以在施工过程中施工人员应当加大对钢筋混凝土工程的监察，保证钢筋混凝土工程的质量。以架梁上柱为例，在施工过程中，应当严格把关钢筋混凝土工程施工材料的质量，按照相关比例配比进行搅拌。在上梁时应当以梁柱节点为第一个着力点，保证梁柱节点部位连接得非常紧密，再运用赶浆法来回向前施工，这个施工是与梁板同时进行的。其中连接紧密是关键，所使用的浇筑混凝土必须是一个规格的。当梁柱节点出现标号不同的混凝土时，应当使用高标号混凝土，再用低标号混凝土进行混浇。在这个工艺中要保证，高标号混凝土的施工高度远远高于周围的低标号混凝土施工高度。在振捣过程中，施工人员在梁柱节点的部位应当加大振捣力度，促使梁柱节点的紧密性。通常情况下，会选取直径为30mm的振捣棒，振捣深度维持在100———200mm之间，防止蜂窝现象的产生。
3结束语
