时间：2023-03-20 16:22:07
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水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，合理有效控制水电项目投资，应从水电建设项目的各个阶段着手。
1决策阶段合理预测项目投资风险，确定投资控制目标
投资控制是监视项目建设过程中投资各方面运用情况的活动，以保证项目建设资金运用状况与项目的质量、进度保持动态适应的一项管理活动。投资控制一般包括3个步骤：①确定投资控制目标；②衡量投资实际情况，获取偏差信息；③分析偏差产生原因，采取纠正措施。投资控制必须有控制的客体——控制目标，没有控制目标，投资主体各方将失去控制方向和缺乏控制重点，也无法发现偏差，及时进行纠偏。因此，必须运用科学的方法进行投资的合理预测，以确定合理的投资控制目标。水电项目的工程造价一般由3个不同的部分组成：其一是确定性造价，对于这一部分造价工程师知道它一定会发生并知道它发生的额度；其二是风险性造价，对此造价工程师只知道其可能发生的概率及不同概率发生时的造价分布；其三是完全不确定性造价，造价工程师对其发生的概率及造价分布均无法确定。工程项目造价确立的根本在于第二部分——风险性造价的确定与预测。国内外有许多风险预测方法，最有名的当数蒙特卡罗(MonteCarlo)模拟法。
蒙特卡罗(MonteCarlo)模拟起源于第二次世界大战期间，用于对裂变物质中子的随机扩散进行模拟研究，并以世界著名的赌城蒙特卡罗作为该项目研究的代号而得名。它是一种随机模拟方法，不是按照传统的观念去求解模型，其本质是实验，即在假定条件下去运行模型，然后根据模型运行的结果，进行预测分析和系统评价。在实际应用中，通常是先建立一个模型，再进行数字模拟，如果模拟结果说明模型的有效性不足，可以逐步扩大模型的细节，反复进行数值模拟以求最后取得一个更为精确的估计。
蒙特卡罗模拟方法的实质是：设有Y=g(X1，X2，…，Xn)，X为随机变量，函数(即数学模型)g已知，为了确定Y值，我们可以用蒙特卡罗法，具体步骤为：
(1)随机产生一组X1，X2，…，Xn；
(2)代人函数g计算得Y值，Y=g(X1，X2，…，Xn)；
(3)重复上述步骤(1)，(2)；
(4)由(1)，(2)，(3)步得到n个Y值，计算得到Y的统计值。
运用蒙特卡罗模拟法预测分3个步骤：首先，构造模型。进行蒙特卡罗模拟，必须确定研究对象的概率分布。对于风险因素来讲，常常没有可以直接引用的分布率，通常是根据历史记录或专家的主观分析判断，求得研究对象的一个初始概率分布。例如在设计变更的预测中，可以根据过去的已完类似工程的变更分布状况和所预测工程的实际情况，预测其初始分布，运用主观概率法、专家调查法给出一个事件的概率分布。其次，运行模型。根据确定的模型结构(概率分布及其结构关系)进行随机抽样，故又称作数值模拟。第三，根据模型的随机模拟结果，统计各风险因素发生的频数，得出要求的统计量。
目前国内水电项目风险预测的理论研究已有大量成果，但是实际应用却显得很不足，大多数工程是以已完工程的历史资料为基础，以百分率进行估算。为了更加科学合理地预测风险和确定投资控制目标，这方面的工作有待于加强。
2设计阶段以设计质量为重点的投资控制
水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，并具有突出的重要地位。水电建设项目投资控制的关键在于项目实施前的投资决策阶段和设计阶段。许多业主认为水电项目投资控制的重点在工程实施阶段，把投资控制的主要精力放在工程实施阶段上，忽视了水电站设计阶段的投资控制。据国外有关资料对不同建设阶段影响建设项目投资程度的分析，在项目建议书批准的条件下，在可行性研究阶段，设计对项目投资的影响为75%～95%，在技术设计阶段为35%～75%，在施工图设计阶段为5%～35%。由此可见，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段，而在项目做出决策后，控制项目投资的关键就在于设计。一些西方国家分析，设计费虽然只占水电站工程全寿命费用的1%，但恰是这1%的设计费用决定了几乎以后的费用，可见设计质量对项目建设的投资控制的重要性，甚至可以说抓住了设计阶段这个重点，就把握了投资控制的方向。
水电建设项目在设计阶段的投资控制，首先须对工程项目各部分建筑运用价值工程理论进行技术经济比较，在满足建筑物功能的前提下，体现经济优势，以期取得最满意的设计方案。
某水电站工程建设过程中，设计人员本着对业主负责，对工程负责的态度，把控制工程投资理念渗透到各项设计和施工技术措施之中。根据施工现场实际情况，在保证工程质量和安全的前提下，设计人员先后进行了10余项的设计优化。如：永久船闸与临时船闸合二为一，溢洪道及厂房流道底板减薄等设计优化，节约工程投资近亿元。
其次，在设计各个阶段进行限额设计，以上一个阶段的各项工程量投资控制下一个阶段的设计工作，力争达到随着设计阶段的加深，设计工作越细和各建筑物设计更加优化，但在实际工作中，当设计概算超出批准的投资估算时，某些设计负责人往往只片面要求造价工程师单纯地从投资上寻找原因，以盲目地降低单价和费用指标为代价来降低工程投资，而不是在设计的细微之处寻找降低工程量及施工措施费的途径。这样就违背了限额设计的初衷，缺乏合理性及科学性，限额设计也只是流于形式，起不到投资控制的作用。
某水电站在建设期间遭受3次洪水冲击，基坑被淹累计30多天，工期损失达3个月之久，造成比较大的损失。尽管如此，由于实行了限额设计，设计人员群策群力，在设计优化上下功夫，使电站实际发电工期比预期提前了10个月；工程完工后，其投资控制在批准的设计概算内，取得了良好的经济与社会效益。
再次，应加强设计监理工作，因为设计监理对项目投资的控制是事前控制，比过程控制中的施工监理对投资控制有着更重要的作用。有的比较大的水电项目已开始了这方面的工作，取得了一定的效果，但并未完全落到实处，执行起来很难请到满意的设计监理工程师。可喜的是投资方已认识到了这一工作的重要性。
3重视工程实施阶段的投资控制
水电站工程项目庞杂、涉及面较广、技术难点多、地质复杂及工期长等特点，增加了工程实施阶段的投资风险，同时也制约了这个阶段的投资控制，超设计概算现象时有发生。在工程的实施阶段投资控制的主要内容如下。
3.1合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系
水电工程进入具体实施阶段后，许多业主不太重视投资控制，往往最重进度、质量，轻投资，很难把投资摆到与进度、质量同等的位置，这可能与我国的水电开发模式和中国国情有一定的关系，经常搞什么献礼，以某个特殊日子作为工程截流、首台机组发电的日子，而工程的进度却无法正常满足此类要求，于是召开动员大会，给承包人赶工费等来达到目标。笔者在某水电站从事监理工作时，发现施工单位的机电安装人员平时上班抓得不紧，到临近工期目标控制点时，索要赶工费，从而使工期要求得到满足，投资却大大突破。投资控制也不能单纯追求节约投资，必须在确保工程质量的前提下，辩证地处理它与工程质量控制、进度控制的关系，以提高工程建设的整体经济效益。如：增加一部分工程投资来缩短工期并提前发电，在进行投入与产出等经济分析后确能带收益，那么，增加部分投资是必要的，这能增加水电站的发电经济效益和发挥其部分社会效益。
3.2做好工程的招标工作，确定合理的工程承包合同价
水电建设项目施工承包合同有工程量清单型合同、总价合同、单价合同、成本加酬金合同、交钥匙合同5种，总价合同又可分为固定总价合同和可调总价合同。由于水电项目非常复杂，项目内容和设计指标不能十分明确，招标时只能向投标人给出各分项工程的工作项目一览表或招标设计阶段的估算工程量，在工程实施阶段，工作项目和工程量均有较大的变化，因而国内大多数水电项目采用单价合同和工程量清单型单价合同，少数水电项目采用可调总价合同。
无论采用单价合同还是可调总价合同，签订合同时的合同价只是一个暂定价格或预测合同价格，不是最终的合同价格，要使最终的合同价格更为合理，真正反映建筑产品的价格，招标阶段招标文件的编制等招标工作显得尤为重要，须对招标文件中的合同条款进行仔细研究，不留或少留“活口”，尽量消除索赔的诱因，明确界定变更的条件和处理变更的办法，以避免实施过程中扯皮现象发生。
某小型水电站为民营企业投资建设，由于一些特殊原因，在初步设计(等同水电的预可，工程项目较粗)的基础上进行施工招标，业主请一家咨询机构编写招标文件，该机构为第一次编写水电项目招标文件，缺乏这方面的经验，招标文件不够理想；笔者在参加评标的过程中发现其变更条款中：“无类似单价可套用时，按水利部水总[2002]116号文的规定和相应的预算定额及投标人投标文件中的基础价格重新编制单价。”参加投标的各投标人均为很有经验的施工企业，在报价时，其基础价格不具备任何竞争性，通过调低单价中人、材、机消耗量来竞标，无形中给最终的合同价格留下了一个“大活口”，给最后的投资控制埋下了隐患。
3.3完善合同管理制度，提高投资管理人员素质
由于水电站工程施工复杂，受自然条件制约和外部环境的影响较大，给招标文件编制和合同管理提出了更高的要求。施工实施阶段常常会发生与招标文件、技术规范、合同文件不一致的地方，加上承包商以低价中标，靠加强索赔和变更来盈利。为了减少合同变更、索赔、补偿费发生，需要经验丰富的注册造价工程师配合监理工程师从设计、施工、合同几方面进行深入研究，预测工程实施中可能发生的问题，建立一套健全的合同管理制度，强化合同的约束力，合理地解决各类经济问题。
某水电站主体工程开工初期，由于设计变更、地质条件变化的影响，承包商以自己的经验和智慧，充分利用合同条款，向业主提出合同变更的“标外单价”、“补偿费”、“措施费”、“窝工费”等要求。由于没有一套健全的合同管理细则，面对承包商提出的标外单价及索赔，明显感觉到基础工作差，反驳承包人的证据资料不完善，给审定工作带来一定的难度，为此，业主提出了改进措施，制定了《主体工程价款结算办法》及《工程索赔管理实施细则》等合同管理办法，抑制了合同变更、索赔、补偿的扩大。
除完善合同管理制度外，还应提高投资管理人员的素质以更好地处理合同执行过程中的各类问题，有效地控制投资。某水电站在合同执行中没有配备造价工程师或造价专业人员，由财务人员从事投资管理，在工程结算时，承包人把固结灌浆的钻检查孔、压水试验、检查孔复灌等报量结算，由于合同中没有相应单价，重新编制单价进行结算。然而，按招标文件中合同条款规定：“固结灌浆按延米计量，钻检查孔、压水试验、检查孔复灌等内容包括在延米单价中”，投资管理人员工程技术和造价知识不足，被承包人迷惑，影响了工程的投资控制。
除了在水电建设项目各个阶段抓住不同的控制重点进行有效的投资控制之外，在建设过程的每个阶段均必须掌握2个原则：
(1)主动地、动态地控制投资。水电行业目前推行的“静态控制、动态管理”实质上就是立足于主动地、动态地控制工程造价的造价管理机制。在投资控制目标确定以后，不能理解工程造价的控制在于发现实际值与目标值之间的偏差，以及偏差发生后再分析偏差产生的原因并采取相应的对策。这种“亡羊补牢”的做法尽管有一定的意义，但是被动的，是被牵着鼻子走。水电工程建设是在许多变化的外部环境条件下进行，与气候条件、水文条件、地质条件、施工环境条件、通货膨胀等环境条件的关系比较密切，这些环境条件是动态的、复杂多变的，作为一个水电建设者，一个工程造价人员应该主动地采取措施，提前预防或减少实际值与目标值的偏离，对投资进行动态的控制。
水利工程投资风险控制就是在设计、发包、施工、竣工以及投资决策这几个阶段内，将水利工程建设投资总额控制在批准的投资额度之内。当产生偏差的时候，应及时纠正，以保证水利项目投资管理目标的实现。我国现阶段水利水电工程投资风险控制存在的问题较多。主要有以下几点:
(1)从设计阶段来看，在工程设计方案未交付之前，合理的进行投资风险控制才能为后期工程顺利施工奠定坚实的基础。目前来看，主要存在以下两方面的问题:①限额设计的实行。在实行限额设计过程中，相关人员比较被动，大多在初步设计出来之后才进行规划，降低了设计的合理性;还存在太过注重限额设计的重要性，极大的限制了设计人员的创造能力;另一方面体现在对限额设计的限额大多采用一次性投入的方式，对项目建成后的费用考虑较少，造成项目后期维护工作举步维艰的现象。②对投资风险控制的认识。设计阶段在整个项目建设中所占用比重相对较低，但它却是整个项目投资中的关键因素。所以在投资风险控制中应对各个方案进行综合评价，以实现工程项目技术性和经济性的统一。现阶段，对水利水电投资风险控制的整体认识并不全面，有一定的局限性。在水利水电建设工作中，应大力推行从设计阶段到验收阶段的检测。尽快的改善目前过于重视施工阶段的监测，却忽视了设计阶段的监测问题。
(2)从施工阶段来看。施工阶段的投资风险控制倾向于对施工的组织、进度、质量的管理。这一阶段投资风险控制应从招标开始，直到完工。其重点是控制各类影响工程施工的因素、签证、索赔以及施工方案的优化。其存在的问题主要有以下几个方面:①施工单位目标制定不合理;②对于材料价格管理方式较为落后。主要包括对材料的计算和存储量计算不合理，导致材料费用失去控制;③没有合理配置和利用有效资源，导致工程造价极高;④施工企业过于重视自身效益的提高;
(3)从竣工阶段来看。工程竣工应根据承包合同中的相关条款收取工程价款。工程价款能直接反应工程进度和经济利益。这就形成了过于重视竣工后的收款阶段，不利于控制整体工程中的投资。
2如何加强水利水电工程中的投资风险控制
2．1加强设计合同的管理
合理的管理应从根源入手，从合同条件上加以约束。譬如对设计质量提出要求;若没有达到标准应追究其法律责任。现阶段，水利水电项目因为设计问题产生的费用，都是由发包方承担，这就导致设计人员没有责任意识。因此，只有加强对水利水电工程设计阶段的控制管理，才能从根本上控制设计阶段的投资问题。
2．2优化水利水电工程设计
在水利水电施工中，应在满足设计限额指标的基础上，采取多种方案进行优化。通过对各种方案的经济分析基础上，选择工程量较少、投资较为节省的方案，直接影响到水利水电工程的最终投资总额。紧凑、合理的项目布局以及正确的选择原材料和施工设备，对降低水利水电工程项目投资有着至关重要的作用。
2．3积极推行限额设计
水利水电工程项目限额设计是基于设计方案的优化、原材料的选择、设备的选型和施工工艺技术的提高的基础上进行的。它能有效的控制投资超标的现象，使设计单位更好地实现技术与经济的统一管理。限额设计的实行，给水利水电工程建设带来以下好处:(1)适用于工程各个环节。限额设计的实行，有利于发挥设计人员的优势，及时发现超标问题，并及时作出修正。在有效保证设计质量的前提下，合理控制项目建设投资。(2)促进了整体项目的施工。限额设计的实行，有效的减少了因不合理设计带来的损失，从而避免了因设计变更带来的不良影响。(3)有助于控制工程质量。限额设计的实施，提升了工程量的准确性，保障了水利水电工程各环节的顺利施工。
2．4完善各项制度
(1)应对水利水电项目建设中的个人、单位进行统计，根据相关的数据进行估算。(2)应完善审查制度和复检制度，以更好地确保项目投资的准确率。这是工程项目实施前不可忽视的环节，有利于费用的合理控制。
2．5加强设计变更管理
在水利水电设计过程中，应完善索赔制度。索赔制度的实行，有助于提高设计人员的责任意识，使其在考虑多方面因素的基础上，再进行设计，有利于对工程项目投资的控制。应遵循先算账、后变更的原则，通过层层审批的手段，使工程投资得到有效控制。
3工程实例
某水库主要由主坝、溢洪道和输水涵三部分组成，水库库容达46.8万立米。在水库设计过程中，由于测量人员对实际地形测量有误差，造成设计人员对于溢洪道的设计不合理，对其进行了不合理的估算。因此，对其进行调整是十分必要的，主要从设计方面包括以下几点:(1)调整布局。保持控制段泄流的均衡，使进口水流与建筑物相垂直，并根据水库的实际大小、泄流要求及其具体情况合理安排宽顶堰或断面堰;(2)精确计算。主要是应针对水面曲线及消力池水力进行详细的计算，根据其计算结果来选择加固或取消。在此过程中，还应注重洪道侧墙结构和各处水深的不同，根据洪道侧墙控制表来计算出堰顶侧墙断面等。总的来说，在水利工程的设计阶段，应从施工现场的地形、地貌特征、环境及地质条件等因素综合考虑，合理的进行工程布局，并应细致入微的测量实地距离，以确保成本估算的准确度，尽最大可能避免以小报大、设计与工程实际不相符合等情况。
4结束语
【关键词】小型水利水电工程；生态环境；影响；应对措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
随着我国社会经济的高速发展，水利水电工程设施建设得到了前所未有的重视，国家大幅提高了水利基础设施的投资。水利水电工程的建设在一定程度上促进了我国防洪、灌溉、发电、运输等行业的发展，为国家的经济的发展带来了巨大的效益。但是，福兮祸所伏，水利工程的兴建也在一定程度上破坏了人类赖以生存的生态环境。水利水电工程按照其规模来分可以分为大中型的水利水电工程和小型水利水电工程，大型水利水电工程一般由国家来规划承建，其科学性较高，而目前很多的小型水利水电工程在建设和后续使用的过程中缺乏严谨的科学规划，给人们的生态环境带来巨大的破坏。因此，如何规避危害，充分的发挥出水利水电工程的重要优势，减少其对生态环境的破坏已经成为目前水利水电工作中一个亟待解决的问题。
二、小型水利水电工程建设对生态环境的影响
（一）小型水利水电工程建设对河流生态环境的影响
小型的水利水电工程大多直接修建在天然河道之上，这种修建方法对河流的生态环境造成的一定的破坏，改变了河流生态环境的生态多样性，水利工程修建的大坝也会改变河流的水深以及含沙量的变化，进而影响河流的泥沙含量、河流的温度、水质以及地质环境，还有可能改变当地的气候。此外，小型水利水电工程修建影响范围广，工期时间相对较长，施工时间可以达到几年，大型的水利水电工程的修建工期甚至会达到十几年，在漫长的修建时间中，施工人员会进行石料开采、工程取土，并修建临时性的营地，如果在石料开采和营地修建的过程中未做好相应的防护措施，就会导致严重的水土流失，进而影响到河流的水质。加上在施工的过程中无法避免的要排除一些废水，如果没有做好处理措施，直接将废水排入河流中，那么这就会给河流的生态环境带来致命性的打击。在水利工程修建好之后，将会改变原有的河道和大坝的宽度进行蓄水，在蓄水之后，由于水平面对太阳的反射率与陆地不同，那么就会增大水面的辐射，改变河流原本的水温，使河流的水温出现明显的分层，水库下面的水温将会长期维持在低温状态，这种水温的变化会对河流中的动植物带来不利的影响，甚至改变整个河流的生态环境。
（二）小型水利水电工程建设对陆地生态环境的影响
在小型水利水电工程的修建过程中，对陆地生态环境的影响是最大也是最显著的。在修建小型水利水电的时间中，会对周围的草丛、树林、农田等造成破坏，破坏了陆生生物的生态平衡。同时，在水利水电工程的修建中，也会排放出大量的污水，这些污水流入河流中也会破坏河流的水质，改变河流内生物的生存环境，造成大量生物被迫迁移，改变整个地区生态系统的平衡性。此外，在小型水利水电工程的后续使用过程中，也会导致水面抬高，水面的升高会淹没河岸上的植物，对生存在岸边的动植物产生负面的影响，减少物种数量，改变岸边动植物的生存结构，迫使动物不得不向其他地方迁移，严重的破坏了当地的生态平衡。
（三）小型水利水电工程建设对土壤环境的影响
在小型水利水电工程的修建过程中，由于工程施工、管道开挖等施工会造成土壤的，如果没有进行相应的处理，在雨天以及水流的冲刷影响下，就会导致当地水土流失，情况严重时甚至会出现山体滑坡，严重的威胁着当地居民的生存安全。此外，水利水电工程的修建也会导致河流下游的土壤肥力下降，使地下水位抬高，甚至出现土壤的沼泽化和盐碱化，因此，在水利水电工程施工完成后，一定要做好相应的处理措施。
三、应对小型水利水电工程建设对生态环境影响的方法
（一）政府应当完善水利水电工程建设的环境影响评价制度
目前，我国对水利水电工程建设的环境影响评价制度还不够完善，这也是很多小型水利水电企业在施工过程中疏于管理的原因之一。环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗来说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施建立环境影响评价制度，并制定相关的预防方案。为此，政府应该完善水利水电工程建设的环境评价制度，强制水利水电施工企业在工程施工前必须要做好对施工地生态环境的调查，全面了解施工地的环境、气候、水质、动植物、人口、土壤等情况，并根据调查的具体情况做好施工影响的分析工作，预测出水利水电施工对当地生态环境的各种影响以及影响范围，根据预测结果选择合理的施工方案，将水利水电施工对施工地生态环境的破坏控制在最小。在工程建设完成后，施工企业必须在第一时间内做好生态环境的整改工作，在发挥出水利水电工程重要性的同时保护好当地的生态环境。
（二）在小型水利水电工程施工过程中，要遵循环保先行的施工理念
在水利水电工程设计施工的过程中，施工企业要树立好环保先行的理念。在工程图纸的设计中，设计人员要遵循和谐发展的理念，在不破坏动植物栖息场所的理念下设计施工图纸；在施工阶段，施工企业应该采用环保技术措施，运用无污染、不影响动植物生长的环保材料；在工程的施工完成阶段，施工企业应该排除相应的技术监察人员做好水利工程环境影响和检测工作，及时的对环境影响进行跟踪和评价，如果发现有不良影响应该立即向上级部门报告，上级部门在接到报告后要在第一时间制定好处理方式，把对施工地生态环境的破坏降至最小。在这个过程中，可以采取责任到人的负责方式，并采取一定的鼓励机制，对于表现由于的技术监察人员给予适当的奖励，对于监察不到位的工作人员给予一定的处罚，提高监察技术人员工作的积极性。
（三）健全生态环保法律法规和生态补偿机制
目前，在我国的水利过程建设中，大多很少考虑到对生态环境的影响，而一味的依靠施工企业的自觉很难在短期内实现水利水电施工与生态环境的协调发展，因此，国家必须要健全相关的法律法规，明确水利水电施工企业的权责，在发展经济的同时做好生态环境的保护工作，避免走“先污染，后治理”的发展道路。与此同时，政府部门应该根据“谁污染，谁治理”的原则制定好完善的生态补偿机制，明确好生态补偿的范围和责任人员，制定专项生态治理基金，做好对施工地生态环境的补偿工作，保证当地的生态环境和生态平衡。
四、结语
水利水电工程是一项利国利民的工程，可以促进国家生态环境的发展，在水利水电工程的建设中，施工企业一定要树立好环保的意识，充分的意识到水利水电工程对施工地生态环境产生的潜在影响，做好事前的防范工作和时候的处理工作，降低水利水电工程对生态环境的影响。
参考文献：
【1】张传新1．戴克义2：水利水电工程建设对生态环境的影响及保护措施[期刊论文]，水科学与工程技术，2010（5）
【2】李玉海1，陈亚杰2：水利水电工程建设对生态环境的影响[期刊论文]，水利科技与经济，2009（8)
【3】谷永祥：小型水利水电工程对生态环境的影响[期刊论文]，2011（5）
关键词：水利工程；施工进度控制
1.工程进度控制的相关概念
指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。
采用科学的方法对进度目标进行确定就是进度控制管理，编制进度和资源供应计划，进行进度控制，在和质量、费用、安全目标协调的基础上，对工期目标进行实现。因为目标在进度计划实施过程中很明确，但是是很有限的资源，比较多的不确定因素，比较多的干扰因素，这些因素有客观的、主观的，不断在变化的主客观条件，随之改变还有计划，所以，在项目施工过程中要对计划实施状况进行掌握，并且要对比分析实际情况和计划，必要时要进行有效措施的采取，使按照预定的目标使项目进度进行，对木比偶的实现有所确保。动态。全过程的管理就是进度控制管理，规划、控制、协调就是它的主要方法。
2.水电工程进度控制分析
水电工程建设控制的主要控制之一就是进度和工期控制。因为水电工程建设的工期、质量、投资成本之间相互影响、相互制约，有着十分复杂的关系，单纯地对某一方面的效益进行追求，肯定会产生不良的影响对其他方面，甚至可能会有很大的损失造成，具体表现在以下几个方面：
（1）如果加快工程建设的速度，那么就可以将工期缩短，但是必须要对工期成本进行适量的投入，提升工程建设成本，同时因为抢工期而对工程建设质量有所忽视，会降低质量水平。
（2）如果一味地再工程建设中对控制投资进行追求，成本进行节约，就会使工程建设资金的投入与工程建设实际的需要脱离，也会拖延工程建设工期。
（3）工程的生命就是工程建设，但是如果对质量过于强调，对工程建设的质量合格不切实际地进行要求，或者是要求的优良率过高，就会使工程建设工期有所延长。
所以，应该在对工程质量和工期要求有保证的前提下，通过科学决策，确定合理的质量、工期、投资控制目标，投入适量的成本，保证目标的顺利实现，可以使工程建设获得最佳的整体效益。
2.1水电工程建设进度管理的特点
编制、优化、组织实施、计划控制水电项目建设计划和对全过程进行协调的管理行为，就是水电建设项目进度计划管理。建设工期控制和施工工期控制，就是水电工程项目建设进度控制。建设项目从永久性工程开始向全部建设施工投产或交付使用所经历的时间，就是建设工期，组织土建施工、设备安装、生产准备及竣工验收所需要的时间是在其中所包含的内容，是对工程项目施工计划进行制定和度建设项目投资效果进行考核的主要指标。水电工程项目建设进度计划管理，具有以下特点：
（1）水电建设项目进度计划具备一定的风险性。
因为组成复杂的水电建设项目，是一个工期比较长的建设，还有很多的影响因素，在编制和实施建设项目进度计划的时候，会遇到很大的风险。
（2）工程项目建设进度目标的可分性和进度控制的多层性。
按照建设程序阶段，工程项目建设进度可以分解为建设前期工作目标、设计进度目标和施工进度目标；也可以按照工程项目组成划分为建设项目进度目标和单位工程施工进度目标，因为可分性和多层性是工程建设进度的目标的特点，使工程项目建设进度管理和进度控制能够实现。
（3）各项建设任务活动时间对工程项目建设进度目标的影响程度不同建设工期目标或施工期目标都受到完成各项建设工作(或任务)的活动持续时间的影响。水电工程建设的工期、质量、投资成本之间相互影响、相互制约，关系十分复杂，单纯地追求某一方而的效益必将对其他方而的效益产生小良的影响，甚至可能造成巨大的损失。
2.2水电工程建设进度控制的原则
因为组成复杂的水电工程项目，有比较多的参与建设各方主体，为了有利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制，必须要分解建设项目总进度目标，对水电工程项目建设进度目标体系进行建立。工程项目建设进度与投资和质量有着很密切的关系。
2.3水利工程建设进度控制体系
2.3.1水利工程建设进度控制基本过程。
2.3.2水利工程建设进度控制中的主要环节。
水利工程建设进度控制的过程中，包括了以下几个重要环节：
a.对效果进行衡量。在工程项目控制中，对业绩或效果进行衡量，也就是相比较标准或计划与工程实际进展情况，通过比较可以发现偏差，进一步对偏差纠正的措施进行采取。管理者如果很精明，对业绩或效果进行衡量总是依据预见来进行的，在某一阶段工程对于可能发生的偏差在实施前就可以预见，并且对引发这个偏差的原因进行确定，进而采取有效措施在实施中，以此来对偏差进行纠正，这中做法是很理想的，这也就是我们所说的前馈控制。
b.对偏差进行纠正。控制中的重要环节就是纠正偏差。纠正偏差要采用什么措施，控制内容不同，采取的措施也会不同，但是会有一点是共同的：有很多可能会使偏差引起的因素，要通过分析，对造成影响的主要因素进行寻找，进一步就会很有针对性的采取措施，这样才能对控制效率进行提高。
3.水利工程建设进度控制周期
有计划、周期性的活动，就是建设项目监督控制，年、季度、月或周为单位的是活动周期。在这一控制周期中，输入、生产过程和输出进行的控制是其常常包含的，也就我们所说的进行控制、同步进度控制和反馈进度控制。
参考文献：
【1】付文俊.水利水电工程进度控制及其优化[D].西安理工大学硕士论文2006，（03）.
关键字：水利水电；工程施工；质量；评价方法
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言：水利水电施工项目的质量控制和管理是整个项目建设的核心，水利水电工程施工质量的控制关系到整个工程的投资效益,因此有必要对施工质量评价的方法展开探讨分析, 综合考虑整个施工过程中的各种因素,结合进度和成本进行全方位的思考，最大限度的利用各种有效资源,同时还要考虑到投资方以及其他项目相关人员对项目实施的相关信息的掌握问题，以保证项目在施工阶段的质量控制和施工结束后的质量评估都能顺利的进行。
1 水利水电工程质量评价
1.1 水利水电工程质量评价的主体
水利水电工程质量评价主体是评价活动中的行为者，评价活动通常是为其决策或必要的决策管理程序提供信息依据的重要手段。对于同一个评价对象，评价主体并不是唯一的。评价主体不同，其所对应的评价目的、评价标准、评价原则也不尽相同。本文所研究的水利水电工程质量评价活动是在不干涉、不介入企业合法经营活动的前提下，对水利水电工程质量状况进行评价，向工程质量管理部门的质量管理工作提供水利水电工程质量相关数据和信息的过程，因而其评价主体为政府工程质量管理部门，必须根据政府工程质量部门的实际需要来确定评价的目标、内容和原则。在实际评价时，既可能是政府工程质量管理部门委托水利水电工程质量监督机构或具有一定资格的其他机构或专家执行评价职能，也可能是政府工程质量管理部门依托自己的力量和资源独立进行评价，无论由谁来执行评价，水利水电工程质量评价的服务对象都是最终利用评价结果的政府工程质量管理部门，水利水电工程质量评价的目标和原则不因具体实施评价的主体而有所改变。
1.2 水利水电工程质量评价的目标
水利水电工程质量评价的目标首先是反映水利水电工程质量的客观现状，从而为建设行政管理部门的质量监督管理工作提供信息和决策依据，以此为基础提高政府部门决策和行政的科学性，使其质量管理工作能够适应质量状况的变化和发展，并促使水利水电工程质量水平的进一步提高。
水利水电质量评价的内容结合了管理部门的工作和职能，主要是通过根据政府管理部门的职能来对工程的类型进行区分，在根据不同类型进行可和和评估，得出相应的结果进行汇总，项目的质量评价重点主要是政府部门投资的项目，然后再针对其他各方投资项目进行评价。
1.3 水利水电工程质量评价的原则
水利水电工程质量评价的目标是为政府工程主管部门的质量管理工作提供现实依据和参考。因此，水利水电工程质量评价应遵循以下原则：
(1)标准原则随着水利水电工程的发展和进步，工程质量范畴越来越广，人们对水利水电工程质量提出了更高的要求，政府部门的质量管理工作也越来越复杂，涉及的内容越来越多!所以水利水电工程质量评价应该遵循标准原则。
(2)规范性原则。水利水电工程质量评价必须依据相对规定的体系和方法、根据设定的方案或程序进行，原始评价结果的表达以及汇总等都必须符合固定的格式或要求。
(3)预测性原则。政府工程管理部门对建设工程质量状况的历史和现状进行评价，是为了更全面、更深刻的认识和预见水利水电工程质量状况的未来发展，从而确定宏观质量管理的政策思路和目标。
(4) 综合性原则。随着社会经济的发展和科学技术的不断进步，水利水电工程质量的概念与内涵日趋复杂，社会和人民群众对于水利水电工程质量的要求和期望日益提高，政府部门的质量管理工作范围也日益复杂化和综合化，因此，水利水电工程质量评价必须符合综合性原则。
(5) 导向性原则。这一原则可从两个方面进行理解：一方面，政府工程管理部门的宏观质量管理以水利水电工程质量评价所确认的宏观质量状况为基础和前提，质量状况对政府部门的管理决策和措施具有导向性；另一方面，政府部门的政策和措施对建设工程质量水平的发展具有引导作用，具体通过在质量评价指标、标准及权重的设定来实现。
(6) 系统性原则。水利水电工程质量内涵存在多维性和综合性的特点，只有遵循系统综合原则，才能正确反映质量的整体性评价结果，这就要求评价指标及标准在层次和时序上形成一个有机的体系。
(7) 客观性原则。水利水电工程质量评价必须客观反映实际，为此，数据和资料应尽量全面可靠，评价人员和评价标准应保持最大限度的客观公正
(8) 动态发展原则。只有不断完善、改进、更新评价标准和观念，使评价更着眼于未来的发展和预测，才能使水利水电工程质量评价更具有实际意义。
2 水利评价方法及注意事项
2.1 水利水电工程质量的评价方法
(1)水利水电工程质量的评价等级。现行水利水电工程按单元工程、分部工程、单位工程及工程项目的顺序依此评定,工程质量分为“合格”和“优良”两个等级。
(2)单元工程质量评定标准。单元工程质量评定的主要内容包括:主要项目与一般项目。按照现行评定标准分为“合格”和“优良”两个等级。在基本要求(检测目)合格的前提下,主要检测项目的全部测点全部符合上述标准；每个一般检项目的测点中，有70%以上符合上述标准,其它测点基本符合上述标准,且不响安全和使用即评定为合格;在合格的基础上,一般检测项目的测点总数中,90%以上的测点符合上述标准,即评定为优良。
(3)工程质量评定标准
①优良标准。单元工程质量全部合格,有50%以上达到优良,主要单元工程质量优良,未发生过质量事故;中间产品质量全部合格,
②合格标准。单元工程质量全部合格;中间产品质量及原材料质量全部合格,启闭机制与机电产品质量合格。
2.2 质量评价指标的优选
工程项目质量是项目各阶段相互制约、相互影响而形成的一个复杂系统,而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。
根据水利水电工程施工质量的全生命周期,水利水电工程分为三个阶段实施即：项目准备阶段、项目施工阶段、项目结束阶段,各阶段的评价指标分析如下：
(1) 项目准备阶段
①程前期规划。工程设计和规划主要是根据人员配备、工程材料、施工机械设备、水工建筑物以及水机电气设计作为衡量的标准进行评价。②工程环境。工程环境主要是从工程管理环境、施工环境、工程技术环境以及劳动环境作为衡量标准进行评价。
(2)项目施工阶段
①工程项目参与人。工程项目参与人主要需要明确项目法人、设计单位、承包人、监理单位、质量监督单位等。②工程实体质量。工程实体质量主要从水工建筑工程单元工程施工质量、金属结构及启闭机、水轮发电机组安装工程单元工程质量、水力机械辅助设备安装工程单元工程质量、升压变电电气设备安装工程单元工程质量、发电电气设备安装工程单元工程质量以及碾压式混凝土坝工程单元工程质量等。③工程外观质量。工程外观质量主要从水工建筑物外观质量、堤防工程外观质量和房屋建筑安装工程观感质量等三个方面进行衡量。
(3)项目结束阶段。
①工程质量检查。工程质量检查主要包括工程外观质量检查和工程实体质量检查。②工程资料验收。工程资料验收主要包括工程设计资料、平面坐标及高程测量资料、工程施工组织设计、原材料检验资料、机电设备、闸门、启闭机安装和试运行资料、地基处理等隐蔽工程记录、建筑物形体测量资料、质量事故处理报告、工程项目划分及各种质量评定资料等几个方面。
3 结束语
总而言之，水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。而水利水电工程项目质量评价是水电工程项目管理中一项重要的内容，由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。这就要求监理工程师除了具备良好的专业知识外及专业操作，还需要完善的质量评价系统对项目质量进行监督和管理，拥有准确完善的质量评价方法有利于提高水利水电工程的施工质量。
参考文献
[1] 盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友.2010(16)
[2]江习武.水利水电工程质量评价阐述[J].黑龙江科技信息.2011(07)
[3] 张宏莉.关于水利水电建设工程的质量检测管理探讨[J].价值工程.2010(21)
【关键词】: 中小型; 水利水电工程 ;工程设计 ;问题 ;对策
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
随着我国经济的迅速发展，各地对于中小型水利水电项目的需求增长，并且对工程设计的可行性、合理性及经济性提出了较高要求。而工程设计是水利水电工程项目的核心，贯穿了水利水电工程整个建设过程，其关系到工程项目的质量水平、建设工期和功能造价，并且是决定工程项目总体效益水平的关键因素。但是中小型水利水电工程在当前设计工作仍然存在着诸多亟待解决的问题。因此，加强设计工作管理，搞好优化设计工作，提高设计工作质量，具有重要意义。
1.中小型水利水电工程设计中存在的常见问题
1.1前期准备工作不充分
1.1.1规划设计基本资料不详
设计单位出于时间或资金问题，没有系统搜集当地当时的相关资料，而参考以往或临近地区的资料进行设计，这些基础资料不详不准确，必然导致坝址的选定、电站的结构形式选择等与实际情况不符，甚至出现明显的偏差，直接影响设计方案的质量，严重时影响工程整体质量，并且可能造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。
1.1.2实地勘察结果不符合实际
中小型水电项目中，实地勘察的工作程序过于简化以致勘察结果不符合实际，造成选定坝址、施工方案等环节隐患重重。施工建设中发现不合理的地形和地质资料，只能补充勘察和设计，变更设计。既加大了资金投入，又延误工期，更严重的是影响了电站的正常投入运行和并网发电。
1.1.3前期工程分析的深度不够
有些地方由于财政困难常在前期支付足够的经费，然后很着急的马上动工，没有足够的时间与足够的经费，导致工程设计对当地环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析深度不够。
1.2中期各环节存在隐患
1.2.1方案选择不够优化
中小型水利水电工程设计方案论证片面化，不重视方案对比，无经济评价或流于形式，项目决策咨询评估不充分，造成工程结构设计不合理、不经济等问题。缺乏就水利水电工程对当地生态环境系统和人文社会环境带来的影响和影响程度的充分考虑。
1.2.2施工组织设计不够详细
许多中小型水利水电施工组织设计过于简单，例如对外运土运距、对外交通、料场位置、施工场地条件、施工导流、截流方案、建筑材料来源、水电供应条件等内容交代不详，影响后期投资概算和工程招标以及施工环节。
1.2.3资金控制出现问题
没有按照设计水平年的价格标准进行单价分析，没有充分考虑到实际材料的价格变动，概算编制可操作性差，影响投标、工程结算和后期审计。
1.2.4质量监督力量不足
中小水利水电项目评审审核力度不够，监理力量不足, 监理工作不规范，工程设计缺乏质量控制。
1.2.5设计报告不符合规范
投资概算编制说明（工程概况、编制原则及依据、投资主要指标）过于简单，附表、附件不全，影响后期工程审查和评估。设计报告的章节编排混乱，缺失内容，欠缺规范性、严谨性。设计图纸不注重细节，例如，细部图不够详尽，缺少剖面图或尺寸标注等。
1.3工程设计方案对工程造价的影响
工程中的一次性投资的特点和运行费用却有着一定的反比关系，而工程设计的好坏可直接影响到它们两者的最佳结合，因此，完美的设计就会使工程建设项目中的运行费用最低。工程项目的建设主要包括三大阶段即项目决策、项目设计和项目实施。而在整个工程建设过程中，设计和决策两个阶段是投资控制的关键所在，当一个工程项目做出投资决策以后，关键得看工程设计，而工程设计方案的优劣却直接影响到工程造价及其质量。
1.4投资概算太简单、准确性极差
在实际工作中，有些设计者在投资概算的编制工作上对工程概况、投资的重要指标、编制依据及原则等方面很是简单，相应的附表及附件也没有按相关规范的要求进行编制，因而导致工程的下一阶段就没法准确地核定定额，对定额做出合理的判断。详细的概算编制说明主要包括工程概况如建设地点、工程规模、投资效益、资金来源、对外交通、主要建筑物工程量、主要材料量和投资比例等；而投资的重要指标则包括工程总投资、静态总投资、两费等；编制原则及依据主要有设备原价、采用的定额、人员工资标准、费用标准及有关规定、主要材料以及风、水、电、砂石料等基础单价的计算原则等。但是现有的某些设计常常把这部分的内容简单化,使下一步的工程审查工作无法核定定额的合理性及计算正确性。
1.5方案论证往往准备不充分，有临时抱佛脚的现象。
方案比较与论证无论在可行性研阶段还是初步设计阶段都是必要的重要内容,只有通过详细、充分的比较和论证才能保证设计方案在经济、技术方面的先进、合理性,而这些内容正是在工程设计中常常被忽略的部分。方案的比较要从工程选址、总体布置、建筑物的结构设计等方面对备选方案的投资、工期、环境影响、经济效益、运行条件等多方面进行全面的分析比较,而且比选的方案应在几个可行的方案之中进行筛选。但是现有的很多设计都只在总体方案选择的时候简单的定性说明一下方案甲的投资高于方案乙,就认定方案乙最优,而未进行详细的经济分析(如计算经济净现值、内部收益率、投资回收期等指标),当总体方案确定后具体的结构设计就很少进行多方案的比较工作(如渠道防渗是采用土工膜防渗还是混凝土板护坡也应进行比选),这些都会引起投资浪费、结构设计不合理等问题。
1.6设计单位的服务的意识淡薄
随着投资体制的进一步改革，项目开发建设已在实行业主负责制，可以说业主对整个工程担负着策划、筹资、建设，经营、还贷、资金增值保值的重要任务，因而业主关心非常工程的成本控制还有相应的投资效益。但就目前的设计单位而言，他们对此体会不深，对业主的要求有时欠缺全面的理解，在与业主发生意见分歧时，常常会以规范、上级文件等规定来的答复业主，这是一种对职业极其不负责的态度，服务意识淡薄。
水利水电工程设计中的应对措施
2.1实行必要的设计监理制度
如果对设计工作的全过程进行控制、监督，那么一定会促使设计单位提高设计质量，从而促进设计达到应有的设计水平，将有益于工程的投资控制。业主带领的相关部门应该给予积极的配合，利于设计监理单位开展工作，同时应加强对设计监理的管理，根据合同条款考核设计监理的工作业绩，并给予相应的奖惩。
2.2保证设计资料的真实性
我国现有的各种水文计算规范中规定，水利水电工程的规划设计，首要的是对水文基本资料进行严格审查和复核。工程水文设计受基础资料等诸多方面的干扰，多多少少会存在成果评判上的差异，这就要求对工程水文设计的相关资料必须认真仔细的核查，保证设计成果的真实性及可靠性。而在设计过程中新引用的相关的基本资料、数据等都要满足两条基本要求即可靠、精准。
3结语：
水利水电工程的投资控制，看似简单，但其实是一个系统工程。设计阶段的投资控制，是关键环节，不容轻忽，能实现花小钱办大事的作用。只有在创造了适宜的条件，合理确定了目标值，然后采用科学的方法，就可以做好设计阶段的投资控制工作，实现投资省、进度快、质量好 。而且就目前情况来看,水利水电工程设计存在着很多亟待解决的问题。我们应该更加努力做好这个工作。
参考文献：
[1]熊红明.水利水电工程建筑设计实践与创新[J].人民长江,2010.11.
关键词：水利水电工程 物流系统 优化
0 引言
水利水电工程原有的物流体系很薄弱，难以与社会物流系统相结合。因此，对水利水电工程现代物流系统的构建研究是很有必要的。
1 水利水电工程物流系统的特征
水利水电工程物流系统具有整体性、相关性、目的性、环境适应性，同时还具有规模庞大、结构复杂、目标众多等大系统所具有的特征。①水利水电工程物流系统是一个“人——机系统”：水利水电工程物流系统是由人和形成劳动手段的设备、工具所组成。②水利水电工程物流系统是一个大跨度系统：这反映在地域跨度大和时间跨度大。③水利水电工程物流系统是一个可分系统：作为水利水电工程物流系统，无论其规模多么庞大，都可以分解成若干个相关联系的子系统。④水利水电工程物流系统是一个动态系统 水利水电工程物流系统联结多个供应商和工程施工需要，随需求、供应、渠道、价格的变化，系统内的要素及系统的运行经常发生变化。⑤水利水电工程物流系统的复杂性：水利水电工程建设所耗用物资的数量大、品种繁多、专业性较强、且具有不均衡性和不确定性。并且受物流系统中的采购、运输、仓储、信息、供应等子系统的制约，这些子系统的组织和合理运用，是一个非常复杂的问题。⑥水电工程物流系统是一个多目标函数系统：水利水电工程物流系统的总目标是实现宏观和微观的经济效益。解决最优订货策略、信息管理、随机情况下的库存风险管理和安全库存量的确定，使之有效的对水电工程物流进行管理，达到工程项目的投资、进度、质量三个控制的预定目标等都是水利水电工程建设管理者面对且必须解决的问题。
2 水利水电工程物流优化系统构建
物流从控制论的观点，其管理过程就是信息的收集、传递、加工、判断和决策的过程，以工程建设为例，其全部活动可概括为两大类：一类是生产活动，一类是管理活动，围绕和伴随着一系列生产活动，执行着决策，计划和调节职能，以保证生产有序高效进行，伴随着生产活动的是物流，伴随着管理活动的是信息流。在水利水电工程物流系统管理中，大量的信息量通过有效的管理，将会更加有力的保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益。
水利水电工程物流信息的基本内容基本包括七个方面的内容：①需求信息：包括工程设计、施工预算、施工图文件、施工方案、工程进度计划、物资需求数量、物资的品种规格、资金计划、招投标文件、投标书、合同文件等。②资源信息：包括资源的分布、结构和潜力情况。③供应信息：包括各种供应渠道的变化和竞争的信息。④消耗信息：包括物资消耗的原始记录，主要材料的核销情况、单位产品消耗、同类工程消耗情况、降低消耗的主要措施和经验。⑤资金信息：即各工程物资采购资金使用情况、资金周转次数等。⑥储运信息：包括运输路线、运输工具、装卸、运输费用、运输条件、运输方式、交通运输状况、仓库设施及设备状况、仓储条件、入库及出库信息、库存情况、大型机电设备运输的沿途状况和仓储装卸情况、物资在工程各标段的流向等。⑦物资经济政策及管理信息：包括国家对有有关物资的方针政策和措施，物资市场的管理措施和要求，国民经济计划安排对物资市场供求的影响，还包括各种物资的经济订购批量，各种调查报表、专题报告、物资管理方面的指令、条例和规章制度，物资综合利用情况以及回收、修复、再生、复用的情况等等。
通过上面的分析我们可以看出，物流信息系统是水利水电工程物流系统中的一个重要的子系统，是通过对水利水电工程物流相关的信息进行加工处理来实现对物流的有效控制和管理，并为物流管理提供战略及运作决策支持的系统。物流信息系统管理两类活动流中的信息
调控活动包括水电工程建设的总体安排调度与需求计划，具体为工程设计、施工方案、资金计划、进度计划、采购计划等。物流运作活动包括供应商的综合能力、订单的产生与跟踪、货物运输、库存配置、物资消耗等。调控活动流程是整个物流信息系统框架的支柱。整个调控活动中的计划指导水电工程的物资从采购到送货过程中的分配与调度，使物流运作活动有序的完成。
库存管理直接与调控信息流和物流运作信息流相联系，是两大信息流的集成与结合部分，因此，如何加强对库存的管理，确定合适的安全库存量，选择最优库存策略是需要重点研究的问题。由以上分析，我们可以得出水利水电工程物流优化系统图
由于水利水电工程设计、施工计划、工程进度、资金、工程物资需求量、采购、运输、包装、仓储、配送、货运等各物流功能和要素的管理涉及到的众多部门，为了协调一致，必须建立相关的物流信息系统，加强专业化物流系统的建设，转化原来水利水电工程建设中的单纯物资供应概念，注重与专业的物流公司合作，保证物流体系的不断优化和高效运作。
参考文献：
[1]齐二石，周刚.物流工程.天津：天津大学出版社.2001.P10～17.
[2]日本日通综合研究所.物流手册.吴润涛等译.北京：中国物资出版社.1986.P34～42.
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[4]丁立言，张铎.物流系统工程.北京：清华大学出版社.2000.
[5]顾培亮.系统分析与协调.天津：天津大学出版社，1998.
[6]onald J. Bowersox，David J. Closs.林国龙，宋柏，沙梅译.物流管理供应链过程的一体化.北京：机械工业出版社.1999.
水利水电工程物流系统具有整体性、相关性、目的性、环境适应性，同时还具有规模庞大、结构复杂、目标众多等大系统所具有的特征。①水利水电工程物流系统是一个“人——机系统”：水利水电工程物流系统是由人和形成劳动手段的设备、工具所组成。②水利水电工程物流系统是一个大跨度系统：这反映在地域跨度大和时间跨度大。③水利水电工程物流系统是一个可分系统：作为水利水电工程物流系统，无论其规模多么庞大，都可以分解成若干个相关联系的子系统。④水利水电工程物流系统是一个动态系统水利水电工程物流系统联结多个供应商和工程施工需要，随需求、供应、渠道、价格的变化，系统内的要素及系统的运行经常发生变化。⑤水利水电工程物流系统的复杂性：水利水电工程建设所耗用物资的数量大、品种繁多、专业性较强、且具有不均衡性和不确定性。并且受物流系统中的采购、运输、仓储、信息、供应等子系统的制约，这些子系统的组织和合理运用，是一个非常复杂的问题。⑥水电工程物流系统是一个多目标函数系统：水利水电工程物流系统的总目标是实现宏观和微观的经济效益。解决最优订货策略、信息管理、随机情况下的库存风险管理和安全库存量的确定，使之有效的对水电工程物流进行管理，达到工程项目的投资、进度、质量三个控制的预定目标等都是水利水电工程建设管理者面对且必须解决的问题。
2水利水电工程物流优化系统构建
物流从控制论的观点，其管理过程就是信息的收集、传递、加工、判断和决策的过程，以工程建设为例，其全部活动可概括为两大类：一类是生产活动，一类是管理活动，围绕和伴随着一系列生产活动，执行着决策，计划和调节职能，以保证生产有序高效进行，伴随着生产活动的是物流，伴随着管理活动的是信息流。在水利水电工程物流系统管理中，大量的信息量通过有效的管理，将会更加有力的保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益。
水利水电工程物流信息的基本内容基本包括七个方面的内容：①需求信息：包括工程设计、施工预算、施工图文件、施工方案、工程进度计划、物资需求数量、物资的品种规格、资金计划、招投标文件、投标书、合同文件等。②资源信息：包括资源的分布、结构和潜力情况。③供应信息：包括各种供应渠道的变化和竞争的信息。④消耗信息：包括物资消耗的原始记录，主要材料的核销情况、单位产品消耗、同类工程消耗情况、降低消耗的主要措施和经验。⑤资金信息：即各工程物资采购资金使用情况、资金周转次数等。⑥储运信息：包括运输路线、运输工具、装卸、运输费用、运输条件、运输方式、交通运输状况、仓库设施及设备状况、仓储条件、入库及出库信息、库存情况、大型机电设备运输的沿途状况和仓储装卸情况、物资在工程各标段的流向等。⑦物资经济政策及管理信息：包括国家对有有关物资的方针政策和措施，物资市场的管理措施和要求，国民经济计划安排对物资市场供求的影响，还包括各种物资的经济订购批量，各种调查报表、专题报告、物资管理方面的指令、条例和规章制度，物资综合利用情况以及回收、修复、再生、复用的情况等等。
通过上面的分析我们可以看出，物流信息系统是水利水电工程物流系统中的一个重要的子系统，是通过对水利水电工程物流相关的信息进行加工处理来实现对物流的有效控制和管理，并为物流管理提供战略及运作决策支持的系统。物流信息系统管理两类活动流中的信息
调控活动包括水电工程建设的总体安排调度与需求计划，具体为工程设计、施工方案、资金计划、进度计划、采购计划等。物流运作活动包括供应商的综合能力、订单的产生与跟踪、货物运输、库存配置、物资消耗等。调控活动流程是整个物流信息系统框架的支柱。整个调控活动中的计划指导水电工程的物资从采购到送货过程中的分配与调度，使物流运作活动有序的完成。
库存管理直接与调控信息流和物流运作信息流相联系，是两大信息流的集成与结合部分，因此，如何加强对库存的管理，确定合适的安全库存量，选择最优库存策略是需要重点研究的问题。由以上分析，我们可以得出水利水电工程物流优化系统图
由于水利水电工程设计、施工计划、工程进度、资金、工程物资需求量、采购、运输、包装、仓储、配送、货运等各物流功能和要素的管理涉及到的众多部门，为了协调一致，必须建立相关的物流信息系统，加强专业化物流系统的建设，转化原来水利水电工程建设中的单纯物资供应概念，注重与专业的物流公司合作，保证物流体系的不断优化和高效运作。
参考文献：
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[4]丁立言，张铎.物流系统工程.北京：清华大学出版社.2000.
[5]顾培亮.系统分析与协调.天津：天津大学出版社，1998.
[6]onaldJ.Bowersox，DavidJ.Closs.林国龙，宋柏，沙梅译.物流管理供应链过程的一体化.北京：机械工业出版社.1999.
关键词：工程造价，管理工作
工程造价是建设工程造价的简称，它有两层含义：一是指建设项目的建设成本，二是指建设项目中承发包工程的承发包价格。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。在我国已经'入世'的形势下，研究如何提高水利工程造价编制水平，科学地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们水利工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。现结合实际工作以及对有关问题的思考，谈以下几点体会和建议。
1、水利水电工程造价管理的重要意义
水利水电基本建设在国民经济发展中占有十分重要的地位，自1995年以来，水利基建投资每年都在200亿元以上，年均增长20%左右。用好这笔巨大的资金，发挥其最大的经济效益，对我国的经济建设有十分重要的意义。
（1）为建设项目决策提供科学依据。建设项目在投资决策之前要进行可行性研究，以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。在这一阶段，投资估算是进行经济分析的重要基础一，是项目正确决策的重要依据。
（2）提供科学的工程造价前期控制方法。在工程项目可行性研究和初步设计阶段，控制工程规模、工程范围、设计标准，通过技术经济比较、优化设计方案，对工程造价进行前期预控制。
（3）提供合理的工程投资规模和宏观控制目标。工程项目初设概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划，是国家（或业主）确定基本建设投资规模的依据。
（4）为筹措建设资金提供基本依据。当前水利水电工程建设投资已形成多元化格局，主要有各级政府财政投资、贷款、集资、利用外资等形式。各种投资所占比例与工程总投资额密切相关，如果投资总额不准确或比例失调，就必然影响建设资金的到位，也会影响运行期间的还贷。
2、提高水利水电工程造价编制水平的几点建议
水利水电基本建设在国民经济发展中占有如此重要的地位，工程造价又是为建设项目提供科学决策的依据，因此，研究如何提高水利工程造价编制水平，科学地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们水利工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。论文格式。现结合实际工作以及对有关问题的思考，谈以下几点体会和建议。
首先，树立全过程投资控制观点
水利工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
由于水利工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。如投资估算、初设概算（修正概算）、施工图预算、竣工决算等的编制都是在不同的建设阶段完成，其精度也越来越深。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：
1、由于水利建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
2、多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，以设计阶段为重点，对建设全过程进行造价控制。
3、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。论文格式。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
其次，加强工程造价资料的收集分析。
水利工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据，只有经过整理分析才能称为资料。收集资料应是多方面的，因为水利水电工程除水工建筑物和水利水电设备外，一般还有房屋建筑、公路、输电线路、通信线路等永久性设施，因此资料的收集还应包括工民建、公路、通信、电力等方面的资料。
第三，在编制工程造价过程中，应注意以下问题：
1、基础单价的计算。水利水电工程基础单价包括人工工资、材料预算价、施工用风水电价、台班费及砂石料价格。人工、材料和施工机械使用费构成建筑安装工程费的主体，在水利水电工程总投资中占有很大的比重，所以合理确定基础价格对预测工程造价，选择合理的设计方案，控制工程投资有重要的意义。基础单价的计算要以各省的费用构成标准为依据，同时符合建设项目当地的价格水平。
2、工程单价分析。工程单价是编制水利水电工程建筑安装工程投资的基础，它直接影响工程总投资的准确程度。论文格式。进行工程单价分析时，应与施工组织设计相结合。采用不同的施工工艺、施工机械，会计算出不同的单价，通过技术经济的分析比较，以起到优化设计的作用，节约了投资。在工程单价分析套用定额时还应注意三个方面的问题；一是定额的专业专用。水利水电工程除水工建筑物和水利水电设备外，一般还有房屋建筑、公路、输电线路、通信线路等永久性设施。水工建筑物和水利水电设备安装应采用水利、电力主管部门颁布的定额，其他永久性工程应分别采用所属主管部门颁发的定额。二是工程定额与费用定额配套使用。在计算各类永久性设施工程投资时，采用的工程定额应执行专业专用的原则外，其他费用定额也应遵照专业专用的原则，与工程定额相适应。三是吃透定额的有关规定。由于各系统之间的标准、习惯有差异，故使用定额前应先阅读总说明和有关章节说明、工作内容、适用范围。切忌按自己的习惯“想当然”。
水利水电工程造价的编制，要适应水利水电的行业特点，适应社会主义市场经济，要与时俱进，这样才能科学合理预测，为建设项目决策提供科学依据。
参考文献：
[1]水利水电工程造价管理北京：中国科学技术出版社，1998.10
[2]工程造价计价与控制 北京：中国计划出版社，2003.4
