时间：2023-03-20 16:23:10
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①成人教育同普通教育相比，在教育思想，教学内容，教学方法方面的研究和改革力度较小。
②成人教育的地位作用还没有引起社会的足够重视，继续教育、终生教育的理念还没被社会特别是行业完全认可。
③法规政策不完善，不配套。如关于卫生系统医技人员的继续教育问题，国家和地方出台了一系列政策法规。但由于卫生行政部门缺少强有力的约束，地方保护及基层体制等因素，而使高校的继续教育工作难以开展。又如，据毕业生反映，成人学历教育的文凭在申报专业技术职称，申请参加执业医师药师考试时受到歧视等等。这些都是影响中医药成人教育在新形势下持续发展的因素，要改变这种现状，必须以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，转变成人教育观念，真正体现“人的全面发展”的内涵。
二、从科学发展观看普通中医药高校成人教育的定位和作用
坚持全面发展是科学发展观的基本要求，就是要围绕经济建设的中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现社会全面进步，而坚持协调发展则是科学发展观的必要条件，就是要处理好社会各方面的关系，推进政治、教育、文化的协调发展，这是我党对社会主义建设指导思想的新发展。据此，我们对当前我国普通高等中医药院校成人教育的定位应是：
（一）是我国中医药教育事业的重要组成部分，是高等学校教育职能和培养任务的重要组成部分。成人教育应该与基础教育、职业技术教育、普通高等教育具有同等重要而又不可互相替代的作用，其原因是成人教育“能够直接有效地提高劳动者和工作人员的素质，从而可以直接提高经济效益和工作效率。同时，对于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，形成好学上进的社会风气有着直接作用。
（二）搞好普通高校的中医药继续教育是当代经济发展和社会进步的必然要求，是传统学校教育向终生教育发展的一种教育方式，对不断提高医药卫生人员素质，提高全民健康素质，促进经济和社会的和谐发展具有重要作用。
三、科学发展观视野下对中医药成人教育发展的思考
科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，把满足人民群众日益增长的物质文化需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的目的和归宿。首先要认识到当今社会成人教育活动越来越具有开放性和鲜明的社会性，教育方式具有多样性和灵活性的特点。必须使成人教育主动适应经济发展需要、适应社会发展需要、适应教育对象需要，才能正确地对成人教育进行定位，才能回答发展什么，怎样发展，往哪里发展的问题。其次，要加强成人教育管理科学的研究，构建成人教育管理科学的学科体系。纵观国内中医药高校成人教育管理的实践，基本上有三种管理模式，即经验管理模式、行政管理模式、科学管理模式。经验管理模式是最早的模式，成人教育办得如何，很大程度上取决了管理者集体成员的实际经验。到行政管理模式阶段，则主要依靠行政手段，以行政职能的发挥为中心。这种管理模式树立了管理者的权威中心，有严格的层次区分及明确的职责、权利，统一的指令、细化的组织，规整了教育行为，杜绝了混乱的发生，有利于工作的进行，但也应看到成人教育管理者个人意见和组织意见的混淆，成为管理政出多门的根源。进入新世纪后，国内有关院校成人教育管理出现了新的模式即科学管理模式，强调把测量、统计的方法与人本管理的观点自然的融合到一起，从科学发展观角度看，这种管理模式代表了未来的方向。但成人教育管理科学体系的形成并非一朝一夕的事，要不断地进行研究和探讨，我们今年学习科学发展观，对构建中医药成人教育管理学科体系，有着十分重要的指导意义。再从发展模式审视，过去从质量效益角度上强调规模型及效益性发展模式，从结构优化角度强调多序列并举、多样化并举、以学校为中心向周边辐射性模式，这些模式还能否适应新时期形势发展的需要，很值得深入思考。我们可以借鉴其它类别院校先进的经验，注重内涵式发展模式和外延式发展模式相结合，规模质量效益相结合，全方位推进与联动相结合的发展模式。也可学习国外发展成人教育的经验。如以人力资源为目的，以社区发展为目标，以构建终身教育为目标的发展模式，注重产业化、社区化、个性化、网络化发展模式等等。
四、结语
论文关键词：文化译介；译者的责任；文化交流与融合
一、引言
随着科技的发展，人们交往的日益便利，世界各国的联系变得越来越密切，各民族的文化交流与融合成为一种势不可挡的趋势。要融人他族文化，使人们了解自己的文化，就少不了译介活动。而作为译介活动的主要承担者——翻译工作者，对此有着首当其冲的责任，即翻译中对文化传播的责任。翻译研究经常会遇到诸如艺术与科学，形式与内容，创作与模仿，作者与译者的矛盾。愈来愈多的翻译研究者发现这些矛盾的解决，仅从语言学理论，从科学的角度去思考是不够的。这在涉及到文学翻译，涉及到一个民族的深层文化内涵时就显得尤为突出。 近二、三十年以来，越来越多的翻译研究者，如法国的亨利梅肖尼克、美国的安德烈勒菲弗尔、我国的王克非、刘宓庆等，开始注重对翻译中的文化问题进行研究。翻译文化意识的日益觉醒与翻译文化观的逐步建立将翻译理论研究推向了新的高度和深度，产生了一批重要的成果，形成了翻译理论研究发展过程中具有深远意义的“文化转向”。如刘宓庆曾指出：“不同文化之间的共性是相对的、广泛的，差异是本质的、深刻的……翻译中不可能不存在文化的障碍。”于是语际间跨文化翻译活动中的文化转换、民族问相互冲突的文化习俗的译介处理等问题近年来愈来愈引起人们的重视。下文将以李煜的词《虞美人》中“东风”一词的两种不同翻译处理方式为例来谈翻译中文化传播可能出现的问题，及其产生的原因，然后就此论述中国译者在翻译活动汉译外的重要性和其对中华民族文化译出的责任。
二、“东风”二译法的原因
很多译者曾经翻译过李煜的词《虞美人》，其中对“小楼昨夜又东风”一句中“东风”一词的翻译也表现出很大的差别。就翻译处理方式而言，徐中杰先生和许渊冲先生都采取了意译的手段。两位译者都没有将“东风”直译为eastwind，而是采用了相应的变通手段。前者将其译为springbreezes后者译为velTlalwind，均为“春风”之意，读来也似乎美雅。
为什么词的“东风”在英译时变成了“春风”了，而没被直译为eastwind呢?究其原因，不难看出这不过是译者考虑到东西文化差异，不想给译文读者带来理解上的麻烦罢了。
众所周知，东西方地域有别。中国大陆东面大海，西依崇山高原，于是东面来风自然和煦温暖，而西面来风则萧杀寒冷；在欧洲大陆，情形则恰恰相反，西面来得是海风，给欧洲大陆以清凉与润泽万物的雨水，东风则来自欧洲内陆的高山大川，多令人生寒生畏。
地域的差别自然会在各自的文化中体现出来，于是相应地在中国文化里，东风象征着“春天”、“温暖”，故有“东风报春”之说，也常见“东风破早梅，向暖一枝开”之类褒颂东风的诗句。在西方文化里，常受人赞誉的则是西风，英国浪漫主义诗人雪莱的名诗《西风颂》(OdetotheWestWind)就是明证。
西风之于英国人是暖风，预示着生命的到来。而它之于中国人来说则成了寒风，有诗为证：“飒飒西风满院栽，蕊寒香冷蝶难来”、“昨夜西风过园林，残菊飘零满地金”。有趣的是，中国人眼中和煦的东风，在英国人的笔下却成了bitingeastwind(Sam—uelButler)，apiercingeastwind(Kirkup)，akeeneastwind(JamesJoyce)．
以上所述体现出东西文化问的迥然差异，所以中国的译者在译介李煜词的时候，便不敢把东风直译成eastwind。他们唯恐惊吓了译文读者，生怕给外国读者造成了理解上的困难。译者的用心可谓良苦。
三、对于文化漏译的思考
中国文化色彩浓厚的“东风”在向外译介时变通成了“春风”，是中国译者虑及了外国读者的理解上可能存在的困难。可有人不禁要问，当雪莱的诗OdetotheWestWind向中国译介的时候，为什么没有人把诗名译为“东风颂”或者“和风颂”了呢?为什么我们中国读者能接受与我们文化本不相符的说法呢?其实，雪莱的OdetotheWestWind之所以被直接译为《西风颂》而未作变通处理，李煜词中的“小楼昨夜又东风”中的“东风”之所以被译为spring breezes或vernalwind，笔者认为其间存在着西方文化的强势因素也跟中国译者的委曲求全的态度有关。
浙江兰溪有一座济公纪念馆，里面有段记录济公的文字写道“济公劫富济贫，深受穷苦人民爱戴。”其旁边的英译文为“Jigong，RobinHoodinChi—narobbedtherichandhelpedthepoor。”有人认为这样的译法好，好就好在把中国的济公比作英国文学中的罗宾汉，从而易于西方读者的理解和接受。我却不以为然，济公就是济公，罗宾汉就是罗宾汉。姑且不论他们年龄国籍和肤色的差异，光就二者的形象来说，他们相差得也实在太远了。说罗宾汉同有些中国武侠小说中的侠客相似可能勉强凑合，但把喜剧形象丰满、大智若愚、于嘻笑间惩奸除霸的济公比作罗宾汉只能让了解其详的中国人哭笑不得，让不明就里的外国读者无缘了解真正的济公进而误读了中国文化。
另外，据说一次陪同外国客人观看戏剧“梁山伯与祝英台”时，见翻译作了很多说明也没能让外国客人弄明白故事的内容，便提示翻译把“梁山伯与祝英台”比作中国的“罗米欧与朱丽叶”，于是外国客人马上明白了。为此，人们都称赞机智过人，可我却似乎能感受到机智背后的遗憾与无可奈何。为什么许多中国人了解谁是“罗米欧与朱丽叶”，而中国经典爱情故事中的“梁山伯与祝英台”却不为外人所知?为什么在有现场表演帮助理解剧情的情况下，翻译还得借助外国人名作比较才能让国外友人明白?这不正说明了中国灿烂文化的不为人所知，或少为人所知吗。
中国很多的读者不仅知道夏洛克，还知道普罗米修斯；不仅知道伊甸园，而且知道诺亚方舟，这是件好事。可令人遗憾的是有人竟把“三个臭皮匠顶个诸葛亮“译成Thewisdom ofhtemassesexceedsthatofthewisestinpidual，把能体现中国文化的句子译得面目全非，对中国智者象征的诸葛亮竟然只字不提。好在终于有具有民族文化责任感的译者，小心翼翼的采取了直译加注的办法将其译为hTreecobblerswith theirwitscombined equalZhuge Liang，htemastermind．但愿终于有一天，这后面的注不加外国朋友也能领悟其中意义，就像我们一目了然meetone’SWaterlo(遭遇滑铁卢)所指为何一样。
四、中国译者的责任
其实东风就是东风，西风就是西风。译者有译者的责任，读者有读者的义务，谁都不可越俎代庖。那种咀嚼再三的译文事实上是对原文的背叛，也是对读者的不忠。译文读者的习惯当然要顾及，但不要过分，不可忘记译者对源语文化的责任。况且读者也是有知情权的。
细究起来，在汉译英或者说汉译外的译介活动中，很多中国译员之所以显得谨小慎微，在处理文化信息时归化痕迹太重，不外乎两方面的原因。第一，相对于浩如烟海的中国传统文化来说，已经向外译介的实在是太少了。当然造成这种局面形成的原因是多方面的，有西方人不够重视东方文化的原因(不过该局面正在慢慢改观)，也有中国人妄自菲薄，自己顾虑过头的原因。前者姑且不论，中国有句俗话“人先自重而后人重之”，故此，我们中国译者得承担起向外译介中国文化的责任，翻译的重点应该实现从外译中到中译外的转变。第二点原因就是语言与文化上的霸权主义的存在及“欧洲中心主义”或“西方中心主义”思维的影响。这种现象的存在主要是由历史原因决定的。但随着经济全球化的发展，文化全球化即文化大融合的趋势也日益明显，东西文化之间的平等对话也随之成为可能。与之相应地，我们中国译者，在跨文化翻译活动中，尤其是在中译外活动中，应该从传统的思维桎梏中解放出来，大量大胆地向外输出中国文化，努力去实现中西文化的平等交流。
另外，必须特别指出的是，中国已经今非昔比，经济的腾飞，国力的强盛，必然要求中国的文化输出跟上节拍以让中国的文化也走向世界，让世界更了解中国。要做好这项工作，就必须放下包袱，轻装上阵，少一点委屈求全和缩手缩脚，多一点坦诚与率直。东风就是东风，是eastwind而非vernalwind或者其他。即便外国读者开始可能有迷惑，我们也没有必要太多的左右为难，毕竟读者也有自己的义务。这正如当我们不明白什么是vanityfair(名利场)时，也会追根究底的道理是一样的。尽可能完整地译介中国的传统文化，是译者的责任，这一点在任何时候都无容置疑。
【关键词】中医药法 ; 特点 ; 问题 ; 对策
【Abstract】The Chinese medicine has develop for more than 2，000 years， having abundant clinical experience， special theories system， outstanding treatment result，it is a precious wealth in the process of struggling time with disease over a long period.and it is the important part of the excellent culture of the Chinese nation.But because of history ， cultural，the modern development of Chinese medicine was strong impact and rigorous challenge， how to treat the Chinese medicine ? How to research the Chinese medicine ?How to develop the Chinese medicine ? This article sets out from the basic characteristic of Chinese medicine law， emphasizing analyse the existent lawmaking problem in our Chinese medicine modern development and elicit corresponding countermeasure .
【Keyword】Chinese Medicine law; characteristic ; problem ; countermeasure
中医药法是伴随着中医药科学的发展而逐步兴起的一个新兴的法律部门。目前，已成功将中医药立法的国家和地区有新加坡、越南、泰国以及加拿大卑诗省、澳大利亚维多利亚州等，中医在世界范围内的立法呈现出乐观景象。由于各国卫生保健发展的历史背景、社会经济状况及文化背景差异较大，因此中医药立法也有很大差异，但总体上看，世界各国对中医药的立法，都有相同之处。 [1]
作为一个新兴的法律部门，中医药法具有许多不同于传统部门法的特点，这些特点使得其有别于其他部门立法而成为一个独立的法律部门。在我国，中医药法就是指由国家制定和认可的，以调整中医药社会关系、保障人们的中医医疗权益为目的的法律规范的总称。与我国其他部门立法相比，我国中医药立法虽起步较晚，但其发展较为迅速，目前，我国中医药法的内容已经涉及到医疗机构、从业人员、中药品种、中医药教育等许多领域，但与此同时，也暴露出了很多的问题。因此，研究中医药法的特点及我国中医药立法现有的一些问题，并探讨完善我国中医药法的途径和对策，无疑具有重要的现实意义。
一．中医药法的特点
作为一个法律部门，中医药法与其他法律部门一样，也具有法律的一般属性，但由于它所调整的是中医药医疗及其发展而引发的各类社会关系，从而决定了其必然具有某些自己的特征。具体说来，主要表现在以下几个方面：
（一）综合性
与其他的部门立法相比，中医药法具有很强的综合性。这一点可以从以下三个方面得到说明：首先，就调整对象来看，中医药法的调整对象是中医药社会关系，具体的就是指因中医药教育、认证、医疗、管理、规范、发展而形成的各类社会关系。而这种社会关系是由许多种社会关系共同构成的，所以它是一种综合性的社会关系。其次，调整对象的综合性，决定了中医药法所采纳的调整方法和手段也是具有综合性特征的。再次，从体系上来看，中医药法律体系是一个较为庞杂的法律体系，该体系中不仅包括了其他法律部门中的许多调整中医药社会关系的法律规范以及大量的技术规范、标准和操作规程等等，可见，中医药法律体系也具有明显的综合性特征。
（二）伦理性
伦理道德是医疗活动中必不可少的一个组成部分。由于中医药法的调整对象是中医药社会关系，所以，其在对中医药临床医疗活动调节的过程中必然会涉及到伦理与道德问题。这就要求中医药法做到以下两点，即：它既要对某些传统的伦理道德规则做出评价，同时又要对某些新的伦理道德规则做出评价，以决定是否应予以认同和保护。这样一来，中医药法必须将某些基本的伦理道德原则纳入自身的调整体系，并上升为法律规范；同时对那些违反伦理道德的行为加以禁止。因此，中医药法具有浓厚的伦理性。
（三）科技性
中医药法的调整对象不仅是人与人的社会关系，还包括人类与生物圈即人与自然的关系，因此，中医药法就必须要建立在中医药科学的基础之上，就必须要遵从基本的中医药科学规律，如中医学理论中有整体观念、辨证论治的两个特点，对人体的生理有藏象、精气血津液神、经络、体质学说四部分，以及对疾病、防治的病因、发病、病机学说。[2]中药的基本理论还有中药来源、产地、采集、炮制、性能、功效以及临床应用规律等等。[3]这就是中医药法的立法基础。而中医药科学的技术性决定了中医药法必然也具有科技性的特点。表现在：首先，中医药法必须将中医药科学的某些成果作为自身的内容之一，如我国《中药材生产质量管理规范认证管理办法（试行）》中关于中药等术语的解释就明显是中医药科学成果在中医药法中的反映和体现；其次，在中医药法律体系中，拥有大量的中医药技术标准、规范和操作规程，如我国的《中药材GAP认证检查评定标准（试行）》等。
（四）预见性
中医药法是以保护中医药科学技术的健康发展，维护人民生命健康为目的的，而中医药科学技术的创新和发展本身就具有不确定性。因此，中医药法必须正确预测中医药科学技术的效应，并在此基础上对有关的中医药科技活动作出恰当合理的引导和规制。一方面，中医药法要保障中医药科技工作者的中医药创新权，另一方面，它又要对中医药科技工作者的科技创新权予以必要的约束，对那些可能产生社会危害后果的行为加以严格规制。这就使得中医药法在立法过程中必须特别注重超前立法的原则从而在立法内容上具有极强的预见性。[4]
二．我国中医药立法存在的问题
我国中医药立法起步相对较晚，其内容涉及到了医疗机构、从业人员、教育科研、药品监管、中医药标准等领域，虽然拥有了的相关法律法规及技术标准、规范，如《中华人民共和国中医药条例》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《国家中医药管理局中医药标准制定程序规定》、《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》、《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》、《中医药科学技术进步奖励管理办法（试行）》、《医疗废物管理条例》等等，然而，就总体来看，我国的中医药立法还存在许多问题。表现在：
（一）立法步伐滞后，缺乏预见性
立法滞缓是我国各部门立法的一大通弊，在中医药立法领域，这一弊病更加明显和突出。由于历史、文化等原因，我国中医药方面的立法不论从数量还是从广度都比起其他部门法去之甚远，直到1982年才由卫生部制定并颁布了《全国中医医院工作条例（试行）》。再如中医药人才培养方面，我国已有上千年的历史，但建国后相关的法规《人事部、国家中医药管理局关于印发〈执业中药师资格制度暂行规定〉、〈执业中药师资格考试实施办法〉及〈执业中药师资格认定办法〉的通知》却直到1995年初才姗姗而来。这充分暴露了我国中医药立法的滞后性。
（二）法律体系不健全
法律体系是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。[5]总体上来看我国中医药立法体系还远没有健全，甚至严格一点来说，这些立法还难以真正成为一个体系。其主要表现在：在我国中医药法律体系中，还没有一部能够承担起“领头羊”作用的基本法，这就使得我国中医药法群龙无首，难以真正成为一个相互支持、相互配合、内部协调一致的法律体系。
（三）内容不完善
当前，我国的中医药立法对中医药科技活动的规制基本上还只是采用行政法律规制一种形式。表现在具体法律制度上是我国尚未建立中医药科技活动的民商事制度和刑事制度；另一方面，某些有必要法律化的伦理道德原则或规则尚未被纳入我国中医药法之中。例如，知情同意原则等，都显然还没有明确成为我国中医药立法的规则，这也成为影响和制约我国中医药立法内容完善的一个重要方面。
三、完善我国中医药立法的对策及建议
法律并不总是消极地承认现状，它还是对未来社会发展秩序的一种勾画、设计和引导。为此，需要立法者在总结经验、认识现实的过程中，正确把握立法的基本要求和规律，分析事物未来发展的可能性，以便做出科学的预测。[6]
（一）国外的中医药立法
1．中医药立法在美国
1971年以后中医针灸在美国出现的“针灸热”，使加州的中医针灸展现了一片前所未有的景象，美国加利福尼亚州适时出台了加利福尼亚州针灸条例和针灸执照法。后来加州在1980年通过了《中医行医规范法案》，该法案对中医的执业行为进行了规范，规定了中医师可以使用的行医方式。目前，在美国针灸是以州法律的形式被列为医疗手段，中医药总体上已逐渐为美国卫生行政部门所接受，并被批准为公众合法的医疗保健手段。 [7]
2．中医药立法在澳大利亚
2000年5月3日，澳大利亚维多利亚州通过了《Chinese Medicine Bill》（中医注册法案），这是世界上的第一部中医注册法案。该法律执行后，维多亚利州的中医行业已经逐渐洗脱江湖郎中的习气，改变了人们心中根深蒂固的中医生形象，中医师的执业行为走上了规范化管理的轨道。并且，有多家保险公司承保中医治疗保险，包括诊费和针灸费，治疗者可按比例由保险公司偿付在中医药方面就诊、吃药的费用。中医师有资格使用医生(doctor)的头衔，并被赋予处方权。中医同西医一样，具有了平等的法律地位。 [8]
3．中医药立法在新加坡
新加坡传统中医药管理局1995年发表了《传统中医药报告书》，对新加坡中医药状况进行了全面总结，并提出了不少可行的建议。2000年国会通过了《中医师法案》，从而确立了中医药在新加坡的法律地位。现在针灸师注册工作已经完成，一些综合性现代医院已设针灸科，新加坡的中医药事业在今后十到二十年内将大幅度发展. [9]
（二）我国《中医药法》的立法构想
1．中医药法的名称
关于中医药法的名称，学术界提出了两种主要的选择方案，一种方案是制定传统医药法，其中包括行中医药、民族医药与中西医结合等内容；另一种方案是制定中医药法，非中医药的部分不纳入立法范围。在科学上中医药学可以表述为：“以系统科学的理论、方法，研究整体层次上的机体反应状态所形成的防病治病的医学体系。”[10]而西医生物医学的定义是：“以还原性科学的理论、方法，研究人的器官、组织、细胞、分子层次上的结构与功能所形成的防病治病的科学体系。”[11] “中西医结合”不是相对独立、成熟的医学体系。它更不能与中医药学与民族医药学相提并列。而民族医药是中国少数民族的传统医药。其中包括藏医药、蒙医药、维吾尔医药、傣医药、壮医药、苗医药、瑶医药、彝医药、侗医药、土家族医药、回回医药、朝鲜族医药等等。[12]它与中医药也不是同一范畴的事物。所以在界定我国的中医药法的范围上，只包括中医、中药两个方面，不应该包括民族医药和中西医结合的部分，即采用第二种方案。
2．中医药法的宗旨及基本原则
（1）我国中医药法的宗旨应该是：保护人体健康，继承和发展中医药学，保障和促进中医药现代化、国际化发展步伐，支撑中医药事业的全面、快速、协调发展。以往法律原则总是把人的本位置后，而中医药法则应该把保护人体健康放在首位，这不仅是由于本法的性质决定的，更是由于现代法学人文精神、以人为本理念的体现。只有保护好了就医者的健康，中医药事业才能在全社会更好的继承与发展，才能更好的进行现代化和国际化。
（2）中医药法的基本原则是贯穿中医药法之中， 指导中医药法制定、执行、遵守以及解决医患纠纷的基本准则。笔者以为，我国中医药法的原则大致上有：继承与创新并重原则、中医中药协调发展原则、现代化与国际化相互促进原则、多学科结合原则。具体来说，继承是中医药发展的基础，创新是中医药发展的动力，两者并重，才能更好的发展新思路，探索新方法，开展新实践，争取新突破；中医是中药应用的指针和开发的源泉，中药是中医医疗保健的主要手段，中医中药协调发展，才能使中药研究成果为中医临床服务，促进中医药发展；国际化是现代化的重要目的之一，现代化是国际化的前提和基础，两者相辅相成，所以要互相促进；中医药理论融合了多学科的知识，多学科结合是中医药发展的必然途径，通过多学科、跨领域的发展才能博采众长，有所突破。[13]
3．政府在扶持、发展中医药方面的职责
（1）加大投入
集成国家相关计划支持中医药创新发展，形成项目联动机制。比如可以规定“各级人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展计划，使中医药事业与经济、社会协调发展。应当根据本地区社会、经济发展状况和居民医疗需求，统筹安排中医医疗机构的设置和布局，完善城乡中医服务网络”。[14]
（2）政策扶持
制定若干鼓励中医药发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范的建立与完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用；建立成果、信息管理和推广、共享机制；制定积极的人才政策。条款中可以规定“国家鼓励公民、法人、其他组织及名老中医设立多种形式的中医医疗机构，开展相关诊疗服务” ；“国家鼓励中医药开发、研究的国际交流合作，鼓励中医药的医疗、教学、科研机构依法到境外开展医疗及学术交流活动”。 [15]
（3）组织协调
加强中医药发展战略和机制研究，协调相关部门和各级政府推动本规划纲要的实施，充分发挥区域资源特色和优势条件，积极支持组建以中医药现代化为目标的区域科技协作共同体，引导企业和社会参与，拓展国际合作方式与渠道，通过政府、国际组织、学术团体、行业协会等推进中医药国际化进程。
4．医疗机构
开办中医医疗机构，应当符合国务院卫生行政部门制定的中医医疗机构设置标准和当地区域卫生规划，并按照《中医医疗机构管理办法（试行）》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》的规定办理审批手续，取得医疗机构执业许可证后，方可从事中医医疗活动。
5．从业人员以及执业规范
从业人员的规范包括考试和注册、执业规则、考核和培训等方面，我国目前的中医师准入基本上能够贯彻《执业医师法》考试和注册的要求。[16]执业规范应该包括诊疗、继续教育、保护患者、完成病历、紧急救治、知情同意、突发事件的灾害防治等方面。
6．中药的生产、经营、管理制度
由于中药成份的复杂多样性，因此，应该在中药的生产、经营、管理的法律规范上弥补质量控制的不足，充分体现“安全、有效和质量可控”的基本原则。可规定，申请已有国家标准的药品注册，一般不需要进行临床研究。需要进行临床研究的，化学药品可仅进行生物等效性试验；需要用工艺和标准控制药品质量的中成药和生物制品，应当进行临床试验。对一些可能导致品种质量差异的注册申请，应该规定进行临床研究从而保证申请注册的品种上市后的安全和有效。于中药的特殊的用药历史，以及其活性成份的复杂性，有时仅改变一些工艺条件又不足以改变药物的安全性和有效性特征，故需规定，改变剂型或生产工艺时，如果生产工艺无质的改变，可减免药理、毒理和临床的申报资料。
7．教育与科研创新制度
按照我国中医药发展的具体情况，其教育体系可以大致分为三种模式：大学教育模式、继续教育模式、传统师传模式。前两种需要政府加大投入，而后一种有的专家认为已经过时或者不可信，实际上，我国中医药教育事业发展不平衡，这不仅体现在中医药教育投入资金的流向上，更反映在中医药人才培养上，我国中医药人才分布不均，水平层次不一，在农村很多地方主要是传统师传模式，即“乡村中医师”、“民间中医师”，所以政府加大对中医药的投入不是一句空话，而是要在这些方面下大工夫，例如立法中可以将“地方政府通过对乡村中医师、民间中医师进行培训，承认其执业资格，保护其执业行为，并创建相应的执业环境。”
关于科研创新制度，需要建立中医药创新发展平台，如立法可以规定，“国家建立中医药科技创新平台及其运行机制，通过重点研究室（实验室）、临床研究中心和产业化基地建设，以及中医药基础数据库和国际化信息库的建设，促进适应中医药现代化和国际化发展需求的创新体系的建立，提高科技支撑能力。”
8．保障制度
国家可以运用财政补贴、税收减免等优惠政策来促进我国中医药的发展，在地方政府要严格把关，防止将中医药事业经费挪作他用。立法可以规定“国家运用财政补贴、税收减免等优惠政策鼓励扶持中医药事业发展。任何单位和个人不得将中医药事业经费挪作他用。”
9．奖励制度
我国中医药奖励制度可以从下面几个方面进行阐述：（1）奖励范围：学科领域新规律、新事实、新概念的研究成果；中医药的基础理论实质和客观规律研究成果；中医证候、诊法、治疗、针灸、经络、中药防治疾病的机制和原理研究成果；医史文献研究成果；软科学研究成果；标准、信息研究成果。（2）申请途径：其途径可以分为申报和推荐两种。申报是指由个人、集体申报。在推荐中应注意推荐人的范围，例如可以规定由以下单位和专家推荐：①、省级中医药学会及中华中医药学会各专科分会；②、解放军中医药学会；③、中国科学院院士、中国工程院院士；④、卫生部、国家中医药管理局等有关部委局及直属单位；⑤、中国针灸学会、中国中西医结合学会、中国民族医药学会等学会。（3）评审：评审工作实行初审、终审的二审终审制。初审实行差额推荐，终审对初审推荐授予一等奖的项目进行答辨，并实行差额评定奖励项目。申报奖励的项目按创新性、科学性、实践性、他人引用程度等四个条件进行综合评定。（4）公众监督与争议处理：公示制度，对公布的获奖项目如有发现其有作弊行为的，应该规定其应该追究的法律责任。（5）奖金：可以成立国家中医药奖励基金会，采用基金的方式专门管理和发放中医药奖励资金。
10．法律责任
本法的法律责任对象的主要包括：中医药管理的部门的工作人员、中医医疗机构、中医药教育机构、非法行医的个人。可以规定给予相应的处罚。
（三）行业自治体系的建立——中医药行业协会的引入
根据国际惯例一个具有相同高等教育经历、高超专业技能，执业道德要求较高的专业群体应当实行行业自治，因为行业自治能降低政府管制成本，加强群体自律，更好地为公众服务。而要达到上述目的行业协会必须具有充分的合法性(强制和唯一)和惩戒性，并能在这一基础上做好服务协调、自律和发展工作。[17]
目前我国法律在中医药行业协会的定位问题上没有规定中医师强制加入职业组织的规定，这一点将加大社会的管理成本，也对保护外资医疗机构的中医师权益不利，尤其难以做到从道德上管理医师，因此《中医药法》首先在这一点上有所作为，应当明确中医师加入中医药行业协会的强制性，有了充分的法律基础，则中医药行业协会组织自律、协调、服务、发展的功能就会更好地体现。同时在经济全球化的今天，中医药的知识产权的保护问题也有待解决，运用行业自治组织，学习西方国家的一些成熟经验可以有效的解决这些问题。
参考文献
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[7]文章来源： npc.gov.cn/zgrdw/common/zw.jsp?label=WXZLK&id=350965，《国外传统医药立法的特点分析》，中国人大网。
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[12] 文章来源：cmam.org.cn/news/2005425154513.htm，《中国民族医药简介》，CMAM信息中心，
[13]《中医药创新发展规划纲要(2006-2020年)》
[14] 文章来源： npc.gov.cn/zgrdw/common/zw.jsp?label=WXZLK&id=350965，《国外传统医药立法的特点分析》，中国人大网。
[15] 文章来源： 同上
关键词：动画教育；动画艺术；民间艺术文化；动画创作
中图分类号：J528.1 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2012）12-015-004
数字时代下，新媒体技术与数字化终端的崛起与发展不只意味着动画艺术形式与传播方式的变化，更蕴含着动画创作的方式与内容的发展变迁。如何培养出能够在未来与世界动画强国进行竞争的优秀动画创作人才，是摆在中国高校动画创作人才的教育面前的一大挑战。
中国高校动画教育一方面要培养动画创作人才具备适时吸纳数字技术优点，充分利用各种新技术与新设备，提高动画创作的技术手段与视觉表现的能力。从目前国产动画的创作过程来看，我国的动画创作人员并不欠缺这方面的能力，高科技的应用早已经渗透在我国动画创作的过程当中，中国高校动画教育的贡献功不可没。我国早在2005年推就出了国内首部三维动画电影《魔比斯环》，当是它的出现意味着中国动画的制作水平已经在向高技术发展，它的重大意义就是告知全世界，中国当时就已经拥有独立生产和制作三
维动画的能力了。
另一方面，中国高校动画教育要增强动画创作人才提升其所创作动画的内容与艺术形式的能力，实现内容与形式的合理结合。目前的国产动画虽然应用着先进的数字技术和数字设备，可是创作出来的国产动画片却只能面对低龄化的受众市场，近几年屡创动画电影票房纪录的《喜洋洋与灰太狼》系列动画电影就是很好的例证。国产动画的低龄化创作趋势也从一个侧面体现出中国高校动画教育对动画创作人才民族文化培养的缺乏。目前，中国很多高校都开设了动画专业，从事动画制作的人员也已经不在少数，中国的动画产业看似前景一片光明的背后，却是中国动画片创作人才的极度缺乏，中国高校动画教育的人才培养模式亟待提高。
2 中国高校动画教育存在的问题
目前，我国的高校动画教育发展遇到了瓶颈，其原因当然是多方面的，但是近些年来培养出的动画创作人才缺乏艺术创造力是其中一个最重要的原因。很多人将其归因为动画制作的技术水平有限，画面效果无法与国外动画片抗衡。这种过时的观点在今天看来是站不住脚的，目前，我国的动画教育虽然在教学方式和教学设备上已经与数字时代的发展像接轨，配备了先进的动画教学实验设备，并搬用了国外的动画教学课程设置。中国高校动画教育出来的动画创作人才的动画技术制作能力是毋庸置疑的。况且，中国动画这几年在平面和三维的制作技术方面已经取得了长足的进步，虽然制作水准同国际动画强国的一线水平还有差距，但也已经能够独当一面了。中国高校动画教育这几年培养出的动画创作人才的动画制作水准是呈直线上升的趋势，但是停滞不前的创作思想却阻碍了他们创作出高质量的动画片。为什么配备了顶尖的教学设备和教学课程却仍然难以培养出能够创作出优秀的高质量动画创作人员，这其中既包括中国高校动画教育思路的狭隘问题，也有动画教育人员对于动画艺术认识不足的问题，导致了培养出的动画创作人才难以胜任国产动画的质量发展需要。
动画创作人才的成功培养并不是短时间内就能够实现的。一个成熟的动画创作人才并不仅仅要精通绘画与电脑软件的应用，更重要的是要具有很深厚的历史文化知识与一定的创新能力。因为动画是一种文化，动画业被定义为文化产业，它被看作是多学科的互融性与交叉性，从实用性的、解决问题式的活动上升到更为广泛而深刻的文化现象的大背景下的一种必然。作为现代设计中最重要部分的动画，它集中了美术、设计、服装、电脑技术、美学、文学、社会学、营销学、电影学、表演等最为广泛的要素，是最具有多科性和互融性的学科综合体。因此，动画的繁荣，决不仅仅靠熟练使用电脑、绘画造型能力强就可以做得好的。
动画这种独特的艺术表现形式虽然具有很强的外在形式的可塑性，但是合适的内容题材的选择才是优秀动画作品所必须具备的。丧失了主题内容的动画作品，就好像没有燃料的跑车一样，纵然被设计制造的再精良，也只是件摆设。最具有代表性的例子就是2005年雷声大雨点小的中国第一部纯三维动画电影《魔比斯环》，这部动画电影的制作过程历时五年，耗资上亿的大片运用了当时最先进的三维动画制作技术，到最后上映时却面临着“无人问津”的尴尬局面。其中最主要的原因就是因为它没有自己特色。不论是剧情的设置还是人物造型的设计方面都不免显得有些俗套。从概念构思创新角度看来，《魔比斯环》并没无可取之处，它既没有达到预计中的走国际路线的效果，也没有体现出任何民族性的特色。可是如果站在有利于动画产业发展的角度来看，《魔比斯环》则填补了中国动画史上没有三维动画电影的空白，证明了中国的动画制作水准的提高。从这个例子看来，国产动画的制作水准已经不是束缚其发展的主要枷锁了，中国高校动画只有想办法提升动画创作人才的创作构思、丰富动画的表现手段，真正地体现出中国动画的民族性特色，才能培养出能够与从众多动画强国进行竞争，并找到突破的契机的优秀动画创作人才。
相比之下，美国好莱坞在1998年曾经以中国的民间故事《木兰从军记》为故事素材，改编成的动画片《花木兰》在上映的第一周就取得全美票房冠军。但是作为如此优秀的动画故事素材的原产国，中国国内的动画创作人员却对如此耳熟能详的素材“视而不见”，这不能不说是中国动画教育对动画创作人才培养的失职，使得现在的中国动画创作人员对本国优秀的民间文化不甚了解，这也是制约中国动画发展民族化发展的一个重要原因。
3 中国民间艺术文化对高校动画教育的积极影响
中国是一个拥有五千年文化历史的文明古国，中华民族是一个由五十六个民族共同组成的伟大民族。如此悠久的文化历史背景和多样的民族风格，必然使得我国拥有得天独厚的条件来培养出独具一格且内涵丰富的民间文化。它是我国本土文化的基本组成要素，是最能体现出我们中华民族特色的文化形式之一。而将优秀的民间文化中所包含多种多样的艺术表现形式合理地应用到艺术创作当中去，最终形成中华民族特有的艺术文化形态的过程，则成为中华民族体现自身民族特色的主要方式。
动画作为一种独特的文化艺术产品，它的民族特色就如同戏剧一样，主要从内容题材和表现手法上体现出来的民族品格的深度与广度。动画的民族风格是由本民族特定的地理环境、社会状况、文化传统、伦理道德、风俗习惯、生活方式、语言心理等多种因素决定的。在其内容、形式、格调、表现手法上，体现出本民族的审美理想与审美需要，尤其是本民族的文化心理需要，体现出与其他民族迥然不同的气质。
首先，从审美心理方面来讲，就动画而言，越富有民族特色和地域色彩的题材内容，就越容易引起国际动画界的兴趣，越能在世界动画中标出自己的位置，同时也能契合外国观众猎奇的观看兴趣，从某种意义上说，越是民族的，越具有国际性。中国老一辈的动画创作人员就是通过自身对中国传统民间艺术文化的学习和体会，将其运用到动画的创作当中去，才在当时取得了非凡的成就。例如：从万氏兄弟于1926年完成中国的第一部动画片《大闹画室》，到后来的《三个和尚》、《九色鹿》、《牧笛》等等，这些民族风格鲜明的作品在伴随着中国动画成长的过程当中，为中国动画赢得了“中国学派”的美誉。无论是在表现形式还是在题材选取方面，民间艺术都为这些优秀的作品提供了广阔的取材范围。在题材选取方面，中国动画多以神话传说、民间故事、通俗文学为原始素材，进行再创作。例如：《女娲补天》、《后羿射日》就来自于神话传说；来自于民间故事的有《马头琴的传说》、《日月谭》、系列片《阿凡提的故事》等等；还有的取材于寓言和成语，例如《三个和尚》和《骄傲的将军》。在艺术表现形式方面，由于我国民间美术、曲艺非常发达，艺术形式种类丰富，例如像国画、剪纸、皮影、刺绣和书法这些独特的表现手段都完全可以运用到动画领域当中。中国动画在发展的几十年中，就是吸取了民间美术的营养，创造了许多新颖的动画形式，而且在国际上产生了极大的影响。例如：由于从国画当中得到启示，我国于1961年拍摄的第一部水墨动画片《小蝌蚪找妈妈》，就为世界动画界增添了极具中国特色的新片种；在1963年，又拍出水墨动画片《牧笛》，片中运用水墨表现了人物、家畜和山水，清秀的画面体现出了鲜明的中国风格。
而这些具有中国本土化特色的动画形式必然只能产生于自身丰厚的文化土壤。遗憾的是，早在二十世纪中叶就被世界动画界所瞩目的中国动画走到今天却迷失了方向，如今这一代的中国动画观众对美国和日本的动画片耳熟能详，对国产动画片却漠不关心，这不能不说是中国动画的悲哀。
中国动画目前存在的最大问题，就是没能在立足于本土文化的基础上进行大胆的创新。20世纪60年代以来借鉴水墨画、剪纸、木偶、皮影等本土艺术造型语言，创作的动画片都比较优秀，但我们并没有沿着此路走下去，更没有创新。中国本土艺术造型语言非常丰富，但如何能将其转化为动画艺术形式，如何使传统的本土文化符号转化为一种能为当代人所接受和喜爱的动画艺术形象，是需要中国高校动画教育深入研究的重要问题。
从本土文化中寻找动画语言，就不能仅仅把一些传统文化样式、民间美术题材和表现形式直接搬到动画当中，要经过动画创作人员经过自己的创新思考，将传统的艺术形式转化为现代民众能够接受的形式加以表现。如果仅仅是照搬中国水墨画、民间剪纸、皮影等具体艺术形象，将无法脱离这些艺术自身的功能特点，掉入模仿抄袭的泥潭而不能自拔。从本土文化、民间文化中应该寻找那些民族风格鲜明，造型独特，而又适应于动画艺术表现的文化资源作为动画素材加以利用。我国的传统文化与国际化、现代化是不相违背的，关键在于创作者如何构思、如何运用。作为现代的国内动画创作人员，应该注重审视中国本土艺术中最具表现力的造型语言，不论是传统木板年画，还是皮影、壁画等艺术形式当中，都有动画创作所需求的造型元素，但如何把这些丰富的形象具体化、个性化并加以综合提炼，仍需要创作人员进行一个再创作的过程。其实美的本质是一致的，但美的形式却是多样的。这形式的多样性是不同国家和民族由于自己对动画的不同理解而发展的适合本民族的表现形式，是民族的也是世界的。而对于中国动画，照抄照搬不是办法，重要的是在融会贯通之后，开创自己的民族风格，那样才能有持久的生命力。民族化是指动画的精神内核，一定是反映中国人的价值观念、风土人情、文化特色，没有民族性便没有个性与特色。
中国本土文化中包容着深厚的创作理念和创作形式，为我们今天的艺术创作行为提供了一个很好的，也是很完整的参照。动画不仅是一个影视形象，它可以通过一系列后续产品的衍生开发渗透到人们生活的方方面面，对社会的影响是不可低估的。发展民族化的创作道路，坚持从本土文化中发掘宝贵的资源，不仅是国产动画的发展出路，更是宣扬中华民族的优秀文化传统的重要途径。
现在，中国动画的发展正走到了十字路口，曾经的辉煌固然令我们骄傲，但残酷的现实还是逼迫我们进行思考和学习。我们的动画民族化的路子走了几十年，突然走不动了。于是就有人提议放弃民族化创作道路，发展国际化道路。目前中国动画的“洋化”问题越来越严重，而且是内容题材和形象设计多方面的“洋化”。这种倾向的出发点也许是为了迎合现代观众的审美需求。但是一味的模仿别人也就意味着丧失了自己的特色，这样制作出来的动画片当然不会被认可。解决现代化问题不能否定民族化，民族的特质、民族的文化才是中国动画创作的根基。中国高校动画教育需要在将民族性作为其发展根基的同时，必须深入探索现代化改革，使民族的精神特质符合现代社会审美的需要，才能真正融合在现代化的语境中，培养出符合时代要求的动画创作人才。任何艺术作品只有找到属于自己的独特个性之后才能找到自身存在的价值。只有将民族的精神与时代的内涵相结合，在现代语境下探索展现民族特质的新道路，探索时代条件下民族新的动画话语，实现新型数字技术与传统民间文化相结合的动画人才培养模式，中国动画才能够迎来振兴的希望。
参考文献
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【关键词】农村电网；配电；新技术
配电网自动化是当前配电网建设的热点，无论城镇、农村都把配电网建设、改造及自动化实施列为工作重点，投入大量的资金、人力和物力，其目的都是为了扩大供电范围，增强供电能力，提高供电可靠性，优化电力服务。
1 配电系统保护现状
我国农网相继引进一些进口重合器、分段器（主要是英、美两国的产品）和日本东芝公司的真空自动配电开关（以空气作为外绝缘）。参照部农电司组织制定的农村小型化变电站第二模式方案，国内已上网运行的重合器绝大多数装设在变电所，用作变电所各10kV出口保护开关。就建没小型化变电所而言，重合器应用达到了预期的目的。目前，除少量柱上油开关和跌落式负荷开关外，配电系统尚无其它保护设备。因此，配电网上任意点的水久性故障多数将反馈到变电所出口重合器，致使重合器跳闸造成整条配电线路断电。可以认为，现有重合器的应用效果相当于具有重合闸功能的开关，仅起到了类似于变电所户外式10kV开关的作用，设备的技术性能优势远未能发挥出来。重合器的应用不仅在于保护变电所，而且应与配电网上相应的开关设备形成保护配合。对配电网整体构成有层次、有逻辑性的保护。因此，在变电所已具备重合器的前提下，研究我国的配电系统保护自动化发展模式。
2 配电网自动化实施的技术原则和目的
2.1 实施配电网自动化应遵循的技术原则
2.1.1 可靠性
要求具有可靠的2个以上的电源点，其电网结构、设备、控制器、RTU、FTU、通讯、中心主站及硬件设备都应具有较高的可靠性和稳定性。
2.1.2 分散性
由于配电网地域分散广，应尽量实现功能分散，在发生故障时能实现就地监控，就地处理。
2.2 实施配电网自动化的目的
实施目的是为了提高配电网的供电可靠率，改善供电质量，降低损耗，降低运行费用，提高企业经济效益，给用户提供更加优质的服务。
3 实现配网自动化的技术要求
3.1 配电网络要求
要求首先应建立本县区域内接线合理、结构牢固的10kV配电网络，其供电电源点、供电半径、导线截面、导线架设、设备装备水平等应满足配电网自动化的技术要求；满足正常情况下的供电可靠、损耗小、运行稳定、电能质量高的要求；还应满足在环网供电情况下出现故障时，能够进行故障定位和故障隔离，并改变负荷供电路径；能够解除分支线路过负荷，实现平衡负荷、保证电压质量、降低损耗等方面的运行要求。
3.2 对控制中心站的技术要求
由于县域面积普遍较小，通常县域配电网接线比较简单，重点用电大户较少，中间层的FTU、TTU数量不会太多。因此可以只建立主站控制中心，而不必建立分区站。也就是所有的RTU、FTU、TTU都可以直接与主站控制中心进行通讯联络。县域配电网自动化主站是整个系统的核心，它除了完成配电网SCADA功能外，还应为DMS系统在线和离线应用提供支持平台。因此它应满足以下技术要求：
3.2.1 满足配电网大量实时数据的采集处理和电网监控功能，有足够的响应性
3.2.2 满足长期在线稳定运行的要求，具有足够的运行可靠率
3.2.3 有良好的开放性，硬件、软件、接口符合国家（国际）标准
3.2.4 采用分布式结构，具有良好的网络性能，便于系统扩展、互联
3.2.5 系统的配置应具有一定的先进性和较高的性能价格比
3.3 设备选择
3.3.1 配电网用开关设备
凡是在配电线路上使用的开关设备应具有电动、手动操作的双重功能，且合闸与分闸速度不应受到外界人为因素的影响。配电线路上用配电断路器宜采用真空型，应符合配电网自动化的方案，能自行隔离线路故障，而不引发到变电所内部，以免事故扩大。当选择的配电网自动化方案一次设备与通信软件不能同时完成时，应选用重合器方案，重合器可以选用自具功能、机电一体化的SF6重合器，其优点是自具保护控制功能、整体灵活方便。也可选用真空开关配保护控制器组合成重合器。配电网采用的真空分段器应具有远动的就地遥控、电动、手动操作功能，并按要求在两侧加装明显断开点和保护装置。采用跌落式分段器时，安装的高度和位置应便于操作。户内负荷开关应具有远方和就地操作功能；配电线路分段处装设的避雷器应选用带间隙型的氧化锌避雷器。
3.3.2 保护装置
配电网用的重合器、断路器必须配有可靠的保护装置，保护装置必须经过严格的试验，使用的环境温度应满足-20～+75°及湿度95% 的要求，并应具有防电磁干扰的性能、具有远动通信功能和接口，能对配电线路故障进行监测、判断和执行。保护装置应是一个独立的单元，可与断路器一体化安装或分体安装。
3.3.3 远动装置
配电自动化所用的运动装置应是独立、单元化的结构。采用交流采样时，其精度及各项指标应符合电力标准的要求。远动装置户外安装应符合户外运行的环境和温度要求，并具有以下基本功能：能随时正确无误地接收和发送遥控（遥分、遥合）命令；能即时反馈遥控的信息，确定分合位信号及非正常操作时事故变化信号以及电气测量和事故记录等。
4 重合器与重合器的保护配合
电子控制型重合器间的保护配合可通过最小开断电流值和时间-电流曲线的变化来实现。其关键是任意电流值所对应的两组重合器时间一电流曲线间的时间差。为避免造成两组重合器同时动作，不同类型重合器所要求的曲线间最小时间差值也不同。
变电所二次侧重合器与线路上的重合器形成保护配合时，为消除瞬时故障。变电所重合器至少应设有一次快动.与之配合的负荷侧重合器快动次数应大于或等于变电所重合器快动次数。两组重合器的延时曲线也应形成配合。负荷侧的重合器应在后备保护重合器快动以后，慢动以前，开断闭锁，切断永久性故障点。
5 配网自动化要注意的几个问题
5.1 建设和改造县域配电网，建立起县域多电源供电的配电网络（一般要求有2个电源点），县域10kV配电网要具备环网供电的能力，正常情况下可开环运行。
5.2 建立10kV配网自动化控制中心配网自动化控制中心采用的是先进的计算机技术、通讯技术、控制技术，它由计算机前置机、打印机、通讯设备、模拟接口、UPS电源等硬件设施和相应的软件组合而成。10kV配网自动化控制中心一般应该和县调度所设在一起。
5.3 县域配网的自动化建设要实现对配网线路的遥控、遥信、遥测，并通过运行方式的转换达到清除10kV线路上的瞬时故障、隔离永久性故障，恢复正常线路段的供电，通过联络开关转代相关负荷，提高供电可靠性。
5.4 目前还不具备条件的地方可开展一些配网自动化的前期工作，对农村供电线路较长、负荷较大的配电线路应加装分段器。通过10 kV线路出口重合器（或重合开关）与分段器的自动配合，实现清除线路上的瞬时故障，隔离永久性故障的配电线路半自动化方案。这一方案每条线路一般只增加2～3个分段器，不用通讯就可以实现，这项工作投资省、见效快，且降低故障停电时间和缩小停电范围。
【参考文献】
【关键词】全球化 文化导入 大学英语教学 跨文化交际能力
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）07-0035-01
众所周知语言是文化的重要载体，更是文化不可分割的重要组成部分，语言所包含知识和信息极为广泛，任何文化的内容都可通过语言来呈现和反映，因此要想真正领会一门语言的深刻内涵，就必须学习这种语言特定的社会文化背景知识，重视文化导入，唯有这样才能更好的培养国际视野和跨文化交际能力。依据《大学英语教学大纲（修订本）》要求：“大学英语教学应有助于学生开阔视野，扩大知识面，加深对世界的了解，借鉴和吸收外国文化精华，提高文化素养”。
一、当前大学英语文化导入的现实状况
目前，很多高校在大学英语教学过程中普遍存在着一个理解和认识误区，那就是认为学习文化主要学习的是西方国家的文化，片面重视对西方文化的学习及理解，而忽视了中国文化的学习和深化，更不用提双向文化的互动学习，学生培养跨文化能力的意识较为薄弱，未能真正参加各种跨文化交际活动。同时，大学英语课程的设置、教材的编写片面宣传西方文化要点，而忽视培养学生的中国文化英语表达能力的提升，关于中国传统文化的相关英语资料和书籍也相对匮乏，宣传力度不够，认识程度不够，这些都进一步导致了中西方文化比例严重失调，并不断加深。
高校大学英语教学未能真正贯彻以提高学生综合运用能力，培养符合型应用人才为主的教学原则，而是更多以学生通过大学期末考试和四六级考试为主要衡量目标。同时在教学模式和教学内容上，教师仍坚持以语言教学为中心，词汇和句子等材料脱离语境而且较为抽象，片面重视课堂翻译，而在嵌入在课文背后的文化背景知识较少，只是粗略的一提而已，学生虽能通过四六级考试，但缺乏系统全面的文化知识，同时由于语言教学脱离文化知识，在很大程度上极大地打击学生的学习积极性和能动性，教学效果比较差，因为对汉英文化差异的理解较少，严重影响了学生语言创造能力和语言交际能力的提高。因此，从现实情况来看，文化导入对于能否较好的实现大学英语教学目标，提高学生的跨文化交际能力是至关重要的。
二、大学英语教学过程中文化导入的重要意义
进入新世纪，随着我国改革开放的更加深入，科技的迅猛发展，知识和传播技术的日新月异，不同国家和地区的交流更加频繁，对具备跨文化交际能力的符合型英语人才需求更加迫切，这就要求在大学英语教学过程中，在加强英语基础知识和基本技能培养的同时，更加侧重中西方文化背景知识的学习和导入，增强学生英语学习的兴趣，满足他们语言学习的要求，这不仅有利于扩大学生的英语学习知识面，激发英语学习兴趣，而且有助于学生充分理解英语语言的文化内涵和外延，更加有利于英语学习效果的实现，更利于培养学生的国际视野和跨文化交际能力。
2007年我国教育部颁布的《大学英语课程教学要求》中明确要求：“大学英语课程不仅是一门语言基础课程，也是拓宽知识、了解世界文化的素质教育课程，兼有工具性和人文性。”所以，大学英语课程的设计应当充分考虑学生文化素质培养和国际文化知识的熏陶和教授。而且教学大纲及课程要求都明确要提高学生的文化素养和语言应用能力及跨文化交际能力。基于此，当下大学英语教学的立足点不应只是停留在听、说、读、写等基本技能和能力的培养上，而是应该以培养大学生的跨交际能力为目标，重视文化导入在英语教学过程中的必要性。
三、大学英语文化导入的实现方式
首先，充分利用和挖掘大学英语教材的文学内容和价值。
当前很多高校使用的大学英语教材中有很多课文及章节，都涉及很多文化背景知识，深入挖掘教材中的相关文化内容，利用恰当的课堂导入形式，加强文化背景教学。特别是新视野大学英语读写教程3中关于美国文化的五个象征就是很好的文化背景知识。同时英语教材还有很多历史典故和文学典故，这些典故具有浓郁的民族色彩和独特的文化个性及大量的历史文化信息。教学过程中教师灵活运用典故，可以丰富学生知识，开阔视野。同时在教学过程中以阅读和欣赏为主，增强学生的文学学习兴趣，提高学生感悟英美文学和中国传统文化的意义和美感。
其次，改变传统教学方式，将人文思想引入课堂，注重文化差异。
在大学英语过程中，高校应该改变传统教学模式，改变过去片面强调学生语言基础知识和技能培养的教学理念，注重提高学生的自主学习能力，建立开放教学空间，将教学内容有机结合，充分利用课上及课后时间，增强语言文化知识的输入。构建个性化课堂，鼓励学生课余时间注重积累的语言知识，特别是人文知识，引导学生对新内容、新知识进行语言应用建构，强化语言实际应用能力和交际能力。
再次，充分运用现代网络等多媒体技术，广辟途径丰富学生文化知识。
现代科技的迅猛发展，为高校英语教学提供了更加先进的教学手段，也为大学英语授课提供了很好的媒介。教师可以运用多媒体，创建各种日常生活场景，增强教学的实际效果性，同时可以通过网络或者电视等媒介播放具有文化知识的电视剧和电影，开阔学生的视野，增强学生学习的积极性和能动性，这种教学方式不仅直观而且生动，更易于让学生接受，能够更好地优化教学，提高课堂教学质量和效果，帮助学生不断积累英语文化背景知识，更好地增强学生的文化意识和在实际生活中的语言应用和交际能力。
四、结语
综上所述，我们可以看出把大学英语教学同文化教学紧密相结合是十分必要的。进入世纪，大学生只有深入了解英语国家的历史、文化、风俗、习惯以及思维方式，才能正确地理解和掌握英语语言文化，不断提高学生的文化交际能力，才能避免由于文化差异导致的交流障碍和理解困难，切实提高当代大学生的人文素养和综合素质。
参考文献：
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[摘 要]强调，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。文化是民族凝聚力和
>> 试论建设社会主义核心价值体系对提升我国文化软实力重要作用 建设社会主义文化强国 增强国家文化软实力 大力提高文化软实力、不断推进社会主义文化强国建设 建设社会主义文化强国 着力提高国家文化软实力 论文化开放视域中的中国特色社会主义文化软实力建设 如何发挥镇纪委在建设社会主义新农村工作中的重要作用 对建设社会主义文化强国中文化概念的解析 群众文化建设对构建社会主义和谐社会的重要作用 社会主义核心价值体系在文化建设中的重要作用 软实力视域中的社会主义文化建设 文化软实力视野下社会主义核心价值体系建设的探析 大力发展农业合作组织,发挥其在建设社会主义新农村中的重要作用 试论高等职业教育在建设社会主义先进文化中的地位、 作用及方向 浅析建设社会主义文化强国的重要环节 彰显文化的力量 建设社会主义文化强国 浅谈档案利用在社会主义建设中起到的重要作用 文化软实力及其在建设文化强国和实现“中国梦”中的意义 努力建设社会主义文化强国 建设社会主义文化强国 建设社会主义文化强国探析 常见问题解答 当前所在位置：
作者简介：邓雪英（1975―），女，群众文化馆员。研究方向：群众文艺创作，创作的小品《租儿子过年》等获省三等奖，辅导的小品《老爹进城》获省二等奖。现任新兴县文化馆任文艺创作员。
2013年9月27日，中国科学技术信息研究所在北京国际会议中心召开了“2013中国科技论文统计结果会”，由中国科学技术信息研究所编制的2013年版《中国科技期刊引证报告（核心版）》和北京万方数据股份有限公司编制的2013版《中国科技期刊引证报告（扩刊版）》通过本次大会正式。据两部“引证报告”显示，《中国医药导报》继2010年入选“中国科技核心期刊”之后，“总被引频次”“学科影响指标”等多项重要引证指标进一步提升，稳居“中国科技核心期刊”前列，办刊质量再获佳绩。
据介绍，中国科学技术信息研究所受科技部（原国家科委）委托，1987年开始对中国科技人员在国内外的数量和被引用情况进行统计分析，并利用统计数据建立了中国科技论文与引文数据库。该数据库由中国科技论文统计源期刊、即中国科技核心期刊的论文构成。目前，该所每年定期编制、的年度《中国科技期刊引证报告》（核心板），选择了总被引频次、影响因子、学科扩散指标、学科影响指标、即年指标、他引率、引用刊数、基金论文比等20多项评价指标，在经过严格的定量和定性分析的基础上选取的各个学科的重要科技期刊，是我国最权威的期刊质量评价报告之一。
2013年版《中国科技期刊引证报告（核心版）》收录的中国科技论文统计源期刊共1994种，的是这些“中国科技核心期刊”2012年度的质量评价报告情况。该报告显示的主要评价指标中，在2012年度，《中国医药导报》的总被引频次为4341，在其收录的43种医学综合类核心期刊（其中包括2种外文期刊）中排名第3位；影响因子为0.328，排名第24位；综合评价总分为46.9，排名第8位；学科扩散指标为12.47，排名第8位；学科影响指标为0.93，并列第4位。
据了解，《中国科技期刊引证报告（扩刊版）》基本囊括了我国出版的学术技术类科学技术期刊和理论研究性社会科学期刊，是《中国科技期刊引证报告》（核心版）的扩展和补充。它更为完整地提供了我国期刊的评估数据。在该报告中，《中国医药导报》被归入了“医药卫生总论”的期刊类别，该类别收录了此类期刊121种，其中包括4种外文期刊。该报告显示，2012年度，《中国医药导报》扩展总被引频次为13361，扩展影响因子为0.735，扩展他引率为0.97，扩展引用刊数为1016，扩展学科影响指标为0.84，扩展学科扩散指标为7.76。综合看来，《中国医药导报》的办刊质量较往年相比，各项指标均稳步提升，多项主要指标稳居同类期刊前列。
《中国医药导报》作为国家卫生和计划生育委员会主管、中国医学科学院主办的国家级医药卫生期刊，创刊9年来，一直坚持“前沿性、创新性、科学性、实用性和服务性”的办刊方针，不仅建立了国内一流的庞大编委、审稿专家队伍，培养了30余名专职编采、经营人员，还导入了现代化的先进期刊管理理念和运营模式，制订了一套比较系统、标准、规范、完善的工作制度和编采流程，坚持以质取稿的原则，从各方面严把稿件质量关和编校质量关，确保了杂志的学术水平，编校质量不断提高。对于2012年的期刊质量评价报告，该刊负责人表示：“在我们的不断努力下，《中国医药导报》的办刊质量一直在稳步提升，2013年再次被列入‘中国科技核心期刊’，这除了我们采编团队的不懈努力之外，更要感谢近十年来主管主办单位领导，编委、审稿专家，广大作者、读者和业界同行对我刊的关心、支持和指导。我们将在此基础上，继续查找不足，强化内部管理，坚持科学发展；我们将再接再厉，进一步树立精品意识，加强对优秀医药科研论文、重大科研课题论文的组稿力度，不断提高审稿和编校质量。在夯实核心期刊地位的同时，向国际科技知名期刊的办刊目标迈进。”
杂志名称：中国医药导报
曾用刊名：医药产业资讯 国外科技资料目录医药卫生
创刊时间：1980年
主管单位：卫生部
主办单位：中国医学科学院
国际刊号issn：1673-7210
国内刊号cn：11-5539/r
邮发代号：80-372
办刊宗旨
《中国医药导报》秉承“解读医药政策法规，分析医药发展趋势，传播经营管理理念，展示医药科研成果，报道医药临床进展，促进医药产业发展”的办刊宗旨。
主要栏目
设有政策法规、产经视点、业界关注、管理前沿、医学论著、基础研究、药物研究、科研进展、专家论坛、临床研究、医药教育、医学检验、医学影像、临床报告、医疗器械、中医中药、病案分析、医学护理、经验交流、工作探讨、调查报告、卫生监督、疾病控制、药品监督、药品检验等30多个栏目。
收录情况
《中国医药导报》杂志是中国科技核心期刊、中国科技论文统计源期刊、中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊、中国期刊全文数据库收录期刊，卫生部和国家食品药品监督管理局核准的允许处方药的医学、药学专业刊物，根据全国继续医学教育委员会的《继续教育医学教育学分授予办法》学分授予标准，在本刊发表的论文可获得国家级继续教育ii类学分6-4分。
杂志定位
