时间：2023-03-20 16:23:30
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作为社会性规制的重要组成部分，食品安全规制是以保护消费者的安全、健康、卫生为目的，对食品的生产经营活动制定一定的标准，并禁止、限制特定行为的社会性规制。在国外，食品安全规制已形成三次浪潮，即：行为规范(Practices)、危害性分析(HACCP，又称危害分析与关键点控制)和危险性分析。第一次浪潮为建立良好的生产规范(GMP)；第二次浪潮的重点是鉴别、评价和控制食品中危害因子；第三次浪潮的重心已经转移到人类健康和整个食物链。世界卫生组织(WH0)、联合国粮农组织(FAO)于1962年成立食品法典委员会(cAc)，其颁布的食品法典，已经成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际贸易唯一的和最重要的基本参考标准。随着现代食品安全管理第三次浪潮“危险性分析”的到来，对人类健康和整个食物链安全的关注也上升到一个新的高度。众多国际组织和区域性组织都加入了关心食品安全的行列，甚至制定了有关食品安全监管的多边协定，WHO也提出了“全球食品安全战略草案”(D．Banati)。
二、日本食品贸易中的安全规制
1．相互协调的食品贸易安全规制机构
日本负责食品安全的监管部门主要有日本食品安全委员会、厚生劳动省、农林水产省。日本法律明确规定食品安全的管理部门是农林水产省和厚生劳动省。
食品安全委员会(FSc)于2003年7月设立，主要承担食品安全风险评估，对风险管理部门(厚生劳动省、农林水产省等)进行政策指导与监督以及进行风险信息沟通与公开，直属于内阁。食品安全委员会设事务局，负责日常工作。食品安全委员会有权独立对食品添加剂、农药、肥料、食品容器，以及包括转基因食品和保健食品等在内的所有食品的安全性进行科学分析、检验，并指导农林水产省和厚生劳动省的有关部门采取必要的安全对策。
农林水产省成立消费安全局，主要负责：国内生鲜农产品及其粗加工产品在生产环节的质量安全管理；农药、兽药、化肥、饲料等农业投入品在生产、销售与使用环节的监管；进口动植物检疫；国产和进口粮食的质量安全性检查；国内农产品品质、认证和标识的监管；农产品加工环节中推广“危害分析与关键控制点”(HACCP)方法；流通环节中批发市场、屠宰场的设施建设；农产品质量安全信息的搜集、沟通等。
厚生劳动省将原医药局、食品保健部分别改组为医药食品局、食品安全部。增设食品药品健康影响对策官、食品风险信息官等职位，增设进口食品安全对策室，加强进口食品安全管理。食品安全部主要负责：食品在加工和流通环节的质量安全监管；制定食品中农药、兽药最高残留限量标准和加工食品卫生安全标准；对进口农产品和食品的安全检查；核准食品加工企业的经营许可；食物中毒事件的调查处理以及食品安全信息等。
农林水产省和厚生劳动省在职能上既有分工，也有合作，各有侧重。农林水产省主要负责生鲜农产品及其粗加工产品的安全性，侧重在这些农产品的生产和加工阶段；厚生劳动省负责其他食品及进口食品的安全性，侧重在这些食品的进口和流通阶段。农药、兽药残留限量标准则由两个部门共同制定。
2．具有较强时效性、完善的食品安全规制的法律体系
日本《食品卫生法》于1948年颁布并经过多次修订，仅1995年以来就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月。为了进一步强调食品安全，2003年日本颁布了《食品安全基本法》，为日本的食品安全行政制度提供了基本的原则和要素。一是确保食品安全：以消费者至上为原则，以科学方法进行风险评估，实现从农场到餐桌全程质量监控。二是地方政府和消费者共同参与。三是协调政策原则：在决定政策之前进行风险评估，重点进行必要的危害管理和预防，并实施风险信息交流。四是建立食品安全委员会，负责进行风险评估，并向风险管理部门也就是农林水产省和厚生劳动省提供科学建议。“消费者至上”、“科学的风险评估”和“从农场到餐桌全程监控”以及加强风险管理的食品安全理念都得到确立。《食品安全基本法》要求在国内和从国外进口的食品供应链的每一环节确保食品安全并允许预防性进口禁运，使日本政府在元法要求出口国遵循和日本国内相同的强制性检验程序时可根据该法对进口产品进行更严格的审查，从而从制度上保证食品安全。日本的食品安全规制法规除了两大基本法之外，还包括了《农药取缔法》、《肥料取缔法》、《家禽传染病预防法》、《牧场法》、《土壤污染防止法》、《农林产品品质规格和正确标识法》、《植物防疫法》、《家畜传染病防治法》、《农药管理法》、《持续农业法》、《改正肥料取缔法》、《饲料添加剂安全管理法》、《转基因食品标识法》、《包装容器法》、农林规格制度(JapaneseAgricuturalStandards，JAS)等。随着国内对有机农产品需求的扩大，日本于1992年颁布了“有机农产品及特别栽培农产品标志标准”和“有机农产品生产管理要领”，并于2000年制定、2001年4月1日正式实施了“日本有机食品生产标准”。《农林物资规格化和质量表示标准法规》(JAS)还规定，转基因食品必须加以标识，经过指定机构认证方能加贴有机食品标识。
3．严格的检验、检疫制度及标准
日本农林水产省和厚生劳动省有完善的农产品质量安全检测监督体系，全国48个道府(县)、市共设有58个食品质量检测机构，负责农产品和食品的监测、鉴定和评估，以及各级政府委托的市场准入和市场监督检验。
日本厚生劳动省颁布了2000多个农产品质量标准和1000多个农药残留标准。农林水产省颁布了351种农产品品质规格。日本希望通过严格的针对进口食品的检验检疫制度，确保进口食品安全。根据新的《食品卫生法》修正案，日本于2006年5月起正式实施《食品残留农业化学品肯定列表制度》，禁止含有未设定最大残留限量标准的农业化学品且其含量超过统一标准的食品的流通。2004年8月公布的《肯定列表》在原来仅制定残留标准的350种农药基础上修改和制定了669种农药、添加剂和动物用药残留标准，基本覆盖了世界上实际使用的700多种农兽药，对没有制定残留限量标准的农兽药设定的“统一标准”数值非常低，仅为O.01PPM，实际上就是禁止尚未制定农兽药残留限量标准的食品进入日本。
综上所述，基于技术性贸易壁垒的日本食品安全规制具有以下特点：
首先，贯彻遵循了消费者至上的基本原则，实施各部门协调一致的食品安全管理策略。食品安全规制部门均把消费者健康保护和利益放在最高地位；严格贯彻产品责任原则，要求食品生产与加工企业对食品安全负有全部责任；在保护健康和保障安全中应用预防性原则(在不确定风险的情况下尽可能采取预防性措施)；食品安全管理高效、透明、可靠。强调法规管理机构的一致性、风险管理与风险评估的一致性、利益相关者责任的一致性、各部门协作的一致性、公众的积极参与性。
其次，日本通过比较完善的时效性很强的严格食品安全规制法律体系和标准体系，构筑了保证食品安全规制体系和食品贸易的有效的技术性贸易壁垒。日本的食品法规种类很多，涉及了与食品安全有关的所有领域，与法规相关的标准也很多。日本还制定了大量的涉及食品安全的专业、专门法律法规和相关配套规章及实施标准、检验检测标准等。通过完善的法律法规和配套质量标准等，从方方面面完善了食品安全规制法律体系。食品安全法规体系的范围包括了农作物的生态环境质量、生长、采收及加工的全过程。整个法规体系形成一条主线，多个分支，脉络清晰的框架。各法规间相互补充，系统全面。
第三，日本特别强调从农田到餐桌的连续管理，注重从源头上控制食品安全，强调预防规制，抓住了保证食品安全的关键环节。日本和其他西方国家一样强调所有食品安全政策的制定必须建立在风险分析的基础之上，即运用风险评估、风险管理和风险交流3种模式。风险评估的基础是信息的收集、分析和利用，包括食品或饲料的各个环节得到的数据、疾病监督网络、流行病学调查和实验分析等；科学地协调与控制是风险管理的核心，风险交流也需要科学信息的广泛产生和及时获取，这些都体现了法规的科学性。日本将食品安全的行政管理法规和技术要求相融合，对于政府管理具有更强的可操作性，使规制机构责权明确，可依法顺利开展各项工作。日本的《食品卫生法》仅1995年以来就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月，可见其效率之高。
此外，日本的食品安全规制还重视食品溯源制度为基础的风险管理、食品与营养标签制度、信息制度，重视信息技术的积极利用，食品安全规制的社会监督，加强信息的供给，确保食品安全规制透明、公正、公开，使规制合理、合法、可信、可靠，使食品安全规制切实达到了保护消费者食用安全，起到了良好的规制效果。
三、日本食品贸易规制经验对我国食品安全规制改革的启示
首先，统一协调的食品安全规制机构和完善的监督管理机制，有效降低制度成本，提高效率，成为确保食品安全的基本保证。西方发达国家食品安全规制的一种重要经验就是由统一协调的国家食品安全规制机构对食品安全进行规制，同时辅之以完善的监督机制，并加强规制规制者。日本尽管由农林水产省和厚生劳动省两个机构负责食品安全规制，后来增加了食品安全委员会，主要承担食品安全风险评估。部门之间综合协调统一，保证了规制高效、经济。借鉴日本等西方发达国家或地区的经验，我国宜组建一个跨部委的国家食品安全规制机构来统一组织、协调、管理与食品安全有关的各项工作。在这一机构的领导和组织下，以风险评估为科学基础，以检测技术为评价和控制食品污染的主要手段，建立快速预警应急系统，完善食品安全标准，建立完善的食品安全监管体系，涵盖食品安全从农田到餐桌的各个方面。
其次。建立、完善一个以食品安全核心法律为基础、相关配套法律法规为补充的食品安全法规新框架，形成了良好的制度框架，有效减少了契约不完备可能造成的败德行为和逆反选择行为的发生。控制源头是保证食品质量与安全的关键。借鉴发达国家食品安全规制的经验，可以对食品从农田到餐桌的全过程实行管理为主线，重新通盘考虑我国食品安全法律法规体系的建设和调整，使法规覆盖整个食品链的全过程。核心法律的建立将会对我国食品控制措施的效能产生深远影响。还要加快相关配套法规体系更新和完善的速度，逐步与国际接轨。我国要根据食品安全形势的变化，加快法规体系更新和完善的速度，防止在发生全球性食品安全事件时形成被动局面。我国还要考虑食品安全立法的国际化。在法律框架下，保证依法规制。
再次，建立和完善预防性的规制体系，加强风险管理。西方国家和地区食品安全规制普遍强调预防性原则，普遍建立以HACCP为基础的预防性的危害与关键点控制体系，加强风险预测与风险管理，同时加强风险交流，将可能发生的食品安全风险降至极致。这样规制成本将大幅度下降，即使发生食品安全事件，对社会的危害也是最低程度的。
第四，健全和完善食品安全检测检疫体系，积极探索我国的技术性贸易壁垒，并积极与世界接轨。我国存在检测机构分散、检测设备落后、检测人员技术总体水平不高等现象。借鉴发达国家经验，可在拟成立的国家食品规制机构下设立与国际接轨的国家级食品安全检测中心，并垂直建立各区域检测分中心，组成新的国家食品安全检测体系。同时，建立和完善与国际接轨的食品安全检验检疫标准体系。
第五，加强对规制者的规制，使规制者的责任明确到位。西方国家食品安全规制的一个显著特点就是对规制者的规制权限设计合理，职责范围内的事情不容许推诿扯皮，超出职责范围的行为绝对禁止，一旦发生，规制者将受到法律的严惩。这就启示我们要加强对规制者的规制，明确对规制者的规制职责和权限范围，严格规制者的责任，避免规制者寻租、创租或抽租。发挥社会性团体在规制中的积极作用，完善监督机制，减少寻租现象，避免过度规制或规制不足。
本文作者：赵士辉工作单位：天津科技大学食品安全管理与战略研究中心
食品行业道德的主要功能食品行业道德对于食品行业及其从业人员正确处理相关利益关系具有重要的功能,主要表现在以下几个方面。第一,规范功能。食品行业中所涉及的各种利益相关者之间的利益关系错综复杂,必须予以规范才能维护和保障食品行业的健康发展以及各自的正当利益。食品行业道德首先通过道德规范的形式,明确规定应当怎样和不应当怎样,使食品行业中的企业与从业人员处理这种利益关系的思想和行为有章可循。这种规范与法律规范、食品行业的政策规范有某些交叉重合之处,但又有所不同。如前所述,道德与法律及作为法律补充和延伸形式的政策的性质是不同的,食品行业道德规范的内容广泛,要求的层次多样,它以自己独特的内容规范着食品行业中的企业与从业人员的思想和行为。第二,他律功能。食品行业道德对于从业者来说首先是一种“外在”于他的规范性要求,即社会和行业对于其自身的道德要求。这种规范性要求对于他是具有“向善”内容的社会和行业的压力、约束力,制约着他的思想和行为,使其不可轻易逾越这种规范,而并非完全出自本身的自觉自愿,这就是他律功能。他律功能可以表现在若干方面:譬如以食品行业道德的内容形成的行业制度环境对从业者的环境约束;通过行业道德评价对从业者职业行为的精神约束;食品行业道德规范中具有一定强制性的操作性规范对于从业者职业行为的制约等。近年来我国某些地区在餐饮业推行的“常分类、常整理、常清洁、常维护、常规范、常教育”的“六常法”管理操作性规范,就是围绕着对现场和环境的管理,通过现场管理规范化和标准化的途径,把员工的职业行为首先以规范的形式加以约束,形成他律要求,从而提高服务效率。第三,引导功能。食品行业中的企业与从业人员如何处理与利益相关者之间的利益关系,实际表达着自身内在的一种价值观念和价值取向,食品行业道德对这种价值观念和价值取向具有重要的引导功能。这种引导功能就是通过增强行业从业人员的道德判断力与道德责任感,来引导人内在的道德价值观念和道德价值取向的选择。食品行业道德规范中包括着评价性规范和操作性规范,其中评价性规范构成关于职业道德行为的认识性、评价性和引导性的基本功能,而操作性的制度规范则进一步制约着良好职业行为的养成。食品行业道德的要求还通过进行社会评价、行业评价和个人评价,通过世袭相传、师徒相传等途径和特有方式,对从业人员在职业活动中实施长期的、潜移默化的影响。职业活动既是人生活动的重要领域,也是人生活动时问最长的领域,食品行业道德的引导功能,可以大大提升从业者的道德境界。第四,自律功能。食品行业道德的自律功能体现在行业自律、企业自律与从业者个人自律三个方面。自律功能是在规范功能、他律功能、引导功能的基础上综合形成的一种功能,可以促使其从业人员形成职业良心,这是一种履行职业责任的自觉意识,其目的是使从业人员发自内心地对食品行业道德遵从,是从业人员的行业道德水平发展的高级阶段。自律并非排斥他律,而是对于他律的升华和内化,已经形成了一种道德需要。自律不是可望而不可及的。“当心灵认为必须要有不受外部压力左右的观念的时候,道德自律便出现了。”¹自律也不是神秘的,它是从业人员在职业生活中按照行业道德的要求坚持长期学习和实践的必然结果。孔子曾经总结自己一生在学习中经历的不同阶段和境界:“吾十有五而志于学,三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳顺,七十而从心所欲不逾矩。”(《论语•为政)))在“从心所欲不逾矩”的阶段和境界,发自内心的想法、愿望和要求也不会超越社会的法度,就是达到了高度的自律状态。食品行业的从业人员经过食品行业道德的长期教育和训练,在具有了比较深刻的职业道德认识、一定的情绪情感以及一定的道德意志,达到一定的职业道德觉悟的基础上,必然地会在职业生活中形成自我规范、自我约束、自我评判和检查的状况,达到“从心所欲不逾矩”的高度自律状态。
(一)食品安全法与食品行业道德的区别我国《食品安全法》的第一条中阐述了《食品安全法》的立法目的,就是“为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全”¹。食品安全法因其具有特定的法律效力和直接强制性的特征,而成为管理和控制食品安全的的重要手段。但是食品安全法律制度的实行不仅需要食品安全的制度监管作为运行保障,更需要食品行业道德的他律与自律作为有利的支撑。在社会进行管理和控制食品安全的体系中不仅包含着食品安全法,还包含着食品行业道德及食品安全道德的建设和管理,食品行业道德包括食品安全道德是食品安全社会管理体系中一个不可分割的重要组成部分。食品安全法与食品行业道德在维护食品安全上的区别,表现在它们的作用范围不同、要求层次不同、社会运行方式不同、作用效果不同等几个方面。正确认识食品安全法与食品行业道德的关系,充分发挥法与道德各自的功能,才能更好地维护食品安全。第一,食品安全法与食品行业道德的作用范围不同。发达国家大都建立了涵盖所有食品类别与食品链各个环节的法律体系,譬如美国政府自1906年制定与食品安全有关的《食品和药品法》以来,先后制定和修订了35部与食品安全有关的法规,对于与食品安全有关的食品安全标准、监管程序等内容都有详细的规定;又譬如欧盟国家30年来就陆续地制定了20多部有关食品的法规。但是由于法律的作用范围相对狭窄,而无论法律规定设计的如何完善,也是永远不能将所有食品行业的职业生活内容、行业存在方式覆盖起来的。食品安全的法律规则与道德规范有重合部分,食品安全方面的法律只是通过强制性的手段来维护那些最基本的道德规范要求,这正是法律这种制度性规范的局限性。食品行业道德的适用范围则广泛得多,这正是世界各国都重视食品道德对于调节食品安全作用的重要原因。第二,食品安全法与食品行业道德的要求层次不同。食品安全法对于食品行业及其从业人员只要求其职业行为规范在食品安全允许的范围之内,使其成为守法的企业和守法的从业人员,对其行为的要求具有整齐划一性,而不管其行为是自觉的还是不自觉的。因此食品安全法表达的是最低限度的食品行业道德要求。食品行业道德则对于从业者内在的职业道德德性和外在的职业道德行为,均具有低、中、高不同层次的要求,还体现着某些超前的内容。这种多层次的要求分别表现为坚决禁止的、要求做到的以及大力提倡的不同的道德层次,不具有整齐划一性。食品行业道德的要求中既有出于履行职业责任的道德要求,也有出于履行职业义务的道德要求。一般说来,履行职业责任是与获得职业报酬相联系,体现着责、权、利的一致:而履行职业义务则不与获得职业报酬相联系,出于义务是一种奉献的行为,具有更高的职业道德境界。总之,食品行业道德的要求高于食品安全法的要求。第三,食品安全法与食品行业道德的社会运行方式不同。食品安全法作为法律体系的有机组成部分,是运用国家的强制力来对食品企业与从业人员发挥作用的。这种强制力首先是针对人的外在的行为进行规范和教育的。食品行业道德作为职业生活的行为准则,主要依靠食品行业从业人员的内心信念和良心、行业舆论与社会舆论等道德评价的方式以及职业习惯来发挥作用,调节从业人员的职业行为。作为一种职业道德,食品行业道德虽然也具有一定程度的强制性,但是它仍然属于是将职业道德规范要求渗透和体现在行业制度中而形成的强制性,与食品安全法的社会强制性方式具有性质的区别。第四,食品安全法与食品行业道德的作用效果不同。尽管“我国食品安全方面的法律仍有许多不完善的地方,食品安全的法制化管理与国际水平还有不小的差距,我国食品法律体系的框架结构有待进一步科学化、合理化”¹,但是由于食品安全法比食品行业道德在维护食品安全方面的作用效果快速,因此食品安全的关键首先在于立法,建立比较完善的食品安全的法律法规。食品行业道德对于维护食品安全问题的作用效果缓慢,但是道德教化的效果比食品安全法要深刻和持久,能教化人的心灵、提高食品行业从业人员的职业道德觉悟和形成职业道德良知,从而在维护和保障食品安全中能发挥深刻和长远的作用。
(二)食品行业道德对食品安全法的支撑食品安全法与食品行业道德在适用范围、要求层次、作用方式等方面具有不同,不仅使得食品安全法构成食品行业道德的保障,也使食品行业道德以自己特有的方式为食品安全法的贯彻实施提供强有力的道德支撑,构成食品安全法的基础。第一,食品安全的立法是在某种道德观念的指导下进行的。法律的内容分为价值性内容和技术性内容。其价值性领域是法的内在的精神实质,并可以进行善或恶、应当或不应当的价值评价。法的技术性内容是法的价值性内容的体现,可以进行科学或不科学、适当与不适当的技术性评价。道德精神属于法的价值性内容的范畴,不管人们是否自觉及其自觉的程度怎样,有关食品安全的立法是在某种道德观念的指导下进行的,这使得有关食品安全的法律成为某种特定道德观的化身。道德观念总是先于法律观念产生,任何社会的法律制定者也总是首先从自身的道德观念出发来思考法律。由此形成许多法律规则同时也是一种道德规范,如我国现行《宪法》中的“五爱”,《婚姻法》中关于“一夫一妻”、“婚姻自由”等许多条款直接由某些道德规范转化而来。法律在外表上与道德大不相同,但法律体系下蕴涵着道德,比如民商法的大部分条款是自由平等、诚实信用、公平交易、遵守诺言等道德规范的体现。又如刑法中关于犯罪和刑罚的规定是以反面的形式来表达、强化着道德的要求,以间接的形式对道德进行维护。就是法律中大量的技术性规范也具有相应的道德基础,特定的道德是技术性法律规范赖以制定的出发点。食品安全法也是如此。食品安全法中关于要求食品行业接受社会监督、承担社会责任、依法生产经营、推进行业诚信建设的规定;关于食品安全风险和评估、食品安全标准的信息公开和免费查询、食品生产和经营的技术操作标准和产品明示的规定;关于食品检验中尊重科学、悟守职业道德、保证检验数据客观、公正的规定;关于食品安全事故处置和准确、及时、客观地进行信息规定,也都同样体现着社会道德的精神。当然法律中所体现和反映的是最基础层次的道德要求。第二,食品安全法律法规的遵守和执行需要一定道德素质的人。食品安全的法律法规固然依赖具有一定食品安全道德理念的人来进行设计,我们也可以在比较短的时间内通过构建食品安全的法律制度为食品安全设定强制性的行为规范,但是食品安全法律法规的运行过程,以及在运行过程中食品安全的法律价值与权威能否得到有效树立,它的具体规范要求能否在社会现实生活中得到有效实现,都需要一定的社会环境条件。在社会环境条件的构成要素中道德的状况是其中一个重要的要素。遵守和执行法律,把法律外在于人心的强制性要求转变为人自觉自愿的守法执法行为均需要以道德为基础。食品行业从业者实际的道德状况制约着食品安全方面法律法规的遵守和执行状况,他们道德水平的提高有利于其认真贯彻、遵守和执行食品安全方面的法律法规;而有法不依、执法不严、知法犯法事件的发生,从反面说明了需要具有一定道德素质的人来遵守和执行法律。食品行业道德是食品安全法律法规的有力支撑,也为维护和保障食品安全提供长久的动力。
【关键词】 威廉姆森；交易成本理论；监督组织
近年来，中国食品安全问题频频发生，在身边也能发现很多食物中毒、问题食物被查处的事情，众多学者对此都有过研究，但从交易成本理论的视角分析食品安全问题的文献依旧很少。本文利用交易成本理论分析中国食品安全问题，提出相应对策。
一、交易成本理论概述
自1937年科斯发表《企业的性质》这篇跨时代的论文以来，交易成本的概念首先被提出来，不过科斯未给出可操作的概念和清楚明了的界定方法。之后经济学家和学者们纷纷加入到对此概念的进一步探索之中，对交易成本的内涵进行了各种界定。在众多理论中，威廉姆森的交易成本理论最为重要，他认为，要准确把握“交易成本”，需要从内涵与外延两个层次上进行探索与界定。
1、交易成本的内涵
肯尼思・阿罗（1969）在他的论文中提到交易成本这一概念，阿罗认为在市场的形成过程中，交易成本会起一个反方向的阻碍作用，交易成本属于一种经济制度在运行过程中存在的费用。威廉姆森认同阿罗对交易成本的看法，按照威廉姆森的观点，交易成本就是从交易合约出发，使用不同的组织和各种制度的成本费用。
2、交易成本的外延
交易成本在实际中具体包括哪些项目类别，就是交易成本的外延。
在《资本主义经济制度》一书中，威廉姆森提出了两个重要的概念：“事前”交易成本；“事后”交易成本。“事前”交易成本就是在签订合同过程中，编写拟定合同、交易双方谈判以及为保障合同可以被执行的成本。“事前”交易成本的产生，是因为未来存在很大不确定性，交易双方都难以把握，需要提前制定好规则以明确双方的权利和义务。“事后”的交易成本主要有四种：第一，在交易合约执行过程中，交易行为偏离最初双方的合作目标，给交易双方带来了不适应感所产生的成本；第二，交易双方为控制未来可能产生的不合作风险，所进行商讨带来的议价成本；第三，为预防和解决合同执行过程中发生的纠纷而产生的运行成本；第四，双方承诺会履约所产生的保证成本。
3、交易成本的决定因素
在日常的生活中，交易成本的存在具有普遍性，交易成本为什么会产生，它是由哪些因素所影响的，成为一个重要问题。许多经济学家都对这个问题进行过探索，试图找到交易成本的影响因素。威廉姆森对此也有研究。
威廉姆森认为，交易成本主要与人、特定交易、市场环境三个维度的因素相关。威廉姆森认为市场中的人是“有限理性的”，并且行为人还具有机会主义倾向。特定交易方面的因素主要是可以影响交易性质的因素。市场环境方面的因素主要就是指在现行市场中，某项交易可能存在多少交易对手。
二、食品安全问题的交易成本理论分析
1、食品安全问题现状
按照世界卫生组织的观点，食品安全是指在食品生产过程中生产商对质量的担保以及购买者在使用时，不会产生不良反应。根据世界卫生组织的定义我们可以发现，食品安全是否得到保障的一个标准是消费者的健康是否被损害。食品安全问题之所以是目前社会上的一个重大问题，因为它紧紧关系着大众的身体健康，在国际社会上，食品安全是一个国家政府监管力度的代表。近几年，虽然中国对食品安全的监督不断加强，但安全问题仍然频发，因此规范食品质量安全，打击违法企业已成为当务之急。
食品安全问题频发也和行业特点有关，食品的加工生产涉及多个过程，原料来源是否有保障、加工过程是否卫生、运输过程中的存储是否得当都会对安全产生影响。且中国食品企业大部分规模都较小，缺乏对安全问题的重视，只有很少部分拥有合格的生产设备。不只小企业会出现问题，三鹿、双汇等大企业也发生过重大安全问题，导致了市场购买者对中国目前的食品安全产生怀疑。
2、食品安全问题的原因分析
（1）政府监管食品安全的交易成本。政府作为市场的重要参与者，也是经济人，但根据制度经济学理论其也是有限理性的，它也会从自身利益出发来考虑现实问题。从政府的角度来看，其在进行食品监管时也会有一定的获益，但同时也是要付出成本的。显性方面的成本有各种政府在行使管理责任时的费用以及处理诉讼纠纷时的费用。隐性成本主要是为了提高监督力度而雇佣更多工作人员和增加监督次数而产生的，因为政府缺少食品安全方面的知识，在信息不对称的情况下，企业会隐藏违法生产，政府要想有力监督，必须要投入更多的人力与财力，因此，政府的交易成本会非常高。且目前中国政府对食品安全的监管属于好几个机构部门的任务，在监管过程中存在重复投入问题，发生问题时，机构之间会相互推诿。
（2）企业生产安全食品的交易成本。产权界定成本是食品生产中安全问题方面的一项重大交易费用，但生产商在寻找合适交易对手，商议食品成交价格和食品合约的拟定与执行中还存在着许多交易成本。食品企业作为一个企业，其目的也是利润最大化，在生产经营过程中，它会采取各种办法来降低生产成本，以获取利润。在这个利润最大化的过程中，企业会将消费者的健康问题抛到一边，在生产过程中添加各种化学物品。在政府加大对食品安全问题进行监控的过程中，受管制的企业必然要引进新的设备来保障食品质量安全，对于企业来说，这是一笔生产成本以外的费用，会提高总的成本数额。
如果食品企业在生产过程中添加一些有安全隐患的添加剂，一旦被监督机构发现，则会被惩罚，所以企业会衡量违法生产的收益和被发现的罚金数额，如果收益大于罚金，则企业会违法进行生产。目前，中国政府监督部门对食品企业违法生产的处罚力度较小，所以，很多企业都抱着侥幸心理违法生产，只为了追求短期的高利润，使用劣质食品原材料与化学添加物，无视消费者的健康。通常这些企业规模都不大，而小型企业并不太注重企业的声誉形象。但也有一部分大企业在利润的驱使下违法生产，例如三鹿的奶粉问题，这些现象会发生，最终原因都是违法生产的成本低，而收益很大，趋利性使得企业无视自己的社会责任生产劣质产品。
（3）监督组织的交易成本。目前，中国大部分食品加工企业规模都比较小，70%的企业都属于小作坊只有十几个员工，卫生情况较差，想对目前的这种状况进行全面整改，交易成本巨大。而食品检测组织和政府组成一个利益共同体，出现食品安全问题时，责任主要有政府承担，第三方组织基本不会受到影响。相关的行业协会虽然也会对食品安全问题制定质量标准，但通常协会工作人员都与食品企业有种种联系。所以各种第三方组织和行业协会为了自己利益考虑，会与企业合谋，这样就会产生食品企业的机会主义行为。
三、政策建议
从交易成本理论角度来看，虽然无法彻底消除食品安全问题的出现，但可以通过一些手段降低该类问题的发生频率。
1、健全食品安全制度规范
制度的一个重大作用就是降低交易的成本，食品安全问题频发从侧面也反应出中国目前食品安全方面的制度体系还不够健全。政府可以从制度方面着手，来对食品生产者的行为进行规范。虽然中国自2009年就开始实施食品安全条例，但是该条例还难以遏制许多食品安全问题的发生，为防止企业违法生产，政府应该加快步伐对相关制度领域进行建设，制定更严格和明确的食品标准体系。
2、提高相关机构的失职成本
目前，食品安全监督的技术水平还不够发达，监督部门的责任不够明确，为了防止监督部门与一些企业进行合谋，要明确监管部门职责，建立严格的责任追究机制。发生食品安全问题时，整个监管部门都应该被追责，并且对其要从重罚，以降低其犯错的概率。当食品安全问题出现时，还要严格追究食品检测机构的责任，要求其对问题负责。
3、增大食品企业违法生产的成本
对于一些存在失信行为，忽视社会责任而违法生产的企业，政府要对其进行惩罚，例如可以吊销违法企业的营业执照，对于一些违法行为较为严重的企业，在必要时，要追究其刑事责任，使其承担高额违法生产成本。交易成本理论认为失信行为所取得的利益大于失信行为的成本下，该失信行为将不会停止；相反，收益小于成本时，失信行为将会大大减少。根据交易成本理论，应该增加处罚力度，大幅度提高违法生产企业的失信成本，使得企业规范生产，远离失信行为。
4、加强社会公众和媒体对政府部门的监督
中国食品问题不断涌现的一个重要原因是政府部门存在有限理性和机会主义，所以，应激励社会公众和媒体对政府部门进行全面监督。可以赋予公众一些例如批评建议权、申诉控告权等监督权力并且使其合理化。政府也应该允许媒体对食品安全进行监督以及报道，使食品安全得到透明化管理。有了以上这些社会监督的存在，政府监督部门的交易成本上升，机会主义行为将会减少。
【参考文献】
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地球云教育
名言警句是传统文化中的精华，聪明的考生会巧妙地引用与文章话题或观点相关的古诗词、名言、格言、警句、谚语、俗语、甚至领导讲话等作为开头，既文采斐然，又能突出中心。本文主要围绕名言警句法做以详细说明，给广大考生指点迷津。
一、名言警句法的作用
在申论议论文或综合文体中，为了使语言更有说服力、权威性，增强文采美、文化含量，考生引用名人名言往往作为理论论据来论证自己的观点，以论点为统帅，始终为论点服务。一般来说，文章开头引用名人名言可以达到提纲挈领、总领全篇、引人入胜，为整篇文章奠定基调、画龙点睛等作用。文中引用名人名言可以使论据确凿充分，说明问题、阐明观点时增强说服力，具有突出中心、富有启发性、使语言精炼、含蓄典雅等作用。
二、名言警句法的实例
案例一：围绕“社会信用体系建设”为主题的议论文。
《左传》云：“信，国之宝也”。其指出诚信是治国的根本法宝。那么人无信不立，国无信不富不强，诚信是中华民族的传统美德之一，无论在过去或是现在亦或是未来，诚信对于建设人类社会文明都是极为重要的。然而近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的程度。因此，加快社会信用体系的建设已成为各级政府日益关心的课题。 案例二：围绕“城市摊贩管理”为主题的议论文。
马路摊点一直是城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给城市市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符。 案例三：围绕“社会保障体系建设”为主题的议论文。
“悠悠万事，民生为重;政之所兴，在顺民心”。民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。 案例四：围绕“读书文化”为主题的议论文。
伟人高尔基曾经说过：“书籍是人类进步的阶梯。”阅读能使一个人不断思考，不断进步;阅读能使一个民族不断前进，不断发展;阅读能使一个国家更加强大，更加富有魅力。因此，我们必须多读书、读好书，通过阅读来拓展视野，提升国民素质，促进中华民族繁荣昌盛。 案例五：围绕“节约水资源”为主题的议论文。
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高考满分议论文作文800字1心灵不在它生活的地方，而在它所爱的地方。
——题记
世界上最灿烂的花朵是你绯红的脸颊;世界上最动听的音乐是你清脆的笑声;世界上最澄澈的清潭是你明净的眼神。孩子，你是上帝送给人世的礼物，是世间最美丽的天使。
丰子恺曾说：“孩子的眼光是直线，不会转弯。”的确，毕加索在参观了一个儿童画展后感叹和他们一样大时画得和拉斐尔一样，但学会像他们一样画要花一生的时间。
童眼之所以澄澈，是因为童心纯粹而不掺杂任何杂质。用童眼打量世界，用童心追求美好，让纯真悄悄开花。
懂得用童眼打量世界的人播下纯真的种子，不会错过你毕生追求的最美的花期。
画家鲁斯本倾尽一生研习画作。他画中人物骨骼健朗，刚劲如松;皮肤如脂，吹弹可破，画中执扇的东方女子宛转的秋波惹人怜爱，顾盼生姿。当被问及如何达到如此高的艺术境界时，鲁斯本淡然一笑：“我只不过是用出生婴儿的眼光来打量这个世界。”何尝不是这样呢?孩童的双眼里没有名利的追逐引起的争抢厮杀，没有汲汲与功利事物谄言媚笑，更没有被利欲熏心的狰狞面目和丑恶的嘴脸。他们有的只是徜徉在一个纯真美好的世界里开出一朵淡雅的花来。
月如指尖的细沙转瞬即逝，我们跟着匆匆的岁月身后成为岁月的奴隶。浸泡在红尘的染缸里，慢慢地发酸发臭。又有多少人还能保持曾经的纯粹如一，保持那份安静泰然的优雅和一份让人不敢轻触的美好?
张爱玲曾说：“生活是一件华丽的旗袍，上面爬满了虱子。”但只要卸下多余的包袱，日子一样可以行云流水。又有谁说人生只有百味皆尝才不负仅有一次的人生?卡尔·维诺在《如果在冬夜，一个旅人》中曾说：“生命是一条有开始却没有结束的路。”何不做一个雅士林逋般悠然简单之人，掬一首流觞月，揽一笔兰亭墨，以梅为妻，以鹤为子?
用童眼打量世界，隔着一条世俗的溪，便可以看清隔岸的是是非非。让一位杰出考古学家耗尽一生的几行字却被孙子用镜子背面照镜子简单地-了。何尝不是向我们昭示，把一切繁杂都化为简单归真，把一切繁尘都看作过眼云烟。童眼看世界，你会拥有“贫，气不改;达，志不改”的坚定;感受“雨醉云醒，柳暗花明”的清新;感悟“水可陶情，花可融愁”的幸福与香甜……。
请用童眼打量世界，用童心追求美好吧!你的心灵将在所爱的地方。海子在呢喃：面朝大海，春暖花开。愿有朝一日，儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢。
高考满分议论文作文800字2莎翁曾言：“一千个读者眼里有一千个哈姆莱特。”而我要说：“一千个旅者眼中有一千个中国。”或许你已曾听过种种言说，心中对中国有些许模糊印象，但现在，请听我这土生土长的中国人一言：中国，绝对是一个魅力十足的中国!
当然，空气污染阴霾未褪，食品安全心尚存疑，但正如高峰常伴雨雪，大海也有风浪。中国不是一点一片的中国，中国是横有960万平方公里，纵有上下五千年的中国，中国的魅力绝不因短暂的呜咽而稍减，绝不因一时的阵痛而凝绝。
中国的魅力，在异彩纷呈的美食。中国幅员辽阔，自然条件千差万别，加之民族的众多，风俗的各异，从而形成极具地域特点的各色美食。先有川菜、鲁菜、粤菜、苏菜，后继浙菜、闽菜、湘菜、徽菜，菜系源远流长;技分炒、烧、煎、炸，兼具煮、蒸、烤、淋，技艺出神入化;味具南甜北咸，杂以酸麻辣鲜，其香淳美四溢，其味不可言宣。更令人惊叹的是美食的背后或蕴含着美丽的故事或承载动人的传说：尝棕子，便忆及屈原愤而投江的爱国情怀;品月饼，便思及嫦娥奔月的满腹幽怨;吃元宵，便虑及万里飘泊的乡思深情。中国的美食不仅凝结着中国劳动人民的智慧，更蕴藏着黎民百姓的万千情丝，而这一切在长远的流传中又悄然深化成中华民族的魂魄。品美食而知中国丰富，品美食更应感中华民族之魅力。
美食之外，中国的魅力，在创新之精神。共享单车遍布城市角落，移动支付触手可及。数年前想都不敢想的方式，在一夜之间成为城市靓丽的风景，成为百姓生活的日常。习-说：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”。创新的号角吹响的时刻，城市的发展正阔步向前。在“大众创新，万众创业”的背景下，共享单车、移动支付这两种基于互联网的方式异军突起，深刻改变了国人的支付方式和出行方式。创新引领着城市的发展，城市提供了创新的平台，中国正昂扬地走向未来，以其创新的魅力吸引着整个世界。
仓促之间，中国的魅力难以言尽。以其遥闻言说而幻想其形，莫如亲临中国而身感其味。只有走近中国，才能遇见中国的宽广;只有走进中国，才能懂得中国的深厚。中国的一点一滴都是中国，中国的魅力无处不在。
亲爱的朋友，如果你来到中国，我当与君携手，领略中国的魅力，共赏魅力的中国!
高考满分议论文作文800字3莫言获得诺贝尔文学奖后，全国掀起一阵莫言热。而莫言本人在开完一场新闻会后便消失在大众的视线，安静创作新作品。
在我看来，莫言便是那只在人迹罕至的山洞中的美丽蝴蝶。人们借诺奖发现了这只蝴蝶，而蝴蝶选择的是退居山洞深处，正如莫言选择远离公众。因为那样的安静环境才适合这些美丽的精灵，适合莫言。
非宁静无以致远，伟人正是懂得寻找宁静才能够成功，而成功也必青睐内心安宁之人。
林徽因曾说：“真正的宁静不是避开车马喧嚣，而是在内心修篱种菊，尽管如流往事，每天依然涛声依旧。”因而真正的宁静是内心的平和，这与“大隐隐於市”是一样的道理。只要内心宁静便能於车马喧嚣的繁华都市有一个宁静之所。
前段时间，於丹北大被呛一事闹得沸沸扬扬。文化超女於丹在端了多年的心灵鸡汤后终於被人轰下台。这似乎很意外，可是却又在情理之中。当年的於丹用心灵鸡汤抚慰了无数人疲困的心，可是近年来她不断商业化，只加汤不加料的心灵鸡汤让人们越来越难以接受。正是於丹在成为美丽的蝴蝶被人发现时，不懂得如何退居深处，如何来保持一颗宁静的心，所以她只能遭到人们反感，最终失去成功。
与她不同的是，红学痴儒周汝昌尽管着作等身却仍躬耕於红楼中﹔“国学大师”季羡林一直认为自己只是一个普通人﹔杨绦先生从不开作品交流会，永远都是默默关注这个社会。大师尚且如此，而我们又有何骄傲的资本?我们又凭什麽藐视一切?我们又怎能不屑那一颗宁静之心?
反观当今，当郭敬明充满早恋、贪婪、颓废的作品发行时﹔当韩寒“巴金文采不好”的言论风生水起时﹔当当时明月的着作爆棚时﹔当马诺、芙蓉姐姐在网上受到热捧时，谁能告诉我，我们那一颗宁静的心在哪里?我们现在许多人正在慢慢地失去它，从而变得疯狂与骄傲，变得目空一切。
让我们找回最初的宁静，让我们在内心修篱种菊，让我们怀抱谦卑宁静的心走在社会上。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。视自己为天地间的一粒尘埃，用宁静平和的心看待世界。我相信，低到尘埃，便能开出花来。
高考满分议论文作文800字4英国诗人西格夫里·萨松留下了一行不朽的诗句来描述自己的心灵：我心中有猛虎在细嗅蔷薇。
诚如斯言，在一个人的心中，猛虎代表着刚劲、激烈、奋斗，蔷薇则暗示着柔和、宁静、平淡。一个人的心中可能存在这看似矛盾的两面，但无论哪一面，只要自己愿意，都能活出生命的价值。
记得《少年派的奇幻漂流》中的少年派，他的生命就像一头猛虎，勇敢、坚强、奋斗，寒冷、饥饿、风雨、海浪都不能阻止他的步伐，他毅然决然，在太平洋上漂流了几个月。虽然他全身伤痕累累，筋疲力尽，但他的内心却充实而满足，他的人生也因此有了价值。
也记得那个貌不惊人才华出众的年轻人，他叫雷鸣声，他的生活也如猛虎般顽强。为了开发一款新的刷机软件，他一连几个月都每天持续工作二十个小时以上，终于获得了成功，二十岁出头就成了千万富翁。
当人们惊羡雷鸣声的成功时，又有几人懂得他猛虎般的内心?心有猛虎，他才能不停地奋斗，无止地拼搏，心有猛虎，他才能蔑视一切困难，扫平一切坎坷;心有猛虎，他才内心实在而满足，人生才能获得成功。
猛虎般的人生固然值得敬畏，但蔷薇般的人生同样精彩美好。
还记得丰子恺先生那幅《人散后，一钩新月天如水》吗?那画面上，只见淡月一弯，竹帘半卷，椅子几把，剩茶几盏，子恺先生此时想必在心中细嗅蔷薇吧!这种宁静的幸福，让人心中无比安适。
蔷薇般的人生也是值得歌颂的，因为这种宁静的幸福，也能让人体会到生命的真谛。
华兹华斯生活在英格兰北部的一个小村庄里，他自称是“漂流在天空中的一朵白云”，他不选择热闹的伦敦城市生活，而选择与金色的水仙花作伴。“凝眼看花又看花，同花共舞天上曲”，他的心中亦有蔷薇在悄然盛开，他宁静、悠然地生活，亦体验了生命的真谛。
华兹华斯正因心中细嗅蔷薇，他才虽身处山林但内心依旧满足，他过他的宁静生活，也实现了他生命的价值。
其实，无论一个人的生活是刚是柔，是奋斗还是宁静，是激烈还是平淡，都没有错，就如猛虎和蔷薇，无论你选择哪一个，只要你愿意，都能活出生命的精彩。
高考满分议论文作文800字5点赞“中国面孔”
在2020年的春天，中华民族度过了一个既忧心忡忡又热血沸腾的春节。两个月，冠状病毒肆虐于神州大地，人心惶惶;两个月，炎黄子孙守望相助，高歌一曲无畏的家国华章。在这场没有硝烟的战斗中，一张张“中国面孔”为我们诠释着一个真理：英雄，并非生而英勇，只是选择无畏前行。
在阴霾密布的日子里，一张张坚毅的面孔，诠释着医者仁心。耄耋之年的钟南山院士临危受命，重新披上战袍奔赴抗疫一线。十七年前他曾率领团队抗击“非典”，十七年后他仍然心怀家国奋不顾身，用无畏前行的壮举展示着中华民族无惧困难的坚毅。不曾忘，请战书上一枚枚鲜红指印，“不计报酬，无论生死”，写满了铿锵有力的医者轩昂;仍铭记，风华正茂的女孩，褪去华裳，剪断青丝，一袭白衣遮掩不住灵魂的盛装。他们亦知疫情险恶，生死难料，可在国难当头之时，他们的眸里只有的国土，啜泣的病患。一张张坚毅面孔的背后，是千万医护工作者忠于职守、救死扶伤的医者仁心。
在千钧一发的危难前，一张张友善的面孔，诠释着万众一心。越是千钧一发，存亡断续之时，越能研读人性的平凡与伟大，越可见布衣之下的炎炎热血。无数口罩厂的工人放弃春节假期复工加工，流水线上传递的是质朴的关怀;无数建筑工人奔赴火神山工地，用短短十天打造出拯救危重病患的战场;无数快递小哥骑着单车在寒风中穿梭，将各种物资运送到不能外出购物的千家万户手中。鲁迅曾说：“能做事的做事，能发声的发声。有一份热，发一份光。就令萤火一般，也可以在黑暗里发一点光，不必等候炬火。”病毒传播从武汉蔓延到全国，支援物资从全国汇聚到武汉。在一张张友善的面孔背后，是中华儿女共赴国难、团结互助的万众一心。
学生的作文水平是可以培养的，但提高又不是立竿见影的，它需要我们的语文教师通过系统的写作训练，需要学生模仿、消化、创新这样“三步走”的内化过程，才能逐步地提高。
为了提高高中学生的写作能力，语文老师应该做好哪些方面的准备和积累呢？
其一，系统的写作理论技法积累。
在写作教学中，语文教师给予学生一定的理论指导，让学生先掌握一定的技法，构建作文模式是必须的。这就好比搭建风筝，仅有风筝的图纸，基本材料还是不够，还必须有娴熟的技术，风筝最后才能翱翔于天空。
例如，训练记叙文的写作时，我要求学生学会写这样几种模式。人物的思想品格往往是在事情的叙述中展露出来的，所以采用一人物+几件事情+抒情议论的模式。选取的事情要典型，富有代表性；几件事情之间忌平均用力，要考虑详略得当的问题。
当然也可以通过一件事情来表现人物，就可采用人物+一件事情+抒情议论的模式。既然是一件事情，那么在情节安排上要波澜起伏，跌宕有致，忌平铺直叙，否则就像喝白开水，淡而无味。
如何刻画出生动形象的人物呢？那就要努力抓住人物富有个性的特征，除了刻画人物的语言、动作、心理、肖像等细节描写外，还可以运用白描的手法，才能使笔下的人物惟妙惟肖，活灵活现。
“他死死地盯着眼前的这个人，一动不动，嘴唇紧抿，随着时间一点一点过去，眉峰也一点一点攒蹙起来。”
读此文字，仿佛真有这么个“他”站在我们面前，脑海里会迅速勾勒这个形象，这就是白描的不可抵挡的独特魅力。
另外还要求，学会描写，而且描写要大于叙述。
同学甲这样写：父亲很爱我，为了养活全家，大清早就骑着摩托车去上班。
同学乙那样写：清晨，我被“呜――”的摩托车启动声响吵醒了，透过西墙的纱窗，外边天蒙蒙的，一轮残月孤零零地悬在寥廓高远的西天，天井中梧桐树上传来了几声鸟鸣声，清脆得很，像萝卜。
“我已经很轻了，估计应该不会吵醒孩子，他学习也挺苦的，让他多睡一会儿吧。走嘞。”耳边传来爸爸那沙哑的声音。
“嗯，路上小心点，……”妈妈也轻声答应着。
瞬时，我泪水夺眶而出，父母原来就是这样于不经意处流露他们的淡淡的白开水似的爱意。
同样表现父亲不辞辛苦，对家庭的负责，对孩子的关爱这样内容，比较两段文字，没有理由地更喜欢第二个同学的文辞。如果是叙述，只要两小句就完事了；而描写确是运用四段精彩优美的文字。这里有景物描写，抓住清晨天色、孤月、梧桐树、鸟鸣声这样典型的意象，来极力表现天色尚早，父亲却已经准备上班了，父亲的勤劳就不言而喻了；这里有父母的很平常的对话，这是孩子在不经意间听到的，恰恰淋漓紧致地表现了像大山一样深沉的父爱；这里还有比喻的修辞，生动形象。这些都是苍白无力的叙述所无法比拟的。
文中一定要穿插景物描写，而且不止一处，至少两处，两处的景物描写要有相关性，体现一个变化发展的过程。
比如：天很热，阳光毒辣，刺得人都睁不开眼，路上行人很少，满大街行走的仅是开着空调的汽车，狗趴在地上，舌头尽吐，大街两旁的柳树条纹丝不动，知了一个劲儿地嘶吼。此时我却顶着酷暑骑着脚踏车前往补课，心里有千个万个不情愿、不满意、不开心。
这段景语抓住阳光、行人、汽车、狗、柳树条、知了等富有酷夏典型意象，不仅再现酷热的情形，而且恰如其分地暗扣了人物的此时的心境 ――不痛快。
起风了。先是微风，然后飓风，柳条在风中得意忘形的狂舞起来了，我迎着风，身体弓得像只虾，头伸着，使劲儿蹬着自行车，那个瞬间我平静下来了，不再毛躁、焦虑不安了。
这是在文末的景物描写，与前面的景句还是有千丝万缕的联系，体现了景物变化发展的过程，从中也体会出“我”的心情的变化起伏。
纵观优秀作文，作文的框架基本是固定的，只要语文老师做个有心人，进行归纳总结技法，指导恰当，大胆放手给学生留有充足时间，进行涂鸦、创作，就完全可以激发学生创作的积极性，孩子的作文水准肯定会提高，只是时间的长短而已。
其二，社会和生活素材的积累。
俗话说“巧妇难为无米之炊。”作文写作能力的提高，一方面离不开平时学生自己的阅读积累，另一方面更离不开语文老师的课堂引导。
在平时课堂教学中，无论教学任务多么繁重，我都会给学生安排一两节课，指导孩子粗读和精读相结合的阅读方法。粗读时要求孩子从整体把握，理清文章的行文思路。例如：阅读议论文，粗略划分议论文三大部分 ――提出问题（引论）、分析问题（本论）、解决问题（结论）；接着精读时要求孩子在重点研究文章的本论部分，运用了什么的论证结构：并列结构、递进结构、正反对比结构等等。
让孩子自己阅读，这任何语文老师都不可以取代和速成的。阅读之余要求学生进行摘录，好词好句，描写生动的，抒情感人的，议论深刻的句子，如果是议论文，文章列举了哪些事实论据、名人名言都要进行摘抄，早读课有必要大声诵读，读出味道，读出感觉，喜欢至极可以背诵下来。这是写作训练的第一二两步――模仿和消化阶段。模仿、消化过后才能让学生创作出真正属于自己的习作，尽管这个作品是粗糙的，甚至是丑陋不堪的。
要引导学生走出课堂，走出校门，投身到社会中去，努力提高对事物、自然、社会、人生的思想认识；要引导学生去观察生活，体会生活，积极培养对生活的正确态度和真切情感，不断丰富文化语言。但是学生时间有限，这就要求语文老师自身要关注现实生活，关注社会热点（比如每天雷打不动地坚持看中央一套的《新闻联播》），在课堂上适时渗透，“给力”、“正能量”“和谐社会”“深圳大运会”“南海”“食品安全”“地沟油”“酒驾”“穿越”“啃老族”“草根文化”“嫦娥二号飞往深空”等热点事件都是学生关注的内容。
这些话题的关注，不仅可以让学生提高认识水平和归纳能力的捷径，而且可以让学生与社会、时代及时链接，在作文素材的积累中才有新鲜感、时代感。
其三，语文老师情感积累。
“日久情深！”人是有感情的动物，与学生朝夕相处，老师对学生的影响是深刻而深远的。对学生作文的情感的影响，最直接的尤其不超过语文教师了。有些影响对学生来说，甚至是一辈子的。乡村最美教师对孩子的影响就是个很好证明。
作文评讲时，学生最关切的就是，作文分数的高低和老师作文评语，反而会忽略老师在习作中间的眉批的。这时，教师的评语写作时，就要格外小心谨慎。即使全篇不理想，也要扣住一个亮点、闪光点且无限放大，从而鼓励学生的写作积极性，切忌简单粗暴，一棍子打死。此外点评句子要优美动人，切忌套话连篇。可见，学生对来自教师的感应，不仅是知识上的，也有情感上的。
一、提出总领点，确定衔接句
【例1】（2012年高考广东卷 ）把下列句子组成语意连贯的语段，排序最恰当的一项是
① 艺术家富于感情，单凭直觉思维；他恍然大悟，无须推理。
② 这种看法未免失之武断，甚至是错误的。
③ 真正的科学家，既有推理能力，也有相当的想象力，有时还会越过复杂的推理而直接得到答案；否则，他的科学研究也会受到影响。
④人们习惯于把艺术和科学说成是毫无内在联系的完全不同的东西。
⑤真正的艺术家，既有想象力，也有相当的推理能力，并且深知自己的作为；否则，他的艺术创作会受到影响。
⑥科学家相当冷静，光靠理性思维；他循序论证，无须想象。
A. ①⑥②④⑤③ B. ①⑥④②③⑤
C. ④①⑥②⑤③ D. ④②①⑥⑤③
【答案】 C
【解析】本题重点考查考生对文段逻辑顺序的理解，迅速判断出哪句话可以起到概括总结全段的关键作用，是解答本题的重中之重。从所给答案来看，只需区分①和④哪句更适合做统领句。④提出“人们的习见如何”总观点，①重点解释“艺术家”，是“分说”的一部分，正对应了“先总后分”的结构，相比之下，④句有概括、总结和提示作用，应放在首位。先解释“艺术家”，后解释“科学家”，因此④后面必须跟①⑥，答案为C。
【例2】（2008年高考四川卷）依次填入下面横线处的语句，衔接最恰当的一组是
人格_______，_______。_______，_______，_______，_______。它要求一个人应有高尚的道德追求。
①它要求一个人应有高尚的道德追求
②勇于承担对他人、对社会的道德义务
③是做人的尊严、价值和品质的总和
④正确处理个人与他人、个人与社会的关系
⑤是指人与动物相区别的内在规定性
⑥做到自尊、自爱、自强、自律
A. ③⑥①④⑤② B. ③⑤①②③④
C. ⑤②①⑥④③ D. ⑤③①②④⑥
【答案】D
【解析】解答本题的重点在于确定开头的总领句。依据文段的文体是议论文体，首句应该是总说。依据所给答案应该在③和⑤之间选择。⑤是对人格本质的总体定位，是对人格的进一步提升和概括，以此确立本段的主题句先⑤后③。同时①所述的道德要求，又是②④⑥的总领句，所以必定选D。
二、找准过渡句，推测上下文
【例3】（2010年高考安徽卷）依次填入下面一段文字横线处的语句，衔接最恰当的一组是
2004年以来，我省生产总值连年保持两位数的增长率，_______，_______。_______，_______，
_______。_______。
①目前，合肥经济圈、合芜蚌试验区、皖江城市带的规划建设就是内外力结合的重要举措
②也要借助充足的优秀人才、一流的技术水平、先进的管理经验等“外力”因素
③经济已处于加速崛起的重要阶段
④要解决这一问题
⑤然而我省经济发展中结构性问题依然存在
⑥既要依靠丰富的自然资源、独特的区位优势、较好的产业基础等“内力”因素
A. ③①④⑥②⑤ B. ⑤①③④⑥②
C. ③⑤④⑥②① D. ⑤④①⑥②③
【答案】 C
【解析】根据原文所给句子“我省生产总值连年保持两位数的增长率”，很容易可以看出文段需要接③，③句的“加速崛起”，正好对应“增长率”。所给句群主要说了两方面，一方面是肯定发展的大好形势，另一方面是解决问题的办法。很显然，在大好形势和存在问题中间需要一个过渡句。找准这个过渡句是正确排序的关键，⑤句“然而我省经济发展中结构性问题依然存在”，正好推出下文解决问题的方法④⑥②①，C为正确答案。
【例4】（2011年高考新课标卷）依次填入下面一段文字横线处的语句，衔接最恰当的一组是
我国是食品生产和消费大国，____ ，_____，_____，_____，_____，_____。这样才能有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题，切实增强消费安全感。
①强化执法措施，严惩违法犯罪分子
②食品产业涉及环节多，哪一环出现漏洞都会给食品安全带来严重威胁
③创新食品安全监管机制
④坚决淘汰劣质企业，以震慑所有企业使之不敢越雷池半步
⑤保障食品安全需要生产经营者诚信自律，更需要严格的法律制度约束和有效监管
⑥因此，必须保持严厉打击违法违规行为的态势，及时消除各环节的隐患
A. ②⑥①③④⑤ B. ②⑤⑥①④③
C. ⑤②⑥③①④ D. ⑤⑥②④③①
【答案】 C
【解析】本题重点在于找准过渡句，从而推出上下文的排序。不难看出，语段主要讲述两方面的内容，一方面是陈述食品安全问题的重要性②⑤，另一方面是解决办法③①④，⑥句承上启下，从而确定答案C。
三、认准收尾句，呼应开头句
【例5】（2010年高考广东卷）依次填入下面一段文字横线处的语句，衔接最恰当的一组是
作品的独创性亦即作品的原创性，具体表现在两个方面：一是作者的直接创作活动产生了作品 。_________。____________。二是作品表现出作者的个性特点。__________。不同的人对同一题材的创作也是常见的现象。____________。作品的独特性是针对作品的表达形式而言，并不延及作品的主题思想，也不涉及未加提炼、加工的社会生活本身，________
______________。
①只要是独立创作的作品，即使使用了相同的材料，也会产生出与他人作品不同的表达特征。
②作者运用自己独到的眼光、技巧、独立地选择了自己满意的色彩、旋律、动作、语言等，形成对自己的思想、观点、感情的表达形式。
③作者的作品活动表现为对素材的取舍、运用，素材是构成作品的原始材料，他本身不是作品。
④但只要是作者本人独立创作的必然表达出与他人不同的个性特点。
⑤任何人的创作都离不开对前人文明成果的传承、借鉴，也离不开同时代人的互相影响。
A. ②①⑤④③ B. ②④③①⑤
C. ③②⑤④① D. ③④②⑤①
【答案】 C
【解析】本题的重点在于确定收尾句，排序题的收尾句多为总括或呼应前文。从所给文段“一是作者的直接创作活动产生了作品”，很容易看出后面应该接③句，由此排除A选项。然后区分⑤和①哪句更合适做收尾句，从所给文段“作品的独特性是针对作品的表达形式而言”可以感受到末句在呼应首句，①句中“只要是独立创作的作品”呼应开头的“作品的独创性亦即作品的原创性”，从而确定①更适合做收尾句。
【例6】（2012年高考全国新课标卷）依次填入下面一段文字横线处的语句，衔接最恰当的一组是
在我国古代，人们盛物用的器皿除陶器等之外，还有一种容器，是葫芦。________________，
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①最早的记载见于《诗经》，如《公刘》篇中“酌之用匏”的“匏”就是指葫芦
②用葫芦作容器是先民们认识自然、利用自然的结果
③ 葫芦是一种葫芦科爬藤植物的果实
④葫芦成熟后，掏空里面的籽瓤，即可当容器使用
⑤它大多呈哑铃状，上面小下面大
⑥我国劳动人民使用葫芦盛物的历史非常悠久
A. ⑥②③⑤④① B. ⑥①④②③⑤
C. ⑤③④①⑥② D. ③⑤④⑥①②
【答案】D
【解析】考生语言表达连贯的能力在做题时尤为重要，以本题为例，由所给文段“葫芦”可以推出下句紧接着应该为③，说明“葫芦”的情况。接着判断文段的收尾句，文段开头为“在我国古代”，②句“用葫芦作容器是先民们认识自然、利用自然的结果”正是对开头的呼应，故应作为收尾句。
小结：掌握句式勾联的技巧，重点是句子在句群中的位置，确定统领句、过渡句、收尾句。明确句子是否总领，是否承上启下，是否呼应前文，从而迅速确定句子的顺序。
2008年，江苏高考作文以“好奇心”为题，可以说是一大突破，首先突破了江苏省历年偏于诗情画意的模式。2009年以“品味时尚”为题，2010年以“绿色生活“为题，可以说奏响了高考作文向“引导学生关注生活、关注现实、关注社会”进军的号角，江苏作文的命题终于从虚无缥缈的天上走向了脚踏实地的现实。
这样的文题有如下几个优点。
一、能够注重时尚元素的融入。封建时代的八股文都提倡联系现实，联系当下。我们现在有些文题还在远离生活的地方，强调诗意，显然不合时宜。我们生活的时代也是考生能切身感受到的时代，他们所熟知的这个时代的生活元素在影响着他们的生长并融入到他们的骨血中，唯有与时代同一种心跳的内容，才属于他们生活和作文的源泉。正是这样应运而生的文题，我们环境、食品甚至人们的心理出现了诸多问题，社会保障、收入分配、食品安全、股市、沙漠化、毒奶粉、矿物油大米和地沟油事件，这些大家耳熟能详的事实，说明我们的社会、我们的地球都在远离自然和绿色。一个可以面对现实的题目其实也是一种有责任感的呼唤！
二、能够注重人文性的关怀。好的作文题，有一种春风拂柳的温馨，能够让每一个考生在庄重严肃的零度考场，心生绿叶。因此，命题时选择了适合中学生生活和见识的范围的话题，能够让考生有话可说，有事可写。同时还注重了多元性的立意，能够让学生迅速打开思维。对于文题，你必须走进门内，才能走出门外，看到无限风光，这就是江苏高考作文题的魅力。
三、能够符合新课程改革的理念。高考作文命题突出现实性取向也是实现课程改革高中语文课程标准的要求。课程标准要求“在写作教学中，教师应鼓励学生积极参与生活，体验人生，关注社会热点，激发写作欲望”。只有这样，才能实现让学生“自由地表达、有个性地表达、有创意地表达”。课程标准的要求贯彻到高考中，就写作而言，就是要引导学生关注生活，关注社会，关注人生。从唯物论思想来看，作为意识形态的写作是客观现实的反映。
一、由于兼顾文体不限，过分强调发挥考生不同文体的特长，结果可能会造成理性思维培养的缺失。因为文体不限，就意味着这个话题它必须可以写成记叙文也可以写成议论文。因此，命题者在出题目时就会受到一定的制约。
关键词：真菌毒素；危害；预防措施
中图分类号： R282 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.22.052
1真菌毒素的种类
最早报道的真菌中毒是几百年前发生的由麦角菌引起的麦角中毒。现在，已鉴定出许多种类的产毒真菌，并鉴定出300种有毒菌种的次生代谢产物。主要类别的真菌毒素有曲霉真菌毒素包括：黄曲霉毒素、赭曲毒素、棒曲霉素、青霉酸等；青霉真菌毒素包括：黄绿霉毒素、灰黄霉素、赭曲霉毒素A、青霉酸和皮落青霉毒素等；镰刀菌真菌毒素包括：姻曲霉素、串珠镰刀菌毒素、单端孢霉素。
通过调查，按其危害程度及毒性程度最重要的产毒真菌有：曲霉真菌毒素包括黄曲霉毒素，包括黄曲霉毒素B1（AFB1）、黄曲霉毒素B2（AFB2）、黄曲霉毒素G1（AFG1）、黄曲霉毒素G2（AFG2）；赭曲霉毒素A（OTA）；玉米赤霉烯酮（ZEN）；橘青霉素（citrinin）；T2毒素、HT-2毒素等。真菌毒素的形成与真菌生长繁殖的环境条件密切相关，温度在25℃～33℃、相对湿度85%～95%的环境最适合真菌的生长和繁殖，也最容易形成真菌毒素。
2真菌毒素的危害（见表1）
真菌食物中毒是指产毒霉菌寄生在粮油、食品、中药或饲料上，在适宜条件下产生有毒代谢物，人畜摄食后导致的中毒。中毒没有传染性，根据作用的靶标器官或引起的病理现象，可将真菌毒素分为肝脏毒、肾脏毒、神经毒等。食用被真菌毒素污染的食品有致癌、致畸、致突变的风险。人畜进食被其污染的粮油食品可导致急、慢性真菌毒素中毒症。
黄曲霉毒素：黄曲霉毒素早在1993年就被世卫组织划为一类致癌物。主要有B1、B2、G1、G2、M1、M2。它们的结构式不同，其毒性及危害也有很大差异。其中，黄曲霉毒素B1的毒性及致癌性最强，对农产品及食品的安全性影响很大，值得关注。
赭曲霉毒素：在其众多种类中，赭曲霉毒素A的毒性最强，其是自然界中的主要天然污染物。国际癌症研究机构（IARC）认为赭曲霉毒素A是一种人类可能的致癌剂。除此之外，赭曲霉毒素A对人体的免疫系统、神经系统会造成危害以及可能致畸、致突变。
展青霉毒素：又叫棒曲霉毒素，是一种免疫抑制剂。展青霉毒素是一种神经毒素，其能诱发实验动物肿瘤，并对消化系统和皮肤组织具有损害作用，还具有致畸性、致突变性和致癌性。
单端孢霉烯族化合物：是一组生物活性和化学结构相似的有毒代谢产物。单端孢霉烯族化合物可影响动物的免疫系统使免疫力下降，抗感染能力降低。
玉米赤霉烯酮（ZEA）又名F-2毒素，会引起中枢神经系统造成危害，中毒后会产生诸如恶心、发冷、头痛的症状。
3真菌毒素的常用检测方法
一直以来，真菌毒素的检测研究备受关注。但由于真菌毒素种类繁多，受污染的基质比较复杂，含量痕量的特点，给实际检测工作带来了很大的难度。研究各种简单方便、快速准确的检测方法，对于全面的掌握真菌毒素污染状况，从源头保证食品的安全有着重要的意义。目前检测真菌毒素的常用化学分析方法如下：
3.1薄层层析法
薄层层析法：样品基质不同，使用不同的溶剂将不同的样品中的真菌毒素提取出来，再采用柱层析的方法去除提取的杂质，尽可能地净化提取液，最后利用真菌毒素的荧光性，通过薄层板上层析分离，根据样品荧光斑点的强弱与标准品的比较来定量。
3.2色谱法
色谱法是利用不同物质在不同相态的选择性分配，将不同物质分离的方法，在通过检测器对目标物的含量进行确定。目前，色谱法分析真菌毒素主要是应用液相色谱法和液相色谱质谱联用。该法快速而准确，具有高通量，多参数同步分析，高准确度、灵敏度的特点。
3.3免疫化学检测法
免疫学检测方法是应用免疫理论设计的一系列测定抗原、抗体、免疫细胞的一种生物化学分析法。该法在检测真菌毒素的应用上比较广泛，例如：酶联免疫吸附法（ELISA）、免疫荧光技术（FIA）、放射免疫测定法（RIA）和胶体金标记免疫层析法。免疫学检测方法由于其快速准确、费用较低、操作简便的特点而备受青睐。
4真菌毒素污染的预防措施
真菌毒素会对人和哺乳类动物造成危害。为了防止其造成危害，可采取以下预防措施：
一是减少原材料真菌毒素的污染。栽培育种过程中将霉变的种子剔除，培育和筛选抗真菌毒素的作物品种。在贮藏期内要及时通风，保持低的贮藏温度、湿度。
二是采用减少含菌量的措施。收获后用低成本的快速干燥技术或设备进行干燥，贮藏过程中控制仓储的温度与湿度，创造不利于真菌毒素产生的环境条件，这些做法可减少农产品污染真菌毒素的发生。一些食品可用恰当的分装和包装技术避免二次感染。通过采用冷藏、加防腐剂、降低水份等措施抑制未灭菌食品中真菌的生长。
三是对于已遭污染的农产品，诸如许多谷类农产品，可以采取生物降解、去除技术，达到无害化。
参考文献
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