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【关键词】素质教育/教师评价机制/“发展性”转变
【正文】
当前，我国正处在由应试教育向素质教育的转轨时期。实施素质教育是一项系统工程，它涉及一系列……
当前，对中小学教师的总结性评价，将评价结果作为判断教师是否具备奖励或惩罚的条件，仍然是最主要的评价目的。当然，我们并不否认教师评价的鉴定和区分功能，它是进行教育管理不可缺少的环节，但过于强化评价的鉴定功能而淡化其矫正和激励功能则是本末倒置的，这不符合素质教育的目标导向。因为“评价的目的不在证明，而在改进。”[2](P301)应是通过评价结果的反馈，指导激励教师不断探索改进教育教学工作的效率和质量，逐步缩小与目标的差距。素质教育下的评价应成为教师改进工作和提高素质的重要手段。
（二）评价指标未能全面揭示教师评价的目标，且可操作性较差
评价就是对被评价对象的价值做出判断。教师评价就是按照一定的价值标准，对教师的教育教学活动及其相关因素进行系统描述，并做出相应的价值判断。而能否建立起一套科学的、完备的、切实可行的指标体系，则是实施评价的关键。所谓指标，即具体的目标，有时也被称为评价项目。指标体系的完备性，“它要求指标体系不遗漏任一重要的指标，指标系统能够全面地、毫无遗漏地再现和反映教育目标和管理目标。”[3](P79)一般说来，构建指标体系包括四项具体工作：一是分解评价目标选定指标；二是按照每一指标在整个指标体系中的重要程度分别赋予不同的权重，也就是对评价指标进行量化；三是确定评价标准，即对各项指标所应达到要求的程度进行规定，这可以说是评价的最关键要素，对结论的科学性起着决定性的影响；最后，将指标、权重、评价标准按照评价对象的某种逻辑结构排列组合，便形成了一套完整的评价指标体系。
教师工作具有全面性的特点，因而教师评价必须注意指标的完备性。目前中小学教师评价，基本是按“德”、“勤”、“能”、“绩”四方面指标综合量化进行考核评价的。这种“指标量化”评价模式并不能全面揭示教师评价的目标，且可操作性也较差。首先，从评价标准来看，这种体系所采用的定性语言，对不同程度的标准区分度不够大，诸如“坚持”、“认真”、“积极”、“努力”等弹性语言由于表述上的含糊和不具体，极易导致参评人员对其内涵或外延理解和把握的不一致，因而难以保证价值判断的客观性和评价结论的准确性。其次，从计分标准看，这一评价模式有强行量化的倾向。尽管定量评价能够大大降低评价标准的模糊性，增大评价结果的区分度，但是并非所有的因素都可以进行量化，在教师的实际工作中，存在着大量不能量化或不易量化的因素。例如，对于“师德”这一评价指标，应该怎样设计具体合理的量化指标呢？指标的绝对量化并不意味着评价活动的科学性，要知道，离开对事物质的把握而单纯追求可操作的量，恰恰违背了科学的基本精神。另外，尽管这一评价体系包含了“德、勤、能、绩”四方面的评价指标，但并未涵盖教师在培养学生过程中所承担的大量隐性工作。且在“升学率”指挥棒的控制下，教师评价的终极标准还是落在“绩”，即“教学成绩”上。当前中小学教师评价实质上仍然是一种单项评价，其惟一标准就是学生的“分数”，其它指标都是软指标。事实上，不少学校都把升学率作为硬指标，如果该教师所教科目成绩高，对其综合评价就高；反之，对其综合评价就低。可想而知，依据这样的评价指标体系，不能保证教师评价的有效性和准确性。
（三）评价方法不能确保结论的科学有效
应试教育观下教师评价主要以“他评”为主要方法，如领导评价、专家评价、同行评价、学生评价等，一般以领导评价最为普遍。近几年，由于对学生主体性的强调，学生评价又受到普遍关注，不少学校已将其视为考核评价教师的最具说服力的方式。不能否认，“他评”作为教师评价不可缺少的手段，是体现民主评价的一种主要形式，但能否做到客观、公正、全面，则是保证其评价结果正确性的前提。当前的中小学教师评价，由于对“他评”的过分依赖，难免产生一定的局限性和片面性。评价实践中，很多领导不注意对信息的掌握，常常是道听途说，主观臆断，多凭个人印象行事；违背评价的公平性原则，对评价对象不能一视同仁。同行评价也存在着敷衍、走过场，或由于感情因素而产生的负面影响。较常用的学生评价，也是考核教师教学态度、教学水平和教学效果的有效途径之一，但笔者认为，这种评价方式更有其适用范围的限制，在高等院校的学生中尚可进行，但对于基础教育阶段的中小学生来说，往往会由于对衡量教师优劣的标准掌握不当，而出现凭个人喜好随意评价的做法，甚至有些学生会以此作为取悦或报复某位教师的手段，因此也难以保证评价的可靠性。另外，由于“他评”更多地依据对教师工作结果的考察而忽视教师的工作过程，更注意教师的显性工作而忽略教师的隐性工作，很难对教师的实际工作做出恰当、公正的判断，结果必然打击被评价者的积极性，产生一系列的消极影响。
因此，为提高教师评价的科学性和实效性，必须改革传统的教师评价模式，探索新的既有理论指导、又有实践价值的教师评价方案。
二、构建素质教育背景下教师评价体系的思路
（一）实现评价目的观的“发展性”转变
素质教育突破传统应试教育片面追求升学率的弊端，将个体素质的充分发展作为价值判断的最终标准，可以说这是一种着眼于“发展”的教育。相应地，这种教育观指导下的教师评价也不应是“鉴定”、“分等”的工具，而应着眼于教师素质的发展，为他们提供必要的信息反馈，使其及时发现问题，总结成绩，不断改进、优化自己的教育教学行为。也就是说，素质教育背景下的教师评价，应成为促进教师发展、提高其自身素质的有效手段。
鉴于此，中小学教师评价应坚持发展性原则，实行对教师工作的动态评价，将平时考核与定期评价结合起来，并要加强平时性考核，把考核结果作为其发展过程中的一次形成性评价和过程评价看待，彻底摒弃那种单纯依据考核结果对教师优劣进行总结的静态评价。从而为素质教育机制的建立定标导向。
（二）突出评价指标体系的完备性和可测性
构建新的指标体系应注意以下两点：
1.处理好显性工作和隐性工作的关系，兼顾指标的全面性。从教师的劳动特点和任务出发，全面评价教师，不仅要考核他们在“德”、“勤”、“能”、“绩”诸方面的显性表现，还应该从“使学生获得发展”的角度，对教师的隐性工作给予足够的重视。例如，教学是否只面对几个“尖子生”；传授知识的同时是否忽略了学生智力、能力、身体素质及心理素质的发展；是否注意与学生的交往和沟通，并经常以自身的表率作用带给学生一些潜移默化的积极影响等。教师在培养学生过程中，为促进学生整体素质提高所做的隐性工作，同样是评价教师的重要因素。为此，学校应考虑如何使教师的平时考核制度化、规范化。
2.处理好定性评价与定量评价的关系，增强指标的可测性。由于教师劳动的复杂性和特殊性，要求教师评价既要有定性指标，又要有适当的量化体系。具体说来，在确定评价标准时，对于很难用简单数量来表示的因素，如奉献精神、思想观念等应使用定性的语言描述分析，而且要使用操作性语言来表述，并尽量避免语言的随意性和模糊性，力求使每项指标都具备较大的区分度。由于定性分析具有不够明确、缺少可比性的缺点，对于容易进行数量化处理的教师行为，如工作量、出勤量、批改作业量等应尽量以数据形式做出评价，以便于对评价结果进行数量比较。但必须注意到，定量评价的适用范围较窄，定性评价应居于主导地位，只有将定性评价与定量评价恰当地结合起来，制定的评价标准才能增强评价的客观性和准确性，增强评价的可测性与可操作性。
（三）强调“自我评价”为主体的多元化评价方法
素质教育尊重人的主体性，强调个人的素质的主动发展。素质教育观下的教师评价亦应突出被评价者的主体地位。反映在评价实践中，教师应该既是评价的客体，更是评价的主体。因此，教师评价应该强调以“自我评价”为主体的多元化的评价方法。
所谓自我评价，是指教师按照一定的评价目的和评价标准，对自身工作进行价值判断的活动。通过自我评价，评价对象由被动接受评价变为主动参评，这有利于发挥其主体作用，形成自律机制和激励机制。因此，中小学校应将教师的自我评价作为其自我认识、自我改进、自我管理、自我完善的重要环节和手段。积极采取自我评价，一方面能增强教师的自我激励作用；另一方面，也能大大提高评价的民主性，增进评价内容的客观真实性。绝大多数教师会因为受到尊重和信任而客观、公正地评价和分析自己的工作。当然，自我评价难免有时也会出现自我夸大的现象，因而有必要和“他评”结合起来综合分析。进行“他评”应注意以下几个问题：
1.评价者要坚持正确的价值取向。即评价者要坚持综合性评价原则，把教师评价作为一个整体，在各项指标逐项评价的基础上进行综合评价，彻底摒弃“惟教学能力和教学成绩是取”的价值观念。
2.评价者要有较高的专业素质。教师评价是一项专业性很强的复杂工作，要求评价者不但要懂得本门学科的知识，而且还要懂得教育学、心理学以及评价学方面的知识，并且还要有丰富的实践经验[1](P27)。这样，才能最大限度地消除由于主观因素造成的评价误差。
3.评价者要有客观、公正、实事求是的态度和立场。评价过程是否客观、公正，直接关系着评价结果的正确性。这就要求评价者对被评价对象进行价值判断时，要核实情况，尽可能多地收集第一手信息资料，切忌主观臆断。必须坚持公正的立场，不徇私情，不带偏见，对每位被评价教师都要做到一视同仁。
建立科学的教师评价机制，发挥评价的导向、激励、调控和改进功能，是实施素质教育的有效手段和重要保证。只有突破“应试教育”观念的羁绊，对传统的教师评价模式进行彻底的反思和改革，才能真正发挥素质教育下教师评价应有的作用。
【参考文献】
[1]肖远军.学校人员评价[M].沈阳：辽宁人民出版社，1999.
论文摘要:近三年来我校学生对任课教师的教学质量评价结果显示有些教师在教学工作中存在教育观念滞后、工作责任心不强、教学方法不当、教学能力不足和教学经脸不多等问题通过调研与成因分析后，笔者提出采取教学观念要更新、师德水平要提高、学生情况要摸清、教学方法要得当和师生关系要密切五项相应措施来加以解决。
在科学的教育发展观的指导下，如今学校更多关注学生的感受、需求和利益，“以学生为本”的教育理念正日益深人人心通过了解和掌握学生对教师的教学质量评价情况，找出任课教师在教学中存在的不足和问题.进而探究原因由，开拓思路，寻找对策这对加强教师队伍的建设与管理，提高学校的教学质量，办让人民满意，让学生满意的教育具有积极的促进作用
一、调查与现状分析
在2002-2004年的三年间，我校学生对全校所开设的课程及其任课教师的教学质量评价结果汇总如下表.
针对以上我校教务处组织的调查与统计结果，我通过对学生班级和任课教师进行调查研究后.得出以下几点结论
1从三年来学生对全校所兀设的课程及其任课教师的教学质量评价结果来看，有65-75%平均值为70%》的课程及其任课教师的教学质量评价得分在8.51分以上，另有约18-7%(平均值为22%)的课程及其任课教师的得分在7.51-8.5之间，余下7一8%〔平均值为8%)的得分在7.5分以下。
(五)有的教师教学经验不多
有的教师教学经验缺乏，教学设计不合理，教学内容不丰富，教学目的不明确.教学管理不规范.师生关系不融洽，教学效果不能得到保证尽管如此，他们还要承担繁重的教学工作，并兼任班主任工作。因此，他们往往陷人“什么都抓，什么都抓不到”的困境，天天忙于应付教学质量低下，得不到学生的认可或接受，同样引发学生的不满
三、对策与措施
针对上述存在问题，学校应着眼大局稳定，进行科学管理，遵循教师专业发展规律，形成学校督导与教师自育的合力，帮助后进教师查找自身存在的问题，指明整改方向，制定‘赶超，，计划，采取有效措施，尽快提升自身的教学质量。
(一)教学观念要更渐
由于职业教育教学有其特点和规律，教师须加强学习与思考，不断更新教学观念，主动适应社会、经济、职业教育发展的要求，真正树立以学生为本的人才观、以德育为先的育人观、以技能为重点的素质观，才能在教学工作中体现时代性、突出职业性、把握规律性、增强实效性。
(二)师德水平要提高
当前我们处在国际人才大竞争、世界经济大开放、高新技术大发展、知识经济大崛起以及我国建立社会主义市场经济体制和扩大开放的的大背景下，职业教育对教师素质和师德水平提出了更高的要求对于一些任课教对教学工作不负责任。教学态度较差，以及歧视贬低职校生等不道德言行，学校必须通过多渠道、多层次地开展师德宣传与教育，加强制度建设与考核管理，以提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，促进教师师德水平的提高。
(三)学生情况摸清
当今职校生的情况更趋向复杂化和多样化，他们对教育教学服务的方方面面都提出更多更高的要求。学校必须要求教师热爱学生，积极主动了解学生的学习、生活、思想和身心健康等各方面状况，并且在教学过程中注意倾听学生的呼声，注重发挥学生学习的主体性、主动性和积极性，尽可能满足他们的合理要求，为他们的健康成长与就业成才提供优质的教学服务
(四)教学方法要得当
学校必须对新课程任课教师采取跟班学习一试岗合格一正式任教的管理模式，实行“先培训，后上岗，再提高”制度，鼓励教师努力学习，积极主动参加听课评课和集体备课等教研活动，提高教学能力，改进教学方法积累教学经验。在实施教学活动过程中把与时俱进与因材施教有机结合起来，努力做到备课不忘备“学生”，课程设计要合理，教学内容要适度，教学方法符合实际，使教学之间和师生之间形成良性互动，让学生在上课过程中真正“动”起来，从而提高教学质量。
(五)师生关系要密切
关键词：大学生教学评教教学质量
学生是教学的载体，教师是教学的实施者，学生评价教师的教学质量应是学校一项基础性的日常工作之一。教师教学质量的评价工作是高校建立教学质量监控与保障体系的重要措施，对促进教学质量提高、确保教学效果，起着至关重要的作用。根据实施评价的主体不同，当前国内高校推行的教师教学质量评价方式可以分为四种：教师自评、学生评价、同行专家评价、领导评价和督导专家评价。四种评价方式各有利弊，单独采取哪一种方式都是不科学的，因此在加强教师自身职业素养的前提条件下，高校应致力于“构建以教师自评为基础、学生主观的评教结果为重要依据、督导专家定性评价为决定权的教师教学质量评价创新模式”。这种教学质量评价创新模式是一个涵盖各方面工作的系统工程，与高等学校的教学管理水平、相关部门的行政管理人员、教师、学生等各个环节息息相关。本文就其中的学生评价教师教学质量这个环节进行研究，对评价方式的重要意义、现状、存在问题进行分析，并提出相应的对策。
一、学生评价的重要意义
学生作为教学的载体，教师教学活动的直接对象，对教师教学质量最有发言权。其评价结果既有主观性，也有体现性，对促使教师改进和提高教学质量有着极其重要的作用。主要原因在于：
第一是随着高校收费制度的推行，学生成为高等教育需求者，或者说是教育市场上的高额消费者。在市场经济体制下，一个消费者对消费市场有着终端的作用，因此学生最有资格和权利来评价教师的教学质量乃至学校的培养计划。从经济学理论上分析，在基于社会主义市场经济的现代社会，科学技术是第一生产力，学校在客观上说也是一家“厂商”，是人才的加工厂，它为社会提供的是“人才产品”。学生作为受教育者(即消费者)，对教师的教学思路、策略、手段与方法等的感受最为深刻，只有学生才最能了解教师所采用的教学方法是否真正地能提高他们对教材的理解力；是否真正地最大限度地激发了他们的学习兴趣；是否使他们从学习中真正获得了知识；是否真正地从根本上提升他们的专业知识与技能。所以，教师教学质量的优劣应以学生的学习质量及能否最大限度地满足学生的发展需求为标准。
第二是学生评价教师教学质量是现代教育理念的体现。现代的教育观是以鼓励“学生参与”为中心的教育观，在这种教育观念下，学生参与教学活动，真正使教师的教与学生的学融合起来。教学过程是学生主动参与、教师与学生共同建构的过程，学生的想法可以与教师共同分享，包括对教师的意见和建议。同时教师教学过程的质量和效果，不能仅仅局限于是否完成所规定的教学任务，更重要或更本质的应反映在学生的发展上，即对学生的发展有何影响，这就体现了在教育中以“学生为本”的思想，永远把学生的发展放在第一位。从这一意义上看，学生评价教师教学质量，体现了以学生作为教育教学过程中主体的思想，是学校尊重学生和促进学生发展的现代教育平等理念的体现。
第三是学生评价教师有利于教师自身的发展，其最终目标是提高高等教育的办学质量。教师是学生学习过程中的引导者、促进者、合作者和参与者，教学过程是师生交往、共同发展的互动过程，教师不断地接受到来自学生的评价信息后，客观上会促使其承认学生作为“人”的独立性，增强教师对学生“主体”性的认识，从而反思自身的教育教学工作，使其在备、教、辅、改、考等各个教学环节以及平时对学生的教育之中更加仔细，并努力加强业务学习，从而提高自身的业务水平，满足学生学习的需求，最终实现教与学相长。教师教学水平的提高，有利于提高学校的办学质量，而办学水平的提高，又能吸引高质量的生源，使学校发展走上良性循环的道路。
第四是建立健全学生对教师的评价机制有利于学生的健康成长。学生与教师都是学校的主人，学生能够对教师的工作进行评价，他们就有一种自身地位得到提高的感受，有一种主人翁的感觉，在这样一种氛围和环境下他们就会以积极主动的态度去接受教师的“服务”(教育教学)。学生在这样的环境里接受教育，会在潜移默化之中形成良好的参与意识和社会责任感，并将使学生终生受益。
二、学生评价教师教学质量现状及存在问题
近年来，学生评价作为教学质量评价的一种重要方式，受到了越来越多的关注，当前许多高校都采用了网上评教系统对教师教学质量进行评价。应该说，科学、有效的学生评价活动在调动教师参与教学改革的积极性、激发学生参与教学活动的主动性、建立新型的师生关系等方面有着其他评教手段所不可替代的作用。但是，我们也应该看到由于相关理论和研究的不足，学生评价教师教学质量似存在不少问题，主要有如下几点。
第一是学生评价教学质量的可信度问题。无可否认，作为成年人的大学生，思想已经比较成熟，有较强的独立思考能力和判断力，足以对教师的教学工作进行评价。但事实上由于感受性的评价存在主观性，并非每个人都能以最客观的眼光审视教学质量，使得这种评价方式可信度不够理想。
首先，学生对评价本身重要性的认识存在不足。目前我国高等学校普遍存在着不重视学生参与教学评价的问题。虽然我国大部分高等学校都采取学生评教的方式评价教学，但往往流于形式，沦为走过场，大部分的学校对评教工作的宣传不到位。比如，有的学校根本没有任何宣传工作，没有告诉学生这些评价是基于什么目标，或者某些高校只在评教现场由工作人员向学生宣读评教意义。经过调查显示，学生的评价动机对学生评价教师教学质量的结果影响很大，学生较较逊地把认识或不甚了解评教的意义会导致评价结果有较大差异。即学生对评教工作认识不够，则评价工作可能流于形式。由于学生心目中还没有树立起主动关心教师教学质量的热情与积极性，还没有真正认识到评价教师教学质量对学生和教师的重要性，学生可能会认为，评价教师是学校或老师们的事情，与自己没什么关系，因而把学生评教仅仅当作学校布置下来的一项任务来完成，采取应付策略。他们在评价时存在任意打分的现象，如给所有老师打相同的分数或对责任心强、工作认真负责的老师打一个中庸的分数，甚至有的学生叫其他同学代替评教，而且很多时候评教工作是在教师任课结束的时候进行的，因而分数本身的可信度大打折扣。
其次，学生评价教师还可能存在两个道德风险。一是打“报复分”。既有学生“报复”老师，也有老师“报复”学生两种情况：前者是指当老师对学生要求严格或者给学生的分数比较低时，一些学生会给老师打“低分”；后者是指当老师知道学生给自己打分不高时，会在考试时为难学生或让学生考试成绩不理想甚至不让学生考试及格；二是打“感情分”。打“感情分”存在于老师“笼络”学生和学生“笼络”老师两种情况：前者是指一些老师通过平时放松对学生的要求来换取学生的高分或好感；后者是指学生企图通过给老师打高分，来换取老师的较松要求和考试时给高分。
最后，学生的学识水平也可能导致学生评价可信度的降低。学生评教的主体是学生，学生受知识水平的限制，有时无法客观正确地判断教师的教学水平。现在的大学生大多是在应试教育的环境下长大，他们对教学方法与教育理论知之甚少，甚至某些师范专业的学生在评教的时候也没能用教育理论理性地去思考教学问题。另外，学科之间有学术性和趣味性的差异，而学生通常都喜欢趣味性强的学科。有的学科教学形式比较多样，教师会在讲台上口若悬河，讲得满教室爆笑，课堂气氛搞得非常活跃；有的学科教学形式比较单一，课堂气氛可能会比较沉闷。相比较而言，学生当然更加喜欢前者，而对后者的教学质量就不能客观公正地进行评价。
第二是正确对待学生评价结果的问题。学生评价教师教学质量这一评价方式被越来越多的高等学校所采用，受到了前所未有的重视，在教师教学质量评价中起到了重要的作用。但是也有不少高校不能正确地对待学生评价结果，带来了不少问题。
一方面，目前我国不少高校存在着以学生评教结果作为教师奖惩的唯一标准的情况。有的学校将评教结果按等级、按分数张榜公布，将学生评教结果与教师的职称评定、优秀评定、年终考核、奖酬金发放相联系，甚至与开除教师评聘挂钩。这显然夸大了学生评教的作用，是一种简单化、功利化利用学生评教结果的错误倾向。这样的做法对教师自身的发展，以及教学质量的提高不利。可能会造成一些老另一方面，目前大部分高校对学生评教结果的利用过于重视奖惩性，忽视发展性。奖惩性评价注意教师在评价之前的表现，发展性评价关注教师在评价后的进步，即重点关注教师的未来，以促进教师的专业进步来推动学校的发展。不同的评价目的观将直接导致教师对评价结果的不同反映。单纯将评教结果用于教师人事管理，仅仅对教师工作进行简单的鉴定、认可、判断、证明和区分，会让教师感到是惩罚性的检查，容易产生较强的抵触情绪，评价很难得到教师的支持和认可，从而影响了评价的有效性，使评教活动在提高教学质量等方面并未发挥多大作用。因此，教师教学质量评价应以发展性评价为主，奖惩性评价为辅，注重为教师提升业务水平提供信息、咨询和改进的建议，更应注重教师评价中促进教师专业发展的功能，从而使学生享受到高质量和高水平的教学服务。
第三是评价指标不够科学。学生评教的指标体系是对教师教学活动数量与质量的具体要求，是衡量教师教学活动及其效果的依据。该指标体系的制定应遵循科学性、可行性和导向性等原则。科学的评价指标对教师教学质量起着指挥棒的导向作用。而目前，我国高校的教师评价指标存在不少问题。
首先，评价内容不够全面。多数评价指标的设计都集中于教师的教学态度、教学技能等，很少涉及课程、教材、教学参考资料、师生关系、学生自身状况、学生考试成绩等重要教学环节，不能全面、公正、合理地评价一位教师的教学工作状况。其次，评价指标缺乏一定的区分度，指标设计标准有余、特色不够。很多学校所有教学人员共用一种调查表，未能反映各门学科之间的特点和各类教师之间的工作性质，以及不同课程内容的教学特点。最后，某些评价指标过于细致，把教师的板书设计、教学态度和仪表、授课形式及纪律等作为评教指标并赋予较大权重，限制了教师富于创造性的个性化教学风格的形成，同时也无助于培养学生多元化思维和创新能力。
三、问题及对策建议
学校通过教师评价活动提升学校的教学质量，组织者首先应尽可能创造良好的评价氛围，让师生不感到自己有压力。对教师评价前，组织者应对学生进行适当的引导，以创造出真诚、宽松、民主的氛围。通过与学生建立平等合作关系，使学生乐于参与，从而增强评教的责任感和义务感，更重要的是，通过评教的主动参与过程使学生的认识得到升华。并把评价教师当作一种责任去履行，主动自觉地与别人合作，从而提高学生评价教师教学质量结果的可信度。
第一是提高教师、学生对学生评价教师教学质量活动的认识水平。一方面，要通过在校园开展多种形式的专项活动增加学生对评教活动的认识。如借鉴某些学校组织学生学习学生手册，并要求考试的方法，或者开展知识竞赛、主题征文活动等办法。另一方面，要增加评价结果的透明度，不管是奖惩性评价还是发展性评价，学生都需要看到了评价的效果才会去重视它，才不会把其当成学校形式化的活动，才会在评价的时候认真对待。
第二是防止学生评价存在的“感情分”和“报复分”现象。一方面，为打消学生害怕老师“报复”和学生“取悦”老师(或老师感激学生)的心理，可以选择在期中偏后一点的某个时间，让学生在相关部门的直接组织下，对教师进行评价。要特别注意的是：要向学生郑重声明，所做评价，一不直接交给各个系、部；二不立即进行统计公布，而是等到下学期开始(或老师把学生的考试成绩交上来后)，再对评价表并进行汇总、统计。另一方面，为防止学生利用评价活动“报复”教师，相关部门也需要在开展相关活动提高学生对评价教师教学质量的活动时让学生明白：学生客观评价教师，必将有助于学校管理部门督促老师改进教学方法、提高课堂教学水平和质量，最终和最大的获益者无疑是学生本人。反之，如果不能做到公正的打分，尤其是不能给那些要求严格、责任心强、课堂教学水平高的老师以一个公正的评价，则会挫伤教师本人的工作热情，最终利益受到损失的仍然是学生自己。
科学规范地评价幼儿教师的综合素质，先得将幼儿教师综合素质的评价指标确定下来，所以首要任务就是幼儿教师综合素质评价指标体系的构建。作为幼儿教师评价的重要内容之一，幼儿教师综合素质评价需要先研究已有的信息资料，基于此来从价值上判断幼儿教师的综合素质状况，这样做主要就是为了对幼儿教师的专业发展起到促进作用。虽然国内外有关幼儿教师评价研究成果颇丰。然而就幼儿教师评价理论研究看来，还是有不少不足存在的：第一，当前国内以定性研究为主，缺少定量研究；第二，就研究层面而言，基本上只是停留在现状层面；第三，就教师评价指标体系而言，基本上是对中小学的套用，对于幼儿教师的个性化要求就被忽略了；第四，缺乏合理的根据来实现对幼儿教师评价的量化，所以其结果往往不够科学准确；第五，不能全面地评价幼儿教师，主要只是进行工作评价，缺少完整的评价指标体系，来与幼儿教师综合素质评价相适合。所以，将一套较好的综合素质评价指标体系建立起来，以便与幼儿教师实际相符，并做到定量和完善。
二、构建幼儿教师综合素质评价模型
就幼儿教师综合素质评价模型而言，其系统是按照从高到低多层次的，包括诸多构成要素，例如幼儿教师的综合素质评价指标、评价标准和指标权重等。这同时也作为幼儿教师的综合素质评价内容要素。
（一）评价对象和目标的确定幼儿教师综合素质评价对象自然是幼儿园的教师。要按照一定的目标来进行指标体系的设置。如今我国的幼儿教育有着良好的发展形势，要想促使这种发展更加有序化和迅速，就需要引进和打造一支优秀的幼儿教师队伍。但是，就当前的幼儿教师综合素质的来看，不尽如人意，并且成了发展的制约因素，限制着学前教育的发展。在幼儿教育实践中首先一定要将这一问题解决好。研究对象指定是幼儿教师，就是要从价值角度对其综合素质作出判断，从而达到激励教师的目的，以便学校能够更好地选拔、任用和培训幼儿教师的选拔，进而实现科学化的管理。
（二）各级评价指标的确定在将评价的对象和目标确定下来之后，第一个需要完成的任务就是按照教育方针政策和评估的目的为依据来进行目标的分解。还要考虑到教师的教育学、心理学和现代管理多种理论，主要采用的方法有：文献法、访谈法和问卷法等。该体系主要按照三个维度来划分，即专业理念和师德、专业知识与专业能力。其中的专业理念与师德涵盖了2个二级指标，即关于职业理解与认识等，还有8个三级指标；专业知识所涵盖的二级指标有3个，三级指标有2个；专业能力涵盖的二级指标有4个，三级指标有13个。
（三）标度和等级的确定标度，顾名思义就是达到标准的程度。可将幼儿教师综合素质评价标准划分为优、良、中、差四等级；可以就幼儿教师综合素质所达到的等级程度采用描述性语言来分等级进行区分，四个等级为“完全符合、大部分符合、基本符合、基本不符合”。采用量化形式表示则分别对应的是100、80、60、40。
（四）权重的确定由于评价指标存在不同，所以对对象预定目标实现情况的判断，也会起到不同的作用。所谓的指标权重，顾名思义就是该体系中指标的重要性程度如何，同时促其数值化，而这个数值便是所谓的权重。确定权重的方法有专家咨询费、层次分析法、平均数加权法等。通过整理和分析问卷调查的数据，设计出具有较强合理性的问卷结构，具有比较高的信度和效度。这时候取得数据就可以来对研究期望获得的结果进行验证。由此也表明了问卷所获数据所具有的参考价值，如此便为幼儿教师综合素质的深入研究打下一定基础。
（五）幼儿教师综合素质评价指标的试评在拟定评价指标体系之后，进行试评，以便再次修订幼儿教师的综合素质评价指标体系的相关规定，以便使该指标体系更加充实和完善。
三、结论与建议
“缄默知识”概念是由英国物理化学家和思想家波拉尼1958年在《人的研究》一书中首次提出的(也被译作隐性知识、默会知识、暗默知识等)，他将人类通过认识活动所获得的知识区分为内隐和外显两种形式，外显知识是指那些通常意义上可以运用言语、文字或符号的方式加以表达的知识，而内隐的缄默知识则是指那些无法言传或不清楚的一类知识。“人类有两种知识，通常所说的知识是用书面文字或地图、数学公式来表述的。这只是知识的一种形式。还有一种知识是不能系统表述的。例如我们有关自己行为的某种知识。如果我们将前一种知识称为显性知识，那么，我们就可以将后一种知识称为缄默知识。我们可以说，我们一直隐隐约约地知道我们确实拥有缄默知识。”渡拉尼由此提出他最著名的认识论命题――“我们所认识的多于我们所能告诉的”。通常认为，缄默知识源自个人的亲身体验，具有个体性、实践性、内居性的特点，与个人信念、视角及价值观等精神层面密切相关。人们常说的经验、直觉、秘诀、预感等都属于缄默知识的范畴。
缄默知识的理论，近年来对国内教育教学研究产生了重要影响，在新闻评论领域，它也比较有效地回答了长期以来困扰教学和业界的一个问题：评论写作是可以教会的吗?
语文教育家张志公曾指出：作文教学是老大难的老大难。这句话也完全可以用在新闻评论的教学上。
新闻评论的教学，传统的方法是重视显性知识的传授，例如新闻评论的选题、立论、结构、语言，讲授这些环节必须遵循的原则、分为哪几种类型、与其他体裁的区别等，同时举出一些典范评论作品进行分析、综合和条理化，通过这样一种机制，向学生展示新闻评论的思维规律和表达规律，即强调格式、套路。但是，教学的目的是提高学生的实际写作能力．重视显性知识传授的结果是学生说起来头头是道，写起来磕磕绊绊，仍然写不出、写不好。在新闻业界，也有大量的实例表明，没有经过新闻评论写作专业训练的人经过一段时间的实践，同样可以成为专业的评论员。这使人产生新闻评论写作知识无法言说，写作技巧不必传授的错觉。
孟子云：“大匠能予人规矩，不能使人巧。”在新闻评论的课堂上，笔者常常感到，新闻评论写作中总是有那么一些难以用语言、文字讲出来的东西，它们存在于选题、论点的提炼、结构的形成等各个环节。极大地影响着写作水平。它们依附于个体的体验，只有通过写作实践才能产生。这些事实上就是新闻评论写作教学中存在的缄默知识。传统教学的问题正是出在忽视对缄默知识的开发和显性化上面。
评论教学中的缄默知识一般具有三个特点：一是情境的依附性，总是与特定的写作任务情境联系在一起，是对某一问题或任务情境的一种直觉综合和把握，不同的情境有不同的表达和运用。二是非逻辑性，它不能通过语言、文字或其他符号进行明确的逻辑推理与说明，通常是对评论对象的意会。三是强烈的个体性，它是一种或许连知识主体自身都未必能够清晰表达的知识，无法在常规的教学组织形式中普遍性地传递。有学者研究认为，缄默知识本质上是一种理解力，一种领会，与其说是学习。不如说是重组个体经验的能力。
事实上，像每一门技艺一样，新闻评论技能是可以通过调动评论者自身的体验、经由实践而获得的，而新闻评论教学的目标就是帮助那些尚不能自觉通过个人体验获得评论写作规律的人们。学科程式化的显性知识无法代替个体体验，因此。新闻评论的写作教学重点是内隐的缄默知识的开发和提高，开发效果对于教学的成败起着决定性的作用。
评论教学中无法表达的缄默知识
新闻评论教学中什么样的缄默知识难以表达出来?是那些有关过程的思维和知识。例如选题和立论的教学：
选题――评论什么事件或问题。
立论――对事件或问题作何评论。
如果通过提供典范评论作品给学生阅读来讲选题和立论，他们读到的只是已经选定的论题、已经确立的论点，至于作者为什么这样选题、立论，经历了怎样的思考过程，鲜有原始材料提供历史上新闻评论写作过程的文献记录。而这些过程，恰恰是解决学习者如何选题、从何处下笔的关键技巧。再者，学生做选题和立论的练习，结果是教师只看到其呈现的选题和立论的优劣高下，为什么优?为什么劣?在写作过程中是怎样发生的?这个过程往往习焉不察，这个动态的过程决定着最终选题和立论的质量，但是在完成后的作品中表现不出来。事后追记，连作者自身也难以表述。这正如谈创作体会：“要我来解释自己的作品，我反而茫然。”《雷雨》的写作只是起因于“一两段情节，几个人物，一种复杂而又原始的情绪”的直觉。过去的作者常用“灵感”、“文思”来解释这种情形。
为什么难以表述?波拉尼认为缄默知识包含两种意识：焦点意识和辅助意识，大致可以对应理解为目标意识和工具意识。如果把写作活动比作敲钉子的过程，那么写作知识相当于手和锤子，写作过程相当于敲的动作，文章相当于钉子，意识集中在钉子上，而不是锤子和敲击的动作，人们关注的是写作目的，而对于过程和动作就不明确了，因为这是一种附属意识。
新闻评论教学的障碍，一方面在于教师的缄默知识传授困难。由于这些缄默知识是高度个体化、难以形式化的，并非以整体经验为基础的知识，教师想让学生领悟的东西，并没有在讲义和教材中写出来；教师自身的写作经验，深藏在个人体验层面之下，无法言传；即使有些能够表达，也是零散的不成体系的，难于补充到多年来已经体系化的教材中去。
另一方面的障碍还在于不同学生缄默知识的差异。学生并不是“空着脑袋”走进教室的，他们的认知事实上是带着主体的认识图式进行的，学生的社会背景、传统观念和风俗习惯等构成了潜移默化制约他的理解和解释活动的缄默知识，使得每个学生在学习中解释哪些可能性、怎样去理解时都带有其特定的角度和观点。(这种特性有学者称之为“文化地图”、“预存立场”。)学习本质上就是学生个体利用其缄默知识．对教师提供或指定的显性知识的吸收和深化、创新。因此。有的学生达到了目标，他却不一定知道是怎么达到的，而教师则要做到在班级教学中促使达不到目标的学生从前者身上分享经验，这是困难的。
探索开发缄默知识的方法
在新闻评论教学中笔者有意识地尝试开发教师和学生的缄默知识。
诵读文本。诵读是我国古代文人长期实践并证明行之有效的开发缄默知识的经验。“‘四书’、《诗》、《书》、《易经》、《左传》诸经……非高声朗诵不能得其雄伟之概，非密咏恬吟不能得其深远之韵。”(《家训》)诵读是对典范作品文本思维、审美、语言风格等的直接体悟，属不言而教。笔者曾为大四学生推荐评论篇目，他们按要求坚持每晨诵读，反馈效果明显。
写作体验与说出思考过程相结合。缄默知识一般只是难以表述的知识，并不是完全无意识的知识，重要的是在体验性学习中引导学生强化过程意识。最有效的学习来自直接的经验，像儿童学习吃饭、走路和说话一样，给学生大量的试与误的练习，并要求他们之后清晰地说出思考的过程。例如选题。完成选题之后要回答：你的选题来源于哪里?同时横向比较的有哪些事实和问题?你个人为什么对这个选题有评论的冲动?你预设的媒体定位和受众需求是怎样的?你的知识结构和经验与这个事实有怎样的契合?……说出这些问题的答案，使学生清晰地意识到选题的思考过程，使他内隐的缄默知识显现出来，加深了自身的认识。
关键词：BTEC教学模式高职教育考核评价改革
目前，在高职教育教学改革和研究中，广大教学工作者在专业培养目标设立、课程体系等方面做了许多有益的尝试，获得了大量的成果；但多数院校在学生考核和评价方式方面，仍然沿用传统教育的方式，脱离了高职教育以能力本位的本质特征，在一定程度上阻碍了改革的深入发展。天津职业大学在引进英国Edexcel（爱德思）国家学历及职业资格考试委员会的BTEC证书课程的教学模式实践中，在建立以能力考核为核心的高职教学考核评估制度，促进高职教学改革向纵深发展方面做了初步的尝试，获得了一定的成果。
一、BTEC教学模式简介
英国BTEC教学模式是一种国际上较有影响的职业教育证书课程。由英国爱德思国家学历及职业资格考试委员会颁发证书，分初、中、高3个层次9大类，上千种专业证书。其中BTEC国家高级文凭（HND）课程，即相当于英国大学前两年的课程。同时，还相当于达到了相应专业的英国国家职业资格NVQ四级水平。学生毕业后，既可继续升入英国大学的学士学位学习，又可直接就业，无须再经过岗前职业资格培训考试。
我校于2001年5月获准建立BTEC教学中心，同年9月开始在宾馆管理专业开设BTEC（HND）证书课程。BTEC作为一种新型的教学模式，与传统的教学模式相比，有很大不同。
1．教学以学生为中心以“学生为中心”是BTEC教学模式的核心。在BTEC模式中，学生始终是学习过程的中心，教师则处于辅助地位。突出学生的学习活动，注重学生作为教学主体的存在是BTEC模式的主要特征。
2．知识体系不同传统教学的知识体系一般为纵向式的，强调课程体系的衔接。学生学习可以由浅入深、逐步深入。BTEC模式是跨学科、跨领域的，强调课程内容的综合性。教学中不要求有一本针对性很强的教材，鼓励学生去查找资料，锻炼自学能力。
3．学习方法不同传统教学是老师讲、学生听，老师写、学生记的填鸭式教学方法。学生是被动地接受知识。BTEC教学模式要求教师设计多种教学活动，包括问答、讨论、演练、案例、演讲等，实现学生积极主动地参与教学。学生在带着问题找答案的学习过程中，学会自己学习。
4．突出通用能力培养把通用能力列入教学目标，明确界定通用能力的内涵，把发展通用能力作为学生学习过程的一部分，并对学生通用能力的发展水平进行评估。
5．考核评估方法独特BTEC模式的评估目的是考核学生解决实际问题的能力，主要通过课业的完成过程全面评估学生学习到了什么专业能力，并测量通用能力的发展水平。所有这些都以成果作为教学评价的依据。
二、BTEC考核方法与传统考核方法的区别
BTEC教学模式的考核方法从根本上改变了以分散为主、以试卷定成绩的传统考核方法。BTEC的成绩考核采用等级制。成绩分为“优秀”、“良好”、“通过”、“不通过”四等。学生成绩的确定是以课业为主要形式，重点考核学生的学习成果。
1．BTEC模式考核以课业为形式，以证据为依据，以成果为标准传统的考核方式以分数为标准，以卷面成绩为依据。笔试作为主要形式，不仅难以正确评价一个学生的职业技能水平，而且还助长了学生“上课抄笔记、下课背笔记、考试考笔记”的死记硬背书本知识的错误学习方法的蔓延。BTEC教学模式的考核是对学生学习成果的考核，以学生在学习过程中取得的实际成果为标准。成果包括专业能力成果和通用能力成果两方面。专业能力成果是指学生在完成教师交给的课业和其他任务时，掌握、运用和创新专业知识的能力。为保证考核的准确性，要求教师对每次课业和每次课内外活动都要给出明确的等级评判标准。并且要求标准内容十分清晰，具有很强的实用性；通用能力成果是指学生在课堂学习、完成课业和社会调研等活动过程中，表现出的自我管理、与人沟通合作、解决问题和完成任务、运算和应用现代科技手段、设计和创新等的能力。无论哪方面成果，都是学生在完成学习任务的过程中逐渐积累的，都是教师考核学生学习成绩的依据。
BTEC模式对学生的每一项成果都要给出成绩等级，而等级的评定要有可靠的证据。证据既是学生用来证实成果的手段，又必须与专业学习紧密联系。一般来说，证据可通过以下渠道获得：①学习过程的表现；②来自社会、学校等各方面的反映；③学结、自我评价、笔记等。证据汇编由学生自己收集整理。内容包括：个人总结、学习心得、测验单、教师和指导教师的书面反馈意见、课堂笔记、实验或实习报告、问卷调查、工作记录、图表、照片、计划、流程图、日程表、草稿、数据库、计算机文档及软件等。建立汇编的意义在于为学生申报成果提供基础证据，为教师评估专业技能和通用能力等级提供基础证据。此外，还可以向用人单位展示学生的成就及潜能。对证据的重视，从另一方面进一步反映了BTEC教学检查和评价学生的学习注重过程的特点。
2．考核以课业为主、多种形式并用传统的考核方式以笔试为主要形式，虽然题型是多种多样的，但最终考的是学生的应试能力。BTEC教学模式的考核是以课业作为最主要的形式。同时，根据不同专业的特点，辅之以其他多种考核方式。如“课业+笔记+活动”、“课业+笔记”、“课业+案例分析”、“课业+口试”，等等。
课业与传统意义上的作业的区别主要在于：一是训练目的不同。传统的作业，其训练目的只是掌握该门课程的专业技术能力和应试能力，BTEC模式的课业，其训练目的是在完成教学大纲规定的教学目标的同时，培养和锻炼通用能力，使学生在实践中得到锻炼，并通过课业了解自己在专业技能和通用能力两方面的潜力以及需要发展的领域，以促进其自我提高的需要；二是完成的过程不同。传统的作业体现的是教师如何教，要求教师围绕讲课或教材内容为学生提供思考题和练习题，学生只要对照教材或课上例题或者再参考少量参考书就可以完成。而课业体现的是学生如何学、教师给学生提供自主学习的机会，选题真实，真题真做。课业一般都有选题背景，有课业目标，有明确的任务和考核标准。学生需要使用多种交流手段（如社会调查、上网、去图书馆、走访、实验等）收集大量的信息并进行归纳、分析才能完成课业；三是效果不同。传统的作业是对一章或一节内容的重复和模仿，其作用是巩固课堂讲授效果。课业是对一门课程的阶段性训练，一般一门课程要安排3个以上的课业，其作用是培养学生的专业技能和通用能力。
3．以成果定等级，重视资料积累传统的考试方式以笔记或作业定平时成绩，以试卷定期末分数，按一定的权数将两者相加即为一门课的最终成绩，而试卷往往就成为了惟一的成果。BTEC教学模式以课业形式为学生提供在活动中展现自己能力的机会，成果主要在完成课业的过程中展示。
课业由一项或一系列有实际应用背景的任务所组成，每次课业规定了学生必须锻炼和展示通用能力的内容，一般应取得3～5项成果，课业学习的成绩最终以成果定等级。学生在完成课业的过程中要做好记录，收集并保存证据，并用证据来申报自己的学习成果。证据有多种形式，如笔记、工作日志、报告、总结等资料。也可以是声像资料、图表模型、计算机文本、设计方案、作品等。学生在学习过程中逐步学会管理自己的学习成果和证据。证据除了可以用来申报学习成果、评定学习成绩等级外，还可以在求职时用来展示自己的能力。
4．尊重学生，重视投诉传统教学的考试试卷由教师出，分数由教师定，而且一旦分数确定就是一锤定音，即使学生有疑异，一般情况下是不允许查卷和变动的。BTEC教学模式的考核也同样体现出以学生为中心。投诉是BTEC班学生的基本权利。当学生的自我评价与教师的评价一致时，学生可以在有充分证据的前提下，对教师的评价结果提出质疑，甚至逐级投诉。教师应把接受投诉当作自己工作的一部分，持鼓励的态度，倾听学生的意见，并作好充分的解释和说明。这样既有利于教学相长，也有利于培养学生独立的个性和创造性思维。
三、借鉴BTEC模式，改革高职考核评价方法的设想
高职院校考核评估方法的改革，应当以培养目标为依据，以能力考核为中心，考核方法力求全面、真实。对于专业课和大部分专业基础课应当以完成课业为主要考核评价形式，同时可以辅之以其他考核形式。在具体的实施上，要做好如下几项工作：
1．规定课业数量根据每门课程课时的多少确定课业数量。一般应以15～20学时设计一次课业为宜。同时要求课业要由浅入深、由小到大、由单一向综合逐步过渡。最后一个课业一般要求是综合性较强的大课业。
2．对课业的要求课业设计要符合教学大纲的要求。教师所设计的每一次课业都应包括：①课业题目。②课业背景。③学生应完成的任务（包括个人独立完成或小组共同完成的任务）。一次课业至少应有3项任务，综合性课业应为5项以上。④培养的能力。即通过本次课业要培养和考察学生哪些具体能力，包括专业能力和通用能力。一般一次课业所要培养和考察的能力应在4项左右。⑤课业评价标准。结合本课业任务和能力要求，明确规定出学生获得优、良、合格。重做、不合格5个等级的标准，便于学生进行自我评估。⑥课业完成时间。一般一次课业的完成期限规定为2～3周，综合性大课业可以更长一些。两次课业的间隔至少为3周。明确规定学生必须按时完成课业，缓交课业必须事先向任课教师说明原因，经允许可后延1周完成，对无故延迟1周完成的，成绩降1个等级，延迟1周以上完成视为无效，成绩按不及格处理。
3．对课业成绩的评定课业按等级给出成绩，一般分为优、良、及格、重做和不及格5等。
优：课业的各主要部分均表现出色。
良：课业所有主要部分均明显优于合格或课业某些方面出色，其他部分基本达标。
合格：课业所有主要部分均基本符合标准。
重做：课业基本没达到标准。
不合格：课业经过重做仍未达到标准。
一般规定重做的课业成绩等级最高为合格。
教师对每个学生的每次课业都要给出评语，指出该课业的优缺点，包括对通用能力水平的评价，以利于学生的进步。每门课程的最终成绩，应根据每次课业成绩和平时成绩及表现，按一定比例确定。
4．对作弊的认定学生课业不要求集体完成的，学生应独立完成自己的课业。对于串通答案或抄袭他人课业，或让他人抄袭课业者，均按作弊论处。
四、用课业代替考试行之有效、益处多多
学生学习成绩评定是高校教学质量评估中重要的测量方法和手段，也是对高职院校人才培养质量的检验。传统的考试方式无法真实、全面地考核出学生的综合能力水平。
此外，高职教学中所指的能力培养主要是指一般专业能力，通过考试，也只是考核对某一门课程的基础理论、基本知识和基本技能的掌握和应用情况；但随着我国入世后经济和社会环境的不断发展变化，在现代社会的职业生活中，新知识的老化和周转越来越快，与产品的生命周期相似，专业知识和能力也有一个生命周期。随着社会的进步，目前采用的许多有价值的知识和技能很快就被淘汰。因此，加工知识比获取知识更为重要。学习能力的提高比吸收知识的数量更为重要，通用能力的发展比专业技能的掌握更为重要。只有具备通用能力的人，才能够适应变化的环境，把握新的挑战机遇。因此，高职教育中的能力培养应在培养学生一般专业能力的基础上，注重学生通用能力的培养，这是新的历史发展时期对高职教育培养目标提出的必然要求。用课业替代考试正是符合和适应了这一需要。课业最大的长处，就是可以培养和锻炼通用能力，使学生在实际中得到锻炼，并通过课业的完成过程和最终结果真实全面地考察出学生在专业技能和通用能力两方面的实际水平和有待发展的潜力，以利于进一步的发展和提高。
（一）优化教师队伍，提高教师队伍的整体素质
教师资格制度作为一种职业准入制度，它通过严格的考核与认定程序，严把教师进入的关口，只向那些具备教师资格条件者发放教师资格证书，从而提高教师队伍的素质水平。
（二）有利于体现教师职业的特点，提高教师的地位，促进教师职业专业化的发展
国家实行教师资格制度，用立法的形式规定教师的任职资格，将明确教师职业的专业性和不可替代性，进一步确认教师职业的法定地位。这有利于提高教师的社会地位，增进全社会对教师职业的尊重，也有利于各级政府制定有关保障教师待遇的法律法规，使教师待遇逐步得到改善，从而使教师素质、教育教学质量进一步提高。
（三）促进教师来源多元化，形成高质量的教师储备队伍
教师资格制度构筑了教师入门的关隘，既是严格的，也是开放的。使有志于从事教师职业的非师范院校毕业生和其他行业的优秀人员可以通过教师资格认定的途径来获得教师资格，加入到教师预备队伍的行列中来。这对于改变教师队伍专业结构或学科结构的单一性局面、丰富教师队伍专业结构的类型、优化教师队伍专业结构的组成必将发挥重要的调节作用。
二、存在的问题
（一）教师准入制度不够完善
首先，师范类院校开设的教育类课程占总课程的25%左右，包括教育学、心理学、教育行政管理、现代教育技术等理论知识和各种实践活动。而对于非师范类院校毕业生，却只考试教育学、心理学两门科目，而且据调查，这样的考试在一些地方从出题到组织和考试，情况并不令人满意，突出表现在态度不够端正，工作不够认真，而且从目前教师资格证书获得较为容易的现状也可以看出，我国对教师从业资格的实际要求还是比较低的，经过参加考试人员的仓促准备，绝大多数都能通过，教师资格认证变成了走过场，完全流于形式主义不足以保障教师质量。
（二）教师资格认定标准不够灵活
教师资格认定标准是有关职业必备条件的条例性文件，它是进行教师资格认定的依据。同其他发达国家一样，我国教师资格认定的主要缺陷是认定过程建立在静态的标准基础之上，诸如申请人的学历，专业以及职业素质等，而忽视了对教师更新知识，更新技能等动态方面条件的要求，而这却难以适应不断发展变化的学校教育以及继续教育和终身教育对教师所提出的要求。
（三）教师资格证书的有效期限
我国《教师资格条例》规定在“弄虚作假，骗取教师资格”和“品行不良，侮辱学生，影响恶劣”的情况下，应取消教师资格。否则他们取得的教师资格证就终身有效。?2?教师资格的终身制严重影响教师培训或继续教育的质量。
三、政策建议
（一）提高教师资格标准，严把入口关
提高教师资格标准可以从两个方面入手，首先在学历上，要提高教师的学历层次。对于非师范类毕业生进入教师队伍，仍要严格其准入标准，应当尽快建立非师范类毕业生要获得教师资格必须到相应的教师教育机构接受一年的教育专业培训制度。当然，教师资格标准的提高，不仅表现在学历要求上，更要注重教师的专业化素质上。教师资格制度的严格执行，首先要强化教师专业水平和教育能力的要求，并在标准面前人人平等。因此，建议尽快制定一套国家教师专业标准，从而使得教师资格制度真正具有裁决教师资格的法律效力。
（二）健全准入制度，使其更具灵活性
教师的思想品质和道德水准必须是一流的，在教师资格认证工作中，应该严格把好思想品德关。思想品德的把关不应该是通过考试答题的形式来衡量，而应该通过观察和调查的方式来解决，特别是通过对申请者毕业的学校、所在单位和所住的小区、街道等有关单位的调查来确定。
在教师资格认证工作中，原有的仅仅通过《心理学》课程的考试是远远达不到对教师心理健康审查的要求的。为了进一步加强心理健康方面的考核，在教师资格认证工作中可以将心理健康从身体健康检查的项目中分离出来，作为一项独立的项目单独列项。聘请心理学家和心理医生等有关方面的专家组成心理健康审查小组对申请人进行审核。
加大教育教学实际能力的考核力度。特别是在当前面向全社会的教师资格认证已全面展开，社会人员普遍缺乏教育教学实际经验的情况下，这一措施显得
尤其重要。
（三）取消资格制度的终身制
取消资格制度的终身制是目前发达国家教师资格制度改革的趋势。许多国家规定资格证要定期更换，有效期一过必须重新确认。而我国资格条例只规定“弄虚作假，骗取教师资格”和“品行不良，侮辱学生，影响恶劣”情况下才取消教师资格，也就是说不违反以上规定资格证就具有终身合法性。终身制对教师专业化发展和继续教育缺乏激励作用。因此，应进行定期更新制度，规定在有效期内获得一定的继续教育学分才能更换，但不能一刀切，对有特殊贡献的可以颁发终身资格证。
（四）完善现有的关于教师资格制度的法律规定
从目前教师资格制度实施的现状来看，我们对于教师资格的认定缺乏具体、严密、细致的规定，教师资格证书制度缺乏可操作性和严密性。因此，我们有必要立足于中国国情，学习借鉴国外的先进经验，以尽快健全和完善现有的教师资格制度的法律规定，对于不同层次师资在专业学科与教育学科上应达到的水平、教学实践的能力、资格证书的有效期限等方面都做出严格的规定并确保其有效落实。
参考文献：
[1]高交运,李淑贞.我国教师资格认证制度的现状及相关思考[J].成都教育学院学报,2006,(4)
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[3]范冰.我国教师资格证书制度政策分析:一种国际的视角[J].教育发展研究，2003，（6）
（一）教学方法和教学手段落后
高校原有的课程设置以及传统的教学方法及手段显然不能适应市场对人才的要求。对于新一代的学生来说，强大的信息量和求知欲、表现欲使得他们对教师有更高的要求和期望。
（二）缺乏独立的实践教学考核体系
对实践性的课程与活动没有专门的考核和评价方式，导致参与实践教学的老师受到的重视不够，缺乏应有的激励机制。
（三）实践教学设施及基地不健全
很多高校音乐专业的学生缺乏舞台锻炼的机会，学校没有为他们积极建立、提供相对较为稳定、集中的实践场所，使他们的专业知识始终停留在理论的层面上。所以，高校音乐专业必须对艺术实践教学进行改革。建立一支有热情、有经验的实践教学师资队伍，为他们建立起专门的实践教学考核评价体系，为实践教学营造良好的环境，多方拓展、建立相对稳定的校内外实践基地，为学生们创造各种社会实践机会。
二、高校艺术实践教学研究与实施方案
近年来，高校的实践教学普遍弱化，而艺术类学科又是一门实践性很强的学科，对学生的表演及创编能力要求较高，这就要求必须加强教学实践课程比重，积极提高实践教学方法的的改革。
（一）建立完整和相对独立的实践教学体系
在坚持“厚基础、宽专业”的原则下，对一些难度较大，但实用性不太强的理论课程进行一些必要的课时缩减，有意识地增加实践教学模块的建设。如舞蹈、管乐、民乐排练实践模块；建立系合唱队、学生剧团、演出管理机构等等。可以有效地提高学生必须具备的能力和技能，使其可以更好地适应社会。而这些实践类模块的建设，应该在教学中形成常态保持下来。
（二）与校外相关单位联系，建立稳定的实践教学与实习基地，为培养应用型、复合型人才提供平台
为师生搭建技能锻炼和舞台实践的平台，与地方政府、厂矿企业、部队等多家单位建立关系，既推动了当地文化事业的发展又提供给学生展现自身才能的机遇，同时也对音乐学专业人材培养模式奠定了基础。
（三）安排教师参与艺术实践教学，有意识地培养教师的实践指导能力
在实践教学中，安排教师参加实践教学，让教师在参与中得到锻炼和提高，很多新的教学理念如以课题带动教学、在艺术实践中提高专业水平以及互联网、多媒体的教学方式，都应是教师所必须接受和学习的。
（四）毕业实习和毕业论文（设计）的把关和质量评价
毕业生主要教学任务是毕业实习和毕业设计（论文），拟定学生毕业设计（论文）选题及指导教师，在毕业实习中结合个人的选题有针对性地实习，并收集毕业设计（论文）的素材和资料，使两个实践教学环节紧密的结合起来。
（五）完善艺术实践教学管理制度，加强实践教学管理
将实践教学作为常态来抓，完善管理制度。作为课程种类，要有教学计划，考核方式。对实践课程老师严格管理，使其明白实践课程与理论课程同等重要，不能让艺术实践流于形式，走过场。对于学生而言，更要使其明白实践对于其能力培养的重要作用，使得各层次的学生都能得到锻炼，并为实践能力强的学生提供广阔空间以及脱颖而出的机会。
三、高校音乐专业艺术实践质量评价模式探索
