时间：2023-03-20 16:25:10
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇公司职称论文范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
公共管理专业课程体系设置存在的主要问题
公共管理在我国是一门新兴的本科专业。目前全国开设公共管理专业的高校在人才培养模式、培养方案及教学计划等方面做了较深入的探索与尝试，取得了一定的成果，但在专业建设过程中也存在着许多的问题，尤其是在课程体系设置方面。
(一)课程总体设置繁杂，随意性较大
由于大多数高校对公共管理专业办学方向认识不清，导致课程模块基本沿袭了传统的行政管理、公共事业管理等公共管理类专业的教学方案，且设置随意、杂乱。主要表现为:1．课程门类杂。大多数高校的公共管理专业都开设了政治类、法律类、管理类等课程，涉及各个文科类和相关理科类的知识。2．各高校专业课程设置趋同现象较多。各高校专业课程体系中有不少课程相同，特别是体现各高校公共管理专业特色的课程，且相同课程在整个专业课程体系中所占比重较大，课程相似度较高。3．专业(方向)选修课设置较为随意，缺乏递进式课程脉络。各高校公共管理专业依托原有专业开设了公共事务管理、行政文秘、国际事务管理、社区管理等专业方向，但是专业(方向)选修课设置仍受制于原有学科的师资力量，仅选取了与方向名称相同或相近的几门课程，缺乏递进式课程教学机制，难以体现公共管理专业的特色。
(二)专业主干课程设置不合理，优化不足
从各大院校的教学计划可以看出，不少高校对公共管理专业主干课以经济与管理学科为基础逐渐取得认同［2］，较普遍地设置了包括管理学原理、行政管理学、公共经济学、公共财政学等管理学科和经济学科的相关课程，但课程之间的整合以及课程实施还存在明显不足。主要表现为:1．课程设置存在重复现象。很多高校既开设了行政管理学、公共行政学、公共经济学，又开设与之相似的公共管理学、政府经济学等课程，有重复开设之嫌，甚至不少课程的内容也存在较多的重复。如管理心理学与组织行为学、社区管理概论与城市社区建设与管理等。2．课程实施大纲偏重理论知识。无论是课程比例、实施次序，还是学时安排，都显示各高校公共管理专业普遍存在重理论，轻视实践、实验的现象。3．课程教材通用现象较为严重。高校专业教材的选用具有较大的自主性，因而各高校公共管理专业主干课程名称尽管不同，但是教材版本却相同，甚至存在课程名称与教材名称完全不一致的现象。
(三)实践教学环节薄弱，流于形式
公共管理是实践性、应用性很强的一门学科［3］。然而目前各高校公共管理专业的课程设置还是侧重理论学习，教学方法基本上仍是以课堂讲授为主，实践教学环节薄弱。主要表现为:1．实践教学内容狭窄，与社会实际需求存在一定的差距。从目前的现状来看，公共管理专业的实践教学仍然是以认识实习、社会调查、毕业实习和毕业论文等环节为主，能满足课程教学需要的实践教学体系尚未形成。2．实践教学环节之间不连贯，存在割裂现象。课内讨论课(实验课、案例课等)、课外活动、毕业实习等实践教学环节各自为政，实践教学内容、次序以及实施未进行有效整合。3．实践教学缺乏明确的要求与评价。实习常常被执行为去企事业单位走走看看，学生甚至不知道应在实习单位完成什么工作，最后以盖章应付实习，实践教学环节基本上流于形式。
(四)课程设置忽视专业实践技能培养
培养复合型、应用型的公共管理人才是公共管理专业的培养目标。公共管理专业课程除设置基本理论外，还必须将培养学生的专业实践技能作为重要内容。但目前由于对公共管理专业的实践技能构成认识不一，定位模糊，各院校大多将公共管理专业实践技能分为办公自动化、统计分析、公文写作等部分，并且在课程实际实施计划中普遍都得到了重视，然而办公自动化、统计分析、公文写作等三大实践技能也是其他人文社会专业所普遍要求的培养目标，诸如专业软件操作、行政管理技能等公共管理专业的实践技能却未在课程体系设置中得到充分体现，即使是以上所提到办公自动化、统计分析、公文写作等技能的培养在实际教学环节中也仅限于课堂教学讲授与图片演示。对学生实践技能培养的严重缺乏，导致公共管理人才的特色难以充分体现。
公共管理专业课程体系的优化思考
课程体系是人才培养的核心，更是公共管理专业发展的内涵要求。合理设置公共管理专业教学计划中不同模块课程的构成及其比例关系，有利于实现公共管理专业的培养目标。紧扣公共管理学科的发展形势，科学优化公共管理专业的课程体系，及时调整课程实施方案，对于推动公共管理专业发展，凸显公共管理专业特色具有极为重要的作用。
(一)以“双能型”师资为突破点，合理设置公共管理专业课程体系
师资力量是专业建设的重要基础，也是课程体系设置的重要支撑条件。公共管理是一个综合性、应用性较强的学科。合理的课程设置要以“双能型”师资为突破点，以师资建设带动专业课程设置。加强现有师资的培养力度，本着不一味追求大而全，力求实而厚的课程设置原则，充分利用现有师资打造专业基础课程体系，彰显各高校自身的传统特色。各高校公共管理专业应紧紧围绕“双能型”师资开设一批有特色的专业课程，逐步规范自身特色课程的设置以及教学实施，努力营造各自的专业特色;鼓励具有丰富实践经验的公共管理人才以兼职等形式灵活参与课堂实践教学、专题讲座、技能指导等教学环节，精心建设既体现专业学科性质，又能满足复合型人才培养目标的专业课程体系。
(二)以专业—职业—技能为主线，优化公共管理专业主干课程的实施方案
围绕人才培养模式设置公共管理专业课程体系，以专业—职业—技能为主线重构公共管理专业的课程体系是市场经济和社会发展对公共管理人才需求的重要体现，也是公共管理专业发展的现实要求。首先，整体优化课程设置，突出核心课程。理顺核心课程和其他课程的关系，重点把握课程设置中重复与递进的关系，调整相似以及相同的课程，在课程实施次序、课时以及教学内容等方面夯实基础课程;努力在主干课程、校本课程等特色课程方面突出专业特色。其次，在专业方向设置及其课程设计上，以职业发展为导向，满足社会发展需求，渐进规范专业(方向)选修课程的教学内容、要求;以技能培养为主要手段，培养学生的实践技能，深化实践教学改革，为公共管理专业学生就业打下坚实的基础。另外，为适应市场经济与社会发展，公共管理专业课程体系应保持一定比例的淘汰率与新增率，在专业课程体系中始终保持专业—职业—技能的优化主旋律。
目前，我国的社会、经济飞速发展，人民生活水平不断改善，国际国内环境较之前相比大不相同。与此相适应的是，人们的价值观念、行为方式、生活方式都发生了显著变化，自主、开放、平等意识有了很大的提高。从学生时代提前进入社会大熔炉，为人处世方式还停留在学生阶段，而生活环境已进入社会大家庭，也由此带来一些新的问题。因此，做好CDIO工程教育改革过程中学生思想政治工作，需要考虑学生所处环境，增强育人理念，更新教育思维模式。①增强育人理念，坚持以人为本，尊重学生，爱护学生，以学生健康全面发展为己任是一名教师应该具有的工作方式和目标，也是做好学生工作的出发点和根本点。当今社会知识更新速度快，踏入社会大家庭的学生接收来自各方面的信息和资讯，自主、独立意识更强。因此，要求牢固树立“人本化”的育人理念，分析学生所面临的问题和困难，尽可能掌握其普遍性、特殊性、主要矛盾和矛盾的主要方面，尤其要抓住学生的年龄特点、心理需求和现实需要，从自我约束、自我奋斗意识着手，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，找准前进的方向，不要在生产实践中迷失自我，误入歧途。②更新思维模式，由于学生接收信息的环境产生变化，传统的思维方式已经不能应对日益错综复杂的局面。面对日益繁多和复杂的学生问题，应着眼不同的环境，从不同的角度去思考；针对不同的问题，用不同的方法和不同的态度去解决。以一个社会人的角度和思维模式看待学生所面临的问题，用父母看待孩子的眼光对待学生，站在合适的角度，客观看待学生遇到的问题，让思想政治工作做到实处，也更容易为学生所接受，收到最好的效果。
2.革新沟通方式。
当前信息技术日新月异，网络已成为大学生活中不可或缺的组成部分，而智能手机的普及更使得学生无时无刻不在通过网络进行交友、沟通，了解外面的世界。QQ、微博、微信等即时通讯软件和快捷交流平台的不断涌现，充分体现着现代通讯技术发展带来的生活便利，不仅改变了学生之间的沟通交流方式，也为工程教育改革之后的高等教育思想政治工作带来了新的工作模式。这种即时信息的传递不仅改变了获取、传递和信息的方式，最终也改变了教育主体（教师）与教育客体（学生）之间的信息传递和信息接受系统。未实行CDIO工程教育改革之前，教师开展学生思想政治工作采取的工作模式主要是通过实时跟踪学生的思想动态，采取定期、不定期谈话的工作方式，对学生进行心理疏导和思想教育。实行工程教育改革后，采用“政产学研用”的教育理念，学生需要奔赴全国各地的生产实践单位，深入生产第一线，学以致用，将理论与实践结合。这种教育方式的改变大大提高了学生的综合素质和适应社会能力，但同时也为高校学生思想政治工作带来了新的难题。由于学生分布范围较广，很难采取之前的沟通方式对学生的思想进行实时跟踪和了解。因此，针对当前工作环境和实际情况，采取建立微博、QQ群的方式，实现全体学生的实时互动，为学生及时相关信息并提供咨询。同时，与所有学生互加QQ和微信好友，通过及时关注学生QQ签名、说说、日志以及微信签名等，了解学生的思想生活动态。针对学生出现的问题，运用多种网络平台和通讯软件，辅以电话、邮件等传统沟通渠道，对在外实习的学生进行心理辅导与沟通。这种沟通方式的创新，极大地方便了师生之间交流，执行CDIO工程教育理念在提高学生综合素养中扮演了重要的角色，有效地消除了学生学习生活方式的改变所带来的不利因素和影响。
3.创新交谈技巧。
当代大学生思维敏捷，思想活跃，接收新鲜事物的能力和主观能动性较强，但面对纷繁复杂的社会，不同个体的承受能力、应变能力仍存在极大差异。由于生产实践环节的开展，提前进入生产实习单位，人际关系、工作环境等的改变，对部分学生的心理带来了一定的冲击。而沟通方式的改变，使得传统的面对面交谈不会存在。因此，如何利用现有的沟通方式，进行快捷、有效地沟通，及时处理学生工作中出现的问题，交谈技巧则显得尤为重要。①注重场合，旁敲侧击，双向交流和互动的方式能够突出学生的主体性，改变以理论说教和思想灌输为主要手段的传统教育方法，体现了大学生思想政治教育“以人为本”的理念，达到以情感人、以理服人的目的，也便于激发学生学习和思考问题的兴趣和能力。微博、QQ群等公共交流平台的好处在于双向、互动，且实时有效，但由于其受众面较广，则更应注意交谈的方法。运用语言表达思想，妙用模糊语言，就实道虚，由此及彼，避免过于直接而使学生觉得没有面子。通过旁敲侧击地点拨，加以电话、邮件等一对一方式的及时跟进，彻底消除学生生活中的疑惑，解决工作终遇到的问题。②因人而异，灵活多变，当前的沟通方式主要以远程交流为主，针对不同学生个体，有效激发学生交流的欲望，掌握学生动态，做好学生思想上的答疑解惑之师，也应做到因人而异，灵活多变。有的学生性格粗犷，容易接受他人意见，则应坦率真诚，开门见山，但又不失尊重；有的学生情感细腻，思想活动剧烈，则应细致入微，从学生的日常生活点滴和交谈语言中窥见端倪，及时发现问题，解决问题。在尊重学生的同时，一针见血，指出学生存在的具体问题，绝不迁就姑息。
【关键词】股份有限公司；发起人；公司章程；自己
一、股份有限公司发起人订立公司章程之概述
(一)股份有限公司发起人
股份有限公司的始作俑者是发起人。发起人在很大程度上决定公司以后的发展方向和状况。但何为股份有限公司的发起人?江平教授认为：“发起人就是创办、筹备股份有限公司的人。”郑玉波先生简单明了地将公司发起人界定为设立章程之人。在成文法典上，例如《德国股份公司法》第28条规定：“确定公司章程的股东为公司发起人。”另外，在大陆法系国家，公司发起人还分为形式发起人和实质发起人。形式发起人指在公司章程上签字的人。实质发起^指实际参与公司设立或负责筹备组建公司的人。
在我国，公司法对何为股份有限公司发起人未下定义。但依一般的公司法原理，股份有限公司发起人应当是为成立股份有限公司而筹划设立事务、从事设立行为、并在公司章程上签名盖章的人。另外，须注意的是，发起人并不完全等同于公司的股东。简单地说，公司的股东有的是在公司成立后加入公司的，但他并不是公司的发起人。
(二)股份有限公司发起人订立公司章程
订立公司章程是股份有限公司成立的必要条件。公司章程由发起人负责订立。公司章程是由公司全体股东或发起人制定并对公司、股东、董事、监事和高
级管理人员都具有约束力的规范文件。它是公司存在和活动的基本依据，是公司
行为的根本准则。
关于公司章程的性质有契约说和自治法规说两种学说。公司章程契约说是英美法律国家对公司章程性质的传统定位。他们认为，公司章程是公司股东之间、股东与公司之间依法订立的合同。自治法规说则是大陆法系国家对公司章程性质的传统定位。例如韩国多数学者认为，章程不仅约束制定章程的设立者或者发起人，而且当然也约束公司机关及新加入公司组织者。不管对公司章程性质采何种学说，都不容否定的一点是，公司章程订立是发起人以设立公司，使其取得法律上人格为共同目的而为之平行意思表示一致的共同行为，即所有发起人在公司章程的应记载事项、任意记载事项意思表示平行一致。实际上，公司章程由发起人共同订立、代表了他们平行一致、共同的利益。它与契约的区别在于，对立的意思表示之有无，及对立的利益的有无。例如买卖合同的成立就反映了买卖双方对立的意思表示的合致。订立公司章程是共同行为，这就为它的订立可在发起人间成立“自己’提供了可能。
二、自己在股份有限公司发起人间订立公司章程之运用
(一)民法上自己
民法上的指的是，“人于权限内，以本人(被人)名义向第三人所为意思表示或由第三人受意思表示，而对本人直接发生效力的行为。”有法定和意定。法定的作用在于补充私法自治，而意定的作用在于扩张私法自治。人的行为需要有以人享有权为前提。不管是法定和意定，都是为了被人的利益而设。因此，滥用权的行为被禁止。正如史尚宽所述，“针对人应有之权限，依法律之规定或授权人之意思，特加以限制者，谓之权之限制。”特别是法律上对权的限制，有助于防止人滥用权。自己，就是法律对人权限制的一个重要方面。
自己指的是人以本人之名义对于自己为意思表示，或以本人之名义受领自己本身之意思表示。自己行为只是在人大脑中进行着，行为双方当事人只是在理念上，即在人的大脑中相互接触。在台湾“民法”上，据106条规定，人，非经本人之许诺，不得为本人与自己之法律行为，但其法律行为系专为履行债务者，不在此限。我国于民法通则及民通意见中规定制度，但缺乏关于自己的明确规定。但自己在市场经济迅速发展的今天广泛存在，故如何解释自己以及对自己效力的认定，则事关当事人重大利益。
(二)股份有限公司发起人间借“自己”订立公司章程
股份有限公司发起人间能否借“自己”来订立公司章程?具体的说，就是发起人之一能否授权另一发起人其订立公司章程?
如前文所述，股份有限公司发起人应订立公司章程，这是公司成立的重要条件之一。公司章程包括应记载事项和任意记载事项。订立公司章程是共同行为，表现了发起人间平行的意思表示。公司发起人间的共同目的是一致的，即使公司具有法律上的人格。
而法律之所以规定禁止自己，乃为避免利益冲突，防范人厚己薄彼，失其公正立场，以保护本人利益。股份有限公司发起人之一(被人)授权另一发起人(人)订立公司章程，则可解释为自己，理由在于人作为发起人，也是订立公司章程的当事人，即包含着“自己与自己进行法律行为的成分”(当然，发起人如果为3人以上，则还有其他当事人)。
三、股份有限公司发起人订立公司章程中自己之效力
(一)关于自己之两种法律规定设计
（一）项目成本要实现全员控制
由于项目成本的产生涉及到电力安装公司组织机构的各个方面，个别员工生产业绩的情况会影响到整个项目的成本，因此项目成本控制需要公司的全体员工参与。公司应从管理层到基层员工，全体灌输成本控制理念，营造一个良好的思想氛围，尽快实现员工观念的转变。电力安装公司可以对成本控制指标进行分解，并将指标下放到参与项目施工的每位员工身上，争取做到“人人有指标”。同时，电力安装公司还应根据指标制定相应的奖惩制度，以达到降低成本、增加公司效益的作用。
（二）在项目成本控制中要实行动态控制
电力安装公司要对项目成本进行事前、事中、事后的全面控制，在项目施工过程的每个阶段都要持续地进行成本管理。同时，项目成本控制要遵守及时性原则，将成本控制的过程改变成一个动态的管理环境。公司内部要建立项目信息管理系统，使用恰当的财务分析软件，对项目实施期间发生的成本能够及时、准确地进行记录、核算和控制。
（三）使用作业成本法归集各个项目的成本
电力安装公司要以作业为中心控制项目成本，作业的划分应贯穿于项目施工的全过程，通过对作业及作业成本的确认与计量，计算出相对准确的项目成本。作业成本法的成本核算方式关键是对作业中心的选择，公司首先要将不同的电力安装项目工程划分为不同的作业中心，具体的工程再根据施工情况和工程组织情况等划分为小的作业中心。项目的作业中心一旦选定，就要依据成本动因将项目成本，尤其是项目施工现场发生的成本准确地分配到各个作业中心。以作业成本法作为项目成本的核算方法，可以有效、正确地归集各个项目的成本，提高项目成本控制的能力。
（四）加强直接人工控制，主要从工期和人工管理两方面来进行
电力安装公司可以使用挣得值法来实现对直接人工和工期进度的控制。针对电力安装公司工期延后和工人数量增加所导致的直接人工成本增加的情况，可以使用挣得值法对直接人工成本进行监测和评估，根据评估的结果分析产生偏差的原因，并采取相应的改进措施，实现对直接人工成本的有效控制。电力安装公司可以使用挣得值法计算计划工作预算的直接人工费、已完工作预算的直接人工费和已完工实际直接人工费，三个参数之间的差额，得到工程实际施工与计划施工之间的进度和直接人工费的偏差，以便随时监控工程进度和直接人工成本的控制情况，及时发现并纠正问题。
二、结论与建议
员工招聘与配置工作是企业人力资源管理流程中的第一个环节,也是企业管理中最重要基础之一。员工招聘的目的是根据企业的发展状态,有针对性地获取具有合适技能、认同企业的文化、有意愿并能较稳定地服务于企业的员工。员工配置则是将企业的员工安置到最合适的岗位上去,实现企业人力资源的最优状态。员工招聘与配置的重要性不言而喻,但是在现实的企业管理工作中,很多人力资源管理者都会面临“找不到合适的人,留不住人”的难题。
一、研究背景简介
(一)公司概况
公司是一家工程涂装工程企业,主要业务有除尘室、风淋室、排风系统、UV涂装等,服务对象主要是美国、西欧以及我国台湾的电子半导体、药物生产等大型企业。整体而言,公司在业内中处于前列的位置。整个企业包括研发、设计、财务、采购、生产、施工、市场、人事行政部门。目前拥有员工400余人,人员构成大致比例是:50%是操作工,30%是工程技术人员,20%为财务/人事行政等职能部门人员。
(二)员工招聘与配置管理情况
目前企业的人力资源管理还处于人事管理向人力资源管理的转变阶段。所有的人力资源管理工作由公司的人事行政部担当,此外,部分还要兼负责很多行政管理的工作。部门包括人事行政主管、招聘培训专员、薪资绩效专员,共三人。企业的招聘渠道主要有网络招聘、人才市场现场招聘,中介,校园招聘等。应聘人员筛选只要有:简历筛选、面试、试用工作等方法。员工配置主要是按人力资源规划,缺少什么样的人,即由所在部门的主管向总经理提出招聘要求,然后由人事行政部负责操作,最后的面试、试用阶段主要由各个负责的主管承担。
一般而言,人事行政部会根据应聘员工的情况向各个部门提出一些意见,但主要还是由各个部门的主管负责安排这些新招聘员工的岗位。至于公司内人员的调动、晋升等主要是由总经理负责。
二、员工招聘与配置中的问题
(一)“计划不如变化快”
［论文摘要］竣工决算是基建会计一项基础性的工作，随着高校规模的不断扩大，基建项目投资日益增加，但建设项目竣工后存在没有及时办理竣工决算的问题，因而影响了固定资产的交付使用和学校对资产的管理，本文就竣工决算滞后问题进行分析，并提出相应的防范措施。
基建工程竣工决算反映了工程项目从筹建到验收时实际发生的全部建设费用，是上级主管部门审查基本建设拨款核销文件的依据，也是基建会计一项基础性的工作。根据财政部的有关文件规定，基建工程项目在完工后的三个月内应编制竣工决算报表，但事实上，随着近年来高校规模的不断扩大，基建项目投资也日益增加，一些高校的竣工决算却经常被长时间的搁置，导致竣工决算严重滞后，进而影响了固定资产的交付使用和学校对资产的管理。因此对高校基建工程竣工决算滞后问题加以分析并制定相应防范措施，对于今后正确的基建设计方案和施工方法的选择以及工程建设经验的积累都具有重要的意义。
一、高校基建工程竣工决算滞后的现状及影响
高校自98年扩招以来，招生人数从108万人到2005年招生人数的504万人，随之而来的是高校各项设施建设的迅猛发展，基建投资日益增大。如某省教育厅的数据显示，05年省属高校的在建工程是25.4亿，拨款是32.05亿，多数高校工程竣工后虽已交付使用多年，但仍以在建工程的形式存在的有9.7亿，占总在建工程的38.2%。竣工决算的滞后与基建工程的特点有关联，但多数还是其他的原因引起的，因为多数高校基建面临的是繁重的项目管理任务，为了学生能够如期入学，工程项目要赶工期，赶进度，学校注重的是工程项目的前期工作，施工阶段的控制管理，管理的目标是按期交付使用，却忽视了工程项目竣工的后期工作，造成建设项目竣工决算的滞后，进而出现了一系列的影响。
1、竣工决算滞后影响了办理固定资产财产帐的管理。建设项目在竣工后多年没有及时办理竣工决算，只能先交付使用造成固定资产已使用，但没有资产帐。而且长期不进行竣工决算，时间一长，资料提供不全，更难以进行竣工决算，进一步影响了工程项目结转为固定资产财产帐，易造成学校资产的流失。
2、竣工决算滞后导致资产管理与使用脱节。建设项目没有及时办理竣工决算，相关手续不齐，国资部门不能办产权证书，未纳入学校资产的核算管理。而使用部门管理的重心是教学，缺乏资产管理方面的经验，这容易使资产的管理出现“真空”现象。特别是在一些教学设施及设备的管理上，由于管理的缺位，影响了学校对资产的正常管理与合理使用。
3、竣工决算滞后导致资产成本人为增加。在工程交付使用过程中，会发生一些维修费、配套设施等支出，由于未及时办理竣工决算，该工程的这些费用会被摊入工程成本。而且实际工作中还存在着随意地将非本项目的维修费、更换配件等摊入工程成本，人为地增大建设项目的成本。另外，工程结算取费系数每年都在发生变化，迟报工程决算，会引起工程成本的增加，使资产的成本与实际成本不相符，造成资产计价的不实。
二、基建项目竣工决算滞后的原因分析
1、校领导对竣工决算管理意识淡薄，管理不完善。（1）校领导对投资资金管理经济效益的意识不强，且学校管理的重点是教学科研，因此校领导更关心的是工程的进度、完工日期以及学生能否按期入学等问题，却忽视了对竣工决算的办理，学校认为欠缺的只是竣工决算的手续问题，并不影响建设工程项目的交付使用。因而，基建工程项目的竣工决算就被搁置，若遇上领导换任，易造成基建历史遗留问题。（2）各职能部门缺乏沟通与协调。基建、国资、财务、院系等部门之间由于缺乏沟通，相互配合不够，在工程项目完工后，基建部门对竣工决算所需的材料或程序不了解，使基建材料提供不完整，竣工决算不及时，最后国资部门按小于基建工程项目帐面数给予入帐，导致帐面数与实际资产数严重不相符。而工程后期所发生的费用是以资产入帐还是使用部门以修缮费用入帐，这些费用在财务管理上分得清，但在部门之间因涉及局部利益却较难分清。如某高校的基建部门，工程项目食堂在98年初已完工，食堂附属设备在98年购买，由于该项目超投资且手续不完整，食堂及锅炉的竣工决算至今没有办理，竣工交付使用的工程未入学校资产帐，造成实际资产与帐目严重不符。在今年使用部门已多次要求对该设备进行报废，但国资部门因锅炉设备目前为止还未办理资产入库手续，因而其设备即使报废年限已到期也无法办理报废手续。由此可见，部门之间协调与否，影响着竣工决算的及时性。
2、基建管理人员和财务人员的素质问题影响竣工决算的及时性。（1）高校基本建设工程由于工期紧、任务重，以致于一人多岗、超工作量地工作，及管理人员队伍的不稳定性，造成管理人员的管理行为缺乏制度的制约，而且还很难对工程项目的质量、投资的效果进行有效的监督。比如现场施工管理人员既要对现场检查、隐蔽工程进行现场签证，又要进行工程造价的审核，还要负责保管工程的有关资料。在人员超负荷工作以及岗位职责不清、岗位职能交叉的情况下，一旦基建工程项目管理出现哪一环节的问题，管理人员之间容易出现互相扯皮，互相推诿的现象，使竣工决算所需的前期工作断层，造成竣工决算不能如期进行。另外在实际工作中管理人员对竣工决算知识的缺乏、工作经验等职业素质方面的欠缺以及法律意识的淡薄等，也会造成竣工决算的滞后。（2）基建财务人员问题。多数高校基建财务人员缺乏、专业知识更新慢等方面的问题，造成新时期的基建财务人员衔接不上，财务人员在实际工作中专业知识跟不上经济时代的发展。基建财务人员对项目建设经常停留于表面的工作，如某高校的基建财务人员，在退休时，所移交的帐面显示基建项目已完工，审计机构的审计报告业已送达，财务人员却没有向主管部门申请固定资产交付使用的报告。基建财务人员业务素质的高低、实践经验的丰富与否、良好的职业道德等也影响着竣工决算的及时性。
3、对财政性资金结余的操纵导致竣工决算滞后。高校的基本建设资金应严格控制在工程预算之内。但高校基本建设对工程项目常常是贪大攀比，盲目扩张，脱离实际，在施工过程中经常更改设计，使得在建工程经常是超预算进行，而在超预算缺口的资金不能落实时，就容易造成竣工决算的滞后。同时高校的基本建设项目资金不是单项的专户专用，由于在实际操作中可以自行调剂建设项目资金，学校在向上级主管部门上报基建财务报表时，隐瞒了建设资金结余的情况，而主管部门在竣工决算方面的监管乏力也潜在的助长了学校的这种做法。因此，高校在工程完工后，并不急于进行竣工决算。
4、承建商存在工程质量问题。一般情况下承建商在工程完工后，应提供竣工决算的材料，但承建商在竣工决算时，对工程量的计算、工程定额的套用、材料差价的确定等高估冒算，以赚取更多的利润，这与高校建设方的工程质量要保证，要节省资金、降低工程成本方面，两者财务管理的目的不同。另外承建商在施工过程中，出现的一些质量问题，建设方认为应对承包商进行经济上的处罚，而承建商反过来则认为这是因设计缺陷而导致的技术问题，在质量问题的责任认定上，承建方与建设方会产生较大的差异。因此，双方在质量、定额套用、取费问题上存在比较大的歧义，导致了竣工决算无法按正常程序进行。
三、竣工决算滞后的防范措施
1、校领导重视竣工决算，加强和完善管理。（1）校领导的重视与支持是创造竣工决算的良好外部环境。领导要高度重视基建工程项目的后期工作即竣工决算，强化项目管理意识，认清竣工决算在项目管理中的重要经济意义与作用。成立以校领导为主，各职能部门的负责人为组成成员的基建竣工验收会，负责基建的竣工决算工作，校领导要在关键问题、重要环节如验收环节要亲自参与，以使基建的最后环节竣工决算能够顺利开展。（2）加强各职能部门的协作关系，提高管理效率。各职能部门的负责人应相互沟通，相互协调，提高部门间相互配合的工作效率，做好各项基建材料的基础性收集工作，档案收集与项目管理同步进行、实时同步地检查，不断补充，避免因文件的缺失而造成竣工决算的滞后。校领导对基建的历史遗留问题确实是建设方责任的，要责成相关部门的主要负责人、经办人把该补办的材料补齐全，办理清楚，确保竣工决算的顺利进行。
2、加强人员素质管理。（1）制定岗位规章制度。基本建设管理部门应制定管理人员的岗位职责、职责范围等规定，并对基建工程项目实行项目责任人负责制，确定“谁负责的项目，谁负责竣工决算”的原则，实行负责到底的办法规范工程项目的办事流程，形成管理人员照章办事的自觉性，有效地规范基建管理人员的行为，使基建管理规范化、程序化和科学化。（2）提高人员素质。首先，基建部门平常应加强管理人员的思想素质与业务知识的教育、鼓励大家参加社会上的专业知识考试，在提高理论的同时积累实际工作中的经验，把职称评定、提拔任用与平常的工作表现、工作效率相结合，切实提高基建管理人员的待遇，既能体现学校对管理人员辛勤工作的肯定，又能对其管理行为的效果进行奖惩。学校应避免管理人员的频繁流动，以保证基建工程项目工作的连续性。其次，基本建设工程的周期长、跨度大，财务人员在基建工程项目建设初期，就应开始收集、整理、分析原始资料，着手准备竣工决算的各项事前工作。财务人员除了业务素质强之外，还要经常随基建管理人员到施工现场，加强了解工程的实际进展情况。学校应对基建会计设置A岗、B岗，两岗人员相互互补，相互补充，避免由于人员的流动、退休等外在的原因造成竣工决算的滞后。基建财务人员因基建的特殊性，接触社会上的人杂，在工作要求上对财务人员比较苛刻，财务人员复合型的知识及良好的职业道德素质在很大程度上会决定着竣工决算的及时性与准确性。(3)设立内部档案管理员。基建部门要单独设立一个内部档案管理员，管理员既要懂基建专业知识又要熟悉档案知识，负责保管和收集工程项目的有关资料，对资料系统整理、分类归档，以使每个项目的资料文件得到保全，为竣工决算提供完整、齐全的数据资料，确保竣工决算的及时性。
3、加强工程预算的控制，监督基建投资管理。构建主管部门—高校事业单位—财务部门的三级管理模式，学校与施工单位签订合同时应要求施工单位严格按图纸施工，不能随意的进行变更和修改设计中的技术要求，基建部门与财务部门要相互协作，对工程质量、工程进度和投资进行控制，要严格按工程的预算执行。基建项目完工时，财务部门在接到基建部门通知后，要求施工单位上报竣工决算资料，使审计机构能及时地对竣工决算工程款进行审核，为工程竣工决算的及时性打下基础。主管部门通过财务部门利用网络上传的财务信息，对基建进展情况进行动态监管，及时了解基本建设资金的使用情况，这在很大程度上防止了高校基建项目资金的串户使用，防止所建造的固定资产已达到可预定使用状态时，为了继续超期使用预算拨款资金，而迟迟不办理竣工决算。
4、选择信誉良好的承建商。学校确定承建商后，在与对方签定合同时，对较容易产生经济纠纷的事项应在合同中事先规定。如基建工程量计量由监理公司、现场管理科进行监督审核，工程定额的选用应结合本地区建委所编制的费用定额进行套算。而材料差价的补差则与施工时的市场价格相挂钩。因设计而变更的部分由双方在现场进行签证。签订的合同条款经法律顾问审核，减少合同中的纰漏。在工程完工后，工程中的确存在质量缺陷的，由施工单位提出书面整改措施及期限，基建管理人员负责督促和协调施工单位的后补事项，为工程竣工决算的及时性做好各项准备工作。
总之，竣工决算不仅关系着固定资产的帐面与实物的数字问题，还关系着学校的资产管理水平以及学校的生存与发展问题。因此，准确、及时地做好竣工决算工作既是符合学校的整体利益，也是符合国家与社会对教育事业的发展需要。
参考文献：
[1]王春华.高校基建工程竣工决算中的问题及影响[J].上海审计，2005
关键词：化工企业 成本控制 成本管理 成本核算
伴随国内外石油化工行业的现代化管理理念及精细化项目管理的不断深化，成本控制已经成为提升企业市场核心竞争力的重中之重。当前，我国化工企业成本控制的难点主要包括：大多数化工企业成本中的固定费用较高；一般来讲化工企业的生产流程比较复杂，进行成本控制的影响因素很多，而且各个因素间的关系难以协调；很多化工产品的价格具有较强的相关性，市场难以把握等。在此背景下，根据笔者在青海盐湖钾肥股份有限公司多年的财务工作经历，在本文中主要对化工企业如何制定和实施成本控制进行了较为深入的分析，以期为化工企业同行提供一些借鉴和参考，同时欢迎批评和指正。
一、化工企业进行成本控制的必要性分析
整体来说，化工企业采用现代的成本控制方法进行成本控制，具有多重意义，具体如下：
（一）成本控制是企业进行成本管理的重要手段
科学系统的成本管理主要囊括了涉及企业所有活动的成本预测、决策、计划、控制、核算及分析等诸多环节，而成本的预测、决策和计划是企业进行成本控制的基础依据，成本核算是企业进行成本控制的必要手段。因此，成本控制需要对影响成本的所有因素进行管理，贯穿于化工产品生产、销售的全过程。企业重视成本控制与核算，将有助于现代化的管理理念与措施的实现。
（二）成本控制是企业提高竞争力的重要途径
很多化工企业都已经意识到，企业是否遵守环境法规，产品和服务是否满足社会需求已经成为企业生存和发展的利器。因此，对于化工企业来说，其生产过程、产品及服务的提供如果能符合国内外环境管理的要求就可以提高企业产品和服务的销售范围和销售量。这是提高企业的竞争力，降低企业环境风险的重要方式。
（三）环境成本是目前化工企业必须考虑的问题
尽管化工行业是我国国民经济的支出产业，但是伴随对环境保护的要求越来越迫切和严格，以及有关环境法律法规的不断完善，化工企业发生的环境成本费用急速增加。比如，日本对企业的环境成本信息披露提出了相关性、可靠性、可理解性、可比性和可核实性这五项质量要求，尤其强调需要进行专门的惠及核算和报告。我国化工企业考虑环境成本控制势在必行。
二、目前化工企业成本控制存在的突出问题
（一）成本管理理念滞后、狭隘
具体表现在：沿用传统的以成本确定和计量为重点的成本控制方法，忽视对成本预决算和评价，限制了成本管理的水平；成本控制的基础工作比较薄弱，一方面缺少完善的管理制度，疏于对与企业化工产品成本相关的材料收支的计量、验收、办理必须手续的管理，从而无法为产品成本控制和核算提供更为准确的判断基础，另一方面较为落后的计量管理与成本控制脱钩。
（二）成本核算缺乏合理性
一些化工企业仍然采用传统成本核算法，对成本控制带来了很多消极的影响：造成产品成本信息失真。因为越来越多的化工企业重视科技创新和产品创新，成为资金密集型的企业。但是一些企业以直接人工数为根据，很容易导致间接成本分摊率不准，成本信息不准确；很容易削弱对项目的事前成本控制；环境成本核算不科学。比如对于进行总部和分厂两级核算的化工企业来讲，“环境污染治理投资、绿化支出、环保工程运营支出、企业职工环保补贴等费用支出发生在分厂，但是其形成费用的资金来源却在总部，很容易导致核算责任不明的问题；成本分析仅仅限于对成本计划执行情况的分析，而缺少对成本效益的具体分析。
（三）成本控制的领域过于狭窄
对于化工企业成本控制的范围（领域）来说，可以从空间和时间两个维度来分析：空间维度上，很多化工企业将成本控制的着重点锁定在各个职能部门上，将相应地目标成本分解到各个责任中心进行操作，而不能对采购部门、销售部门进行有效地成本控制；在时间维度上，片面重视生产过程的料、工、费的控制，而忽视了其他环节的控制。比如，研发成本及营销费用等非制造成本在化工产品成本构成中所占比重提高，但是仅仅以生产制造过程为核心的成本控制显然已经无法有效地进行成本控制。
三、若干提升化工企业成本控制能力的建议和思考
本着节约性、适应性原则、权责利相结合及操作性较强的基本原则，提出如下完善和优化化工企业成本控制的对策和思考：
（一）创新理念，加强成本控制的基础工作建设
具体建议有：加大对成本管理理念及成功案例的学习和研究。要求化工企业不断学习国外先进的成本管理法规体系，吸收国内外企业在成本管理方面的最新研究成果，比如进行存货管理制度的创新，可以减少多余的库存占用资金；进行应收账款管理制度的创新，可以有效降低资金成本等；需要制定科学合理的消耗定额指标，这是化工企业进行成本控制的基础工作核心。通过合理的定额领料制度，有效控制材料成本及燃料动力消耗和人工成本，此外，这也是进行成本预测、核算、分析及分配的重要依据；重视成本预测，有效提高成本预测及决策的效率，制定出合理的成本计划，从而提高决策效率和企业经济和社会效益。
（二）不断优化成本过程控制的时间分类及成本核算方法
建立和完善企业成本过程控制标准管理模式，对具体项目的研发活动、生产及经营等诸多环节进行标准化成本控制流程设计及优化，这样就有效避免了项目管理的一些盲区；结合企业自身的实际情况，科学选择成本核算方法。对于化工企业来说，加强生产过程的成本控制与核算仍然是核心，但是需要采取全方位配套措施。需要将对生产经营涉及的所有环节的会计核算内容依据相关作业进行责任中心、会计账户和核算程序等方面的创新及设计优化；需要不断完善成本费用核算与控制措施，比如库房存货中的材料保管费用支出均需要通过采购保管费进行汇集与考核后才能分配到管理费用账户进行核算等；重视环境成本的控制，需要制定与企业实际情况相适应的环境成本控制标准，来实施环境成本控制措施。
（三）不断拓宽成本管理范围，逐步优化成本管理手段
拓宽成本控制管理范围。化工企业的成本控制工作是一项较为复杂的系统工程，要求建立一个适应成本控制的组织系统，要求系统内的各部门能够相互支持。为此，需要将化工企业的产品技术研发、原料采购、产品生产和销售、项目投融资等各个部门进行成本目标任务分解，真正落实全面成本管理的理念；严格执行成本责任制。只有将责、权、利三者有效结合，才能调动各个成本控制部门长期地坚持进行成本控制。建议追踪各个岗位的工作人员所分摊的成管理任务完成情况，并结合约束激励机制，不断提高员工的工作积极性。
四、结束语
综上所述，面对日益严峻的竞争需求以及自身发展的需要，化工企业需要逐步加强成本控制管理，科学选择适合发展需求的成本控制方法，从而提高企业的市场竞争力。但是成本控制管理一个长期动态地过程，需要化工企业不断优化企业的业务流程才能实现管理目标。本文提出了一些化工企业进行成本控制管理的措施，但是成本控制体系的内外部市场环境及国内外宏观经济环境等都在不断地进行调整和变化，为此需要继续深化和完善我国化工企业的成本控制体系。
参考文献：
[1]杨哲.化工企业成本统计核算与控制探讨[J].中国外资.2013（13）
[2]潘春平.化工企业基于ERP系统的高效成本管理分析[J].企业研究.2013（14）
摘要：本科毕业设计是高等教育教学培养的最后一个环节，是检验学校人才培养效果的重要手段。本文以材料成型及控制工程专业学生为对象，分析了目前毕业设计中存在的一些问题，并重点分析学生投入不足的原因，在此基础上提出了充分考虑学生个体差异，因材施教的指导思想，阐述了这种指导思想的可行性和必要性。
关键词：毕业设计（论文）；指导；因材施教
内蒙古科技大学坐落在“草原钢城”包头，1956年建校，1960年更名为包头钢铁学院，隶属原冶金工业部，1998年划归管理，2003 年更名为内蒙古科技大学。它定位于一所教学研究型普通高等学校，以冶金工程、材料工程、矿业工程等优势学科为依托，形成以工科为主，建设在冶金、材料、矿业、机电、建筑、能源等领域具有优势的学科专业体系，培养“上手快、留得住、后劲足”，具有实践能力、创新意识和创业精神的高级应用型专门人才[1]。
我校材料成型与控制工程系始创于建校伊始的1956年，由轧钢这个具有相当长历史的老专业发展和演变而来，专业改造后在名义上这一老专业方向不存在了，但新专业传承了轧钢这一老专业的特点与内涵。本专业是我校传统的优势学科，1996年获得材料加工工程硕士学位授予权，2004年获得材料工程领域工程硕士授予权，目前是材料科学与工程博士学位支撑点建设学科。1998年教育部进行高等院校本科专业目录调整时，设立了材料成形与控制工程这样一个新的本科专业，从该专业在我校的演变历史可以看出其专业范围重点还是传统的轧钢专业，以侧重于为钢铁工业培养专业技术人才为主要目的，毕业生的去向也主要集中在钢铁企业[2]。
一、当前毕业设计(论文)中存在的主要问题
（一）设计(论文)的命题
命题是毕业设计(论文)的起航点，立题不当，可能会使整个毕业设计的创新性和目的性黯然失色[3]。实际毕业设计(论文)中选题不当常有发生，其原因各异。
有些命题过于陈旧，这尤其体现在毕业设计的命题上。按照我校本专业的传统，毕业设计主要是针对钢铁企业轧钢厂的生产车间进行设计。随着我国的钢铁工业近10年来迅猛发展，发生了天翻地覆的变化，新的装备和控制手段被大量的应用到现代化的钢铁生产线上，产品结构发生的更本的变化，很多传统的观点和思维被打破[4]。在这种背景下，部分命题仍然按照10年以前的标准来制定，就显得有些更不上时代，不仅如此，还会造成学生可能存在抄袭现象，影响了对学生的锻炼效果。
青年教师不能很好的把握毕业设计(论文)题目难度，这一点在笔者身上显得尤为突出。笔者在博士毕业后，第一次指导学生做毕业设计(论文)，在给部分学生制定毕业论文题目时，没有考虑到学生本身的知识结构的局限，题目超出了学生所能承受的范围，在完成毕业论文的过程中遇到了很多问题，影响了毕业论文的顺利进行。
（二）学生投入不足
1、就业对学生毕业设计(论文)投入的影响。就业对学生毕业设计投入的影响是本专业近期才出现的问题，是一个新问题。鉴于我校本专业毕业生拥有较强的专业性，在2008年以前我国钢铁工业迅速发展期间，本专业大四学生一般在秋季学期就找到了相应的工作。然而近3年来，随着钢铁工业整体的不景气，我校本专业学生的就业形势也受到不少影响，很多学生在大四的春季学期即进行毕业设计的学期还没有能够确定工作，尤其是女生。由于存在就业的压力，迫使学生将更多的精力放在联系工作之上，真正投入到毕业设计中的精力和时间有限，毕业设计时心不在焉，出现懈怠情绪。笔者所带的学生中就存在这种现象，在整个期间，主要的精力放在联系工作上，对整个毕业设计进程影响严重。
2、考研对毕业设计投入的影响。近些年来，随着就业压力的增加，为了缓解这种压力不少学生选择考研，一般初试成绩约在3月份出来，那些过了初试需要准备复试的学生，在此期间难以全心去做毕业设计，这种状态一般会持续到5月中旬，在研究生入取基本结束后，这部分学生才可能完全集中精力去准备毕业设计。
此外还有一部分学生是那种本身学习成绩较差，在最后一学期不仅有就业压力而且更重要的是还要疲于应付各种挂科的清考。这一类的学生本身基础比较差，在理论学习阶段就养成了对学习不认真、得过且过的习惯，在就业和清考双重压力之下，只能有很少的精力投入到毕业设计中。这类学生在笔者所带的学生中也存在，也是另笔者最头疼的学生。
3、学生投入不足，也有部分原因是学生对毕业设计(论文)的重要性认识不够。部分同学对研究题目认识不足，准备不充分，设计过程往往流于形式，其表现往往是应付了事。这是一种普遍的心态，具有普遍性。
二、相关问题的改进
（一）完善命题
命题是指导教师的最重大的任务，为了保证质量，在命题是笔者认为需要在以下几个方面把关：首先从专业培养目标出发，设计的内容应与本行业最新的发展趋势密切相关，这需要指导教师密切关注当下国内外钢铁工业的发展趋势；其次设计(论文)题目难度应适中，尤其是青年教师需要尽量避免这种现象的出现，针对青年教师容易出现这样的问题，个人认为系主任要对青年教师制定的题目进行审核，对研究和设计的内容进行把关，以确保学生能够运用所学知识和现有条件在规定的时间内完成毕业设计；最后，还需保证题目的多样性，不仅要保证学生1人1题，更重要的是要避免题目重复出现。
（二）因材施教
学生经过大学四年的学习，个体存在很大的差异，且新时期的学生每个人所追求的目标亦不相同，自身想法很多，因此在面对毕业设计时，学生心中所想也不尽相同，当然最终的基本目的还是一致的即能够完成毕业设计，顺利毕业。
鉴于不同学生各自拥有不同客观条件和自身追求，因此作为指导教师在面对学生是不能采用一刀切的方式进行指导，而是需要客观的面对学生所固有的个体差异，因材施教，以确保每个学生都能完成毕业设计，顺利毕业。
为此作为指导教师，首先应该主动了解学生的基本情况。在初见学生的时候，明确学生的就业情况，是否签约，签约的意向以及将来拟从事工作的类型；了解学基础课的学习成绩，是否存在补考和最后的清考；学生的考研状况，报考的学校和专业。
其次在明确学生的相关背景之后，充分考虑到学生的个体化差异，为不同学生量身定做其毕业设计或论文的内容。具体的指导思想是重点培养对本学科有兴趣的学生且精力足够，将来要从事钢铁工业生产或者研究领域的学生，按照评优的标准去要求这些学生，激发这类学生的潜力，这类学生以做毕业论文为主，提前培养他们运用所学知识解决问题的能力，让他们能够学以致用；对于需要找工作，且将来乐于从事钢铁工业的学生要重点帮扶，这类学生以做毕业设计为主，我校本专业的毕业设计以轧钢车间设计为主，整体套路成熟，但是缺乏创新性。让这类学生做毕业设计可以让学生了解轧钢生产基本流程，设备状况，了解车间设计的目的和意义，对将来熟悉工作环境打下一个良好的基础。对于能力有限（主要是那些基础课程成绩很差，还需要参加补考和清考的学生），则需要重点照顾，适当降低对他们的要求，让需要补考的学生有足够的时间去准备补考，同时指导教师要花更多的时间去跟踪指导他们的设计，以避免学生过于放松设计；对于那些完全无意于从事本专业的学生，则不能再专业方面对他们施加过大的压力，因为学生已经对本专业的学习没有兴趣也就没有做好毕业设计的动力，对于这样子的学生，个人认为应该尽量的帮助他们完成最基本的毕业设计内容，确保顺利毕业。
（三）严格纪律
当然，对待不同的背景的学生采用不同的指导思想，并不是说放松对学生的要求。严格纪律仍然是不可或缺的，是毕业设计能够顺利完成是一个重要保障。
指导教师在充分考虑学生个体差异情况下制定研究和设计内容后，在毕业设计的开始就要明确毕业设计的纪律，以严格的出勤、过程监控、结果检查、毕业答辩规章制度以及考核办法，使学生认识和重视毕业设计，端正毕业设计态度，认真完成毕业设计。 转贴于
此外，认真做好毕业设计的教育、动员和宣传工作，使学生充分重视毕业设计在教学中的重要地位，亦是不可缺少的过程。
三、总结
综上所述，本科毕业设计工作是高等学校人才培养的重要环节，在面对新的环境下出现的系列问题，指导教师一方面需要加强在命题科学性，前瞻性以及合理性方面的探索，另一方面要充分考虑学生自身的背景以及兴趣爱好，在指导学生时因材施教，充分发挥每个学生的积极性，并辅之以严格的纪律，使学生顺利完成毕业设计，提高能力，为将来的工作和进一步深造打下坚实的基础。
参考文献：
[1]李保卫.内蒙古科技大学本科教学水平评估自评报告[J].包头:内蒙古科技大学，2008.
[2]李振亮，陈林，包喜荣，郭瑞华，刘永珍.材料成型控制工程基础课程建设与教学改革探索[J].中国冶金教育，2009，(2):30-33.
［关键词］文明修身 大学生 思想政治教育
2007年5月4日，总书记在《致中国青年群英会的信》中，希望广大青年牢记党和人民的重托，自觉担负起时代的重任，以英雄棋范为榜样，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。作为我国青年中文化知识层次较高的特殊群体，当代大学生在和谐社会的建设中具有不可替代的作用。因此,要使高校培养的学生真正成为“四个新一代”,除了对他们加强思想政治和科学文化的教育,更要特别重视对他们的文明修身教育。
一、开展大学生“文明修身工程”的重要意义
中央16号文件指出,加强和改进大学生思想政治教育的主要任务之一就是以基本道德规范为基础,深入进行公民道德教育。在大学生中进行文明修身教育,可以促使学生在知行统一的过程中形成良好的道德品质和文明行为,可以解决如何做人的问题。可见,文明修身教育在引导大学生“做什么人”和“怎样做人”方面具有十分重要的作用。高校是人才培养工程的重要环节,是道德建设的重要阵地。大学生所处的年龄正是世界观、价值观、人生观形成的关键时期,也是良好道德品质、行为习惯和健全人格形成的重要阶段。高校思想政治教育中的文明修身教育对巩固提高大学生的文明素质、道德素质具有重要的作用。21世纪对人才的全面素质提出了新的要求,要求人才具备良好的行为习惯、健康的心理、健全的人格等。如何加强大学生的道德教育,培养其道德意识,做到以德修身,塑造新时期大学生形象是每一位思想政治工作者应当思考的课题。
二、大学生“文明修身工程”的主要内容
1.开展基础文明修养教育。培养学生养成文明的言行方式，塑造良好的外在形象，提高遵纪守法意识，形成和谐的人际关系。具体内容包括教育和引导学生遵守日常行为规范，树立文明意识，养成良好的行为习惯，号召同学们积极参与到“美化校园”、争创“文明宿舍”等活动中来。
2.开展思想道德修养教育。引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观及爱国主义、集体主义精神，提高学生的道德水平，养成爱国守法、明礼诚信、敬业奉献、团结协作、谦虚求实、勤俭自强等道德品质。
3.开展传统文化普及教育。加强学生对中华民族传统文化的学习，培育民族精神，倡导修身自省，为处理好与他人、与社会的关系奠定良好的心理基础。
三、大学生“文明修身工程”的实施策略
1.因材施教，坚持贯穿主线
人的道德层次有所差别。大学生的道德修养状况也同样高低不同,参差不齐。因此在实施大学生“文明修身工程”的过程中，既要因材施教，分别不同对象，针对不同阶段开展教育。如将“文明修身”渗透到新生入学教育,可以使新生了解“文明修身”的内容、意义,使之在刚迈入高校的大门时就能产生“我已开始接受高等教育”的意识,从而使之在心灵深处树立“做一名合格大学生”的信念。
2.整合资源，注重工作实效
（1）加强“两项教育”
一是加强正面教育。学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件。通过集体学习、竞赛考试、专题讲座等形式加强正面教育，使大学生掌握文明修身的目的任务、内容途径等。二是加强自我教育。通过召开主题班会、主题团日等活动，组织大学生参与讨论；通过组建“文明督察队”等方式加强自我教育、自我实践，充分发挥广大同学的主观能动性，真正从思想上认识文明修身的重要性，从行动上增强文明修身的自觉性、自律性。
（2）发挥“三个作用”。
一是发挥学生党员和学生干部的先锋带头、和批评监督作用。二是发挥团总支、辅导员、班主任的文明修身示范作用。三是发挥校园文化的育人作用。
3.立体渗透，创新工作载体
（1）通过多种渠道巩固阵地建设
要想使大学生“文明修身工程”这一原本不为学生熟知的事物深入人心，首先需要需要巩固完善原有阵地，对大学生“文明修身工程”进行全面动员和宣传，如通过院广播站开辟“文明修身之声”栏目、在校报等开辟“文明修身人物风采”及“文明修身大学生论坛”专栏,发表关于“文明修身”的评论文章等。
（2）总结实践经验完善制度建设
同法制建设一样,实施“文明修身”教育也不可避免地要“建章立制”、“德法相济”。将“文明修身”渗透到学校规章制度、校纪校风的建设中去,也是“立体渗透”的一个重要内容。比如推出“文明修身条例准则”,将其作为学生的评优、评奖、德育评估、学年鉴定等作为评比的一条重要依据。使文明修身同广大学生的切身利益联系起来。通过不断总结，可以不断完善制度建设，推动“文明修身”的进程。
参考文献：
[1]沈兴全,吴淑琴,张晓辉：实施文明修身工程提高大学生综合素质[J].华北工学院学报(社科版),2002,(增刊)
[2]倪鸿雁,施进华.文明修身与大学生思想政治教育[J].高等农业教育,2001,(3)
