时间:2023-03-21 17:12:05
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(一)安全交底
很多施工企业在进行建筑施工的过程中,很容易忽视安全技术交底工作的推进,很多从业人员都不明确自身在施工当中的安全生产的权利与义务。
(二)机械方面
在日常的施工当中,从业人员为了方便施工,没有定期的对机械设备进行保养与检修,很多时候都会因为检修与保养的不到位,从而在正常施工当中出现安全事故,威胁到人身安全。
(三)防护装备与监督
部分施工企业为了节约开支,没有给施工人员发放相应的安全防护装备。或者是提供部分质量不达标的安全帽、安全带等等装备,但是在正常使用当中,就容易出现断裂等现象。另外,作为施工安全员,不能够及时的监督现场施工人员进行安全施工,也会带来一定的安全隐患。
二、施工安全技术及防护对策的主要内容
(一)有备无患——加强预防试验
在施工期间,对于施工设备需要进行不定期的预防试验,从而做到定期的检查、维护以及维修现场施工设备,从而确保施工当中使用的设备的指标能够符合安全生产标准。预防试验主要是在再一次施工施工设备之前,对于其绝缘性、机械强度等等属性进行定期的试验,从而避免不必要的不符合生产要求的材料使用而导致故障的发生。例如:预防试验包含了混凝土的强度测试、电气设备的绝缘性试验。由于施工当中的长期磨损,施工设备就会存在安全隐患,也容易导致周边的施工人员受到伤害。所以,就需要做好定期的检修,确保设备能够处于安全运行的状态之下。另外,作为建筑施工单位也需要在入场之前仔细的检查合格证、许可证,做好安全性能测试。
(二)提高素质——做好安全防护
作为建筑施工单位,需要向施工人员定期的提供安全防护用具,确保施工人员能够在合理的个人安全防护当中做到正确、合理的使用。此外,作为施工人员也需要对于施工的操作流程、安全生产规范等等有足够的了解。施工管理部门需要对施工人员免费的发放安全工作服,并且将现场施工当中存在的危险隐患以及操作要领及时的告知施工人员,让其明白违规操作会带来如何严重的后果。对于施工人员,管理部门也需要做好安全施工培训,并且将其记录在施工人员的个人档案当中。对于部分施工人员的安全施工培训的考核没能够达标的,不指派相应的施工任务,需要对其再进行教育培训。在进行新的施工场地或者是从事新的岗位之前,都需要针对性的进行安全施工培训。当突发安全事故,对施工人员的生命安全存在一定的威胁的时候,就需要立即停工,启动应急方案,将人员迅速的撤离出危险区域。由于施工的需要,施工部门需要购买新型材料,采取新型的技术以及设备的时候,也需要事先做好施工人员的安全技术施工教育。
(三)合理施工——注意清理场所
对于施工现场周边所搭建的建筑物,也需要满足施工的安全使用规范。在施工的过程当中,地下管线、空线以及周边的建筑物都可能受到一定的损害,因此,就需要对其进行针对性的保护。另外,施工人员的生活区也需要与办公区、作业区分开。施工人员在日常生活当中也需要注重卫生符合标准。在施工建筑物内,不得设置施工人员的集体宿舍。在施工现场使用的活动板房需要通过油管审批,取得合格证书之后才能够使用。建筑施工的单位以及人员也需要安全环境保护法的相关要求采取相应的防护措施,尽量控制以及减少“三废”的排放量。
(四)协调关系——注重强化管理
施工人员自身所具有的安全技术水平决定了安全施工是否能够实现。在实际的建筑施工之中,需要将管理人员与施工人员的关系协调好,将各自应当承担的义务以及权力落实到位。也只有施工人员之间相互的协作与团结,才能够确保建筑工程能够达到工程设计的实际要求。协作指的是经过讨论之后,再做出决定,但是绝不能由一部分的人员进行操作,需要满足共同利益。例如:**高层建筑施工当中,为了满足设计要求以及建设单位下达的任务,管理人员一味的要求将施工期限缩短,而忽略了与施工人员之间的沟通,而导致施工人员承受较大的压力。由于不合理的安排,导致双方出现了冲突,进而导致不必要的麻烦出现。当错误发生后,相互推卸责任,使得管理人员与施工人员矛盾激化,不能够正常的进行施工,反而将工期延后。而在之后的反思当中,管理人员也发现了管理当中缺乏技巧,才导致严重的后果出现。所以就与施工人员进行了深入的沟通,在双方的协助,共同努力之下,才确保了施工的顺利完工。在建筑施工当中,也需要发挥团队的力量,才能够彰显施工现场活力,从而获取良好的经济效益,将难关克服。
(五)预防为主——强调安全管理
在建筑工作当中,安全管理是非常重要的内容,对于施工单位的评价、对于企业的声誉都有着重要的影响作用。因此,我们需要重视管理的安全教育,做好安全管理。安全管理的忽视,可能导致建筑施工工程存在巨大的安全隐患。在建筑施工当中的安全管理密切的联系到施工人员的人身安全,所以,建筑企业工作开展当中,安全才是核心内容。对于施工现场,施工单位需要做好全面的、充分的安全防护工作,也可以通过横幅、标语等等措施,提醒现场的每一位施工人员“安全第一、遵守安全制度、做好安全防护”。如此,才能够确保建筑企业的经济效益以及施工人员的生命安全不受到损害。
关键词:安全生产项目管理
一、前言
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。同时,建筑业,特别是施工企业是一个高危险性、事故多发的行业。近年来,建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了整个建筑业效益的提高,也是建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。安全管理具有系统性、连续性、技术性等特点,长期以来,建筑业一直是各国职业安全事故率较高的行业之一。由此可见建筑企业安全问题已成为建筑业发展的巨大障碍。
在我们的施工实践中,建筑施工企业的项目管理主要表现为质量、安全、进度、成本的管理。作为一个工程项目来讲,建设方和监理更关心的是质量进度等,而施工方则更关心的是安全与成本等,当然这几个方面是不能机械地分割,它们是密切相关的。通常说来,项目是以成本核算为中心,但质量、安全、进度等方面是保障,严格地说,安全是第一位的,无安全事故就是效益。
二、认识工程项目管理中的安全管理工作
作为一个工程项目的项目班子成员配备,通常是项目经理是安全生产小组组长、分管生产的项目副经理为安全生产小组的副组长,具体工作由安全员完成,安全员的配备根据项目大小情况配备的数量不等,而技术经理(或技术负责人)在安全生产中的作用是处于淡化位置。事实上,工程技术人员在安全管理中的作用是不可淡化的,一个工程项目的运作,从立项开始,工程技术人员就已经为安全生产做了大量的工作,也为安全生产负起了很大的责任。如投标方案中安全技术措施的方案选择、图纸自审、会审、主要原材料的检验、测(计)量仪器和仪表的年度报检(审)、开(停)工报告的报批、施工方案(作业指导书)的编制(特别是其中安全技术措施如施工现场临时用电方案设计、模板支撑系统设计、设备吊装方案、深基坑坑壁支护等)、网络进度计划的编制和实施、各种安全技术交底、工程质量验收等等,其实,这中间每一项技术工作都和安全管理工作有着密切的联系。
“安全生产,警钟长鸣,常抓不懈,尽职尽责,千方百计消除事故隐患,防止重特大事故的发生。”这是安全生产工作的目标,其中的一个“长”字和一个“常”字,道出了安全工作的经常性,不间断性,也就是说安全工作贯穿于整个项目生产的全过程。安全事故的发生也就是几秒钟几分钟的事情,而安全生产工作却是一个系统工程,必须全员参与,全员牢固树立安全观念,提高安全生产意识。同时,安全工作的全过程都必须有强有力的技术工作支持,事实上工程技术工作的全过程中都包含有安全工作,从本质上讲,技术工作和安全工作是紧密相连的。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量,当我们的建筑产品(半成品)质量缺陷小的时候,就表现为不合格项,或出现质量事故,当不合格项质量缺陷增大或累积迭加到一定程度时,就会质变为安全隐患,甚至酿成安全事故。
前几年,南方某高楼,因为基坑设计与施工方面的技术工作做得不彻底,基坑技术方案没有严格审查,安全措施不全等原因,发生了一起严重的整体坍塌事故,这起事故造成了周围建筑下沉,几千万的机械设备埋入深坑,政治影响、社会影响十分恶劣等严重后果。这次事故已经给我们广大的工程技术人员敲响了警钟。大家都知道,深基坑开挖、支护,必须由专业技术人员进行边壁支护的设计计算,并且在施工过程中应全程进行沉降位移观测,但是在很多施工现场时候,施工技术人员为了省事,往往没有真正根据实际情况进行详细的计算或验算,而是根据经验进行指导施工,有的项目的施工方案纯粹是本应付性“资料”,根据不能指导施工,也根本不用它来指导施工。甚至有的工地搭设脚手架完全是由架子工自己根据现场情况进行施工,根本没有受过专业培训,也没有接受安全教育。而另一方面,现在的许多施工企业都已经完全转变为管理型企业,分包单位建制不健全,农民工多,大部分都是临时雇用,农民工的技术素质参差不齐。这样就造成了施工安全技术的严重脱节,安全隐患质变成安全事故早在情理之中了。
从建筑企业现有的管理体制上来看,特别是大的工程项目,专职的安全管理人员也不可能施工现场每个专业的施工、每道施工工序都完全介入和监督,一般采用层层分包分管的办法,这无疑又涉及到另一个管理问题;从业务工作范围上来看,技术管理工作同安全管理工作业务有完全的融合性。因此,工程技术人员和安全生产有着同样不可推卸的联系和责任。
三、如何做好安全生产中的技术工作
技术工作与安全生产的联系千丝万缕,如何真正在项目管理与生产过程中处理好技术工作与安全生产的关系,是摆在建筑企业管理人员的一个重要课题。要做好安全生产中的技术工作,我认为可从以下几方面做起:
1、编制真正能指导施工的施工计划和施工技术方案
项目工程技术人员应根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况、资金状况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案,编制便于指导施工的施工组织设计(作业指导书)和合理的进度计划。在施工前进行详细的安全、技术交底,对工人要进行三级教育,施工中应经常深入现场,了解和掌握现场施工中存在的问题,不断改进施工方案和施工工法,提高施工的安全性。对于比较特殊的施工部位,如外架搭设方案、模板支撑加固、吊装施工、深基坑支护以及采用新的施工工法等,必须经过专业技术人员的计算、分析和论证,制定出详细可行的实施方案,并加强检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。
2、正确运用施工方案和施工安全技术措施来指导施工
作为建筑企业的工程技术人员,要经常深入施工现场进行指导,并结合现场实际情况,及时完善和调整有关安全技术措施。在各道工序进行质量验收时,首先要保障安全生产和工程质量。没有安全生产,不搞好工程质量,就无法保证正常的生产,更不要谈有良好的经济效益。很多技术人员在检查验收时,往往会偏重于有关技术质量指标的检查,这无可厚非,业主和监理最关心的也正是这些方面。而作为施工单位的技术人员,其实更需要注重的恰恰是验收标准中的牢固性、稳定性等安全要求部分。在工序交接时,应明确各个工序的工作职责,要在检查确认的基础上进行对接,在中间交接表上也可考虑增加安全施工交接一项,必要时工序交接应邀请安全管理人员参加。要做到“上不清、下不接”。美国的一项研究发现了一个很有价值的“十倍”规律:如果上道工序产品质量的缺陷的处理费用为“1”的话,那么等到下一个工序完成时,相应缺陷所须的处理费用就为“10”,依次类推,到再下一道工序完成时,所须的处理费用将达到“100”。并由此兴起了“零缺陷”产品运动。如果我们对每道工序工作在安全方面也这样严格实施的话,安全事故必定会大大降低。
3、大力开展安全生产大检查和各种常规安全检
安全检查是项目管理的一项重要工作,有的项目领导害怕检查,一到检查,就突击准备,应付、走过场,这其实是一种对安全工作极不负责的举动。事实上,安全生产工作,几天时间是无法突击准备的,必须靠平时的良好的管理和不懈的保持。安全检查其实更是一种手段,我们通过检查来发现问题,寻找对策,解决问题。在检查过程中,对易发生安全事故的特种设备、特殊场所和特殊施工工序,除安全管理部门的综合性检查外,应组织有专业技术人员参加的专业性安全检查。检查前应明确检点、检查手段和检查方法。如对电气焊机、起重设备、运输车辆、压力容器、易燃易爆场所、高空作业场所、深坑施工场所、临边洞口防护和专项安全技术措施等,必须进行全面检查和验收。发现问题要及时纠正处理,并有记录,以确保安全生产。
关键词:建筑物安全性鉴定工作思考经验
1、引言
建筑物由于设计、施工、使用方法、使用年限、遭受不同自然灾害等因素的影响,许多建筑物的安全性有待评定;特别是一些已完工或正在建设中的建筑由于各种因素的影响,建筑物已产生了不同程度的损伤,为此必须进行建筑物安全性鉴定。由于建筑产品的商品化、市场化,建筑物鉴定工作直接与各相关方存在经济利益关系,从而也导致了一些法律问题,做为建筑物安全性鉴定单位在鉴定工作中存在的各种技术和非技术问题值得探讨与研究。
2、关于建筑物安全性鉴定工作的几点思考
建筑物安全性鉴定工作是一项技术和政策相结合、局部和整体相结合的工作。在建筑物安全性鉴定工作中可能会遇到许多问题,有些纯为科学技术问题,有些则与科学技术水平无关。为此就下面问题谈几点看法:
2.1检测、鉴定工作的资质问题
表面上看资质不是问题,其实不然。任何建筑物安全性鉴定工作的开展均依赖于检测数据,若检测数据全面、详细和准确,其鉴定工作的科学性也越强,然而什么样的检测数据才具有法律效力呢?根据“中华人民共和国计量法”的规定:“为社会提供公证数据的产品检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其鉴定、测试能力和可靠性考核合格”,也就是经计量认证,取得检测资质、具有CMA章的单位,用经计量认证的检测仪器经持证上岗的技术人员检测的试验数据,在其出具的检测数据上盖有CMA章的检测数据方具有法律效力,其它单位或个人提供的数据不具有法律效力。而在实际工作中对建筑物安全性鉴定的资质问题似乎不完全明确,经有关行政部门认定的专家组进行的鉴定工作和鉴定报告具有法律效力,具有检测资质的单位提供的鉴定报告也具有法律效力,但问题是盖有研究机构、相关学术团体印章的鉴定报告是否具有法律效力,则不完全清楚,有些地方的人民法院承认其鉴定报告具有法律效力,有些地方的人民法院则不承认其鉴定报告具有法律效力。
2.2检测、鉴定项目的科学性问题
首先是材料强度检测问题。由于科学技术水平和检测技术和设备等方面的原因,检测工作中对所检测对象的检验数据的准确性问题本身可能就存在问题。如在砌体结构建筑中砂浆强度等级的准确评定是较为困难的一项工作,其影响抽检数据的不确定因素较多(抽检部位、灰缝厚度、已使用的时间等),检测数据的科学性和合理性是值得考虑的问题。又如混凝土标准抗压强度的现场检测问题,不同的检测方法其检测结果经常存在不一致的问题,检测数量、检测部位的不同,同样也会影响检测数据。其次,目前有关规范并不完善,相关数据处理的可操作性不易把握,尽管规范采用了数理统计理论,但由于问题性质的不同,其统计处理的方法有待进一步研究,如建筑地基基础设计规范对岩体抗压强度检测样本数量的要求,国家标准与地方标准就不同,相同地点的不同检测单位对同一工程可能会采用不同的检测方法,同时按不同标准统计出的设计强度也不同,特别是样本变异性较大时更是如此。总之,这类问题很多这里就不再一一例出,但应该指出的是检测部门提供的检测数据应该是科学的、公正的,每一个技术人员所提供的数据理应承担相应的法律责任。此外存在的问题是鉴定工作的依据问题。设计规范有国家和地方的规范,也有不同行业的规范,根据不同的规范要求,对同样的问题具有不同的抽样标准和评定标准,有时其检测数据的评定结果差异很大,问题是最终以那一本规范作为评定依据呢?在已建建筑物受到损伤后,需对建设工程的许多环节进行检测、校核,其中包括对原设计文件的校核。在对设计文件进行校核时总会遇到一个问题,用什么计算手段对原设计计算内容进行校核呢?有些科技人员用PKPM程序、有的用TAT程序,有的用手算,随着不同检测部门的不同科技人员其校核结果均可能出现一定的差异,最后在对设计文件是否正确进行判断时是比较困难的,特别是在复核结果同原设计文件相接近,而工程又有一定问题时,其判断更为困难(已排除了其它因素的影响)。对检测项目和检测范围通常是由委托方指定的。实际上由于某一具体的工程项目包含许多相关子项目的检测,如对某一具体构件的有关项目的评定并不能最终保证构件(或结构)的安全性。由于检测工作本身也是市场经济,检测费用是和检测项目相关的,为此甲方在委托任务时,一般是进行少数项目的检测,而被委托方也只能根据委托内容展开工作,从而可能会导致两种情况出现:
(1)、检测内容无法完全解决甲方所需解决的问题。
(2)、检测范围内的有关检测项目可满足设计和国家有关规范的要求,而检测范围以外的相关检测项目不满足设计和国家有关规范的要求,从而造成委托方对检测单位的误导作用。当出现上述两种情况后,检测鉴定单位和鉴定人均会承担较大的风险。
2.3鉴定工作中的法律问题
随着市场经济的发展,建筑物安全性鉴定或建筑物损伤程度的鉴定工作存在许多法律问题有待解决或有待科技人员去学习。由于历史的原因,不同的部门均可进行建筑物安全性鉴定工作,人民法院需对检测、鉴定人的资格问题进行审查,如前所述检测资质的审定应该问题不大,但鉴定人的资质又该如何认定呢?是否具有检测资质的人就有鉴定资质呢?或具有同专业的和工程师职称以上的科技人员就有鉴定资质呢?所有这些问题似乎并没有一个明确的答案。其次是鉴定单位对所提供的鉴定结论承担多少法律责任呢?一般建筑物的鉴定工作均会产生相应的民事责任,主要是相应的经济利益问题。对于正确的鉴定结论当然勿需多言,但对于不完全妥当的鉴定结论,由此又产生了相应的经济利益问题时,其经济责任该如何认定?这仅是问题的一个方面,另一方面由于委托方原因而误导了鉴定结论,由此而产生的一些法律问题,又该如何解决呢?对于民事纠纷中关于建筑物的鉴定工作通常会由人民法院的法官来指定鉴定单位或鉴定人,而对其它有资质的鉴定单位或鉴定人的鉴定报告采取否认的作法,这本身即不科学又不合法,这其中也涉及到一些法律问题。总之,在建筑物的鉴定工作中存在许多法律问题,以上所述仅是其中的一部分,有些法律问题有待通过立法的形式加以解决。
3、几点启示
通过对以上问题的思考及过去的工程实践经验,有以下几点经验值得注意:
3.1加强有关建筑法规的学习和研究,深刻理解建筑法规的具体内涵和外延,依法进行建筑物的鉴定工作。
3.2检测、鉴定人员必须明确职责、依法办事,尊重客观事实,尊重科学,加强对国家有关技术规范、规程的学习。
3.3增强科技人员的自我保护能力。随着建筑行业的市场化,建筑行业的经济活动也纳入了法制化轨道,依法办事、提高自身素质是增强科技人员自我保护能力的最有效措施。
3.4增强科技人员的风险意识。在建筑物鉴定工作中存在许多风险,如建筑物检测过程中的意外伤害、鉴定结论的风险性等等,不加强风险意识的教育,就是对自己、单位和社会的不负责任,最后会搬起石头砸自己的脚。
3.5检测、鉴定工作一定要客观、公证。有意歪曲客观事实,为某一方谋利益的鉴定报告(或调查报告),最终是站不住脚的。
3.6有关建设行政主管部门应加强建筑物检测鉴定单位和人员的管理和与外部的协调工作,努力创造良好的社会环境和法律环境。
【关键词】 建筑工程、安全管理、防范措施
前言
安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分,也是项目管理中不可或缺的部分,应与项目成本管理、质量管理、进度管理一样得到应有的重视。作为企业的管理层,更要不断提高安全责任意识,并将安全生产,安全责任的意识从上至下贯彻下去,形成企业的安全文化,只有这样,才能从企业整体层面上提高安全管理的水平与能力,进而确保建筑工程项目的安全顺利完成。下面主要从建筑安全事故发生的原因以及建筑安全事故防范措施等方面来介绍。
1、建筑工程安全事故的发生原因分析
1.1施工环境问题
建筑施工大多露天工作,并且工作地点不固定;对工人的技能要求高,工作的范围也参差不齐;工程施工为体力劳动,多需工人手工操作,条件恶劣;施工设备容易发生故障,需要人员定期修理;工人素质相差大,来自全国各地;施工多受自然条件的影响,遇到暴雨、冰雪天气无法工作;特别是高层建筑施工,如果不做好防范措施,坠落事件时有发生,在井下作业时,也面临着瓦斯中毒的危险。
1.2人的不安全行为
人是建筑施工的直接操作者、管理者,人的不安全行为是导致施工安全事故的主要原因。在建筑施工中,危害最大、最为常见的安全事故就是施工人员因自身的大意、失误而从高处坠落;部分施工人员未能正确认识到安全防护用具的重要性,为图一时的方便而在未佩戴防护用具的情况下违规作业,导致一些本可以避免的事故发生;一些施工人员未经过专门培训就直接上岗进行特种作业,对于细节操作既不了解也不关注,就会诱发安全事故。
1.3施工现场管理缺陷
施工现场管理包括人员管理、机械管理等,施工现场管理不善就会造成施工秩序混乱,施工缺乏规范性,从而增加安全事故的发生概率。在建筑施工现场会用到一些易燃易爆物品,但经常有施工人员违规进行材料的搬运、保管,造成很大的安全隐患;在机械设备使用中,乱搭、乱绑电线的问题十分常见,对重大危险源无管理台帐,这些都极易引发安全事故。
1.4漠视安全规章
一些建筑施工单位的安全规章大多以应付检查了事,没有具体可行的办法指导工人施工。项目责任人也存在安全管理意识淡薄,认为安全事故发生几率小,无需过度管理。建筑工程不是一朝一夕能够完成的,但是一些业主与承包商签订的合约规定的竣工期过短,施工单位为了压缩工期不得不要求工人加班作业,过度劳累为工人安全带来隐患。在紧张的施工中,并不方便施工的管理,加大了安全管理的难度。
2、建筑工程中的安全防范策略
2.1全方位了解工程信息
要实现工程信息的全方位了解,就要建立整个建筑工程的信息化管理体系,信息化作为未来社会发展的必然趋势,在各行各业都有着很大的应用潜力,将信息化应用于建筑工程之中,也将发挥极大的作用。由于建筑施工安全事故本身具有很大的不确定性,如事故发生时间、事故严重程度都是不可预测的因素,为了确保事故发生时能够第一时间进行处理,就必须保障工程内部信息传递的畅通无阻,确保各种风险及事故信息能够被及时、有效的传达,从而为实施相应的风险防控活动提供支持。
2.2采取科学的施工方法
科学的施工方法是确保施工安全的重要保障,具体来讲,即在施工前事先编制详尽的施工计划和安排,明确目标工期、工程质量、劳动力组织、设备及材料配备、各分部分项工程的施工方法、环境保护措施、安全防范措施、成本控制措施等,为此,就需要在施工前对工程特性进行全面深入的了解,对施工中的各项影响因素要考周全、到位,强调施工的科学性与可行性,同时对各道建筑工序进行合理穿插安排,从而为建筑施工的安全、高效、有序运转提供保障。
2.3加强对重大危险源的管理
建筑施工中的重大危险源包括施工中使用的易燃易爆化学品、压力容器、施工人员的不安全行为、机械设备的不安全状态、电器设备漏电、电气焊火灾等。要加强重大危险源管理,就要建立健全建筑施工制度,规范施工人员行为,加强危险源的检查和排除,例如,对危险性较大的施工项目,要进行专家论证;对施工用电进行严格管理,定期检查电器、电线防护情况,防止发生短路问题;对于电线敷设进行合理布局,避免电线接近金属脚手架,确保用电标准严格满足三级配电两级保护要求;对于电气焊使用的氧气、乙炔以及其他易燃易爆品要禁止漏天放置;对于机械设备加强维护管理,防止机械失稳导致的人员砸伤事故;一些施工中的重大设备必须在四方检测后才能投入使用。
2.4对安全事故要提前做足防患准备
安全管理重在防患于未然,要时刻对安全事故保持较高的警惕状态,从人员、机械、材料、工艺等角度出发,动态分析、辨识可能出现的风险因素,从而制定针对性的整改策略,对相应的风险事故做好充足准备,以便在风险发生时能够快速反应。与此同时,对于已经发生的事故,要做好事故原因的分析和调查,对于安全措施的薄弱环节进行弥补、强化,确保同类事故不会再次发生。
3、建筑工程安全事故应急措施
应急措施是指对建筑施工现场的突发事故第一时间予以响应、处置,并进行后续跟进处理的过程。根据国家有关安全管理法规,施工组织必须建立完善的安全事故应急措施,以便事故发生时能够及时获取和分析事故信息,积极组织救援工作,最大程度上降低事故造成的生命财产损失。具体如下。
1)事故发生后,相关安全管理部门及人员要第一时间赶赴现场,指挥救援工作,对事故原因、影响有一个具体了解,并查清事故发生的真正原因,初步总结事故情况。
2)管理人员赶赴现场之后,首先要做好事故现场的保护工作,在对事故具体情况有更深一步的了解之后,还要组织施工人员实施自救、抢救工作。
3)在弄清事故发生的来龙去脉以后,再结合事故实际情况,尽快将事故汇总报告给上级部门,并根据上级部门指示来组织后期的补救工作。
4)如果事故状况比较严重,难以开展自救工作,或者有伤情比较严重的伤员,要立即请求当地救援部门参与支援,保障受害人员的生命安全。
5)做好和上级部门之间的沟通配合,对事故前因后果有一个更全面的了解,并按规定提供事故现场的重要样品和原材料,针对性的制定处理措施,防止事态继续恶化。
结束语
我国建筑也的迅猛发展解决了我国的就业问题,同时也丰富了我国的基础设施。建筑行业危险程度较高,安全事故时有发生,应该为施工单位敲响警钟。由于建筑行业露天作业,特别是高层建筑作业,工人施工要更加仔细小心。虽然在国家严格监管下安全事故发生频率有所减少,但生命无价,施工单位绝不能马虎。本人通过引起安全问题的原因进行了分析,并就此提出几点解决的措施,希望能给大家带来参考。施工安全是建筑行业长久的话题,无论是施工企业还是工人,都应该时刻牢记安全,平平安安上班,高高兴兴回家。
参考文献
[1]孙波.探究建筑施工机械设备的安全管理及其调配[J].江西建材,2014(13).
本文通过简要介绍建筑安全事故的预侧方法,重点提出了建筑安全事故的控制策略。
关键词:建筑安全事故;预侧方法;控制策略
建筑业的施工生产由于露天及高处作业多、现场交叉作业环节多、手工劳动及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多样、施工条件受自然环境影响大、场内人员流动性大等特点,使施工现场安全隐患增多,安全事故时有发生。安全事故的频繁发生,不仅给人民生命财产造成了重大的损失、给社会造成了巨大的经济损失,也给国家的声誉带来了严重的影响。[1]建筑安全事故的预测与控制是对某种特定的伤亡事故能否发生、发生的可能性进行的预测,它为采取具体预防事故措施、防止事故发生提供依据。通过对己经发生的伤亡事故的分析与研究,可以弄清楚事故发生机理,掌握事故发生规律,从而可以对伤亡事故在未来发生的可能性及发生的趋势作出估计和判断。
一、建筑安全事故的预测方法
安全事故预测是对系统未来的安全状况进行预测,通过预测可以掌握一个行业、企业或部门安全事故的变化趋势,为制定政策、发展规划与技术方案提供参考。建筑工程项目安全事故的发生表面上具有随机性和偶然性,但其本质上有因果性和必然性。对于个别事故具有不确定性,但对大样本则表现出统计规律性。概率论、数理统计与随机过程等数学理论,是研究具有统计规律现象的有力工具。事故预测方法可以分为定性预测方法和定量预测方法,其中定量预测方法还分为时序关系预测法和因果关系预测法两类。
定性预测方法主要是以逻辑判断为主的方法。这一类方法主要是通过预测者所掌握的信息和情报,并结合各种因素来判断事物的发展前景,需要将判断定量化,一般适用于缺乏历史统计资料的事件或趋势转折进行预测。由于其主观因素较强,多用于定性的分析,往往不能达到精确的预测结果。具体方法有:德尔菲法、领先指标法、主观概率法、推销人员估计法、厂长(经理)评判意见法、情景预测法和相互影响分析法等。
定量预测方法,是使用历史数据或因素变量来建立模型预测需求的方法。这一类方法主要是通是根据预测者己掌握的比较完备的历史统计数据,运用一定的数学方法进行科学的加工整理,借以揭示有关变量之间的规律性联系,用于预测和推测未来发展变化情况的一类预测方法,其主要特点是利用统计资料和数学模型来进行预测。一般适用于有规律性的、可量化的事物预测,需要充足、完备、准确的数据资料,并且具有必要的数学、统计知识和计算手段,对精度要求较高的预测。在分析预测问题时,要尽量采用定量预测方法进行事故预测。
二、建筑安全事故的预控
为了减少建筑安全事故的发生,降低建筑安全事故死亡率,必须从系统的角度对预控对策进行研究。事故预防是通过采用工程技术、管理和教育等手段使事故发生的可能性降到最低,不造成严重后果或使损害尽可能减小。事故的预防和控制体现在:消除事故原因,形成“本质安全”系统,即消除危险源、控制危险源、防护和隔离危险源、保留和转移危险源;降低事故发生频率;减少事故的严重程度和事故的经济损失。[3]
结合我国现状,对建筑安全事故预控对策的建议,应该可以分别从安全技术、安全教育、安全强制管理、保险这四个方面进行了具体研究控制。要做到对建筑安全事故的预控首先考虑的是借鉴美国、英国等发达国家成熟的法律法规体系,结合我国实际情况,健全各项法律法规。其次,要注意现场的安全技术对策管理。安全技术对策是采用工程技术手段进行事故预防和控制,主要包括对建筑施工技术、危险辨识技术、施工设备技术、安全评价技术等,以此不断优化建筑业增加值的变化形势,提高建筑业的劳动生产率。[5]再次,要注意职工的安全教育培训。安全教育是利用各种形式的学习和培养的方式,尽量提高人的安全意识和素质,使建筑从业人员学会对从事的活动和面临的形势从安全的角度进行观察和理解,对遇到的一些新问题也能用安全的观点来解释并处理。最后,作为管理人员可以考虑提高建筑企业人员的福利,这样可以很好的改善企业的劳动环境,影响事故预控工作。其中最主要的方式就是保险。采取保险的方法,用经济补偿的方式减少因建筑事故造成的经济损失,使建筑企业具有重新恢复生产的能力,使家庭得以休养生意,是事故损失控制的重要手段之一。
从安全技术、安全教育、安全强制管理、保险这四个方面齐齐入手,能有助于进一步优化我国建筑产值的增长模式,提高建筑业劳动生产率和从业人员素质,合理优化建筑业福利结构,为制定合理的安全管理目标提供参考,有效地预防建筑事故的发生,控制事故的损失。
三、结语
本文通过介绍了建筑安全事故的预测方法,从而引出怎样做好建筑安全事故的预防和控制策略的讨论。我国近二十年来,建筑安全生产形势逐渐好转,建筑安全生产事故及死亡人数、百亿元产值死亡率逐年下降,表明我国建筑安全生产形势得到了进一步的改善,但最近两年,事故起数又有所上升,表明我国建筑安全生产形势还处于不稳定时期。对建筑事故的预控对策研究还需要对不同方面做更深入细致的研究,需要结合建筑业、机械业、法律业、保险业等多行业共同协作,例如不同安全施工或设备技术的研究,对保险法制的研究、对适宜的保险费率比例的研究等,还有对目前越来越凸显的农民工问题的等的对策研究也需要引起重视并加大力度。
参考文献:
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[2]宋岩浅谈建筑施工过程中的安全问题及处理措施田科技信息(科学教研),2007
[3]张水平,朱建平,朱建华.建筑施工安全管理信息系统的研究和发展趋势,山西建筑,2007,8:11一12.
[论文摘要]安全质量是工程建设的“底线”,它关系到投资效益的最大化,关系到国民经济的持续健康协调发展,关系到和谐社会的建立。分析我国建筑业安全现状,提出实现建筑业安全管理的控制措施。
一、前言
近几年来,随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高,建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈,使得效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提,因为安全的结果决定了效益的大小。为此,多年来党和政府高度重视安全生产工作,确定了“安全第一,预防为主”的安全生产方针,颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范,目的就是为保护广大劳动者的安全和健康,控制和减少各类事故,提高安全生产管理水平,促进和谐社会的建立。
二、项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,主要体现在项目领导在项目管理的同时,没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,应建立施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高市场竞争力。因此,安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
三、我国建筑业安全管理的现状
(一)安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产形式主义严重,漠视生产工人合法的劳动保障权益,不配备必须的劳动保护用品,肆意延长工人的劳动时间,工人长期处于超负荷、高强度的工作状态,必然会导致事故的发生。另外,领导对安全工作的重视不够,员工相应的安全意识淡薄,很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
(二)安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄,理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在:一是建筑安全技术研究工作比较薄弱,解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后.安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等;二是与发达国家相比,我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后.标准化、定型化和工业化的程度很低;三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低.安全人员文化素质偏低,对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂.无法对施工队进行管理。
(三)建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;法律法规还不完善,存在着重复和交叉管理的问题;安全规章制度职责不清,管理目标不明确,导致安全生产责任制落实不到位等。
(四)建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前,我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以深入地开展建筑安全监督工作。
四、安全控制的措施
(一)宣传问题。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记。结合自身实际情况。因地制宜,克服单调枯燥的方法,变传统说教方式为寓教于乐,采用安全演讲、知识竞赛、报刊、安全漫画展等多种生动活泼的形式广泛深入地宣传安全生产的方针、政策、法律、法规,并把基本精神广泛宣传贯彻。
(二)加强培训教育问题。培训教育的重点是要加强对一线作业人员的安全教育培训,并对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训,提高业务素质,增强他们的安全意识和安全操作技能。而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入,积极采用新技术,新设备、新工艺和新材料,实现本质安全。
(三)责任问题。建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事,层层签订安全生产责任书,将安全控制指标层层分解,全面落实安全生产责任。
(四)制度执行问题。安全生产工作离不开制度的落实和执行。因此,建设主管部门、施工企业要认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工。只有这样,才能提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益,最大限度保护人民群众生命财产安全,减少损失,分散企业风险,促进行业健康发展。在此基础上,还要结合实际,建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。
(五)治理问题。要控制事故的发生,就要从源头做起,搞好专项治理。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看,主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。故要定期开展企业项目部、班组检查制度,要做到查问题、找隐患、对存在危险源的地方设置安全警示牌、标志牌,发挥其警示作业人员促进安全的作用。事实表明,针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
(六)监督问题。建设施工安全,加强监督是大事。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,建立健全安全执法机构,配备一定数量和专业齐全的执法监督员,对施工现场进行执法检查;各地建设工程质量安全监督站应切实履行职责,监督人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任,努力提高建筑施工安全监管水平。要不断提高安全监督人员的执法水平,严格执行"四不放过"原则,强化对安全生产法律法规和标准规范的培训,提升安全监督档次。
(七)查处问题。对施工企业和从业人员要建立安全信用体系,并对其安全生产不良行为进行记录,凡有章不循,违规不纠,屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小,给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光,真正起到警示教育促进工作的目的。
参考文献
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关键词:工程管理专业;建筑安全;教学
建筑行业属于高危行业,工程建设事故高发、牵涉面广、其伤亡率仅低于煤矿业,社会影响恶劣,给国家和社会造成了极大的损失,给很多家庭带来了极大的痛苦。2010年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人,并且较大及以上事故相比2009年还出现了反弹。建筑安全生产事关人民群众的切身利益,也与目前国家提倡的和谐社会建设密切相关,建筑安全问题成为亟待解决的关系国计民生的重要问题之一。因此加强安全教育培训也成为业界人士日益关注的问题。而工程管理专业的培养目标之一是建设项目管理人才,相当大比例的学生毕业后将在建设一线生产领域工作,他们也必须管理项目工地上从事一线施工生产的大量建筑工人,那么安全生产问题也是摆在毕业生们面前的重要问题,他们不仅需要关注自身安全问题,也要密切注意与管理安全生产知识匮乏的建筑农民工的安全生产问题。而工程项目管理人员的安全意识和安全管理水平将直接深刻地影响建设领域的安全事故的发生率和伤亡率。科学地讲,项目管理人员的安全教育应该从高校阶段开始着手并不断加强,高等院校应该成为安全教育的重要阵地,而目前我国大部分高校开设的工程管理专业在课程设置等方面对培训学生的安全生产管理意识以及安全生产技术等方面是相当薄弱的,亟待改进。
一、高校工程管理专业建筑安全教学的现状
(一)建筑安全教学未能受到应有的重视
目前国内大部分高校开设的工程管理专业都没有把建筑安全教育设为单独的一门课程,而只是在其它课程如建设法规等的某些章节简略地有所涉及,因此教学内容体系也相当零散不成系统,各门相关课程对建筑安全的教学有时重复讲解,而相反有些重要的建筑安全内容各门课都未曾给学生讲解到。据调查显示:家庭、学校对灾难教育不够重视。学生获得的安全知识和技能大部分来自于媒体,43%是从电视、广播上学到的,25%是从报纸、刊物上学到的,18%是从专题宣传片上学到的,只有11%的内容是从学校里学到的。那么高校尝试通过课堂教学加强学生的安全意识和安全技能也是势在必行的。相反,国外许多高等院校相当重视建筑安全教育教学工作,并将建筑安全作为一门独立的课程为学生开设,如美国的建筑专科院校都开设了专门的安全教育课程。工程管理专业开设专门的建筑安全课程,可以使学生在接触专业知识的最初阶段就牢固地树立安全管理生产的意识和理念,掌握系统的建筑安全生产技术,这与他们进入工作管理岗位后再临时补课参加在职培训的效果是不可同日而语的。
(二)教材问题
由于大多数高校工程管理专业的建筑安全教学内容都零散地被淹没在其它专业课程中,加上高校业界的专业人士对建筑安全的教学重视不足,导致主要针对建筑安全的专业教材不系统、不规范,跟不上专业教学发展的需要。目前建筑施工课程里涉及了部分建筑安全技术,建设法规课程中涉及了建筑安全法规等,但系统地介绍建筑安全生产管理理论、安全施工组织设计、施工现场安全检查、整改与事故处理原则方法以及建筑施工安全技术、安全法规等的系统专业的并且适合工程管理专业学生的教材还是相当缺乏的。因此,编写理论与实践紧密结合的,并且适合于工程管理专业本科生的建筑安全新教材也是高校业界的专业人士面临的一个重要课题。
(三)师资力量薄弱
建筑安全教学本来就是近年来日益受到关注的教学内容。从工程管理专业师资来分析,教师本身在他们本科、硕士和博士阶段也未接受到系统的建筑安全教育,因此他们对建筑安全知识和技能的了解也是零散不成系统的。虽然教师也知道建筑安全的重要性,但也只能口头上给学生强调一下却无法为学生系统讲解建筑安全知识和技能。而且大多数教师是硕士或博士毕业后直接被分配到高校工作,因此缺乏参与工程实践的经验,对建筑安全的理解和体会也只能停留在书本文字层面。而建筑安全教学,需要讲授理论和联系实际相结合。教师自身水平也限制了其教学效果,那么其结果就是教师授课时常常只能照本宣科,学生听课也觉得索然无味,学习效果不理想。
二、工程管理专业建筑安全教学改革
(一)设置专门的建筑安全课程
我国的工程管理专业可以效仿西方发达国家高等院校的经验,也尝试设置两学分的专门的建筑安全课程,课程性质可以定为限选。课程教学主要内容包括建筑安全生产管理理论、安全施工组织设计、施工现场安全检查、整改与事故处理原则方法以及建筑施工安全技术、安全法规、施工企业安全文化、典型安全案例等。工程管理专业其它专业课程提及但未深入讲解的有关安全施工管理的知识点在这门课程里可以得到系统的整理和深入的讲解,以达到强化学生建筑安全意识和安全施工管理能力的能力。
(二)改革教学方式,加强实践教学
建筑安全课程的教学方式可以尝试多元化的教学方法。传统的单一授课方式即教师课堂上讲解、学生被动地听记也是有局限性的,这种教学方法死板,不易激发学生的学习热情。因此采用现代化的多媒体和网络教学等教学手段效果会更好,比如为学生放映典型的建筑安全事故案例影像资料,组织学生们小组讨论分析该案例;组织学生们到施工企业和建筑工地就建筑安全问题针对建筑工人和管理人员进行实地采访调研,要求学生们自己设计调查问卷和采访内容,并撰写调研报告、统计数据分析报告以及调研论文等并作为期末考核主要依据,让学生更深刻地了解工程实际并培养学生的独立思考能力,并且在本科生认识实习、施工企业生产实习以及毕业实习过程中通过现场参观教学来培养他们的安全意识和安全技能。
(三)师资的多元化
中国高校教师有相当大比例是直接硕士或博士毕业后就开始从事教学工作,工程管理专业也不例外,因此教师缺乏工程实践经验也成为了搞好教学工作的主要绊脚石。因此为了弥补教师们实践技能的不足,院系应该鼓励授课教师到施工企业、监理企业、项目管理公司等相关企业参与实践并给予时间和经费上的支持。教师在从事过实际建设项目管理工作后,其授课方式、授课案例的搜集等方面将得到显著地改进。并且,院系也可邀请企业界从事建筑安全工作的专业人士或高级工程师为学生举办建筑安全专题讲座,通过现场提问解答等方式使学生们更加清楚地了解工程实际中建筑安全应注意的主要问题。师资的多元化也是有利于工程管理专业学生安全知识和技能的学习和掌握的。
三、结束语
总之,针对不容乐观的建筑安全事故频发问题,高校也有责任为缓解建筑安全问题贡献一份不容忽视的力量。我们国家很多领域过分看重生产发展速度而忽略了安全,体现在我们工程管理专业的教学过程中也是只关注培养学生的生产技能而忽略了非常重要的能影响学生人生的正确的价值观的培养。比如学生正确积极的安全观的培养就是高校教学不可推卸的责任。笔者从长期的工程管理专业教学经历总结出一些对建筑安全教育的看法和建议以资与同行们探讨,希冀对提高学生自身的安全意识和生产管理水平,减少建筑施工安全事故,保护施工管理者自身和建筑工人们的生命健康能起到一些帮助作用。
参考文献:
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[2]王华桥.浅议高职院校建筑施工安全教育[J].中华文化论坛,2009,(7):79-81.
关键词:安全风险,管理,措施
0.引言
我国己经加入WTO,将有越来越多的国外公司进入中国市场,市场竞争必将越来越激烈。而在激烈的市场竞争中,要想立于不败之地,不断提高自身的管理水平和抵御风险的能力是重要的途径。建设工程风险管理是决定工程项目能否成功的关键因素,也是建设市场运行机制发挥作用的重要保证。目前,大部分企业已经深刻地认识到了这一点,风险管理建筑安全状况得到了很大程度的改善,然而,由于政治、经济、技术、文化等发展水平所限,目前我国建筑安全风险管理工作还存在一些问题和不足。
1.建筑施工安全风险管理的的特点
建筑工程与其它行业相比,有其自身的特点。一是流动性大,一项工程在一个工地施工完成后,往往立即迁至另一个工地;二是临时性强,工地的建筑物、设备和设施、机具、材料、人员等都有很强的临时性;三是变动性大,不同工程的地理位置、环境气候、设计特点、平面布置都不一样;每项工程的施工准备、开工至竣工,施工阶段的作业内容、作业条件、作业人员变动很大;四是交叉作业多,一项工程往往由多家施工单位、多专业、多工种交叉施工;五是人员组成复杂,既有企业自身的,又有分包单位,人员又有户籍、岗位、工种与文化程度的不同。在建筑工程中运用风险管理,应针对这些特点,以增强其实效性。
2.安全风险管理存在的问题
2.1法律、法规、监管体系不够完善
20世纪80年代以来,我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规,初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系,对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极作用。论文修改。但随着社会的发展,已暴露出不少问题,如各方主体的安全责任需要进一步细化、安全生产的投入也需要法律法规予以保证、缺少工程保险的实施细则不适应实行工程风险管理。目前建筑业安全生产的监督管理更注重突击性的安全生产大检查,对日常的监督管理制度和措施重视不够。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。
2.2风险管理安全意识薄弱
由于受计划经济体制的影响,我国建筑企业经营者和施工项目管理者的风险意识比较淡薄,对于风险管理的重要性认识不足,没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施,但仅局限于在施工组织设计和施工技术方案中编制的一些在工程质量、进度、安全等方面的保证措施,缺乏系统性和明确的风险管理目标,没有正式的项目风险管理方案,对工程担保和工程保险的重要性和必要性缺乏认识。论文修改。
如投资方为了早日发挥项目的效益,违背客观规律,单一追求施工进度,迫使施工单位大量增加人力物力投入,简化施工程序,压缩合同工期,对施工场所所需安全措施费用不予认可,拒绝支付安全生产所需经费,导致施工单位安全生产投入严重不足。施工单位过分注重自身的经济利益,安全意识淡薄,安全投入不足,安全生产责任制及安全防护措施得不到落实;个别单位甚至认为安全管理是一种“纯消耗”,投资安全管理会降低收入,从而取消了安全管理机构和专职安全员,致使安全生产处于无人管理的状态;施工过程中有章不循、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象普遍存在。
2.3缺乏高素质的风险管理人才
建筑业从业人员中80%以上是农民工,受教育程度低,整体素质不高;建筑业管理和技术人员偏少,技术人员仅占5.%3,管理人员仅占4.%,特别是专职安全员数量少,年龄偏大、学历偏低,自身安全意识和安全操作能力较低,在风险识别、控制、措施制定等方面很难是高质量、高水平的。论文修改。
2.4施工方案不合理缺乏针对性、安全防护设备有待于提高
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据施工组织设计,也是防范安全质量事故风险的首道防线。有的工程项目,施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸,悬挑架未按设计要求搭设等,由此引发的安全事故触目惊心。安全防护设施一方面未按规定设置或设置不齐全,另一方面设施简陋,起不到安全防护的作用。个人的安全防护装备落后,质量低劣,防滑鞋、安全防护服装等配备严重不足。
2.5风险管理机制不健全
企业内部风险机制不健全,大多数建筑企业普遍没有系统化、制度化、程序化的风险管理体系,没有主动进行风险管理的意识,组织结构中没有专门的风险管理部门履行风险管理职责。主要依靠个人的经验进行判断决策,一些决策由于缺乏相关数据带有盲目性。使化解、抵御风险的能力降低,增加了组织结构的运行风险。
3.安全风险管理对策和建议
3.1完善法律、法规、,建立安全风险管理制度
由于市场经济的框架体系在我国建立时间不长,许多制度还在探索阶段,特别是有些现行的法律法规不适应工程建设风险管理,缺少工程保险的实施细则。当前, 最关键的是要针对建设领域内存在的突出问题,尽快建立参照国际惯例并符合中国实际的工程保险和工程担保制度。要研究合理的工程时录、工程保险收费标准及费用计入办法。
3.2提高风险管理安全意识
业主、承包商、监理单位和政府职能部门都必须有全员风险管理意识,把风险管理意识贯彻到参与项目的各类人员中;树立风险管理的全过程意识,项目实施过程中存在各种风险因素,而风险就是在项目实施中形成的;要树立风险管理的法律意识,依法履约,通过法律的手段来解决违约的问题。
3.3提高安全风险管理人才的素质,加大管理人员安全教育
风险管理不仅要投入资金,而且需要一批有丰富的风险管理技术知识的专业人才,企业可以通过多方面提高安全风险管理人才的素质如:通过与高校合作、对企业内部相关人员进行培训、从高校或社会招聘相关人才、利用中介机构力量等。
在施工现场有许多的技术工人、管理人员,甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识,不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。一个建筑工地,如果管理人员都不懂得安全知识,不能及时发现安全隐患,对违章操作、违章指挥熟视无睹,又如何去行使管理的职权呢?所以必须对施工现场的所有人员的安全教育,包括对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育和对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
3.4严格施工方案预控和规范劳动防护
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据,也是防范安全质量事故风险的首道防线。应重点把好三个方面的关口:一是前期现场调查论证关、二是认真落实技术领先的基本原则、三是严格执行审批优化后的施工方案。要制定现场执行和过程优化管理方案,确保每一个工点、每一个环节都能严格按方案实施预控,每道工序、每个细节都能留下方案预控记录,从而规范施工现场的管理控制。
对劳动防护用品的发放应当设立专人来管理,及时的向施工人员发放性能符合要求的、清洁有效的防护用品,并对使用过的防护用品细心保养。对洞口、临边作业所采取的安全防护措施,应规定由专人负责搭设与检查,以保证安全可靠。
3.5建立健全风险管理体系与机制
建立企业内部风险管理体系与机制切实提高风险管理技术要提高企业抗风险能力,首先必须建立企业风险管理制度,明确职责,逐步形成企业风险管理体系与机制。由于风险具有掩蔽性和不确定性,企业必须提高对风险的识别能力,并加强风险信息收集工作,掌握不同项目的风险规律。目前, 绝大多数承包商对房地产项目的风险比较重视,但对政府投资项目的风险重视不够, 有些所谓的“形象”特事特办,不按市场规则运行,有的根本不进行可行性研究或不可行也上马,企业只要介入就会遇到极大的风险。所以承包商要对参与的项目列出潜伏的风险清单,进行分类并衡量对比,确定风险的相对重要性;应用各种风险分析技术,用定性、定量或两者相结合的方式对风险进行分析、预测、评估, 采取相应的对策, 尽可能减少风险损失。
结束语
由于建筑工程施工是一种复杂、多变的高风险作业、施工现场属于事故多发的作业现场,风险管理已经在建筑施工企业生产经营中越来越得到重视,然而,由于种种原因,使企业的风险管理工作不尽人意。我们要充分运用风险管理方法,全总结成功的经验,吸取失败的教训,逐步提高建筑企业的风险管理水平。进而提高企业的管理及决策水平,并取的良好的经济效益和社会效益。
参考文献
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论文摘 要提高建筑安全管理水平,提升建筑安全管理信息化程度,势必会促进建筑业的健康发展。中国安全生产管理体制是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”,由此可见,不论是提高建筑业的技术含量,还是预防和控制建筑业伤亡事故的发生,重点都是在建筑企业。本文针对中国建筑业及建筑企业安全管理实际情况,借鉴国外先进经验,从利用信息技术提高中国建筑企业安全管理水平入手,探索中国建筑企业安全管理信息系统的研究
1我国建筑施工企业项目安全管理中存在的问题
在调查研究阶段,跟随现场安检人员对项目进行安全检查的过程中,发现安检人员现有的检查方式主要是看资料,查外表,查手续。检查过程中没有数据记录,无法掌握事故发生的规律。检查结束后,安检人员根据自己的记忆补写安全检查表。安全资料不齐全,有些时候为了应付业主或建设方的检查,有些项目部甚至弄虚作假。安全管理无计划,经验管理在安全管理中占主要部分,企业不制定安全管理计划,目标管理无整体性和可比性,更无安全管理目标执行情况的考核措施。在单位工程施工组织设计中专业性较强的项目,没有编制安全措施,有的项目有原则措施,但这些措施没有针对性。这些方式未能触及安全管理的根本。在检查过程中,没有针对建筑业的多发事故进行专项性的检查。检查过程中临时应付的行为较多。
2项目安全管理系统的分析和设计
建设项目的安全管理覆盖建设项目的立项、规划、设计、施工、材料设备的采购和使用、竣工验收全过程,本文仅从建设项目施工过程中的安全管理进行系统分析和系统设计。现代的建设项目施工生产活动是一项十分复杂的系统工程,首先是人,此外,还包括各种各样的原料、能源、构配件、动力设备、生产设备和机械设备,控制设备、检测工作等,同时,每个项目的功能、性质、规模、造价、工期不尽相同,要在固定地点建造并克服自然因素(风、雨、雪、雷、闪电、冰雹等)的影响,将客观规律同有关法律法规组合在一起,形成一个复杂的建设项目施工生产系统。显然,这是一种以人为核心的人-机-环控制系统,生产作业人员在系统中,不单纯是自然人,而是一个处在一定历史条件下的社会人。他受当代社会条件、政治经济条件和科学技术所制约。运用控制理论对这种人-机-环控制系统进行分析和研究。从流程上划分,可以概括为四个部分:准备工作,管理策划,施工实施,竣工验收。为建立预防施工伤亡事故的控制系统。
①施工管理人员必须收集、掌握涉及本项目的建筑安全管理方面的各种法律法规和规章制度,建筑安全技术标准、规范,公司对于安全管理的制度和要求以及施工项目的有关技术文件和资料。这些资料的准确、完备取决于管理人员的知识水平、管理经验和高度的责任感。②建立项目安全管理保证体系,组织专业技术人员归纳整理、分析研究上述资料,根据项目的特点、场址的内外部环境和业主对项目的要求等,制定项目各个岗位,各类人员安全管理责任制度、安全教育培训制度、安全监督检查制度、分部分项工程和有关工种的安全技术措施方案、机械设备安全使用技术措施方案等。③落实已经制定的各项安全生产管理制度和安全技术措施方案,实施严格安全监督检查。最后,总结安全管理经验,将资料整理归档,优秀的文本可以保存为范本,这些经验应该不断积累起来,成为以后项目的参考。对应以上流程,项目版安全管理系统可以分为六大模块:“现场安全”、“内业资料管理”、“文档管理”、“资料库”、“信息上传下载”、“系统维护”。
3总控安全计划
成功的安全与健康管理的结果往往被描述为一系列积极的成果,如没有伤害、疾病、事故或损失。然而,由于事故是否会造成伤害或损失有着很大的不确定性,所以在对危险或风险的辨别、减少和控制的整个过程中,有效的计划至关重要。英国的《工作安全与健康管理条例》中明确提出了制定安全计划的要求。所以,在本模块中提出制定总控安全计划的建议。总控安全计划包括:①项目的安全管理方针和目标。②安全措施方案管理篇:安全培训方案、验收制度、组织机构及责任制分解等;技术篇:边坡防护方案、大模板方案、脚手架等专项方案等。③场地平面布置图。④安全措施综述。
4项目安全管理信息系统需求的确定
①运用理论基础,研究建筑安全事故经济损失的构成后,通过建立LEC模型和模糊综合数学模型,评估建筑企业安全状况,在此基础上估计建筑企业发生某种安全状况的可能性。从项目安全管理的本质出发研究安全隐患的原因,寻求有效的解决措施,避免事故的发生。并通过数学建模,使企业的管理者能通过数学或数字直观的发现关键问题,并认清问题的严重程度,从而改进管理,提高管理水平。②针对安全检查不到位、安全管理无计划、建筑企业安全资料不齐全的情况,本系统按建设工程项目管理规范、施工企业安全生产评标准 、建筑施工安全检查标准等行业标准的规定,在安全检查表法的理论上开发安全检查管理子系统,通过对施工项目管理过程中的安全自检,发现施工中的事故隐患; 通过对不合格工程的跟踪、整改,预防安全隐患的发生。通过系统提供的数据,运用模糊综合理论和LEC 评价法确定出企业的危险度和危险源,为企业的安全生产提供科学的评价依据。③系统界面友好,易于操作。由于建筑施工企业人员的整体素质比较低,因此,在设计界面的过程中采用了简捷、容易理解的界面,使一般的现场管理人员、技术人员都能尽快地输入信息并分析结果,发现问题并能及时通知相关责任人加以改进,从而预防事故的发生。④安全性。由于系统可能涉及多个用户,因此,安全问题至关重要。必须对不同的用户赋予不同的访问权限,才能保证数据库中的数据不被泄露或破坏。因此,在设计时必须充分考虑到系统的安全性。
5项目安全管理信息系统开发和运行的环境
本系统的操作系统选用WINDOWS NT4.0或2000Server,工作站操作系统选Windows98/2000,XP;利用VisualC++6.0作为前端的主要开发工具,以SQL作为数据库,利用ADO(ActiveData Objects)连接操作数据库,开发客户机/ 服务器(Client/Server,缩写为C/S)类型的应用程序。
6信息技术为安全管理标准化的实现提供了有力的支持
①规范企业总部及项目经理部的安全管理行为,按照既定程序执行管理计划。②辅助安全管理,向缺乏经验的项目管理人员提供经验信息。③为企业及项目经理部积累和交流安全管理经验提供信息平台。④实现动态安全管理,针对工程当前状态组织安全管理工作。
7结语
建筑施工现场条件复杂以及施工技术的不断改进,安全评价指标设计还需要不断完善。
建筑施工现场的不确定性因素众多,系统中检查评分表的设计不可能十分完善,应该在实践中结合企业的特殊性不断调配和改进。
参考文献