时间：2023-03-21 17:12:37
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇生态林业建设论文范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
森林是区域生态系统之中具备有良好自动净化功能的组成部分，其地位相当重要，在保护人体健康、调节生态平衡、改善环境质量、美化城市景观等很多方面都有着其他基础设施所不能够替代的作用。同时森林生态系统在解决水、土壤、生物多样性问题等方面能够发挥出相当重要的作用。因此，在生态文明建设中，森林生态系统保育是一项不能够被忽视的工作。同时，作为典型的社会———经济———自然复合生态系统，区域的可持续发展是一项系统的工程，需要对生态建设、生态产业以及生态文化进行整合，并通过三要素的耦合来实现生态文明。因此，需要将林业建设纳入到区域可持续发展的总体框架之中，这样才能够对林业建设进行总体规划。
2育林、造林需要遵循自然规律、因地制宜
中国各个地区地形复杂，所具有的生态系统也多种多样，物种相当丰富。在林业建设中，首要任务应是对当前现存的天然林以及珍贵物种进行充分的保护。对于造林工作的开展，应该要效法自然，做到因地制宜。对造林所在区域的自然地形、地貌、水文、植被以及历史背景等进行充分、综合的考虑，尤其需要对原有的地带性森林植被以及水体进行保护，根据当地的的地势，对乡土植被的地位以及作用进行充分体现，同时还需要考虑到植物组合的多样性以及稳定性，适合栽种林木的就栽种林木，适合种草的则种草。与此同时，还需要根据功能分区、对具有不同主导功能的森林进行合理的规划布局，例如在河湖渠等水网的沿岸需要对水岸林建设进行强化，让其能够发挥出更好的防洪固堤、净化水质、改善土壤等各项功能。
3合理调整林业政策
3.1从生态保护逐步转变为发展生态经济型林业
森林不仅仅可以保护改善气候与生态环境，还能够提供休闲游憩的场所，具备重要的经济价值。为此，可以利用森林资源来提供一定的经济来源。首先，需要加速对森林生态休闲产业的发展。要不断发展森林生态休闲基地，并对相应的配套设施进行完善，不断提升服务的水平。其次，对非规划林地造林的发展进行重视。要鼓励农村居民在可以利用的地方种上适合当地的珍贵树种，同时还需要对处置权进行放开，对收益权进行保护。最后，加强林下经济发展。要鼓励农户积极利用林下土地资源以及森林生态系统的独特优势，大力发展林下种植、养殖等立体的符合生产经营模式。
3.2合理调整造林树种结构
在过去，造林基本是采用单一树种，这样虽然能够快速地增加森林覆盖面积，但是对于生物多样性以及造林保护都是不利的。为此，需要对林种、树种结构单一的情况进行改进，合理调整造林树种结构。
3.3对传统经营方式进行转变
大力发展人工林，需要积极转变人工林经营方式，实现可持续经营。在人工林建设过程中，要对生态系统的完整性进行保护，让森林的复合功能能够得以发挥，更好地保护生物多样性。林地整理开发必须采取科学的土地利用方式，保留山顶的林木以及原生植被，在山场中部需要预留原声植被草带，并根据山场坡度、坡向的具体情况，适度地营造出防护林带、行道树。
4结语
论文摘要：提高我国林业生态项目建设质量和建设效益，对于又好又快地搞好我国林业建设具有重要意义。笔者结合多年的工作实践，结合我国林业生态建设中存在的问题提出了相应的建设理念。
1引言
近几年来，随着我国经济的日益发展，国家对林业的投资逐年加大，林业工程项目推进将成为当前和今后一个时期推进林业发展的主要形式，如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效，以促进林业又好又快发展成为当前林业生态建设的紧迫问题。因此，做好国林业生态建设理念研究，为我国林业生态建设提出一套建设理念，对于迅速地、整体地提高我国林业生态建设质量，又好又快地搞好我国林业建设，具有重要意义。
2林业生态项目建设要多目标发展
发展是一项系统工程，它需要各个系统有序协调地发展，只有这样，才能保持发展的可持续性和稳定性。业项目要搞成以林业建设为载体的综合发展项目，不仅应该关注林业建设，还要注重农村社区经济、政治、文化和生态方面的综合发展及项目的可持续性，其建设目标应该具有多元化特征。项目不仅应该获得林业专业上的预期效果，如造多少林，覆盖率增加多少，更重要的是通过实施，推动项目地区农村社会和经济的发展。要注重培育农民自愿参与、自主管理、自我发展的观念和能力，激励农民通过学习和掌握新知识、新技能，严格执行项目合同，既顺利通过项目验收，取得项目劳务报酬和营林收入，改善生活状况，又能提高长期生存和发展的能力，实现真正意义上的发展和跨越。
3引入参与式发展理念
参与式发展包括参与式研究，参与式推广培训和参与式发展操作。参与不是简单的参加。参与式发展要求农民及其他角色和群体能参与到项目实施的全部循环过程中去，如项目确立、可行性研究、项目设计、实施及项目监评等，只有这样才能使他们的需求得到考虑和满足。通过参与，使得参与者获得了在发展决策、发展计划和发展实施中的权力份额。
参与式发展的核心是赋权，而赋权的核心则是对参与和决策发展援助活动全过程的权力再分配，简言之，即增加社区中穷人与妇女在发展活动中的发言权和决策权。在项目中，要强调项目群体之间的交流与合作。除部门合作之外，要强调农民的参与。要明确农民是林业建设的受益群体和主体，是规划设计和实施的基本单元，也是林业建设的主要承担者。不仅要注重农民参与造林劳动，还要包含更广泛的农民参与的内涵，要包含“给予与获取”的双向过程。
要相信农民最知道森林对他们的价值，相信农民懂得造林和善于造林，相信农民能管好树木。要彻底改变目前林业项目设计中惯用的主管部门下达任务，设计部门承包设计，自上而下、设计人员说了算、农民被动参与的设计方法。要采用自下而上的参与式方法，从项目准备、执行计划的编制到项目施工管理，从整体到每一个过程都要有农民自下而上的参与，充分听取他们的意见，尊重他们的意愿，注重项目建设地区人们对项目的决策和选择，让他们尽可能地对社区林业做出自己的努力，使他们对项目的发展具有责任感，并对项目的成功做出一定的承诺。通过对资源的利用和控制来鼓励农民积极参与项目活动，让他们在实施过程中分享到利益，形成一种利益引导下的自愿参与过程。要加大对项目设计的资金和人力投入，学习国际上先进的设计方法，与国际接轨。
参与式研究的核心体现在：基于对农民生活、生产体系复杂性认同的基础上，倡导农民参与所要研究问题的发现、确认、研究和认证过程，其内容包括混农林业、新技术示范等。采用的方法包括小组讨论、问题发现、确认、研究和认证过程、农民的评价、农民的记录和观察等等。参与式推广与培训的核心体现在：强调双向的交流，以用户为导向和解决问题为导向的推广和培训。其思想基础是推广员并不是什么都知道，而农民并不是什么都不知道。采用的方法包括问题分析、研讨会、培训分性、直观展示、农民访问等。参与式发展实践的核心体现在：发展角色和群体充分参与发展过程的每一循环过程。其领域包括参与式农村评估和调查、参与式发展设计、参与式发展实施及管理、参与式监测评估等。参与式监测评估是提高农村发展项目成效的主要步骤。
4引入社区林业理念
社区林业，是指在农村社区中，以林业为对象，以农民为主体，能够有效引导当地社区群众参与林业的多种形式，群众承担一定的责任，并通过努力得到直接的利益。
要以农村社区为单元，打破传统林业中“就林论林”的狭隘性，重视人与森林的协调关系和农户的积极参与，并把林业纳入当地整个社会发展计划，从而寻求一种人类与森林的新型的合作伙伴关系社区林业的本质特征是由当地群众真正自主和直接参与造林和管理、经营森林资源，以实现林业发展目标。与自上而下的传统林业相区别，自主与参与是社区林业发展机制的核心和基本原则。自主性主要体现在三个方面，即自我意识、自主决定和自主管理。在项目建设中，所有外部的信息、技术及资金方面的支持都是外部干预，其只能对社区发展起到辅助的帮的作用，而要真正实现社区的可持续发展，必须把所有的外部干预变成农民内援的发展动力，即农民要充分认识和接受外部干预的选择，并把外部干预当成是自己的承诺，只有这样，才能增加农民对其社区发展的拥有感。内源发展是社区发展的动力，是自主发展，具有可持续性。如果没有源动力，在外源发展的影响下，农民也许会把项目建设看成是所有外来人的事，看成是与己无干的事，并且这种发展也不可能具有可持续性。
参与是社区林业活动的基础，贯穿于社区林业活动的始终，包括社区林业计划的实地调查、规划设计、树种选择、造林方式、管护、采伐、销售、分配方案等事项的决策和对项目的评估，并享受利益的分配。社区林业发展机制特别强调林区或山区社区群众的自主与参与，主要原因在于他们常常被贫困所困扰，而他们又与林业密不可分，只有让他们在林业建设自主参与过程中获利，才能更好地实现保护与发展森林资源的整体战略目标，维护或恢复生态平衡。
5体现农民的利益分配
生态建设的确是功在千秋的伟业，但也必须要利在当代。我们不能要求那些尚未完全摆脱贫困的农民紧衣缩食来从事生态建设。过去和现在相当长的一段时期内，我们一直提倡“谁造谁有”，有林是有了绿色，有了生态效益，但有林不等于有财富，对老百姓来说，过去和现在的现实情况恰恰是有些地方有林不仅没有财富，而是带来贫穷。劳模石光银虽然有很多林，但却负债累累。关键是没有处理好农民和国家的利益关系。长期以来，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具体情况是，老百姓自己花钱整地、造林，自己掏钱管护、管理，为社会产生了生态效益，在一定程度上满足了国家和社会的需要，而他们自己却没有得到或很少得到经济效益，当林地能够产生经济效益时，还不能采伐，这样还要负债累累地继续看管、经营，虽然目前国家给他们每亩地补助了5元的森林生态效益补偿基金，但这点仍然不足以弥补他们的经济付出，不能很好地调动他们在幼林期林地经营的积极性，领到这点钱后，他们将承担着重点公益林营造、抚育、保护和管理的全部责任。生态建设的主体应该是国家，如果国家要老百姓承担这个责任，那么，就应该给与他们更大的优惠和补贴。
因此，必须尽快扭转这种局面，使生态系统服务功能商品化，使资源的拥有者可以向他人输出生态系统服务，受益者将其所获得的利益与拥有者分享，从而实现我国社会主义市场经济条件下的公平和公正，也为实现可持续发展奠定基础。为了持续利用生态资源，应该大力鼓励当地居民以经营生态系统服务为主要手段来发展经济，让农民能够从他们对生态和系统的保护和培育中获得经济收益，生态系统才能得到真正的保护与培育。通过建设生态系统服务基地，形成一个新的产业——生态业。届时，为了获得更多的经济效益，当地居民就必须更好地保护和培育生态系统。这样，生态和经济效益就可以统一起来，将调动起农民极大的积极性。
参考文献
[1]魏殿生，坚持用科学发展观指导当前的营造林工作，中国林业，2005.
1.1科学利用好林业资源，实现生态平衡
林业资源从本质上来讲属于可再生自然的范畴，但是因为生长周期缓慢的特点，决定自然资源的稀缺性。林业资源开发虽然简单，但是资源恢复是较长的过程。同时，森林资源对防止水土流失、涵养水源等起到了非常重要的作用，并且林业资源对保护生物多元性，保护生态系统完整性等方面也具有重大作用，因此，做好林业资源的管理工作，有利于实现林业可持续发展，科学合理利用好林业资源，实现生态系统平衡。
1.2有利于推进生态文明建设进程
在尊重与保护林业资源，科学管理林业资源基础上，才能更好地利用自然资源。加强生态文明建设是十后提出“五位一体”建设目标的重要组成部分，加强林业资源管理，对林业资源进行科学的开发与利用，让子孙后代能享受到林业资源带来的实惠，对建设社会主义生态文明将起到重要作用，更有利于推进生态文明建设进程。
2生态文明视角下实现林业管理可持续发展的主要路径
2.1提高思想认识，加强组织领导
林业部门需要进一步加强对林业资源的管理工作，从思想上重视林业资源管理，善于从多角度、全方位对林业资源管理工作进行全面的安排与部署。同时，还需要进一步深化林业资源管理人员对林业管理工作的责任感，实行全员动员，抓好宣传与重点工作，确保林业资源管理的各个方面都能达标，全面推动林业实现健康发展。通过使用现代信息技术做好林业资源的宣传工作，通过标语、报纸、电台等渠道来实现，使林业资源管理方面的教育能获得人们的普遍认可，提升社会的参与性，实现全民参与林业资源管理的新模式。
2.2准确定位林业资源，完善法律配套机制建设
2.2.1准确定位林业资源
因为林业资源在功能方面承担着多样的角色，有时候可能是以生态效益为主，有时候是以经济效益为主，有时候是经济与生态效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是实行开放性采伐，也可采取“分林到户”的方式，都会导致林业资源不能实现科学有效利用，以及林业资源管理不到位的情况。所以，需要从区一级政府层面对林业资源进行正确定位，进一步明确林业资源使用的目的、路径以及具体方法，采用使用的差异化定位，为实现林业资源管理的可持续性发展打下坚实的基础。
2.2.2完善法律配套机制建设
创建可持续发展的林业管理可持续发展的法律系统，是有效实现保护林业资源，实现林业资源管理可持续发展的重要举措。当前，针对林业资源方面的法律，主要有《中华人民共和国森林法》以及相关的配套实施条例，有些条例的内容体现了林业管理的可持续发展的思想，有效反映了法律对林业管理可持续发展的关注。但是因为《森林法》以及配套条例的颁布年限时间长，有些地方不能适应当前林业管理的现实诉求，甚至会对林业管理可持续发展产生负面影响。所以，全面完善林业资源管理相关的法律系统，对实现林业管理可持续发展来讲，具有重要的现实价值。在重新确定立法思路的基础上，全面创新立法原则，重点体现在通过实施严厉的惩戒制度来处理林业资源管理中出现的违法现象，这不仅包含直接负责人，还包含相关的行政责任人，进一步加强对林业行政管理队伍中出现的不作为行为的惩治力度，提升林业资源管理相关的法律地位，确保实现林业资源管理可持续发展。
2.3依托科技来大力发展林业资源，强化伐区林业资源监管力度
2.3.1依托科技来大力发展林业资源
从总体情况来看，当前使用的林业资源管理技术与发达国家相比，还存在一定的滞后性，需要全面依靠林业方面的高新技术确保在大力发展经济的同时，环境与资源实现可持续发展。比如，可以培育新种苗，并对优质树种与壮苗结构进行及时调研。使用先进的科技来全面实施科技兴林与造林，使用最新技术来做好传统木材的加工工作，并全面改进制造技术，进一步提升林业产品的市场竞争力与经济价值，不仅能全面发展经济，也能确保环境与资源实现可持续发展。需要特别强调的是，在大力发展绿色经济的时代大背景下，全面开展碳捕捉以及使用技术，通过与林业高新技术全面结合，将传统意义上的林业产业能全面融入到新型战略产业中，为实现林业发展提供新的机会。同时，也要全面利用好林业科技，全面开展对优良树种与壮苗的结构开展研究，培植优良种苗，采用科学先进的技术来实现科技造林与科技兴林。因此，依托科技来大力发展林业资源，对提升林业管理可持续发展水平，具有重要意义。
2.3.2强化伐区林业资源监管力度
随着工业化的快速发展，从某种程度上来讲便于环境保护出现冲突，对那些经济利益的追求人来说，导致林业资源使用者关注眼前的经济效益，并未确立长远眼光，使得滥砍乱伐现象严重。要坚持走林业资源管理的可持续发展之路，就需要不断加强林业管理，进一步完善林业资源管理制度。对林业资源伐区，应该进一步明确伐区的主要责任人，并且和伐区内的负责人签署管理责任书。同时，对伐区需要开展全面检查，在对林业资源进行砍伐前，需要林业资源监管部门做好抽检工作，并纳入长期监控范围；在对林业资源进行砍伐后，需要单位进行自查基础上，再报请当地林业主管部门对其伐区质量进行统一检查验收。同时，做好树苗的种植工作，逐渐形成梯次采伐系统。最后，还需要将林业高新技术全面运用到林业采伐中，进一步提升林业产品市场竞争力与经济价值，通过使用林业科技来改变传统的使用林业资源的模式，实现农林业经济发展和环境发展的可持续性，对林业监督、采育、科技、奖惩、管理等机制开展全面创新，适应林业资源伐区发展的需要。因此，很有必要做好强化林业资源监督管理力度。
2.4完善林区监督管理，深化经营管理思维
首先，林区监督管理对林区经济以及管理来讲非常重要，目前出现的情况是，管理林区的人没有人员对其进行监管，所以建立相应的监督管理机制很有必要。同时，还要鼓励群众积极进行举报，建立内部监督机制，形成责任制度，特别是对森林火灾等重大恶性灾害事件，做好监督和防控工作。其次，还要进一步深化经营管理思维。林区资源管理实现可持续发展，落脚点在发展上，所以需要定期对从事林业管理的人员开展继续教育，强调林业管理思维，开创林业管理的新视角，尤其是对全面开发林业资源来讲，更应进行全面的思考，确保实现林业资源管理的可持续发展。
摘要：提高我国林业生态项目建设质量和建设效益，对于又好又快地搞好我国林业建设具有重要意义。笔者结合多年的工作实践，结合我国林业生态建设中存在的问题提出了相应的建设理念。
一、引言
近几年来，随着我国经济的日益发展，国家对林业的投资逐年加大，林业工程项目推进将成为当前和今后一个时期推进林业发展的主要形式，如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效，以促进林业又好又快发展成为当前林业生态建设的紧迫问题。因此，做好国林业生态建设理念研究，为我国林业生态建设提出一套建设理念，对于迅速地、整体地提高我国林业生态建设质量，又好又快地搞好我国林业建设，具有重要意义。
二、林业生态项目建设要多目标发展
发展是一项系统工程，它需要各个系统有序协调地发展，只有这样，才能保持发展的可持续性和稳定性。业项目要搞成以林业建设为载体的综合发展项目，不仅应该关注林业建设，还要注重农村社区经济、政治、文化和生态方面的综合发展及项目的可持续性，其建设目标应该具有多元化特征。项目不仅应该获得林业专业上的预期效果，如造多少林，覆盖率增加多少，更重要的是通过实施，推动项目地区农村社会和经济的发展。要注重培育农民自愿参与、自主管理、自我发展的观念和能力，激励农民通过学习和掌握新知识、新技能，严格执行项目合同，既顺利通过项目验收，取得项目劳务报酬和营林收入，改善生活状况，又能提高长期生存和发展的能力，实现真正意义上的发展和跨越。
三、引入参与式发展理念
参与式发展包括参与式研究，参与式推广培训和参与式发展操作。参与不是简单的参加。参与式发展要求农民及其他角色和群体能参与到项目实施的全部循环过程中去，如项目确立、可行性研究、项目设计、实施及项目监评等，只有这样才能使他们的需求得到考虑和满足。通过参与，使得参与者获得了在发展决策、发展计划和发展实施中的权力份额。
参与式发展的核心是赋权，而赋权的核心则是对参与和决策发展援助活动全过程的权力再分配，简言之，即增加社区中穷人与妇女在发展活动中的发言权和决策权。在项目中，要强调项目群体之间的交流与合作。除部门合作之外，要强调农民的参与。要明确农民是林业建设的受益群体和主体，是规划设计和实施的基本单元，也是林业建设的主要承担者。不仅要注重农民参与造林劳动，还要包含更广泛的农民参与的内涵，要包含“给予与获取”的双向过程。
要相信农民最知道森林对他们的价值，相信农民懂得造林和善于造林，相信农民能管好树木。要彻底改变目前林业项目设计中惯用的主管部门下达任务，设计部门承包设计，自上而下、设计人员说了算、农民被动参与的设计方法。要采用自下而上的参与式方法，从项目准备、执行计划的编制到项目施工管理，从整体到每一个过程都要有农民自下而上的参与，充分听取他们的意见，尊重他们的意愿，注重项目建设地区人们对项目的决策和选择，让他们尽可能地对社区林业做出自己的努力，使他们对项目的发展具有责任感，并对项目的成功做出一定的承诺。通过对资源的利用和控制来鼓励农民积极参与项目活动，让他们在实施过程中分享到利益，形成一种利益引导下的自愿参与过程。要加大对项目设计的资金和人力投入，学习国际上先进的设计方法，与国际接轨。
参与式研究的核心体现在：基于对农民生活、生产体系复杂性认同的基础上，倡导农民参与所要研究问题的发现、确认、研究和认证过程，其内容包括混农林业、新技术示范等。采用的方法包括小组讨论、问题发现、确认、研究和认证过程、农民的评价、农民的记录和观察等等。参与式推广与培训的核心体现在：强调双向的交流，以用户为导向和解决问题为导向的推广和培训。其思想基础是推广员并不是什么都知道，而农民并不是什么都不知道。采用的方法包括问题分析、研讨会、培训分性、直观展示、农民访问等。参与式发展实践的核心体现在：发展角色和群体充分参与发展过程的每一循环过程。其领域包括参与式农村评估和调查、参与式发展设计、参与式发展实施及管理、参与式监测评估等。参与式监测评估是提高农村发展项目成效的主要步骤。
四、引入社区林业理念
社区林业，是指在农村社区中，以林业为对象，以农民为主体，能够有效引导当地社区群众参与林业的多种形式，群众承担一定的责任，并通过努力得到直接的利益。
要以农村社区为单元，打破传统林业中“就林论林”的狭隘性，重视人与森林的协调关系和农户的积极参与，并把林业纳入当地整个社会发展计划，从而寻求一种人类与森林的新型的合作伙伴关系社区林业的本质特征是由当地群众真正自主和直接参与造林和管理、经营森林资源，以实现林业发展目标。与自上而下的传统林业相区别，自主与参与是社区林业发展机制的核心和基本原则。自主性主要体现在三个方面，即自我意识、自主决定和自主管理。在项目建设中，所有外部的信息、技术及资金方面的支持都是外部干预，其只能对社区发展起到辅助的帮的作用，而要真正实现社区的可持续发展，必须把所有的外部干预变成农民内援的发展动力，即农民要充分认识和接受外部干预的选择，并把外部干预当成是自己的承诺，只有这样，才能增加农民对其社区发展的拥有感。内源发展是社区发展的动力，是自主发展，具有可持续性。如果没有源动力，在外源发展的影响下，农民也许会把项目建设看成是所有外来人的事，看成是与己无干的事，并且这种发展也不可能具有可持续性。
参与是社区林业活动的基础，贯穿于社区林业活动的始终，包括社区林业计划的实地调查、规划设计、树种选择、造林方式、管护、采伐、销售、分配方案等事项的决策和对项目的评估，并享受利益的分配。社区林业发展机制特别强调林区或山区社区群众的自主与参与，主要原因在于他们常常被贫困所困扰，而他们又与林业密不可分，只有让他们在林业建设自主参与过程中获利，才能更好地实现保护与发展森林资源的整体战略目标，维护或恢复生态平衡。
五、体现农民的利益分配
生态建设的确是功在千秋的伟业，但也必须要利在当代。我们不能要求那些尚未完全摆脱贫困的农民紧衣缩食来从事生态建设。过去和现在相当长的一段时期内，我们一直提倡“谁造谁有”，有林是有了绿色，有了生态效益，但有林不等于有财富，对老百姓来说，过去和现在的现实情况恰恰是有些地方有林不仅没有财富，而是带来贫穷。劳模石光银虽然有很多林，但却负债累累。关键是没有处理好农民和国家的利益关系。长期以来，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具体情况是，老百姓自己花钱整地、造林，自己掏钱管护、管理，为社会产生了生态效益，在一定程度上满足了国家和社会的需要，而他们自己却没有得到或很少得到经济效益，当林地能够产生经济效益时，还不能采伐，这样还要负债累累地继续看管、经营，虽然目前国家给他们每亩地补助了5元的森林生态效益补偿基金，但这点仍然不足以弥补他们的经济付出，不能很好地调动他们在幼林期林地经营的积极性，领到这点钱后，他们将承担着重点公益林营造、抚育、保护和管理的全部责任。生态建设的主体应该是国家，如果国家要老百姓承担这个责任，那么，就应该给与他们更大的优惠和补贴。
因此，必须尽快扭转这种局面，使生态系统服务功能商品化，使资源的拥有者可以向他人输出生态系统服务，受益者将其所获得的利益与拥有者分享，从而实现我国社会主义市场经济条件下的公平和公正，也为实现可持续发展奠定基础。为了持续利用生态资源，应该大力鼓励当地居民以经营生态系统服务为主要手段来发展经济，让农民能够从他们对生态和系统的保护和培育中获得经济收益，生态系统才能得到真正的保护与培育。通过建设生态系统服务基地，形成一个新的产业——生态业。届时，为了获得更多的经济效益，当地居民就必须更好地保护和培育生态系统。这样，生态和经济效益就可以统一起来，将调动起农民极大的积极性。
参考文献：
[1]魏殿生，坚持用科学发展观指导当前的营造林工作，中国林业，2005.
关键词：林业生态；问题；对策
1 舒兰市林业生态建设存在的问题
1.1 林业生态建设存在指导思想上的偏差
生态环境建设是林业的首要任务，但人们长期以来把林业只当作产业部门看待，忽视了它的生态效益以及社会效益，人们缺乏生态环境意识并且法制观念淡薄，只注重短期利益，没有节制的地采伐森林，导致生态环境的急剧恶化。
1.2 缺乏完善的林木采伐管理制度
长期以来新造林缺乏管护投入，建设成果难以巩固，舒兰市没能有效地调动社会力量，科技成果推广的速度也比较慢，造林的科技含量也不高，因而浪费了大量的人力物力。尤其是森林经营方案及管理问题。对于森林采伐限额、年度木材生产计划没能完全按森林经营方案确定，也未能将资源状况和可采资源所占份额进行科学的分类排序，森林经营方案编制与实施的管理的不完善使森林经营措施以及林木采伐的具体情况未能完全落实到山头地块并加以公示，再者对林木采伐指标分配给非林权所有者的杜绝力度不大，且监督机构对采伐指标分配、采伐审批的监督等制度都是有待提高完善的。
1.3 苗木产业发展上的“发烧”
近年来，在国家政策的影响下，苗木市场越来越大，苗木需求量因国家和地方政府对林业生态建设、城乡环境绿化工作的重视而大增。且看今年的苗木市场，发展速度空前加快，出现了“育苗热”。城乡绿化中对苗木直径的要求集中在8cm、10cm、12cm、15cm、20cm，带土球的、裸根半冠的、裸根定干的，要上工程都需要达到大中规格。从业人员数量大大增加，苗木的种植面积快速膨胀，致使苗木种植密度非常大。小苗培育数量的大增，也使得苗木种子价格创下新高。立竿见影的绿化效果是为当前的绿化工程所需要的，苗木需求量中大规格苗木占相当大的比例。供需失衡加剧苗市危机，我们不禁为大量育小苗者捏把汗，不知小规格苗木的路在何方。这种供需失衡的现象加剧了未来苗木市场的隐患，达到采购标准的苗木尚且很少，可想而知，优质苗木则会更加紧缺。
2 为舒兰市林业生态建设献策
2.1 贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路
加强集体林权制度完善的关键不仅需要党政领导的重视、各部门协同配合，还需进行深入的研究探索，力求改革实效。将调研工作贯穿始终，组织相关人员到林改先进省份调研考察，虚心借鉴其好的经验；加强培训，抓好试点，拓展改革思路，培养技术骨干；创新工作思路，根据我市林业实际，需在保持森林覆盖率的基础上完善造林绿化新机制；全面清理林地，保住林业根本，严厉打击非法侵占林地，巩固扩大林地保护成果，并采取一系列措施，强化落实责任，有效的推进各专项整治活动。深入贯彻落实科学发展观，不断提升林业功能，充分发挥林业效益，为建设资源节约型和环境友好型社会提供良好的生态保障。
2.2 改革林业生产方式
我们要充分认识生态文明建设的重要性及迫切性，尽快适应新形势新要求，牢固树立生态文明建设的理念，大力深化生态教育，利用各种形式，想方设法的去提高全市人民的生态道德素质，提高他们的爱林、护林、植林意识；还应大力加强生态保护及治理，对地理情况进行实际考察然后增加森林的覆盖面；还要从本市经济发展的全局去谋划林业生态建设，坚持全民搞绿化的方针，不断发展、扩大林业特色产业；并加强推进法制建设，对生态文明建设的政策体系和法律体系进行完善；而且还要进一步完善各项森林灾害应急预案。
2.3 完善我国森林生态效益补偿制度
森林资源具有经济效益和生态环境效益，林业建设和维护需要一定的费用。除了国家出森林生态补偿资金，，还应当明确其他主体包括个人或企事业单位及其他组织的应缴份额，应当把重点防护林、森林公园、风景名胜、自然保护区等重要的森林生态资源区作为生态补偿资金重点补助的对象和范围；还要进一步明确森林生态补偿金征收的标准和森林生态补偿的检查监督制度。
3 结论
按照《林业发展“十二五”规划》，我市要真抓实干，研究解决林改过程中遇到的各种实际问题，结合本地实际破解改革难题，坚持生态优先，确保生态建设与产业发展的良性互动。加快发展林业产业体系、推进生态文化体系建设及林地保护与管理。着力提高造林质量，加快林业科技创新，快速推进林业信息化，加强林业法制建设并扩大林业的对外开放。
参考文献
关键词:林业;生态效益;生态文明;地位
中图分类号:S7 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0178-2
党的十七大明确提出要建设社会主义的生态文明,“共同呵护人类赖以生存的地球家园”,“使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”,实现人与自然的和谐相处。保护生态环境,建设和谐社会,发展林业是基础。林业在构建和谐社会,建设生态文明中占有着十分重要的基础性地位。
1 林业的作用和地位
林业作为一个产业来说,在国民经济的发展中占有重要地位,对整个经济的发展具有巨大的推动作用,更是改革开放和全面建设小康社会首当其冲的资源基础。森林资源是人类的宝贵财富,是人类生存与生活的保障,是所有建设的最基本的物质基础之一。
森林可以产生大量的木材及副产品,保障了工厂、矿场、水利、交通、建筑等各个行业的顺利进行与发展,从而保障了整个经济的发展。同时,大力发展造林事业,提高森林覆盖率,增加森林面积,能够彻底改善生态环境,调节气候,防止空气污染,保持水土,防风固沙,涵养水分,从而保障农牧业的高产、稳产,同时也能够绿化和美化城市环境。
因此,林业能够保护、改善人类的生存环境,对我国经济的发展和繁荣,对建设有中国特色的社会主义,对社会的和谐发展,对社会主义新农村建设都具有伟大的现实意义和深远的战略意义。
2 森林的生态效益
森林由于其面积大、功能强、作用广、养护成本低等特点,已经成为改善生态环境,保护大自然,造福于人类的一项伟大的绿色力量。
2.1 涵养水源和保持水土是森林两项最大、最直接的功能
当大雨降临的时候,森林由于其树冠遮挡可以将降水截流,并由于森林地表植被和常年累积的枯枝落叶大面积的覆盖了地面,避免了地面被雨水直接冲击而产生径流,从而达到了保持水土的目的。现在淡水资源非常紧缺已经成为全球性的问题,并得到了世界有关人士的极度关注。我国西北部的一些地方已经出现了人畜饮水困难的局面,其中一个很重要的原因就是这些地方无林、少林,这样水资源无法涵养、水土无法保持,当有雨水降落时由于地表没有覆盖物,导致降水几乎全部汇集成为径流而流失,随水也会带走部分土壤,最终造成水土流失。另外,地表增发量较小是森林涵养水源的另一个原因,森林土壤由于有树冠、枯枝落叶、地表植被的覆盖,所以地面蒸发明显小于非林地。据某相关部门的研究表明:林地内每年的地表蒸发量仅为空旷地的36%。我国山区、丘陵面积较大,大约占我国国土总面积的2/3左右,山区和半山区拥有我国耕地面积的一半。然而,我国山区、半山区水土的流失现象相当严重,而森林覆盖率低是造成山区、半山区水土流失的主要原因之一。据有关资料记载,从1978年到1988年10年间,我国由于水土流失这一项,耕地面积就减少了约366.7万公顷,平均每年减少耕地面积36.7万公顷,十年间就相当于整个山西省的耕地面积消失了。因此,我们应该大力发展林业,广泛进行植树造林,将增加森林面积作为一项重要举措提到重要位置上来。
2.2 森林能够防风固沙,调节气候
我国沙漠面积较大,尤其在中西部地区沙漠存在较多,沙漠、沙地面积约占我国土地面积的13.6%。同时,随着环境的恶化,我国的沙化现象也比较严重。陕北有这样一句话,“榆林三件宝”,其中第一件宝就是城墙高,由此可见当地的风沙有多大,其危害已经到了何种地步。最近一段时间来,由于国家及陕西省政府对造林绿化事业的的重视,榆林地区的沙化现象已经得到了明显的改善,被国家评为治沙造林先进地区,现在的榆林城已成为绿树成荫、树比墙高的美丽、绿色的城市,由此可以见证林地的防风固沙作用。树木由于其树干及树冠比较庞大,加之森林的群体性,因此,森林能够降低风速、改变风向,成为了地面能够遮挡风力的强大有力的生物,另外,由于林地内枯枝落叶覆盖地表,避免地面被风蚀,同时,林地内树木的根系深入地下,固定了周围的土壤,即使刮风也不会造成土壤流失,因此,森林就这样起到了防风固沙的作用。我国西北、华北、东北地区的风沙现象较严重,因此,启动了“三北”防护林工程,此项工程被称为“绿色万里长城”,“三北”防护林建成后将有力的保障“三北”地区的生产生活,对三北地区的农牧业发展将起到积极的推动作用。
森林还能调节气候,我们都能感觉到在树林旁,明显感觉到周围环境的凉爽,因为,树木在进行蒸腾作用和光合作用时,都需要吸收大量的热量,就会时周围的温度降低,这样就调节了温度,同时也不会产生巨大的昼夜温差。另外,树木的叶片具有很强的蒸腾作用,蒸腾出来的水气既可以增加空气的湿度,又会由于水气的逐渐升空遇冷后形成小水滴,水滴越聚越多,当空气无法承受时,就会形成降水。所以,森林地区的降水量一般会比空旷地区多。因此,森林通过以上方式能够调节气候,从而改善了生态环境、保障了农牧业的正常生产。
2.3 森林还可能是若干年后人类生存必不可少的地矿资源
地矿资源很多就是树木经过若干年后的沉积而形成的,所以现在我们大面积造林,增加森林面积,会为子孙造福。在古代,我国内蒙古地区呈现出的是“天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊”的景象,而现在我国的很多大型煤田就在内蒙古。因此,我们如果能够大力造林,就会重现这一历史。
2.4 森林还能防治污染
近年来,随着工业的发展,人口的增加,环境问题已经越来越受到人们的关注,保护环境,防止污染已经成为全球共同的事业。而大力发展林业作为最简单、最有效的方式之一应该被提到重要位置。
首先,森林净化空气的作用。人们将森林形象的比喻为“大自然的吸尘器”,根据相关研究资料可知,面积为1公顷的森林在12小时内即可消耗掉1000L的二氧化碳,制造700L的氧气,能够为450人提供一天的氧气量,因此,森林可以被称为二氧化碳净化厂或氧气制造厂。另外,在树木进行呼吸作用时,可以交换气体以发挥其过滤毒气的作用,例如对二氧化硫的吸附。另外,森林可以降低风速,并起到滞尘的作用。
2.5 森林降低噪音的作用
森林由于其自身的高大叶茂,可以阻挡林内的声音,从而减弱噪音污染。有研究表明:50米宽的森林能够降低20-30分贝的噪音,因此,我们可以称森林为“隔音板”。
2.6 森林能够杀死多种病原菌
很多树种能够散发出大量的挥发性气体和物质,这些物质会杀伤很多种病原,而在森林内由于大量树木的存在,散发出的气体和物质的杀菌作用就更明显。据研究:面积为一亩的松树在一天内分泌的物质可杀死痢疾、肺结核等多种病菌。因此,在城市大量种植某些功能树种会起到保健作用。
2.7 树木绿化、美化环境的作用
在城市绿化中,树木起到了非常重要的作用,不同的树种的栽植,使绿化景观在空间上错落有致,在不同季节呈现不同的色彩,会丰富城市绿化,给人们带来清新、自然的感觉。
3 森林的经济效益
3.1 森林是人类的宝贵财富,是不可或缺的绿色银行,是保障社会主义各项事业稳步发展的必要保障
木材是建筑、煤炭、民航、铁路等各项建设中最基础的原料,曾经的统计表明,开采1000吨的煤炭大概需要22m3的木材做坑木;建设1000m2各种结构房屋大概需要100-300m3的木材;其他的产业如造纸、人造纤维、通讯、车辆、船舶的制造等都需要木材做基础材料。另外,很多种类的林木能提供香料、油料和工业原料。由此可见,森林的经济价值是非常大的。
3.2 林业的副产品也是人们生活中不可缺少的物质
例如:部分劳动工具、家居及办公用的家具、水果、加工的饮料等许多都是源自森林的,因此,在日常生活中也需要森林。所以,我们每个公民都有义务积极投入到植树造林的活动中来。更准确地说,这是为自己谋利益,为后代造福,是一举两得的好事。
1.森林资源的基础支撑能力十分脆弱:据国家公布的第七次全国森林资源清查情况，其结果显示我国森林覆盖率严重低于世界总体水平，不到全球平均水平的2/3，森林面积人均占有量仅相当于世界人均占有量的22%，人工林单位蓄积仅为世界平均水平50%。传统林区的可采资源趋于枯竭，木材供需矛盾日益尖锐，进口依存度不断增大，资源短缺已成为我国林业产业发展的瓶颈，森林资源的基础支撑能力现状令人堪忧，生态脆弱状况遍及全国各地，严重影响环境发展和变化。森林资源基础支撑能力过弱问题制约着我国林业可持续发展，并成为头号问题亟待解决。
2.林业发展方式过于粗放:我国林业大部分都集中在经济不发达的山区、丘陵等地带，林业发展方式过于粗放，表现在目前林业发展更多只考虑到经济利益，而不注重社会的生态效益，林业技术创新能力差，对新技术、新设备的利用程度不足，科技成果转化率低，林业产业科技贡献率仅为20%，远低于全国其他行业平均水平的40%。由于缺乏自主知识产权，在技术和资本密集型产品生产领域受到国外企业的挤压，使我国沦为原料和初级产品供应者。
3.林业产业结构不合理:林业产业发展的模式单一、产业结构不合理是当前林业发展的主要问题之一。林业产业发展还停留在传统林业经济中，即只注重林木的培育、木材的采伐、运输和木材的加工利用，忽视林业相关产业的发展，忽视林业产业链的建设。主要表现为以下四个方面：首先，林分结构单一，经济林规模较小，苗木、花卉基地建设进展缓慢，没有形成多元化发展。其次，林业二、三产业发展滞后，林业产业化经营尚处于起步阶段，缺少林果产品加工的龙头企业，产业链条短，中介组织和服务组织不完善。再次是加工转化率低，生产工艺和设备落后，未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。最后，品种结构不合理，在果品生产上表现为“三多三少”，即低档果品多，高档精品果品少；一般品种多，名特优新品种少；季节性果品多，适宜加工、耐贮藏果品少。林果产品品质档次较低、质量较差、名牌较少，难以适应激烈的市场竞争形势。
4.林业法制不完善:面对林业发展的新形势，林业法制建设已经滞后于林业的发展。林业法规的缺失，林业执法没法可依，目前对林业执法主体、操作程序、管理人和管理相对人作出限制的法律规定都是模糊的，都不够具体和具有可操作性；林业法规存在不连续、不稳定的问题；林业法规与国家相关法律法规不配套，林业管理部门执法不严等等，林业法制亟待完善。
实现林业可持续发展推进生态文明建设的对策
目前，我国以木材生产为主的林业时代已经结束，取而代之的生态林业建设时期，要以生态林业建设为中心，走可持续发展道路。
1.提高森林资源的基础支撑能力:要提高森林资源的基础支撑能力，首先，要大力开发和使用木材节约代用的创新技术，坚持“植树造林与节约木材并举”的方针，一方面提高木材的防护能力，推广木材的干燥、防腐、防蛀蚀等先进技术的应用，延长木材的使用寿命；另一方面要抓好水利设施、铁道、工矿、印刷包装、商品房建设等重点行业和重点领域的木材节约代用。同时，要按照循环经济发展的要求，用短周期生长资源取代长周期生长资源，例如用农业秸杆、灌木等短周期生长的材料取代长周期生长的乔木。其次，要以利用人工林为主取代利用天然林为主的策略，加大用材林基地建设规模，增加木材有效供给。根据林业区划和全国商品林基地建设的总体布局，利用我国华中、华北以及华东、中南等地域自然条件优势，采取高强度集约经营、定向培养、基地化布局、规模化生产，加快速生丰产用材林基地建设步伐，结合天然林保护工程实施后的木材市场需求，以及相关的木浆造纸和人造板产业布局，建设以三倍体毛白杨、桉树、相思、松类等为主要树种的木浆造纸和人造板原料林基地，增加国内木材和林产品的有效供给。
2.建立林业创新机制:可持续发展战略的前提就是以科技为先导，并建立林业的创新机制。要以市场为导向，科技为核心，以企业为主体，以综合效益为目的建立起林业创新机制，促进生产水平的提高要在一定程度上保护林业资源的发展能力和对环境的影响力，依托科技的指导，协调好林业总体发展趋势，处理好环境、社会、资源、经济等各方面的关系，绝不能坚持传统的粗放式经济模式，改变牺牲自然资源和环境的发展方式，改变以经济发展为核心的理念。总而言之，实现林业可持续发展必须要以科技为先导，要努力增强林木业生态建设中的技术含量。坚持科技指导林业发展，林业相关科技成果要与实践相融合，改变技术和产业建设之间的分离问题。加强基础性研究和应用技术等方面的研究，利用现有的先进科技，全方位提高林业的综合水平，提高林业的产业综合实力。
3.优化林业产业结构:想更好地发展林业产业就不能依靠单一的发展模式，因为多种林业产业发展手段相结合才能形成可持续发展的局面，只有改变现有的林业产业布局，解决结构不合理问题，才能促使林业相关产业的进步。完善林业产业，优化自身的配置，是加快林业可持续发展的必要条件。在国有三大产业中，要以市场需求为基本导向，加大新产品的开发研制力度。针对第一产业，应大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；针对第二产业，要促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；针对第三产业，要加大森林旅游业、花卉业的发展。采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，从而解决林业产业的不合理问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，使得林业产品中产品结构不合理的问题和产品缺乏竞争力的问题得到解决。开发新产品、新技术和新市场，提高企业的专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。
4.完善林业法制建设:就目前而言，我国林业所依据的主要法规是《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例。《森林法》的主旨在于培育、保护和利用林业产业资源，改善生态环境，提供多种林产品，运用法律体系维护林业的可持续发展，在一定程度上也是林业可持续发展的必要保证，但《森林法》的规定过于宏观，要需要在以下几方面进行细化和完善：第一，森林资源实施分类经营管理。应该要根据社会对森林的生态功能和经济效益的不同需求，按照森林多种功能主导利用方向的不同，把森林的五大林种划分为生态公益林和商品林两大类，将《森林法》中规定的防护林和特种用途林划分为生态公益林、将用材林、经济林、薪炭林划分为商品林。两大林种采取不同的经营手段、资金投入和采伐管理措施，把商品林的经营推向市场化，而生态公益林的建设作为社会公益事业，采取政府为主、社会参与和受益者补偿的投入机制，由各级政府组织建设和管理。第二，加强对生态环境的保护。为了更好地保护生态环境，不得随意撤销、合并国有林场、森林公园和自然保护区，烧炭和经营木炭，以及采挖、经营和运输树蔸树木的，实行许可制度，在封育区和封育期内，禁止不利于森林植被恢复的活动，公益林不得进行商品性采伐。第三，因地制宜制定采伐制度。商品林采伐限额应实行五年总控的管理方式，编制年森林采伐限额的单位剩余的年度一般人工用材林采伐限额，经政府林业主管部门核实，可以转入下一年度使用。工业原料林实行采伐限额单列，在一个采伐限额执行期内，各森林经营单位单年剩余的采伐限额，经政府林业主管部门核实，可以结转使用。第四，加强监督木材经营加工。为了避免木材经营加工厂过多过滥，科学合理地使用林木资源，设立木材市场应当遵循合理布局、方便流通、保护资源的原则。经营（加工）木材的单位和个人，不得经营（加工）无合法来源的木材，要接受林业部门的监督检查。#p#分页标题#e#
生态绿城”和创建“林业生态市”的战略目标，大力开展科技研究、学术交流和科技普及等活动，实现一个目标：把林学会建设成为具有生机和活力的先进科技团体；服务两大建设：服务林业生态建设
，服务林业产业建设；发挥三个作用：一是科普工作主力军作用，二是学术交流主渠道作用，三是“科技工作者之家”作用。
一、在加快建设*现代林业的新形势下，市林学会将围绕改善林种结构，提高林分质量，推动林业生态建设，发展和壮大林业行业经济的中心任务，做好林业主管部门的参谋和助手。
二、组织有关人员编制以总结建市20周年林业发展成就为主要内容的宣传画册。根据省人事厅的林业中级、初级技术职称条件和有关文件及市人事局近几年有关文件的最新规定，组织有关人员
编订本市林业中、初级技术职称评审办法，以指导林业评委开展职称评审初评工作。
三、开展科学考察、学术交流活动，进一步提高学会的学术水平。一是加强学会内部会员之间的学术交流。计划*年3月组织一次较大型的全市林业学术会议，评选、宣读优秀论文，为技术人员申报
、晋升技术职称提供条件；二是采取走出去请进来的办法进行交流，即组织学员到外地考察学习新技术、新成果、新经验，以及邀请大专院校、科研单位的专家学者到我市进行科学考察、指导和交流。
四、积极组织开展科技调研活动，努力探讨解决当前林业生态建设和非公有制林业快速发展所面临的存在问题办法，为加快我市林业生态建设和林业产业化进程出谋划策。
五、继续加强林业科技术普及推广工作，大力开展形式多样的送科技下乡活动，重点加强速生丰产林、经济林、南药种植管理技术的宣传、培训工作，提高林农及基层林业从业人员的素质，以适应
私营林业迅速发展的形势要求。
六、充分发挥“科技工作者之家”作用，增强凝聚力。鼓励会员对现代林业科技知识，尤其是新技术、新成果进行深入学习和推广应用，撰写科学论文，推荐到有关学术刊物发表，并切实做好科技
人员技术职称初审工作。其次是按照学会章程，吸收新会员，增添新生力量。
论文关键词：林木资源；营林工作；可持续发展；建设
当前林业正在经历着前所未有的深刻变化，正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业，由国民经济的组成部分转向既是国民经济的组成部分，更是生态建设的主体；造林方式和结构正在由基本以人工造林、造乔木为主转向按经营目的而采取不同的作业方式和植被组合。可以说，林业正处在一个重要的转折时期。传统林业的影子正在日趋淡化，现代林业的轮廓正在逐步显现。
1 营林工作建设要素及内容
