时间：2023-03-21 17:13:12
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【关键词】专业技术职称；聘任；经验
实行专业技术职称聘任制度是我国专业技术人员管理制度的一项重大改革，是关系社会主义现代化事业的一项基础建设。目前，我国经济、科技、教育体制改革正在不断深入发展，我们要充分把握这个有利时机，着手革除历史上形成的专业技术人员管理制度上的各种弊端，逐步建立充满活力的专业技术人员管理制度，创造一种生动活泼的环境，使每一个专业技术人员都能在与本人的知识、能力和客观需要相适应的工作岗位上，更好地为振兴经济，发展科技、教育，繁荣文化贡献力量。
我院的专业技术职称聘任编制是1993年由上级部门规定的，距今已有十几年了，已经远远不能满足当前形势的需要。而且现在国家实行专业技术职称评聘分开的政策，这将鼓励更多人自觉地提高专业技术水平，努力去争取获得更高一级的专业技术职称，故出现了一种怪现象———专业技术职称低聘，即获得高一级的专业技术职称多年，仍然受聘于低一级的专业技术职称。甚至出现取得主任医师资格多年，依然只是受聘于主治医师等现象。这必将大大打击他们的工作积极性，甚至有些单位出现了跳槽现象，造成了人员不稳定，势必对医院的发展造成一定的影响。
为了解决这个问题，调动职工的工作积极性，我院从2003年开始试行专业技术职称内聘制度，实行至今已有七个年头，收到了不错的效果。
一、具体做法
根据上级有关专业技术职称聘任的文件精神和医院的具体情况，制定了《专业技术职称聘任的暂行规定》，从思想道德、职业道德、专业技术资格、专业技术水平、科研能力、计算机、外语等方面进行一系列的规定。每年医院根据岗位需要，推出一定数量的岗位进行竞聘。组织符合聘任条件的职工进行竞聘演讲，由学术委员会评分，党委会讨论，择优录聘；并对内聘人员进行动态考核办法，实行两年一聘，打破聘任终身制。
1.1按需设岗。根据工作实际需要，设置岗位。主要是考虑各科室各职称、各层次人员的科学合理的配置，尽量达到最优化管理。避免有些科室高职称的医务人员较多，有些科室高职称的医务人员较少等及各科室、各专业发展不平衡的情况。特别是护士岗位，在实际临床工作当中，可起到医生和病人之间的纽带作用。
如果发挥好的话，不仅可以保证医疗质量，提高工作效率，还能提升医院的信誉。
1.2组织报名。由组织人事科负责。以医院名义发放文件至各科室，通知符合条件的人员限时到人事科办理报名手续———填写表格，递交材料。具体要求按照《专业技术职称聘任的暂行规定》执行，实行公开透明的聘任制度。
1.3资格审核。组织人事科对递交材料进行真实性复核，并参照医院相关的规章制度，对其竞聘资格进行进一步的审核。其中包括获得资格证的时间（我院目前是要求获得资格证满一年才具备竞聘资格），学分证的情况（主要是检查医务人员继续再教育的情况），（刊登杂志的级别）等等。如发现不符合竞聘资格的人员，则及时反馈给本人，取消其竞聘资格，中止竞聘程序。
1.4竞聘演讲。组织符合竞聘资格的人员参加演讲。
医院学术委员会作为评委，进行评分。主要是让竞聘者介绍个人工作学习情况，竞聘岗位，个人优势，以及竞聘的完成目标。学术委员会通过竞聘的情况，对其业务能力，分析、解决问题的能力，医德医风、工作态度等方面进行评分。演讲结束后，竞聘者离场，立刻组织工作人员当场计分，当场公布分数、排名情况，拟定聘任名单提交党委会讨论决定，做到快速、公开、透明。
1.5党委讨论，择优录聘。党委会根据竞聘者的演讲情况、学术委员会提交的聘任名单，综合考虑竞聘者的综合素质，进一步集体讨论、决定拟聘任名单。
1.6公示聘任名单，颁发聘书。将党委讨论决定的拟聘任名单在院务公开栏进行为期七天的公示，接受全院职工的监督。公示期间，职工有权以实名制方式向院纪检或人事部门反映情况（不接受匿名投诉）。公示期满，如未收到有效的投诉，则视为无异议。最后，以医院名义与受聘人员签订专业技术职称内部聘任协议，并颁发聘书。具体工作由人事科负责。
二、初步取得的成效
2.1调动了职工的工作积极性。
2.2解决职工之间的内部矛盾，有利于人际关系的和谐。
2.3激励职工自觉地学习新知识、新技术，不断的提升自身的技术水平；鼓励大家努力钻研业务、不断提高自身素质等方面，发挥了良好的导向和激励作用。
2.4为医院人才稳定提供了保障，有利于医院的可持续发展。
三、存在的主要问题及建议
3.1虽然文件规定实行两年一聘，动态考核制度，但实际操作起来，具有一定的难度，主要是动态考核的标准难以把握，具体指标的制定难以做到合理、科学。
3.2实行内部聘任制度，虽然解决了一些职工高资格低聘任的现象，也只能是暂时缓解“燃眉之急”，并不能从根本上解决专业技术职称聘任问题，治标不治本。
冯晶晶（1993-），女，海南海口人，本科生，工商管理专业。
魏萱（1994-），女，山西大同人，本科生，旅游规划专业。
摘 要：当今，中国旅游业正日新月异的飞速发展。然而旅游业的发展水平和结构并不均衡，其中旅游购物一直是我国旅游业发展的薄弱环节。旅游工艺品作为旅游商品的重要组成部分，它的发展对于增加旅游总收入、提高旅游目的地的经济效益具有十分重要的意义。本文运用PEST嵌入SWOT分析法对江西旅游工艺品的分布和发展现状进行分析，结合江西省的资源和市场条件，从宏观和微观两个方面提出旅游工艺品整体发展策略和创新措施。本文拟通对江西旅游工艺品的研究，以期为它的深度开发提供切实可行的智力咨询，为江西旅游业及地区经济的发展提供新的思路。
关键词：江西旅游工艺品；PEST嵌入式SWOT分析；发展策略
江西旅游商品资源丰富，种类多样，空间分布比较合理。江西依山傍水的独特区位优势和人文环境背景为旅游商品开发、设计提供了广阔的天地。不管是在江西旅游商品中，还是在江西艺术品中，工艺品所占比重是相当大的。工艺瓷器、木雕竹编、毛笔砚台等等成为了江西旅游工艺品的代表，特别是景德镇瓷器，更是为江西旅游工艺品创造了品牌效应。本文主要通过文献研究法、观察法和调查法进行论文的研究，通过文献研究法了解目前江西省旅游工艺品的研究现状，通过实地观察的方法得知目前江西省旅游工艺品的分布和大致种类，通过调查法了解消费者关于江西省旅游工艺品的购买偏好，最终为江西省旅游工艺品的发展提出对策。
一、江西旅游工艺品分布
在江西艺术品中，工艺品占据着主导地位，2012年江西工艺品市场成交额为97.33亿元，占全省艺术品市场成交额的90%以上；其中陶瓷艺术品又以60%的比重在工艺美术品市场中占据主要位置。从旅游商品来看，工艺品也具有很大的优势。景德镇以陶瓷工艺品为主，鹰潭市以余江木雕产品为主；竹制工艺品以吉安市井冈山和靖安县居多；漆器宜春和鄱阳的脱胎漆器；文房四宝有进贤文港毛笔、婺源徽墨、婺源龙尾砚、星子金星砚、玉山罗纹砚、石城砚、铅山石塘连四纸和永丰藤田毛边纸等。其他的工艺品则零散分布：如瑞昌剪纸、瑞昌竹编、石钟山瓷盘、南昌徽雕、南昌瓷牌画像、安义帽扇、河口竹艺、会昌藤器、金溪玛瑙、新余丝绒画、萍乡纸掌画、遂川黑折扇、广丰草编、庐山竹丝画帘、德安玉雕、靖安翻簧竹雕、井冈山竹雕及根雕等。
二、江西旅游工艺品现状
接下来我们将通过PEST分析法（宏观环境因素分析）来分析江西旅游工艺品的现状，为了比较深入的对环境因素进行类比分析，我们又在其基础上运用了SWOT分析框架（态势分析法），即PEST嵌入式SWOT分析框架。如此一来能够合理地制定相关发展策略。
（一）优势（Strength）
1.政治法律因素：（1）近年来，在省委、省政府的高度重视和大力支持下，江西旅游业得到较快发展，并提出了“旅游大省，旅游强省”的口号。（2）江西省旅游产业发展大会中提出，江西旅游将成立旅发委，全面管理旅游市场。鼓励各种资本投资旅游行业，大力创新营销方式，推出特色鲜明旅游商品，推进旅游商品开发。（3）江西省政府对部分旅游工艺品经营者提供了扶持政策，如免交营业税、提供房租补贴等。（4）为加快旅游产业发展，省有关部门出台了鼓励和促进旅游商品产业发展的相关政策意见：如《关于鼓励和促进全省旅游商品产业发展的若干政策意见》，旨在加快江西旅游商品产业的发展，提高旅游工艺品发展的整体水平。
2.经济因素：（1）随着旅游业的不断发展，旅游基础设施也在不断完善，特别是交通设施的建设和改善，加强了江西省对外交流和联系，为旅游工艺品市场的开发带来了人气。（2）近年来江西旅博会的举办，促进了各地区旅游文化的交流，进一步推广江西旅游商品市场，也加速了旅游产业转型升级，培育了新的旅游消费增长点，江西旅游工艺品也因此备受瞩目。（3）2014年江西接待游客突破3亿人次，同比增长25%，旅游总收入2650亿元，同比增长39%。旅游消费和综合效益呈现出十分抢镜的增长势头。可见，江西省旅游业发展状况呈上升趋势。（4）近几年，社会上大商场，旅游商品专业店，精品店迅速增加，井冈山、景德镇、南昌滕王阁等旅游城市和景区兴起旅游购物一条街，旅游工艺品销售创汇总收入直线上升。
3.社会文化因素：江西有着悠久的历史和璀璨的文化，并且民俗资源丰富多彩，而且是佛道两教的源流之地。除此外，江西红色文化唱响全国，南昌、井冈山、瑞金等是全国著名的红色旅游经典区。江西以红色旅游为龙头，给人们传输革命历史和革命精神，充分发挥红色旅游产业的“关联带动”作用。
4.技术因素：江西工艺品制作已有一定的历史积淀，传统工艺品制作技术精湛，传承了江西的文化底蕴，具备独有的制作工艺。
（二）劣势（Weakness）
1.政治法律因素：江西省旅游工艺品生产企业普遍存在规模小，经济实力弱的特点。虽然江西省政府提出了大旅游概念，将旅游发展纳入了江西总体发展体系，但是，政府对旅游工艺品市场给予的政策支持力度仍然不足。
2.经济因素：（1）价格定位准确性不够。没有权威性的价格和质量评定体系，顾客购买的可信度低。江西旅游工艺品市场秩序的混乱使旅游者感到缺少安全感，严重影响旅游工艺品市场的经营形象和经营业绩。（2）江西旅游工艺品开发投资不足，增加了新产品开发的难度。一个新的旅游工艺品品种的开发，包括人力、物力等多方面的投入，资金问题得不到解决，企业对旅游工艺品进行深度开发也是心有余而力不足。
3.文化因素：（1）江西省在旅游工艺品品牌打造中，适应能力较差，缺乏追求品牌效应的意识。（2）从历年江西旅游博览会上看，旅游工艺品的设计上文化内涵不足，创新性也相对较少，反而更倾向于商业化发展，持续下去可能会影响旅游工艺品的发展。（3）江西工艺品市场缺乏相应的专业开发人才，特别是在新产品的开发研制、宣传促销方面缺乏“行家”。
4.技术因素：（1）江西旅游工艺品的制作有一定的限制性，缺乏先进技术，应在注重质量的同时，提高效率增加效益。（2）江西旅游工艺品的开发与发展在信息高新技术方面运用不够，导致信息传递不及时，不准确，抓不住市场先机。（3）江西旅游工艺品大部分是历史悠久的传统工艺品，然而这一方面的继承者却不是很多，研究旅游工艺品的人才也很是缺乏，未来可能会造成传统文化的流失。
（三）机会（Opportunity）
1.政治法律因素：（1）2013年，国家发改委相继出台了《旅游法》、《旅游绿皮书》和《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》。而2014年新版《旅游法》的出台，更是为旅游业的发展提供了保障，对规范市场颇有成效。（2）我国目前政治稳定，随着经济体制改革的深入推进。我国法律体系日趋健全，为我国旅游业的发展创造了良好条件。
2.经济因素：（1）我国第三产业的发展日趋繁荣。旅游业作为第三产业的重点产业，得到了飞速发展。（2）随着家庭平均收入水平的提高改变了人们的消费观念，确保了旅游工艺品市场稳中有升的发展；加之人们越来越注重精神文化的提高，进而也为旅游工艺品市场的发展提供了良好契机。（3）中国廉价的旅游人力资本为旅游工艺品市场的发展提供了持续发展保障。
3.社会文化因素：随着红色旅游的快速发展，给旅游业带来了新的商机。从2006年开始已举办多届的中国红博会和红歌会大大宣传了江西的红色旅游文化，使江西红色旅游品牌深入人心。
4.技术因素：最近几年信息技术飞速发展，信息技术改善了对旅游企业的信息管理，更多的是促进了旅游产品的电子化交易。网络宣传、营销预订系统进一步完善和普及。促进了旅游业的网络化经营和智能化管理，全球旅游电子商务网络快速发展，并呈现出强劲的发展态势。
（四）挑战（Threat）
1.政治法律因素：政府提倡的“门票经济”是旅游商品同质化的根源，高价格的门票导致旅游商品价格跟着上涨。“门票经济”使景区无法创造出无可复制的资源基因，打造特色产品，并且抑制了游客的消费能力。
2.经济因素：（1）市场机制不够完善，缺乏统一规范的管理和行业等级标准，使许多生产和经营条件较低劣的集体和个体，可较随意地进出旅游工艺品的生产和销售行列，进而导致旅游工艺品以次充好，以假充真等现象时常发生。（2）旅游工艺品市场仍在起步阶段，多数从业者都是小企业、小作坊，设备简陋，手工操作比重大，效率低下，且成本也高。加上销售渠道不畅，营销观念相对缺乏，与旅游业的整体迅猛发展相比，旅游工艺品的发展相对落后。（3）目前旅游工艺品市场竞争越来越大，并且工艺品有很多子行业，比如刺绣、琉璃工艺、漆器、瓷器等等，存在着许多潜在竞争者以及各类替代品。
3.社会文化因素：我国旅游商品普遍存在同质化的问题，缺乏创新性，缺少文化和艺术色彩，这也是江西旅游工艺品的缺陷，其文化资源优势没有得到充分挖掘，没有独特的竞争力。
4.技术因素：（1）我国工艺品传统制作工艺没有很好的与现代先进技术相融合，无法既做到传统工艺的精美，又达到现代技术的效率水平。（2）没有有效地对旅游工艺品的网络销售渠道进行开发，没有对电子商务的销售平台进行有效利用，还普遍使用传统的销售渠道。
三、江西旅游工艺品发展策略
（一）宏观
1.加强政府的引导，制定整体发展规划，加大对工艺品行业的扶持力度。江西省政府要联合各相应管理部门对江西工艺品的发展做出政策引导，提出旅游工艺品发展的总体思路，鼓励自主研发，同时注意避免一哄而上、重复生产。对工艺品行业要给予一定的资金支持，如减少税收，简化企业贷款手续等，只有解决了旅游工艺品开发的资金问题，才能将设计与想象运用于现实，为江西旅游工艺品的发展提供可能。
2.政府要为旅游工艺品的宣传铺路，使江西各类旅游工艺品发展齐头并进。针对目前江西旅游工艺品发展不平衡、公众认知度不高的问题，需要加强对旅游工艺品的宣传推广，充分运用网络、报纸等媒介的力量，提高公众对各种特色工艺品的认知度。可通过展示地域文化，创意研发，精湛工艺等方面，让更多的人熟悉了解，从而扩大其品牌影响力，使得各大品牌百花齐放，百家争鸣。
3.政府要成为旅游各行业沟通的桥梁，促进旅游工艺品销售。旅游工艺品除了传统的销售方式，还可以通过联系各行业，如旅行社、酒店、景区等搭建线上与线下的交易展示平台，政府要积极引导，为各行业的互利共赢提供机会。2014年成立的江西旅游业商会可助一臂之力，开展行业交流，协助政府让工艺品的交易更加活跃，市场更加广阔。
4.政府要督促旅游局及相关部门，多进行旅游商品交流展览。定期开展类似旅博会的产品展销活动，保证会展内容与产品质量，可建立旅游工艺品或是其细分产品的展馆。2014年江西旅游博览会向大众展示了包括旅游工艺品在内的江西旅游商品，为各地工艺品起了推广宣传作用，同时向大众展示制造过程，体现精湛工艺，增加旅游者购买欲望。
5.政府要重视人才培养，发挥人才在工艺品创新上的推动作用。政府要重视工艺品人才培养，特别是复合型人才培养。除开设景德镇陶瓷学院这样专门学习陶瓷艺术的学校外，应当增设一些专门培养复合型人才的机构，可以利用高校这一平台，开设特色班，选拔优秀学生，进行专门的工艺品开发、设计、销售等多方面的学习。另面向社会也可开设专门的培养机构，为工艺品爱好者提供良好的学习平台，从而获得一批优秀人才。
6.政府要规范旅游工艺品销售市场，保障旅游工艺品购买者的消费权益。加强监保护消费者权益的监督工作，完善质量管理机制，减少消费者的后顾之忧。针对有很多工艺品都存在消费者想买却不敢买，买后无保障或商品质价不符合这样的情况，政府要加大管理力度，规范销售市场，制定旅游商品质量管理条例，设立相应机构进行管理，推行明码实价制度。
（二）微观
1.种类功能多元化开发，满足不同消费需求。要针对旅游者的不同消费需求和消费能力，增加旅游工艺品种类，创新旅游工艺品销售方式，将旅游工艺品价格区间化、层次化、合理化，注重旅游工艺品的工艺性、独特性、实用性，争取让顾客都能买到心满意足的旅游工艺品。例如将木雕工艺延伸到家居市场，提供个性化定制。
2.创意化开发，塑造地域特色形象。江西的旅游工艺品应推陈出新，在传统文化、红色文化中融入现念，创造性地开发旅游工艺品。比如，在景德镇瓷器中融入年轻人喜爱的动漫元素，积极研发高技术陶瓷，创造高技术陶瓷工艺品，而木雕制作可适应电子产品发展，生产含木雕元素的手机周边物件。
3.发挥文化载体功能，抓创新不忘重传统。江西省是汇聚红色文化、瓷文化、宗教文化、客家文化及庐陵文化之地，对江西的旅游工艺品进行创新设计时，必须重视旅游工艺品的文化内涵，通过提升工艺品的艺术品位来体现其文化内涵，突出功能和特色。例如江西省婺源龙尾砚在制作时一定要秉承传统，抓住其特色，在宣传中要突出其造型优美，材质高档。
4.加强旅游工艺品市场营销，拓宽销售渠道。（1）实行线上线下同步销售。江西旅游工艺品应抓住“智慧旅游”时代这一新的机遇，建立江西旅游电子商务平台，实现旅游工艺品线上线下一体化，整合旅游产品和资源。展示江西工艺品，体现江西省的旅游风貌的同时，还可以直接通过网络进行营销，提供一站式旅游服务让自由行的需求得到满足。为鼓励游客线上购物，应多进行网上购买优惠活动。同时积极与阿里巴巴集团等电商合作，利用其旗下的淘宝网、天猫、聚划算等强势资源，共同推广江西旅游工艺品。（2）行业交织，互助共赢。旅游业是一个跨越多个行业的产业类型，旅游工艺品销售过程中，要通过与不同行业之间的沟通，建立合作关系，拓宽销售渠道。例如旅行社和景区合作，帮助营销该景区特有的旅游工艺品，酒店和工艺品制造商合作，通过摆件形式帮助展示推广等。
5.塑造地方品牌，创造品牌效应。进行旅游工艺品形象策划，培育品牌商品，增强品牌意识，加大自主品牌建设是目前的重中之重，必须认真挖掘和提炼品牌精髓，培育企业和产品的个性、特点。加大对庐山、三清山、龙虎山、井冈山等名胜特色的旅游工艺品的宣传，并集中力量开展树立品牌形象活动，致力于打造旅游工艺品品牌。
四、结语
本文通过PEST嵌入式SWOT分析法，具体分析了江西旅游工艺品现状，总结了其自身的优势和劣势，以及大环境下的机遇和挑战，针对其现状提出了旅游工艺品的发展在宏观和微观两个方面的具体发展策略。由于江西旅游工艺品种类繁多，以及时间和地域的局限性，难以对所有的工艺品进行具体分析，因而得出的是概括性的发展策略，文章中的不足与错漏之处，敬请各位专家、学者和朋友予以批评指正。
（作者单位：南昌大学）
参考文献：
[1] 江小浦，徐彬.论我国旅游工艺品的设计与市场开发[A].企业经济，2008，07.
[2] 尹敏.江西旅游商品市场现状及发展对策[A].企业经济，2004.
[3] 程凌云.江西特色旅游工艺品的开发与研究[A].《江西旅游教育学院学报》，2012.
现将《福建省实施〈科学技术保密条例〉试行细则》发给你们，希认真研究和贯彻试行。在试行中遇到什么问题，可随时与各级科委和保密委员会联系。
科学技术保密工作是我国保密工作的一个重要方面。随着经济建设的发展、科学技术成果的不断涌现和对外交流的日益增多，科学技术的保密工作显得更为重要，希各级领导在接通知后对全体科技人员和有关干部、职工普遍进行一次科学技术保密教育，检查一次科学技术保密工作情况，确定保密单位和项目清单，在归口逐级上报各主管业务厅局同时，抄报同级科委和保密委员会。
福建省实施《科学技术保密条例》试行细则
第一条 为贯彻执行国务院批转国家科委制定的《科学技术保密条例》，加强我省科学技术保密工作，保护和促进社会主义现代化建设，特制定本实施试行细则。
第二条 科学技术保密范围：
1．国家批准的发明；
2．可能成为发明或专利的科学技术关键；
3．国外虽有但属保密的重要科学技术研究成果；
4．国外没有或国外虽有，但系保密的技术诀窍及传统工艺技术；
5．引进、推广、应用的国务院各部、委、局和各省、市、自治区奖励的达到国内先进水平或国际水平的重要科技成果；
6．通过各种渠道从国外引进的需要保密的品种、技术和仿制的产品；
7．中外合资经营、引进国外先进技术、设备、项目，属于协议中规定保密的部分以及引进、消化、吸收国外先进技术、设备中的重大改革；
8．我省特有的各种重要稀缺、珍贵自然资源、动植物品种、优良的改良品种、标本及有关的科研考察资料；
9．我省特有的中医中药、中成药、药用植物及中西医结合的新理论、新治疗方法等；
10．我省特有的传统手工艺品生产技术诀窍及出口手工艺品行业中实现机械化、半机械化的部分；
11．暂不宜公开的对科学技术发展有重要意义的新理论、新苗头、新发现、新设想；
12．属应保密的科学技术发展研究、规划及其他定有密级的科学技术资料。
第三条 科学技术保密项目划分绝密、机密、秘密三级：
1．涉及国家安全或我国特有的科学技术，一旦泄密会使国家遭受严重危害和重大损失或失去某种优势的，列为绝密级；
2．超过国际水平，对国家建设和人民生活有重大意义的科学技术，一旦泄密会使国家遭受较大损失的，列为机密级；
3．达到或接近国际水平或国内先进水平，对国家建设和人民生活有重要意义的科学技术，一旦泄密会使国家遭受损失的，列为秘密级。
第四条 科学技术保密项目审批权限：
1．发明项目，由申报发明单位在申报时提出密级意见，经省科委审核后报国家科委审批。国务院有关部门在我省的所属单位报主管部门审核，报国家科委审批，并抄报省科委备案；
2．绝密级项目，由省主管厅局报省科委审批，报国家科委备案。国务院有关部门在我省所属单位报主管部门审批，并抄报省科委备案；
3．机密级项目，按照隶属关系，由各主管厅局审批，报省科委备案。国务院有关部门在我省所属单位按主管部门规定执行，并抄报省科委和所在地科委备案；
4．秘密级项目，由各主管厅局有关部门审批，抄报所在地科委备案。国务院有关部门在我省所属单位按主管部门规定执行，并抄报所在地科委备案；
5．跨部门的保密项目，按专业归口审批，分工如下：
医疗（包括中西医、医疗器械），由省卫生厅归口；药物（包括中西药、常用药用植物），由省医药管理局归口；动植物和微生物品种资源：农作物（包括近缘野生植物）、水果、蔬菜、蚕桑、茶、牲畜、牧草、兽医兽药由农业厅归口，木本植物、干果、花卉、野生动植物、昆虫等由林业厅归口，微生物、孢子植物按所属部门归口；手工业传统技术由二轻厅归口；电子计算机软件程序按应用的所属部门归口；其它工农业生产技术分别由工农业主管厅局归口。
凡对外交流、对外援助或对外贸易中涉及保密的科学技术在转让、出售时，均须经国务院有关部门或省科委审查，报国家科委批准；属于国防科学技术成果，报国防科工委批准。
第五条 在安排科研、试制、生产项目时，下达任务单位要根据本细则第四条规定提出划分密级和具体保密部分的意见。任务完成后，如发现原定密级不合适，可作调整。
第六条 保密项目的技术鉴定可以采取分别聘请同行专家评价的形式。必需召开鉴定会时，要求参加鉴定人员严格保密，对外泄密要追究责任。
第七条 对外开放的单位，涉及科学技术项目，应进行科学技术保密审查。科学技术保密项目不得接待外宾参观，也不允许外宾照相。非对外开放的单位，一般不要安排外国人去参观，确需安排参观的，要经主管厅局以上领导机关批准，并做好科学技术保密工作。关键岗位经批准对外开放时，要划定外宾参观范围，拟定对外介绍口径，如允许摘抄、摄影、录像时要登记签名备查。对不允许拍照、录音、录像或拍摄电影、电视的地方或项目，在接待参观前，要事先向外国人或港澳、台、侨胞说明。对不同的接待对象，应采取不同的接待方式和内容。
第八条 举办中外合资经营企业，在签订合同时，必须把双方有可能在生产中创造发明，重大技术革新、技术改进等作为科学技术保密项目列入合同内容，双方均不得私自摘抄、绘图、拍照等。如需采用时，中方应按手续审批后，按所创造的经济价值折算入中方投资部分。外国人要拿去国外时，要按手续审批，以技术转让办法处理。
第九条 各单位要做好科学技术档案管理工作，健全科技档案管理制度。科研项目完成后，应将全部技术资料包括原始数据、记录等全部归档。参加国内外各种学术会议，出国访问、考察，国际交流合作以及资源调查、自然保护区考察等，任务完成或告一段落时，所有资料连同记录、标本均应及时全部归档，个人无权保留，以免散失和泄密、失密。
第十条 对保密的科学技术内容不准作公开宣传报道。为防止宣传报道的泄密，对可能涉及科学技术保密内容的稿件，要经省主管厅局审查。
第十一条 科学技术保密资料的使用范围，绝密级的限于指定的有直接需要的单位和人员使用，在指定地点阅读，并限定使用有关部分，不得摘抄、翻印、复制。机密级的限于直接需要的单位和个人使用。秘密级的，凡工作需要的单位和人员都可使用。需摘抄、翻印、复制机密、秘密级技术资料的，应经原密级批准单位批准，用完后交回注销。
第十二条 参加国际学术会议和出国讲学、进修、考察、访问等人员，携带的论文、资料、标本、样品、种子、苗木不得涉及科学技术保密内容。如确因工作需要必须携带出国时，要经主管厅局以上领导机关批准，在国外存放大使馆或妥为保存，防止失密。
第十三条 向国外投寄稿件、论文，合作研究，私人通信，交换书刊等按一九七九年国务院批转的国家科委、中国科学院、外交部《对外交换科技书刊资料等工作的暂行规定》办理。
第十四条 对国外点名邀请我具有特殊成就，掌握独特技术的科技人员或掌握我国重要秘密的人员出国，省政府主管部门或省主管厅局在批准时要从严掌握。
第十五条 在涉外活动中，如有不符合《科学技术保密条例》和本实施细则精神的，任何单位或个人均可向省主管厅局、省科委、省保密委员会反映，也可越级向上反映。
第十六条 科学技术保密主要是针对国外的，在国内不能藉口保密，拒绝交流科学技术。对发展国民经济有显著促进作用的项目以及国外引进的先进技术，除规定的保密部分按手续审批外，都要积极组织技术转让和交流，发生争议时，由双方主管部门协商解决。必要时可由省科委会同主管厅局提出意见，报省人民政府批准执行。国内单位经批准利用必需的科学技术保密资料时，应承担保密义务。
第十七条 各级科学技术保密单位和部门每年第四季度要根据科学技术发展情况进行一次检查和升密、降密、解密工作。各级科委平时要检查督促科学技术保密条例和本实施细则贯彻执行情况，并协助各部门贯彻执行国务院有关部门的实施细则。
第十八条 各有关单位要对全体职工经常进行科学技术保密教育。对出国或去港澳地区探亲的工作人员，要教育他们严守科学技术秘密，不得把科学技术秘密、技术诀窍等带出国外，或泄露和传授给国外或港、澳等地区亲友。对在科学技术保密岗位上工作的人员要制定严格的纪律制度，严禁私自提供资料或将技术传授给和本岗位工作无关的人员。非本岗位工作的人员，如需要了解和掌握保密的科学技术，应按手续审批。
第十九条 对保护科学技术秘密作出显著成绩的单位和个人，各级领导应予以表扬和奖励。对因泄密失密造成国家损失的单位和个人，予以批评处分，直至追究刑事责任。
关键词：实习基地 存在的问题 建议
中图分类号：G643文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）06-0059-02
在时展，全球经济变化的大趋势下，强调供给侧改革，十二五规划也强调了去库存，资源有效利用。为积极响应国家政策号召，特提出利用校内已有资源进行合理利用的课题。
在吉林农业科技学院，有食品学院和经济管理学院。本课题主要研究两个学院之间的资源。食品学院有专业的食品研究基地，但在无课、周末时就会有大量的空闲设备。而经济学院在进行食品创新创业的项目时，缺乏食品的专业人员和基地。两个学院配合，不仅能使经济学院的创业项目成功进行，更能让食品专业的学生发挥才能，设备得到更好的使用。
一、实习基地的功能
（一）培养同学们的实践操作和自主学习的能力
食品营养与检测专业的学生实践操作与自主学习能力的培养不仅可以促进同学们熟练掌握专业的基本知识和理论的技能，而且还可以培养同学们的职业素养、专业技能、自己动手操作的和社会交往能力等多种综合专业素质。食品营养与检测专业的独特性决定了学生自己动手操作能力的培养是在实验室和校外实训基地的两种条件下建立起来的。建立校外实习实训基地，校方可以根据学生在课堂所要学到的内容，按实习要求进行相应安排。比如在实习的过程中需要同学们在实习专业课之前，向同学们展示各种可能会用到的设备，并向同学们介绍食品营养与检测专业发展趋势，让同学们动手操作，培养同学们的实践操作和自主学习的能力。
（二）提高教学质量
实习实训基地不仅有利于培养学生的自主学习与实践操作能力，更有利于提高教师的教学工作水平，从而提高教学质量。实践是检验事实的唯一真理，不少老师在上课时只是一味地讲读课本中的知识，而没有让同学们付诸实践，从而导致同学们只是了解表面现象，并不知道怎样操作。食品营养与检测专业每年都会选派多名教师到校外实训基地进行实习基地的考察实践，专门指导学生实习与参观各种设备以及设备生产出来的工艺品等。教师通过专业实践，可以了解食品营养与检测这个专业的最新发展动态，并把看到的学到的使用到教学的工作中，从而提高教学质量，将实际生产与教学相结合，理论与实践相融合，更快更好地提高教学水平。
（三）提升同学们的就业能力
在高校“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学理念下，学生就业率是学校最为关注的一点。通过调查显示，食品行业对食品营养与检测这个专业的学生的实践经验和动手能力的要求越来越高，所以，建设实训基地，提高和培养同学们的实践操作能力，积累经验，对于食品营养与检测专业的学生的就业具有重大的意义。学生拥有一定的专业知识和实际操作的能力，就有更多的机会找到工作，所以建设实习基地，可以更有效地提升同学们找工作的能力。
二、实习基地的使用状况
（一）吉林市省一类院校食品实训基地使用情况
食品理化分析检测实训室，主要是为了给食品学院的同学们提供一个理论与实践相结合的基地。主要是围绕果蔬加工、食品制作、食品安全（食品重金属危险检测）综合利用等领域开展研究性的工作。实验室的主要仪器设备有：电子显微镜、真空干燥箱、粮食黏度计、磁力搅拌器、生化培养箱、分析天平、光照培养箱等设备。
作为一类院校，同学们除了上课之外对实训基地的使用还是比较频繁的，主要是因为硕士生、博士生等的论文需要理论与实践相结合，因此使用实训基地的频率比较高。
（二）吉林省二类院校食品实训基地使用情况
食品工艺实验室，一般二类院校的专业开设主要是食品安全与检测，食品卫生与营养之类的专业，不同于一类院校侧重研究课题，二类院校更注重实践。实训基地主要开展食品工程典型单元操作的化工原理实验，是模拟真实的生产过程。实验室的主要仪器设备有：搅拌机，醒发箱、恒温水浴锅、手持阿贝折射仪、乳成分测定仪、冷饮机、封口机、电子天平、电泳仪、无菌操作台等仪器设备。
上述只是实验室设备的一小部分，还有很多尚未写到。如此多的实验器材，在课程教学中，只有大三、大四的同W使用，大一、大二的同学只是学习理论方面的知识，实际操作少之又少。因此，存在着不同程度的资源浪费。这正是我们课题的研究方向，对于各类院校像这样的实训基地进行资源利用，达到有效配置和资源整合的作用。
三、实习基地建设的不足
（一）实习基地资金投入少
在实习基地的使用过程中，学生往往会因学校或国家在实习基地资金投入量少，而无法真正将所学知识与实际操作相结合。学校实习基地设备陈旧、数量有限，50多人的班级在实验课上通常都是以小组形式分工参与实习，只能练习自己分工的部分，对于其他成员的实习只能观摩。这样的实习难以实现建设实习基地的初衷，实习基地的教学也难以提升。
（二）实习基地利用率不足
据不完全统计，吉林省共有30多所大学，而学校实习基地除了实验课外少有使用。在科技发达的时代，实习基地的设备更新换代也是飞速的，倘若不在实习设备淘汰前物尽其用，充分发挥其价值，对于实习设备也是一种浪费。
（三）实习基地教学模式单一
实习基地的授课模式难以突破以往教学思想上的束缚，呈现出教学模式单一、考查内容死板的状况。实习基地对于培养学生的创新和实践能力有至关重要的作用，若不改进教学模式单一的状况，就会使同学们丧失了对于实习课的兴趣。
四、实习基地建设的建议
（一）加强校内外合作，校内外实训基地优势互补
为了保证学生的实习达到较高的质量，单一依靠一方的设施是不可能满足学生的需求的，加强与校外合作必不可少，二者缺一不可。我校食品工程学院的实习基地功能不能保证多样化，实习基地空间很有限，并且我校食品工程学院的实习基地开放时间也是有限的，吉林省其他高校的食品工程学院也是如此，学生需要课外时间在实习基地进行训练。校外的实习基地有一定的科研基础，而且可以为同学提供更好的专业指导，同时也可以让学生进一步完成在校内不能完成的训练。
（二）重视“双师型”教师队伍的建设
在实习环节中，教师一定要亲自指导，我校要重视建设“双师型”教师队伍。首先，学校应加强对师资力量的培养，发掘教师的潜力，让更多专业教师参与到实习当中，参与到各个教学环节；其次，提高教师的职业素养；第三，聘请专业实习基地的骨干给我校学生作指导。
（三）选择校外实习基地，制度化管理学生的定岗实习
对于校外的实习基地的选择，首先我们应该考虑吉林省的相关企业，其次要选择与食品相关的企业。这样可以使学生提高综合职业素养，同时，也便于学校对学生实习的管理。学校应与企业建立良好的沟通机制，使学生的实习达到更好的效果。
五、结语
在国家供给侧改革的大方针下，资源配置的合理作用具有一定的必然性与科学性。我们此次将大学生创业与高校实践基地相结合，不仅解决了食品学院实验基地闲置时间过长的问题，也为食品工程学院的在校学生提供了校内实验与校外实训得机会，充分实现了资源的合理分配与利用。
参考文献：
【摘要】由于中国国内城市化区域经济发展及农民培训情况各异,当地农民及外来农民工的知识、技能水平的差异也较大,决定了该类地区农民培训模式呈多元、复杂状态。选择正确的培训模式是城市化区域农民培训成功的重要条件,但这类地区农民培训的成功还要依靠一系列配套条件,培训结果管理的合理化、规范化就是这类条件的重要组成部分,而培训结果管理的合理化和规范化,则需要从权威认证、利益兑现等方面展开探索。
【关键词】城市化区域农民培训管理方式
一、培训模式及培训结果管理探讨的必要性
自2003年9月国家农业部等六部委联合《2003—2010年全国农民工培训计划》以来,国务院及有关部门又了一系列有关农民培训的重要文件,我国农民培训工作已进入一个重要发展阶段。近几年来,城市化区域的农民培训工作已全面展开,各地在培训模式及培训结果等管理方面也进行了许多有益的探索,但也存在许多严重缺陷,深入进行这些问题的探讨,有着极为重要的现实意义。
1、有利于政府在这一工作中主导地位的充分发挥。农民培训工作,从总体上讲,属于社会公共事业部分,加上我国目前农民的整体收入水平较低以及企业对农民工培训的积极性不足和费用承受能力有限,所以各级政府在现阶段必须承担起农民培训的主要责任,作为城市化进程很快的区域的政府,更是责无旁贷。但由于经验缺乏以及部分地区对农民培训工作认识的不足和开展的严重滞后,致使这些城市化区域农民培训在模式及培训结果管理方面暴露出种种不足,这一方面严重制约了这一工作的顺利、有效开展,另一方面造成发大量培训资源,包括时间、精力的严重浪费。认真探讨这些方面的问题,可以使这类地区的各级政府在政策制定、经费投入、资源调配、机制建立、评估考核等方面更具科学性,从而使培训工作减少失误,降低浪费,提高效率。
2、有利于提高农民参加培训的积极性和学习效率。培训模式如果合理、科学,又有当地政府规范操作,就会便于参加本地培训的农民工根据自身的具体情况进行明明白白的套餐式选择。合理而严格的培训结果管理,会促使学员增强培训学习的自觉性,消除投机和害怕吃苦的心理,同时也有利用于他们选择不同学习模式而能顺利报销某些合符规定的费用,并使其学习成果能得到权威认证或认可。
3、有利于国内城市化区域农民培训的整体发展。本文所说的农民培训指两大部分,一是指城市化区域,特别是大城市城中村、郊区及相邻地区本地农民的培训;二是指外地进入该类地区做工、务农(都市农业)农民的培训。各城市化区域根据本地区情况探索农民培训模式及培训结果管理办法,可极大地丰富这两方面的管理内容,随着探索主体力量的增强与内容侧面的增多,通过对成功管理方式的交流与推广,可使这两方面的管理更接近它自身的内在规律。
二、城市化区域农民培训模式
根据国内城市化区域农民培训近年来的探索及综合环境因素的影响,城市化区域,尤其是沿海地区城市化区域的农民培训应从以下几个方面试验与完善。
1、“培训券”模式。借鉴国外的经验,政府将补贴给参加培训的农民的经费无偿地以一定面值的“培训券”形式按政策规定发到农民手中,农民领到培训券后,可根据个人兴趣、特长和需要,自由选择相关机构与内容参加培训。培训机构和有关人员通过培训付出收到“培训券”后,可到政府指定的金融机构兑换现金。农民的“培训券”不可直接变现(金融机构不得违规兑现,否则承担相应责任),但农民若有特殊原因,可以赠送或相互之间调剂。
2、技能等级考证模式。这是目前城市化地区运用较多且非常受在岗农民工欢迎的一种培训方式。目前,国家、省市劳动保障部门及其他部门已开设了数十种技能考证种类,包括技术工种、管理工种和特殊工种,在岗农民工或已有一定基础而又准备上岗的农民工,可边工作边参加培训,或参加全日制培训,这样既可学以致用,又可通过努力拿到不同等级的专业技能、资格证书,以被用人单位认可和重视。
3、“订单式”培养培训模式。对于此类地区的初、高中毕业而又没升上大学的毕业生,可通过政府有关管理部门与企业协商并联合出资培训,或由劳动力市场中介部门牵线搭桥,或通过校企联合,根据企业专业及人数需要,实行“订单式”培养,学制既可是学历班,也可是非学历的专业培训班,学生毕业或结业后进入对口企业就业。此模式中的学历教育班,还可实行1+2,2+1,1+1+1等模式进行培养培训。1、2等数字指在正规学校学习时间和在企业实习(边看边学、边干边学)的不同时间。此类模式还可以采取政府出资建立订单技能培训基地,根据当地企业需要,按订单为企业培训具有专门技术、技能的新上岗员工。
4、院校“基地式”培训模式。即大、中专院校,特别是高等、中等职业技术院校、科研院所,可根据本地需要设立专门的农民培训基地,开展农业科技、本地农民转移、农民创业和外来农民工的培训。
5、师带徒培训模式。师带徒在我国源远流长,在现阶段作为一种非组织培训行为,也非常广泛,很多转移到二、三产业的农民,靠各种私人关系找一位师傅传、帮、教。我国可以借鉴德国师带徒培训模式,政府管理部门出面确定行业师傅及带徒的资格,然后给予一定的优惠政策,大力鼓励和成建制的安排新转移农民工拜师学艺,学徒“出师”时要经过考试,通过考试后,政府授予被培训者的专业技能资格证书和学习证书。这是一项规范性、提升性的工作,虽需要时日,但现在应大胆开展探索。
6、现场指导式培训模式。无论是在企业从事制造业工作,还是在城郊从事现代特色农业生产,农民工最需要在工作现场,面对工作对象,有教师或者培训者做操作示范和指导,这类培训使受训者能直观感受、模仿,效果良好。这种培训模式宜与师带徒、培训基地培训和培训师、教师下到基层现场指导几种模式结合进来进行。
7、“保姆式”培训模式。即培训机构和相关人员根据受培训对象的具体要求,实行动态性、全程式培训,如对受训者进行科教化知识补课,同时根据要求对其进行专业知识、技能的培训,甚至与其一道研究技能、技术上的难题。这种模式多用于已有一定专长,或承担一定创新科研项目的技术/技能型农民的培训。
8、“链”式培训模式。即有关部门有意识地先对辖区内的都市农业或创业示范户、示范企业有关人员进行培训,然后让他们对其他农民或农民工进行接力培训,使先受培训的人员与后受培训的人员之间形成一条链,使受训的农民工数量成倍增加。
9、社区式培训模式。充分利用城市社区的相关资源开展农民工培训。如社区出场地和管理人员,政府、行业协会、工商联组织等出面组织大专院校教师、企业行家、社工、义工人员等到社区担任培训者,培训对象为本社区所辖范围内的农民工,培训时间主要是休息日、节假日和夜晚。这类模式可以使农民工解决工学矛盾、住地与培训地相隔太远矛盾等。深圳宝安区、宁波鄞州区从2003年就已运用了这类模式,近来东莞、广州市等都已开始了这类培训模式的尝试。
10、学历式培训模式。政府出资并分批制订计划,在优秀农民工中选拔合符条件的农民及农民工到大学接受在职学历教育。深圳市政府已于2008年7月进行这一模式的尝试,计划选拔100名,而报名者却达上千人,受到了农民工的欢迎。
11、企业培训模式。即企业对农民工进行新入职员工培训和已入职农民工的继续培训,这是国内最主要的一种培训方式。实行这一种方式,也应充分借鉴国外多个国家的经验,政府首先应当立法,规定政府和企业在这项工作中的权利和义务,同时要制定相应政策对企业加以鼓励,真实减轻企业在这一方面的负担,如将企业培训经费进行税前列支,或对企业进行培训拨款,同时注重对企业主进行精神性奖励,还可以出资将部分企业建成农民培训基地。
12、工地学校培训模式。在建筑、建设工地上(桥梁、隧道、海港码头、开矿、大型企业建设等)设置临时性、流动性培训学校,利用工余时间甚至是上班时间给农民工进行现场培训,以有效地促进农民工现学现用。广州、深圳2008年上半年已运用这种培训方式,并大力加强有创新特色的工地学校教材的编写工作,以促进工地学校培训质量的不断提高。
三、城市化区域农民培训结果管理方式
目前各城市化区域对农民培训结果的认定、管理做法各异,致使农民及农民工参加培训后或因发证机构混乱,或因间隔时间长,或因工作地点的变动,导致其培训结果得不到持续认定。所以,努力使这一方面的管理实现规范化、有序化、合理化,乃至统一化,都很有必要。综合国内外已有的作法和各城市化区域的具体情况,可从以下几方面探索和完善。
1、尽快统一和规范培训、发证主管部门,让农民培训证书具有权威性。由于农民培训与其他培训一样,涉及到经济收益问题,现在不少政府部门都力图拥有和控制这一资源,争取主考权、技能鉴定权及相应的发证权。从省、市一级主管培训考证的现状来看,劳动厅(局)主管一块,人事厅(局)主管一块,还有众多其他厅(局)也主管一块;此外还有一些派、社会团体、行业协会等也主管一块;另有一些培训机构也自行培训,自行发证。这种主管、主办培训和发证方面的多头化、无序化,自然使很多农民培训的结果认定产生混乱。目前应由国家权威部门出面,尽快解决包括农民培训在内的各类培训主管及发证权的归属、安排问题,做到“删繁就简”,分工有序,布局合理,以此使参加培训的农民及农民工吃下“定心丸”。在英国,农民培训与其他培训一样,采取严格的考试制度,学员经考试合格后,发给“国家职业资格证书”,这一做法值得借鉴。
2、把资格证书与农民创业帮扶措施结合起来。对于在城市化区域进行创业的农民,政府可学习南韩、德国等国经验,规定欲创业的农民在完成一定数量的培训并获职业资格证书后,才允许其办理有关申报手续,并在小额低息(或无息)贷款方面予以优先,并提供相应的技术指导。在德国手工工艺品行业,包括农民在内的创业者,必须要通过师带徒培训方式培训,并通过国家组织的有关考试以后才会得到批准。又如在法国,农民要想独立兴办农场,必须先取得农业技术员证书。我国可以逐步推行这一做法,有关培训费用主要由政府支付。
关键词
专业市场
中小企业集群
转型升级
作者陈民利，义乌工商职业技术学院副教授。(义乌
322000)
专业市场与产业集聚互动，在专业市场周围形成中小企业集群，这是一种横向分工的初级集群，以传统加工制造业为主，企业发展依靠物质资源消耗，并且在市场中主要依靠低成本低价格来进行竞争。目前不仅要承受国际金融危机、中国经济结构调整和经济发展周期波动的三重叠加影响，还面临各种贸易壁垒和贸易摩擦增多、原材料特别是国际性资源价格和人民币汇率上涨、新《劳动法》带来的劳动力成本上升、出口退税政策的调整及节能减排等多重压力。因此，中小企业集群转型升级是浙江省乃至我国经济发展中一个非常迫切的问题。本文以义乌为例，从专业市场与企业集群互动关系的视角，探讨基于专业市场功能创新牵引中小企业集群转型升级0的路径与模式。
一、专业市场功能创新与中小企业集群
转型升级的路径构造
专业市场是义乌经济的核心枢纽，经过近30年的发展，义乌已发展成为国际性的小商品流通、信息、展示中心，目前拥有400余万平方米营业面积，6.2万个商位，经营16大类、4202个种类、33217个细类、170万个单品。在政府“引商转工、贸工联动”的政策引导下，市场与产业互动，在专业市场周围形成了中小企业集群，如饰品、拉链、袜业、无缝针织、工艺品、玩具、制笔等优势产业集群。但随着经济环境的变化，企业运营成本增加、国际贸易环境趋紧，企业转型升级面临宏观形势的倒逼机制。同时，义乌企业总体规模偏小，组织化程度低，产业带动力小，转型升级面临种种困难。
第一，依托于专业市场的单个中小企业转型升级面临困难。义乌共有各类企业2.6万余家，以中小企业为主，有很大部分是家庭作坊式微型企业，年产值超lO亿元的企业仅有4家，超500万元的也仅有1209家。目前，全市高新技术产业产值不足规模以上工业总产值的3％，企业研发经费占销售收入的比例平均不到0.4％，自主研发能力欠缺，价格层面上的竞争依然是大多数企业的现实；义乌企业以民营性质为主，大多数企业实行“家族式”的管理模式，缺乏科学完善的管理体系，企业高级管理人才和高端技术人才严重缺乏，制约了民营企业的发展。
依托于专业市场成长起来的中小企业集群，存在先天的营销弱势。企业依托市场强大的销售网络，长期以来专注于生产环节，营销意识薄弱，营销组织架构不规范，营销能力先天不足。据笔者对义乌企业营销现状的调查，没有专门营销机构的企业占43.2％，销售人员3人以下的占34.7％，很多企业在年销售额过千万甚至上亿规模时，仍然没有建立相应的营销组织结构，这种先天的营销弱势严重制约了企业的转型升级。同时，市场所固有的商业功利性带来企业的短视行为，使中小企业缺乏产品研发与营销创牌的动力，陷入了“批发市场边上无品牌”的怪圈。
第二，专业市场功能创新与中小企业集群转型升级的路径。中小企业集群转型升级遵循着从低附加值环节向高附加值环节提升的路径，以价值量增加为主线，即从处在价值链低端的生产、制造环节分别向研发等资本与技术密集的价值环节和营销等信息与管理密集的价值环节两个方向前进，通过工艺流程升级、产品升级，再到功能升级，最后到链条升级。
企业由价值链低端的生产环节向高端的研发与营销环节升级，不仅需要大量的研发与营销投入，还需要企业拥有强大的研发队伍和营销队伍，拥有自己的销售渠道等。这对于资金、渠道、营销、人力等资源有限的单个中小企业来说，转向研发与品牌这两种直接嵌入价值链高端的方式都不具备条件。因此，本文提出“政府掌握部分市场资源，专业市场通过功能创新，成为集群服务业集聚平台，政府、市场、协会集体合作行动，为集群提供公共服务，从而将集群企业纳入转型升级体系之中，以实现整个集群在价值链上的攀升”。具体路径如图1所示：
专业市场功能创新牵引中小企业集群转型升级适用的条件是政府掌控部分市场资源，为集群转型升级提供公共服务。专业市场发展历程中，形成了两种政府与市场的典型关系：即市场主导型和政府主导型。专业市场发展采取哪一种模式，由市场与产业发展的关系、地方政府的政策选择、专业市场自身的特点等决定。义乌政府从经济发展战略高度抓好市场建设，主动推进市场转型和功能创新，在市场建设与管理的实践中，探索形成了较为成功的市场专业化经营管理运行模式，充分发挥了市场在义乌经济发展中的带动作用。
义乌市场与企业集群互动发展的进程中，专业市场始终处于主导地位，分工由市场组织协调，企业规模小，组织化水平低，转型升级面临资金、技术、人力资源等困难。在这种背景下，政府主导市场发展，掌控部分市场资源，站在区域经济持续发展与现代城市经济发展的高度，从市场与产业互动的视角，主动推进市场功能创新，发展现代生产业，推进市场从销售平台转型为集群服务业集聚平台，为集群转型升级提供公共服务，避免集体行动的困境，形成要素洼地，牵引中小企业集群转型升级。
二、专业市场功能创新牵引中小企业
集群转型升级的机制分析
专业市场和中小企业集群的耦合互动机制早已为学术界所认可，学术界一般认为“专业市场与产业集聚存在正反馈的互动机制，大规模市场所带来的强需求促使各种生产要素向专业市场所在地集中，从而形成经济聚集与要素流动互为因果的循环过程。”关于专业市场对产业集群提升的机理，陆立军、俞航东提出“专业市场对地方产业集群的提升主要是通过两种机制完成：其一是市场内激烈的竞争倒逼集群企业开发差异化产品，并不断进行技术创新，捕捉新的市场需求；其二是专业市场的品牌化经营策略要求有能力的企业塑造自主品牌。”但这两种机制都是从专业市场作为中小企业集中交易平台的视角，从市场对企业生产行为引导的层面来研究的。
专业市场对集群转型升级的牵引机制不仅表现在市场对企业行为的引导方面，更重要的是体现在市场由交易平台向产业综合服务平台转型所形成的对集群强大的服务功能层面。这种服务功能通过“政府控制部分市场资源，由政府、市场、协会和企业等相关主体运用多元决策模型，制定公共政策，形成非贸易相互依赖关系为基础的合作行动，建立公共服务平台，实现集群公共利益”而实现的。
第一，公共政策与企业集群发展。我国中小企业集群在全球价值链中处于低端制造环节，在国际竞争中处于弱势地位，这就对当地政府介入
集群发展提出了要求。傅京燕和郑杰认为促进企业集群成长的一项重要干预措施，就是由地方政府促进企业间的横向合作及纵向分工的形成和发展。这既需要政府来承担“网络经纪人”的职能，培育企业间建立合作交流以诱发主动的集体效率，又需要地方政府制定公共政策，投资“公共产品”领域，促进企业间的合作交流以促进被动的集体效率。但政府的公共政策却有可能导致政府失灵，因为政府的公共政策发挥恰到好处的作用，即不缺位、不越位，又能符合集群发展的规律，需要满足很多条件。公共政策应是集体性(collee-tive)、集聚的(cumulative)、更应是以顾客为导向的(customer-oriented)。但在存在交易费用、信息不对称的前提下(新制度经济学的基本假设)，政府是否能够得到准确可靠的信息从而制订有效的公共政策，政府是否会作出有利于企业集群的最优选择是值得怀疑的。
第二，集群合作行动与公共利益目标的实现。如何减少交易费用，获得更多的有效信息，从而制订出更符合企业利益并有助于集群发展的公共政策?多元决策模型可以避免政府单独决策可能的次优选择。多元决策模型即公共政策的制订不是完全依靠政府机构，政府根据集群的实际情况具体分析，寻找参与者，如协会、专业市场、企业甚至是私人专家团体，由此可以保障公共决策的科学性，强化决策者的责任制，杜绝私利性决策和寻租行为。
公共政策的施行及公共平台的建设则通过集群合作行动来实现。集群合作行动指集群中的相关主体为了增进公共利益而发挥能动作用，采取集体的方式共同行动。集群合作行动具体有企业之间的贸易合作行动，还包括政府、企业、科研机构、中间组织、专业市场之间的非贸易相互依赖为基础的合作行动。
合作行动开展的过程是一种创造性的过程，多主体根据地方特点、产业特色以及发展阶段等，需要灵活采用适宜的模式进行合作。以中小企业为主的市场依托型集群可以采取“政府、市场、协会和企业等相关主体形成非贸易相互依赖关系为基础的合作行动，政府掌控部分市场资源――专业市场功能创新，形成集群服务业集聚平台――为集群提供公共服务――牵引中小企业集群转型升级”的模式。
第三，专业市场功能创新，从商品销售平台向集群服务业集聚平台转型。在政府推进集群发展的政策引导下，专业市场通过功能创新，由商品销售平台向集群服务业集聚平台转型，为集群提供公共服务，从而牵引集群转型升级。具体功能创新有以下几方面：
1，信息服务。市场处在价值链的前端，掌握着大量的消费信息、需求信息。专业市场与科研院所合作，打造海量数据储存和信息处理平台，建立和完善相关商品的市场信息库，以提供当地集群企业与市场经营户最新的商品信息，发挥信息对企业生产的引导作用。2006年lO月22日，由价格指数、景气指数和若干单独监测指标指数三部分、23个分项指数构成的义乌指数在“2006义乌国际小商品博览会”上面向全球正式，义乌市场实现商品输出向信息输出的转型。
2，技术研发服务。单个中小企业研发力量不足，需要政府、市场、协会提供技术研发服务。专业市场与各行业协会共同整合大专院校、科研机构，构筑技术研发平台，引进高端人才，形成企业、研发中心、政府互动模式，服务当地产业发展和企业转型升级，提升产业竞争力。义乌目前正在推进“义乌饰品科技产业园”、“义乌饰品总部大楼”、“电镀中心、检测中心、研发中心”、“中国无缝服装科技产业园”、“动漫产业园”等项目。
3，营销服务。专业市场的营销服务功能是指专业市场与行业协会及其所依托的区域专业化产业区内的生产企业通过契约联结或股权参与的方式，在研发与营销领域建立较为稳固的合作伙伴关系，构建“研发与营销平台”，并采取相应的合作行动，使市场为中小企业的服务从产品价值链上单一的“批发”节点，扩展到产品价值链上下游的各个环节，从而为中小企业提供市场研究、产品研发、展销展示、渠道拓展、品牌营销等一系列功能强大的服务活动，达到风险及成本共担、营销资源共享及优势互补的战略目标。义乌目前正选择有一定企业品牌基础、具有发展优势和潜力的“无缝内衣”、“拉链”及“袜业”作为试点，按照区域品牌运作机理和模式，政府、协会、企业合作，打造区域品牌。
4，人力资源开发培训服务。中小企业转型升级和社会经济可持续发展，实现经济增长从资源依赖向人才依托、从投资拉动向创新驱动转变，关键是人才。专业市场与行业协会协同，与区域内大专院校采取合作行动，构建人力资源开发培训平台，提供人才教育培训服务，实施企业家培训工程、各行业专业技术人才、管理人才培训项目等。
5，物流服务。运输成本是影响产业集聚的重要因素。专业市场要为市场经营户和大量中小企业提供现代化的物流服务，包括物流园区建设、物流设施建设及物流企业信息化建设，为企业发展创造良好的物流条件。义乌物流业非常发达，表现在物流经营主体总量大；物流运输方式多样化；国际物流发展势头强劲以及形成了网络优势和价格洼地效应，竞争优势较为明显。进一步强化物流服务功能的主要工作是：强化物流的产业地位，和城市发展规划结合起来，完善物流产业发展的空间布局和扶持政策，不断完善物流基础设施建设，提高现代化水平。
6，会展服务。会展是中小企业进行渠道开发和品牌形象宣传的主要方式。专业市场业态要从“现场、现金、现货”三现交易转向展贸市场，同时，依托市场和产业，大力发展会展经济，为中小企业搭建良好的国内外贸易服务平台，充分发挥会展对企业的宣传和渠道作用。义乌市场已顺利实现从交易市场向展贸市场的转型，除了全年举办的42个集中性展会外，国际商贸城是一个常年的商品展示平台。为进一步促进会展业的发展，义乌政府及市场管理部门正出台相关政策，促进会展业的规范发展，打造展会品牌。
7，管理咨询等中介服务。专业市场通过成立管理咨询、技术专利服务、律师事务所、会计师事务所等中介机构，为集群企业提供技术推广、信息咨询、质量检测、财务管理、依法经营等服务。
三、专业市场功能创新与中小企业集群
转型升级的模式
在中小企业迫切需要转型升级的背景下，专业市场不再是单一的商品流通平台，而是要通过功能创新和发展模式转型，不断强化产业服务能力，促进产业集中，帮助产业升级。在政府推动和行业协会合作行动下，专业市场进一步整合商流、物流、金融、商业信息、品牌推广和技术研发、物流等多种服务功能，形成集群服务业集聚平台，与产业充分结合，形成完整的产业链条，通过龙头企业培育带动和区域品牌创建两种牵引集群转型的具体运作模式，牵引中小企业集群转型升级，如图2所示。这种专业市场牵引的集群转型更多的是政府通过提供公共服务而实现的主动推进。
(一)龙头企业培育带动模式
科斯认为，经济中的分工由市场组织还是由
企业组织决定取决于二者的交易成本。在缺乏领导型企业的产业集聚区内，众多的上下游厂商通过专业市场自由交易，成本则会较低。一旦集聚区出现了掌握“话语权”的领导型企业(行业龙头企业)，同类产品的生产便可能由这些龙头企业来组织，当企业协调分工更有效率时，市场必然被企业所取代，这是微观经济主体理性选择的结果。于是由市场协调的分工转向领导型企业协调的分工。因此，当集群中出现了掌握“话语权”的领导型企业，那么，领导型企业就可能成为推动集群转型升级的外在力量。具体模式是政府、专业市场及行业协会合力培育龙头企业，成立大型企业集团，由企业集团来协调集群企业分工，龙头企业专注于研发与品牌，中小企业集群成为龙头企业生产外包商，与龙头企业形成完整的产业链，集群中的众多中小企业通过依附品牌策略，从而提升区域内的品牌结构，促进区域品牌的发展，由此推动整个集群的转型升级。以义乌饰品企业集群升级为例，具体如图3所示。
义乌饰品企业有8000多家，目前一个最大的特点就是企业集群组织化水平低下，为数不多的大企业中小企业还有手工作坊的关联度不高，从而显现“大而全、小而全”的低效率状况，大企业、中小企业、小农作坊一起恶性竞争。因此，提高饰品企业集群的专业化分工，实现集群转型升级迫在眉睫。
新光饰品是义乌饰品行业龙头企业，也是目前国内乃至国际上生产规模最大的龙头品牌企业。基于义乌饰品企业集群特点和新光饰品在行业中的地位，饰品集群转型升级选择龙头企业培育带动模式。政府、市场和行业协会合力培育龙头企业，以新光饰品等行业龙头企业为核心，组建“中国饰品企业集团”，在集团内形成“饰品设计、生产、销售”专业化分工的骨干企业群，组建“中国饰品物流中心”，建成全球最大的饰品交易基地，把“中国饰品企业集团”建设成为具有自主创新能力、自主知识产权和著名品牌的国家级创新型企业，带动饰品企业集群转型升级。
(二)区域品牌营销模式
如果在企业集群与专业市场的互动发展进程中，专业市场发展良好，生产分工仍由市场协调，那么专业市场就可能并应该成为集群转型升级的牵引力量，通过区域品牌营销带动集群转型升级。义乌拉链、无缝织造、袜业等集群都具有这些特点，通过创建“义商拉链、义乌袜业、义乌无缝织造”等区域品牌，实现集群转型升级。
中小企业集群的区域品牌创建，应该由政府、企业及行业协会共同考虑与合作(如图4)，政府掌控部分市场资源，通过专业市场功能创新，行业协会积极参与，共同为企业提供研发、品牌营销以及信息、金融、物流等综合，将销各环节企业组织起来，形成完整产业链，共建共享营销网络，共享研发与区域品牌营销收益，以牵引整个集群的转型升级。
义乌拉链行业的区域品牌营销已取得初步成效。拉链行业协会通过制定实施企业联盟标准，促进拉链产业质量提升；通过建立行业产品检测中心，开展产品标准检测，推进义乌拉链产品质量的提升。协会正凝聚行业力量，与市场、行业龙头企业、科研机构合作，组织成立研发中心，加快自主创新步伐，加大产品研发投入，引进优秀人才，实施新产品开发和产品结构调整，引导企业进行专业化分工合作，促进产业整体转型升级。2010年9月，“义商拉链”荣获“浙江省区域名牌”称号。协会制定了区域品牌推广使用和监督管理办法。对内明确了企业申请“义商拉链”的使用条件，从而规范企业的经营行为，引导企业提升产品质量；对外制定网络推广、展会、广告、公关等品牌推广方式，通过区域品牌营销带动集群转型升级。
四、结语
本文以义乌为例，探讨专业市场功能创新与中小企业集群转型升级的路径、机制与模式，试图为浙江省其他地区乃至全国专业市场依托型中小企业集群转型升级道路的探索提供一些启示。研究认为：专业市场通过功能创新，从单一的企业产品销售展示平台转型为产业发展综合服务平台，为集群转型升级提供公共服务，从而可以克服单个企业转型升级面临的资金、技术、研发、人力资源等要素瓶颈。这种服务功能通过“政府掌控部分市场资源，由政府、市场、协会和企业等相关主体制定公共政策，形成非贸易相互依赖关系为基础的合作行动，实现集群公共利益”而实现的，需要政府职能的适时转变，需要专业市场的重新定位和功能创新，需要行业协会的发育和完善，需要企业自身积极主动的参与。
注释：
①本文关于中小企业集群转型升级的界定是“通过工艺升级、产品升级直到从价值链微笑曲线的低端制造环节转向高附加值的研发与品牌营销环节的功能升级”，提出通过专业市场功能创新，使其4k“企业销售平台转型为集群转型综合平台”，从而推进中小企业集群整体由价值链低端向高端攀升。
②王传宝：《全球价值链视角下地方产业集群升级机理研究》，华中科技大学博士学位论文，2009年，第57~60页。
③陆立军、刘乃全、任光辉：《专业市场与产业集聚互动研究：来自浙江的案例》，《经济学家》2009年第8期，第46～53页。
④陆立军、俞航东：《专业市场对产业集群的带动和提升――基于浙江省义乌市的调查与分析》，《华东经济管理》2009年第2期，第56～60页。
广州先行，重振华南艺术品市场
2011年12月8日，中国南方第一个大型艺术品论坛―“首届艺术品投资国际高峰论坛”在广州东方宾馆拉开帷幕。本届论坛由广东省委宣传部指导，广东省出版集团和南方出版传媒股份有限公司主办，广东时代传媒有限公司《收藏?拍卖》杂志承办，广州华艺国际拍卖有限公司协办。
中国艺术品市场达到前所未有的繁荣。2010年创造了近500亿的成交总额，宣告“亿元时代”的来临。2011年上半年的春拍期间，全国艺术品交易总额比达到428.42亿元，同比2010年春拍上涨112.71%，环比2010年秋拍上涨15.13%，创下了前所未有的纪录；而在近日结束的几场秋拍，拍卖成交额也已近百亿元。“首届艺术品投资国际高峰论坛”主办方广东时代传媒有限公司认为，艺术品市场正酝酿着二十年来最大的变革：“一方面是市场与金融资本的结合，一方面是市场公信力与权威性缺失的尴尬，即将到来的2012年，处于经济转型中的中国艺术市场走向如何？这些不确定的因素会给未来的中国艺术品市场带来哪些新的变化及影响？这是启动首届艺术品投资国际高峰论坛的主因。”
此次论坛集结来自内地、港澳台、海外横跨收藏与拍卖领域的各界精英。演讲及发言嘉宾皆为业内翘楚：泰康人寿董事长兼首席执行官、中国嘉德国际拍卖有限公司创始人陈东升先生；新疆维吾尔自治区文化厅副厅长，北京今日美术馆馆长张子康先生；国家艺术与文化政策研究所所长、中央美术学院人文学院副院长余丁先生；中央美术学院博士、艺术管理学系常务副主任皮力先生以及中国台湾地区著名文物艺术收藏家、台北中华文物学会常务理事，穿梭于两岸的“古玩教父”徐政夫先生；香港翰墨轩出版有限公司总编辑、收藏家许礼平先生；广州华艺国际拍卖有限公司董事长李亦非先生；西泠印社集团有限公司艺术顾问胡西林先生等。
本次高峰论坛选择在广州举办，颇具标志性意义。主办方广东时代传媒有限公司认为：“广州作为改革开放的先行地，具有影响力的国际高峰论坛，将重振华南作为艺术品市场重镇的战略地位，促进经济转型期的中国艺术品市场的繁荣发展。”
当前大规模的资金特别是国内大型企业资本、私募基金的注入，成就了市场的“飞跃式”发展，市场进入资本掌握话语权的新时代。然而这种转型，也对中国艺术市场深化发展提出了考验。本次论坛主题是“经济转型期，中国艺术市场的出路与对策”，将围绕 “经济转型中的艺术市场走势分析”、“收藏的社会功能与前景预期”、“收藏与拍卖的国际化视野与格局研究” 三个议题展开讨论。
面对近年中国的艺术品投资市场出现热潮，演讲嘉宾张子康认为最主要的原因是经济的发展：“因为消费的概念，吃住用的东西完了以后，肯定需要一些其他的消费，大家看到艺术品消费可能更有潜力，收藏既有消费，还有经济价值，引起大家在这个时期更多的关注。”另一位演讲嘉宾徐政夫则指出：“收藏跟投资处理得好的话，将会是名利双收的快乐的事业。因此全世界许多有钱人都喜欢买艺术品，因为艺术品能够突显个人品位和经济实力，比游艇、汽车或其他投资好好的艺术品令人羡慕尊敬，睡觉也还在涨价赚钱。”
中国的艺术市场在近几年快速演变成纽约、伦敦之外的热点市场，艺术品市场全球化的趋势愈加明显，已经形成了多元化的艺术市场格局。张子康认为，中国艺术的价值是在不断推进中建立起来的，因为西方认识中国需要一个过程。“今天中国经济的力量会使得中国艺术品的价值不断放大，也引起了西方的关注，这是主动的关注，不是被动的关注。我们原来的宣传模式是一种被动的宣传。当国际上主动关注中国的时候，他们对中国艺术进行研究。中国艺术不断地发展国际价值，会走向国际化。说实话，国际上不可能看重模仿传统的艺术家，而是看重有创造力的艺术家，如果我们今天活着的艺术家都去模仿传统，没有太多的创造力，外国人再怎么推崇中国艺术，也不会把这个艺术拿回去，因为他们要的是有创造力的东西。所以，我们去看当代艺术的时候，一定要先看到今天艺术在世界上能达到什么样的高度，有多大的创造力。”
皮力特别重视中国的中产阶级在收藏与投资中的成长，他说：“如果中国要与国际接轨，要鼓励中产阶级来收藏、了解、学习。这就要靠论坛、传媒、美术馆、艺术机构，它是一体化的工程，广州在这几个方面其实是做得挺好的，美术馆、艺术馆、传媒都还不错。”
徐政夫则以自己收藏的经验现身说法，列举中国很多古董器型、图样、材料是从中东传进来的，这在唐代就很兴盛，例如常见的金银器、缠枝莲、宝相花、三彩马等。他满怀信心地说：“如果这时候扩大世界收藏，中国未来文化艺术的生命活力将会更茂盛发达。中国跟国外的交流，现在又是另外一个新开始，不论文化艺术、经济贸易、外交政治，中国人都应该要有唐人包容全世界，拥抱全世界的豪情壮志21世纪才有可能成为中国人的世纪。其实，以我们目前的实力，已经可以进入国际市场不出几年也许还能成为国际市场的主流。”
张子康：美术馆的收藏更看重文化价值
今日美术馆馆长张子康介绍，现在今日美术馆展出了很多影像作品、装置作品，而中国收藏家大多数都不收藏这些东西的。当然，在这个时代，这些东西确实产生了文化价值，对艺术起到推进作用，他们有新的思考，有新的价值。这是美术馆需要推进的，它不一定以商业价值为标准的。张子康指出，美术馆的收藏往往更看重文化价值，而不是商业价值。但是在学术与商业发展比较健康的时候，这两个价值可能是合一的，一般情况下学术价值高，在商业价值上也会高。因为在这个信息时代，传播得比较快，大家都会认可比较快，但是，也会有偏差，也有价值上的不同。所以，今天对于收藏，要更多地学会判断一个艺术品真正的艺术价值。美术馆要不断地展出具有文化价值的作品，对市场产生一种平衡关系，如果今天只有拍卖行，只有商业性的操作，没有美术馆，没有学术性的提高，推出很火的艺术品也可能会有问题，可能将来没有价值。
美术馆与企业收藏出发点不同
时代周报：现在很多企业投入到艺术品投资市场，为什么会有这么多企业的投资行为？
张子康：企业的投资主要有两个原因，一个是对企业的文化有好处，可以激发人的审美素质。更主要的原因是看到艺术品有潜在的价值。有价值才来投资，如果以后得不到回报，大家就不会愿意投资，这两年艺术品的需求量、价值的增长都具有稳定性，把目标放在收藏上，可以累积企业财富，也可能给企业注入文化。
时代周报：你认为当前美术馆机构跟企业收藏之间有没有互动？
张子康：我觉得美术馆收藏与企业收藏是不同的方式，出发点不一样。在国外，很多企业收藏的盈利不是第一位的，更多地是为了企业文化的建设而收藏。艺术品的价值跟企业的发展文化有关系。一开始收藏作品不是为了销售，不是为了赚钱，而是说有一部分钱放在这里，作为文化财富、物质财富的积累。当企业出现问题的时候，到了转换的时候，这些艺术品就会发挥作用，可能有时候他们会把艺术作品投放市场，这个也是正常的，但是绝对不是为了纯粹的投资。现在中国很多企业的投资方式成为一种商业模式的运转，当然艺术品的价值是两个层面的含义，除了商业价值，还取决于文化价值的大小。如果艺术品永远保留它的价值，或是它的价值不断放大的话，它的企业文化价值在于艺术含量，而不是它的商业价值。假如今天艺术品对大家来说是一种喜欢、崇尚，放在家里舒服，更多的是爱好，很多人喜欢，需求量比较大，而作品比较少，造成价格上涨，这种上涨有不稳定性。假如今天在商业炒作下艺术品很贵，但它的文化价值不够，将来会下滑，可能还会滑到它具有的真正价值。有很多艺术家当时很火的，包括现在一些艺术家很火，将来也不见得，因为美学概念上没有意义，它的价格以后也会慢慢下落，甚至不值钱。现在收藏要能看出作品的文化价值，如果看不出来的话，可能就有商业模式，进入市场，转让、抛售、赚钱，这对艺术品的操作不能带来健全的发展，可能会带来一些负面的影响。
美术馆必须是非营利性机构，如果不是非营利性的美术馆，就不是真正的艺术场所。现在有很多的美术馆，尤其是个体的美术馆，虽然叫美术馆，但不是真正意义上的美术馆。因为必须不以营利为目的，而是为了建设文化价值，这样的话，展出的作品就不一定是商业价值很高的作品，可能大家在市场上不认可这些作品，但是有文化价值，逐渐通过这种展示推广，在社会上的影响力越来越大，艺术价值越来越大，不断影响人们。美术馆是一个团队，从收藏的运营、机制建构上跟企业有不同之处，跟个体收藏更有不同之处。企业，更多的是商家，重视商业价值，更多的是投资行为。而美术馆学术委员会里主要不是市场上的人，更多的是学术的人，评论家、策展人、美术馆馆长等，组成的一个机构，更多的是文化价值的收藏，尽可能排除市场干扰。企业收藏也有它的学术委员会，它的委员会架构可能会更好一点，考虑它的商业价值会多一些。机构收藏跟个体收藏又有不同，因为个体收藏是一个人的喜好，可以一个人进行，当然，请教很多专家，不断地学习、推动、建造，有一个过程，但最终是个人的行为。美术馆不可能是个人行为，是一个学术委员会，一个民主的方式建造起来的，跟个体的收藏不一样。
赝品影响不懂艺术收藏家
时代周报：艺术家在历史中的价值评价往往跟市场有关，像张大千、齐白石、徐悲鸿、吴冠中这几个人是非常典型的，这几年价格飙升得非常高，为什么会出现这样的现象？
张子康：一个原因是买当代人的画需要思考：到底那个人有没有未来价值？大家有时候认知不清，因为出现一个新的艺术，跟其他艺术不一样，可能艺术家有独特的美学概念，独特的思想，独特的画面，在大家认识当中需要过程。张大千、齐白石都是美术史上重要的艺术家，收藏的风险就会低。但是现在大家都去朝着这个地方买，都觉得是经典，价值是肯定有的，需求的人多了，价值增长可能过快，或者超越它们本身的价值。另外他们的作品是经典作品，不像其他作品，遇到什么危机会消失，他们的作品永远有价值存在，大家是没有什么非议的，但是只是价格上高一点、低一点，又高一点、低一点，相对来说，还是有一个稳定性。所以，这两年大家对当代艺术有时候没有辨定能力，可能更多看重的是这些人的作品，因为这些人的作品离得比较近，大家从真假上相对比古代作品好分辨。
时代周报：艺术品市场频频出现赝品的负面新闻，近年来是此起彼伏，包括前一阵子有媒体报道徐悲鸿的一幅作品是学生的习作。如何评估这种负面新闻对中国艺术品市场的影响？
张子康：最主要影响的收藏家是那些自己不懂艺术，或者是自己没有鉴定能力，或是自己没有找到真正的鉴定家，他们有的可能会失去信心，所以会对市场带来不好的影响。但是相对来说，中国还是有很多比较成熟的收藏家，他们具有鉴定水平，包括他们周围有专业人员在帮忙。
时代周报：前几年外国很多热钱涌进来收藏中国当代艺术，这两年好像出现稍微冷一点的现象，为什么当代艺术会有这样的起伏？
张子康：因为国际上经济不好，尤其是在欧洲，在西方金融危机以后，中国的收藏不断在放大，很多的当代艺术不断转向国内。这是一个商业的概念，而不是文化价值和学术层面上的变化。中国当代艺术在国际艺术圈还是很有力量的。可能这几年，当代艺术由于国际市场退出，或者说国际市场艺术收藏家资金的弱化造成市场需求的变化，逐渐转向国内收藏，自然而然价格相对平缓或者出现下滑。如果西方没有出现金融危机的话，当代艺术还会出现更长时间的变化。我觉得当代艺术在国际市场上还是有潜力的。
徐政夫：艺术无中外，艺术无古今
台湾著名收藏家徐政夫在北京大学、上海交大传授收藏心得时，总要提醒人们“感性地面对收藏，理性地面对投资”。在他眼里，这两者对比起来，一个是用闲钱，一个是用资本，这是收藏和投资的最大区别。收藏可以随意地买，到花鸟市场，到古玩城去逛街散步时花点小钱买个喜欢。但是投资的话，就要像办一个新企业，或投资开发一块地一样，认真地分析思考。
大陆重投资，台湾重收藏
时代周报：你对大陆和台湾收藏界都熟悉，大陆这两年的艺术品拍卖交易总额创了历史新高，为何会出现这种现象？
徐政夫：这是一种自然现象，台湾在1992年，曾经也有过类似的高峰期。大家对投资收藏感兴趣的原因是社会经济繁荣了，有了钱就会追求美买艺术品，关心文化艺术。因此我们常讲：盛世收藏。但是大陆比较注重投资，以前的台湾比较注重收藏。投资和收藏有点不一样，投资的目的就是要赚钱，收藏是因为喜欢而买。台湾的收藏想法大于投资，大陆目前的投资风气则大于收藏。所以大陆的电视猛播，新闻猛报，造成收藏风气热络，拍卖公司生意兴隆，我觉得这也是自然现象。至于屡创新高这一点有一部分是正常的也有一些是我看不懂的。目前虽然有很多收藏家聘请专家把关但是有的专家不一定懂得市场尤其古董艺术品是国际性的市场也许因此才会出现一些看不懂的历史新高出现。我以为目前应该注意收藏与投资的中庸之道慎选自己喜欢的投资比较好因为能够当一个快乐的收藏家又是赚钱的投资者该有多好。
时代周报：1992年台湾的收藏高峰，当时是什么样的景象？
徐政夫：1992年，台湾是亚洲四小龙头一名，是台湾经济成长最好的时候，有一句俗话说：“台湾钱，淹脚目。”台湾社会一下子富起来了，闲钱也多起来了。大家除了买股票、买房子，跟着就买文物、艺术品，跟现在大陆的状况一样。市场经济是供与需的问题，现在大陆是需求大于供给，要买的人很多，可是东西很少，所以就涨得飞快。台湾收藏早二十年那时候的收藏量很大，当年我担任“寒舍”总经理，几乎每个星期都要进口一二个货柜，从台湾的民俗到中国的文物，包括现在保利博物馆圆明园的猴、虎、牛、马头，数量大种类多因此大陆很多的拍卖公司、收藏家们，都喜欢到台湾来捡漏，找便宜。十几年来，他们几乎跑遍台湾每一个城市。因此台湾的量比较少了验证了收藏只是“暂得”的说法也因为艺术品的大涨让台湾收藏家有了收藏能赚钱的经验。现在台湾还是有很多非常好的收藏家，收藏的东西实在了不起，书画、铜器、瓷器、茶壶、石雕、玉器、佛像都有，涨价再多他们也不肯卖。
时代周报：你交往的一些台湾收藏家，近年有哪些是他们收藏的重点？
徐政夫：台湾的收藏可以说是千奇百怪，什么都有。有的人喜欢非洲、亚洲、欧洲等世界各国的东西，当然还是以中国的东西较多。中国的东西，有剪纸、少数民族的服饰，茶具，、蒙古民俗用品还有小的银饰、钱币、化石等，甚至也有很多人收藏近代的唱片、海报，这都是很快乐的收藏。另外一部分大收藏家，有收欧洲印象派油画、本土油画、中国当代艺术的，例如蔡国强、、周春芽、罗中立、林风眠、张大千、杨飞云、赵无极、常玉、群都被台湾藏家大量的收藏。目前大陆最热门的中国古书画，收得最好的可能也是在台湾，比如林百里先生，他收藏的中国的古代书画应该是最好的，他收藏的张大千的画也应该是最多最精彩的了。何国庆收藏的书法也可能是中国最好的自明朝到民国重要人物的书法札记，几乎全有。曹兴诚先生则收非常好的中国古代铜器、鎏金佛像，还收一些精彩的石雕、瓷器、当代艺术，他的收藏之精彩丰富，已被列为世界收藏家之一。另外如潘文华的杂项、陈永泰的玉器、石刻、佛像，马志玲的瓷器都足以成立一个非常精彩的博物馆。近年来，这些收藏家大都是买精品和绝品，还有一些人喜欢铜器、石刻和高古瓷器，因为这在中国不准拍卖，价钱相对便宜一些。
“大陆拍卖冲得太快了”
时代周报：台湾的拍卖市场跟大陆有没有可比性？
徐政夫：台湾的拍卖不像大陆这么样火热，台湾的拍卖目前只有四家公司，它们大部分都是以书画、油画为主，因为台湾到香港很方便，而苏富比跟佳士得二大国际拍卖公司从欧洲、美国、日本、中国台湾等地收来的东西，大都集中在香港拍卖。所以要买好的瓷器、玉器等古董器物、当代艺术和珠宝翡翠，大部分到香港去买就好了，所以台湾的拍卖就变成以书画和油画为主。
时代周报：现在的大陆拍卖市场发展正常吗？
徐政夫：我觉得从收藏角度来讲拍卖热络是正常的，但是冲得太快了。太快不是说价钱高低，而是很多人没有准备就进去收藏，在不了解的情况就进去投资。这是很危险的尤其是目前还有很多拍卖公司拍假、假拍，让很多有实力、有理想、有兴趣的新藏家赔了金钱又被人笑话真是令人扼腕。但是目前的大陆市场也是千载难逢的好机会全世界近百年最好的收藏品，在各大甩卖公司几乎无孔不入的搜寻和价钱高涨的引诱下很多藏家纷纷出让。这种盛况大概也不会太久了因为各大甩卖公司现在都出现精品难求的窘境收藏家远征英法德美也都面临价高货少的困难了。
所以说交易热络应该是正常的不正常的是市场的秩序，拍卖公司的规范，古董店的职业道德。收藏家的不正常是有勇无谋没有驾照也敢开快车。分不出真假好坏，这其实是卖家的责任但在华人地区却是不必负责的商业行为，搞不懂雅俗就花钱买让人实在担心可惜。例如最近南方就有一家著名的大企业，创办了规模很大的博物馆，邀我去当贵宾但是寄来的博物馆简介，看来看去却没有一件是真的。我们不能怪这位董事长其实他也是受害者，他的理想是对的，只是陷入用人不当，我真的很想告诉这位大老板别开幕了。
另外从投资角度来讲，这个东西，如果没有另外一样东西赚钱，那就是投资效益的高低问题。所以，现在的市场价格正常不正常很难评断，因为经济发展，老百姓有钱了，大家都去买，价格就会涨这是正常的。但是现在买的东西该不该这么贵，则和真假、稀有、精美、价值、未来、喜好有关。如果认真考虑过，就可能会买贵一点但是投资效益大的好东西。买好东西贵一点是正常的因为别人也想要，不贵你也买不到。不正常的是花钱买将来卖不出好价钱的东西或花钱买假货。
国人收藏毕加索是为民族争光
时代周报：现在全球化的浪潮席卷而来，中国的收藏拍卖市场有没有国际化的趋势？
徐政夫：现在欧洲的经济问题蛮大的，这次的经济风波会不会影响到中国？影响又有多大我不清楚。但是，经济衰退的时候，通常也是一个新的投资机会，因为欧洲国家经济如果发生了问题，当地的古董艺术品就会低价求售，就像当年日本把很多印象派的画卖出来一样。这是一个买进欧洲艺术品的好时机。
此外，如果一张中国画可以拍到亿元人民币时，就足够买很多很好的欧洲艺术品了。因此中国的收藏家早就有实力跟欧美的收藏家媲美抗衡了，只是碍于外汇管制和文化差异，让藏家们无法伸展身手打天下，这实在有些可惜!
国际化是21世纪的必然趋势，因为每个人都会考虑：如果我买的这一张画家要三个亿，为什么不去买一张毕加索、梵高的画呢？也许它更能名利双收。也说不定《纽约时报》会说：中国有一个人在收毕加索或者梵高的画了。让他们以尊敬的角度看中国的崛起。这是走向世界，为民族争光，往高端走的好方法。
如果往低端走，现在普通的东西就要十几二十万元人民币，为什么不考虑买印度的、非洲的或东南亚的艺术品呢？ 这些艺术品，也有很好很有趣，价钱又不高的东西，这也可以成为一个新的收藏考虑。就像当年欧洲人买中国的东西，也是这种心态。如今，当年的外销工艺品，犀角杯现在可以卖到1000多万元人民币，那时候的乾隆官窑瓷器，他们还把它拿来打孔做灯座，当时在他们心目中是很便宜的中国货，如今中国富强了，涨到几百万，几千万，我们还要费很多心血才能从国外买回来。
艺术是没有古今中外的，中国人学钢琴听贝多芬，看莎士比亚是外国的，读中国的古典文学、唐诗宋词是中国的。现在的当代艺术比老的一些绘画、铜器贵得很多，外国的当代艺术品，比老的贵得更多。因此，艺术无中外，艺术无古今进入国际化是未来很重要的趋势更是中国人创造新艺术、新文化、领先世界的必要途径。
期待出现诚信的专业经理人
时代周报：你特别讲到专业精神，收藏跟投资还是要用非常专业的精神来做？
徐政夫：确实需要市场专业的人，以他的市场经验、学识帮助收藏家和投资客来避免投资错误，降低风险。台湾收藏家在国际市场扎根了三十年，所以出现了清玩雅集这些重要的收藏家，二十年前，我也带领过许多收藏家到北京故宫、历史博物馆、上海博物馆、敦煌、大英、大都会、赛可乐、奇美博物馆参观学习，所以让很多收藏家认识了文物的价值和艺术美感，更认识了冯先铭、耿宝昌、杨新、余伟超、马承源、徐萍芳等诸位大家，在他们的热心指导下也才有了比较正确的观念和方法。所以收藏是需要虚心的学习和专业的指导的。
我不敢说台湾的经验是最好的，但是我相信专业与分工是很重要的，有钱的企业家应该专注于他的事业，收藏投资应该只是他的业余嗜好或另一个专业的部门，企业收藏家的工作是确立方向、展现魄力、表现品位、聘请对的专业人才来帮忙收藏与投资。事实上，中国的古董市场已经上千年了，只是以前都是高端的小众市场，现在才成为开放的大众市场。大陆的拍卖已经二十年了，不过真正好的还是近十年。这十年里面，大多是鉴定专家在引导收藏家，很多也是事不关己的送礼而非收藏投资因此除了赵力等人用心在当代艺术市场的研究外很少有人去分析市场更何况是国际市场。
因此同样一件东西，在香港卖得好， 还是纽约、北京卖得好？北京又是保利卖得好，还是嘉德、瀚海、匡时卖得好，因为客户群不一样，当然需要市场分析，才能买得棒，卖得好。至于再过十年，哪些会涨高，跌惨的预测。虽然不可能绝对的准确，但是投资的人，金融界都需要这方面的信息，所以现在才会有证券分析师、投资理财顾问、财务税务顾问的专业，艺术品行业应该也要有懂市场的人。这在国外是理所当然的事，所以才会有古董商、学者当经纪人的制度，帮收藏家买卖、分析、建议，让藏家成为大收藏家。
瑞士就有一位著名的收藏家在日内瓦湖畔，以他的名字成立了一个“包尔美术馆”，包尔先生是瑞士驻斯里兰卡的大使一生从没到过中国和日本但是他却成为中国和日本文物的大藏家他就是靠二位日本经纪人为他收藏成为大藏家成立美术馆的。我是比较重视市场的人，以前经常在欧洲、纽约、北京、香港到处跑，国外的经验让我深深体验到这种专业经纪制度的重要。可惜的是，现在大陆的专家们，对鉴定很好，但是，因为出国签证难办，国际市场的分析比较弱，衷心期待好的、诚信的专业经理人、经纪人能多出现，让收藏家能轻松成功地收藏投资，让中国早日进入国际市场，成为热爱文化艺术的收藏大国。
皮力：收藏界要树立多元的文化趣味
著名策展人皮力引用了艺术界同行曾经专门做过的一个研究计划：调研亚洲地区的艺术品交易，最后得出的结论是，相比汉城、新加坡、上海、北京，最适合艺术品交易的城市是香港，原因是香港具有自由关税和自由汇率，是所有艺术品交割最方便的地方。而广州依托香港，据有地利之便，但单纯从艺术市场占有率而言还有上升的巨大空间，因此，未来的艺术品投资市场大有可为。
广东收藏市场还很“跛脚”
时代周报：目前就艺术品交易而言，纽约和伦敦还是世界上最重要的城市，亚洲地区是什么情况？
皮力：第一个等级就是纽约和伦敦，第二个等级从市场来说现在香港是很大的一块，在中东有迪拜，它们在争所谓的第二把交椅，香港这个得天独厚的优势连东京和汉城都没有办法跟它比的。
时代周报：你认为香港的艺术品交易有没有一些经验值得内地借鉴？
皮力：从拍卖的角度来说的话，肯定是有经验值得内地来借鉴的，比如市场的板块问题，怎么样在拍卖里面推出新的风格，这些东西都是值得借鉴的。从中国艺术品市场的宏观交易数据来看，最理想的状况是，当代艺术、国画和古玩，是各占30%左右的情况下是最好的。但是市场格局是，国画已经占到了艺术品交易总量的57%，这就很危险了，有57%的钱再往某一个方向流，这样会产生泡沫的。那么，用这个模型来看广东的话，常常是国画是最热的，古董其次，当代艺术几乎没有，所以这个市场是很跛脚了。
时代周报：就全中国格局来讲，为什么会出现国画的交易所占比例如此重，而古玩和当代艺术相对弱的现象？
皮力：国画占得如此重是很好解释的，它是我们本民族出来的东西，是一个很传统的艺术。国画和古玩一直是两大块儿，那古玩里面还有一个存有量的问题，还有真伪的问题。另外一个方面，当代艺术实际上跟经济结构的转型是有关系的，一个阶层、艺术门类、风格流行起来是跟消费这个艺术品的人有关系的，在玩当代艺术这帮人，其实很多是做金融的，而做实业的就玩古玩多一些，像房地产的就玩书画多一些，因为国画还有一个搞关系的社会功能。所以，社会阶层不同的人群和趣味群，是靠选择不同的东西来标榜他的社会趣味的，是由阶级意识决定。
中国艺术品市场趋于保守
时代周报：从策展人的角度来看，目前中国艺术品的收藏、投资具有什么明显的特点？
皮力：我觉得中国的艺术品市场其实是一个趋于保守的市场。有艺术界的同行做过研究，去年中国艺术品市场的交易额里面有很多是宋元明清的作品。我们中国人老觉得中国的市场特别热，但是艺术界同行研究的结果是这些交易有30%的钱是在消耗宋元明清的作品，宋元明清实际上是应该进博物馆的东西。在西方，像那么老的东西肯定是进博物馆了，不再在市场上流通了，钱就必然地往当代走，往更年轻的艺术家那儿走。所以，中国的艺术品交易是一个虚高的市场，因为我们这些东西都还没进到博物馆里面去，还在民间交易，从这个角度来说的话，我倒不认同目前是个泡沫。要谈到心态的话，我倒觉得很多人把艺术品市场当成像股票一样的东西。其实艺术品的收藏肯定是一个兼收并蓄、多元的状态，这会导致市场朝一个良性的方向走。任何人购买艺术品、收藏艺术品无非就是三个目的：第一，他真的喜欢；第二，他投资；第三，他用这个来标榜他的社会身份，他认为是一种炫耀式的消费。这三个目的，不能说谁是更纯粹的收藏家，关键是我们怎么样良性地诱导这些人，不可能一个人纯粹为了炫耀去买作品，也不可能纯粹是为了投资，这三个问题是混合在一起的，才有了收藏这个行为。所以我觉得目前要良性地通过分享一些成功的收藏家的经验、国外的文化政策之类，来让收藏发展得比较好。我们从艺术品教育、画材、物流、出版、展示、交易，到保存，这是一个很长的产业链。
时代周报：中国的艺术品投资市场跟西方比较成熟的城市像纽约、伦敦相比较，目前有没有接轨的可能？
皮力：2008年金融危机之前，中国当然一直是个热点，很多钱在往这边流，但是2008年之后大量的钱都蒸发掉了，很多国际上的买家都是各扫门前雪，发达国家开始变得保守了，只买本国的艺术品。从2008年开始，市场从热转冷之后，很多中国的新收藏家开始在崛起，跟国际的艺术品市场的接轨，可以理解为从交易方式上去接轨，也从趣味上面去接轨。但从文化战略的角度来说，香港市场就是战场，钱不往美国艺术流就往中国艺术流，不往中国艺术流就往别的地方流，所以大家都是要抢占这个地盘、交易量的。所以，我说接轨是整个交易方式上的，另外一个意义上是文化实力竞争的方式。如果我们中国人富了，用有钱来标榜我们的身份、我们的文化，这体现在我们多大程度上去接盘我们当代的艺术和古代的书画。而从国际上面来看，1970年代之后艺术的整个市场开始膨胀，导致大数量的钱往艺术品里面流，西方其实在1970年代以前收藏艺术品的是中产阶级。但中国是相反的，我们从2005年整个收藏界市场一下子起来，来买作品的是大财团、大公司，就是富人，中国是没有一个所谓的中间阶层去消费艺术品的，所以这就导致了我们的艺术品市场是没有根的，像是人缺钙一样，还能够跑，还能够跳，还能到国外去跟人家几千万地争一个大花瓶，但中国的收藏没有一个中产阶级在垫底。尽管中产阶级占的比例不是很大，但市场会很稳定，有持久性，但如果没有中产阶级来做底，没有一个长期的文化积累的话，这个交易可能就很脆弱，就像前几年炒普洱茶，炒石头，最近炒紫砂壶，炒人民币的收藏，都是几个大钱在那儿互相玩，跟老百姓没有什么关系，就麻烦了。
时代周报：如果从民间的视角来看，中国的美术馆免费向公众开放，各方面的艺术活动也活跃起来，这对目前的收藏和投资市场有什么触动？
皮力：肯定是有触动，让大家多了解艺术。但是美术馆所面对的观众和买艺术品的那些人是两类的，其实艺术品市场是很不均衡的市场，这个市场是1%的人在花钱。为什么很多美术馆能免费，是因为它的很多成本是国家在投入，艺术家到一个地方来展作品从来不会给美术馆钱的，所以美术馆才能做到是免费的，那谁在养活艺术家呢？是市场。谁是市场的主角？我们说是那些最有钱的人，就是最有钱的人在买作品，才导致了我们其他人有免费看作品的机会。所以从金钱上消费艺术作品的人和从文化上消费的人是不一样的，这两类人群不完全是重合的，但是这种文化的免费，确实对市场是有触动的，就是说：我们不再是请你吃鱼翅、象拔蚌，多不健康，多不环保啊，但是做美术馆，做慈善，盖私人的美术馆。这才是真正的有钱又有品，会导致这样的一个结果，造就了民众对文化的一种趣味，所以把富人的炫耀式的消费，从原来买LV的包，转向买艺术品。
实习生肖丽婷、陈文鑫、李宝甜对本专题亦有贡献
李亦非：文化因交流而丰盈
华艺国际拍卖有限公司董事长李亦非认为，中国的艺术品市场目前在很大的程度上还处于自己跟自己玩的状态，可以说这是国情或者初级阶段。艺术品市场的影响不仅仅在经济范围内，国人目前对此还缺乏到位的评估与判断。在不同范围内持续不断地走出去、引进来，当是未来的必然发展方向。
时代周报：2011年，中国艺术品市场迎来前所未有的繁荣，创下了前所未有的纪录；而在近日结束的几场秋拍，拍卖成交额也已近百亿元。你认为为什么会出现这样的现象？
李亦非：中国任何一个行业的发展与变化，都离不开中国经济发展与变化的事实前提。改革开放三十多年了，中国的经济总量已跃升至世界第二。其艺术市场从无到有、从小到大，规模逐年扩大是很正常的一件事情。
时代周报：为什么会有大规模的资金特别是国内大型企业资本、私募基金注入艺术品投资市场？
李亦非：这是一个国家经济迅猛发展、艺术品市场日渐繁荣后的必然现象。在市场经济环境下，艺术品具有两个基本属性，一是文化属性；二是其作为一种特殊商品的稀缺性。各种资本进入艺术市场，既有文化需求也有投资需求。
时代周报：受欧债危机等全球经济不明朗因素，以及政府持续收紧银根、社会资金流动性减弱，艺术品市场频现赝品等负面新闻影响，行业不少投资者持观望态度，更有人质疑中国艺术品市场已现拐点。对此，你持什么样的看法？
李亦非：市场受宏观经济环境的影响而出现一些变化是正常的，中国的艺术品市场才走了不到二十年的路，还远未到健康成熟阶段。所以，泡沫也好、拐点也好都不是问题。况且，真正的好作品、能影响美术史的作品价格不跌反升。
时代周报：随着内地越来越多的企业和财团介入到艺术收藏领域，企业收藏如何选择艺术品，如何建立起独具特色的企业收藏体系？
李亦非：企业应该根据自己的战略发展目标，倾听专家及顾问团队的意见，制定艺术品收藏的方向，逐渐形成体系，才能达到收藏目的的价值最大化。
时代周报：艺术品所具备的鲜活能量如何与企业的品牌建设更好契合？
李亦非：找到企业品牌建设的文化核心，围绕这个核心方向选择合适的艺术品。
