时间：2023-03-21 17:13:52
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鉴于目前中国煤炭产能过剩较为严重，煤炭市场需求逐年下降，加之中国在应对气候变化和节能减排中势必加强对能源消费总量的控制，因此，必须加大去产能力度，实现净产能下降，促进煤炭生产良陛发展;通过加强对地方政府的督查及问责，严控新增产能;发展工艺先进、生产效率高、单位产品能源消耗低的先进产能，保障煤炭长期稳定供应。
钢铁行业需着力化解过剩产能，去僵尸企业，提高行业集中度，调整产业布局，打通产业链。另外，需增加科研投入，提高产品生产效率，减少损耗并逐步实现零损耗，降低产品生产成本，增加经济效益。
有色金属行业的供给侧改革方向是严控冶炼产能扩张、大力发展高端材料、实施公平用电政策，促进企业转型升级，提高生产资源利用率和企业利润。
水泥行业的供给侧改革任务主要是通过建立市场监督机制等措施遏制新增产能;运用政策量化去产能指标和市场运行机制淘汰落后产能;政府有效引导错峰生产;提高水泥实物质量、减少资源消耗、绿色低碳发展;推进企业兼并重组;做好水泥区域市场建设和协调工作。
电力行业的供给侧改革要结合中国电力行业的实际发展，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加快调整电源结构、合理引导新能源发展、扩大有效供给能力、激发转型发展活力。
1.1ADF检验
由于同时受随机趋势的影响，现实中大多数经济现象的时间序列一般情况下都是不平稳的，检验是否是非平稳时间序列方法最常用的是ADF（augmenteddickeyfuller）检验。根据平稳性检验基本原理，采用ADF检验法，借助EViews7.0软件的操作，分别对lnGDP和lnEC序列的平稳性进行检验，即检验两个序列的原序列、一阶差分及二阶差分序列。检验结果表明，lnGDP和lnEC的原序列和一阶差分序列都表现为不平稳，但二阶差分后序列表现出平稳状态，并且在1%的显著性水平下，lnGDP和lnEC的二阶差分序列均为平稳序列，检验顺利通过。
1.2协整检验
协整是检验一组非平稳序列线性组合是否具有稳定的均衡关系，即是否存在共同的随机性趋势。由于lnEC和lnGDP都是二阶单整，因此可以进行协整检验，即采用E-G两步法建立回归方程。首先，利用OLS对lnEC和lnGDP进行回归建立两者之间的协整回归方程如下：Ln（EC）t=5.11668426058+0.428867357494*l（nGDP）tT=（62.09929）（43.30398）通过Eviews估计计算得到，lnEC的方差值（R2）为0.988925，调整后的方差值为0.988398，说明方程的拟合度较高；从模型估计结果来看，可决系数达到了98.89%，T和F统计量都非常显著，模型的拟合效果很好。说明二者之间存在协整关系。
1.3Granger因果关系
检验Granger因果检验用来分析两个序列间是否存在因果关系，实质上是检验一个变量是否受到另一变量的滞后影响。本文按照AIC准则通过选取1~2两个滞后期来检验lnEC和lnGDP二者之间的Granger因果关系，检验结果如：由检验结果可以看出，在10%的显著水平下，得出lnEC是lnGDP的Granger因果关系、lnGDP不是lnEC的Granger因果关系的结论即1991~2013年间安徽省能源消费与GDP之间存在一种单向因果关系。
2结语
新能源汽车是相对于传统燃料汽车而言的，通常新能源汽车又被称为代用燃料汽车。随着经济的不断发展，导致能源在逐渐的减少，能源供应紧张的问题已经成为全球所关注的热点话题，就我国的石油资源为例，石油资源并不丰富，据调查，在整个石油资源总消耗中，交通能源消耗占有巨大的比例，石油资源即将成为我国面临的最严重的能源问题。在石油资源使用的过程中，交通能源消耗将会严重影响生态环境，并使全球温室气体大量排放。基于这样严峻的能源形势，大力发展新能源新车技术势在必行，从而使我国实现交通能源动力系统的转型。
1.1混合动力汽车的技术评价
经过对现有能源进行全面的了解和考察，其中能够成为新能源汽车的替代能源主要有：气体燃料、生物质基液燃料氢、电能、核能等。人们常说的混合动力汽车，主要是指不是单纯利用一种能量转换器提供驱动汽车，这样的汽车被称为混合型电动汽车。在通常情况下，混合动力汽车分为不同的种类，主要包括：串联式混合动力汽车、并联式混合动力汽车、混联式动力汽车。混合式动力汽车的出现与内燃机汽车和电动汽车有直接的关系，在某种意义上，混合电动汽车又分为两种，即汽油混合动力和柴油混合动力，但两种的关键技术都是混合动力系统。混合动力的优势：其同样可以到加油站加油，没有改变汽车的使用习惯;政府和企业推广这种产品也无须投资新建充电装置或加气站；其燃油的经济性能较高，并且其拥有优越的行驶性，在起步和加速时，可以在电动马达的辅助，这样将会大大降低油耗，最终实现"零"排放；另外，其采用电动机工作，在很大程度上减少了机械噪音。混合动力汽车的劣势：其在技术方面还不成熟，相关产品的定价较高，电动机和内燃机两套动力系统的造价远比一套动力系统的成本高；如果长时间高速或匀速行驶不省油。
1.2纯电动汽车的技术评价
纯电动汽车主要将车载电源作为主要的动力，在纯电动汽车中，没有燃机发动装置。纯电动汽车自身具有独特的优势，主要是没污染、噪音小、效能高，一旦纯电动汽车发生故障时，其维修较为方便简单。
1.3其他类型汽车的技术评价
天然气汽车主要是将天然气作为燃料，由于我国拥有丰富的天然气资源，这就大大促进了天然气汽车技术的快速发展；氢发动机汽车主要是在现有的引擎基础之上改造而成的，氢发动机汽车没有任何污染。其排放量较少，同时，对氢的要求较低，最主要的优点是内燃机技术比较成熟；新能源汽车技术的发展正在处于瓶颈期，其在技术专利、配套设施等发面需要逐渐的完善和发展，这就需要相关专业部门对新能源汽车进行深入的研究。
2新能源汽车的经济评价
2.1新能源汽车的经济评价
新能源汽车主要将较为规范的燃料作为主要的动力来源，其对能源的要求较高，包括：高密度的能源能量、污染较小的能源，要注重能源制造及使用成本的经济性，尽最大努力使其保持良好的使用性能。在这样条件下，才能促进新能源技术的快速发展。新能源技术已经在很多地区开始实施，在实施过程中已经得到了很好的回馈。在现有的技术条件下，新能源汽车技术的发展，为广大的消费者和社会带来了长远的经济利益。其在使用过程中，不仅发挥了自身的较高的清洁性，而且还有效的提高了经济性能。在进行新能源技术研究中，不断的强调各个组件的使用性和使用寿命。
2.2混合动力汽车的经济评价
对于混合动力汽车而言，其拥有两种驱动方式，即燃油式和电力式。混合动力汽车的技术指标体系主要包括五项，即价格、排量、节油率、销量五部分，这五项技术指标体系能够对混合动力汽车经济性能及其状况进行全面的反映。其中销量主要可以反映混合动力汽车的市场需求状况，如果销量较好，说明混合动力汽车的市场需求量大，市场需求水平较高；如果销量较低，显然说明混合动力汽车的市场需求量较少，市场需求水平很低。节油率主要是在混合动力汽车与普通车型比较的基础之上，混合动力汽车所节约的燃油比率，节油率在很大程度上取决于混合动力汽车的电力驱动技术，具有较强技术的混合动力汽车的节油率较高。
3新能源汽车的综合评价
对于新能源汽车综合评价指标体系，在同一层次的指标体系中，不允许出现明显的包含关系。新能源综合评价体系的设计具有严格要求，要从当前国际科技发展趋势的具体情况进行考虑，其指标体系的设计要符合当前国际科学技术发展的主要形势，并符合时展的要求。在选取指标时，要注重总结评价对象的共性特征，要使所选取的指标符合评价对象的总体特征，要重点考虑量化评价是否可行、及指标数据是否可以获取。在对新能源汽车进行系统性综合评价时，不仅要注意汽车节能问题，而且还要注意新能源技术及产品的选择原则问题。针对目前各国的汽车工业发展现状进行全面、综合的分析，新能源汽车技术有利于环保和安全，就各国实际能源情况及环保情况而言，新能源汽车技术是重要的发展战略。其具有标准的产业化基础，对节约能源具有显著的效果，新能源汽车技术具有可行性，在全球中市场广阔。
4我国新能源汽车发展策略
针对我国新能源汽车发展的现状，并确定当前是发展新能源汽车的重要机遇期，最终实施研发、产业化、品牌等方面的发展战略。
4.1实施新能源汽车研发策略
针对我国新能源汽车发展的实际情况，为了不断提高新能源汽车发展技术，要建立完善的“企业主导、政府引导”的研发模式。在选择适合的技术路线的基础之上，专注于主要技术和零部件的自主研发工作，政府大力提倡自主研发，适当增加研发的资金投入，并将自主研发与技术引进相结合。不断的实现引进技术的直接经济效益，培育专业的新能源研发人员，从而提高新能源汽车技术。
4.2实施新能源汽车产业化策略
制定科学合理的产业规划，增加新能源市场需求，不断的加强产业与产业之间的合作。加大基础设施建设力度，突出配套产业的重要性，不断发展配套产业。
4.3实施新能源汽车的品牌策略
注重自主品牌新能源汽车的发展，加强新能源汽车品牌的不断延伸，大力宣传新能源汽车品牌。可以通过跨国汽车企业的品牌提高产品的竞争力，这样也可以利于新能源汽车品牌的宣传推广，进而形成人们比较熟悉的新能源汽车品牌。
5结语
理论知识、心智技能及动作技能的学习特点、学习规律、教学策略都存在显著差异，三种类型的学习目标也构成了三种典型的学校类型，研究型大学以培养理论知识为主，中等职业学校以培养动作技能为主，高职则以培养心智技能为主。与传统研究型大学比较，尽管高职也离不开理论知识的学习，但其核心学习目标是技术应用、方案设计、问题解决等心智技能，理论知识是为心智技能服务的，而不是建构理论体系本身。与中职相比，高职也需要学习操作技能，但也不是核心，熟练掌握操作技能是中职的核心学习目标，而高职的操作技能是为心智技能服务的。同时，高职体系内部，经济管理类专业的心智技能要求又强于工科类专业。由于工科专业的理论性和操作性比较强，所以对操作技能也有一定的要求，而经管类专业属软学科，理论往往只有模糊的指导意义，加上实践对象的非物化性，经管类专业的理论性和可操作性都不是十分突出，经管类专业的工作往往是解决一些诸如活动方案、分析报告等事务性任务，这些任务的内核恰恰是心智技能，因此，高职经济管理类专业的核心学习目标是心智技能。
2高职经济管理类专业心智技能原型的基本性质与结构分析
心智技能是心理对外部事物的内部模拟过程，由于外部具体事物千变万化，纷繁复杂，心理不可能对每个具体事物进行模拟演算。大脑之所以能够处理纷繁复杂的事物，根本原因在于其具有原型模拟功能。所谓原型，就是相似事物的代表形式，大脑就是用原型表征各种具体事物的，通过原型，实现由外界的具体事物到心理的典型原型，再到抽象的概念的转换。对原型的心理模拟过程就是心智技能，对原型的认知是心智技能学习的关键。不同原型的性质与结构存在显著差异，由于工科类专业与经管类专业学习对象与目标的不同，心智技能模拟原型的性质与结构也存在显著不同。根据模拟对象的不同，心智技能的原型主要分为事务原型、操作原型、认知原型等几种典型类型。从性质上看，事务原型主要是典型事件的模型，对应的心智技能则是对事件运行的提前模拟过程，包括的要素可以用记叙文的基本要素概括，主要有时间、地点、参与者、原理、预算、控制、规则、效果等。操作原型是典型操作的模型，对应的是动作技能的心理模拟过程，比如学习做菜，开始操作前在大脑里想象整个做菜的过程。操作原型的要素与事务原型存在很大差异，主要包括材料、工具、流程、规则等。认知原型是典型理论的模型，对应的是对理论知识的模拟过程，比如浮力定律等科学原理，其要素包括符号、公式、条件、原理、前提条件等。高职经管类专业学习目标以事务原型为主，工科类专业以操作原型及认知原型为主，而研究型大学主要以认知原型为主。不同原型的结构存在差异，从本质上讲事务原型是以时间为组织核心的原型，围绕时间流程组织各种原型要素，我们可以称之为叙事原型；操作原型以对象为核心组织要素，称之为描述原型；认知原型则以原因为核心组织要素，称之为解释原型。所以，高职经管类心智技能很多体现为以流程为核心的计划、方案、报告等，这些以叙事为核心的技能就是高职经管类专业需要掌握的核心技能，比如某某营销策划方案就是典型的叙事型原型，掌握了某些典型营销策划原型就很容易学会一般的营销策划技能。原型的功能在于实现用“一般”代替“个别”，实现由具体到普遍的迁移。所以，熟练掌握原型是迁移能力培养的关键。
3高职经济管理类专业心智技能原型的典型特征分析
关键词：石油能源 中国经济
论文正文：
石油能源对中国经济的影响
一、石油供给和需求现状分析
1.石油资源的供给
当前世界石油的主要产地在中东地区。如果按照国家来划分，石油资源的主要产地在中东、美国和俄罗斯;根据美国能源部情报署网站的数据可以看出，石油的供给主要操控在中东和俄罗斯手中，美国大权旁落。而对中国来说，我国石油的自产量仅仅是世界总产量的5%，远远无法满足我国对石油的需求量。因此我国的石油资源主要靠进口。
2.石油资源的需求
发达国家的石油资源需求主要靠自己的供给。但是中国石油资源因中国经济的增长消耗量也在扩大，增长的速率每年5%。从1999年到2010年的十年之间，中国石油资源的使用量达到了全球的50%;在2009年中国因自身经济的需求，先后向俄罗斯、哈萨克斯坦、巴西等地签署了贷款换油项目，涉及花费金额400亿美元。
二、石油能源对中国经济的影响分析
1.石油能源影响中国的制造业的进一步发展
石油资源是中国经济发展的主要动力之一，而且中国现在面临石油资源短缺的状况，而且这个能源缺口很大。一组数据显示，在石油资源的价格提升了100%以后，我国石油加工业和炼焦业的综合平均价格为53.03%和6.89%。对于整个社会和国家的政治军事以及海上空中交通运输业都会产生重要的影响。当今的中国还是以工业化产业为主导，促进国家经济的增长，这就导致了工业耗能高，没有合理的预警机制，导致了中国石油市场的反应缓慢，制约了中国制造业的发展。
2.石油资源影响社会产业链的完整发展
石油资源是社会的主要能源，为社会提供必要的生产和生活资料。对生产行业来说，石油资源是主要的工业原料，对社会生产有着重大影响，首先是对石油石化行业的影响，其次是对石油作为能源燃料对整个社会生产的影响。事实上，石油的产业链条从石油的开采、炼制，都是基于一定的技术手段，并对其实行提纯分馏，会产生出许多的化工原料，主要的包括医学药品、溶剂、化学肥料和聚乙烯塑料等等。对社会生活行业来说，石油通过炼制，生产出柴油、汽油等油气产品，运用于汽车消费、交通运输、民航等等的各种相关产业的发展。
3.石油能源影响中国国家安全
石油能源会影响到国家的战略安全。一个国家的石油储备不足，就无法实现长期有效的维稳。随着时代进入21世纪，世界反恐战争的背后都有着争夺石油资源的影子。一则材料指出，2006年11月日本最大的敷岛号巡逻船启航奔赴印度，并打着积极打击海盗的口号与印度妄图控制马六甲海峡，保障其石油资源的安全运输线。随着社会的进一步发展，石油资源作为世界上主要能源的现状不会改变，世界上大多数国家的石油都依赖于进口，如果一国断绝了与供应国的关系，那么遭遇到的资源安全和国家安全的窘态不容忽视，这也就是石油资源对国家经济安全和国土安全的重要作用。
三、中国应对石油危机的解决策略
1.有效保护国内石油市场稳定发展，并实施广泛的石油外交战略
中国国内的能源消耗过度，导致我国能源危机日益凸显。因此，国家必须以可持续发展为基本点，实现我国石油资源产量和使用的均衡化发展，满足我国社会主义建设中小康经济的需求。同时，也需要实施以石油为核心的新一轮的外交政策，并与周边国家和世界上的每一个国家建立良好的互信合作关系，推动中国石油进口的多元化。现在，中国虽然在经济大发展的背景下有着能源不足的危机，但是与中亚、西亚等石油储量丰富的国家进行良好的政治、经济、文化互动，在这个战略发展的机遇期，应该加强双方的经济与贸易合作，从而实现双赢。
2.建立健全国内的石油的战略储备，保障国家安全的国防需求
根据国家发展战略目标的规划，我国在2050年到2060年间实现经济繁荣和领土主权统一的中等发展国家，在这个战略机遇期，中国的国防队伍必须实现现代化建设，担负起保家卫国的责任。由于中国战略资源主要依赖于进口，这就要求我国国家国防力量必须对我国国家的海上资源输送线路的安全。同时也要求我们国家建立健全国家的石油战略储备，做到物尽其用，地尽其利，实现能源安全。
3.实施新能源发展战略，实现以新能源代替石油的战略构想
在石油资源储备量日益减少的今天，世界上各国对资源的敏感度也随之提高，因此各国政府依据自身经济的发展现状已经开始相应的对新能源进行开发与利用，旨在缓解国内的石油危机，对可再生资源的开发与利用起着很有效的推动作用。
关键词：能源节约；财政政策；税收政策
一、财税政策是政府能源节约管理和调控中最灵活、最有效和重要的政策措施
（一）政府在能源节约中的主导作用
市场和政府是两个最主要的资源配置主体，依据现代经济学理论，在资源配置过程中，市场配置资源具有经济效率高的优势。所以，在资源配置过程中，应主要发挥市场机制的作用。就能源节约方面来看，以煤炭、原油、电力、新能源等为代表的各种能源具有商品的属性，以市场定价为目标的能源价格改革，如煤价放开、油价与国际接轨和新建电厂还本付息定价等，对促进市场竞争、改善企业经营和抑制能源需求增长产生了积极作用。市场竞争促使企业自觉节能，特别是那些能耗占成本比重较高的企业大都积极采用节能新技术，加强节能管理，降低消耗，降低生产成本，提高效益和效率，以增强竞争能力。但是，能源节约具有公共事务的性质，市场机制的作用很有限，常常存在“市场失灵”现象，表现在：市场价格不能反映长远利益；投资者偏向能源开发项目，不愿投资于节能技术的开发利用；能源生产利用的环境成本未计入能源价格；消费者缺乏能源节约信息和技巧；政府不合理的财税政策和管制政策妨碍能源节约潜力的充分发挥等。因此，从“市场失灵”的角度看，有必要大力加强政府在节能工作中的地位和作用。据世界银行研究，市场力量对实现能源节约潜力的贡献率只有20%，市场经济国家的实践也表明，对于能源节约，政府必须起主导作用。
（二）政府与市场在能源节约领域的作用范围和边界
依据现代经济学理论，在资源配置过程中，应主要发挥市场机制的作用，政府调节应在以市场调节为基础的条件下，在市场失灵领域进行调解。由于市场机制、价格机制和竞争机制的存在，市场可以通过“无形的手”，自发地调节自身的资金流向，使资源发挥近似帕累托效率。而在能源产品的生产过程中，政府如果单纯依靠自身的行政力量提供，由于寻租现象的存在，有些时候不但效率低下，甚至无法提品，影响政策的顺利实施。因此，应注意发挥市场在能源节约中的地位。
政府在能源节约中的作用，重点应放在“市场失灵”和“信息不对称”的市场缺陷上来。在限制高能耗产品的同时，鼓励节能产品的技术研究和开发。具体来说：（1）限制高能耗产品，制定和实施最低能效标准，将高耗能产品从市场上淘汰，引导用能产品提高能效，弥补“市场”不足。（2）研究制定适应市场经济要求的节能激励政策；研究制定抑制资源过度消费、有利于企业开展节能的税收及税负转移政策；研究制定公共财政支持政策；对能源消耗高、污染重的产品和设备课以重税，强制实施高能耗产品淘汰的政策，建立基于市场的节能信息传播机制、能源管理技术服务，以克服节能新技术、新产品推广中的市场障碍等。
（三）财税政策在政府可以选择的调控政策工具中居于重要地位
政府在能源节约中可以采取一系列经济、法律以及必要的行政手段来对此进行干预和调控，而财税政策将是政府能源节约管理和调控中最灵活、最有效和重要的政策措施。节能技术的研究开发，既是一项基础性研究，也是应用性的科技推广活动。同时存在着初始投资大，即期经济效益不确定和社会效益的长期性，使得节能技术研究开发方面的投资存在一定的风险性，因此，需要政府灵活运用财税政策，对节能技术研究开发提供必要的、适当的政策优惠与扶持。财税政策作为经济、法律和必要的行政手段，其本身也是一个复杂、综合的体系。其中有税收减免、政府投入、政府采购、科研资助、开征能源税等。这些政策措施从不同侧面对节约能源、促进能源使用效率的提高产生作用。
二、辽宁省能源利用现状分析
2003年，东北地区等老工业基地振兴国策出台以来，辽宁省的经济增长出现了良好的上升态势。与此同时，经济发展与能源约束的矛盾也日益凸现。辽宁作为在工业化初期建设起来的以基础原材料工业为主的重工业基地，能源的消耗增长远远比能源生产速度快。从1970年以后，辽宁能源生产就开始停滞不前，而能源消费却迅速增长，能源消费总量远远高于全国平均水平。据有关资料显示，辽宁年能源消费量占全国的8％，其中工业用能比例高达75％。根据辽宁省的产业政策，在今后相当长的一段时期内，冶金、有色金属、石油化工、煤电等以基础原材料为主体的工业仍是辽宁省经济发展的支柱产业，能源消耗量依然较大。同时随着生活水平的提高，消费结构的升级，建筑和生活用能也大幅度上升，能源消费将进一步增加。而目前辽宁的能源状况并不乐观，表现在：
（一）能源约束矛盾突出
1.全社会用电需求长势强劲
辽宁是东北地区用电量最大的。从辽宁的电力供应状况看，虽然基本上可以满足需求，但是电源结构不合理和总量偏紧问题仍比较突出。近些年来，全省基本没有新的大型电源项目投产，现有装机挖潜空间越来越小，调节能力严重不足。事实上，无论从电力工业产值还是从发电设备容量、发电量来看，辽宁都曾位于全国各省区的前列，中国第一台2.5万千瓦、5万千瓦、10万千瓦、15万千瓦、80万千瓦机组都首现辽宁。即便如此，辽宁仍遭遇电源结构不合理和总量偏紧局面。初步预测，至2010年，全省年均用电增长速度为7%以上。
2.作为一次能源的煤炭紧缺
辽宁省曾是我国重要煤炭工业生产基地之一，“一五”期间，建设了海州露天矿、五龙立井和兴隆立井等重点工程项目，同时恢复和改造了抚顺、阜新、本溪、北票等4个老矿区。从“二五”开始先后新建了铁法、沈阳、南票等几个新矿区。但是作为一次性的基础能源来说，辽宁煤炭资源因多年的开采而开始走向枯竭状态。有关资料显示，辽宁全省煤炭现有地质储量55.52亿吨，可采储量只有24.83亿吨。如今，本溪、北票煤矿已整体破产，阜新、南票煤矿的部分矿井已经关闭，抚顺矿务局由于煤炭资源已近枯竭及“保城限采”政策的执行，年原煤产量已由过去1000多万吨减少到目前的600万吨左右，所剩两矿分别仅能维持开采到2016年和2025年。目前，辽宁标准煤的需求缺口一直在6000—7000万吨，每年需从外省调入原煤7000万吨。全省发电用煤（电煤）缺口达50%左右，大多数电厂的储煤率都在安全警戒线以下。预计到2010年，全省煤炭消费量将达到1.5亿吨，省外净调入量1亿吨左右。能源需求的快速增长对辽宁能源资源的可供量、承载能力以及能源安全提出严峻挑战。
3.原油对外依存度高
辽宁省是石油消耗的大省。2004年全省消耗原油5216万吨，辽河油田生产仅为1283万吨，缺口3933万吨。2005年全省消耗5410万吨，省内生产仅为1260万吨，缺口4150万吨。目前，每年从外省调入及国外进口大量原油。2004年进口原油659万吨，省外调入3239万吨；2005年进口原油773万吨，省外调入3565万吨。可见，辽宁的原油对外依存度非常高。
4.可开采的能源已经达到最大限度
目前，辽宁已探明一次性能源储量人均能源占有量161吨，为全国人均的1/4。探明的能源资源的动用率平均超过65％，水电资源开采率甚至达到85％，基本不具备再建设中型以上水电站条件。矿产资源原来排在全国第一位，现已开始逐渐萎缩。
三、辽宁能源节约中可采取的财税策略
（一）运用财政政策，促进辽宁能源节约
从辽宁的实际看，节能设备投资少，资金和能源节约任务不匹配，是长期以来辽宁能源节约工作面临的一个主要问题。目前除省级财政有少量的节能资金安排外，各市、县政府在财税政策支持方面几乎处于空白。由于缺乏政府投资的有效支持，能源节约技术改造主要由企业承担。能源节约技术是一项新兴的技术，市场不确定性较大；节能设备一般造价比较高，需要充足资金购置。企业作为节能投资的主体，投资能力较弱，也缺乏有效的融资途径，大量节能技改项目难以及时实施，很多好的节能新技术、新工艺、新产品难以得到推广和普及。因此，需要政府加大扶持力度。
1.制定鼓励企业节能的财政支持制度
财政支持是世界众多国家或地区用于促进节能事业发展的一项重要政策手段。针对辽宁的实际情况，可以考虑加大各级政府对节能的预算拨款，保证节能预算资金的稳定增长。特别应在财政预算中大幅度增加“资源节约与综合利用”专项经费，并专列预算科目。该项经费重点支持的领域应包括：能源节约综合利用方面的重大课题研究，支持能源节约重点行动计划和重大示范工程，加大对能源节约标准、规范制定的支持力度，支持企业对能源节约重大技术的开发、示范，引导能源节约先进实用技术、工艺和设备的推广。
2.对能源节约项目和能源节约产品贷款给予一定的财政贴息
为了进一步推动企业节能技术项目、节能产品的研究和应用，加快辽宁能源节约步伐，各级地方政府可以选择一些能源节约项目、能源节约重点产品，通过专项贴息贷款方式予以支持，加大利用信贷资金支持能源节约的力度。对于辽宁制造业基地生产节能产品出口的企业，可按出口收入给予一定的出口贴息，从而达到“四两拨千斤”的功效。
3.设立辽宁能源节约投资基金，吸纳社会资金促进能效提高
政府的财政资金毕竟有限，吸收社会资金，充分发挥财政资金的“杠杆”作用，也是市场经济国家公共财政支持能源节约的做法。基于辽宁老工业基地节能的紧迫性和艰巨性，可以考虑设立能源节约投资基金，对能源节约项目进行支持。节能基金的资金来源主要包括政府的直接财政投资和民间资金，政府投入部分追求保值，不要求回报。节能投资基金可以对外直接投资，作为项目的资本金，也可以向企业提供担保，为企业的节能投资融资进行担保。
4.积极运用政府采购政策，扩大政府对节能产品采购范围
政府采购，是政府财税政策中政府可直接引导和调控节能行为的政策措施之一。1993年4月克林顿总统签署总统令，规定联邦机构的所有政府采购必须是有“能源之星”标志的产品，这不仅使“能源之星”标识制度获得极大成功，也使之成为节能的全球基准。发达国家的经验表明，在降低生产者风险和鼓励高能效产品的生产与销售方面，政府采购起重要作用。因而，辽宁在实施能源节约过程中，应充分发挥政府采购的作用。可以考虑将节能型技术和设备纳入政府采购目标范围，具体说来，可采取三项措施：一是政府采购更多地集中于那些能效高的产品，政府统一采购的安排中，可以适当向生产有利于能源节约的新产品或运用有利于能源节约的新工艺的厂商倾斜，这样既可以鼓励企业对节能型设备或技术的开发，又可在社会上产生示范效应，从而鼓励、刺激其发展。二是由省政府做出相应规定，要求省、市、县等各级国家机关、事业单位和团体组织在用财政性资金进行采购时，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。三是政府公布采购标准，引导企业向高标准迈进，从而促进全社会能效的提高。同时，建议组织实施节能自愿行动计划，以促进能耗大户大幅提高能效水平。
以上分析可以看出，财政手段有助于能源节约战略的实施。辽宁作为耗能大省，与其他省市相比，节能工作更为艰巨，更需要政府的财政支持。然而，辽宁目前的财力状况并不乐观。辽宁作为计划经济时期上解中央财力最多的省份之一，改革后仍把计划经济时期的沉重负担保留在新体制中，致使辽宁在经济严重衰退的情况下毅然承担着计划经济时期向中央财政上解财力的重负。特别是1994年实行分税制财政体制改革后，为了大幅度提高中央财政占财政总量的比重，辽宁财政的上解负担更加沉重，使省级政府的财政力不从心。实践表明，政府对能源节约的引导作用，必须以一定的财力为前提。因而，为了相应增加辽宁的财力，建议国家应当给辽宁财政以一定的优惠政策，以增强省级政府的财力，从而使省级政府在能源节约战略中发挥核心作用。
（二）运用税收政策促进辽宁能源节约
1.降低企业能源投资成本，鼓励企业加大节能投资的力度
辽宁是全国的重工业基地，在国家实施倾斜式工业化发展战略前提下，辽宁形成了以石油化工、冶金、机械、电子等为主体，涵盖工业行业40个大类、197个种类、607个小类的门类齐全的工业体系，近年来，辽宁工业在各产业部门中占有绝对优势地位。与此同时，这些行业主要产品单位能耗非常高，因此，为企业创造节能的条件，降低企业能源投资成本，鼓励这些行业加大节能投资，对于加快辽宁能源节约步伐意义重大。税收政策上，可以考虑对积极节能者予以税收优惠，刺激和引导生产者采用节能方式生产。
所得税方面：允许企业在所得税税前利润中按一定比例扣除以废气、废渣和垃圾等为原料生产的产品所实现的利润，同时，对企业用税后利润投资于上述项目的，给予适当退税；对企业购置节能产品或设备，可按其投资额的15％从企业应纳税所得额中抵免，当年不足抵免的，可以用以后年度应纳税所得额延续抵免，最长不超过5年；对生产节能产品的企业给予必要的所得税直接优惠，其中专门从事节能产品的企业，减半征收企业所得税；对非专门从事此类节能产品生产的企业，就其生产经营节能产品取得的所得，减半征收企业所得税；对生产节能产品的专用设备，可以实行加速折旧法计提折旧。
增值税方面：对生产节能产品的企业，加强节能产品的认定与管理，依据节能的程度按不同的返税率(17%,13%,11%,8%,6%,5%,0%)实行增值税即征即退政策，减轻生产节能产品企业的税收负担。对企业购进消烟、除尘及污水处理等方面的环保设备允许抵扣增值税进项税额；对进口的环保设备、仪器及用于生产环保设备的材料、零部件等在进口环节给予一定的增值税减免税优惠。在目前辽宁仍作为增值税转型试点省份的情况下，建议将在辽宁部分行业实行的消费型增值税推广到高科技节能企业，使购入固定资产的价值在当年一次性扣除，从而可以提高企业对节能项目投资的积极性。
其他税种方面：将土地使用权、已有建筑、厂房转让给生产节能产品的企业用于生产节能产品，可考虑免征营业税。对建筑业根据所使用能源的数量实行从量累进定率税制，鼓励建筑企业使用耗能少的建筑材料，建设在实际使用中同样节能的建筑。对符合一定标准的节能生产企业，可以考虑在城镇土地使用税、房产税方面给予一定的减税或免税优惠。建议国家开征环境保护税，将一些超过国家规定标准的高能耗产品纳入征税范围，引导社会投资向节能型产品的生产转移。
2.引导社会制定节能消费倾向的税收政策
税收对节能消费的调节主要通过消费品的价格来体现。按照供求与价格关系的理论，消费者支付的商品价格上升，会使消费者对该商品的需求量减少，并导致生产者相应减少生产量，市场将因政府课税，引起商品供求变化形成新的市场供求均衡量。从引导社会节能消费倾向的角度考虑，可以采取以下税收政策：
调整现行的消费税政策。一是将目前尚未列入消费税征收范围不符合节能技术标准的高能耗产品、资源消耗品纳入消费税征税范围；二是对使用风能、太阳能等再生性能源的企业采取负能源消费税，即给予补贴；三是提高消费税中对汽油和柴油征税的税率。四是比照对低污染排放值的小轿车、越野车和小客车减征30％消费税的政策，对符合一定节能标准的节能产品，允许按照一定比例享受消费税减征的优惠。
调整车辆购置税、车船使用税政策。一是对以清洁能源为动力，符合节能技术标准的车辆，可按适当比例给予减征车辆购置税的优惠；二是改革车船使用税的计税标准，对不同能耗水平的车船规定不同的征税额度，实行差别征收。
开征燃油税。国际经验表明，推行汽车燃油税是推动节油事业发展的成功举措。开征燃油税，对不同能耗的燃油或燃气，规定不同的税额予以征收，可以促使汽车生产厂家积极采纳节油技术，使技术先进、耗油量少的车主导市场；有助于理性消费理念的形成，在燃油税杠杆下会有更多的人购买和使用节能型、小排量汽车，改用柴油车，从而有效减少汽车对能源的大量消耗。对消耗不可再生能源的产品，要设立一些新的税种，如环境污染税、碳税、能源消耗税等，对耗能大户由目前的实行单一的行政处罚手段变为实行经济（税收）调控与行政处罚相结合的组合政策措施，在抑制耗能大户发展的同时，客观上也是推动节能产业发展的另一个动力。
3.促进能源资源进行综合开发的税收政策
辽宁是我国历史悠久、基础雄厚的重工业基地，相当数量的城市属于资源型城市，其中不乏以采煤、采油等为主的能源资源城市，如抚顺、阜新、盘锦等。近年来，由于资源的约束和多年的过度开采，辽宁人均资源占有率不断下降，能源资源的占有率也随之降低。因此，对能源资源进行综合开发，进而提升能源资源的利用效率尤为重要。在税收政策上，可以考虑对利用煤矸石、煤泥发电，给予适当的增值税方面的优惠措施；对于进行废弃物资源化利用、油页岩利用和煤矸石综合利用的企业，减半征收企业所得税，并对油页岩综合利用免征资源税；对于国家需要重点保护或限制开采的能源资源，适当提高资源税的税额；改变资源税的计量依据，由现在的按企业产量征收改为按划分给企业的资源可采储量征收，促使企业尽量提高资源的回采率，甚至可以采取从量定额征收与从价定率征收相结合的征税办法。
4.鼓励节能领域科技创新的税收政策
鼓励节能新技术、新产品推广是能源节约的重要渠道。辽宁具有非常好的生产要素条件：大量的科研人员、工程技术人员、科研院所及高等院校等，是国内许多地区所不具备的。结合辽宁省在装备制造业、原材料工业等产业上的优势，通过提高节能技术创新能力、开发节能新品种等政策，有助于推进辽宁节能事业的发展。为此，应加大对节能领域科技创新的支持力度。一是加大对节能设备和产品研发费用的扣除范围。对各类型企业的节能研发费用，在初始年度，均可实行据辽宁列支。在后续年，只要投入比上年增长10%以上，可以按150%的比例扣除。二是放宽费用列支标准。允许企业在税前列支一定比例（如3%—5%）的节能设备和产品研究与开发风险投资准备金。三是进一步扩大优惠政策的力度和覆盖面。凡企业将未分配利润转为投资，用于研究开发节能产品和技术，这部分利润应允许抵免企业所得税。这样做，既可以减轻企业负担，缓解企业流动资金不足的局面，同时又能够促进企业加大对节能技术创新的投入。四是对从事能源节约技术开发、转让业务以及与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收人免征营业税。
参考文献：
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资产是企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源,对资产的管理就是对能以货币计量的经济资源的管理。在企业财务活动中,投资活动的过程和结果与资产的形成和使用紧密相关;经营活动中的成本和收入也与资产的消耗和增值相关。因此,资产经营管理对有效组织财务活动、正确处理财务关系、搞好企业财务管理是十分重要和有益的。另外,存货管理、固定资产管理与企业的生产技术管理、采购管理关系紧密,现金管理、应收账款管理与企业的营销管理直接相关,无形资产管理与人力资源管理密切关联,因此,搞好企业资产经营管理,对提升企业经营管理水平也有重要价值。
企业资产经营管理几乎涉及企业所有的成员和活动,但是不同成员在资产经营管理中的职责却是不同的,作为CEO在企业决策中的重要伙伴、独立和客观的战略与策略分析家、提供决策支持信息的革新者,CFO在企业资产经营管理中的职责是什么呢?
一、CFO在企业资产经营管理中的职能
(一)立足企业整体经营进行资产经营管理
1.基于企业目标的资产经营管理。企业的根本目标是资本增值,但不同行业的企业、同一企业在不同时期,其具体目标可能有所不同,有时以“做大”为目标,有时以“做强”为目标,有时以“做富”为目标,相应地这些不同目标下的企业资产经营管理思路是不同的。
在“做大”目标下,企业资产经营管理追求的目标是收入的最大化。实现此目标的途径很多,但从资产经营管理的角度来增加收入主要有两条途径:一是扩大资产投入规模,靠外延扩大再生产增加企业收入;二是提高资产使用效率,加快资产周转速度,通过内含扩大再生产提高效率、增加企业收入。
在“做强”目标下,企业资产经营管理追求的目标是利润最大化。从资产经营管理角度追求利润最大化,除了可通过资产经营管理增加收入外,可从以下角度增加利润:一是降低成本,增加利润;二是优化产品结构,提高销售利润率和资产利润率。
在“做富”目标下,企业资产经营管理追求的目标是资本增值或股东财富最大化。从资产经营管理角度追求资本增值,除可通过上述“做大”、“做强”的途径外,主要还应结合资本经营与资产经营:一是优化资本结构,加强风险管理,用尽可能少的股东投入资本,支配与控制尽可能多的资产,提高资本增值效率;二是优化资产结构,搞好企业资产重组,为企业创造更大的价值。
2.基于企业战略的资产经营管理。企业战略通常包括整体战略和组织内部单位战略两个层次。整体战略关注企业是否处于合适的行业组合,什么样的行业是企业正确的选择;组织内部单位战略关注企业应扩张还是收缩,是采取低成本竞争策略还是产品差异化策略。企业资产管理必须以企业的战略与策略选择为前提,并据此进行资产管理。
首先,应进行企业战略分析,通常包括行业分析和企业竞争策略分析。行业分析的目的在于分析行业的盈利水平与盈利潜力,因为不同行业的竞争程度、市场谈判或议价能力不同,其盈利能力和潜力大小可能不同。企业竞争策略分析的目的在于根据行业分析的结果,正确选择竞争策略,使企业保持持久竞争优势和高盈利能力,其中最重要的竞争策略有两种,即低成本竞争策略和产品差异化策略。
其次,企业资产管理要依据企业整体战略,决定企业在各行业的资产投向、资产规模、资产结构;依据企业内部战略,决定企业资产是保持规模、扩张规模,还是缩减规模;依据企业的竞争策略选择,决定企业资产的具体投向和资产使用情况。
(二)通过资产经营管理提升企业整体经营管理
1.基于现金流管理的企业经营管理。企业不应只将现金看成是普通资产,而应将其与企业的整体经营管理结合起来。一是将现金流管理与企业价值创造结合起来,通过增加经营现金净流量,为企业创造更大价值;二是将现金流管理与企业资金管理结合起来,提高资金使用效率;三是将现金管理与企业风险管理和支付能力管理相结合,保证企业经营持续、健康发展。2.基于资产规模扩张的企业经营管理。资产规模通常决定着企业规模,在当今大部分企业追求规模扩张的时代,如何通过资产规模扩张提升企业的经营管理水平是CFO面临的重要任务。一是通过资产规模扩张管理,进行企业技术创新和改造,提升技术进步对企业产出的贡献;二是通过资产规模扩张管理,优化企业规模,降低成本,提高规模经济效益;三是通过资产规模扩张管理,搞好资本经营,用较少的资本控制较多的资产,提高净资产收益率。
3.基于资产配置优化的企业经营管理。资产配置状况反映了企业的经营理念和对风险的偏好程度,如企业自营资产与对外投资的结构状况、有形资产与无形资产的结构状况、金融资产与非金融资产的结构状况等,都在不同程度上体现了企业经营管理水平。CFO应通过优化资产配置结构,正确权衡风险与收益的关系。
4.基于资产使用效率提升的企业经营管理。提升资产使用效率是资产经营管理的核心与关键。CFO要提高资产使用效率,一是要提高资产使用率,避免资产的闲置与浪费;二是要提高资产利用率,充分、合理地利用各种资产。由于企业资产使用与利用涉及企业生产经营的各个环节,如存货管理水平及效率与企业销管理水平紧密相关,在建工程、固定资产管理水平及效率与企业投资管理、技术管理和资金管理水平紧密相关,速动资产、对外投资、无形资产的使用效率都可反映企业的整体管理水平,因此通过对企业资产使用效率的管理提升企业经营管理水平是CFO的重要职责。
二、CFO如何搞好企业资产经营管理
(一)提升资产经营管理理念
1.价值创造与价值实现理念。企业资本增值的核心是价值创造,而价值创造的基础和直接体现都与资产相关。因此,CFO在资产经营管理中必须始终树立价值创造理念,以是否有利于企业价值创造作为资产经营管理的标准。但由于企业创造的价值与实现的价值并不总是一致,因此CFO不仅要重视资产的价值创造,还要通过正确处理企业与投资者、客户及其他利益相关者的关系,实现企业价值或使企业价值在市场上得到更大幅度的实现。
2.资产经营理念。在价值创造和价值实现理念的指引下,CFO在资产管理中一定要突出经营资产的理念,在资产存量经营中,要树立充分有效利用资产,避免资产闲置、浪费的理念;在资产增量经营中,要树立规模经济效益和技术进步经济效益的理念;在资产配置经营中,要树立资产结构优化及风险与收益均衡理念。
3.管理控制理念。要实现上述资产经营目标与理念,CFO必须加强对资产经营的管理控制。具体体现在:各个层次上的管理控制,如从战略层面、经营层面到作业层面的控制;各个环节或资产管理全过程的控制;利用各种职能进行的控制,如制度控制、预算控制、报告控制、评价控制等。
(二)掌握资产经营管理技术
1.资产经营技术。凡是进行资产经营决策的方法都可划归到资产经营技术范畴。从整体看,资产经营技术可分为资产扩张和资产收缩经营技术;从经营内容看,可分为资产存量、资产增量和资产配置经营技术;从具体资产看,可分为现金、存货、对外投资、固定资产和无形资产经营技术等。
2.管理控制技术。从程序上说,管理控制技术包括战略目标分解、控制标准制定、控制报告编制、控制效果评价、控制者激励等环节;从具体方法上说,包括预算控制、反馈控制、适时控制、评价控制和报告控制技术等。
关键词：高校校园精神文化；内涵；特点；功能
校园文化是高校实现人才培养职能的重要内容和依靠，也是高校大学生思想政治教育的有效载体。当前，高校面对人才培养和大学生思想政治教育过程中的各种问题，迫切需要加强校园文化建设，特别是对作为校园文化核心和灵魂的精神文化的建设。培育和建设校园精神文化首先要充分了解其内涵，明确其特点，关键在于认识和发挥其功能。
一、对校园精神文化内涵的概括
在概括作为校园文化的核心内容和重要载体的校园精神文化内涵之前，对校园文化的界定是必要的。综合国内外学者关于校园文化的阐述，笔者认为：校园文化是指作为校园主体的师生及员工，在高校校园这一特定环境中，在长期教育学习实践过程中创造形成的，以校园精神为主题、以育人为根本目的的各种亚文化的总和。其内涵包括物质环境文化、制度文化和精神文化三个方面，这三者是相互依存、三位一体、不可偏废的。物质环境文化是指学校的基础设施、校园环境及其所蕴含的文化价值，制度文化是指学校的管理制度、服务制度及其表现出来的价值规范。
对于校园精神文化的认识，有学者认为，校园精神文化主要是指高校师生的道德、习惯、传统、人际关系、世界观、人生观、价值观、审美情趣、集体舆论等；也有学者认为，校园精神文化是主宰整个大学师生员工思想和心态的精神倾向，它集中体现在大学师生员工的世界观、人生观、价值观和道德观上，集中反映大学师生员工的整体面貌。[1]等等。结合学者们的阐述，可以将校园精神文化的内涵概括为：校园精神文化是校园文化的核心和灵魂，主要表现在师生员工（包括校友）身上的群体心理、价值观念、道德规范，其核心是校园精神、办学理念，其主要内容和形式是高校的校风。首先校园精神文化的创造和实践主体是广大师生员工（包括校友），核心内容校园精神和办学理念，主要表现形式是校风，包括教风、学风和作风。其次校园精神文化具有培育师生团结意识、凝聚校园合力，约束规范主体行为，塑造师生人格等功能。
二、校园精神文化的特点
校园精神文化与校园文化的的其他组成部分和其他组织的精神文化构成相比，都有着自己的特点。
第一，继承性。校园精神文化是高等学校在几十年甚至上百年发展过程中不断传承下来的历史积淀，如北京大学“兼容并包”的办学理念和“爱国，进步，科学，民族”的校训，清华大学“自强不息，厚德载物”和辽宁大学“明德精学，笃行志强”的校训，都体现了这些高校校园精神文化的历史继承性特点。
第二，时代性。校园精神文化特点不仅要表现自身的历史继承性，也要表现与时俱进的时代性。当前，校园精神文化建设就是要体现出高校“以人为本”的发展理念和建设和谐校园的目标，校园文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，也要以自身的和谐建设和发展，为实现社会主义文化大发展大繁荣而努力。所以，校园精神文化要表现出与时俱进的时代性，既批判继承又发展创新，既吸收东西方文化精华，又要应具有中国特色。
第三，独特性。与其他社会组织的精神面貌和风格相比，高校的校风学风有着自己独特的内容。高校作为“研究高深学问”的文化和教育单位，与其他的社会组织有着明显的区别和差异，表现在精神文化方面，就是高校校园精神、办学理念、校风等方面的个性和独特性。所以，高校在内涵、内容等方面都有着与企业、政府不同的独特风格。
第四，创新性。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新也是校园精神文化建设的精髓，培养和发展创新精神是校园精神文化理应追求的教育目的。首先，校园精神文化自身的发展需要不断创新；其次创新型人才培养也是高校的基本任务和目标，为了实现这一目标，校园精神文化必须构建创新氛围，以创新精神熏陶、召唤、激发大学生的创新意识，并不断增强大学生的创新和实践能力。
三、校园精神文化的功能
校园精神文化作为校园文化的核心，除了具有校园文化的一般功能，其功能还表现为导向功能、凝聚功能、激励功能和规范功能。
第一，导向功能。校园精神文化是学校精神的一种载体，体现着校园主体的思想意识和价值观念，这对高校学生具有重要的引导作用。首先是一种目标导向，即引导校园主体向着一定的目标奋斗，既包括高校文化建设的目标，又包括社会文化建设发展的目标，其次是价值导向，即使广大师生形成一致的价值取向，并逐渐实现高校及广大师生的价值追求。
第二，凝聚功能。校园精神文化所蕴含的价值观念、道德观念一经全体师生认同和接受，能够产生一种向心的内聚力，可以促进师生团结，增强校园整体合力和凝聚力。这种合力力不仅可以把校园人的行为、感情、凝聚起来，对高校的整体发展也能产生推动作用。
第三，激励功能。校园精神文化的激励功能主要是通过高校的校园精神、校训、校歌、校友等表现的，通过这些载体所包含的的精神内涵和价值，能够使校园广大师生不断进取，不懈拼搏、自强不息、开拓创新，激励全体校园人为了共同的目标而努力进取。校友，特别是知名校友作为校园精神文化的传承者和践行者，能为学生树立榜样，对学生产生了越来越大的引导、鼓舞和激励作用。
第四，规范功能。校园精神文化的规范功能具体是指它对校园主体具有的行为规范和行为约束的功能。校园精神文化明确表达着学校所提倡的价值规范、道德规范，对师生的行为“应该做什么？”、“允许做什么？”、“怎样做？”等问题有着明确的提倡或约束。此外，校园精神文化表现在学校的管理制度、服务制度上，更是以条文、规章制度的形式，规范、制约和保障着全体师生及员工的行为。如学校的校长、导师负责制、学分制、考试制度、寝室管理制度等，都规范和约束着制度相对人的行为方式。（作者单位：1.辽宁大学学院；2.辽宁师范大学文学院）
参考文献：
关键词：校园文化；德育功能；实现途径
在高职院校中，校园文化是一种专属的文化形式，其很全面的体现了师生之间的共同的价值取向以及思维行为方式，能够帮助学生树立正确的人生观、世界观以及价值观，所以应该发挥校园文化的德育功能，加强实现途径研究，促进学生的良好发展。
一、高职的校园文化存在的问题
1.过于强调硬件设施的建设。高职院校的办学力量以及办学的规模逐步扩大，高职的发展建设越来越重视基础设施的建设。但是现在存在一定的问题，只是注重校园文化的建设却忽略了精神文化的建设，这样就会造成校园文化的功能的不健全，同时，硬件设施不具有高职院校独特的文化理念以及规划。
2.建设和管理缺少人文的关怀。现在，高职院校中，有针对性的组织学生生开展精神文明的活动很少，学生在建设校园文化的过程中并没有感受到人文关怀以及文化氛围，校园文化的功能得不到很好的发挥。
3.活动开展的内容单调层次较低。高职的校园文化缺乏针对性，是局限的、片面的。更多的是呈现出娱乐化的趋势，课外活动的开展缺乏思想性和艺术性，并且层次较低，内容单调。
4.经济活动的因素弱化了育人功能。学生受西方自由思潮的影响很大，市场经济的功利主义误导学生的错误思想，影响了校园文化育人功能的发挥。
二、校园文化的德育功能
1.塑造健全的人格，培养健康的心理。学生可以在活动的过程中看到自己的价值，可以激发学生的自主性、自豪感以及自信心，培养积极向上的态度，增强进取心，同时校园文化可以扩大学生的交流圈，扩怀，帮助学生健全完整的人格，形成健康的心理。
2.规范学生的行为，形成认知导向。在校园文化的活动过程中，学生以及老师一定会受到有形的或者是无形的种种规范的制约以及要求。这种规范的作用，有利于学生按照规章制度规范自己的行为，形成良好的道德行为的习惯。
3.增强团体协作精神，强化集体意识。校园文化的开展要求学生注意互相之间的协作，由于外部环境的压力以及个人的发展要求，学生必须要处理好个人与集体之间的关系。从而增强了团体的协作精神并强化了集体意识。
4.陶冶学生的情操，培养学生的审美情趣。校园文化与学生的德育教育是潜移默化的，各种各样有特色的校园文化生活，让学生合理的释放丰富的情感。同时校园文化具有审美性，可以提高学生的认知水平以及审美情趣。
5.帮助学生树立竞争意识。在校园文化活动中，学生是行为的主体，学生可以树立正确的竞争意识，锻炼自己的能力，为毕业后的工作能力和表现打下基础。
三、实现校园文化的德育功能的路径
1.强化精神文化的建设。校园文化具有导向性的作用，应该得到充分的发挥。首先，要确立好正确的指导思想，把握好正确的导向以及价值的取向。应该坚持弘扬社会主义文化以及中华民族优秀文明的主导，让高职学校的师生自觉的抵制腐朽和落后并且抵制消极的外来文化。其次，要帮助师生树立起正确的价值观以及道德观，调动学生的创造性以及积极性。最后可以运用先进人物的比较典型的实力进行宣传教育，强化高职院校中精神文化的建设。
2.强化制度文化的建设。在高职院校中，各种制度能够形成独具特色的制度文化，有强制性、科学性以及规范性等特点。首先，要正确树立“以人为本”的观念，使人文精神在原则性的基础上体现出来。其次，依照教育的规律，要注重学生的全面的发展，任何活动都要从学生自身的实际需要出发，从而为学生制定出“量身定做”的规章制度。最后，应该加强对规章制度的管理工作，要保证制度的公平和公正以及严格的执行。从而可以形成具有人本主义特点的全面的协调发展的高职校园文化制度。
3.强化行为文化建设。在高职院校，其校园文化是通过行为文化的形式进行开展活动的。第一，应该充分的利用高职学生的心理特点、成长需要以及个性特征来进行对校园文化活动的设计和创新。第二，应该积极的去吸取那些具有一定的时代特性的文化元素，按照水平高、层次高以及品位高的要求进行设计具有科学性和艺术性的活动内容。第三，应该掌握好活动开展时机，利用那些具有强大影响力的纪念日或者隆重的节日开展弘扬民族精神以及爱国主义的校园文化活动，从而激发学生积极向上的决心和态度。
4.强化物质文化建设。校园文化的物质方面应该加强的是对基础设施的优化，提高硬件设施的人文内涵。第一，应该注重文化的艺术性以及思想性，既要有规划，又要融入文化底蕴，提高文化品味。第二，在高职院校，校园文化的物质建设应该有自己的特点，扬长避短、因地制宜，形成独具特色的校园文化。在网络文化的方面，首先要加强网络文化与校园文化相互交融的研究；其次，应该加强制度建设以及监管；最后，加强网络文化的服务功能的发挥，帮助学生解决实际的问题。
5.加强舆论宣传的建设。高职院校中，校园文化离不开舆论的宣传。首先，把办学的理念、制度规则、行为准则以及价值观念等方面的信息进行大力的舆论宣传，这是高职校园文化的精神主体。其次，应该加强引导宣传媒体，让媒体进行广泛的传播，从而增强与人的可持续性，让高职学生在舆论中潜移默化的受到影响和熏陶，所以一定要加强舆论宣传的建设，促进学生积极发展。
四、结语
在高职校园文化的建设过程中，需要学校多个部门的共同努力和配合，克服并且消除在发展的过程中的出现的不利因素，在教育功能上要加强德育功能的发挥以及基础设施等硬件的建设，做好相应的规划，营造出良好的氛围，鼓励学生全员参与，让学生在校园文化的建设中得到良好的教育。
参考文献：
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