时间：2023-03-21 17:14:07
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我国社会主义经济体制从计划经济转向市场经济以后，仍需宏观调控，其中，法律调控是宏观调控的重要手段之一。从某种意义上讲，市场经济就是法制经济。经济法律规范是市场经济重要的行为规范，当务之急是建立适应市场经济配套完善的法律。
与此同时，我们还应充分认识到，市场经济取代计划经济，包含了许多质的规定，其重要内涵是市场主体为自由、平等、开放、竞争的主体。市场经济是主体多元化的经济，这些主体可以是公有的，也可以是私有或混合所有的，但它们有一个共同特点，即都是独立的经济利益主体，都能自由地进入和退出市场。市场经济急需经济法，并不是以牺牲民法原本就是基本法的地位搞法制建设，由于民法的性质，特别是对市场主体之规定，决定它在市场经济中仍处于基本法的地位。下面仅从三方面说明：
一、民法在市场经济的社会主义法律体系中仍处于基本法地位
法律体系是法律的内部结构，即指一国现行法，无论其外部表现形式多么零乱，都是分成不同部门而又相互联系的一个统一的系统或整体，社会主义国家根据法律规范所调整的对象，把法律划分为若干部门。如宪法、行政法、民法、刑法、诉讼法等，各个法律部门有各自的特点，又互相配合，互相照应，形成一个有机的统一的社会主义法律体系。社会主义法律体系的基本因素是部门和规范，其横向结构是分为不同的部门、制度。其纵向结构是规范制度、子部门、部门、部门群，实质是社会主义法律体系层次问题。
社会主义市场经济，一方面由于社会化的大生产为基础的商品经济所决定，包含着市场经济的一般性，另一方面由于受社会主义经济制度和社会主义国家性质所制约，又呈现出固有的特殊性，其表现是市场经济同社会主义经济制度紧密结合，并鲜明地体现社会主义国家性质。这种特殊性反映在法律体系，特别是法律层次划分上。保护人民的财产权、人身权始终是法律的首要任务，而财产权、人身权制度都是由民法规定的。
艺术设计旨在为人们提供享受服务，其经济性是与其他艺术活动和手工业区分开来的最重要的特征。人与人之间的关联构成了复杂的社会，在社会不断进步和发展的过程中，人们对物质生活与精神生活的追求也在日益提高。而市场则产生于人类文明高度化环境中，与艺术设计形成了密切联系。人们在美的追求中是不懈的，为艺术设计带来发展的原动力。人类对美的追求与生俱来，具有自发的性质，也成为市场经济发展非常强大的推动力。从微观经济的角度出发，市场是消费者和购买力及其欲望的和。而市场的具体作用主要在于对艺术设计的对象进行掌握，否则会使得艺术设计失去其自身价值。因此，艺术设计者应该在设计中导入市场观念，并且以此作为设计前提。市场观念在艺术设计的成功、企业的生存与发展中发挥着决定性作用。艺术设计实现了预期目的观念的具体化与实体化，为人们提供精神的愉悦享受服务。另外，艺术设计可以将人们的生活方式改变，是经济建设活动的前期过程，可以对未来的市场经济建设活动进行艺术化处理，从而推动其更进一步的发展。因此，艺术设计是市场经济发展的强大动力。
2.艺术设计和市场经济相辅相成
在一些美术设计院校的艺术设计教学中，教师们认识到许多学生没能够真正站在市场的角度上进行思考，其设计的作品包含太多理想化与艺术化成分，缺乏实践性。由艺术设计产生的作品最终会因其经济性而成为商品，而对商品进行审美的主体是消费者，而不是艺术设计者。同时，商品审美的客体是实用品，而不是艺术品。在设计课程上，其艺术设计作业呈现形式只是效果图或者模型，设计草图或者各种实际解决方案比较少见，设计变成了比较纯粹的审美概念。从评价基准角度来说，产品设计可以对各个设计要素进行最适合的调整，而不是对效果图或者模型制作优劣进行比较。实际需要解决的问题并不能靠艺术美的造型来实现。提出了最新优秀产品设计审查基准，即为审美性、安全性、独创性、功能与操作性、品格、品质、妥当的价格以及同使用环境协调等。企业的产品开发设计与教学设计存在一定差异，而教师和学生对实际开发程序与各要素之间的关系不了解，会用美的造型设计来取代其他设计要素。而艺术应该与技术相统一，培养艺术设计专业的学生的艺术修养，并且还能运用科学技术进行实用性的复合型艺术设计，使得艺术设计融入到市场中，实现艺术设计的自身发展。
艺术设计的本质目的在于人，而不是商品。艺术设计应该以人为本，努力为人类创造理想的生活条件。另外，艺术设计必须遵循客观法则以及自然规律。艺术设计不能缺乏科学性，而且应该先考虑其科学性，再对其艺术性进行考虑，否则会使得设计落空。艺术可以为政治提供服务，但是设计其必须为经济提供服务。然而设计与艺术之间并不等同，与市场经济联系密切的学科，尤其是艺术设计学，应该给予经济原理的应用指导作用足够的重视。艺术设计可以将产品的科技含量、艺术含量与审美附加值提高，创造更理想的经济效益，所以很多艺术设计专业较为重视材料相关的课程，特别是在职业教育领域的课程，更注重实践环节，注重实用性，为了配合市场经济，在艺术设计的专业教学上做出了很多的改革。以高职艺术类《装饰材料性能与应用》课程教学方法改革为例，将工作情境为载体，由简单到复杂，从了解到掌握，依据工作内容组织教学，摒弃传统单一记背的方法，合理采用案例导入，任务驱动等教学方法。每个学习情境都是针对某一类或某一些装饰材料。以在各岗位工作任务中的典型性应用来设计依据业务谈判、设计、施工等工作任务中装饰材料应用的情况，侧重选购材料、鉴别材料、应用材料、概算成本等能力的培养，构建了任务项目及相应的考核及评价标准。这种方法就完全反映了以市场需求和发展为基础，摒弃了普通艺术设计学校曾经单纯的模式，使得艺术设计融入到市场中。
因此，我们必须主动将知识经济的社会特点把握好，让艺术设计打上信息时代的烙印。同时，运用艺术手段与科学手段实现生活文化中精神空间的拓展，从而完成艺术设计的时代使命。
3.结束语
1.1提高了人们的生活质量
改革开放深刻地改变了人们的生活，人们的生活水平都有了明显地提高，自然而然的对生活质量有了更高的追求。住房是人们最为基本的生活需求，房地产行业就直接改变人们的生活，从多层到高层，从扶梯到电梯，人们的住宅环境得到了极大地改善，生活质量明显提高。
1.2促进社会进步
房地产经济的发展能够促进社会的进步。最为基本的就是提供很多的就业岗位，比如说，房屋销售工作，对人才的需求量很大，这在一定程度上帮助了很多大学毕业生就业，有效地缓解了连年紧张的就业矛盾。在房地产经济的发展中，存在着一些问题，比如，房价过高已经在社会上引起了不满，这不但加大了社会矛盾，也不利于我国市场经济的发展。相关职能部门应该加以分析，追根溯源，积极借鉴国内外先进的成功经验，对房地产经济以科学合理的方式进行引导，从而使房地产经济能够健康、持续、稳定的发展。
2房地产经济与市场经济不协调的原因
2.1价格与价值出现不协调
房地产的价格与价值背离的现象引发了强烈的市场波动，价格是围绕着价值进行波动的，但现阶段的房地产价格过高，偏离了其自身的价值，这也就扰乱了市场经济的秩序。近几年，我国的房地产价格一路飙升，其主要是由于开发商的非法销售手段以及炒房团的影响，造成房地产行业出现泡沫经济，这与市场经济的发展是相反的，难以保障房地产经济向着稳定、健康的方向发展。此外，由于泡沫经济的问题，导致房地产的发展过程中存在一定的经济风险，并随时面临着市场破裂的现象。房地产进行开发的过程中需要大量的土地资源，并在建设的过程中造成极大的能源浪费与环境污染，这不仅对房地产行业有着一定的影响，也阻碍了我国的可持续发展。
2.2政府的过度干预
我国对房地产的发展较为重视，所以对其进行宏观调控的力度相对较大，但效果却并不明显，没有对房地产价格过高的问题进行解决。2013年2月20日出台的"国五条"虽然对炒房投机的现象进行了抑制，但对市场的刚性需求的影响不大，虽然使二手房的交易成本提高，但对一手房的影响却是相对较小。房地产市场受到多种因素的影响，所以国家的政策难以对市场的状况进行解决。现阶段房地产经济依然被认为是财产保值的主要方式，目前阶段，我国的房地产经济并没有受到政策的影响，一手房与二手房之间的价格差异相对较小。尤其是现阶段很多的政策在制定的时候没有对市场进行研究，所以市场也就无法成为政策制定的依据，只是按照民意来对市场的秩序进行干预，这也就难以将政策贯彻落实，更是起不到预期的效果，并随着时间的发展逐渐流于形式。
2.3对资源利用的不合理
房地产经济长期处于粗放式的发展模式，已经导致很多不利的要素在环境中慢慢滋生，这其中包括对土地无计划、无节制的开发，没有环保和节能的概念，都加剧了环境的污染与能源的破坏，房地产行业可持续发展无法保障。我国人口众多，人均资源占有量贫乏，这些年房地产行业对土地的开发，已经破坏了我国的自然环境，加大了能源矛盾，不符合我国可持续发展的基本国策，更不利于我国经济社会的健康稳定发展。
3解决房地产经济与市场经济不协调的对策
3.1调控房地长价格
现阶段房地产价格偏高，违反了价值规律，一定程度上造成了市场混乱的局面，这就要求有关部门对房地产的市场价格进行有效调节，调节并不是要打压房地产价格，更不是无底线地降低房价，而是要通过合理的手段来使房地产的价格与它真实的价值相适应，稳定房地产动荡的现状。近些年，我国房地产中一个最重要的问题就是房价过高。而在金融危机时候，我国的房地产又是由于价格过低，企业的资金不能进行有效地运转，房地产行业的发展一度受到阻碍。综上所述，可以看出，房地产的价格不能过高也不能过低，否则都不利于房地产经济的发展。国家的有关部门应该做好调控工作，地房产发展的各个环节进行调研和把关，从而正确地判断房地产经济与市场经济之间的协调程度，制定出行之有效的政策法规。其实，价格始终是引导房地产发展的关键因素，泡沫经济也是由此而来。因此通过政府正确的宏观调控地引导使得房地产的价格回到与其价值相适应的范围内，建立正确房地产行业秩序，是保障市场经济健康发展的重要手段。
3.2加大对房地产经济的金融监管力度
政府相关部门应该加大对房地产市场进行金融方面的监管力度以便保障房地产经济与市场经济能够和谐发展。房地产的各个环节都应该进行有效地管理，特别是在投资和还款能力上，对这些方面进行管理是加强房地产与银行间合作的基石。将房地产的借贷业务与资金流动进行控制，是保证银行的资产结构更加地科学化和合理化。
3.3加快房地产经济的转型
社会发展进行时，环境保护越来越受到人们的重视。在房地产经济中倡导环保、节能新理念是时下的风尚，是人们对追求更高生活品质的愿望，更是我国建立可持续发展目标的根本要求。需要指出的是，现阶段还需要政府来管理房地产行业将环保和节能的理念落实到位，才能保障房地产经济与市场经济有一个良性的发展空间。政府还可以以奖励的方式来鼓励那些自觉进行低碳和环保的房地产商，也可以调整贷款利率的方式来促进房地产企业改变思路，把企业向着节能环保的方向发展，也是房地产行业稳定健康发展的新方向。
4结束语
中国服装模特行业和国外模特行业相比，虽然兴起的时间较晚，但是发展非常迅速。时装模特行业在我国的兴起，对当时整个服装行业的发展起到了非常大的作用。服装的款式从之前单纯的颜色搭配到现在各式各样的服饰创意，需要模特具备更加专业的知识。目前，我国模特职业基本分为三个类型：
1.职业模特。职业模特具备非常强的专业水平，管理规范化，是服装模特中最为规范的一种类型。职业模特在进行表演时，步伐、动作、神态以及韵味，直接关系到设计师的水平和表演的档次。
2.平面广告模特。平面广告模特主要涉及的是对一些商品品牌的广告宣传。专业的设计使模特很大程度上展现了自己的风采和韵味。从目前我国平面广告模特的发展状况来看，模特代替名人做广告将成为一个趋势。
3.成衣模特。成衣模特最大的一个特点就是平民化，成衣模特最多的是橱窗模特，例如，在超市和商场等场所表演，起到一个商品的销售作用。从中国现阶段来看，模特行业已经不是单纯的走秀表演，也成为了很多商品的代言形式，模特促销已经渗透到各个行业当中。
二、我国服装模特的发展趋势
（一）提高模特素质，迈向国际2002年，国家颁布了《服装模特职业技能标准(试行)》的条文。国家切实反映了模特现阶段的水平，对模特人员提出了更高的要求，有关职业标准客观地反映了现阶段模特业发展水平，对模特的知识水平和工作内容做了非常明确的规范，把职业技能作为发展的核心。模特行业对从业人员的要求很高，国内模特在内心修养和气质上和国外相比还有很大的差距，需要对我国模特各方面素质进行相应的提高，以适应行业的发展。中国服装模特尚没有真正走上国际舞台，根本原因是我国少有走上国际舞台的服装。但随着东方设计元素不断地多元化，未来模特行业会发展得越来越好。中国的服饰文化对国际产生了一定的影响，这要归功于国际舞台对中国的推动和我国服饰的多元化。因此，我国服装模特在提高人员专业素质的同时，还要通过东方服饰的设计理念，设计出具有我国民族特色的服装，成为国际知名品牌。
（二）建立院校培养和公司运作机制，规范化发展学校通过和一些院校相结合的方式对模特进行专业的培训，进行专业、系统的学习表演训练和一些知识的相关学习，在培训中要注重内在的修养和外在的气质。通过进行培训来提升模特自身素质。提升该行业从业人员的整体素质，使模特行业的发展更加稳健。同时对我国模特经纪公司的运作机制进行有效合理的整顿和规范，对公司的内部资源进行合理的优化和分配，让模特有一个好的工作环境，这在很大程度上可以加快模特行业的发展。通过一些大型的选拔活动，对模特进行广泛的选拔，通过一些知名品牌产品使模特产生一定的影响力，走到国际的前端。相关部门还需要根据一定的情况对模特行业制定出一套科学、规范的规章制度，使经纪人、客户和模特三者之间形成遵守原则、规范市场运作的良好合作关系。
三、结语
当前的高校经济行为不同于以往的比较单调的仅仅是为了教学的模式，现在的经济行为是社会主义经济活动中的一个关键组成部分，它在经济活动中为社会提供有偿的服务，并以独一无二的方式为社会主义市场经济的发展产生一定的积极作用。因此，社会主义市场经济的完善和发展，在一定程度促进了各个高校经济行为的出现和进一步发展，同时高校的经济行为对学生的成长也有一定的积极作用。高校经济行为需要学校投入更多的人力、物力、财力支持等，但是很多学校面临费用紧缺、教学任务繁重的问题，这就为经济行为带来了一些不便，因此学校应该采取一些合理有效的方法，使得学校可以给经济行为提供更加便利的支持，使得经济行为可以更好地发展。
二、市场经济条件下高校经济行为的体现方式及存在的一些问题
1.高校经济行为是在我国改革的体制下出现的，虽然在经济活动中取得了一定的成效，但是在一些方面还很不完善，因此，对于高校的经济行为应该进行积极正确的引导，同时采用一些措施对其进行有效的控制。当前市场经济条件下高校经济行为主要体现在:不同于以往仅仅只是依靠国家拨款提供资金的事业单位，当前的经济行为主要是以国家拨款为主要部分，学校自筹经济费用为辅助部分，同时在经济活动中具有其相对独立性;在当前社会主义市场经济的影响下，各大高校与社会上的经济活动合作关系越来越多，在经济关系方面，也已经从纯粹的拨款发展为更加全面的联系;各大高校在不影响完成国家给到的教学以及科研任务的基础上，积极开展更多形式的可以创造收益的活动，同时开设了很多独立核算、自主经营、自负盈亏的校办工厂和科技开发公司，更好的发挥了其特有的技术优势、智能优势;为了更好地满足当前社会主义市场经济的需求，除了国家财政以及教育主管部门对高校进行特定的拨款，各大高校内部也通过不同的经费指标以及不同的方法实行了不同层次、不同形式的经济费用的分解和划分。
2.但是各大高校在其经济活动中还存在一些问题:经济活动中的经费支出比较随意，没有明确的规定和限制，这就导致经济活动中的财力不能集中到一起，这样资金就不能合理统一调用，就出现了一定的浪费，当前各大高校都或多或少存在这样的现象;还有一些学校内部不同部门之间进行攀比，搞另类，不但浪费了资金，还减少了相关设备的使用率，这样就打乱了学校的财政计划，没有很好地实现学校财务经济的宏观调控;实行完全独立的核算经济实体，在经营方面，由于学校给了完全的自，虽然有合同制约，但是经济实体只重视盈利方面，忽略甚至不负责亏损方面，这就导致很多高校利用教育事业方面的费用来负担应该分配到经济实体成本中的各项费用。同时亏损后，企业法人代表，不从根本上找原因，而是推卸责任，不了了之。有更甚者居然用教育事业费用来补救这些亏损，这样必然给学校的经济造成一定的损失;执行制度不完善、不规范，特别是在收入费用的上交方面，很多学校不执行应有的制度，或者是方法不正确，经济实体以及部门在上交费用方面不按照规定的制度来执行。
三、当前学校的会计核算体系不
1.科学安排时间原则：企业为了防止出现筹资过早导致资金闲置和筹资过晚而错失机会的情况，会采用一些预算方法来进行对资金需求时间的评测以减小资金筹集和需求量两者之间的差异，从而尽量避免资金的浪费。
2.低成本原则：企业为了寻求资金的最大使用效益和空间，会根据其具体发展情况综合考察每种筹资渠道所面临的风险和难易度，选取最优方案以减少资金不必要的浪费从而可以进行低成本经营。
3.低风险原则：在筹资过程中综合选取多种筹资渠道，把长期资本、流动资本、现有资本等有机结合在一起，以求可以规避筹资过程中出现的风险减少企业的损失。
二、企业筹资的状况
近年来虽然经济迅速发展，但企业筹资状况并不乐观，贷款问题仍是一大难题，中小企业的发展也受制不小面临重重困境。现阶段企业主要通过以下两种方式筹集资金：
（一）内部集资
内部集资是指企业为了满足其生产和经营活动的需要，向职工筹集资金的行为。但因其规模和数量比较受限制，所以只能作为企业筹资中一种辅的筹资渠道。
（二）外部筹资
外部筹资，其实就是企业筹措的外部资金。主要有两种途径，一种是企业发行新股，另一种是发行企业债券，但发行新股的成本较高。对于老股东来说发行新股可能会稀释收益并导致股价下跌；而发行债券通常需要抵押和担保，而且有一些限制性条款，企业普遍难以承受。
三、企业筹资渠道
企业筹资渠道是指企业筹集资金来源的方向与通道，体现了企业资金的源泉和流量，其取得途径不外乎两种：一种企业的资本金，即现有的资金；另一种是企业的负债，即借入的资金。筹资渠道从筹资的来源来进行划分，可以分为企业的内部渠道和外部渠道。
（一）企业内部筹资渠道
企业从内部获取资金的方式被称为企业内部筹资渠道。在一些情况下，企业都愿意并尽可能选择的这一渠道，因为它不仅保密度高，而且企业不用特地去筹措资金，不必向外支付借款成本，可直接由内部转移而来，所以风险很小，可以为企业节省下了一笔可观的筹资费用。它有以下三种主要形式：
1.企业自有资金：自有资金是指企业可以自由使用分配并不需要偿还的为了进行生产和经营活动所经常持有的那部分资金。它与借入资金是相对称的。
2.企业应付税利和利息：企业应该交付的但实际尚未交付的税后利息，实质上是利润的一部分，是利润的特殊转化形式。
3.企业未运作的专项基金：企业除通过生产和经营活动获取的资金以外的，从特定方式得到的具有专门用途的资金，专项基金大多由企业内部形成。一部分是靠提取成本获得，如职工福利基金；另一部分则由企业留利形成，例如福利基金。
（二）企业外部筹资渠道
外部筹资渠道是指筹集的来源于企业外部的资金。企业外部筹资快捷、灵活、筹集的资金量大的，所以，一般情况下是企业筹措资金的主要渠道。但外部筹资渠道保密度低，成本高，风险性较大，因此企业在使用过程中需要高度注意，谨慎操作。
1.资本循环：企业通过生产和经营活动使资本循环来积累内部资本，让资本发挥最大作用，这是企业最基本的筹资渠道。资本循环不仅可以开展好商品经营，从市场获取资金用于企业的发展壮大，还可以在经营的过程中获取利润，弥补流动资金的缺陷。
2.国家财政：企业资本可以由国家拨予的款项而形成，还可以有一些由国家制定的特殊政策形成。如，税款的减免，税款的退回等。虽然这些国家投入的资金，其产权也归国家所有，但资金量大且风险小，所以是企业筹资的不错选择。然而现阶段仍有不少企业无法获得国家财政资金的支持，资本由国家财政拨款而形成的大多都是些国有企业。不过对于有国家重点建设项目的企业，还是可以申请国家财政投资的。
3.银行信贷资金：在中国，银行信贷资金一直是企业流动资金的主要来源。不仅如此，股票，债券市场都非常发达的美国，银行信贷也是非常受欢迎的。我国的银行有专业银行和商业银行，通过银行授信渠道取得各类资金，如流动资金贷款、个人按揭贷款等。银行信贷不仅资金充足，而且方式灵活，以后将是企业筹资的主渠道之一。但是信贷资金的运用得当与否，也是需要企业关注的内容。
4.非银行金融机构资金：非存款性金融机构有保险公司、证券公司和小额信贷公司等。它是以发行股票、债券和提供保险等形式筹措资金，并将其用于长期性投资方面。非存款性金融机构放贷灵活、办理手续方便快捷，适合资金快速筹集要求的企业选择。
5.股权筹资：股权筹资是企业经营过程中的一个非常重要的筹资渠道。它以发行股票的方式进行筹资，是股票作为持有人对企业拥有相应权利的一种股权凭证。发行股票虽然可以筹集资金，分散经营风险，但股票也不是被误认为的“不要还本付息的长期资金”。发行股票一方面是向社会交出些许企业的资产所有权，另一方面也意味着公众可以有对企业经营的公开监督的权利。如果企业经营不善，社会公众虽然没有足够的投票否决权，但也可以把持有的股票抛出，使企业的股价快速下跌。
6.债券筹资：随着我国市场结构日趋完善，市场化进程的不断深入，债券筹资作为企业主要渠道之一，应该受到企业的重视。企业债券按偿还期限可分为短期l年以内的与长期l年以上的这两种，偿还方式可以分期偿还，也可以到期一次性偿付。企业需要从经营情况出发，慎重作出决策。
7.基础设施项目的BOT方式筹资：政府给予企业某种带有一定期限的专营权利，允许其筹资建设经营指定的基础设施，此外，企业还可以向用户收取相关费用或出售相关产品来收回成本赚取利润；当国家限定的期限届满时，则须把基础设施无偿移交还给政府。BOT的节省投资、便于管理、业主体验和最大化的完善系统节约能源，避免能源浪费的社会效益等优势使它成为一种有效的企业筹资渠道。
8.民间资金和外资：自从改革开放以来进行了市场经济改革，我国不仅创造了大量社会财富，同时也集聚了大量的民间资本，如民营企业的流动资产等。不仅如此，其他国家地区包括港澳台地区以从事经济社会活动为主要目的来中国大陆的，在遵守中国法律法规并遵循市场规则条件下，也可以在本着互利互惠的基本原则下进行独资、合资和参股等市场活动。
四、结论
1.财务管理观念方面的问题报社的财务管理观念落后，在很大程度上制约着财务管理的完善。从目前情况而言，大部分报社的财务管理比较规范，不过部分报社的视野比较较窄，同时管理人员的财务观念落后，处理复杂财务问题的过程中，往往通过简单算账以及记账来解决，没有深入把我财务管理规律，同时依据财务管理的规律与形势进行科学规划。一些报社财务管理制度跟不上当今报社以及经济发展的形势，从而导致财务管理人员无章可循，使得报社容易出现财务漏洞，给报社发展带来不利影响甚至引发经济损失。
2.财务管理体制方面的问题部分报社的财务管理体制不够健全，财务管理人员无法参加报社的重大决策。除了进行财务管理工作之外，财务工作人员对报社的发展没有其它的作用。报社重大决策的权力集中于上层管理人员手中。上层管理人员使用的信息通常来自于经营部门提供的广告销售业绩，从而导致管理人员使用的决策信息容易出现偏差，制定出违背报社战略发展方向的目标与计划。
二、市场经济条件下构建报社财务管理体制的措施
1.转变财务管理理念第一，报社应当树立人性化财务管理的理念，一切以员工作为出发点，将对员工的管理与激励放在最为重要的位置。在这一过程当中，报社应当采取绩效管理措施并建立目标责任制，实现责、权、利互相结合的财务管理机制，尽可能地调动报社员工的主动性以及积极性，充分挖掘员工的潜能，给予他们充分的尊重与理解，激励员工广泛参与到报社财务管理过程当中。第二，要确立重视经济效益的理念，报社的财务管理工作人员需要明确自身工作职责。工作的内容需要明晰，一方面要重视财务核算，另一方面也要重视财务管理。第三，要打造学习型的财务管理工作队伍，参与各类财务管理方面的业务学习或者培训，从而改善财务管理工作人员的专业能力。财务工作人员一方面要精通本部门的业务，另一方面也要加强同报社与其他部门之间的沟通，从而掌握并了解报社其他业务运作的方式，为财务管理工作提供支撑。
2.完善内部会计控制内部会计控制可以说是一个动态过程，完善报社的内部会计控制应当从以下几个方面着手。第一，设立总会计师岗位，从而主管报社的财务会计工作，对报社财务管理的状况有清醒认识，能够根据现实条件的变化对报社的财务管理方式加以调整。第二，对财务工作人员实行岗位责任制，明确各个岗位工作人员的工作标准、职责权限以及具体分工，做到相互牵制以及相互监督。第三，要强化职业道德教育，从而避免出现职务腐败。报社的财务管理岗位可以说是高风险岗位，所以报社需要经常性进行职业道德方面的培训，提高财务管理工作人员抗职务犯罪的能力，并及时掌握财务工作人员思想方面的动态，发现不良苗头要及时采取防范措施。
3.健全财务监督制度财务监督制度的主要目的是控制报社资金使用，对报社各个部门在定额内以及超定额资金的使用实施监控，从而实现资金节约，发挥最大的利用效益。报社要加强收入管理，尤其是应收账款管理。这一岗位的财务工作人员需要保证能够根据岗位职责要求，并严格根据各项规定程序完成财务管理工作。由于政策的调整，一些事业单位报社转型为企业化经营模式，这一过程当中面临各种市场风险。同时报社经费往往较为有限，如果不能充分发挥经费利用的效益，报社在市场竞争当中的风险也随之增大。
“北京共识”(BeijingConsensus)。2004年，时任高盛公司高级顾问的乔舒亚•库珀(JoshuaCooper)在向英国伦敦外交政策中心提交的一份调查报告中首次提出了“北京共识”的表述。其原理主要包括以下几点:①创新经济理论。即将创新视为经济发展的原动力②经济指标多元化。即国内生产总值(GDP)不再是衡量经济发展的唯一指标，可持续发展的经济模式和分配公平问题亦更为重要。③经济安全理论。即国家经济秩序的维护依赖于独立的政策决定权和金融自。
既然我国采取渐进式的经济转型模式，那么我国的经济转型则呈现出阶段性发展的特点。一方面，从宏观上讲，我国经济转型大致经历了两次历史选择。第一次是由旧中国脆弱落后的市场经济向高度集中的社会主义计划经济的转型，从而奠定了我国经济发展的工业基础。
第二次是由高度集中的社会主义计划经济向中国特色的市场经济的转型，从而在国际化、现代化的浪潮下，顺应了时代的需求，并兼顾着本国的实际。同时，从经济转型的绩效上看，中国没有走苏联的老路，而是逐渐摸索并探索出了一套特有的经济转型模式。事实上，“中国模式”也好，“北京共识”也罢，问题的关键便在于中国的经济转型没有受到西方传统观念的束缚，而是扎扎实实地建立一套可行的经济转型模式。最后，我们可以看到，我国的经济转型不仅仅彰显了本土特色，还为世界经济提供了学习和借鉴的模板。
论文摘要:在计划经济向市场经济转轨的过程中,传统文化中的诚信、礼仪等道德规范被一部分中国人所抛弃。诚信危机已成为人们越来越关注的问题。市场经济是法制经济,更是信用经济,重视诚信教育,建立诚信制度,是完善社会主义市场经济体制、保证市场经济健康发展的基础。
1.诚信缺失对社会主义市场经济的影响。
(1)诚信缺失将破坏社会主义市场经济秩序。诚信问题在市场经济中的特殊重要性,首先表现在,诚信贯穿于市场经济的各个角落。在市场经济中,市场参与者的信用关系形成了一个环环相扣、互为前提的有机网络,这个网络中的某些环节断裂,必然对整个网络产生连锁性的破坏。特别是信用网络中的某些重要环节如金融、大企业间的相互信用等出现问题,对市场经济秩序的破坏就更为严重、影响波及面就更为广泛和深远,其实际破坏性要比表面上体现出来的大得多。
(2)诚信缺失将从根本上制约市场经济的健康发展。社会诚信水平的高低直接对社会道德水平发生影响,在一个诚信水平不高的社会里,人们的价值观念、道德水平都会扭曲。这就会使市场经济健康发展的基础动摇,同时,社会诚信水平的高低,直接制约着市场经济的保障水准,市场经济是法制经济,依靠法律作保障,而法律的威严只有在绝大多数社会成员对其行为负责任的基础上才能充分发挥出来。自80年代初开始,我国企业之间相互拖欠资金渐成风气,进入90年代后,债务拖欠的规模越来越大,牵进去的企业越来越多。至今,债务拖欠涉及到几乎所有企业,整个经济领域诚实信用严重贬值。不良的信用导致不正常的经济和金融运作,银行作为结算中介,对企业相互间的信用监督逐渐失效,因企业间相互不信任而设置的结算障碍如现金交易、款到发货等使商品流通速度减慢,商业银行在社会信用水平过低的现实下只能苛求过高的信贷安全保障,如要求贷款的高抵押率、项目的低风险性等,使得社会资金供给总量萎缩,制约社会再生产规模的扩大等。由此可见,诚信缺失正从根本上制约着我国市场经济的健康发展。
2.诚信缺失的主要表现。
(1)“假冒伪劣”盛行。据统计,1998年中国市场上充斥的假冒商品总值超过1300亿元。始自2000年10月26日的“全国打假联合行动”这一规模空前的整治行动,取得了相当大的战绩,但假冒产品仍可能每年给我国政府造成成百上千亿元人民币的税收损失。眼下,假冒伪劣类型多:第一,产品假冒伪劣;第二,经济信息作假;第三,上市公司造假;第四,保险公司不保险;第五,广告虚假。
(2)“欺骗、欺诈”成风。在欺骗、欺诈中,当前最突出的现象是:第一,金融诈骗。有集资诈骗、贷款诈骗、票据诈骗、信用卡诈骗、信用证诈骗等8种类型。第二,保险欺诈。80年代末期,全国诈骗犯罪中涉及保险欺诈的占2%左右;1994年末,上升至6%;到2000年上升至9.1%。保险欺诈,已经成为一股不容忽视的暗流。金融是现代经济的“心脏”,破坏国家金融管理秩序,就好比向“心脏”刺了一刀,轻则破坏银行信用,让银行蒙受损失,重则造成金融风险,最终酿成经济危机;同时,要知道,银行信用一旦受到破坏,将动摇整个社会信用、社会诚信的根基。
(3)“旁门左道”得利。在市场经济还不成熟的今天,“走私”成为冲击正常贸易,助长腐败,危害我国社会公正和诚信建设的公害。自1998年7月全国打击走私工作会议召开以来,我国海关加大了反走私腐败的力度。1999年,全国海关、公安等部门共查获走私案件20000多宗,案值达100多亿元。
3.诚信缺失的原因分析。
(1)信用体系的不成熟、不健全,直接影响人们的诚信与社会诚信体系的建设。我国的社会主义市场经济尚未成熟,正徘徊在“信用经济”的台阶之下,人们可以选择“守信”,但当人们感觉“守信”将付出更大的代价,而“不守信”并没什么惩罚,反而获大利时,他必然会选择“不守信”。不守信、没信誉,不仅导致个人、企业交易成本和社会总成本的大大提高,导致市场秩序混乱,而且会严重地侵蚀“社会诚信资源”。
(2)政府干预在一定程度上阻碍了信用、信誉机制的形成。信用、信誉机制靠市场竞争而形成,而政府干预常常会阻碍这一机制的形成,甚至完全破坏这一机制。可以这么讲,如果企业只是凭一己之力而形成市场垄断,所能达到的结果非常有限。因此,真正可怕的是一般的行为垄断变成了法定垄断,这时候再没有人能够挑战它。政府干预、控制正是法定垄断的根源。政府的控制与干预的初衷可能是限制垄断,但最后的结果却是将行为垄断变成了法定垄断。这种法定垄断形成后,因为没有挑战,就与其他垄断不一样,没有第三方的力量能够限制它。
(3)企业尚未建立起内在信用责任制度,导致全社会信用关系、诚信关系的基础十分脆弱。企业是社会信用、社会诚信体系建设的基础。我国企业信用意识之所以淡薄,除了企业自身尚未建立起内在的信用责任制度外,另一个重要原因是市场与社会没有对企业构成强有力的外在信用约束机制。在市场层面上,由于没有建立必要的企业信用评级制度和全国统一的信用登记制度,致使失信行为并不构成对企业信誉的损害。在社会层面上,有法不依、执法不严、法律失效也是导致市场经济秩序混乱,社会诚信体系难以建设起来的一个重大原因。银行、企业信用体系的组织创新适应不了市场发展的需要。使得市场运行具有较大程度的非理性和风险性。在产权制度上,产权是人们诚信、讲求道德操守的基础。明晰的产权是人们追求长远利益的动力,从某种意义上说,只有追求长远利益的人才会讲求信誉。如果产权不清,人们就无须对自己的行为承担责任,自然就没有必要讲信誉。
4.建设“社会诚信体系”的对策。
(1)合理安排社会制度和利用社会结构功能的互补,为重塑“诚信形象”,建设“社会诚信体系”奠定基础。在一个多元化结构的社会中,有市场的力量、政府的力量、伦理与法的力量等等在起作用。多元的结构分别承担不同的功能,同时又能够在功能上互补,构成社会有序的基础,否则,就会造成社会生活的紊乱。比如,在利益分配的问题上,市场在利益分配上起拉大差距的作用,这是市场的性质以及所承担的功能所必需的,否则社会和经济的发展就没有动力。而政府要起的作用则与此不同,政府的作用是在于利用行政的手段调节由市场造成的过大的利益差距。伦理与法则不仅要维护正义、公平与公正,而且要提倡诚实守信,提倡对物欲的超越。正是这三个系统的不同取向的功能造成了社会整体的和谐。但在转型社会中,往往是在一个中心之下,不同结构体的功能取向高度趋同,并由此造成功能的变形与扭曲。市场中拉开不应该拉开的差距,政府在提倡一部分人先富起来,伦理文化则在对大款顶礼膜拜,无视失信、欺骗等不道德现象。于是,就造成了经济社会的混乱。社会结构中不同功能的实现离不开制度安排。制度建设首先的一点是减少信守诚信道德行为的代价和成本,使诚信者不吃亏。这就需要社会中制度安排能够保障最起码的公平与正义。在公平与正义能够得到维护的时候,诚信的力量、道德的力量也会强大起来。在这个意义上说,诚信道德规范有赖于体现公平与正义的社会秩序的支撑。其次是不能使违反诚信道德的行为成为一种有利可图的行为。当违反诚信道德的行为往往能够带来利益的时候,就会产生有害的误导。当今盛行的假冒伪劣就是这种误导的产物。假冒伪劣可以带来巨大的利益,就会有人铤而走险。因此,必须通过社会中的制度安排,使不诚信者、不道德者不但不能受益,而且要付出惨重的成本与代价。(2)建立诚信信息传输系统,促进社会诚信制度建设。信息是经济与社会得以正常运作、发挥作用的重要依据,在市场经济条件下尤其如此。如果信息不完全、不对称、不透明,或者说信息失灵,就可能给假冒伪劣、欺诈等行为造成可乘之机,这就要求建立起有效的信息传输手段。市场经济在使信息复杂化的同时,也造就了很好的信息传输手段和组织,更好地服务于市场。
当前,应用IT技术建立各种市场主体信用信息网站,成为进一步推进社会诚信制度建设的重要途径。第一,建立“企业资信信息网”。建立一个综合的公共性的“企业资信信息网”,既符合国际信用制度发展的趋势,也有利于推进社会诚信制度的建设,更有利于让中外企业和社会公众能够在网上快速、准确地获取有关企业资信信息。企业一旦有违反诚信的情况,即可公之于众。这样,必将大大加强企业的行为自律。第二,建立“个人信用信息网”。随着市场经济的发展,个体的经营行为大大增加,自然人的市场信誉等信用情况也成为重要信息。为了防范打击种种个人诈骗行为,维护正常的市场秩序,有必要建立一个“个人信用信息网”。目前,银行有关于个人信贷情况的内部查询网,工商部门也有对私企、个体户基本情况的详细记录。我们可以通过整合这些与个人信用有关的信息资源,建立“个人信用信息网”,通过“个人信用信息网”,使之公开接受社会公众监督,这也有利于培养个人诚信意识和信用责任感,维护经济与社会的健康发展。
3、建立“行业诚信信息网”。行业自律本身就是一种有效的监管措施,而其中通过由地区性的行业协会来建立公布行业内各企业信用状况的“行业诚信信息网”,让行业成员共同公开接受社会公众的监督,既是纠正行业作风不正的有力武器,也是促进行业诚信发展的有效途径。
(3)发挥道德示范作用,培育市民诚实守信的思想品德。当前,要建立社会诚信体系,我们还要发扬我国“诚信”的传统文化,树立公民“诚信”的典型,通过典型示范来带动全社会的“诚信”。重建诚实守信的伦理规范,需要注重培养市民的诚信品德。第一,要培育以“诚实守信”为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范。首先,要认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,在全社会进行诚实守信的道德教育。把诚实守信作为建设现代文明的重要基石,作为实现中华民族伟大复兴的重要内容。其次,要以整顿和规范市场经济秩序为契机,营造良好的诚信环境,使人们认识到社会主义市场经济必须建立在以诚信为核心的道德基础上,使市场经济就是“信用经济”的观念深入人心。经过长期系统的宣传教育,用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来,使诚实守信真正成为大多数人所认同与遵循的行为准则。第二,要建立规范的社会诚信体系和失信约束惩罚机制,从制度和法规上约束失信行为,为社会诚信水平的提高提供制度和法律保障。要在制度和法规上保证诚实守信者能够得到应有的回报,失信者必须承担其行为造成的成本,不仅要对其予以舆论谴责,更要其付出经济上的代价。
社会诚信制度的建立和完善既具有长期效益又能对改良社会信用程度发挥立竿见影的作用。只要这项工程启动,企业法人或个人在从事经济活动时就得掂量一下自己的行为,若因信用不良而被列入有损形象的“黑名单”,很多机会的大门就会对其关上,且重塑信用形象也非一朝一夕之功。有了这层顾忌,社会的内在约束机制也就自然形成了。社会主义市场经济体制的完善,市场经济的健康发展就有了良好的、坚实的基础。
参考文献:
