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以科学发展观为统领促进教育公平
教育与人民的幸福安康息息相关，是民族振兴的基石。教育公平是社会公平的基础。这就要求教育工作者在促进教育公平、办人民更加满意的教育上积极思考、与时俱进。
一、什么是真正的教育公平
教育公平是绝对公平、完全划一的吗？均衡教育不能有优质教育吗？实现教育公平就得削峰填谷或限峰填谷吗？自提出公平教育以来，人们都在讨论这些话题，争论的实质就是什么样的教育才是真正公平、均衡的教育。由于社会的发展，不同阶层对教育有着不同的需求，教育公平就是要满足不同阶层人的需要，让所有人都有受教育的平等权。但教育公平绝对不是平均教育，均衡教育也是指受教育的机会和基本条件的均衡。绝对的平均教育不是科学的教育公平，也不符合科学发展观。笔者认为在科学发展观指导下的教育公平（均衡教育）绝对不是平均教育，更不是整齐划一的教育，也不可能是所有学生都享受绝对完全一样的教育。绝对平均或绝对公平、削峰填谷或限峰填谷本身就是违背唯物主义、不实事求是的，也不符合科学发展观的真正要义。科学发展观下的教育公平或均衡教育是指真正能满足各阶层学生的教育需求，着力扶植和提升农村或弱势群体的教育，提供更多的优质教育机会，保证人人有受教育的权利和人人都能受到自己所需要的教育。
经过多年的努力，沙区教育已经形成从学前教育到高等教育、职教与普教共同发展的完备体系，拥有各级各类各种层次的学校，教育教学水平在重庆乃至全国都居于前列。我们只有在现有的基础上着力扶植、提升农村和相对落后的学校，以“双高普九”为契机从最落后的学校入手建设标准化学校，提高相对落后学校的档次的同时鼓励七中、凤中、青中、树人小学、实验一小、莲光小学等优质教育自主继续发展的基础上，进一步扩大优质教育资源以满足人民对优质教育的需求，才是以人为本的符合科学发展观的教育公平或均衡教育。
二、怎样实现教育公平
实现教育公平首先要求全社会树立正确的教育观。正确的教育观应该是人人学有所教，人人都能受到自己所需要的教育，人人都能得到全面的可持续的发展，人人都能在不同的阶段接受到以满足自身和社会需要的教育。
实现教育公平政府部门就要力争办好每所学校。政府要不断改善每个学校的办学条件，主要是增加对薄弱学校的各种硬件投入和经费支持，关键是配齐配好每所学校的教师、校长队伍，保障学校在软硬件的大体均衡，为每个孩子能享受基本均衡的教育提供各种条件。
实现教育公平学校应积极有所为。（1）学校要为每个孩子提供相等的教育机会，让所有学龄儿童都有书可读、有学可上，不让一个孩子因为贫困而失学，不能因交不起学费或智力差点拒绝孩子入学，保证入学机会公平。（2）学校要不断提高教师队伍的素质，让每个学生能享受大体均衡的教师资源。只有实现师资的均衡，教育公平才能真正实现，均衡教育才有其真实的意义。（3）学校要千方百计提高办学质量。十七大提出优先发展教育，建设人力资源强国。同时也提出要坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，办好人民满意的教育。如果每所学校都能更新教育教学观念，深化教学内容方式，革新课堂教学，提高教学质量，让所有人民满意了，也就达到了教育公平的目标。（4）学校要关注弱势群体学生的教育。学校对弱势群体学生应该倾注更多的关注和关爱，帮助他们树立信心、规范行为、填补家庭教育的缺失和缺少的家庭温情，增长知识。根据“水桶理论”，弱势群体学生发展了、进步了，教育公平也就基本实现了。（5）注意教育结果的公平。“我常常想一位山区的孩子和一位城市的孩子同时考取重庆南开中学，能说明他们的教育结果是公平的吗？”重庆市人民小学校长的话引起我的沉思。是啊，农村的孩子仅仅就学习语文和数学、外语考上南开，而城市的孩子不仅学习语文、数学、外语，还学习美术、音乐、体育等其他的。从对人一生的影响看，能说教育结果是公平的吗？答案肯定是否定的。所以教育结果的公平应该从对孩子一生的发展的影响来看。
三、实现城乡教育统筹
第一，干部、教师队伍工程应该是实现统筹沙区城乡教育的关键。特别要进一步加强对薄弱学校干部教师培训的扶植力度，在培训经费和机会上给予倾斜，让薄弱学校学生享受优质的人力资源。除了采取集中培训之外，还可以让名校长、名师、市区骨干干部教师与薄弱学校干部教师结对子，给双方提出相应的职责进行考核。这既能充分发挥的这些市区骨干的作用以强带弱，提高全区干部教师的水平，还能整体提升沙区教育教学质量。
力求四个平衡 推动科学发展
八十九岁高龄的xx大师近日在xx讲课时说：“生命在于平衡。”这个观点非常具有哲理，它不仅适用于自然人的生命，而且适用于大自然和人类社会这个“巨大的生命”，适用于学习实践科学发展观。人类社会的全面协调可持续发展也在于平衡。
对人而言，阴阳平衡，各个部分、各个方面平衡，经络畅通，身体就会健康；否则，失去平衡，身体就会生病，严重失衡，生命就会终结。大自然也是这样，所有的成员都在合作维护整个自然界的和谐统一。牛吃草的方式很特别，不是连根拔起，而是靠近根部将草咬断。这样牛不仅维持了自身的生存，而且从客观上协助了草的生长，为人类提供了牛奶。蚯蚓也是如此，它吃土除了维持生命外，还不断改善着土壤。蜜蜂采蜜，既是自身需要，又传播花粉，酿造蜂蜜。所有这些，行为主体不仅满足了自身的生长需要，而且为大自然这个整体承担着某种使命，维持了生态平衡。很显然，大自然倘若失去了平衡，一切生物和人类社会将不复存在。只有实现了平衡，世界才充满生机，社会才健康和谐，科学发展观才能落到实处。
所以，深入学习实践科学发展观，必须认真研究“平衡”这个课题，努力做到心态平衡、关系平衡、行为平衡和结果平衡。
一要平衡心态。万事心中生，只有心态平衡，才能做到行为平衡。所以，我们应该努力培育自己的平常之心、善良之心、包容之心、感恩之心，以自然的心态和辨证的思维对待周围的一切，看待自己的得与失，做到知足长乐；学会欣赏大自然，欣赏他人；既要享受成功，又要享受挫折；追求“谦如土地，志如高峰，怀如海洋，柔如流水”的境界。
二要平衡关系。切实处理好人与自然、人与动物、人与植物的关系，处理好经济、政治、文化、社会的关系，处理好各个产业、各个部门之间的关系，处理好中央与地方、组织与个人、领导与群众的关系，尊重各关系主体特别是处于弱势的关系主体，使其处于应有的地位，享受应有的权利，承担应有的义务、发挥应有的作用，不能因强调一方重要而忽视甚至排斥另一方。
关键词：生态；科学发展观；比较研究
Abstract:TherearemanyconsistentaswellasdifferentviewsbetweenecologicalMarxismandscientificoutlookondevelopment.Thispaperanalyzestheirconsistenciesanddifferencesfromthefollowingaspects:theideologicalbasis,essence,theoreticalcore,basicrequirement,andfundamentalapproach,andpointsoutthatscientificoutlookondevelopmentcandrawlessonsfromtheecologicalMarxismsoastobetterservethesocialistconstruction.
Keywords:ecologicalMarxism;scientificoutlookondevelopment;comparativestudy
“生态”（EcologicalMarxism）一词来源于美国得克萨斯州立大学教授本•阿格尔。他在1979年《西方概论》中第一次运用了“生态”这个概念，从而在真正意义上建立了与生态学之间的关联。生态是西方的最新流派之一，也是当今最有影响的十大流派中较为活跃的一派。其关注的核心问题是，运用的立场、观点和方法，围绕人与自然的“和解”以及人类社会内部的“和解”两大主题，研究人的自由和全面发展、人的解放和人与自然的关系嬗变等问题，揭示当代生态危机的根源，并通过重建马克思的生态唯物主义哲学，进行技术批判与消费主义文化和生存方式批判，探索解决生态危机的途径，实现社会制度和道德价值观的双重变革，从而最终实现生态社会主义社会。科学发展观，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国化的，其中心问题是“实现什么样的发展和怎样发展”。科学发展观的内涵在于，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。表面上看，生态与科学发展观并不基于相同的现实基础，产生的理论背景、发展脉络和解决生态危机的途径等方面也不尽相同，应该是两个完全不同的理论体系。实际上两个理论体系之间，观点的契合是主要的，即使有些观点有明显的差异，却可以相互为用，并不矛盾。
一、思想基础的比较
生态，也称生态学的，其理论基础在于和生态学的有机融合。如生态的代表人物福斯特和佩珀所认为的那样，历史唯物主义内在地包含了生态学和生态思维方式。应该说，在马克思那里，生态思想并不具有重要的地位，他花费了大量的精力去谈论与生态问题息息相关的生产问题，却很少在纯粹意义上谈论生态问题。尽管如此，我们不得不承认，无论是马克思有意还是无意的，他都给我们留下了丰富的生态思想。如“早在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思就批判了黑格尔关于人居于超自然的地位的观点，提出了‘社会是人与自然的完整统一体’的思想，并指出‘自然是人类的生命，但不是生活的手段’”，“在人与自然的关系、资本主义制度与生态危机的必然联系以及解决生态危机的根本途径等问题上，‘生态学’与的基本观点是一致的”1。另外，生态继承了以作为理论基石的西方，特别是法兰克福学派理论的批判传统，像莱斯和阿格尔就受到马尔库塞相当大的影响。只不过与他们的前辈相比，生态者对资本主义的批判相对温和，也更富有建设性。
科学发展观则是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同及作为中国化的理论成果的思想、中国特色社会主义理论体系既一脉相承又与时俱进的科学理论，处处渗透着立场、观点和方法。由此可见，科学发展观的创立和发展，主要是基于中国化的，面对的现实是中国革命与社会主义建设的实践。从这个意义上讲，生态与科学发展观对于关注的点不同，偏好的理论也不一样，面对的现实情况也有明显的差异。然而，不可否认的是，二者都是以作为理论的来源和基础，都在一定意义上体现了的科学性、革命性和开放性，掌握了活的灵魂。
二、第一要义的比较
生态代表人物之间的理论并没有太多联系，应该说，不能形成一个系统，但在第一要义上却是基本相同的。如阿格尔断言，“历史的变化已使原本马克思关于只属于工业资本主义生产领域的危机理论失去效用。今天，危机的趋势已经转到消费领域，即生态危机取代了经济危机”，因此，当务之急是“从马克思关于资本主义生产本质的见解出发，努力揭示生产、消费、人的需求和环境之间的关系”2。阿格尔转变了人们对于资本主义社会的看法，认为传统的经济危机已经转向了生态危机，因为资本主义发展的原罪，即利用环境代价换取财富，已经导致了经济增长的瓶颈，资本主义生产能力的无限性和环境资源的有限性之间的矛盾日益尖锐，如果没有有效的措施缓解矛盾，那么经济增长就会停滞，甚至会倒退。可见，阿格尔关注的决不仅仅是对于资本主义危机的解释和分析，问题在于，如何解决这些问题，从而实现可持续性的发展。这说明，他始终是以发展作为第一要义的，这是他逻辑分析的前提。高兹认为：“‘对我们的经济从产品设计到消费和物质的再循环进行生态学的重建，……对能源、化工、运输和农业进行生态学的重建，……技术上的发明不仅必须有助于生态学的重建和理性化，而且还必须提高劳动生产率，使缩短劳动时间成为可能，把我们从异化劳动中解放出来。……使生产和利润最大化的经济标准服从于社会——生态标准’，走向基于自我约束、更节俭、生态上可持续消费模式的生态社会主义，达到真正的经济理性与生态理性的统一，实现生活得更好、劳动与消费更少的社会。”3高兹如何理解社会主义的本质和归宿并不重要，重要的是，他明确了要在发展的基础上构建生态社会主义，发展是第一要义。从阿格尔和高兹的观点中我们可以明确看出，生态学者无论给生态危机开出什么样的处方，目的都是为了实现发展这个第一要义。
十七大报告，进一步明确了科学发展观的第一要义，认为必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，由此可见二者之间观点的相似性。应该说，生态与科学发展观所提的“发展”概念并不完全等同，前者更多的是在解决资本主义生态危机的意义上使用，主要是两个方面：一是经济的增长，当然这种增长不能以生态为代价；二是，正如高兹谈到的那样，发展不仅是经济理性的，还应该是价值理性的。总的说来，生态关注的比较多的是人与自然的和谐，以及建立在人的解放基础上的人与社会的关系调整，而较少涉及纯粹的人与人之间的关系。科学发展观所使用的“发展”，强调的是一种和谐，是建立在人与自然、人与社会、人与人三个层面基础之上的。与生态相比，概念的内涵扩大了；作为一个分析系统而言，也更加全面和完善。
三、理论核心的比较
“生态考察了科学技术的资本主义使用所造成的人与自然关系的异化，提出了自然是一个社会范畴的论断及在社会主义条件下人与自然关系协调的问题，它研究的方向符合人类的健康发展趋势和美好愿景，它的研究目的是力图从制度层面探索生态问题解决的根本途径，具有前瞻性和开创性，它作为资本主义的对立面在对资本主义的批判中建立和发展，力图通过制度转变解决人与自然的对抗。”4由此可见，生态在谈及异化概念时，是以人为核心的，只有人才有异化；在谈及社会系统和自然系统时，将社会系统放在首位，因为只有以社会系统中的主体——人，作为分析的核心和逻辑的出发点，其他的分析才有意义，换句话说，此岸世界的真理探寻是具有现实意义的，而彼岸世界是遥不可及的；在趋势和目的方面，无论是通过制度还是其他手段，协调人与自然的关系，最终都是为了人性的解放和全面发展。
相比之下，科学发展观始终明确地将“以人为本”作为理论核心。十七大报告指出：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”5］15从以上论述中可以明显看出，二者之间的观点趋同是主要的。当然，生态强调的“以人为本”，是从纯理性的角度说的，在他们的逻辑中，不分析人，其他的分析就抓不住重点，是徒劳的，也是没有意义的，所以带有功利性质；另外，他们过多地强调人的解放与个性张扬，继承了法兰克福学派的批判维度，所以，很多时候不过是空批判而少建设，在很多方面往往容易被细节所迷惑，坠入就事论事和抓小放大的泥潭。科学发展观强调的“以人为本”不仅源于对社会和自然规律的把握，还具有伦理层面的考虑。无论是依法治国还是以德治国，都是追求人之善，是人全面发展的应然。所以，生态与科学发展观中的“以人为本”在总体上是一致的，它们的差异只在于对人的伦理态度和侧重点上，而这在一定意义上讲是受意识形态的影响。
四、基本要求的比较
很明显，生态认为，仅仅局限于对资本主义经济危机的分析是不够的。在高兹那里，随着资本主义的发展，无产阶级的物质丰富程度明显提高，社会地位有所改善，然而，这种改善不过是资本主义缓和阶级矛盾的一种手段。并且，无论资本主义采用什么方式给予无产阶级多少施舍，实质上，并不见得会损害了资产阶级的利益，他们今日付出了一百万美元，是为了明日的一百亿美元。资本唯利是图的本性是不会泯灭的，相反，越是要提高资本主义的成本，资本主义就越是要加紧攫取，换取更多的财富。于是，自然成了牺牲品，这种牺牲到了一定程度，资本主义就会达到发展的极限，而出现衰退。所以，利润动机同生态环境相冲突是必然的，利润最大化驱使人们破坏生态环境，把降低成本看得比保护生态环境更加重要，这就是资本主义的“生产逻辑”。按照奥康纳的总结，是因为资本主义的发展以及一切社会的发展，都是政治、经济、社会、文化和环境的结构及态势的“不平衡的和联合性的”发展过程。6奥康纳还指出,资本主义积累导致一定程度的生态危机，由生态危机可能会引发经济危机，同时生态危机所导致的环境运动有可能会加重经济危机的程度。总的来说，在生态者看来，资本主义的危机就是人、社会和自然失衡的危机，就是片面发展的结果，就是资本运行的现实性危机。根据反向调节的原则，可以明显地推出，科学发展观的基本要求，即全面协调可持续发展同样是会被生态所认同的。
十七大报告指出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。5］15-16应该说，在基本要求方面，如上述分析的那样，生态和科学发展观在基本观点上能够达成一致。然而前者强调的不过是“平衡”二字，即要处理好经济发展与生态系统的关系，就社会的复杂性而言，这种关系只是众多关系中的一种，所以分析的结果难免流于片面，或者不过是空洞的说教；后者则强调四位一体，即经济、政治、文化和社会的和谐发展，同时，由于科学发展观挖掘中国传统文化中关于“和谐”思想的部分，在中国社会中能够寻找到现实基础，并为现实世界的革命化起到促进作用。正如马克思所言：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”所以，科学发展观的实际影响要远远大于生态的“乌托邦”，也更具有现实意义。
五、根本方法的比较
十七大报告指出，要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。5］16科学发展观充分体现了辩证法的思想，强调事物之间的普遍联系，要求用全面的、系统的、动态的和发展的观点看问题。“生态学者全方位对资本主义制度进行了批判：批判了以生产资料私有制、自然资源垄断为基础的资本主义对自然界所进行的掠夺行为；批判了资本主义的异化劳动和异化消费；批判了资本主义等级森严的管理体制及其破碎的劳动分工；批判了资本主义的工业文明及其生活方式。将对人与自然关系的批判纳入到对资本主义生产方式的批判视野之内，与资本主义制度紧密联系起来考察。”7由此可见，在方法论意义上，统筹兼顾是二者认可的。生态尽管没有明确提出统筹兼顾的思想，但是从其关注的对象，包括制度批判、等级批判、异化批判和工业文明批判等维度考察，它并没有刻意突出资本主义的某一个部分，而是更加突出几者之间的联系。再如，生态的代表人物克沃尔认为，要实现生态社会主义，在所有制方面，要坚持社会主义公有制；在经济制度方面，要计划与市场有机结合；在实现条件上，要像马克思所指出的那样，全人类一起实现。从这里，生态的统筹兼顾思想也可见一斑。
虽然同样在方法论意义上坚持了统筹兼顾，所关注的视域却截然不同。科学发展观以中国的现实国情为基础，站在整体的高度审视各个部分的协调与平衡，是一种治国的理论。生态主要是从学理上进行探讨，因为其所秉承的法兰克福学派的传统，所以，在思想上侧重于批判，而建设性的东西受到限制。同时，由于生态的相关理论并没有理论联系实际的机制，这样一来，无论其有多么丰富的思想，也不过是一种值得参考而不具有指导性的理论而已，当然也就不会像科学发展观一样，不断地在实践中发展。这个发展过程基于实践，服务于实践，又为实践所检验，从这个意义上讲，科学发展观的真理性价值也要大于生态。
从以上的分析可以看出，生态作为一个具有世界影响的学派，其主流学者遍布在加拿大、美国等发达资本主义国家，视野广阔，科研环境优越，尤其是他们对于资本主义的理解和批判、对生态危机的本质分析等非常到位。科学发展观作为一个开放性的体系，与生态有较多的契合，这决定了科学发展观理论在发展的过程中，可以吸收和借鉴生态的思想。在观点契合的方面，应该说生态在有的方面研究得更为细致，这与其血缘关系和研究传统等因素密不可分；在观点分离的方面，对于科学发展观而言，合理的可以借鉴，不合理的可以作为警示，两者之间并不是一种对立关系。
参考文献：
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关键词：科学发展观；高校成人教育；可持续发展
一、高校成人教育在构建终身教育体系中的地位及现状
1.高校成人教育在构建终身教育体系中占有举足轻重的地位
成人高等教育是我国构建终身教育体系的重要组成部分，作为我国高等教育大众化的重要途径之一，已经成为广大公民接受继续教育和终身教育的重要载体。就我国高等教育现状而言，已进入大众化教育发展阶段。1998年到2004年，全国普通高校全日制招生数从108万增长到447万，2005年中国高等教育在校生总数已经达到2300万，毛入学率已经达到21％。教育部部长周济宣布，我国的高等教育已经进入大众化教育发展阶段。我国现已建立了—个基本适应中国现代化建设需要的世界上最大规模的教育体系，目前，全国各级各类在校学生人数达到了2．5亿。但是我国的大众化教育发展目前还只处于初级阶段，区域之间发展非常不平衡，离人民群众的要求还有较大差距，需要利用包括成人教育在内的其他高等教育形式来满足这部分人的需要。服务社会是高校办学的三大功能之一，满足社会各个层面的求学需要是服务社会的直接体现，为大众化教育服务是绝大多数高校不可回避的客观现实。
党的十六大报告提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进入的全面发展”，就是要求个人要终身学习，社会要为每一个人的终身学习提供条件、创造环境。在构建学习型社会、形成终身教育体系这个大的社会发展前提下，普通高校除了办好全日制普通教育外，还应该积极主动参与国家终身教育体系的构建，把为社会提供终身学习服务作为高校办学改革与创新的重要发展目标之一，而成人教育既是终身教育体系的重要组成部分，又是高校传统的办学层次，有继续办下去并办好的基础和条件，无须另起炉灶。成人教育作为一种办学形式，以其大众化、开放式、低成本、高效率和独特优势赢得了广泛的社会信誉，可以说，建国后的几十年来，我国成人高等教育的社会效益、信誉主要是靠普通高校建立与发展起来的，没有普通高校作为依托，成人教育生存和发展下去是非常困难的。从近年来成人高考报名情况来看，普通高校以其品牌、资源及信誉优势—直成为绝大多数考生的首选，成人教育作为绝大多数普通高校的一个办学层次是客观存在的，现在和将来是轻易改变不了的。至今为止，成人教育仍然是其他形式的高等教育无法替代的，随着终身教育社会的构建以及从普通高校在其中所扮演的主力军角色来判断，成人教育毫无疑问是普通高等学校办学的整体组成部分，普通高校仍然是我国成人高等教育发展的主要阵地。
2.高校成人教育现状不容乐观
虽然在理论上高校成人教育在构建现代化的终身教育体系中占有重要地位，但从其现状来看，还没有实质性地承担起这一重任。
首先，在观念上成人高等教育在高校的整体布局中处于弱势地位。每个高校尤其是重点高校，都有其明确的建设定位，定位的对象一般是全日制教学和科研，而成人教育很少被纳入其中，没有将成人教育作为能最直接服务社会的功能来看待。甚至有相当一些高校对成人教育的经济效益的衡量远远大于对其社会效益的诉求。其次，在投入上，由于成人教育在高校布局中处于边缘地位，高校对成人教育发展模式缺乏规划，对办学条件的改善和基础设施缺乏必要的投入，对办学规模和办学质量缺乏主动有效的监控。最后，反映在办学效果上，缺乏高校成人教育特色，出现规模与质量失衡、品牌与信誉错位现象。这一现象，显然是与用科学发展观深化教育改革的大背景不相适应的。因此如何把握发展节奏，统筹成人教育质量、规模、结构和效益，是高校成人教育可持续发展的重要课题。
二、用科学发展观引领高校成人教育
要推进高校成人教育事业全面协调发展，必须统一思想，坚持教育为社会主义现代化服务的方向，理顺精英教育与大众化教育的关系，统筹教育的质量、规模、结构、效益，注重提高成人教育质量，优化教育结构，不断提高办学效益，使高校成人教育成为构建中国特色社会主义现代化教育体系和推进学习型社会建设的一项可持续发展的重大事业。
1.提升教育质量
为了保证高等教育办学质量，从2003年起，教育部开始对普通高校全日制本科教学进行质量评估，这充分凸显了在科学发展观指导下，高等教育正从注重数量增加转移到注重质量的保证和提高。教育质量是教育的生命线，同样关乎成人教育自身的发展，更关系到学校的整体发展和学校的声誉，最终关系到社会效益。在质量的保障与监控上，高校成人教育有其得天独厚的优势，那就是有全日制教学的质量和监控标准作为参照。然而近些年有关成人教育质量的议论颇多，认为成人教育质量一度滑坡。这说明高校成人教育尚未能把这套质量保障与监控标准，转化为适合成人教育自身特点的做法。因此，在成人教育资源有限的条件下，没有质量上的提高，就是对教育资源的最大浪费。努力提高成人教育质量，就是建立以“以人为本”为核心，以“全民学习”、“终身学习”为大背景的发展的质量观。一方面重视教育过程本身的科学性，加大课程改革的力度，加强教学方法的创新，加速教学内容的更新，加快考核制度改革。为此，就要用系统科学的方法，对教与学的总体过程进行设计、实施和评价，以达到最优的教学效果。另一方面，重视教育对象的多样性，由于高等教育步入大众化，受教育者呈现出多样性、多层次性，必然要求多样化的成人高等教育与之相适应。为此，必须改变传统的一刀切的人才培养模式，向高素质、通用型、适用型的复合型人才培养模式发展。
2.控制发展规模
高校成人教育的特征是以高校为主体的高等教育的一个办学层次。其发展规模应与高校的发展规模相适应，高校的教育资源决定成人教育规模的发展程度。发展规模过大，势必会影响全日制教学与科研，也会使成人教育自身在资源利用上捉襟见肘：发展规模过小，会弱化高校在教育市场中的地位与影响，也不利于教育服务社会功能的充分发挥。发展规模的健康与科学，就是一方面顾及到高校全日制学生对教育资源的占有量，另一方面又要考虑到成人教育学生对教育资源的合理利用。既考虑到受教育者对教育的需求，又考虑到受教育者对教育资源能否充分的占有。
3.优化教育结构
高校成人教育优化教育结构的目标就是要使复杂多样的教育对象最大限度地掌握专业知识，强化学习能力，尽快把知识转化为生产力。其主要内容是优化专业结构、层次结构、类型结构、课程结构和师资结构。优化专业结构要以市场为导向，以全日制专业结构为背景，增大成人教育专业结构的适用性、实用性。优化层次结构，就是以社会需求为依据，以地区发展的不平衡性为契机，使专科、本科、研究生课程充分找到适合的社会需求层面。优化类型结构就是充分发挥教育服务社会的功能，把教育推向社区、企事业，开展不同层面、不同类型的培训。优化课程结构就是建立针对成人学习特点，以理论教学为指导，以操作实践为教学活动主体，以激发培养学习者学习能力为目标的课程结构。优化师资结构就是一方面充分利用高校教师理论水平高，另一方面合理利用社会人才实践能力强的特点，打造混合型的“双师型”师资队伍。
4.提高办学效益
提高办学效益，就要处理好经济效益和社会效益两方面的关系。在市场经济条件下办学，当然要考虑经济效益，对于高校办成人教育来说，就是最大限度地利用可用资源，努力扩展成人教育发展空间。当然更要重视社会效益，充分发挥教育服务社会的功能，通过提高成人教育办学质量，提升学校声誉，打造品牌特色，得到社会的认同。经济效益与社会效益并不矛盾，两者可以双赢，但过分追求经济效益，势必会影响到社会效益，而社会效益的提高，则会带来经济效益的增长。
三、规范管理，确保高校成人教育可持续发展
第一，高校作为法人主体，要规范管理，依法治校。高校要把成人教育纳入学校发展整体规划，从成人教育办学思想、体制设置、人员调配、资源配置、教学监控与评估等方面统筹规划，把成人教育作为学校教育事业发展的有机体。
第二，大力加强教师队伍建设。坚持办学以人才为本，以教师为主体。加强教师师德建设，进一步提高教师“学为人师、行为世范”的素质要求；加强对教师的培养培训，构建更加开放、灵活的教师教育体系，打造懂成人教育学并适应成人教育特点的教师队伍；加强对教师的统筹管理，重视“双师型”教师队伍建设；大力推进“人才强校”战略，着力建设高层次人才队伍，提升高校成教人才队伍的整体素质和水平。
第三，加强管理人员的培训，提高现代管理素质。增强管理人员以人为本的管理理念，加强职业道德修养，强化管理人员终身学习意识，强化服务意识、效率意识，培养创新能力，运用现代科技手段优化管理技能。
第四，充分利用现代信息技术，更新管理技术和管理手段，实现“以人为本”、可操作性强、开放式的教学管理目标。加快由学年制向学分制改革步伐，实现校际间课程互通互认，建立行之有效的教学质量评估制度、教学效果考核制度。
综上所述，高校要发挥自身优势，以科学发展观为指导，使高校成人教育保持健康、科学的发展态势，把成人教育改革与创新作为构建我国终身教育体系的一项重要任务，高校成人教育必将大有所为。
参考文献：
［1］谢维和．科学发展观与教育改革［J］．清华大学教育研究，2004(4)．
［2］吴启迪．在2004年中国成人教育协会年会暨科学发展观与成人教育创新论坛上的讲话［J］．中国成人教育，2005(1)．
在培养与促进学生思想、政治与道德素质的德育中，各种教育因素（体智德美劳各育）、各种教育力量（ 家庭、学校、社会）、各种教育影响（经济、社会、政治与文化）以及各种教育形式（活动教学、学科教育与环境中的体制和气氛的教育作用）是各成系统并各以整体的形式发挥其全息整体教育作用的。校园文化具有很强的德育功能。校园文化对学生的价值观影响的因素是多种多样的，它包括校风、校容、制度、体育、文艺熏陶等。在学校德育工作中，良好的文化氛围能让学生在潜移默化中受到教育。正如人民教育家陶行之先生所说：“生活即教育”。在学校过什么样的生活，就受什么样的教育，学校要引导学生过进步、文明、健康的生活。
校园文化以校园的管理文化、课外文化和课堂文化为主要内容。
校园的管理文化主要是指学校管理的各种制度、学生守则、校纪校规、行为规范等。学生对教育者所灌输的思想、行为方式的接受过程是通过自身的心理活动内化为自身思想和行为的过程。学校的德育要求、内容、形式对学生来说是不可选择的，不管学生愿意否都必须接受，因而容易被学生看成是一种非意愿的外界制约力，从而出现一种压抑感。学校在制订规则、规范时，要考虑不同年级层次提出要求，要认真研究其内容和形式是否被学生接受，并转化为内在需要。中(小)学生守则、中(小)学生行为规范，是国家制定的法规条文，其中充分体现了它在学生中的可接受性。各校都有一套较完整的学校管理制度汇编，其中有关对学生提出的行为要求，大致也体现了这个原则。此外，优化集体内部的人际关系，在教师中树立良好的师德形象，敬业爱生，加强师生之间的人际沟通，增进彼此了解，建立新型的师生关系，对促进学生对学校的认同感和归属感，增强集体意识，培养主人翁精神也具有十分重要作用。
课外文化是指学生课外文化活动。如第二课堂活动、课间活动等等。校园文化是社会文化的一部分。商品经济促进了市场文化的发展，使社会文化具有明显的商业的特征。千姿百态，复杂纷繁的社会文化对学生产生着广泛而复杂的影响。因此，在校园环境建设中，要吸收社会文化信息中积极有益的因素，充实校园文化的形式和内容，给校园文化注入时代色彩和生机。在学生身上反映出的形形的问题，学校德育只能因势利导，教会他们正确辨析社会文化的“香花”和“毒草”。近年来，各级学校的第二课堂活动和兴趣班，对增强学生辨别什么是真善美与假恶丑的能力，培养学生广泛兴趣、爱好，提高学生对社会文化的认识水平有着十分重要作用。
课堂文化是校园文化的一个部分。坚持以思想品德课和语文课为德育主课程，坚持充分发挥学科教学教学渗透德育的功能，挖掘教材中的德育因素，有目的地在学科教学中进行正确的人生观、价值观教育。教师在学科教学中要善于发掘德育因素，培养学生勇于探索，做学习的主人。要达到这个目标，关键在于改善课堂文化的气氛。
在课堂教学中，我们时常提到以老师为主导，以学生为主体，注意启发引导，面向全体学生的教学方法，近年又推广“乐学”经验，归根到底是要求教育者要同教育对象建立一种和谐的亲密的友好合作关系。教师心中要有学生，使学生在课堂中减轻心理压力，激发学习兴趣，变“要我学”为“我要学”，做学习主人，培养良好的学习习惯和探索精神。
改善课堂气氛教师起着主导作用。老师在继承和借鉴传统的和国内外的有益的教学理论的基础上，要勇于改革创新，适应时代要求。其中，中老年老师惯于坚持传统观念，接受新事物也比较迟缓，同学生的代沟比较深。在社会观念、社会行为、生活方式的评价和取向方面存在一定差距，因而付出的气力要大一点。
学校的校园文化表现在学校校风与课外文化活动等方面。建立和完善校园文化环境，营造校园德育氛围对促进学生良好品质的养成，全面提高学生素质具有十分重要的作用。校风包含学校管理、师生精神状态、行为作风、生活方式和人际关系等等。它是学校德育工作的结果，也是德育的手段。学生每天有差不多三分之一时间生活在校园里，他们时刻受着学校各种纪律制度的约束，师生的言行，校园的一草一木，对学生产生潜移默化和环境制约的作用。这是因为校园与环境在德育中同时具有潜在性、渗透性和感染性的特点。
学生的课外活动是课堂以外的校园文化活动的主要形式，它是社会文化的一个部分。商品经济社会中，社会文化形式新颖多样，龙蛇混杂，对青少年儿童适宜与不适宜问题，学校要通过自身的文化活动培养学生对社会文化的辨析能力，并引入健康的适合少年儿童特点的内容和形式，充实发展校园文化，创造一个有利于学生成长的课外文化环境，达到环境育人的目的。
学校可组织歌咏队、管弦乐队，定期组织演唱会和音乐欣赏会活动，鼓励学生文艺创作，写影评、社会调查报告。通过第二课堂活动，既充实了学生的精神生活，又给予学生健康思想的熏陶。培养了一批小歌唱家、小画家、小书法家。健康的校园文化活动，增强了学校对少年儿童的吸引力、凝聚力，有助于培养学生朝气蓬勃的精神，增强了学生对社会文化的辨析力和自控力，自觉抵制社会各种丑恶现象的侵蚀，使他们能在复杂的社会中健康地成长。
关键词：生态；科学发展观；比较研究
Abstract:TherearemanyconsistentaswellasdifferentviewsbetweenecologicalMarxismandscientificoutlookondevelopment.Thispaperanalyzestheirconsistenciesanddifferencesfromthefollowingaspects:theideologicalbasis,essence,theoreticalcore,basicrequirement,andfundamentalapproach,andpointsoutthatscientificoutlookondevelopmentcandrawlessonsfromtheecologicalMarxismsoastobetterservethesocialistconstruction.
Keywords:ecologicalMarxism;scientificoutlookondevelopment;comparativestudy
“生态”（EcologicalMarxism）一词来源于美国得克萨斯州立大学教授本•阿格尔。他在1979年《西方概论》中第一次运用了“生态”这个概念，从而在真正意义上建立了与生态学之间的关联。生态是西方的最新流派之一，也是当今最有影响的十大流派中较为活跃的一派。其关注的核心问题是，运用的立场、观点和方法，围绕人与自然的“和解”以及人类社会内部的“和解”两大主题，研究人的自由和全面发展、人的解放和人与自然的关系嬗变等问题，揭示当代生态危机的根源，并通过重建马克思的生态唯物主义哲学，进行技术批判与消费主义文化和生存方式批判，探索解决生态危机的途径，实现社会制度和道德价值观的双重变革，从而最终实现生态社会主义社会。科学发展观，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国化的，其中心问题是“实现什么样的发展和怎样发展”。科学发展观的内涵在于，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。表面上看，生态与科学发展观并不基于相同的现实基础，产生的理论背景、发展脉络和解决生态危机的途径等方面也不尽相同，应该是两个完全不同的理论体系。实际上两个理论体系之间，观点的契合是主要的，即使有些观点有明显的差异，却可以相互为用，并不矛盾。
一、思想基础的比较
生态，也称生态学的，其理论基础在于和生态学的有机融合。如生态的代表人物福斯特和佩珀所认为的那样，历史唯物主义内在地包含了生态学和生态思维方式。应该说，在马克思那里，生态思想并不具有重要的地位，他花费了大量的精力去谈论与生态问题息息相关的生产问题，却很少在纯粹意义上谈论生态问题。尽管如此，我们不得不承认，无论是马克思有意还是无意的，他都给我们留下了丰富的生态思想。如“早在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思就批判了黑格尔关于人居于超自然的地位的观点，提出了‘社会是人与自然的完整统一体’的思想，并指出‘自然是人类的生命，但不是生活的手段’”，“在人与自然的关系、资本主义制度与生态危机的必然联系以及解决生态危机的根本途径等问题上，‘生态学’与的基本观点是一致的”[1]。另外，生态继承了以作为理论基石的西方，特别是法兰克福学派理论的批判传统，像莱斯和阿格尔就受到马尔库塞相当大的影响。只不过与他们的前辈相比，生态者对资本主义的批判相对温和，也更富有建设性。
科学发展观则是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同及作为中国化的理论成果的思想、中国特色社会主义理论体系既一脉相承又与时俱进的科学理论，处处渗透着立场、观点和方法。由此可见，科学发展观的创立和发展，主要是基于中国化的，面对的现实是中国革命与社会主义建设的实践。从这个意义上讲，生态与科学发展观对于关注的点不同，偏好的理论也不一样，面对的现实情况也有明显的差异。然而，不可否认的是，二者都是以作为理论的来源和基础，都在一定意义上体现了的科学性、革命性和开放性，掌握了活的灵魂。
二、第一要义的比较
生态代表人物之间的理论并没有太多联系，应该说，不能形成一个系统，但在第一要义上却是基本相同的。如阿格尔断言，“历史的变化已使原本马克思关于只属于工业资本主义生产领域的危机理论失去效用。今天，危机的趋势已经转到消费领域，即生态危机取代了经济危机”，因此，当务之急是“从马克思关于资本主义生产本质的见解出发，努力揭示生产、消费、人的需求和环境之间的关系”[2]。阿格尔转变了人们对于资本主义社会的看法，认为传统的经济危机已经转向了生态危机，因为资本主义发展的原罪，即利用环境代价换取财富，已经导致了经济增长的瓶颈，资本主义生产能力的无限性和环境资源的有限性之间的矛盾日益尖锐，如果没有有效的措施缓解矛盾，那么经济增长就会停滞，甚至会倒退。可见，阿格尔关注的决不仅仅是对于资本主义危机的解释和分析，问题在于，如何解决这些问题，从而实现可持续性的发展。这说明，他始终是以发展作为第一要义的，这是他逻辑分析的前提。高兹认为：“‘对我们的经济从产品设计到消费和物质的再循环进行生态学的重建，……对能源、化工、运输和农业进行生态学的重建，……技术上的发明不仅必须有助于生态学的重建和理性化，而且还必须提高劳动生产率，使缩短劳动时间成为可能，把我们从异化劳动中解放出来。……使生产和利润最大化的经济标准服从于社会——生态标准’，走向基于自我约束、更节俭、生态上可持续消费模式的生态社会主义，达到真正的经济理性与生态理性的统一，实现生活得更好、劳动与消费更少的社会。”[3]高兹如何理解社会主义的本质和归宿并不重要，重要的是，他明确了要在发展的基础上构建生态社会主义，发展是第一要义。从阿格尔和高兹的观点中我们可以明确看出，生态学者无论给生态危机开出什么样的处方，目的都是为了实现发展这个第一要义。
十七大报告，进一步明确了科学发展观的第一要义，认为必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，由此可见二者之间观点的相似性。应该说，生态与科学发展观所提的“发展”概念并不完全等同，前者更多的是在解决资本主义生态危机的意义上使用，主要是两个方面：一是经济的增长，当然这种增长不能以生态为代价；二是，正如高兹谈到的那样，发展不仅是经济理性的，还应该是价值理性的。总的说来，生态关注的比较多的是人与自然的和谐，以及建立在人的解放基础上的人与社会的关系调整，而较少涉及纯粹的人与人之间的关系。科学发展观所使用的“发展”，强调的是一种和谐，是建立在人与自然、人与社会、人与人三个层面基础之上的。与生态相比，概念的内涵扩大了；作为一个分析系统而言，也更加全面和完善。
三、理论核心的比较
“生态考察了科学技术的资本主义使用所造成的人与自然关系的异化，提出了自然是一个社会范畴的论断及在社会主义条件下人与自然关系协调的问题，它研究的方向符合人类的健康发展趋势和美好愿景，它的研究目的是力图从制度层面探索生态问题解决的根本途径，具有前瞻性和开创性，它作为资本主义的对立面在对资本主义的批判中建立和发展，力图通过制度转变解决人与自然的对抗。”[4]由此可见，生态在谈及异化概念时，是以人为核心的，只有人才有异化；在谈及社会系统和自然系统时，将社会系统放在首位，因为只有以社会系统中的主体——人，作为分析的核心和逻辑的出发点，其他的分析才有意义，换句话说，此岸世界的真理探寻是具有现实意义的，而彼岸世界是遥不可及的；在趋势和目的方面，无论是通过制度还是其他手段，协调人与自然的关系，最终都是为了人性的解放和全面发展。
相比之下，科学发展观始终明确地将“以人为本”作为理论核心。十七大报告指出：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”[5］15从以上论述中可以明显看出，二者之间的观点趋同是主要的。当然，生态强调的“以人为本”，是从纯理性的角度说的，在他们的逻辑中，不分析人，其他的分析就抓不住重点，是徒劳的，也是没有意义的，所以带有功利性质；另外，他们过多地强调人的解放与个性张扬，继承了法兰克福学派的批判维度，所以，很多时候不过是空批判而少建设，在很多方面往往容易被细节所迷惑，坠入就事论事和抓小放大的泥潭。科学发展观强调的“以人为本”不仅源于对社会和自然规律的把握，还具有伦理层面的考虑。无论是依法治国还是以德治国，都是追求人之善，是人全面发展的应然。所以，生态与科学发展观中的“以人为本”在总体上是一致的，它们的差异只在于对人的伦理态度和侧重点上，而这在一定意义上讲是受意识形态的影响。
四、基本要求的比较
很明显，生态认为，仅仅局限于对资本主义经济危机的分析是不够的。在高兹那里，随着资本主义的发展，无产阶级的物质丰富程度明显提高，社会地位有所改善，然而，这种改善不过是资本主义缓和阶级矛盾的一种手段。并且，无论资本主义采用什么方式给予无产阶级多少施舍，实质上，并不见得会损害了资产阶级的利益，他们今日付出了一百万美元，是为了明日的一百亿美元。资本唯利是图的本性是不会泯灭的，相反，越是要提高资本主义的成本，资本主义就越是要加紧攫取，换取更多的财富。于是，自然成了牺牲品，这种牺牲到了一定程度，资本主义就会达到发展的极限，而出现衰退。所以，利润动机同生态环境相冲突是必然的，利润最大化驱使人们破坏生态环境，把降低成本看得比保护生态环境更加重要，这就是资本主义的“生产逻辑”。按照奥康纳的总结，是因为资本主义的发展以及一切社会的发展，都是政治、经济、社会、文化和环境的结构及态势的“不平衡的和联合性的”发展过程。[6]奥康纳还指出,资本主义积累导致一定程度的生态危机，由生态危机可能会引发经济危机，同时生态危机所导致的环境运动有可能会加重经济危机的程度。总的来说，在生态者看来，资本主义的危机就是人、社会和自然失衡的危机，就是片面发展的结果，就是资本运行的现实性危机。根据反向调节的原则，可以明显地推出，科学发展观的基本要求，即全面协调可持续发展同样是会被生态所认同的。
十七大报告指出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。[5］15-16应该说，在基本要求方面，如上述分析的那样，生态和科学发展观在基本观点上能够达成一致。然而前者强调的不过是“平衡”二字，即要处理好经济发展与生态系统的关系，就社会的复杂性而言，这种关系只是众多关系中的一种，所以分析的结果难免流于片面，或者不过是空洞的说教；后者则强调四位一体，即经济、政治、文化和社会的和谐发展，同时，由于科学发展观挖掘中国传统文化中关于“和谐”思想的部分，在中国社会中能够寻找到现实基础，并为现实世界的革命化起到促进作用。正如马克思所言：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”所以，科学发展观的实际影响要远远大于生态的“乌托邦”，也更具有现实意义。
五、根本方法的比较
十七大报告指出，要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。[5］16科学发展观充分体现了辩证法的思想，强调事物之间的普遍联系，要求用全面的、系统的、动态的和发展的观点看问题。“生态学者全方位对资本主义制度进行了批判：批判了以生产资料私有制、自然资源垄断为基础的资本主义对自然界所进行的掠夺行为；批判了资本主义的异化劳动和异化消费；批判了资本主义等级森严的管理体制及其破碎的劳动分工；批判了资本主义的工业文明及其生活方式。将对人与自然关系的批判纳入到对资本主义生产方式的批判视野之内，与资本主义制度紧密联系起来考察。”[7]由此可见，在方法论意义上，统筹兼顾是二者认可的。生态尽管没有明确提出统筹兼顾的思想，但是从其关注的对象，包括制度批判、等级批判、异化批判和工业文明批判等维度考察，它并没有刻意突出资本主义的某一个部分，而是更加突出几者之间的联系。再如，生态的代表人物克沃尔认为，要实现生态社会主义，在所有制方面，要坚持社会主义公有制；在经济制度方面，要计划与市场有机结合；在实现条件上，要像马克思所指出的那样，全人类一起实现。从这里，生态的统筹兼顾思想也可见一斑。
虽然同样在方法论意义上坚持了统筹兼顾，所关注的视域却截然不同。科学发展观以中国的现实国情为基础，站在整体的高度审视各个部分的协调与平衡，是一种治国的理论。生态主要是从学理上进行探讨，因为其所秉承的法兰克福学派的传统，所以，在思想上侧重于批判，而建设性的东西受到限制。同时，由于生态的相关理论并没有理论联系实际的机制，这样一来，无论其有多么丰富的思想，也不过是一种值得参考而不具有指导性的理论而已，当然也就不会像科学发展观一样，不断地在实践中发展。这个发展过程基于实践，服务于实践，又为实践所检验，从这个意义上讲，科学发展观的真理性价值也要大于生态。
从以上的分析可以看出，生态作为一个具有世界影响的学派，其主流学者遍布在加拿大、美国等发达资本主义国家，视野广阔，科研环境优越，尤其是他们对于资本主义的理解和批判、对生态危机的本质分析等非常到位。科学发展观作为一个开放性的体系，与生态有较多的契合，这决定了科学发展观理论在发展的过程中，可以吸收和借鉴生态的思想。在观点契合的方面，应该说生态在有的方面研究得更为细致，这与其血缘关系和研究传统等因素密不可分；在观点分离的方面，对于科学发展观而言，合理的可以借鉴，不合理的可以作为警示，两者之间并不是一种对立关系。
参考文献：
［1］曾文婷.“生态学”与［J］.学术论坛,2005（10）:34-37.
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［4］唐宏.人与自然和谐发展：从资本主义到生态社会主义——西方生态的启示［J］.兰州大学学报:社会科学学报,2007（5）:76-81.
［5］.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］.北京：人民出版社，2007.
关键词：消费方式经济发展模式科学发展观
消费源于需要。不同时间、不同地点有不同层次的消费需要。恩格斯曾经把人们的消费需要分为生存需要、享受需要和发展需要三个层次。人对物质的需要是低层次的需要，它是有限度的；当这种需要得到满足后，就会追求更高层次的精神生活。历史的经验表明：经济的发展，主要取决于市场的需要，而“一切需要的最终调节者是消费者的需要”。可见，消费需要及其选择对经济社会的发展具有十分直接的影响。
消费方式与社会经济发展的检视
生存消费方式与传统农业经济社会
生存消费方式的诠释。生存消费方式是指为了维持家庭成员生命的延续和满足家庭成员生理需要的基本消费方式。满足生存需要的家庭消费过程包括满足生命的生产和生命的再生产需要两个方面，具体表现为人的生理需要。生存消费可分为简单的生存消费和扩大的生存消费。前者是指家庭已有人口生命再生产的消费（补偿），后者则是指满足家庭新增人口生命的需要和生命生产与再生产质量提升的需要，其消费对象伴随着家庭收入的增加，具有很大的相对性。
传统农业经济作为一种处于长期均衡状态的特殊类型的经济，是完全以农民世代使用的各种生产要素的相对静态的经济，它的经济结构则由特定传统要素（土地、劳动、生产工具和技术等）组合成的一个有机结构体系，它包括土地所有制结构、农业种植结构、农产品加工贸易结构等。它具有技术状况长期大致保持不变和把生产要素作为收入来源的特点。但是，传统农业的农民是理性的，对生产要素的配置是有效率的（舒尔茨）。因此在传统农业经济社会，人们的消费是为了满足基本的需要——吃、穿、住等，是一种较低层次的需求。
现代消费方式与市场经济
在市场经济社会，现代的消费方式是主要指工业社会的消费方式，它与农业社会“生存型”的消费方式不同。人的需要不仅是量的增加而且发生了质的变化，即由基本型需要发展到享受型需要。市场经济不仅造就了资本主义生产关系，而且使人的个体也得到了前所未有的发展。以资本为基础的生产目标是利润最大化，一方面，要扩大现有消费量，把现有的消费推广到更大的范围：另一方面，要生产出新的需要，发现和创造出新的使用价值。这样，就必然大规模地深入探索整个自然界，以便不断发现自然物的新属性以及加工自然物的新方式，以不断开发和满足社会的新需要。
特别是二战以后，美国和其他工业化国家在凯恩斯消费主义理论的主导下，“大量投入、大量生产、大量消费”不断循环。这样，一方面，使发达资本主义世界的经济步入了新的持续增长时期，物质消费水平达到了惊人的高度。另一方面，生活中巨大的浪费和高度的物质消费导致资源耗竭、环境污染、生态破坏。例如，用过即扔的"一次性"消费商品和过分包装的商品，既浪费了大量资源又造成大量生活垃圾。据统计，在美国，仅用于食品的包装就达到城市固体废弃物的1/5，人均达130千克。同时，目前大多数发展中国家在推进工业化进程中，效仿发达国家的发展模式及其派生的消费方式，使得过度消费方式向全球扩展。
由于工业社会的发展模式是单纯追求经济增长，刺激消费成了必不可少的手段。在市场经济社会中，生产经营者为了在生产中立于不败之地，就必须不断地推出超越人们"当前需要"的新产品，即创造一种新的消费时尚，使它最终扩展为整个社会生活的价值尺度，成为衡量人生价值的尺度之一。可见，现有的消费方式源于现有的发展模式，单纯追求经济增长必然产生过度的消费方式。
我国社会消费的变化与经济发展模式
改革开放以来，我国社会经济发展步入快速增长时期，居民收入水平不断提高，储蓄余额不断增长，个人消费支出稳定增加，社会消费发生了巨大的变化：
由供给制、半供给制消费向市场化消费转变。改变了传统的、高度集中的经济体制下，对居民消费采取“包”和“统”的办法，城乡居民消费的市场化程度不断提高。
由生存需要为主向享受、发展需要转变。从90年代开始，居民用于吃、穿、用等实物性消费比值下降，而用于文化教育、休闲度假、观光旅游等精神文化的消费比值不断上升。据统计，在农村，恩格尔系数由1990年时的58.8%下降到2003年的45.6%。在城镇，从1990年的54.2%下降到2003年的37.1%。
由传统型消费向超前型消费变化。随着小康社会的到来以及社会对财富和利益分配格局的重构，一个优越、富裕有足够消费能力的社会新富群体正在形成，他们的超前消费与世界消费潮流相一致。这些新富们享受到了更高的生活水准，成了消费潮流的创造者和引导者。
由国内消费向国际消费迸发的趋势。随着国际交流日益频繁，信息传递速度加快，消费国际化趋势越来越明显，尤其是大城市居民在对国内名牌商品消费获得满足的基础上，开始热衷和追求世界各地的时尚和流行。而且越来越多的居民也乐于接受国际流行的时尚、款式和消费方式。
近几年来，我国社会上涌现了一些畸形消费、流行铺张浪费甚至奢靡的消费观念和消费方式，有的是超越现实条件、盲目攀比，有的是斗富摆阔的奢靡消费，还有的是过度包装的蓄意浪费。据全国环境统计公报报告：2004年，全国废水排放总量482.4亿吨，其中城镇生活污水排放量261.3亿吨，占废水排放总量的54.2%。既浪费了资源又污染了环境。
我国经济发展模式，基本上沿袭传统的大量消耗资源的数量粗放经营型低层次方式。经济增长速度主要依靠增加资源、能源、资金的投入来推动，经济发展在总体上没有改变高投入、高消耗、低效益的局面。2004年，国家统计局统计科学研究所通过大量的对比分析表明：以2001年为例，我国单位产出能耗比单位产出能耗较高的美国高出2.3倍，比单位产出能耗较低的日本高出5.1倍，比韩国、马来西亚、泰国、巴西等中等收入国家的平均水平高出58%。钢铁消耗代表了一个国家的资源消耗水平，我国单位产出的钢铁消耗是美国等发达国家的9倍，是印度、巴西、俄罗斯等国家的两倍以上。2003年我国国内生产总值不到世界的5%，但煤炭消耗约占世界的30%，电力消耗占13%左右，钢材消耗占25%，水泥约占50%。
用科学发展观引导消费方式的变革
“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，“十一五”规划明确指出，“全面贯彻落实科学发展观”，“转变发展观念、创新发展模式”，“把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”。而消费模式的转变是发展模式的主要内容之一，没有科学消费观的支持，科学的发展观也不可能彻底和牢固树立起来。因此，要实现科学发展模式必须进行相应的消费方式变革。
树立适度消费的理念。适度消费是指在满足生活需要范围之内，不过度地欲求。现代经济学把物质消费分为满足需要的消费和满足欲求的消费，“需要”是人们为了生活必须消费的东西，而“欲求”则是在需要之外，由追求心理上各种满足（如追求地位上的优越感、满足感、嫉妒、攀比和炫耀等等）而形成的一种需求。需要是有限的、相对稳定的；而欲求则是无限的。满足需要的消费是一切社会共同具有的，而满足欲求的消费则是工业社会所独有的。“欲求消费”在本质上是一种“异化消费”，它使消费与“需要”、“使用价值”相背离，过度地去追求不必要的欲求满足，势必造成巨大的浪费。对于普通人来说，适度消费由支付能力决定，超过支付能力的超前消费和过度积累的滞后消费都不可取。
培养“文化人”，用先进文化引导消费。科学技术是第一生产力，文化教育是第一消费力。要充分发挥第一生产力和第一消费力的作用，提高全民的政治思想素质和科学文化素质，从根本上体现以人为本。而文化是发展的摇篮，用先进文化来引导消费活动，丰富消费生活的文化内涵，使人们物质需要不断得到满足，精神文化生活更加充实，从而使人的本质力量不断发展和提升，使人成为具有丰富文化内涵的“文化人”。这样，就可以不断提高消费中的科技含量和文化含量，促进人的身心健康和全面发展，促进物质文化、精神文化、生态文化的发展，促进人与自然之间、人与人之间的和谐协调。
实行循环消费。这就要求消费品生产所需资源是可再生的，使用不可再生资源生产的消费品应能够循环利用。这种消费理念是由美国经济学家K•波尔丁在20世纪60年代提出来的，意旨在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源收入、企业生产、产品消费及其废弃品的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展经济，努力做到在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，以及坚持消费代际公正与代内公正的行为准则：当代人的发展及其需求满足不能以牺牲后代人或者同代人中一部分人的利益为代价。
倡导资源节约型消费。节约型消费是尽可能少地消耗资源，保证全社会有较高的福利水平的科学合理的消费观念。首先，这里的“节约”与其传统意义有根本的区别：节约并不是吝啬，不是该花的钱不花，而是花尽可能少的钱获取更大的效益。节约不是过苦日子，消费不是铺张浪费，要科学、适度地消费。消费既要量入为出、量力而行，又要以人为本、扩大消费、公平消费。消费不是浪费，节约型消费要避免浪费。消费是必需的，但要绿色消费、环保消费。其次，这里的“节约”并不等同于一般意义上的节约。它是按科学发展观反映节约型社会的要求：人们在科学、合理、有效地消费后，应当而且必定将目光和富余的资源投向许多新的、陌生的消费领域，不断延伸出新型的消费种类，从而真正提高人们的生活质量。
一般来说，节约有三个层面：决策政策层面、技术支持层面和资源使用层面。不同的层面，内容各不相同，又互相联系，甚至相互制约。三者协调，节约的内涵才能完整，节约的效用才能更大。因此，推行节约型消费需要全社会力量的参与：通过政府消费、政府购买等方式，优先选用绿色产品、再生产品，制止资源过度消耗和奢侈消费的现象，为人们的日常消费作示范和引导；在消费领域全面推广和普及节约技术，鼓励消费能源资源节约型产品，倡导社会循环式消费，努力实现废弃物资源化、减量化、无害化，逐步形成节约型消费方式；大力加强消费教育，动员全社会力量广泛开展多种形式的能源资源节约活动，努力营造建设节约型社会的良好氛围。
随着全面小康社会的到来，人类的需求由物质到精神，由商品到服务，由有形到无形的不断提升，要用科学发展的消费理念引导消费方式的变革，在全社会逐步形成文明、节约、与国情相适应的消费方式，使之既符合人的身心健康和全面发展，又促进社会经济的发展，实现人与自然的和谐进步。
参考文献：
1.马歇尔.经济学原理（译本上册）[M].上海:商务印书馆，1981
(一)重索取轻感恩
中国自古讲究“滴水之恩、涌泉相报”，在数千年华夏主流文化儒、道、佛三教思想中，道德仁义、知恩图报、善恶因果的感恩理念备受推崇。而现行资助政策多为无偿资助，这种单方给予和付出，滋生受助群体“等、靠、要”的依赖思想的同时，极大地淡化了他们的感恩意识。由于资助方为国家和政府而非特定的个人或群体，“不拿白不拿”的消极心态愈发强烈。对于世界观、人生观、价值观正在逐渐形成和定型的大学生而言，道德感的偏差与缺失，很大程度上影响了他们的成长与成才。
(二)重投机轻诚信
“不劳而获”的无偿资助形式带来资助目标上的两极分化。一方面，一些家庭真正困难的学生因自卑感表现出过度自尊而放弃申请;另一方面，贫困认定过程中出现的基础信息可靠性较低，认定程序可操作性较差等客观原因让“投机分子”有机可乘。受利益驱使，一些并不贫困的学生也来争当贫困生，这既造成了社会资助资源的浪费和流失，也降低了资助工作的价值和实际效能。诚信意识的缺乏严重影响了资助工作的实效。
(三)重受助轻自助
“单向输血”的资助模式，将资助和育人相分离，无法达到“在经济上帮助学生，在思想上教育学生，在能力上锻炼学生”的效果。其结果往往是，受助学生无法体会“来之不易”，不思敦品励志、自强自立，更无法实现“受助—自助—助人”的良性发展。高校的资助工作实践证明，“授之以鱼不如授之以渔”，如何加强资助后管理，让受资助学生实现自助，是高校和资助工作者应该考虑的问题。上述“三重三轻”的受助观恰恰反映出现行资助工作中普遍存在的资助认识不全面、资助制度不健全、资助与育人相分离、社会参与度不高、手段和维度单一等问题，而这些恰恰是发展型资助体系构建的出发点。高校资困助学的最终目的是，要促进家庭经济困难的学生健康成长与全面发展，将他们培养成为我国社会主义建设事业的合格建设者和接班人，真正体现“帮困扶志、助学立人”的价值旨归。而发展型资助由保障型向发展型转变，在资助育人中践行科学发展观，体现“以人为本”“育人为本”的教育理念适应了高校资助工作发展的趋势。
二、高校发展型资助育人体系构建发展型资助体系构建
以科学发展观为统领，以学生发展需求为导向，以促进学生全面发展为目标，以过程支持、项目制为运作方式，紧紧围绕高校人才培养工作大局，按照分级设置的总体思路，统筹规划，系统构建，促进学生可持续发展、全面发展。
(一)理论基础
1．积极心理学积极心理学
主张研究人类积极的品质，充分挖掘人固有的潜在的具有建设性的力量，促进个人和社会的发展，使人类走向幸福。这一理论更加丰富了资助工作的视角，它要求资助工作应跳出单纯的经济资助而解决现实社会中贫困大学生普遍面临的“多维度贫困”问题。将资助与育人相结合，构建经济、心理、励志、学业、就业、成长多维度的发展型资助育人模式。
2．过程思想过程思想认为
教育活动中过程不仅仅是一种活动阶段、活动环节，而且是教育活动的主体围绕一定的活动主题，在特定的情境中，通过互动式交往进行的建构性实践活动，是教育要素之间交互作用的变化和发展过程。按照这一理论视角，资助工作不应只以让资助客体受到公平奖励和资助为目的，而应实现主客体之间的良性互动，以便让资助客体完成主体教育目标的内化。这为资助工作提出了发展性、情境性、系统性的要求。
(二)构建原则与主要内容
1．差异化、个性化的以人为本原则
发展型资助育人是资助工作践行科学发展观的重要举措，其核心原则是以人为本。以人为本就是要一切以人为中心，一切为了人。在实施过程中，应将团体教育和个体关怀相结合，尊重学生的主体地位，尊重其心理发展需求，体现差异化的同时突出个性化。有针对性地构建多渠道、多层次、多元化资助体系。在资助过程中突出“过程管理”理念。让受助学生参与资助工作的全过程，发挥其主体性，让资助的资金产生必要的效益，促进学生的自我发展。一方面，根据学生实际需求尝试“点单式”“双向选择式”的勤工助学和公益劳动岗位选择模式，并在此基础上建立双向互动、反馈机制，考核督促的同时及时了解学生个体需求并给予针对性的建议和帮助。一方面，根据不同年级、不同专业特点，有针对性地实施贫困生成长成才项目，全面提升贫困生综合素质与“脱贫”能力;另一方面，积极探索贫困生互助机制，如建立贫困生网上交流群、微信平台等实现助学、兼职政策和信息共享的同时，增强贫困生之间的互帮互助，通过学生个人校外兼职资源共享，实现毕业生离校前兼职岗位“接力”。
2．资助与育人相结合的多元资助原则
发展型资助的重点在于将“育人是资助工作的灵魂”落到实处并取得实效。坚持育人为本的同时将资助与育人相结合，努力做到“育助并重”，根据贫困生所面临的多重问题及其自身发展需要实施多元化资助，注重资助工程中的思想政治教育、“三观”教育、感恩教育、励志教育、诚信教育、爱国教育和心理健康教育等。在资助理念上突出“知识管理”思想。首先，使资助工作者树立广义资助、多元资助思想理念，将教育学、心理学、社会学、管理学等相关知识和学业指导、职业指导等相关理论应用到资助育人日常工作和实践中，拓深资助内涵，增强育人实效。其次，结合贫困生的基本需求，开展贫困生思想教育、人格教育主题活动，举办贫困生技能培训班，建立贫困生心理辅导中心和创业孵化基地，以促进资助模式由给予型向励志型、强能型转变。最后，将群体动力学理论、社会学习理论运用到贫困生帮扶和互助中，通过团体辅导、青春励志报告会等方式实现自助和助人。
3．权利义务对等的双向付出原则
发展型资助的重要原则在于改变“等、靠、要”的受助现状，通过双向付出的有偿资助，让学生明白权利与义务是对等的，获得资助的同时通过实际付出来感恩祖国、回报社会，并在受助的同时学会自助和助人，以实现资助育人工作的可持续发展。在资助方式上运用“目标管理”和“项目管理”。目标管理要求高校根据家庭经济状况和受助额度确定最低公益劳动时限和劳动目标要求，实现权利义务相统一的同时增强受助学生的感恩、诚信和自助意识。项目管理则主要通过建立品牌化、专业化、特色化的勤工助学、公益劳动、社会实践服务团队提升贫困生自助能力的同时，改变以往思想偏差，将感恩回报社会内化为自身需求，外化为实际行动，使之成为一种习惯。
三、结语
履行社会责任．支持经济建设。一是积极落实宏观调控政策．优化信贷结构。加大对交通运输、大型电力、燃气、水务、石油石化及先进制造业、城市基础设施建设等垄断性行业和国家重点支持领域重大项目的资金投入。如与三门核电有限公司签署了总额183亿元等值人民币的一期工程《金融服务合作协议》、3亿美元的《外汇贷款合同》，成为我行迄今为止单个授信金额最大的项目践行“绿色信贷”理念，加强对节能减排、技术创新及改造项目的支持力度．对国家或省级立项的风力发电、城市污水处理、火力发电环保改造等高新技术项目，通过品种安排、项目预审、“绿色通道”等途径，提供优质服务；严格控制国家限制的小化工、小化纤等高耗能、高污染行业的信贷投入，加快实施对落后产能及落后生产工艺企业的退出：将企业环保守法情况作为贷款审批的重要参考因素．实行“政策合规”和“环保达标”一票否决制提高“理想之家”零售贷款产品标准化处理网点数量占比．优化“直客式”住房按揭业务流程．与省内12家知名房产中介机构联合营销．有效促进零售贷款快速健康发展．满足居民住宅等合理消费需求二是创新金融产品和融资模式．引导企业使用新型金融工具。积极推介项目融资、银团贷款、现金管理、企业财务顾问及法人账户透支业务等新型、有特色的融资产品。如为恒逸集团、横店集团发行短期融资券．其中与恒逸集团签订的资金融资顾问协议开创了全国中行系统先河：第一只在全国范围内发行的信托计划——浙江舟山大陆连岛工程高速公路有限公司信托计划．为该公司筹集资金2．89亿元：与中银香港上海分行开展资产业务合作．由我行为企业出具融资性保函，南中银香港上海分行向企业发放贷款2O多亿元三是充分发挥中国银行海外分支机构的网络和外汇优势．为外向型企业提供全面服务，配合企业实施“走出去”战略以“外汇避险”、“外汇理财”等产品，为企业提供差异化、个性化服务，先后与米兰、东京、卢森堡、法兰克福等海外分行签订海外代付业务协议2亿美元，与米兰、法兰克福、东京分行签订3．5亿美元的“保付达”融资业务合作协议四是积极实施中小企业成长丁程。作为中国银行系统小企业贷款的试点行．我行积极支持省内资金实力强、业务潜力大、产品市场好及信用体系高的优质中小企业．缓解其融资难问题。针对小企业“短、频、快”的特点，创新开展存货质押及应收账款质押授信业务。在公司业务部设立了小企业事业部．由专业人员审核小企业融资申请。对符合条件的小企业融资需求．一般在2—3天内完成审批。截至20*年末．我行人民币各项贷款比年初增长23．30％；外汇各项贷款新增7，5亿美元．列四大行之首。
深化风险管理．提高资产质量加强授信风险管理体系建设，继续完善风险管理政策框架．通过制订年度授信政策指导意见．明晰授信业务发展方向和行业风险分析及政策导向；以“实用、适用、实效”为目标，分区域推进辖内授信指引的制订丁作．明确区域内授信业务发展方向和重口中国银行浙江省分行曾小平点。进一步提高集中审批工作质效，制订《中国银行浙江省分行授信集中审批实施细则》．配套制订了评审会实施细则、零售贷款集中审批办法等一系列制度：优先评审BBB级以上、1亿元以下大额授信客户，保障集中审批流程的高质高效。积极创新授信执行工作，以“固基础、强管理、精细化、促发展”为工作指引，加强贷时审查和贷后检查，实行档案、押品的集中化、标准化管理，加大清收处嚣力度，有效防范了授信操作风险、避免了不良资产反弹年末．我行不良资产余额比年初下降7．60亿元，综合不良率下降0．71个百分点．达到了“双降”目标。
完善内控体系．实现安全运营。进一步完善职能管理、合规控制、内部稽核三道防线组织开展“合规建设和风险管理年”活动．积极培育合规文化：在行内7个业务条线试行操作风险与控制评估(RACA)的推广工作．对辖内660家基层机构的业务经营权限、经营范围和内控情况进行全面评估摸底、风险排序．实施业务经理派驻制，启动基层机构负责人合规履职评价工作．梳理所有业务系统柜员权限．提高基层机构整体内控水平：梳理规章制度3000余份，组织现场检查5000余次，同时加强非现场监控和检查做好反洗钱工作抓好案件专项治理和商业贿赂治理工作．做好不正当交易行为自查自纠工作的检查评估，构建职责明确的责任追究体系开展网点金融安全评估达标活动．推进监控联网建设：守押社会化和金库集中工作取得了突破。已连续三年无“四类案件”、火灾事故和重大交通事故发生。提升队伍素质．建设先进文化。开展“作风建设年”活动．抓好系统党建工作、精神文明创建、文明优质服务，有力促进了队伍建设和良好风气的形成．辖内文明单位、文明行业建成率分别达91％和90％深入开展“创建学习型组织．争做知识型职工”活动．加大员工培训力度．提高队伍素质。开展“奥运服务月”活动．组织以奥运为主题的服务竞赛，服务改进效果明显．在总行文明优质服务作全面检查中获满分。
2008年．中行浙江省分行将继续落实科学发展观．认真贯彻“金融强省”的发展战略．进一步强化“以市场为导向、以客户为中心”理念．加强内部机制创新和业务产品创新，调整业务、客户、货币三三大结构，深化制度化建设、系统化建设、队伍建设和党风廉政建设，加强内控、防范风险，抓住机遇、练好内功，提升核心竞争力，促进我省经济平稳快速发展，实现经营管理水平的提高和业务的可持续发展一、夯实经营基础、完善管理机制，涵育发展原动力夯实产品、客户、网点三大基础。一是完善产品研发和推广机制，夯实产品基础．根据客户需求设计、开发和推广产品．利用合适的产品去营销客户和抢占市场；二是完善客户准人退出机制．夯实客户基础．巩固核心客户，拓展重点客户，扩大基本客户群．实施客户分类管理和分层服务，实现客户价值回报的最大化；三是优化服务渠道机制．夯实网点基础，以投入产出分析为基础，以网点转型为抓手，合理规划网点布局，优化功能分区和服务界面，提高网点的服务能力、竞争能力和赢利能力。
完善人力资源管理、资源配置、激励约束三大机制一是加强人力资源开发，达到“人尽其才”。树立正确的人才观，科学配置人才资源：改进培训方式．注重员工职业生涯规划，注重文化引导，增强员工投身发展的使命感、紧迫感和危机感。二是提高资源配置效率，达到“物尽其用”进一步探索与创新财务资源配置途径．完善业务激励分配机)制．优化固定资产配置机制，推进经济资本配置机制，提高资源配置水平和资源使用的边际收益．发挥财务导向作用。三是完善激励约束机制．体现“多劳多得”。加大对重点业务的激励力度，充分体现“多挣、多花、多贡献”的原则，强化绩效观念，用机制保障联动营销、捆绑营销．同时关注长期发展、可持续发展，防止短期行为。
加强创新实践。抓好思想观念和经营理念的创新．进一步深化“以客户为中心．以市场为导向”的经营理念：抓好内部改革创新，包括组织架构的调整、机制的转变、流程的整合等；抓好业务、产品创新和服务方式、服务手段创新。通过理念、管理、产品及营销的创新，推动各项业务的可持续发展。
二、推进结构调整、力求协调发展，增强核心竞争力
今年．我行将在结构调整的基础上．努力实现各项业务的全面协调可持续发展主要经营计划为：人民币存款增长20．97％，人民币贷款增长13．58％．外汇贷款增长11．98％，中间业务净收入增长39．33％，本外币净利润有较大幅度的增长。
继续实行“客户结构、业务结构、货币结构”的调整。在公司业务领域．重点服务我行重点支持类行业客户，积极拓展适度支持类行业客户．坚持退出“三高过剩”行业以及技术含量低、产品档次不高的企业：在个人金融领域．以优质客户为主要目标．积极推行电子银行服务：在金融机构领域．以总行级客户和浙江省内重点法人金融机构为主．大力发展与经济发达地区地方性金融机构的合作。以做大中间业务和做实负债业务为工作重心．将大力发展中间业务作为改善业务结构、平衡风险、提高效益的重要战略予以狠抓。
坚持“四个协调”发展一是对公和对私业务协调发展平稳发展对公业务，改进增长方式和盈利模式：加快发展对私业务，稳步提高对私业务的收益贡献度。加强公司、资金、国际结算、个人金融、银行卡等业务线的联动和交叉销售。二是资产、负债和中间业务协调发展。坚持有所为、有所不为，稳健发展资产业务，避免出现大起大落；积极发展负债业务，正确认识其基础性作用．确保平稳发展；大力发展中间业务，拓宽收费领域．提高中间业务的收益贡献度三是本币和外币业务协调发展。既要巩固外币业务这一传统竞争优势．保持领先地位．又要抓好人民币业务这一关键．提高利润水平、市场份额和盈利能力四是各地区协调发展。做大一类地区．提高一类地区在当地的市场份额：做强二类地区．提高二类地区在全辖的整体贡献率：做精三类地区．注重内涵式发展．以质取胜。三、注重发展质量、坚持从严治行．提升风险控制力
提高授信审批质效．支持业务前端提升市场竞争力。继续动态推进流程整合．加强过程质量效率管理加强政策指导．推进授信结构调整．强化授信资源优化配置．促进综合收益能力提高加强市场环境研究和宏观经济政策研究，根据经济周期变动趋势，及时调整业务发展重点．提高抵御经济周期波动的能力。
贯彻“从严治行”方针，继续强基础、抓基层，持之以恒地抓好内控建设这一系统工程，健全内控长效机制，发挥好一道防线的基础作用、二道防线的关键作用和三道防线的保证作用．把内部管理和风险防控工作抓实、做细，打造全覆盖、全方位、全过程的风险识别和防范体系．从源头上防范各类风险．确保依法合规经营和安全稳健运营。
四、加强队伍建设、锻造服务品牌，优化整体软实力
