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（一）模型构建
在竞争性市场环境中，小微企业安全生产服务购买行为主要涉及两类主体：一类是小微企业群体，一类是安全生产服务机构群体。每次博弈都由一家小微企业与服务机构随机配对进行，小微企业可选的策略假设为A={购买，不购买}，服务机构可选的策略假设为B={提供，不提供}。小微企业的收益假设为：假定小微企业购买安全生产服务时，前期投入的寻求成本为C1，主要包括信息收集、与服务机构洽谈服务等费用，若服务机构提供服务，则还需支付服务费用C2，获得安全产出R1，此时小微企业收益为R1-C1-C2；若服务机构不提供服务，则部分小微企业投入资金I来满足安全生产服务需求，即自供安全生产服务，比重为r1，其余的由于资金不足而进行违规生产，违规生产会引发安全事故，概率为r2，罚金为F，此时小微企业收益为r1（R1-I）-（1-r1）r2F-C1；若小微企业不购买安全生产服务，则可能自供安全生产服务，也可能违规生产，此时无论服务机构是否提供安全生产服务，其收益均为r1（R1-I）-（1-r1）r2F。服务机构的收益假设为：假定服务机构提供安全生产服务时，前期投入的提供成本为C3，主要包括信息收集、员工培训、与企业洽谈服务等费用，在小微企业购买服务的情况下，其还需投入服务成本C4，获得服务产出R2，主要包括向小微企业收取的服务费用、自身信誉、经验增长等，此时其收益为R2-C3-C4；在小微企业不购买服务的情况下，收益为-C3；若不提供安全生产服务，则无论小微企业是否购买服务，其收益均为0。根据上述假设分析，可得该模型的支付矩阵如表1所示。
（二）模型演化过程分析
在博弈的初始阶段，假设小微企业群体中选择购买策略的企业所占比例为p，服务机构群体中选择提供策略的企业比例为q。根据Malthusian动态方程，即策略的增长率等于它的相对适应度。
二、数值实验及结果分析
（一）选择某种策略的群体初始比例
变化对演化结果的影响其中p0和q0分别代表小微企业群体选择A1策略和服务机构群体选择B2策略的初始群体比例，根据参数取值范围和现实条件，其余参数假定为R1=1.7，R2=1，C1=0.3，C2=1，C3=0.3，C4=0.5，I=1.5，F=5，r1=0.5，r2=0.01。从图2可以看出小微企业与服务机构群体间策略交互行为演化的路径依赖性。不同初始条件下，系统演化路径不同，且在演化到稳定状态之前均不会重叠或相交。演化速度与小微企业选择购买策略的群体初始比例有关，且该比例越接近稳定状态演化速度越快。对比图2中的两个子图可以看出，小微企业购买策略选择的演化路径不仅受本群体中选择购买策略的企业初始比例的影响，还与服务机构群体中选择提供策略的机构初始比例有关。
（二）小微企业安全产出变化对演化结果的影响
假定服务机构选择提供服务的初始机构比例为0.35，其余参数取值保持不变，分别取R1=1.52和R1=1.9进行实验，结果如图3所示。当选择购买策略的小微企业初始比例较大时，随着安全产出的增加，系统演化速度加快，加速进化到（A1，B1）的理想状态；而当小微企业选择购买策略的初始比例较小时，系统演化速度发生改变，且有从（A2，B2）加速进化到（A1，B1）的趋势。因此，从安全产出入手，提高小微企业感知到的期望安全产出，有助于促进小微企业购买安全生产服务。
（三）安全生产服务费用变化对演化结果的影响
同理，取C2=0.82和C2=1.18进行实验，结果如图4所示。对比图4的两个子图可知，服务费用越高，系统越易陷入“不良锁定”模式。因为随着服务费用的增加，购买服务的总收益逐渐减小，而对资金投入的要求逐渐提高，当高于小微企业承受能力时，小微企业由于资源实力不足而选择不购买策略。而理想状态是小微企业购买服务，服务机构提供服务。这就要求政府制定合理的引导策略，帮助小微企业减少服务支出，促进其购买安全生产服务，从而提高安全生产水平，实现安全生产。
三、促进小微企业购买安全生产服务的政策建议
（一）加大对安全生产服务市场的培育力度，提高服务市场化程度
通过技术培训、资金奖励、税费减免等措施鼓励服务机构进入安全市场，积极发挥安全生产服务机构的中介桥梁作用。同时，减少服务机构与政府的挂钩，提高安全生产服务的市场化程度。为此，政府应转变意识，努力从安全生产服务市场的直接参与者变为监管者与推进者，培育一批数量多、质量高、市场化的安全生产服务机构。
（二）提高企业安全生产意识，对安全效益高的小微企业进行奖励
安全效益R1对小微企业安全生产服务购买行为具有显著影响，却又往往被低估。因此，政府应针对小微企业实际情况，组织安全教育培训以提高其安全生产意识，让企业决策者能充分认识并合理评估安全收益。此外，还可以定期检查考核，对严格遵守《企业安全生产标准化基本规范》的小微企业进行奖励，从而间接增加其安全产出，提高其服务购买积极性。
（三）完善安全生产服务专项补贴政策
【关键词】安全生产；目标责任；考核建议
安全生产目标责任考核是在企业生产经营活动中，根据国家法律法规等有关要求，按照层层签订的安全生产目标责任书，结合实际工作情况，对安全生产目标管理在一定时期内达到的程度、效果进行评估的相关活动，目的是进一步促进安全生产工作。
1永坪炼油厂安全生产目标责任考核的作用与成效
层层签订安全生产目标责任书，形成安全责任“横向到边、纵向到底”的格局。签订的主要形式是将上级公司与永坪炼油厂的安全目标责任书条款进行细化分解，并把一年内计划完成的重点工作加以量化，筛分至不同的业务部门；签订的范围是厂长与各副厂级领导，各分管领导与所分管单位（全厂23个职能科室、11个车间中的分管单位）签订目标责任书，各科室与科员、车间与班组、班组与个人签订目标责任书，突出了责任落实和任务分解。针对岗位工作实际，有针对性地制定目标任务，越分解越具体、越量化，突出科学性、可操作性。同时制定了详细的考核细则，过程考核与结果考核相结合，考核结果直接与各单位年终综合考核成绩挂钩，作为一种书面承诺与管理手段，起到了如下作用：全员安全意识显著提升，“我要安全”的氛围更加浓厚。通过考核，各级人员对安全生产工作重要性的认识有明显提高，对HSE管理体系及安全生产标准化工作的重视程度明显提高，自我要求也更加严格，“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成。现代化、科学的安全管理体系逐步建立，安全基础保障能力持续增强。积极开展科学的安全管理体系建设，开展安全标准化达标活动，风险识别、风险控制、应急救援等安全管理工作得到加强，现场管理、资料管理逐步规范化、标准化，“两张皮”情况逐年减少，多次荣获省、市级年度“安全生产先进企业”荣誉称号。科学的考核机制已经形成，使各项工作有效落实。每年逐级签订安全生产目标责任书，将安全生产标准化建设作为主要内容，分值达45%，这45分主要体现在安全生产标准化建设、运行方面，凸显了安全管理重点在基层、关键在生产一线的理念。同时严格按照国家相关考核评分标准进行检查。
2考核过程存在的问题
缺乏实施安全生产目标考核的前提。基础管理工作较为薄弱，安全生产管理制度不全面，组织机构设置不能适应公司发展和外部环境变化需要，岗位设置不合理。个别车间、班组安全生产目标责任书逐级分解不细致、不符合实际、针对性不强。目标管理考核准备不充分。缺少必要的宣传解释，员工对安全生产目标不了解；培训工作不到位，没有严格按照安全标准化管理程序，没有开展针对绩效考核管理制度、流程的培训，没有开展使绩效考核者清楚绩效考核的操作过程等内容的培训。考核管理未形成合力。安全生产工作核心是齐抓共管，重点是要突出“一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等原则。在实际经营过程中，往往存在安全管理只是安全主管部门的事情等误区，未形成安全管理合力，只有领导重视、实行专业性安全管控、全员参与才能做好，安全绩效才能提高。
3加强安全生产目标责任考核几点对策建议
建立科学的考核体系。从健全完善安全责任体系、建立健全隐患排查治理体系、建立安全预防控制体系、提升安全生产治理能力、严格查处安全生产事故和建立安全生产综合督查、专项检查和暗访暗查机制及安全生产事故防范创新管理建立等要素入手，健全过程和结果并重的安全生产工作绩效评价考核体系。注重考核的有效性，健全考核评价指标，完善考核评分规则，采取年度考核与月度考核相结合、定量考核与定性考核相结合等方式进一步提升考核工作的全面性。制定详细的检查考核工作方案。为使检查考核工作更加精细化、规范化，筹划准备阶段必须制定详细的工作方案。首先，应成立以公司主要负责人为组长的检查考核领导小组，必要时可外聘专业咨询机构专家、抽调内部基层单位专家参与。其次，应结合签订的《安全生产目标责任书》、有关行业《安全生产标准化考评办法》以及国家、本单位关于安全生产有关文件、要求等，制定详细的、可操作性强的考核方案，在依法治安的前提下，在安全文化建设的渲染下，全员的安全意识将会极大的调动，行动力和领导力将会受到更大的鼓舞。因此，一份切实可行的考核方案更有利于考核工作的实施。充分发挥考核导向性。将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”等原则，贯穿考核各环节；强化结果运用，建立考核结果向组织部门报送制度；科学设置加分项，将安全生产工作重点、难点作为鼓励项，进一步调动员工的积极性和创造力；健全安全生产“一票否决”制，落实安全生产主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。加强对检查考核工作质量管控。为确保检查工作质量，应专题召开考核组全体成员的培训与讨论会，让考核参与者熟悉考核内容、方法、标准等，必要时就检查中可能遇到的问题进行深入探讨，为尽可能地统一标准、统一尺度奠定基础。应根据考核人员专业特长，将检查内容分为工艺、设备、电气仪表、安全管理体系建设等专业，对查出的不符合项要进行小组讨论并签字确认，确保考核检查工作质量可靠。及时进行考核效果评估。考核评估是对整个考核体系效果的评价和验证，同时也是查找和修正考核运行机制的重要途径。通过对考核效果的评估，可以更好地衡量考核质量、评估基层单位对相关内容的掌握情况，促进安全生产目标考核工作，达到持续改进的目的。
4结束语
［关键词］汽车制造企业；安全生产管理；安全教育
0引言
随着现代化大生产时代的到来，汽车制造已经成为我国工业制造生产中的重要组成部分。目前，影响现阶段我国汽车制造企业安全的因素很多，比如主观方面—员工的思想、客观方面—企业管理制度的规范性以及相应的生产线管理等。如果汽车制造企业对于安全问题不够重视，就很有可能出现各种安全事故，进而会造成巨大的经济损失，更为严重的话，甚至会威胁人身安全。因此，无论对于企业而言，还是对于社会而言，都会有很大的不良影响。汽车制造企业必须重视汽车安全生产，提高对该问题的重视程度，并且寻找更好的办法解决现阶段出现的问题，提出更多更好适合本企业的管理对策。
1汽车制造企业安全生产管理存在的问题
目前，全球经济已经进入信息化时代，汽车制造企业与时代进行接轨，已经实现了信息化与自动化生产，有效提高了企业的生产效率与工作效率。但是，现阶段的汽车制造企业日常生产车间工作中还存在很多安全隐患，很多企业都以盈利为目的，在生产过程中没有认识到安全管理工作的重要性。为了降低成本，很多企业就会在设备检修、人员培训、危险品管理等方面偷工减料。汽车制造企业在实际的生产过程中还存在以下几方面的问题。第一，安全生产费用管理问题。资金是企业正常运营的保障。一些企业为了获得更多的利润，不惜减少安全生产费用，从而不利于企业开展安全生产工作。由于缺少经费支持，安全生产也只是纸上谈兵。第二，安全教育管理问题。个别企业的管理者和员工认为学习安全生产相关知识是没实际用处的，错误地认为只要做好自己的本职工作就行了，没必要在学习安全管理知识，觉得事故离自己还很远。殊不知，事故发生绝非偶然，是长期疏忽造成的，汽车制造企业应该做到防患未然。第三，设施设备及危险品安全管理问题。一些汽车制造企业并没有认识到建立设施设备安全管理制度的重要性，从而在管理各种危险设施设备与特种设备的过程中存在很多问题，一旦发生意外，后果不堪设想。
2汽车制造企业安全生产管理措施
想要提高汽车制造企业的安全管理效率，就需要管理层仔细熟悉国家相应的法律法规以及行业内相应规范，在了解本单位现阶段的生产情况基础之后进行相应调整。相关管理人员要对每个重要环节进行严格把控，对各个生产设备进行仔细检查，选取合适的生产措施，采取合适的预防手段。
2.1安全生产费用管理对策
为了更好地管理安全生产费用，汽车制造企业要做好以下工作。第一，制定科学的资金管理制度，弄清楚每项资金的来龙去脉，确定各笔资金的提取标准，并仔细核查年度费用计划的使用情况，按照相应的管理要求进行审核；按照国家和各个地区的相关规定，结合企业本身的实际情况，在年度资金生产计划中，提取相应的安全生产费用，用于专项安全生产。第二，汽车制造企业要将安全生产费用用在正确的地方，比如对于各种安全设备进行相应的维护与保养更新，从而保证安全生产设备可以正常使用。第三，定期进行应急彩排演练，将容易出现的突况进行多次彩排演练，从而保证在出现特殊情况时能够有条不紊地进行救护，将危险降到最低。第四，对整个生产车间进行安全评估，如果发现不符合安全标准的地方应及时进行整改，从而确保整个车间的安全性。第五，也可以进行安全教育宣传，设置相应的课程培训，使员工深刻理解安全管理知识。
2.2安全教育管理对策
为了更好地开展安全教育管理工作，汽车制造企业要做好以下工作。（1）使员工了解法律法规，并制定严格的管理制度。①管理人员应及时将相应的法律法规与行业规范以文件的形式传达给各个员工和相应的从业人员，让他们进行深度理解，并且有更深一步的研究。②将有关法律法规文件融入企业的规章制度中，在工作中严格按照这些制度执行，并对规章制度的执行情况进行检测。③配备专门的检测管理人员，当发现员工执行制度不到位时，应该及时进行批评引导，对于严格执行制度的员工，要及时进行表扬。④建立严格的管理制度，明确奖惩机制，结合企业自身的生产情况，根据企业安全教育培训要求进行调整。⑤根据自身拥有的资源进行改进，定期考核培训结果，找到上一阶段培训中存在的不足之处，然后寻找解决方法。让下一阶段的培训得到改进与完善。（2）做好安全教育培训活动。汽车制造企业应要求安全管理相关人员，无论是管理层员工还是车间人员，都要把每次的安全教育培训活动和考核结果记录在案，并与个人工资直接挂钩。同时，管理人员应该对安全生产管理知识进行考核，如果考核通过才能够任职，如果考核没有通过，要继续进行培训；对于在职人员也应该进行定期的教育培训与教育考核，特别是对于一些新加入生产企业的员工，要以企业为中心、以车间为单位开展安全教育工作，建议每天都进行，并且持续较长一段时间。此外，对于一些在危险岗位工作的人员，需要严格把握人员的从业标准，只有符合相应标准即取得特种作业操作资格证书的人才可以从事相应的工作，不能马虎对待，要严抓质量，确保在工作过程中不出现意外，从而保证整个工作的安全性，提高生产管理水平。（3）加强企业文化建设。汽车制造企业还可以在员工进行正式上岗时，将培训的内容与自身工作和企业文化相结合，根据每个人从事的职业加强企业文化建设，让员工在工作的同时加深对企业文化的理解，增强员工的安全生产意识。在日常工作之余，汽车制造企业还可以组织一些文化建设活动，开展相应的比赛与讨论，认识到安全生产的重要性，进而约束自身的工作行为，提高对于自身职业的安全性理解，从而提高整个企业的安全生产管理水平。
2.3设施设备及危险品安全管理对策
汽车制造企业应建立一些设施设备安全管理制度，明确各种危险的设施设备与特种设备以及平时使用设备的验收检查标准，定期进行设备维护，如果发现问题应及时进行补救，从而规避生产设备在使用过程当中出现意外的可能性，提高整个车间生产过程的安全性。与此同时，相关操作人员必须按照相应标准和设备使用说明书，建立一些设备操作的规范步骤，规范日常工作人员使用设备的方法，提高安全性。对于一些特殊的电器设备，比如说处在爆炸危险区内的电气设备，应该符合相应的专业规定，汽车制造企业要委托相关资质机构对这些电器设备进行安全检查，并将安全检查报告存留档案以便查询。同时，汽车制造企业应建立后台的安全设备管理账目，制订设备生产安全计划与维护计划，对于这些危险性较大的设备进行定期检修与养护，降低这些设备出现事故的可能性。除此之外，汽车制造企业一定要严格保证这些生产设备的质量，不能使用国家明令禁止残次设备，要是出现质量残缺以及不符合国家规定的设备，就直接进行淘汰，从而减少出现安全事故的概率。对于场内的日常设备也要进行相应检修，保证整个车间生产过程的安全性与正常运转。对于危险品的安全管理，汽车制造企业要根据国家相关规定，对于不同的危险品进行不同等级的划分登记管理。比如：危险品就要送在标准的隔离区；对于化学品和一些其他装置应该放在专业的区域进行不定期检查；将各个危险品都选择较为安全的地方进行存放，定期进行检查，并且加大检查力度，确保这些危险品能够在使用过程中不出现意外，降低出现意外的风险，确保生产正常进行。
3结语
现阶段，汽车制造企业应该全面地从思想上提高对于安全管理的认识，建立相关的质量生产安全检查制度，以及相应的责任制，规范各个操作流程，优化车间日常工作流程。除此之外，汽车制造企业还要不断完善预防机制，对相关设备与产品进行定期检查，确保设备和机器处于稳定的状态，加快企业安全生产进程，从而才能为企业更好更快地发展奠定基础，才能为国家以及当地的经济发展做出贡献。
主要参考文献
［1］周巧梅.供应链环境下中小制造企业安全生产败德行为的规避机制研究［D］.镇江:江苏大学,2017.
［2］蒋林艳,覃红林,陈荣杰,等.汽车制造企业生产安全事故致因分析与风险管理——基于SGMW安全管理的案例［J］.化学工程与装备,2016(9).
［3］王鑫.新时期汽车制造企业安全生产管理问题及措施［J］.中国科技纵横,2014(23).
关键词：小微企业；安全生产；安全生产管理；安全监管
小微企业数量众多，而且分布较广，由于小微企业自身规模较小，这也使其在安全生产方面存在较大隐患，再加之隐患排查治理不到位，风险管理十全薄弱。部分家族作坊式的企业更是缺陷有效的安全生产防范意识，一时发生事故，则会导致严重的财产损失和人员伤亡事故，影响社会的稳定发展。因此需要针对小微企业安全生产管理工作中存在的问题进行深入分析，从而采取切实可行的措施加以防范和治理，确保小微企业安全、健康的发展。
1小微企业安全生产管理工作中存在的问题
由于受自身发展水平制约，小微企业普及存在着技术装备落后、人员不足、安全意识差的问题，这已成为小微企业安全生产的重要隐患。目前小微企业安全生产管理工作存在的问题主要来自于以下几个方面：
1.1安全生产意识淡薄
部分小微企业责任人安全生产工作只落实在嘴上，并没有真正的落实到具体的生产工作中，在安全生产上存在一定的侥幸心理，过于追求经济效益，而对安全生产重视度不够，不仅没有落实安全生产责任，而且在安全投入上较少，部分企业没有设置安全管理人员，即使设置了，通常也是兼职或是由自己家人兼任，对于安全堆积、安全制度及安全常识缺乏了解，一旦发生风险，往往无所事从。
1.2安全生产基础薄弱
小微企业由于受制于自身的经济实力，在发展初期，生产设备往往购买大型企业淘汰下来的旧设备，而且很少进行技术设备更新，部分小微企业还采用“土法”进行生产，这都给企业生产带来了较大的安全隐患。再加之小微企业自身对安全生产管理工作缺乏有效的重视，在生产现场管理、职业健康管理、应急救援及事故处理等方面存在着盲区。由于安全生产基础薄弱，从而导致小微企业安全隐患问题十分突出。
1.3安全生产监管力量弱化
一些小微企业存在于街道和村乡镇，但这些地方往往安全监管人员人数较少，特别是对于一些乡镇来讲，安全监管存在着点多、面广、任务重的特点，同时还要应付各类检查，这就导致在实际工作中安全监管人员往往无力履行安全监管职责，执行力较差。由于基层安全监管工作中往往更集中于大中型企业，而许多小微企业基本上属于安全监管的盲区，因此很大一部分小微企业长期处于安全监控之处，安全生产状况堪忧。
1.4安全生产基层执行力不足
对于小微企业来说，很多方针政策、规章制度及标准存在“高大全”现象，适应性、针对性不强，缺乏可操作性。另一方面，有些部门存在“重视大企业，忽视小企业”的观念，在较大程度上也影响着安全生产工作的落实程度。
2做好小微企业安全生产管理工作的具体措施
小微企业的安全生产不仅关系到国民经济的健康发展，而且与社会稳定发展息息相关，因此针对当前小微企业安全生产监管面临的问题，政府需要采取切实可行的措施，提高对小微企业安全监管的针对性和有效性，小微企业自身也需要进一步树立良好的安全意识，提高自身的安全管理装备及技术水平。这样在双方共同努力下，才能有效的保障小微企业生产的安全。
2.1加强小微企业从业人员的安全培训
加大财政转移支付力度，设立小微企业安全生产教育培训基金，免费对企业员工进行强制性安全知识教育培训。创新教育培训模式，采取分散学与集中学相结合；立足于从业人员自身的实际和行业岗位要求，编写一些一看就懂的教材；在考核过程中要重点对从业人员实践技能的考核。
2.2加强政策引导支持鼓励企业规范发展
小微企业的发展需要政策加以引导，可以加大产业政策支持和直接的财政支持力度,加快实现小微企业转型发展。对符合环保、安全等国家产业政策的小微企业，各级政府应给予指导与扶持；对小微企业要加大信贷、税收扶持力度，促使企业重视对安全生产设施、设备等方面的投入；努力提高小微企业的安全管理水平，夯实安全生产基础。
2.3注重方法，推进小微企业安全生产标准化建设
首先，明确责任。可以充分的结合本地和本行业的实际开发部来制定切实可行的安全生产实施方案，制定阶段化目标，并进一步落实好部门及乡镇的安全监管责任。其次，做好分类指导及典型引领工作。针对小微企业自身的安全生产状况和规模来分类和分层次的推动安全生产标准化建设。对于安全生产标准化建设工作成绩突出的小微企业，则可以组织去相关企业进行参观学习和交流，从而更好的带动该地小微企业安全生产标准化建设工作的有效推进。最后，还要进一步做好宣传工作。对小微企业责任人及安全管理人员进行安全生产标准化建设的培训，通过多种渠道来加强宣传的力度，及时对安全生产标准化工作动态信息和相关法律法规进行及时，营造出良好的社会舆论氛围，从而增强全社会对小微企业安全生产工作的重视。
2.4加强基层安全监管队伍建设
进一步完善基层安全监管体制的建设，落实安全监管责任，逐步将所有的小微企业纳入安全监管范围。同时加强基层安全监管队伍建设，通过镇街安监站所的力量，利用安全生产示范村（社区）的创建，以企业自查、专项检查、聘请专家检查等形式，加大对小微企业隐患的排查整治力度。2.5提高小微企业安全监管的针对性和有效性政府相关安全管理部门应深入考虑小微企业的现实情况，本着服务原则，多到小微企业进行走访，对小微企业安全管理中的遇到的困难进行实际指导。小微企业的隐患排查治理应避免“一刀切”，通过制定不同行业的操作指南、建立事故隐患共享平台等，提高监管的针对性。
3结束语
日常工作中，安全管理部门需要针对小微企业的实际问题来安排切实可行的安全检查，针对小微企业安全培训、安全管理、安全投入及职业健康隐患排查等项工作的检查，及时发现问题并进行处理，同时还要督促小微企业落实好安全生产法律法规，将安全生产责任落实到实处，有效的防范隐患，确保小微企业能够安全、健康的发展。
作者:王飞 单位:黑龙江省青年农场
参考文献:
[1]李雯,娄玉双,刘素霞.我国高危行业小微企业安全生产管理的现状研究[J].中国管理信息化,2014，9，1.
在前面我们已经大概的了解了一下焦化企业的生产工作环境，也就知道在这样的企业中进行生产安全问题是十分重要的。在这里，我们就焦化企业安全生产管理这一问题进行适当的分析。
1.焦化设备的安全管理
焦化设备是生产相关焦化产品的必不可少的专业机器设备，所以在设备的安全管理这一方面，相关单位的负责人员要做好自己的本职工作，保证机器设备的安全正常运转。
（1）购买机器设备的安全管理
在购买相关的机器设备时，我们需要根据自己企业的实际生产情况来确定需要购买的机器设备。如果没有经过提前的估计与预算，那么买进的设备很有可能不符合或者没有达到自己企业所生产的产品所需要的相关配置。这样一来企业不仅在产品的质量上难以保证，还很有可能在产品的生产过程中出现突况。如果长期在这样的一个生产环境中持续工作，工人们很有可能承受不了工作压力而消极怠工。这样的后果是任何一个企业都不愿意看到的。因此，在进行设备购买时，我们需要根据自己单位的实际情况，由相关的技术人员根据实际数据做出相关的判断，依照他们所得出的结论进行相应设备的买入。
（2）使用机器设备的安全管理
在设备投入使用时，我们也不应忽视安全问题的预防与检测。众所周知，任何事物一旦进行使用都会或多或少的有一些磨损，刚开始这些磨损对产品的影响不会很大；但是如果我们对其视而不见，不对机器设备进行有效的维修保养与安全管理，那么在以后的生产过程中一定会造成不可弥补的损失。为了避免此类事情的发生，在对投入使用的机器设备的安全管理与维修保养方面，我们应该给与足够的重视。企业需要培养相应的人员对机器设备进行定期的维护与保养。在制定的机器设备维修与保养的安全计划期间，需要保证有足够的机器设备可以维持正常的工作生产，不能为了保养维修机器而进行大范围的停工。这样的做法不仅得不偿失，还会给企业造成不小的困扰，让竞争对手抢得有利机会，使自己的企业陷于困境。最重要的一点，我们需要记住并不是机器设备一旦进行保养就可以长期进行使用。任何产品都是有其自身的使用寿命，如果不顾规律强制使用已经不能继续工作的机器设备，不仅在生产出的产品质量上达不到相应的行业标准，更有可能会出现安全问题，这样的后果是十分惨重的。
2.焦化企业安全生产管理的责任分配
在焦化企业进行生产最重要的便是安全问题。为此，除了贯彻全方位安全管理的相关政策，最重要的就是进行安全管理的责任分配，保证人人都有安全意识，最大限度降低生产中的安全隐患，保证人们的安全。企业需要抽出一个特定的时间对工人们进行安全教育，让工人们认识到安全生产的重要性。在此基础上企业再进行相关的安全责任分配就可以更好的让大家接受而不是以往的各种推脱拒绝。在对相关的安全负责人进行培训时，需要让他们了解到他们的职责是什么，安全问题并非儿戏，需要他们打起精神认真对待。他们需要在工人们进行企业产品生产时进行安全隐患的发现与排除，要在第一时间里发现问题将企业的损失降到最低。
二、结语
1.1煤化工安全生产的必要性
安全生产是煤化工企业生产活动中一项常规性检查指导工作，是企业发展的根本，煤化工企业建立全面完善的安全生产制度至关重要，煤化工安全生产管理活动对人民群众的生命财产安全有着直接影响，对改革发展与社会稳定的大环境建设也至关重要，大力开展化工生产管理工作，有效保证群众生命安全，符合最广大人民的根本利益。企业生存与发展的关键性问题，安全生产管理工作存在欠缺，会导致煤化工生产中存在的安全隐患不能及时排除，会造成伤亡事故，导致职业病，可能会危害劳动者的安全健康，导致生产遭受很大损失。为维护企业长期稳定发展，推进社会主义市场经济建设，必须开展煤化工安全生产以及劳动保护工作。
1.2煤化工企业安全生产中存在的不足
1.2.1安全生产意识不强
我国煤化工行业安全管理工作存在很多不足，部分煤化工行业过分追求经济效益，将安全生产当作口号，并未认真贯彻执行，安全生产管理相关规范缺乏执行，思想轻忽，安全事故频发。
1.2.2安全生产管理制度不健全
安全生产管理制度不健全是煤化工企业安全生产活动中的一个重大不足，安全生产管理制度是化工企业安全生产活动顺利开展的根本保证，但部分化工单位没有严格的安全生产管理制度，有些单位虽有安全管理制度但相关条目过于笼统，缺乏有效的贯彻和执行，并且没有相关负责人，执行偏差较大。
1.3煤化工企业安全生产的相关要求
煤化工企业安全生产活动与石油化工安全生产活动既有相同点，又存在一定差异，有煤化工企业自身的特有要求。首先，必须遵循生产工艺规程进行操作，严禁在超温、超压、超负荷的工矿下进行生产，不能擅自更改工艺指标，不能在生产系统上进行实验性操作，生产厂区内严禁吸烟喝酒、严禁将烟火带进生产区内。生产区内不能设置吸烟室，要进一步加强生产车间烟火管控力度，不能使用有明火、不防爆电热源，建设完善、安全的生产系统和生产安全指挥系统，车间生产人员在工作期间采用岗位责任制度，建立检查制度和交接班制度，明确指挥人员权责，保证其能够进行正确决策，要求指挥正确有效，不能出现违章指挥和盲目智慧。生产一线人员要坚守岗位，服从统一调度安排，禁止脱岗、串岗、睡岗，安全生产管理人员需要按照规定配置，组织安全生产专项培训，在获得职业资格证书后才能从事生产经营中的安全生产管理工作。
2煤化工生产企业监督管理
2.1增强安全意识，进一步加强安全教育
煤化工生产基地生产的相关管理人员必须牢固树立安全意识，对员工进行系统性的安全教育，使员工在工作中时刻注重安全，养成良好的安全习惯，在煤化工生产过程严禁“三违”工作，严格按照安全规范操作，工作人员在工作中必须身穿紧扣工作服，穿防滑鞋，佩戴安全帽，确保各项安全措施执行到位。注意恶劣环境条件对施工的影响，遇到大风、大雨、大雾、大雪天气时，应立即停止作业，确保人员安全。要保持工作和施工范围内的清洁有序，要注意保管随身携带的各项工具。
2.2严格安全规范，加强监督检查
制定作业安全防护规范，实现管理流程的进一步细化，保证安全管理工作有章可循，同时需要进一步强化煤化工安全生产工作人员的安全防护监督检查工作，在化工生产工作的各个环节开展安全防护工作，保证煤化工工作人员清晰认识安全防护的重要性，将安全防护工作作为煤化工生产的常规工作，专职人员每天按时到现场监督检查、不定期对生产现场进行综合检查，及时发现安全隐患，把安全问题消除源头上，落实责任制度，确保安全生产作业安全。作业人员上下脚手架应走专用通道，从规定的通道上下，不得在阳台等非规定的通道攀登翻跃，确保人员安全。
2.3建立科学高效安全管理机制
随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。
3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。
通过安全文化建设的开展，在集团内部营造一种安全生产大家关心、大家监督的良好气氛，通过宣讲和实际操练，要在员工的头脑意识中注入安全生产的思想，要求所有的现场管理人员掌握并熟练运用安全生产方面的各项技能，在施工过程中严格约束和规范自己的行为，确保工程项目的安全生产。
2安全生产及安全文件建设的重要地位
无论是国营企业还是民营单位，无论是建筑工程还是其他非建筑工程，凡是在生产现场，只要有人作业的地方就需要有安全保障。可见，安全生产关系到每一个人的切身利益，无论是国家还是企业、群体还是个人，都和安全密切相关。从国家的层面讲，安全生产是国家保护人民的生命财产，促进经济发展，维护社会稳定的基础条件。从企业的层面讲，加强安全文化建设，确保工程建设零伤亡的发生，不仅是对企业劳动者的生命财产负责，更是企业获得经济利益、赢得良好社会声誉的重要举措。
3安全生产和文化建设中存在的问题
施工现场安全生产过程中存在很多大大小小的问题，有主观的也有客观的，更多的是人为的因素。以外架高空作业为例，一些施工现场的作业人员不听从统一指挥、自以为是，从来不正确甚至不佩戴安全绳;一些工人在后期装饰装修过程中进入施工现场经常不佩戴安全帽，还有些人为了应付检查，进门的时候戴下安全帽，进入工作场所后就不戴了……这些现象都是施工现场中经常出现的。在企业文化建设方面，一些项目的领导班子的安全意识淡薄，安全目标和责任不明确，很少去主动关心和关注安全隐患，对现场存在的安全问题没有采取有效的安全措施，也就是因为这样的麻痹和疏忽，造成了安全事故的发生。所以，对于项目第一负责人来说，一定要把安全生产摆在项目建设的突出位置，企业也需要对项目上的安全生产给予物质上的大力支持，把企业的安全文化建设落实到项目上的每一道工序上来。
4建设企业安全文化的重要意义
一直以来，华西集团注重并大力发展企业文化，也取得了成功骄人的成绩。安全文化建设是企业文化中一项特殊但又重要的内容。建设企业安全文化关系到许多人的生命和财产安全，甚至关系到企业的生死，安全文化建设不仅可以反映出企业安全文明建设的能力和水平，同时也是企业赢得长期稳定发展的必要条件。
5安全文化建设的内容
1)建立稳定可靠、标准规范的安全文化制度，主要包括作业施工现场的环境安全、工艺过程安全、设备控制过程安全等。
2)建立符合企业安全标准和遵章守纪的安全行为文化制度，通过多种渠道让员工掌握安全知识，熟练掌握并运用各种安全操作技能。
3)建立起各方面、各层次责任落实到位的高效运作的生产经营安全管理网络，建立一套切实可行、奖惩严明的劳动保护监管体系。
4)建立“安全第一、预防为主”的安全观念文化。通过多种形式的宣传教育，提高员工的安全保护知识、安全保护意识和超前安全保护意识，并进行安全知识教育培训。进行安全知识的教育，提高员工的安全责任意识，使其自觉约束自己的行为，承担起应尽的义务。
6安全文化建设的途径
6.1营造良好的企业安全文化氛围无论是大公司还是小公司，都必须建立属于自己的企业文化，安全文化建设就是其中的一个重要方面。企业主管安全生产的部门要通过宣传、培训、考核等各种举措让企业的每一位员工树立“安全第一、预防为主”的思想意识，了解并掌握安全相关的知识以及行为准则。安全问题关系到所有人，在施工现场，人人都可以做安全的监督者和执行人。“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，相信有这样的安全文化氛围，能最大限度地减少安全隐患和安全事故。
6.2建立和健全企业安全文化制度华西集团在企业安全文化制度建设方面采取了很多有力有效的措施和方法，也取得一些显著成效，无论是针对公司管理层还是对各个项目都有一套严格标准的制度。比如说安全生产考核制度、安全生产奖惩制度、安全生产管理责任制度……方案先行，制度优先，有了制度就有了依据和标准，建立健全安全文化制度就是要让每个人、每道工序都能得到最安全的保障。光建立起制度还不够，关键还是要落到实处，严格按制度要求执行才能发挥出制度的作用。
6.3建立各类安全文明及温馨告示标示集团承建的很多建设项目在安全警示和告示方面具有典型和示范作用。比如说现场设置的“安全通道”“禁止通行”“有电危险”“危险，请勿靠近”等指示标牌，外架上挂的横幅“安全生产，珍爱生命”“注意防火”“高高兴兴上班，平平安安回家”等醒目标语，时刻提醒在岗职工安全的重要以及家人的期盼;在职工阅览室里，配有消防安全等相关书籍方便大家业余时间阅读，墙上贴有安全应急演练的图片和文字说明……这些安全告示让职工能形象的学会处理突发安全事件和应急情况。
6.4建立一套企业文化建设流程企业安全文化建设是一个长期的系统工程，其目的是在遇到突况后，公司上下能快速妥善地处理相关事宜。先做什么，然后做什么，最后再做什么，企业应根据自身特点建立一套自己的流程出来。当然，光建立流程还远远不够，还得有严格到位的执行力，项目执行人一定要按照流程一步一步执行下去，如果没有做好，要深刻分析原因，找出问题并及时纠正错误，这样才能保证流程的合理运行，保证企业安全文化建设长期有序地发展。
6.5培养一支能打仗打胜仗的人才队伍人才是企业的核心竞争力，更是企业安全生产的重要人力资源保障。企业有必要建立一支有知识、懂管理、善技术、会经营的人才队伍，发挥他们的自身优势，对企业的安全文化建设进行全面、全过程的把控，对制度的建立、方案的起草、施工现场的整体部署等方面进行管理和监督，正确指导施工现场作业人员学会安全操作技能、应急处理等，让安全文化的氛围渗透到每个人的心中，从而将安全隐患扼杀在萌芽状态。
7总结和展望
1.1做好安全培训计划
企业员工的安全技术水平现状、上级主管部门对下级部门的安全学习标准以及相关法律准则是拟定企业年度安全培训计划的判定依据。企业年度安全培训需求汇总表的绘制需历经以下程序：相关主管部门对企业层级的安全培训需求进行描述，再由相关部门就该部门的需求进行阐述，再由上往下由各岗位、班组提出相关培训需求，并进行最终统计。再以此为依据，对安全培训计划进行具体安排，明确内外部培训的具体要求、安排、职责以及时间，同时，将部门级安全培训内容、时间及要求传达至相关部门。并最终上呈领导主观审阅批准，而后开展相关工作安排。
1.2建立全员安全培训档案
判定企业职工安全素养、分析企业安全生产状况均离不开安全培训档案，因为档案中记载了企业员工安全培训的参与情况。承载了员工信息的安全培训档案，是分析企业安全培训的重要数据，其内容主要有：年度安全培训参与情况、三级安全培训情况、员工参加工作时间、转岗安全培训情况、特种作业证登记情况以及现从事岗位等。
1.3建立健全安全培训制度
对安全学习秩序进行维护，同时确保所有要求都能得到落实，这就称为制度，构建同时完善安全培训机制，要展现出激励与流程性、正规与指导性、制约以及鞭策性，最好从下面几点着手：
（1）学习纪律：
良好的学习效果紧密关联于优良的学习环境，打造优良的学习环境约束纪律是核心方式。在安全培训期间，要严格打击讲师在台上讲，员工在下面做各种小动作或者开小差等现象，用纪律让员工产生一个端正的学习态度。
（2）效果验证：
对学习效果进行检验的最佳方式就是效果验证。效果验证多很多不一样的方式，采取提问、抽查学习笔记以及考试等方式展开，在员工个人安全培训档案中录入学习效果检验信息。
（3）补课：
加强员工安全素质，掌握更多和安全有关的技术能力就是安全学习的目的。员工学习能力各不一样，而补课的主要对象就是学习能力较弱的员工。除此之外，经常外出工作、请病假而没有参与集中学习的员工同样也是补课的对象。条件比较好的最好让内训师以及授课人进行补课，也可以让学习力和表述水平都很高的员工进行补课，这2个条件都无法实现的就由需要补课的员工向一样岗位员工的笔记进行学习。
（4）内训师：
作为内部安全培训的核心力量，内训师是开展安全培训工作的主体。完成了打造安全内训师团队的工作，就相当于成功了一半。确保内训师发展道路的顺畅，将安全内训师划分成多个级别，企业经常评估内训师的级别，内训师级别不一样，其所享有的课时补贴也存在很大差异。另外还必须构建内训师授课效果评价制度，构建内训师退出制度，无法和内训师工作相适应的员工要尽快离职，这样才能确保内训师团队的灵活性以及高素养。
（5）正向激励：
学习看起来非常无聊，调动员工对安全技能进行学习的主动性，一般从加强员工学习安全技能的兴趣着手。首先是提高职业资格，支持员工按照安全工作的具体需求参与注册安全工程师资格考试，另外还要给予物质奖励给那些获得证书的员工，一方面可以让员工的学习能力得到承认，另一方面还能让员工在学习期间掌握更多的安全知识，从而加强自身的安全技能。其次是参与岗位技能培训，同时为其支持一部分的学习费用，以此加强员工的安全素养，实现岗位安全工作需求。再次是进行安全创新。提倡员工体现自身优势，在安全项目攻关、科学化提议、安全管理与科技改革等方面体现其核心作用，从而为企业安全发展产生创新动力。最后是参与安全竞赛活动。支持员工参与各类安全文体活动、知识比赛等，从而形成良好的学习氛围。
（6）考核：
定期考核所有员工的安全学习情况，尽量做到奖惩分明，以此推动员工学习水平的提高。重点完成好2个考核，首先是安全内训师考核，制定考核表，对安全内训师的思维是不是情绪、语言表述水平、准备状况、培训模式多元性展开评估，对授课内容规划的合理与规范性展开评估，而内训师的晋升根据就是评估结果。其次是全员学习情况考评，也就是考评岗位技能、安全比赛、课堂纪律等内容。同时要在第一时间公布考核结果，以此加强安全内训师的知识技能以及整体素养。
1.4建立学习分析机制
定期研究安全学习，面临什么样的问题，对问题展开分类，出现这些问题的原因是什么，是流程、管理还是体制上的问题，制定战略从根源解决，以此实现不断提高的目标。
2结语
