时间：2022-12-16 11:15:39
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关键词：干部档案 项目管理 应用
中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）30-0228-01
一、干部档案管理工作现状
1.干部档案管理人员结构不整。干部档案管理工作是一项专业性非常强的工作，其劳动强度、对专业化的要求不亚于任何其他专业性工作，干部档案的管理其实是一项技术含量比较高的工作，通常情况下需要专职的档案工作人员需要进行干部档案的管理工作。而我们现在通常情况下，对干部档案管理的工作人员一般时候都是兼职的，思想上的不重视造就了感觉在少发一个人工资的情况下完全可以兼顾，这使得干部档案管理水平不高。
2.干部档案管理工作计划性不够。在干部档案管理过程中，领导一般只认为干部档案能有多大用处，而档案的管理就是几张纸塞进去就行了，这又没什么多大技术含量。领导从思想上就根本不重视导致下面管理人员的不重视。现在的事业单位中，干部档案一般只表现在工资的调整等方面，更有不少单位目前的干部档案管理只是为方便流转,对干部档案进行一下流转手续，对于干部档案中的材料收集和归档，不当回事。更有甚者，对进出单位的干部档案，连封口都不开。从领导到下属的管理人员从思想上都不重视，何来干部档案的科学管理。
3.干部档案管理工作手段落后。现在有的单位还在进行着手工档案的记载，原始粗放，重复无效劳动，造成人力浪费，缺乏现代化管理手段。更不要谈什么对干部档案管理手段的开发服务，使得干部管理过程中信息不能及时畅通，不能满足需要，利用价值低。
二、项目管理思想的引入
干部档案管理过程中可以分为很多阶段（子过程），每个阶段可以看做是一个项目，使其项目化，结合项目管理方法进行控制。
项目管理思想是一种先进的管理方法，将项目管理融入到干部档案管理过程中，解决干部档案管理工作过程中的存在问题，有利于推动干部档案管理工作的动态管理，优化发展。
三、干部管理工作的项目化
项目化过程可以分为项目启动、项目计划、项目执行、项目控制和项目结束五个阶段。
1.项目启动。确定一个项目（阶段）的开始，确定项目的界限、计划和开始阶段的总评等。制造业物流根据战略发展的需要，在目标需求、技术水平和文化内涵的基础上，制定项目建议书。在干部档案管理工作过程中，首先要配备完整的干部档案管理人员组织结构，才能有效开展后续的干部档案管理工作。
2.项目计划。在整个项目的完成过程中，最重要、最关键的就是项目计划。项目计划可以为进度控制提供依据、可以为项目在实施过程中对各种资源的协调配置提供根据、可以为保质高效的完成目标提供保障。要明确制定项目计划的指导思想：计划不变是相对的，变时绝对的，要有预见性，要有动态管理思想。项目计划的主要内容有：范围计划、界定，活动定义、顺序安排，进度安排，资源协调，成本估算，计划研究。
3.项目执行。项目执行阶段是完成项目目标进行的实施活动。主要内容包括项目计划的执行，辅助内容有质量保证、培训人员的上岗、信息管理、资源协调和辅助管理等。
4.项目控制。项目本身决定其存在艰巨性和风险性，对项目实施有效的控制是完成项目目标的关键性工作。在项目实施过程中，要有规律的测评，一旦发现其偏离项目计划，要进行报告，重新确定实施程序。项目控制内容包括变化控制、进度控制、成本控制、质量控制、风险报告及控制等。
5.项目结束。项目结束是项目完成的标志。干部管理工作的有序平稳运行，及时更新，信息化、科技化水平的提高，这表明干部管理工作这个项目取得了阶段性的结束。
参考文献：
1、材料收集不便缺损严重
由于事业单位机构改革管理体制的变化，实行了双重管理后，部分人员变动之后，工作岗位档案没有收集整理归档。档案工作不能适应现在的管理需求。没有档案工作的领导建立，管理机构和网络层层档案工作领导小组配备不完善，对档案的收进和移出、案卷的数量未按事业机构统一标准整理材料归档，造成档案材料不齐不全。档案工作没有列入企业的重要议事日程，事业工作计划收集存在一些误区，认为档案管理不是主要工作，也没有经济效益，管理机构和网络层层档案工作不完善，对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的利用等情况记录不详实，档案室的很多资料出现修复或复制。
2、管理力量薄弱
档案管理人员对资料整理一般都是被动应付。由于监督不及时，造成很多资料有大量资料流失。档案自带是普遍存在的问题，很多单位由于档案自带出现纠纷，发现问题无法及时沟通，很多档案管理人员大部分没有经过专业的档案知识培训，对工作精力投入不足，有时没有定期召开档案工作会议，影响了档案管理水平。
二、促进人事档案管理工作的措施
1.提高管理意识
要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德和扎实的档案管理理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。加强档案培训提升业务素质。举办档案管理员培训认真学习档案先进技术设备的操作技能。加强档案基础工作抓好每年归档工作。提升档案工作规范化、科学化、制度化水平。因此，档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识，拓宽知识层面，提高综合素质，才能做好新时期的档案管理工作。要注意加强干部档案工作队伍建设，充分发挥档案管理工作人员的创造性。在提高自身专业水平的同时，熟悉档案工作的管理模式，为不断进步发展的社会提供有利的资源。
2健全档案管理制度
加强干部人事档案工作，深化干部人事制度改革的基本任务，收集有价值的材料，完善档案内容。形成正确的用人导向，加强和促进各项改革措施的贯彻落实。了解和研究组织人事工作，总结历史发展规律，推进干部人事档案管理工作的制度化、规范化、信息化建设，定期了解干部档案工作情况，研究解决遇到的问题，加强督促、检查与指导。检查核对制度和管理人员职责和送交档案制度，制度要体现合理性、科学性。建立应以方便实用、简便易行为目标，坚持制度执行的严肃性。
3、改进和完善档案功能
充分发挥网络作用。档案材料要建立管理网络体系，协调从上而下的档案传递网络，实行随时收集和定期收集相结合，减少文件资料的流失。根据档案材料来源广、范围大的特点，把反映历史面貌的的重要材料都收集起来。要加强避免归档时遗漏。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的原有重要部分应该予以保留，使档案具有的功能符合对信息的需求，人事档案转递个人密封自带也有其优势，专职档案管理人员把大量分散的档案资料进行合理安排，也可以利用快递实现安全和快捷的传递方式，档案转递选择不能固步自封，应该顺应时代潮流，加以改进保证档案的安全，
4、采用信息化管理手段
掌握现代化管理技能，提高档案管理信息化对档案工作的新要求。信息化管理可以实现档案信息化管理。档案管理工作人员要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握，运用当代管理新手段，学会现代化手段整理档案。按文件形成的先后顺序排列打印，减少手工操作，提高工作效率。
5、做好档案管理工作
2017办公室工作计划一
本年度公司办公室要强化枢纽作用，前移服务阵地，超前发挥承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用，进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为整体工作的顺利推进，发挥积极的职能作用。对于我个人来说，是辞旧迎新、再次展现自己的又一开始，也是我非常重要的一年。对此，我订立了xx年办公室个人工作计划 ，以便使我个人能在新的xx年里有更大的进步和成绩。
一、做好以下几项工作：
一是要管带结合，抓好文书档案管理。一方面注重提高分公司文书档案管理水平;另一方面针对目前分公司新建单位较多，文书档案管理质量相对较弱的实际情况，采取以下措施：一是要求各新建单位确定专人负责文书档案工作并尽可能保持相对稳定;二是积极开展人员整训;三是实施靠近指导，采取现场指导，手把手帮助有关单位提高文书档案管理水平;四是开展文书档案管理验收制度，奖优罚劣。
二是建改并举，抓好制度建设。配合部门经理，在各项制度建设方面，推出一批管理制度。在积极施行、多方征求意见的基础上，汇编成册，实现公司内部管理“有法可依”。
三是要奖罚并重，抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度，继续推行风险抵押制度，确保交通安全基本稳定。
四是要严格程序，抓好事务管理工作(印章管理、乘车证管理、招待费使用、电话费管理等等)。强调按原则，走程序，防止出现漏洞。
五是要定标明责，抓好节支降耗工作。对机关办公用品的管理实施定额控制，初步的想法是：建立审批制度;季度办公用品限额等措施。
二、明确自己的发展方向,正确认识自己,纠正自己的缺点，认真听取他人意见，更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，充分发挥自己的能力,让自己真正走上管理道路。我也会向其它同事学习，取长补短，相互交流好的工作经验，共同进步。
三、熟悉公司的规章制度，公司在不断改革，订立的规定也在不停的改变，作为公司一名工作人员，必须以身作责，在遵守公司规定的同时全力做好自己的本分工作。
1、严格按照公司规定，管理自己和工作人员。
2、努力完成公司的每个 定单 。
3、做好自己的所有工作:提高产量，保证质量。
2017办公室工作计划二
办公室既是一个企业的综合办事机构，也是一个综合协调部门，处在一个上传下达，承上启下的关键位置。工作繁杂、琐碎，很多工作不可预测，也难以量化，如何做好办公室工作对企业的快速可持续成长很是主要，下面就新的一年办公室工作思路和工作计划谈谈初步设想如下：
一、新的一年工作思路
1、在指导思想上要切实摆正位置，把握层次性、把握准确性、把握原则性、把握分寸性，树立“以公司为家，甘于奉献、诚实敬业”的理念，不靠一时的热情和冲动，坚持每天从零开始，不计较个人得失，以积极热情地态度投入工作。
2、在日常工作中，要从服务领导、协调办理、督办落实三个方面入手，准确、彻底的领会和贯彻领导的意图，服务于领导决策。在承办工作时，对于领导交办的事项，要全力而为，注意信息的搜集，及时的整理和汇报，同时要作好信息的反馈，为领导了解情况提供准确的资料。在协调、处理各类工作矛盾、问题时，一定要相互理解，相互支持，换位思考，，抓主要矛盾，不在非原则问题上较真，不在细微末节上纠缠。在对人处事时，要格外谨慎，不能粗心大意，谨言慎行。开会发言、汇报工作、处理公文、接待来访、现场处理协调问题，是办公室工作人员的经常性工作，说话办事一定要言之有据、行之有序。
3、在内部行政事务的管理上，一是文书管理，围绕公文的拟制、处理与保管并行，格式规范，拟制准确周密，处理迅速及时，保管检索便利。二是日常管理，要求办公室工作人员从自身做起，严格制度，在工作态度上热情，具体操作上有理有据。三是注重节俭，办公室工作头绪繁多，要从企业的实际出发，控制各项行政事务开支的尺度。
4、深入实践，与方方面面的人员交朋友，建立工作友情，不放过每一个调查对象、线索、数据、情节，为工作的开展和实施的提供有益的帮助。实事求是，是职业道德，也是工作纪律。想问题、提建议、当参谋、写文章、办事情，都要符合客观实际。切实做到一是一、二是二，不夸大、不缩小，真实地反映客观事物的本来面目，特别是向领导反映情况，决不能"想当然"。
二、新的一年办公室工作计划
(一)、组织、群团工作计划
1、结合公司现在的发展集团公司要求，积极筹建公司的党、团、工会等组织，制定计划措施，以筹建基层组织为突破口，使工会、共青团、妇女工作上一个新台阶。定期和不定期开展活动，增加公司员工的凝聚力和战斗力;
2、积极做好入党、团积极分子的培养工作，为公司组建支部培养后备力量，为公司的干部发展提供后备积蓄。
3、开展和完善工会组织活动，充分保障员工的合法权利和利益，增强公司员工的企业归属感。
4、组织公司员工进行公司相关业务专业知识学习，了解掌握公司发展的思路和方向。组织员工进行恳谈与讨论，积极收集公司员工好的建议，及时汇报给公司领导层以供参考。
5、“五、一”、“五、四”、“七、一”、“十、一”等重大节日期间，组织丰富多彩的文体活动，如春游、拓展训练等。
6、积极同兄弟单位进行联谊，开展弘扬良好风尚、弘扬企业文化为主题的企业活动，如继续同市重点局开展乒乓球比赛等。
7、结合公司生产经营工作实际，制定方案，深入开展“岗位练兵”、“岗位先锋”等争创和评比活动，做到覆盖面要广，及时表彰兑现。
(二)、宣传工作计划
1、理顺公司宣传报道渠道，加强领导和管理，使宣传内容更加丰富，贴近员工，提高新闻报导的水平。特别加强公司网络宣传的建设，及时更新，重点是宣传公司业绩和报导先进人物和事件，同时也及时曝光公司的不足以促进警示和整改。
2、结合公司实际，强化公司形象宣传工作。重点理顺和统一公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等，使用公司宣传做到统一颜色、统一规格、统一徽标、统一导向。
3、为更好的体现公司良好的精神风貌和企业形象，公司员工工作实行统一着装，服装由公司按个人尺寸统一款式、颜色、徽标定制，作为职工福利定期发放，同时制定相关的着装要求和着装考核制度，定期对各部门和个人进行考核，考核结果纳入年终综合考评。
4、通过专业协会和各种媒体及活动等渠道做好公司所有产品和企业形象的系列宣传和推介工作。
5、配合公司其他部门做好宣传报道工作。如：公司重大活动、题材的新闻报道策划;联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材;归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。
(三)、档案管理工作计划
1、对档案室及档案管理工作进行整顿，完善档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。
2、统一管理公司的文书、证件、合同、凭证等各类档案，并督促、指导各归档部门按规定进行专人立卷归档。
3、组织各部门学习档案管理业务知识，不断提高兼职档案员的业务能力和水平。
(四)、环境卫生管理工作计划
1、规划公司绿化区域，并组织实施。做好公司内绿化带、青草、灌木和树木的管理工作，定期组织员工浇水、施肥、喷药及修剪树木。
2、划分公司内卫生区域分部门管理，制定标准和考核办法，按现场管理要求定期进行管理考核，奖罚分明。确保公司内公共场所清洁卫生，保持地面清洁、无积水、无杂物、无堆积物。
(五)、后勤保障和管理工作
1、对娱乐室、食堂、接待场所等继续进行规范管理，更好地服务于员工和工作开展。
2、管理维护好公共设施及公共财产，确保公共设施不被损坏，公共财产不流失。
3、加强车辆管理工作，对自行车、摩托车、及外来车辆等，实行定置管理，保持公司范围卫生清洁，车辆摆放整齐。
4、做好职业病防治工作。结合季节特点，对员工进行卫生知识宣传教育，组织每年一度的春季职工体检工作。
5、开展定期和不定期的下工地及生产现场慰问和职工直系家属特别事件慰问工作，特别是做好雨季、夏季和冬季职工的生产慰问和福利发放事宜。
6、做好公司社会捐赠和帮助的相关工作，特别做好公司捐助困难家庭儿童学习的事宜。
(六)、办公室物品采购和消耗管理工作计划
1、办公物品由专人负责进行采购，同类产品要确保咨询三家以上价格进行对比，以质好价廉的购买，大件的商品采购需两人以上同行并征求分管领导同意后方可确定，数额巨大的可采取招标的方式购买。
2、所有购买的物品专人专库管理，物品购买后必须立即入库登记台账，方可报销核算。
3、所有办公室物品的领用必须要书面领用，说明用途和数量，领用人和审批人签字后方可领用，使用后多余的物品应及时退回公司，入库统一保管。
4、定期和不定期的组织相关人员进行核查和盘存，确保台账和实物相符，如有不符的情况追究专职人员责任。
(七)、车辆管理工作计划
1、进一步加强车辆规范化管理，建全用车台帐，合理调度，制定详细的车辆使用消耗定额，并进行严格管理。
2、做好驾驶员的日常管理、教育工作，确保行车安全，文明驾驶，树立公司良好形象。
3、做好公司零星货物运输车辆的租用工作。
(八)、安全管理工作计划
1、从进一步完善公司安全保卫工作制度入手，做好安全保卫人员的培训工作，提高思想、业务素质，维护好公司办公秩序、生产秩序。
2、完善社会治安综合治理工作制度，健全组织，开展好工作，加强综合治理目标管理，防止意外事件的发生。
3、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作，定期检查，注意发现治安隐患，要求有关部门限期整改。
4、认真做好消防安全工作，制定消防器材的配备计划，定期检查、落实消防器材的使用和更新工作。
(九)、其它综合工作计划
1、推行管理考核制度，制定标准和措施，按现场管理要求进行定期管理考核。
2、做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作。
3、服务热情，细心周到地搞好接待工作。保持办公室、会议室卫生清洁。
4、强化考勤制度的实施，按实将相关考勤信息进行汇总，及时上报财务和领导，督促奖罚的兑现。
5、推广和实施公司各岗位及各人的工作日志制度，做到所有工作有记录、有依据，定期和不定期进行抽查，奖罚兑现，对提高和完善工作进行促进。
6、抓好通讯费用管理，根据公司具体情况按照定额，落实到部门。
一、完善社区档案管理机制，整合社区档案资源。
社区工作涉及到党委政府的多个部门，开展工作的内容包括：党建宣传、劳动就业、社会保障、计划生育、扶贫帮困、综合治理及创卫等项工作，抓好社区档案服务管理指导工作也是我们的一项任务。在社区档案工作中存在着，有的工作开展和对文件材料的收集标准不统一。如：计生部门对社区开展计划生育工作的文件材料的收集整理是一个标准，民政部门对低保相关文件材料的收集整理是一个标准，创卫部门对创卫工作的文件材料的收集整理又是一个标准，与文书档案整理的要求相差很大。这些材料又分别集中保管在业务专干人员手中，造成了专门档案材料不集中，影响了社区档案资源门类的完整，也不利于安全保管和利用，很容易造成遗失。为进一步加强社区档案工作，应根据工作实际，建立和完善社区档案工作岗位责任制和档案的收集、整理、保管、利用、移交等各项制度，与相关部门达成共识，对社区档案资源进行整合，集中收集、集中整理、集中保管，确保档案的收集齐全、整理规范、保管有序、利用有效。使社区档案最大化地发挥作用。同时做好区域内名人、民俗风情、名胜古迹、社区面貌变迁等珍贵资料的征集工作，丰富社区档案，使社区档案成为社区一个不可替代的文化阵地。
二、加强档案宣传工作，增强做好社区档案工作的意识。
社区档案是一种资源，要充分利用社区自身优势宣传档案、共享档案资源，发挥社区档案的社区服务功能，为社区发展提供信息保障。首先，提高社区领导对社区档案管理的认识。由于社区领导构成比较复杂，在任社区领导机构中，有的是从事居委会工作的、有的是从下岗再就业推选出来的、还有的是从街办下派的，由于社区承担的职能工作太多，在实际工作中只注重事务性的很快能见到成效的工作，产生了对档案管理工作的认识错位，只是“嘴上说档案工作重要”，只有在需要档案来“说话”时，才感到档案工作的重要，导致重利用轻管理思想。因此，作为领导者必须要重视档案工作，要走在档案人员前面，以自身的操守引导档案人员，稳定档案人员，激发干劲，从机制和制度上得以保证。其次，提高社区全体人员的档案管理认识。要明确社区档案收集范围，引导他们将日常工作中和所分管工作，需要经常查询或参考的有一定利用价值的文件、材料、工作计划、总结以及集体形成的会议记录等收集或留存。做到及时准确、完整齐全归档，保证档案的完整性，实行专门统一管理。这将有利于为社区居民提供有效的服务，有利于社区功能的完善。
三、因地制宜搞好社区档案工作，不能搞一刀切。
由于社区经济条件不同，在社区建设水平上也存在较大差异，因此必须因地制宜的开展社区档案工作。对社区档案工作要求，不能向机关档案一样对待，只能引导和帮助，实行“自我管理”。社区应该收集或留存的档案，在收集范围方面不宜过宽，不要“以多为好”，而要以实际需要经常查询或参考的有一定利用价值的收集或留存。一般社区档案保管期限不宜过长，不需要永久保存。在社区档案整理要求上，不能一刀切，而根据条件进行指导，对各方面条件方面较好的社区，通过业务指导帮助，使社区档案工作健康、持续地开展下去，使管理工作再上一个台阶，逐渐达到市、省级档案目标管理标准。
四、做好社区档案移交工作。
由于社区是一个社会群众性组织，社区干部流动性较大，对社区档案移交工作要做到：一是做好社区换届人员资料的移交工作，避免社区领导将本届的会议记录、财务账簿和社区开展其它一些重要活动有价值的资料存放在自己手中，不能及时移交。二是做好业务专干和档案干部的移交工作，严格交接手续，做到帐物相符、手续齐全，符合档案工作交接的基本要求。
五、加强培训，提高档案人员的业务素养。
档案人员是档案管理的基本要素，由于社区档案干部来自社会不同阶层，文化程度差别较大，接受能力不同。因此，要求做好培训前的准备工作，授课内容尽可能贴近工作实际，直观生动，操作性要强。形式上采取集中培训与个别辅导相接合，理论知识与实际操作相结合，业务指导与参观学习相结合。以激发档案人员工作的热情，调动其积极性，提高他们档案业务知识和业务技能。同时还要为他们提供参加业务培训、专题讲座，普及档案知识等活动的机会，广泛汲取各方面的知识。尽而增强档案人员的档案意识，不断提高自身业务素养，以适应新时期条件下社区档案管理工作的要求，确保社区档案工作能始终为新形势下新的社区工作提供最佳服务。
上半年工作总结：
2021年上半年，我们人事科全体成员在局领导的正确领导下，在本职工作岗位上不懈努力、积极工作、努力开创人事工作新局面，在劳资人事、党务群团等方面取得了长足进展：
一是完成了2020年度一般工作人员年度考核工作；完成了2020年度的人事年报及事业年报的填报工作；二是做好日常单位年度人事档案整理工作；三是按照上级文件精神，组织开展好“扶贫工作”主题教育的各种组织、联络、整理台账工作。四是完成上级人事部门要求上报的各类报表，做好事业人员工人技术等级考试工作，顺利完成了2021年度机关及事业人员工资滚动升级工作；顺利完成了遗属补助年审工作。 五是做好日常协管人员的管理工作，建立了协管人员档案及养老保险工作。六是完成了调入、调出及新进人员的组织、工资关系调整。七是完成了全体人员的年休假资金报酬核算工作。
下半年工作计划：
由于我局新增了2个事业机构（原房产中心转隶人员）、新增职工81人，这无形中给我们人事工作增加了重任，目前我局共有在职职工407人、退休人员201人（含环卫）；这更突显了人事工作的重要性，下半年，我们将进一步改进人事工作方法，建立更加科学便利的管理模式。
一是要加强人事干部管理工作，建立健全干部职工人员名册，分析人员素质结构，为领导决策提供依据。同时要建立全局机关及下属事业机构公务员软件系统，不断提高我局公务员信息管理水平；抓好我局公务员、各类事业人员的人事档案管理工作。
二是按照工资有关规定，认真办理干部职工调入、调出、奖惩、任免等工资手续，认真抓好干部职工工资晋升晋级及公务员职级并行工作。
三是加强协管员的人事档案管理工作，建立劳动协管人员名册，掌握人员分布情况，及时与相关科室交接辞职、辞退人员信息，办理相关手续并纳入信息化管理。
四是做好局机关及下属事业机构退休人员审批及遗属补助等工作。
【关键词】 档案；服务；创新；管理
1.煤炭企业档案管理工作的重要性
煤炭，国家发展的大动脉。档案，发展壮大的见证者。随着煤炭企业的发展壮大和形势的日益好转，档案管理工作也突显出了它的重要性。
档案作为记录企业发展的历史证物，印证着企业发展的每一步。而煤炭企业的档案管理是一个集企业安全、生产、经营、管理以及劳动者个人档案、劳动性质、征用土地等诸多事项为一体的管理过程，其最初形成的最原始的、最真实的记录，是煤炭企业档案管理工作中重要的组成部分，是维护煤炭企业的经济利益、合法权益和维护历史真实面貌的重要性、基础性工作，保存好这些档案是所有企业档案中的重中之重。譬如企业的征用地档案，它是企业在土地征购、租赁等行为活动中形成的具有保存价值的最重要的文件材料。它包括土地调查、土地登记、确认土地所有权和使用权等文件材料，以及核发的土地证书、买卖契约、协议等，是准确记载企业所征土地位置、界址、数量、权限等基本情况的原始文件材料。它既是企业无形资产的一部分，又是有形资产的可靠证明，对企业的产权交易、土地纠纷起凭证和依据作用，在维护企业合法权益方面的原始性、准确性、权威性是其他任何东西所无法替代的。
煤炭企业的生产技术、产品工艺、财务管理、员工档案、用工性质等，也是档案管理别重要的组成部分。企业在生产经营活动中将产生大量的生产技术、工程设计、产品工艺、设备管理、施工管理、质量检验、财务管理等生产经营档案，农轮工、协议工、劳务工、管理人员等人事档案。这些档案的收集、整理关系着一个企业运作的系统性、完整性和稳定性。档案资料的积累和利用，直接关系着企业的经营管理水平和经济效益，无论是生产管理，还是技术革新，档案都在帮企业总结成功的经验和失败的教训；无论是人事调动，还是员工安置，档案都在印证着个人的历史。档案是企业一份完整的、宝贵的无形资产。试想，作为一个企业，如果连最基础的历史资料都不加以重视，进行规范化地管理，那企业的损失岂能用数字来计算。所以，煤炭企业的档案管理工作规范化，不仅是十分重要的，而且是十分必要的。
2.煤炭企业档案管理工作的现状
2.1领导认识不到位。
由于煤炭行业的历史原因和其特殊性，导致长期以来，企业领导对档案管理认识不足，重视不够，只是追求企业生产多少吨煤，运用了哪些先进技术，创造了哪些成果，产生了多少利润。而对于在生产经营活动中形成的各种载体的档案信息缺乏科学的管理，此时的档案管理工作基本上处于空白原始状态。
2.2没有专门档案管理机构。
没有对企业档案进行统一的管理，许多重要的信息资料都散失在各个部门或者个别领导的手中。
2.3基础设施投入不够。
一是没有专门的库房，即使有也是单位里面最简陋的，没有防护设施，达不到“三铁”“八防”的要求；二是装备落后，只是有几个柜子，几个盒子，缺少应有的必备设备，计算机、档案管理软件等档案信息化设备更是没有。
3.针对目前煤炭企业档案管理现状的对策
3.1要提高认识，高度重视煤炭企业档案管理工作。
首先领导要重视。任何单位的任何一项工作，只有单位重视了，领导重视了，工作才能顺利开展。以做好安全生产、经营管理，取得经济效益为目的的煤炭企业往往会忽视档案工作。要搞好档案工作，单位领导必须重视。要把档案管理工作纳入企业管理体制，列入单位工作计划之中，在年初制定工作计划时，有档案工作相关条款，每年领导集体研究1至2次档案工作，及时解决档案工作存在具体问题和实际困难，为档案工作的顺利开展创造良好环境。同时，档案管理人员应充分发挥其主观能动性，以自己的实际行动去影响，去争取领导的重视，以优质的服务吸引干部职工的注意，从而提高本部门在企业中的地位。地位来自作为。一方面档案管理人员首先要爱岗敬业，为领导、各级管理人员、工程技术人员提供准确、真实、可靠的信息，为领导的决策，工程技术人员的科技攻关提供方便。档案工作人员自己怀着热情去工作，忠于职守，在领导和同事心目中树立良好的形象，部门的地位也会逐渐提升。另一方面，档案工作人员要积极做好宣传，使领导及干部职工增强档案意识。要经常向领导汇报档案工作情况，多谈一些档案工作对单位长远发展的影响，诱导和启发领导重视档案工作。
3.2要加强制度建设，对企业档案实行集中统一管理。
煤炭企业要制定档案管理相应的规章制度，明确企业档案管理人员的职责，并在工作中督促落实，保证档案资料的收集、整理、归档工作完整、齐全和系统；要对企业档案实行集中统一管理。集中统一管理就是要有专职部门、配备专职档案管理人员对其档案进行及时催缴，及时收集、整理、归档，这样有利于企业档案工作的统筹规划和发展，有利于理顺企业科室及上下级之间的关系，从而提高企业档案管理水平，更好地为企业服务。
3.3努力进行工作创新，实现档案管理的现代化。
档案管理是一项专业性很强的工作，要求档案工作人员要有高度的工作责任心，良好的职业道德，又要有扎实的档案管理理论知识、煤矿安全生产的专业知识等，尤其是运用现代科技手段和先进管理方法管理煤炭企业的各类档案，提高档案管理水平。因此，作为煤炭企业的档案管理人员，在学好档案管理专业知识的同时，必须认真学习煤炭企业的安全生产知识，优化知识结构，提高综合素质，才能做好煤炭企业的档案管理工作。
参考文献
［1］张莉.论企业档案概念的理论价值[J].档案学通讯，2006.2：11-13
一、离退休干部档案管理工作的主要内容
离退休老同志的档案内容是：在常规的人事档案内容的基础上，还要增加以下内容，
（1）退休老干部在职期间实行的政策、规章制度。对于这些方面的内容都要纳入档案管理工作中，这是为了保存老干部在职期间的原始材料。
（2）把退休干部在职期间的各种会议记录、参加过的各种活动内容都要归纳到其档案材料中。因为通过老干部在职期间参加过的活动、会议就能反映出老干部们当时工作的状态。
（3）把具有与民众生活息息相关内容的活动及政策纳入其档案中，因为这些档案反映着老干部们的工作特点。
（4）把退休老干部们在职期间所出台的有关社会建设方面的材料纳入其档案中，这些可以考核老干部们在职期间的工作质量。
二、离退休干部档案管理存在的主要问题
（一）相关部门不重视离退休人员的档案管理
目前在离退休人员档案管理工作中，有些部门的管理工作做得不够完善，从工作态度上来讲，对老干部的档案管理工作还不够重视，主要表现：对于离退休同志的关心度不够；与老同志的交流很少，年轻同志认为老同志曾经有过多么大的贡献都已经成为过眼烟云，退休了就没有必要来往了；有些在职的年轻同志认为，老同志已经退休了，他们也不能给所在部门创造出成果，保存一点重要档案就可以了；最后，还有的部门认为，对于退休老干部解决好其退休后的生活保障问题就可以了，至于档案管理没有必要做的详尽，所以就有一些老同志的档案没有受到重视，使其丢失、损坏。这些都极大地损害了离退休老同志的切身利益。
（二）档案管理任务不明确
因为我国对于离退休老同志的档案管理工作最近几年才开始，所以就有许多单位没有把退休老同志的档案管理工作列入单位工作计划中，而且对于退休老同志的档案整理工作处理的不够细致，总是认为老同志的档案不够重要。就连离退休管理机构中都没有一个档案管理小组，因此其档案管理任务不够明确，档案管理工作也就得不到重视，基于此就会出现退休老同志档案丢失、损坏等局面。由于相关部门不能够出台有效的档案管理规范，这样一来必然影响档案管理工作的开展，万一出现管理问题，也无法找到具体的管理工作者，因此老同志的档案得不到切实的保障。
（三）档案管理工作者缺乏专业知识
对于一个符合要求的档案管理者来说，要接受过专业的档案管理培训，熟悉国家的一些档案管理条例及法律，懂得基本的档案管理规则及操作，同时还要掌握现代先进的档案管理技术，有良好的责任心。可是对于上述所讲的档案管理工作者的基本条件，在目前的各单位离退休档案管理人员中很难找到与之符合的人员，这些档案管理者都是未经专业培训就从事该工作。由于相关部门对这些工作做得不够好，导致档案管理人员让人看不起，这也是一些高素质人才不愿从事该工作的原因。
（四）缺乏先进的档案管理技术，档案重视程度低
目前我国的各个单位对离退休同志的档案不够重视，也缺少相应的资金支持，这样一来也就不能促进档案管理技术的创新，现今我国档案管理技术依旧采用过去的传统方法，仅仅是把需要保存的档案放入其个人档案袋中，也不经常的整理。在对有的档案进行管理时，也不能及时的完善档案，档案中的材料缺少真实性。有些单位的档案管理技术比较落后，没有引进先进的档案管理技术，也没有把档案电子信息化。我国大多数档案依然采用纸张记录，没有形成电子版档案，也就不利于相关档案的查找。再者离退休同志的档案也不被经常使用，也就不能发挥出其应有的价值。
三、离退休干部档案管理工作的加强措施
（一）重视离退休人员的档案管理工作，使其发挥出应有的价值
对于档案管理工作来讲，许多人认为档案管理工作枯燥无味，也觉察不到档案管理工作的重要性，因此在我们的日常生活中这项工作不被人们看好。从而也促使档案管理人员不认真工作，整天以消极的态度面对档案管理工作，认为档案管理工作没有什么晋升空间，混一天是一天，对离退休人员的档案管理工作也就人为忽略了。所以档案管理部门，特别是分管离休退休干部较多的军休所、干休所，必须要把离退休老同志的档案作为工作的重点，不断地强调离退休老同志档案的价值所在，这样就会得到领导和上层管理部门的重视。因此拥有了上层部门和领导的支持，离退休老同志档案管理工作也就能够更好地开展下去，同时也能把离退休老同志档案管理工作纳入日常的工作范围之内，提上重要议事日程，提供资金支撑。
（二）出台科学的离退休人员档案管理办法
首先，要把档案管理工作实现岗位目标责任制，具体问题要具体到人，如果出现问题要做到责任到人，并实行岗位考核制度，制定相对应的奖罚制度。其次要构建起档案管理工作网，通过各部门之间的相互配合来管理好离退休老同志的档案，与之相关的人员、部门都要参与进来，共同管理。最后，要制定出严格的档案管理制度。科学的制定出档案管理工作流程和相对应的操作要求，同时还要制定出严格的管理标准材料的添补制度、档案检查制度、安保制度、统计制度、借出规定、提供证明规定及转移制度等，杜绝擅自修改档案。
（三）对档案管理人员提供专业知识培训
从目前的形式来看要想提高档案管理工作水平，就必须对档案管理工作者进行系统的专业培训，从而提高档案管理工作者的整体素质。同时还要不断地招聘高素质的工作者，来改变档案管理工作的氛围。对于档案管理者的专业培训，要建立长期有效的培训制度，一方面要对档案管理工作者进行现代化技术的培训，例如计算机的操作、电子信息的管理等。另一方面要提高档案管理工作者的职业素养，培养他们的默默无闻精神、尊重老同志观念，从而使得他们更好的服务档案管理工作。基于此，为了让档案管理工作更好地开展，还要让档案管理工作者学习比较前沿的档案管理技术，使得档案管理水平得到全面的提升。
（四）在对离退休老同志建立档案时要摆脱传统观念
关键词：新时期；高校档案管理；科学化策略
随着我国教育事业不断发展，高校不断扩招，新时期高校的管理也需要不断创新，这就对档案管理工作提出了更高的要求，需要高校对档案进行科学化的管理，深化管理改革，促进高校档案管理的规范化，为高校的发展提供合理而有效的保障。
一、高校档案管理工作存在的问题
1.档案管理工作受重视程度较低
目前我国的大部分高校的教师对档案的重视程度不够，大部分认为档案管理工作就是简单地收集一些过去的资料，档案管理工作看不到管理的成效。学校的领导对档案的管理意识也比较淡薄，教师也不注意对活动资料的收集，导致重要档案资料的丢失。相对于其他比较重要的部门，档案管理工作得不到重视。
2.建设经费投入不足，管理手段落后
现代化的档案管理需要一定的经费投入，尤其是档案信息化建设，更是需要资金的投入和技术的支持。但是目前很多高校对档案管理工作投入的经费不足，也没有准备专门的档案室，管理手段落后，需要的相关硬件设施没有配备，查阅档案资料的时候还需要进行手工查找，严重影响了工作效率。
3.档案管理工作体系不健全，管理模式陈旧
高校档案管理的工作体系不够健全，很多从事档案管理工作的人员在对档案进行收集、整理的时候，没有归档意识，常常将档案不按照规定的地方存放，导致原始资料的丢失。而且从事档案管理的工作人员之间手续交接也存在问题，导致档案的数量和责任不明晰。
4.档案专业人才缺乏，档案得不到合理利用
在高校从事档案管理工作的人员大部分是兼职的，他们不是档案管理专业毕业的学生，也没有进行过档案管理方面的专门培训，职业素质相对来说并不高，而且高校对于档案的利用方法也比较传统，不能合理利用数字化信息档案，这些都导致高校档案管理工作难以快速向前发展。
二、高校档案管理科学化的策略分析
1.重视档案管理工作的质量，制定发展规划
高校从事档案管理工作的管理人员要积极加大对档案工作的宣传力度，提高重视程度，在制订学校的长期规划时，认真将档案工作纳入到领导的工作计划当中去，年初有计划，年中有检查，年末有总结，为了避免在具体的工作中出现草率行事的情况，一定要不断健全和完善档案工作的各项规章制度，为档案部门提供良好的工作环境，也只有这样，才能不断促进高校档案管理工作向科学化、标准化发展。
2.加大基础建设的经费投入力度， 推动高校的档案信息化管理
积极提供档案管理的硬件设施，安排专门对档案进行保存、管理的档案室，增加防火的必要措施，随着我国档案信息化的快速发展，档案储存方式从纸质发展转变为图文影像储存，所以高校也要积极配备相应的设备。运用和借鉴当今社会先进的科学技术、多媒体技术，完善高校的信息化管理。
3.创新档案管理模式
制定符合高校情况的档案管理模式，由校领导带头组成工作小组，及时对应该归档的档案进行整理，防止档案的流失。创新档案的管理制度，进一步规范化，进行档案管理的激励和竞争机制，优胜劣汰，使得高校的科学化档案管理工作能够充满新鲜的活力，开创新的局面。
4.加强档案管理人才的培养和吸收
高校从事档案管理工作的人员缺乏，应该积极吸收一些相关专业毕业的人才从事这一工作，同时对于已经从事档案管理工作的人员进行定期的培训和学习，提高他们的业务工作素质和能力，加强他们对档案管理工作的重视。
总之，新时期做好高校的档案管理科学化工作十分重要，对于高校的长远发展有着重要的意义，为学校提供宝贵的历史经验，有利于学校工作质量的评估，对整个学校的教育水平的提高有很大的促进作用。所以一定要加强对档案管理工作的重视力度，加大经费的投入，不断创新档案管理的模式和档案管理人才的培养，为我国高校档案科学化管理工作做出贡献。
参考文献：
[1]潘冬梅.浅析如何加强高校档案管理工作[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2009（03）.
近年来，国家、省、市组织部门都对干部人事档案管理工作进行统一法规性文件指导，这些文件的实施使得干部档案的管理工作在一定时期、一定程度上基本实现了制度化、规范化。但有的法规文件要求不统一、变化相对快，有的条款只是暂时的并多次改变，如工资级别登记表1992年以前立卷归档时没放，1992年以后要放，并只须放九类1-1号，可是2000年又发文规定新整档案工资级别登记表不要放。这不仅给档案立卷工作造成一定难度，也在一定程度上影响了档案的美观。如审计材料，入党积极分子考察表，预备党员考察表，2000年下文要求归档，而要求从1996年收集，这样收集起来就有一定难度。
二、干部档案立卷不规范
1、历史遗留问题多。以前大部分管档人员专业程度普遍偏低，且又多属兼职，有的自身要求不严，对立卷归档的材料没有认真把关、鉴别，再加上部分单位领导干部对档案管理工作重视程度不够，使许多该归档的材料，有的没归档，有的填写不全，不该归档的材料混入了档案内，造成了案卷质量低。近年来对干部档案进行目标考核，干部档案管理部门为保证档案材料的完整，虽多次催交，但有的材料年代久远，原件无法找到。责成有关部门补办的材料虽经认真鉴别，但有失历史原貌，影响了档案的完整性、系统性和真实性。
2、纸张不统一，表格不规范。虽然明文规文秘杂烩网定档案材料要统一使用十六开规格办公用纸，不得使用圆珠笔、红笔、铅笔等书写，但材料形成过程中，有的纸张大小不一，大的要切，小的要糊，有的表格印制超过装订线等，无形中给干部档案立卷归档工作带来了麻烦。档案目标管理要求纸张必须19×26.5规格，组织部门印制的表格都达到了此要求，但人事、教育、公检法等部门形成的材料大部分用a4纸，如报送的学历材料绝大部分都是用a4纸。凡此种种问题的出现，又必将影响到将来的档案立卷工作，影响案卷质量。
3、档案意识淡薄，部分材料散失严重，归档不及时。随着人们档案意识的增强，大多数档案都能及时立卷归档，但立卷中发现，有的档案材料短缺，如表彰材料散失严重。
三、档案管理人员不稳定，素质有待提高
干部档案立卷工作是一项专业性、知识性较强的工作，需要有一定业务知识的人才能做好。但现实并非如此，档案管理人员身兼数职，疲于应付，没有足够时间和精力从事档案管理工作，再加上有的基层领导重视程度不够，还有些档案人员认为“政治上没奔头、搞档案无尽头”，导致了干档人员调整频繁，刚刚熟悉业务，又被调到其它岗位。新的档案管理人员又开始新一轮熟悉业务的过程。
以上问题已经影响到干部档案立卷工作和案卷质量。为切实加强理档案立卷工作，提高档案管理水平，针对档案立卷管理工作中出现的问题，基层档案管理部门和上级部门要高度重视。
首先，统一标准，强化管理。要建立健全各项规章制度，统一标准，强化管理。文件的类别、条款等尽量少改动。要求形成干部档案材料单位的纸张规格要用a4纸，特别是高校的一些学籍材料。这样会避免少拆卷，少改动，少切纸，避免浪费过多的人力、物力，同时也有助于保持档案的美观，使干部档案立卷工作在统一的法规文件指导下，走上健康发展的道路。
