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(1)质量管理监控体系不健全。我国高校质量工程项目管理基本上沿用传统目标式的质量管理模式，对于质量工程建设质量的监控更多地放在项目建成效果的“未端检验”上，基本不存在项目事前监控、项目建设过程监控，对质量工程项目成果监控也基本上是终结性评价。这种目标管理的质量监控相对稳定可控，便于项目管理单位对项目建设与评价，但是建设过程则明显处于失控状态。全面质量管理理念强调全员参与性和全过程控制性，在这个过程中要实现全程稳定性的监控，是十分不易的。为了方便项目建设监督管理，一般都是由项目负责人或管理者，人为设定几个项目建设的进程阶段，把每个阶段的目标作为质量控制点。这种质量控制点的设置缺少可操作性和可控性，使得项目建设不能得到及时有效质量控制和质量改进，这也直接导致质量工程项目的建设质量不尽人意。
(2)建设质量评价机制不健全。评价在质量管理活动中举足轻重。现代质量管理理论认为，评价是进行有效管理的关键，如果不能评价，就不能控制。通过对质量工程建设质量进行评价，可以判断项目建设水平高低，找出项目建设过程存在的问题，对本科教学质量提供改进措施，指出未来质量工程项目研究目标和方向。各高校本科教学质量工程项目建设管理实践中，普遍存在的现象是重申报、轻建设。个别高校仅以一个中期报告就应付过去中期检查，结项也仅仅凭验收书和一些支撑材料，并没有具体科学的评价指标，也没有科学的评价标准，即使有也只是简单套用国家或省指标体系，造成现实与目标之间差距太大，起不到激励作用。因此，质量工程项目建设评价机制不健全造成了质量工程建设的质量不够理想。
(3)缺少项目建设过程管理。质量改进是全面质量管理的精髓。全面质量管理是一种永远不能满足的承诺，“没有最好，只有更好”，质量总能得到改进。质量工程项目建设的过程管理，就是根据项目建设过程的特点，从项目培育阶段开始，对项目建设各阶段进行指标量化，对项目建设过程进行定期与不定期检查监督，对项目建设中的主要问题和改进措施进行全过程监控，及时对项目建设过程进行纠偏和改进，使整个过程均处于受控状态，不断持续改进质量，最终完成预期建设目标要求。由于质量工程涉及高校人才培养的方方面面，项目类别多，数量大，覆盖面广。项目管理单位无暇对所有项目都进行质量监控，一般都把日常过程管理交由项目建设单位负责。然而项目建设单位应履行哪些职责，项目不同建设阶段应达到哪些建设目标，奖罚的标准及措施如何确定等，却因规章制度不明确而难以操作，导致过程管理流于形式。
2高校质量工程项目引人全面质量管理理念
按照美国学者列维和史密斯认为，全面质量管理理论虽然源于企业界，但其基本思想和理念完全可以引入到高等教育领域。根据美国著名质量管理专家戴明提出的PDCA循环模式，把好质量关，抓好各个环节质量控制点的衔接和递进，PDCA每循环一次，质量就提高一步，不断循环则质量不断提高。
(1)质量工程项目管理的计划阶段。首先，根据质量工程项目特点，加大对质量工程项目培育。从影响人才培养的各个具体环节出发，充分挖掘和整合学校教育教学管理中的优势项目和特色项目，作为校级质量工程项目进行重点建设，以形成优势特色项目群。其次，积极对接省级或国家级项目，为申报更高级别的质量工程项目，提供更多更优质的后备项目。最后，根据国家级或省级质量工程项目评审指标体系和学校实际情况，从宏观上系统设计校级评审标准，建立科学的量化评审指标体系，保证项目申报环节的客观公平。同时还要加强项目申报书的质量管理，对申报书的形式到内容上予以把关，提高项目申报的论证质量管理，提高项目申报的命中率。
(2)质量工程项目管理的执行和检查阶段。项目评审择优立项后，本着“全程量化管理”的原则，围绕项目建设目标和任务，填写项目建设任务书，对项目建设过程进行分解，设计项目实施方案，明确项目建设的各阶段和阶段性成果。改变“终结性”评价的项目管理方式，对项目建设的过程检查和结果验收进行标准量化，强化项目建设过程的质量管理与控制，为项目管理提供评价依据。同时，为了保证项目最终成果和质量，项目建设管理部门诸如高校教务处等，要定期与不定期开展项目检查工作，聘请校内外有丰富经验的教学管理专家，每年定期开展项目进展检查、项目中期检查、项目结题验收，不定期开展项目建设抽查，及时掌握了解项目建设进展情况、项目建设过程中技术难点，以及遇到的困难和解决对策等情况。
(3)质量工程项目管理的处理阶段。处理阶段的管理就是对质量工程项目检查结果进行分析鉴定，提出改进整改计划，从而实现过程管理的持续改进和提升。质量管理的关键就是将事后的处理结果转变为事前的预防，加强对项目结果的检查处理，总结项目建设经验或不足，提高优质项目成果的示范推广或转化效应，可以更好地提高人才培养质量。项目管理部门要及时总结和反馈项目检查结果，督促项目负责人进行项目整改，同时还要把项目建设成功的经验进行推广和宣传，充分发挥优质项目成果的引领、示范、辐射、带动作用，对未来质量工程项目建设起到借鉴作用。也就是说在质量管理的过程中，处理阶段“基础”，过程控制是“关键”，计划阶段是“必然”。
(4)全力营造全员参与质量管理的氛围。质量工程建设过程中任何一个环节、任何一个人的建设质量都会不同程度地、直接或间接地影响建设质量，因此必须把参与建设所有人员的积极性和创造性充分调动起来，不断提高人员的素质，上自项目管理部门、下至项目成员人人关心质量问题，人人做好建设工作，才能取得项目建设的预期效果，这也是全员参与质量管理的含义。著名质量管理专家石川馨说:“质量管理始于教育，终于教育”。学习新的质量管理理念与思想，提高全员的参与意识、质量意识和服务意识，是质量工程引入全面质量管理理念的重要环节［6］。全员参与质量管理，必须要加强质量教育，在思想上高度重视质量成果，在建设上能掌握质量管理方法。
3完善项目评价体系，落实全面质量管理要求
质量工程是我国高等教育从外延式扩张向内涵式发展的一次重大转变，这一转变促使本科高校从教育理念、教学方法、教学管理制度以及教育资源配置等方面都发生了深刻的变革。面对这一系列变革，高校教学管理者不仅要顺应这种变革，更应深化本科教学管理改革，不断丰富和拓展本科教学管理内涵。
1.1传统意义上的本科教学管理
传统的本科教学管理是指围绕本科人才培养而进行的一系列有组织的管理活动，包括学籍管理、教学计划管理、考试管理、招生与就业管理等，其宗旨是服务本科教学，服务本科人才培养，其特点是执行过程中突出刚性和连续性。
1.2质量工程背景下的新本科教学管理
“质量工程”项目的实施本质上是国家对新时期本科人才培养面临的新特点、新任务、新要求做出的一种政策性的回应。质量工程是政府主导，教育行政部门和学校共同参与的一项系统工程，具有导向性强，政策性明显的特点。其目的是服务本科教学，服务本科人才培养，最终满足建立创新型国家对高素质人才的需求。因此，质量工程背景下的教学管理与传统的教学管理在目标上具有高度的一致性。但二者又不同，传统的本科教学主要是目标管理，追求简洁、高效，以保障教学秩序的正常运行为宗旨，而“质量工程”项目的实施，促使常规教学管理幅度增大，管理过程发生延伸，管理方式更加多元化，管理重心转向追求全面质量管理，突出管理的过程性、管理效果的渐显性、管理载体的层级性，从根本上丰富了传统本科教学管理内涵。
2质量工程项目促进本科教学管理改革创新
质量工程重点建设的六类项目都是带有基础性、引导性的项目，在提高高校本科教学质量方面起着龙头作用。质量工程项目内涵丰富，包括专业建设、课程建设、实践教学、人才培养、教学改革等方面，涵盖了教育教学管理的主要环节。质量工程项目的实施必然会对学校教学管理工作产生重要的影响，通过质量工程项目的开展，学校教学管理工作将不断得到改革与完善。
2.1促进教学管理观念更新，树立全员质量观
随着质量工程项目的开展，学校开始倡导全员质量观，即在全校范围内形成质量意识和质量管理的共同价值观，营造追求卓越的质量氛围。质量观悄无声息的影响到教学管理的各个环节中，学校原有的教学管理模式转变为以提高质量为目标，常规的教学管理工作也转变为教学质量管理体系。如今，教学质量管理已成为全体教职员工的基本工作准则，人人都是项目的建设者和管理者，全校范围内已形成重视质量的浓郁氛围，质量观变成了校园文化的重要组成部分。学校以“质量工程”项目建设为契机，不断提升管理的凝聚力和办学的合力，学校教学管理部门通过加强与各院系、各行政处室之间的沟通与联系，使全体教职员工都能参与教学活动中，都能以“提高质量”为学校发展的共同目标并为之努力工作，共同为提高教学管理质量做贡献。
2.2提升管理队伍的素质和水平，充实教学管理力量
质量工程项目的顺利实施，离不开一批高素质的教学管理人员。为充分保障质量工程项目的开展，学校根据不同岗位的需求，建立了一只专兼职结合、相对稳定的教学管理队伍。通过校内外培训与交流考察，分批进行岗位培训和在职学习等方式，使其掌握教学管理科学的基本理论知识和专门知识，提升了教学管理人员的协调能力和管理能力。另外，通过质量工程项目的开展，教学管理的力量也不断得到充实，教学管理的主体不再只是教学管理领导和教务工作者，教师和学生也成为新的教学管理力量。一部分教师从事教学工作的同时也在承担着教学管理的任务，他们既是各专业领域内的领军任务，又是具有丰富经验的教学管理者，他们在参与质量工程项目的同时也成为了管理者和建设者。这种双重身份使他们在参与的同时也能及时的发现管理中存在的问题，有针对性的进行调整和改革。同时，学校也鼓励学生作为高校利益相关者之一共同参与到项目的建设与管理中，全面保障教学管理质量。
2.3推动教育管理信息化，提高教学管理的效率
质量工程项目申报和实施的过程中往往需要教学管理人员花费大量的时间和精力进行申报通知、上报材料收集、材料汇总整理、组织专家评审等工作，教学管理人员常常陷入细碎的事务性工作中进而降低了教学管理工作的效率。高校大力开展教学信息化工程和基础设施的建设，建立高效的校园网络，通过信息技术建立起支撑教学的教学管理系统，把教学资源和信息技术有效的结合起来，提高教学管理的质量和效率。同时，教学管理人员在使用过程中可以根据需求定制或修改相应的管理模块，对信息化的教学管理系统进行个性化的修改，使教学管理的水平得到提升的同时也形成了学校自己的特色。以质量工程建设为契机，大力推进教育信息化建设，不仅使教学、科研、服务有机结合起来、使教学质量和管理人员的管理效率得到提高，而且有利于实现学校网络资源的共享、有利于推动教学管理的规范化，服务于教学科研、服务于师生，进而更好的服务于学校人才培养。
3教学管理为质量工程项目建设提供有力保障
质量工程项目的顺利开展离不开学校教学管理工作的保驾护航。高校教学管理部门高度重视质量工程的实施工作，为贯彻落实质量工程项目的相关举措，教学管理部门积极适应质量工程建设的新要求，把质量工程的实施与学校基本建设和长期发展紧密结合起来，促进学校得到更好、更快的发展。一是教学管理部门结合学校实际，认真修订本科人才培养方案，严格规范教学活动正常有序的进行，努力促进人才培养质量提升，进而确保质量工程建设目标的实现。二是教学管理可以调动教师和学生双方的积极性和主动性，而质量工程的建设目标、内容及人才培养、教师队伍建设等方面均要求做到以人为本，学校教学管理使以人为本理念得到充分的体现与践行。三是教学管理有利于深化教学改革与提高教学质量，质量工程要求高校转变发展模式，走内涵发展的道路，全面提高教育质量。这一切都与改革联系紧密相连，高等学校的教学管理重视教学改革，以改革促进建设，进而促进教学质量和质量工程项目得到全面提升。
4结束语
近些年来，由于生命科学领域突飞猛进的发展，促使高等医学院校的《医学生物学》教材不断改版，新教材中增加了不少的新知识、新技术和新进展。但出于课程体制的改革，使《医学生物学》课程的计划时数大幅减少，给师生的教学造成了一定的困难。所以，合理优化教学内容，科学地编写教学大纲，是提高教学质量的关键。教学大纲是教学的纲领性文件，它规定了教学的目的要求和内容。教学大纲中明确本门课程教学的基本内容，教学的重点及难点，学生应掌握的基本内容、重点内容、熟悉的内容及一般了解的内容范围。教师遵循教学大纲的基本精神，结合不同专业的特点，制定严格的学期授课计划。同时将教学大纲和学期授课计划分发给学生，让学生明白教学的目的意图，在学习中积极主动与教师配合。这样既可保证在课程计划时数大幅减少的情况下把学生应该掌握的重点内容传授给学生，还能培养学生的自学能力，不仅有利于提高教学质量，而且有利于学生综合素质的提高。
二、改进教学方法，转变教学思维
随着我国教育制度改革的不断深入，各高校不断扩招，使高等教育从原来的精英教育模式逐渐向大众化的教育模式过渡。人才培养目标从知识型向实用型的转变，加上课程体制的改革使《医学生物学》课程计划时数的大幅减少，使教师的教学面临着挑战。所以，教师必须大胆地改变和摒弃以往的“以教师为中心、以课堂为中心”的传统的教学模式，探索适应新的培养目标的新的教学方法。“案例教学法”选取临床典型病例，结合本学科的基本理论，不仅能帮助学生更好地理解书本知识，而且能引导学生对书本知识作更深刻的思考与探讨。我们的通过教师集体备课记录、学生提问记录等收集整理与教学大纲相关案例，应用于PBL教学，引导自学后讲清教学大纲规定的重点内容。对于要求学生一般性了解的内容，教师只作概要性介绍，主要安排学生自学，同时提出自学要求。有关本门学科的新成就和新进展则要求教师共同收集积累与教学相关音像多媒体资料，播放给学生观看。这样既可保证在课程计划时数大幅减少的情况下，把学生应该掌握的重点内容传授给学生，也能让学生了解本门课程的新进展，还能培养学生的自学能力。既有利于提高教学质量，又有利于学生综合素质的提高。此外，教师在授课中也适当地结合临床介绍一些相关的生命科学知识，以激发学生的学习激情，提高教学效果。
三、应用现代教育技术，提高教学质量
现代教育技术是应用现代教育理论和现代信息技术，以素质教育思想和认知学习理论为基础，对教学过程和资源进行设计、开发、利用及管理，以多媒体和网络为核心、以信息技术为支持，优化教与学的过程和资源、加强素质教育、培养创新人才的一种新的教育模式。这不仅有利于提高学生对本门课程的学习兴趣，而且使学生对所学知识印象深刻，便于记忆，达到事半功倍的效果。应用计算机多媒体和网络技术辅助教学，不仅使教师从老式的板书中解脱出来，而且还能大大地增加传授给学生的信息量，缓解课程计划时数大幅减少的矛盾，能充分利用有限的课堂时间，还便于课后重现课堂教学内容，达到满意的教学效果。
四、优化实验教学，培养创新能力
创造型人才的培养是新世纪高等教育改革的核心任务，国家需要一大批具有创新意识和创造性能力的优秀人才来迎接未来科学技术的挑战。因此，如何提高医学生的科学素质，使其具备相当的生命科学思想，具有一定的自学能力、研究能力（包括观察能力、分析能力、基本的实验技能）、思维能力（包括分析综合能力、抽象概括能力、判断推理能力和创造能力），是现代生命科学教师面临的严峻挑战。教研室通过对多年积累实验参考资料的整理，形成了可操作的实验内容体系，笔者在实验教学中，既重视本科教学的实验环节，也把实验教学作为理论教学的扩展、延伸和深化，使实践性教学在应有的高度和层次上得到发展。在对学生进行基本技能的训练的同时，注重对学生进行实验能力和初步科研能力的培养，使学生养成严谨的科学态度和作风。让学生在学习掌握生命科学知识的同时，使实践能力和创新能力也有所提高。科学的考核体系是实验课程教学改革的热点和难点之一。通过完善全面、公正的考核体系，促进学生学习，提高教学质量。
五、收集反馈信息，促进教学改革
通过收集、分析反馈信息，了解教学活动的基本情况、学生对教师的要求和合理化的建议，甚至是教师在教学中存在的问题。及时地总结经验教训，及时地调整改进教学方法，开展教学研究，优化教学内容，以期在新的教育形式下取得更好的发展。近些年来，我们围绕提高教学质量，培养高素质人才这个核心任务，通过多种途径提高任课教师的自身素质。一是坚持集体备课，围绕教学大纲的要求，明确讲授的内容和教学的重点，弄清难点内容。二是坚持教师之间相互听课制度，教师之间相互听课，可学到一些好的教学方法和讲课艺术，还可及时地发现教师存在的问题，及时地采取措施补救。三是充分发挥老教师的传、帮、带作用，使年轻教师能迅速成长起来，能适应高等教育工作发展趋势，能胜任教学工作。四是坚持在学生中设立教学信息员和学生座谈会制度，在师生之间形成信息沟通的桥梁，从而促进教学相长，提高教学和管理质量。通过学生考试成绩和试卷分析，了解学生状况及存在的不足，总结经验教训，促进教学改革。
六、总结
1.1进气的特性分析
在进气冲程进入柴油机气缸的空气称为进气，进气是柴油机热功转换的工质之一，进气的工况可以归纳3个特性。
1）动态性由于空气是进气的气源，所以进气的成分也会随环境因素的变化而动态变化，如对于自然进气型柴油机，在海拔4000m的高原地区，进气中的含氧量只有平原地区的65%左右。
2）可调性柴油机的进气机构包括空气滤清器、空气预热器、废气涡轮增压器、进气消声器、进气门等零部件，通过这些功能元件的运行，可以调控进气的成分和物理参数，使其处于合理区间内，以利于提高柴油机的动力性、经济性和排放性。
3）系统性从系统工程学的观点分析，进气及进气机构是一个子系统（进气系统），与柴油机的燃油系统、排气系统和工程机械传动系统等子系统组成整机大系统。在对进气系统的进气进行调控时，不仅要调控进气系统内的功能元件的运行，还要与相关的子系统相关元件的运行优化匹配。如要使空燃比达到最佳值，则必须使进气量和燃油系统的喷油量最佳匹配。如要保障进气顺畅，充气系数高，则排气系统的排气背压废气残留率也必须相应减少，以达合理匹配。
1.2进气成分和物理参数的合理区间
从保障柴油机正常运行的角度出发，进气的主要成分和物理参数的合理区间如下：
①含氧量21%；
②气温20～30℃；
③含尘量<2mg/m3。这些指标是进气质量的参考评价指标。
2提高进气质量的对策
在柴油机的运行中，造成进气质量差的主要因素是进气含氧量低、进气气温过高或过低、进气含尘量超标等。从工程机械设计、制造、使用等方面可采取的对策如下。
2.1提高含氧量的对策
进气含氧量低会造成燃油燃烧不完全，燃烧效率低下，对此可采取如下对策。
1）用废气涡轮增压器增氧在柴油机上安装废气涡轮增压器，利用柴油机的排气驱动涡轮增压器，可以提高气缸的进气压力（约为180～200MPa），增加进气密度和含氧量，同时相应适当增加喷油量，则可使有效功率比自然进气型柴油机提高40%～60%左右。高原型工程机械的柴油机均安装废气涡轮增压器来适应高原地区空气含氧量低的作业环境。涡轮增压器有废气涡轮增压器、机械增压器、电动增压器、气波增压器、复合增压器等多种型号，其中废气涡轮增压器还有叶片角度固定涡轮增压器、可变截面涡轮增压器（导叶叶片角度可调节）等多种，可按不同主机机型优选配置。
2）富氧膜补氧文献介绍，国外有的工程机械机型在空气滤清器后端安装富氧膜组件，可为进气补充氧气，节能减排。
3）用氧气瓶增氧在进气系统中加装氧气瓶和控制元件，为进气增氧。陕西建设机械股份公司对进口的ABG8620型摊铺机加装此装置，使该机在高原顺利运行。
4）电磁共振电解水增氧增氢据《建筑和筑路机械》（俄）2013年第8期介绍，德国公司WABO-SCHMIRTECHNIXGMBH&CO.KG开发了AIR-TEC装置（电磁共振电解进气中水蒸气为氢气和氧气的装置）。该装置有2个元件：
①专用进气管，内装电磁线圈的进气管，其余结构与普通进气管相同，装机时取代传统进气管。
②电子控制模块（ECU），它可调控进气管的电磁线圈发射与进气中的水蒸气中氢原子和氧原子自振频率相同或相近的电磁波，使H和O产生共振，共振力可以破断H2O中H和O之间的结合键，使H和O分别聚合成H2和O2，加入进气中，增加进气和氧含量和氢量。其化学反应式如下：2H2O=2H2+O2。电磁线圈所需电流由柴油机原有的发电机供给，由ECU调控。由于O2是助燃剂，H2是高效无污染的燃料，这都有利于提高燃油燃烧效率，所以安装了该装置，可以节能减排。德国奔驰ACTROS重卡安装了此装置，节油7%，CO2排放降低51%，NOX排放降低9%，碳烟排放降低26%，俄罗斯巴尔斯科林场等单位的林业机械、农机使用后，效果良好。5）添加含氧燃料补氧柴油是不含氧的燃料，文献介绍了添加含氧燃料甲醇+柴油双燃料方式，即在柴油中掺加10%～20%体积比的甲醇，甲醇是含氧、不含硫，着火特性良好的生物柴油。但单纯使用滞燃期较短，最大爆发力降低，双燃料可优势互补，混合燃料增加了氧含量，可以改善柴油的燃烧反应，燃烧效率高，排放污染物CO、HC和碳烟下降。
2.2调节进气气温的对策
1）当进气温度低于-10℃，由于会降低燃油混合气的温度，使柴油机冷起动困难，甚至不能起动，其对策是在进气管路安装进气预热装置，如电热塞、进气预热器、低温起动液辅助起动等（可依机型不同优选一种），以提高进气温度。
2）当进气温度超高时，采用降温装置降低进气温度。如工程机械增压型柴油机，空气经增压后成热压缩空气，使气温升高（约400℃左右）。气温升高会降低充气密度，燃烧效率下降。对此可加装空空中冷器来降低进气温度。
2.3降低进气含尘量的对策
实验表明，当进气中含尘量由23mg/m3降到2mg/m3时，气缸因尘粒产生的磨损量可降低12%。所以，柴油机进气机构中均装有空气滤清器，空气滤清器型号很多，有双级（粗滤+细滤）、三级（预滤+粗滤+细滤）、惯性式、油浴式、离心式、复合式、废气（柴油机排气）引射抽尘的三级空气滤清器等20多种型号，可按作业区空气含尘量择优选配。如厦工生产的沙漠型装载机，配置了大流量、低阻力、自动排尘的沙漠型空气滤清器，适应沙漠中空气含尘量大的环境，使进气含尘量少。另外，还可以采用降尘施工工艺来降低环境空气含尘量，从源头上降低进气含尘量，如在矿山和采石场，采用湿式凿岩，在隧道施工中采用湿喷施工工艺，在土方平基工地和粉料装卸场，采用喷水降尘等，减少施工粉尘的产生量。
2.4自动调节进气质量的装置
一些先进的工程机械机型，配置了自动调节进气质量的装置。自动装置主要应用传感器技术、电子控制模块（ECU）来自动调控功能元件（如涡轮增压器、空气加热器、进气门等）的运行，从而调节进气质量，使其参数处于合理区间。如冠明斯柴油机运用自动控制技术，可调控VGT可变截面涡轮增压器按工况要求精准调节进气的压力、流量；又如scanid生产的生态型柴油机，配置带传感器和ECU的电控进气门和可变截面的涡轮增压器，可根据工况变化自动调节进气量的大小。卡特彼勒开发的ADEM控制器，从工程机械柴油机内置的传感器获取信息可对临界参数进行实时调节，调控进气量和供油量，使之最佳匹配，另外还具有适应海拔高度变化的自动补偿功能。
3建议
1）本文介绍的新技术，既可在新机上应用，也可用于再用机的升级改造，如俄罗斯将AIR-TEC装置用于再用机的升级改造，提高了再用机的节能减排性能。
2）在对司机和维修人员进行技术培训时，加进气系统的有关内容，有利于司机和维修人员掌握提升进气质量的技术，提高工程机械的使用性能。
本标段是该项目的A5合同段，桩号范围为K17+500~K20+273，路线全长2.773km。桥孔布置：本桥采用两联共计八跨，本别为5×40m预制T梁加40+65+40现浇连续箱梁，桥梁全长384.6m。桥面横坡为双向2%坡，纵断面纵坡2%接0.8%。预制梁共计314片，黄河大桥西引桥，4联40mT梁（3×40m+3×（4×40m））共计210片预制T梁；通贵互通立交，5×40m预制T梁共计70片；A/D匝道预制20m跨径空心板34片。通贵互通立交，全长384.6m。
2T型梁设计要求
预制T梁采用C50砼，预应力钢束与管道的摩阻系数为0.17，松弛率为不大于0.025，锚下砼张拉控制应力=0.75fpk=1395MPa；锚具采用15-7、15-8型系列锚具及其配件，预制梁在桥墩顶处的负弯矩钢束采用BM15-4型，并采用配套之扁形波纹管成孔。上部结构采用预应力砼（后张）T梁加现浇连续箱梁，本桥共计70片40mT型梁。
3质量控制
3.1组织管理
配置组成由副组长和组员进行组织管理控制。其中组长，对工程质量控制负全面责任，对工程项目的关键工序进行控制。督促工程质量保证体系人员认真履行各自职责。副组长在组长领导下按职责分工，抓好工程质量保证体系运行的日常管理与控制。监督检查各组员履行职责情况。组员按照各自业务分工，全面落实工程质量体系运行中的质量经济责任制。
3.2质量保证措施
3.2.1提高施工工人操作技能。施工工人必须具有相应的操作技能，重点部位工程，如土方工程以及专业性很强的工种，架子工和模板工等，施工工人需做到考核合格、持证上岗，做好继续教育培训工作。
3.2.2加强施工技术管理。建立以项目经理为首的质量保证体系，确立以质量为主的管理方针。建立由项目经理、项目总工和技术人员、试验人员、施工人员组成的施工质量管理小组，使每道工序始终处于受控状态。开工前编制比较完善的首件施工方案，坚持岗前培训及持证上岗制度，严格掌握技术规范和质量评定标准，执行工程技术人员现场值班制度，重点工序施工过程中需主要技术负责人到场。
3.2.3重视试验工作，把牢质量关。工程所用原材料，必须按国家和交通部颁发的相关试验规范和规程进行，遵守合同文件中有关条款要求，做好工程所用材料的试验与检验。此外，建立施工过程账和施工记录，严格遵循经监理工程师批准程序作业。加强工程质量检查工作，充分发挥试验工程师的作用。
3.3施工专项安全措施
3.3.1预制场内通行专项安全措施。施工过程中为确保安全，禁止自上向下抛丢杂物和构件。施工期间，安排专人负责防护，防护人员对T梁施工时顶面进行全面检查，随时清除T型梁面的杂物，配备工人防护服。此外，注意施工器具的放置，防止掉落，造成安全质量事故。
3.3.2张拉过程中的控制。T型梁预制过程中，现场必须有明显的标志，严禁其他人员入内。千斤顶安全阀应调整至规定值后，进行张拉操作，千斤顶升压或降压过程中，速度应均匀，缓慢，切忌突然加压或卸载。操作过程中应由专人负责指挥，严禁摸踩及碰撞受力筋。需要注意的是，千斤顶支架必须与梁端垫板位置正直对称，接触良好，严禁多加垫块，以防止支架在受力过程中不稳或受力不均倾倒伤人。
3.3.3龙门吊施工专项安全措施。操作前工人应穿戴好劳动保护用具，在拆除锁轨装置后，方可小心进入驾驶室。在开车前必须检查所有电气部分和机械部分，是否处于正常状态，并进行处理。龙门吊需按地面人员铃提示。在每次起动前，还要进行空载试车。此外，要注意检查卷扬限制器是否灵活，派专人负责挂钩指挥作业。吊车在修理时应先断电，拔掉吊车保险，并在电闸上挂上不准合闸的警示牌。
3.3.4用电安全控制措施。施工现场电气操作人员，需取得“电工作业操作证”持证上岗。在施工现场，要严格遵守“用电安全技术规范”及相关的规程和条例。需要注意的是，在横跨通道地段，电线的架设高度应保证满足安全和限高要求。电线、电缆横穿路面时，需要进行挖沟暗埋处理。
虽然“卓越计划”总体质量要求与工程教育认证标准之间存在相同、相似和包容的内涵，但若要将“卓越计划”质量评价与工程教育认证相结合还必须对工程教育认证标准进行认真细致地分析，以确定其是否可以作为“卓越计划”的基本要求。以下在参考文献［1］的基础上，对照“卓越计划”的相关要求，逐项分析每条工程教育认证标准作为“卓越计划”基本要求的可行性。
（一）工程教育认证标准———学生①。1．专业应具有吸引优秀生源的制度和措施。“卓越计划”提出了具体的吸引优秀生源的制度、政策和措施。2．具有完善的学生学习指导、职业规划、就业指导、心理辅导等方面的措施并能够很好地执行落实。“卓越计划”没有明确提出与本条标准相关的具体要求。3．专业必须对学生在整个学习过程中的表现进行跟踪与评估，以保证学生毕业时达到毕业要求，毕业后具有社会适应能力与就业竞争力，进而达到培养目标的要求；并通过记录进程式评价的过程和效果，证明学生能力的达成。“卓越计划”在教学管理方面主要提出了总体上高于本条标准要求、但又与之不完全对应的四个方面要求［1］。4．专业必须有明确的规定和相应认定过程，认可转专业、转学学生的原有学分。“卓越计划”在学籍管理方面主要提出了总体上高于本条标准的三个方面要求［1］。总之，以上第1、3、4条标准为“卓越计划”相关要求所包含，可以作为“卓越计划”的基本要求。虽然“卓越计划”没有明确提出与第2条标准相关的具体要求，但从建立完整和系统的人才培养体系角度考虑，将其作为“卓越计划”的基本要求是必要的。
（二）工程教育认证标准———培养目标②。1．专业应有公开的、符合学校定位的、适应社会经济发展需要的培养目标。“卓越计划”从“三个面向”和服务国家战略的高度提出了所有参与专业卓越工程师后备人才（以下简称“卓越工程师”）培养的总体目标，涵盖了本条标准要求的培养目标。2．培养目标应包括学生毕业时的要求，还应能反映学生毕业后5年左右在社会与专业领域预期能够取得的成就。“卓越计划”没有明确提出与本条标准相关的具体要求。3．建立必要的制度，定期评价培养目标的达成度，并定期对培养目标进行修订。评价与修订过程应该有行业或企业专家参与。“卓越计划”虽然没有要求定期评价和修订培养目标，但却明确要求校企共同制订培养目标。将以上2、3条标准中“卓越计划”没有要求的部分作为其补充要求，将有利于强化对卓越工程师培养目标的要求，因此，以上三条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。
（三）工程教育认证标准———毕业要求③。“卓越计划”本科层次通用标准涵盖了工程教育认证标准———毕业要求的全部内涵，因此，后者可以作为前者的基本要求。前者对后者各项要求的拓展和强化，以及前者增加的“现代工程意识”和“危机处理能力”两条标准要求可以在“卓越计划”专门要求中予以体现。
（四）工程教育认证标准———持续改进④。1．专业应建立教学过程质量监控机制。各主要教学环节有明确的质量要求，通过课程教学和评价方法促进达成培养目标；定期进行课程体系设置和教学质量的评价。“卓越计划”不仅有五个环节进行卓越工程师培养的过程监控［2］，而且采用了一体化实现学校培养标准的方式，能够更有效地在培养过程中落实人才培养质量并最终实现培养目标［1］。2．专业应建立毕业生跟踪反馈机制以及有高等教育系统以外有关各方参与的社会评价机制，对培养目标是否达成进行定期评价。“卓越计划”建立了更全面的人才培养质量外部监控评价机制。3．专业应能证明评价的结果被用于专业的持续改进。卓越工程师培养质量的持续改进一方面需要全校上下和全体教职员工的共同参与，另一方面要求质量改进活动环环相扣、环环相套［3］。以上第1、2条标准显然被“卓越计划”相关要求所涵盖，第3条标准应该隐含在卓越工程师培养质量持续改进过程中，因此，以上三条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。
（五）工程教育认证标准———课程体系⑤。课程设置应能支持培养目标的达成，课程体系设计应有企业或行业专家参与。这条内容与“卓越计划”要求相一致。课程体系必须包括：1．与本专业培养目标相适应的数学与自然科学类课程（至少占总学分的15％）。2．符合本专业培养目标的工程基础类课程、专业基础类课程与专业类课程（至少占总学分的30％），工程基础类课程和专业基础类课程应能体现数学和自然科学在本专业应用能力培养，专业类课程应能体现系统设计和实践能力的培养。本条标准仍然按照传统课程构成形成与现代课程体系设计思想不相适应的层次化课程体系。3．工程实践与毕业设计（论文）（至少占总学分的20％）。应设置完善的实践教学体系，应与企业合作，开展实习、实训，培养学生的动手能力和创新能力。毕业设计（论文）选题要结合本专业的工程实际问题，培养学生的工程意识、协作精神以及综合应用所学知识解决实际问题的能力。对毕业设计（论文）的指导和考核应有企业或行业专家参与。“卓越计划”要求“真刀真枪”做毕业设计，不允许以毕业论文的形式完成。4．人文社会科学类通识教育课程（至少占总学分的15％），使学生在从事工程设计时能够考虑经济、环境、法律、伦理等各种制约因素。虽然“卓越计划”强调注重课程体系的价值取向、提出采取模块化的课程体系结构以更好地适应不同类型高校构建满足本校培养目标的课程体系［4］，但是，除了规定课程类型和“至少占总学分的”比例要求外，本项以上各条标准对各类课程提出的要求是“卓越计划”所能接受的，可以作为“卓越计划”的基本要求。事实上，明确规定课程类型不利于“卓越计划”参与高校采用模块化的课程体系结构，明确规定各类课程学分占总学分的比例也不利于各类“卓越计划”参与高校将学校培养标准落实到课程体系之中。因此在针对“卓越计划”试点专业的认证过程中，建议淡化这两方面的要求。
（六）工程教育认证标准———师资队伍⑥。1．教师数量能满足教学需要，结构合理，并有企业或行业专家作为兼职教师。“卓越计划”的相关要求涵盖了本条标准。2．教师应具有足够的教学能力、专业水平、工程经验、沟通能力、职业发展能力，并且能够开展工程实践问题研究，参与学术交流。教师的工程背景应能满足专业教学的需要。卓越工程师培养对教师的能力有清晰的要求［5］，“卓越计划”明确提出了对教师工程实践经历年限的要求。3．教师应有足够时间和精力投入到本科教学和学生指导中，并积极参与教学研究与改革。4．教师应为学生提供指导、咨询、服务，并对学生职业生涯规划、职业从业教育有足够的指导。5．教师必须明确他们在教学质量提升过程中的责任，不断改进工作，满足培养目标要求。虽然“卓越计划”没有明确提出与以上第3、4、5条标准相关的具体要求，但这三条标准对加强工程教育教师队伍建设是有积极作用的，加上以上第1、2条标准基本为“卓越计划”相关要求所涵盖，因此，本项以上各条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。
（七）工程教育认证标准———支持条件⑦。1．教室、实验室及设备在数量和功能上满足教学需要。有良好的管理、维护和更新机制，使得学生能够方便地使用。与企业合作共建实习和实训基地，在教学过程中为学生提供参与工程实践的平台。“卓越计划”没有对校内教学设施的数量和功能提出要求，而是提出了在企业建立工程实践教育中心并明确了中心的具体任务。2．计算机、网络以及图书资料资源能够满足学生的学习以及教师的日常教学和科研所需。资源管理规范、共享程度高。3．教学经费有保证，总量能满足教学需要。“卓越计划”对参与高校提出了加大经费投入的要求，以资助实施“卓越计划”的需要。4．学校能够有效地支持教师队伍建设，吸引与稳定合格的教师，并支持教师本身的专业发展，包括对青年教师的指导和培养。“卓越计划”对教师队伍建设有相关要求。5．学校能够提供达成培养目标所必需的基础设施，包括为学生的实践活动、创新活动提供有效支持。“卓越计划”希望通过工程实践教育中心来满足本条标准所提出的要求。6．学校的教学管理与服务规范，能有效地支持专业培养目标的达成。以上第3、4、5条标准以及第1条标准后面部分的要求均被“卓越计划”相关要求所涵盖。以上第2、6条标准以及第1条标准前面部分的要求理所当然是所有高校进行工程人才培养所必须具备的基本条件。因此，本项以上各条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。除了以上七项标准外，接受工程教育认证的专业还必须满足相应的专业补充标准。专业补充标准规定了相应专业在课程体系、师资队伍和支持条件方面的特殊要求。对已有的各类专业补充标准进行分析不难看出，如果能够放宽对课程名称、学分比例等可能影响“卓越计划”试点专业开展教育教学改革的规定，则工程教育认证标准中的专业补充标准也可以作为相关专业“卓越计划”的基本要求。
二、“卓越计划”质量评价的总体思路与指导思想
（一）“卓越计划”质量评价的总体思路。对工程教育认证标准七项内容中的每一条标准进行作为“卓越计划”基本要求的可行性分析后，总体上可以得出以下三条结论：①多数工程教育认证标准的要求已被“卓越计划”相关要求所涵盖，可以直接作为“卓越计划”的基本要求；②存在着一些工程教育认证标准没有被“卓越计划”的各种要求所涵盖，但这些标准对于完善和加强工程人才培养体系具有积极的作用，因而，将它们补充作为“卓越计划”的基本要求，对于更好地实施“卓越计划”无疑是有益的；③在工程教育认证标准———课程体系项中对课程类型的规定和对每类课程学分的要求应该在针对“卓越计划”试点专业的认证过程中予以淡化。由上述结论可见，工程教育认证标准基本上能够作为“卓越计划”的基本要求。基于此，可以提出开展“卓越计划”质量评价的总体思路如下。将“卓越计划”的质量要求分解为基本要求和专门要求，其中基本要求即为工程教育认证标准的要求，专门要求为“卓越计划”独有的不同于工程教育认证的其他要求；把“卓越计划”质量评价与工程教育认证相结合，在对“卓越计划”试点专业进行工程教育认证的同时，开展对同一专业“卓越计划”专门要求的评价，从而一次性完成“卓越计划”质量评价。上述“卓越计划”质量评价的总体思路包含两部分内容：一是分解“卓越计划”的质量要求，将通过工程教育认证作为“卓越计划”的基本要求，将“卓越计划”针对工程教育教学改革需要专门提出各种要求作为“卓越计划”的专门要求。这种分解为将原本相互独立的“卓越计划”和工程教育认证的有机结合创造了条件，既有利于充分发挥工程教育认证在工程人才培养质量评价中的作用，又保持了“卓越计划”在工程教育教学改革上的独立性。二是同步开展针对“卓越计划”的工程教育认证与针对“卓越计划”专门要求的评价，使得在完成对“卓越计划”试点专业认证进校考查的同时，完成对同一专业“卓越计划”专门要求的评价。这种认证与评价同步的思路能够一次性完成工程教育认证和“卓越计划”质量评价两方面工作，“一举两得”，大大地提高了工作效率，取得事半功倍的效果。图1直观说明了开展“卓越计划”质量评价的总体思路。
（二）“卓越计划”质量评价的目标意义。在上述总体思路的框架下，开展“卓越计划”质量评价的主要目标是：1．引导和鼓励“卓越计划”试点专业通过具有国际实质等效的工程教育认证。2．推动“卓越计划”试点专业按照“卓越计划”的质量要求，深入实施工程教育教学改革，完成“卓越计划”提出的重点任务，实现“卓越计划”的主要目标。将“卓越计划”质量评价与工程教育认证相结合，是在工程教育质量评价上的一项创新，对深入实施“卓越计划”的意义在于：按照工程教育认证标准的要求，进一步规范和完善“卓越计划”试点专业基础性的工程教育教学活动。对于工程教育认证的意义在于：提高工程教育认证的认可度和影响力，进一步推动和完善中国工程教育认证工作。
（三）“卓越计划”质量评价的价值导向。在将工程教育认证引入“卓越计划”质量评价时必须清楚地知道：二者的价值导向是完全不同的。工程教育认证是基于国际实质等效的原则对认证专业的工程教育质量是否合格所进行的评价，而不是对认证专业的工程教育质量水平高低的评价；工程教育认证标准是所有认证专业都必须共同达到的基本要求，而不是这些专业人才培养质量达到优秀的标准。简言之，工程教育认证的价值导向是追求满足统一基本要求的合格。然而，“卓越计划”强调的是，按照“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”的基本原则，追求工程教育质量的高水平，培养出出类拔萃的卓越工程师。“卓越计划”没有也不可能为所有试点专业制定出一个统一的工程教育质量的优秀标准，换句话说，每个“卓越计划”试点专业的优秀标准就是专业所在学校制定的试点专业培养标准，简称学校标准。这个优秀标准是以“卓越计划”通用标准为最低要求，同时满足相关行业对该专业工程人才培养规格的要求，即行业标准。由此可见，以“卓越计划”通用标准为底线、以满足行业标准为基本要求、以追求教育质量卓越为目标的各个试点专业的学校标准是千差万别的，这就能够使得参与高校“百花齐放、各显神通”，充分利用本校的各种教育教学资源，最大限度地发挥自身的办学优势，逐渐形成独有的人才培养特色。总之，“卓越计划”的价值导向是追求在发挥各个参与高校办学优势和形成试点专业独有的培养特色基础上的卓越。由以上分析可知，价值导向的不同决定着：工程教育认证是满足基本要求的合格评价，“卓越计划”质量评价是没有统一规范标准的优秀或卓越评价。也就是说，在将工程教育认证引入“卓越计划”质量评价时，不能简单地用工程教育认证中专家针对每一条工程教育认证标准去“查证”学校“举证”材料的方式来评价“卓越计划”专门要求，而应该在此基础上，着重关注能够确认试点专业的卓越工程师培养质量达到优秀或卓越的“证据”。这些“证据”既可以是试点专业工程教育教学改革的突出成果，也可以是试点专业在人才培养过程中形成的有特色的教育教学成果。因此，这些“证据”不可能也不需要覆盖“卓越计划”专门要求的每一个方面，往往在不同高校试点专业之间不具有可比性。但是，这些“证据”的有机结合应能够证明试点专业人才培养质量的“卓越”
（四）“卓越计划”质量评价的指导思想。评价只是一个手段，评价本身不是目的，教育质量评价的根本作用在于促进教育教学改革、进一步提高人才培养质量。为了避免“卓越计划”质量评价的同质化，充分发挥质量评价的作用，引导参与高校结合本校的具体实际进一步深入实施“卓越计划”，“卓越计划”质量评价应遵循如下的指导思想：鼓励“卓越计划”参与高校在通过工程教育认证和满足“卓越计划”专门要求的同时，充分发挥自身的人才培养优势，密切与行业企业的深度合作，注重形成试点专业人才培养特色，追求人才培养质量的卓越。以指导思想为主线，在具体的评价过程中，在满足“卓越计划”质量要求的基础上，“卓越计划”质量评价要重点关注以下几点。（1）符合学校定位和服务面向的人才培养定位；（2）试点专业学校人才培养标准的实现；（3）人才培养模式的改革和创新；（4）校企联合培养人才的成效；（5）人才培养优势和特色的形成。只有将上述五个方面作为“卓越计划”质量评价的重点，才能有效地引导“卓越计划”参与高校在按照“卓越计划”专门要求深入开展试点专业工程教育教学改革的过程中，根据服务面向经济社会发展的需要和行业企业的需求，确立符合本校定位和服务面向的人才培养定位，制定满足服务、面向地区行业企业当前和未来人才需求的培养标准，改革和创新人才培养模式，与企业全过程密切合作培养人才，注重人才培养优势和特色的形成，培养出既满足工程人才的共性要求，又满足行业企业多样化需要，同时具有竞争力的卓越工程师。
三、“卓越计划”通用标准的地位和作用
“卓越计划”通用标准在“卓越计划”质量评价中具有特殊的地位和作用。一方面，“卓越计划”通用标准包容了工程教育认证标准，这就构成了将工程教育认证标准作为“卓越计划”基本要求的前提；另一方面，“卓越计划”通用标准是制定“卓越计划”学校标准的基础，这就为在“卓越计划”质量评价过程中，将满足“卓越计划”专门要求贯穿于实现“卓越计划”学校标准这条主线提供了平台和依据。“卓越计划”本科通用标准与工程教育认证标准和“卓越计划”学校标准之间的关系如图2所示。一方面，除了新增了“现代工程意识”和“危机处理能力”两条标准外，“卓越计划”本科通用标准中每一条的要求均高于工程教育认证标准相应条目的要求；另一方面，除了参与高校根据试点专业行业和企业的要求以及本校的实际情况增加“卓越计划”通用标准所没有涉及的若干条“卓越计划”学校标准外，与“卓越计划”通用标准相关内容的学校标准的要求不能低于前者。“卓越计划”通用标准在试点专业之间人才培养质量的比较上发挥作用。如前所述，由于“卓越计划”学校标准是建立在“卓越计划”通用标准和行业标准基础上，体现学校办学优势和人才培养特色的试点专业的人才培养标准。因此，不同参与高校相同试点专业“卓越计划”的学校标准不具有可比性。但是，“卓越计划”通用标准是国家对各行各业各类卓越工程师培养在宏观上提出的基本质量要求［6］［7］，是不区分专业类（本科）或一级学科（研究生）的所有试点专业人才培养质量均应达到的最低要求。因此，不同试点专业之间或相同试点专业之间人才培养质量的比较可以通过各专业对“卓越计划”通用标准的达成情况来分析。“卓越计划”通用标准还可以作为培训“卓越计划”质量评价专家的要求。虽然“卓越计划”参与高校试点专业质量评价主要是以“卓越计划”学校标准为依据，但是，不同学校间学校标准的差异性使得在培训将要参加不同专业“卓越计划”质量评价的专家时，只有将“卓越计划”通用标准作为所有专家必须理解和掌握的基本的质量评价标准。此外，考虑到通用性，“卓越计划”质量评价所需的各种审核表和意见表以及现场考查专家和专家组所用的各种工作用表等的内容和格式的设计也可以以“卓越计划”通用标准为基础。此外，“卓越计划”通用标准在“卓越计划”的实施过程中具有方向性和基础性的作用。一方面，它为所有试点专业的工程教育教学改革指出了共同的努力方向。从outcome－based的角度，“卓越计划”通用标准规定了所有试点专业工程人才培养毕业时必须达到的最低目标要求，朝着这些目标方向努力，“卓越计划”通用标准也就成为判断一项工程教育教学活动或改革是否有必要和如何实施的依据。另一方面，它能够为试点专业之间的学习、借鉴和比较提供共同的基础。“卓越计划”的进一步深入实施，需要参与高校之间、试点专业之间更多的交流、学习和取长补短。因此，不论学校类型和试点专业是否相同，都可以将同一层次“卓越计划”通用标准作为参照系对“卓越计划”实施进展情况进行分析和交流。必须指出的是，在“卓越计划”国家级、省级和校级三级实施体系中，“卓越计划”通用标准不仅仅是国家级“卓越计划”的通用标准，也应该是省级和校级“卓越计划”的通用标准。换句话说，在实施省级和校级“卓越计划”过程中，也必须以“卓越计划”通用标准为人才培养的最低要求，而不允许降低标准要求或制订其他标准来替代“卓越计划”通用标准。
四、“卓越计划”的专门要求
“卓越计划”的专门要求是“卓越计划”有别于工程教育认证标准的专门要求［1］，主要源于《教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见》（教高［2011］1号）。“卓越计划”专门要求不仅仅因为其水准和实现的难度均高于工程教育认证标准，关键在于其是“卓越计划”提出的工程教育教学改革获得成功所必须具备的标志性的显现。在“卓越计划”的下述各条专门要求中，贯穿着实现“卓越计划”学校标准这条主线，也就是说，“卓越计划”各条专门要求是以实现学校标准为最终目标而提出的。
（一）学校标准的制定。1．“卓越计划”试点专业依据“卓越计划”通用标准和行业专业标准（以下简称行业标准），制订学校专业人才培养标准（以下简称学校标准）。学校标准应涵盖通用标准和行业标准，体现专业的办学定位、服务面向、行业背景、优势与特色。对暂时未制订出行业标准的试点专业，学校标准应以通用标准为基础，密切结合本专业所在行业对主体专业领域专门人才的要求（如工程师执业资格等），邀请专业所在行业企业的专家共同制定。
（二）课程体系和教学形式改革。2．依据学校标准对课程体系和教学内容进行整合重组。将学校标准细化到可实施、可检查的程度，并具体落实到课程体系和教学内容。3．着力推行研究性学习。学校和专业采取多种措施，组织开展教学方式改革，着力推行基于问题的学习、基于案例的学习、基于项目的学习等多种研究性学习方法，支持学校标准的实现。
（三）教师队伍建设。4．专兼职教师队伍建设。学校与专业有建设高水平专兼职工科教师队伍的总体规划和具体措施。有计划地选送教师到企业工程岗位工作1～2年；从企业聘请具有丰富工程实践经验的工程技术人员和管理人员担任兼职教师，承担教学任务；对工科教师职务聘任和考核以评价工程项目设计、开发研究、产权专利、产学合作和技术服务为主。5．参加“卓越计划”的学生在4年内，有6门专业课由具备5年及以上企业工作经历的教师主讲（原则上每个教师承担的主讲课程不超过两门）。
（四）校企联合培养。6．校企共建工程实践教育中心。中心能够提供满足学生在企业学习的教育教学条件，具有完善的组织机构、管理体制和运行机制；校企联合制定了企业培养方案，共同开发了企业学习阶段课程体系和教学内容，形成长效的合作方式和联合培养模式；建立了教育质量保障体系，企业培养方案落实情况良好。7．参加“卓越计划”的学生累计有一年时间（不少于32周）在企业学习。8．毕业设计的题目来自工程实践，学生在校企双方导师指导下在企业完成。
（五）工程教育国际化。9．多种形式推进工程教育国际化。如：建立国际化的教师队伍，构建国际化的课程体系，采取国际化的教学方式，实施多模式的国际合作办学，开展国际化产学研合作教育，开展广泛的国际交流，营造国际化的学习环境，招收更多外国留学生来华接受工程教育等。
（六）学校支持保障。10．高校要为本校卓越计划的实施出台针对性的政策措施、提供必要的经费保障以及形成有效的激励机制。总之，上述“卓越计划”的10条专门要求是从六个方面提出的：学校标准制定；课程体系和教学形式改革；教师队伍建设；校企联合培养；工程教育国际化；学校支持保障。显然，“卓越计划”专门要求的具体内涵均是在工程教育认证标准要求之上的，二者之间的相互关系可以用图3清楚地予以表现。图3还从另一方面显示了“卓越计划”质量评价与工程教育认证的有机结合。
五、“卓越计划”质量评价的主要环节与评价结果
按照“卓越计划”质量评价的总体思路，“卓越计划”质量评价主要包括以下环节。1．主动提出申请。工程教育认证的“自愿申请”原则［1］要求“卓越计划”参与高校应主动提出接受“卓越计划”质量评价的申请。“卓越计划”参与高校申请对“卓越计划”试点专业进行质量评价的前提是已经按照“卓越计划”专业培养方案培养出第一届学生。在此前提下具体分两种情况：①“卓越计划”试点专业未通过工程教育认证：“卓越计划”试点专业在满足工程教育认证申请要求（即属于中国工程教育认证协会的认证专业领域，并已有三届毕业生的）时，同时提出接受工程教育专业认证和对“卓越计划”专门要求进行评价的申请。②“卓越计划”试点专业已经通过工程教育认证：如果有效期不到3年，为了避免频繁交替的评价和认证工作，一方面使“卓越计划”试点专业将主要精力放在教育教学改革中，另一方面使得工程教育认证能够与“卓越计划”质量评价同步，“卓越计划”试点专业质量评价的申请可以推迟到下一次接受工程教育认证的申请时一并提出；如果有效期为3年以上，离下一次工程教育认证的时间较长，为了及时发现“卓越计划”实施过程中存在的问题，更好地继续深入实施“卓越计划”，试点专业应及时提出仅针对“卓越计划”专门要求的评价申请。2．提交自评报告。“卓越计划”质量评价申请被接受的试点专业应同时提交工程教育认证自评报告和“卓越计划”专门要求的自评报告。仅针对“卓越计划”专门要求的评价申请被接受的试点专业只需提交“卓越计划”专门要求的自评报告。工程教育认证自评报告与“卓越计划”专门要求自评报告二者之间是否需要各自独立还是可以有所关联主要取决于认证专家和评价专家之间的关系。如果工程教育认证专家也要承担对“卓越计划”专门要求的评价任务，那么，可以在工程教育认证自评报告规范格式要求范围内，在相关的条目下尽可能地阐述和举证“卓越计划”专门要求的内容，对不能够在工程教育认证自评报告中表达的“卓越计划”专门要求的其他内容，可以通过采用“卓越计划”专门要求补充报告的方式予以补充阐述和举证。如果工程教育认证专家不能够承担“卓越计划”专门要求的评价任务，需要熟悉“卓越计划”的专家评价“卓越计划”专门要求，那么，工程教育认证自评报告与“卓越计划”质量评价自评报告就必须各自独立，在这种情况下，前者中的一些内容将会在在后者中重复出现，尽管如此，各自独立的自评报告能够更好地支持仅针对“卓越计划”专门要求的评价申请，此时，“卓越计划”试点专业就不需要提交工程教育认证自评报告。3．专家现场考查。本着提高效率的原则，专家进校现场考查的程序和时间应该尽可能按照工程教育专业认证的安排进行。在此之前，要设计好与工程教育认证尽可能相似，但又能够体现“卓越计划”专门要求的现场使用的各种评价表格和考查报告。设计这些表格的基本要求是重点突出、简洁明了，概念清晰、无二义性，方便填写、使用，易于统计、分析和日后保存。在现场考查过程中，既要注重工程教育认证与“卓越计划”质量评价的关联性，又要强调二者的差异性。二者的关联性体现在工程教育认证标准是“卓越计划”的基本要求。二者的差异性表现在以下几个方面：一是考查对象不同。工程教育认证是针对“卓越计划”试点专业的全体学生，“卓越计划”专门要求的评价只针对试点专业中参与“卓越计划”的那些学生。二是考查场地有区别。除了专业认证需要现场考查的场地外，针对“卓越计划”专门要求的评价还需要安排到以试点专业为主在企业建设的工程实践教育中心进行现场考查。三是考点不同。工程教育认证与“卓越计划”质量评价的价值导向的不同导致二者“查证”学校“举证”材料的方式和对待各种“证据”的态度均不同（详见本文“三（三）”），因此，应该遵循“卓越计划”质量评价的指导思想，在满足“卓越计划”质量要求的基础上，有重点地开展“卓越计划”质量评价（详见本文“三（四）”）。4．质量评价结果。“卓越计划”质量评价结果由两部分构成：工程教育认证结果和“卓越计划”专门要求评价结果。因此，试点专业“卓越计划”质量评价的结果和结论可以有以下三种情况：（1）通过工程教育认证并达到“卓越计划”专门要求：通过“卓越计划”质量评价。这种情况下需要进一步研究通过“卓越计划”质量评价的有效期问题：一种方式是设置有效期，如设置与工程教育认证相同的有效期，即3年和6年两种，有效期过后需要重新进行“卓越计划”质量评价；另一种方式是不设有效期，在这种情况下，需要对通过“卓越计划”质量评价的专业设置质量监控机制，如进行随机抽查，以确保卓越工程师培养质量不下滑。（2）通过工程教育认证但未达到“卓越计划”专门要求：暂不通过“卓越计划”质量评价。这种情况下需要进一步研究的问题是：至少需要多长时间，即几年，才允许“卓越计划”试点专业重新申请仅针对“卓越计划”专门要求的评价。工程教育认证允许不通过认证的专业一年后重新申请认证，但如果未达到“卓越计划”专门要求的试点专业存在的主要问题是涉及时间较长的教育教学改革问题，一年的时间显然是不够的。（3）未通过工程教育认证（含工程教育认证自评报告审查未通过）：不通过“卓越计划”质量评价。这种情况下需要进一步研究的问题是：是否仍然按照“教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见”（教高［2011］1号）的规定，“评价不合格的专业要退出卓越计划”。笔者倾向于给予不通过“卓越计划”质量评价的试点专业一次重新申请进行“卓越计划”质量评价的机会。如果采取与工程教育认证类似的处理办法，允许试点专业重新申请“卓越计划”质量评价，那么，需要确定的问题是：多长时间方可提出申请。获得评价结论不是质量评价的仅有目的，进一步深化教育教学改革、不断提高人才培养质量才是质量评价的根本目标。获得不同“卓越计划”质量评价结论的“卓越计划”参与高校应该认真研究分析工程教育认证和“卓越计划”专门要求评价过程中发现的问题，以“卓越计划”质量评价为新的起点，针对性地开展工程教育教学改革，继续深入实施“卓越计划”。（1）通过“卓越计划”质量评价的试点专业将作为正式专业继续实施卓越计划。专业所在学校一方面应认真研究“卓越计划”质量评价报告中指出的问题，采取切实有效措施进行改进，另一方面应在现有阶段性工程教育教学改革成果的基础上，面向未来，继续完善改革措施，不断提高卓越工程师培养质量。（2）对暂不通过“卓越计划”质量评价的试点专业所在学校，必须认真研究“卓越计划”质量评价报告中指出的问题和不足，尤其是在满足“卓越计划”专门要求上存在的问题，采取切实有效措施进行改进，在取得实质性的进展和成果后，再次提出参加“卓越计划”质量评价的申请。（3）对不通过“卓越计划”质量评价的试点专业所在学校，必须从满足“卓越计划”基本要求，即工程教育认证标准入手，以“卓越计划”质量评价报告列出的问题和不足为重点，系统地反思和梳理试点专业在工程教育改革中存在的核心问题，加强与通过“卓越计划”质量评价的试点专业的交流与学习，努力在卓越工程师培养上取得突破。
六、开展“卓越计划”质量评价需要解决的若干问题
1.1执法过程重程序轻实效
部分执法人员长期凭经验办事，执法过程中重视走流程，没有重视整改实效。监督过程中，按时巡查了，但巡查不注重发现问题。即使发现问题，发发通知就算，对于整改实效没及时跟进。程序上看似完备，但对确保工程质量上发挥不了作用。有些质监员在执法实践中重罚轻纠，在查处违法案件时，存在一切向“钱”看的倾向，只注重对违法人罚款，忽视办案质量，不讲求行政执法的社会效果，对违法行为可能产生的危害后果以及如何采取有效措施去纠正重视程度不够。只注重罚财产或行政警告、责令停工等，这在执法中就产生不了实效。
1.2人员素质参差不齐
建筑工程质量监督工作具有综合性和很强的技术性，因此往往需要质监人员具备一专多能。质监员不但要熟知质监法律法规，还要了解和掌握先进的技术设备，监管新的领域。但目前乡镇一级的工程质监员素质参差，有些专业法规不熟悉，未能及时查处违法行为；有些专业不符，缺乏专业判断能力；有些人员特权思想严重，执法过程中态度蛮横粗暴；有些欺善怕恶，选择性执法，甚至利用自身的权力在监督过程中故意刁难，吃拿卡要等。
1.3自由裁量权被滥用
自由裁量权普遍存在于行政执法实践中，它有效增强了执法的准确性和灵活性。但个别行政执法人员在办案时受自身思想素质的影响。或存在办“关系案”，“人情案”的情况。也有由于法律知识水平不高的因素，导致把握不准确，致使“重过轻罚”“轻过重罚”“过罚不相当”，行政处罚显失公正。
2建筑工程质量监督管理的思考
现阶段是我国建筑业不断发展与提升质量品质层次的重要阶段，完善行业管理机制，提高管理水平，减少或杜绝工程重大质量事故的发生是每个建设工程质量监督员的神圣职责，笔者认为，须采取以下具体措施：
2.1建立稳固统一的执法制度
统一执法需贯穿建设工程整个管理流程，通过资源整合，实现执法过程“全方位、全过程、全覆盖”。全方位就是勘察、设计、审图、施工、监理、检测、材料等单位机构的安全质量责任一应俱全；全过程就是招投标、承发包等市场经营行为和安全、质量、材料行为纳入统一执法；全覆盖就是大小规模工程、高低资质企业、各种类型工程一览无余。通过统一执法促成工程项目整体的有效监控。
2.2建立完善的防范和查处工作体系
通过政府监控、市场调控、现场预控，建立多元化、多层次的防范体系。政府监控层面，实施机构能力考核和人员等级考核。强化网络化在线视频监管，形成政府监控管理链。市场调控层面，通过健全协会能动机制、质量事务所评估机制、保险介入的诚信机制，实现工程现场、保险市场、建筑市场之间联动，形成市场调控服务链。现场预控层面，审图机构对图纸负责，设计单位对设计质量负责，施工单位对施工质量负责，检测机构对来样负责、对现场检测对象负责，监理单位对业主负责、对整个工程负责，形成现场预控监督链。
2.3建立动态和突击检查的监督制度
目前，一些工程为赶工期，采用连轴式不间断施工。到了晚上，往往是工程监督的薄弱环节。尤其是一些政府道路工程，有些需要进行软基处理，一些施工队，利用晚上施工，抛石的材料等级达不到施工图的要求，或者人为减少桩的进尺，偷工减料等。这些行为，给工程质量监督工作带来很大的困难。因此，质监员要适应工程施工的节奏，采用动态和突击检查，提升执法的震慑力。通过科技手段，利用网络技术，建立视频监督，24小时在线监控监督。
2.4建立一支素质过硬，执法严明的人员队伍
即使是完美的制度，关键还是需要人来执行。因此需要加强人员培训，建立一支技术过硬、廉洁务实的监督队伍。人员的培训，最起码涉及两个方面：一是法律法规和专业知识的培训。二是廉洁道德的培训。法律法规，是每位质检员执法行为的准绳，如果对法律法规不熟悉，就没法及时对违法行为及时作出处理或造成执法失当。除此之外，质监员还要熟悉一些行业性标准，对违法行为做出专业的判断。其次是廉洁道德培训，每个质监员都是保证工程质量的探头，工程质量必须在资金投入之下才能得到保证。因此在利益驱动下，质监员极易成为施工单位糖衣炮弹袭击的目标，导致执法过程中显失公平。加强质监员的廉洁性教育，一方面需要自身自律，道德约束。另一方面可以考虑健全考核制度，探讨从违法罚款中给予发现问题和无私执法的质监员奖励。有了奖励保证，质监员就无需冒风险和埋没良心地在执法过程中收取好处费。
2.5建立村级质量监督制度
在中小城镇，由于现行制度不完善，农民的建设行为一般在得到村一级基层组织同意后，便自行开展。由于这些行为面积广，造成执法和监督困难，农民自行建设工程的质量得不到保证。城镇建设行为经常处于一种镇一级部门无暇监督，村一级部门无力监督的尴尬局面。因此，必须尽快建立村一级工程质量监督部门，完善对农村建设行为的监督。建立谁批准，谁负责的溯源制度，努力将农民的自建行为纳入到专业的质量监督范围。实现镇村联防联治，确保农民自建工程质量和预防质量事故的发生。
3结语
1.1造成永久性缺陷工程的验收
现行建筑工程施工质量验收标准中明确指出:经过翻修或加固处理的分项和分部工程,如果在外形以及尺寸上发生变化,但是依然能够满足施工安全和使用性能时,是允许按照技术处理和协商文件进行验收。然而,这条标准存在着很大的问题,虽然许多存在质量问题或是存在较大安全隐患的建筑工程能够通过加固技术来达到安全验收标准,但是在实际使用功能上却存在着很大的安全隐患,严重时甚至出现安全事故;所以,这条标准在实质上是不符合现行建筑工程施工质量的验收标准,很多开发商利用这一漏洞进行施工建设,这对于我国建筑工程的整体质量有着消极影响。所以,我国有关部门应当制定一套严密的工程施工质量验收标准,这是国家规范标准的一个最低限度,所有的建筑工程施工质量都必须达到这一最低限度,并且对于那些质量没有达到相应标准的工程不予通过,而且不允许采用一些补救的方式使其工程质量达到标准。
1.2语言不一难以准确理解和掌握
现行建筑工程施工质量验收标准中存在许多由于语言不一使其在实施过程中很难理解和掌握的情况。这些情况大部分都是由于语言表述不明确,容易产生歧义,主要表现有以下几点:a.在质量验收标准中有这么一句话“满足结构安全和使用功能”与“满足安全使用”这些语言不仅文字不同,所包含的含义也有所不同,前面一句话的意思是结构安全和使用功能都要满足要求,而后面那句话的语意就不明确,这就使得施工人员容易抠字眼,使语句产生歧义。所以,语言的不一,将会影响标准实施中难以准确的理解和掌握。b.功能的主次。验收标准中明确主要功能和次要功能,在验收条文中有提出:一些永久性的缺陷,如改变建筑结构的外形尺寸,会影响一些次要的使用功能,为了防止对社会财富带来的影响,在不影响安全和主要功能正常使用的条件下可以按照处理方案和协商文件对建筑工程施工质量进行验收。然而,问题来了,如何对主次功能进行区分,在现行的验收标准中,对主要功能和次要功能并没有明确的区分;如房屋采光的功能,就只是采光功能,没有什么主次之分;混凝土梁、柱的功能就是结构支撑,没有什么主次功能之分;假如相关标准不明确这个问题,就会使本来有主次功能之分的变为没有主次之分,反之也是。所以,在现行建筑工程施工质量验收标准中要明确主次之分,这有利于对工程质量的验收。
1.3工程质量中对“缺陷”的理解
在不同的场合运用缺陷二字所表现出的含义也有所不同。在现行验收标准中对“缺陷”术语的含义与质量管理体系标准中“缺陷”术语的含义是不同的。在现行验收标准中,对于更为严重的缺陷还没有明确的定义。然而,对缺陷处理的方法也不同,主要有以下处理方法:
a.在现行的验收标准条文中有明确指出,对四种不同的缺陷分别提出了不同的处理方法。如对一般缺陷的处理方法是通过翻修或更换进行处理;对于严重缺陷应当是推倒重来,对于更为严重的缺陷必须按照相关的技术方案进行加固处理。
b.现行质量验收标准中明文提出了一些不应该有的严重缺陷,也提出了对出现的严重缺陷,应该由施工单位提出相对应的技术解决方案,并且必须得经过监理单位认可后方可进行处理,对处理的地方必须重新检查验收。这与现行标准对严重缺陷的处理方式不一致。
c.在有的验收条文中,仅仅提出了不应该存在的缺陷,但是没有具体的列出是什么缺陷,也没有提出对该缺陷的处理方法,仅仅只是在相关条文中提出如何防止这种缺陷的产生;然而,现行验收标准与质量管理体系标准对“缺陷”的理解是不一致的,要求也不一致,处理的方式也不一致。所以,在现行建筑工程施工质量验收标准中所出现的缺陷要准确把握,并分析缺陷的类型,正确读取缺陷的含义。
2对现行建筑工程施工质量验收标准问题的相关建议
笔者根据多年的从业经验,对现行建筑工程施工质量验收标准问题提出以下几条建议:
a.坚持杜绝为不符合标准和设计要求的工程留有余地。我国推行的现行建筑工程施工质量验收标准相对于其他国家的标准来说已经很低,如果施工质量比这一标准还要低的话,这将会严重影响我国建筑工程质量的发展;所以,我国对那些不符合质量标准的建筑应当毫不留情,并且应当逐渐提升我国现行建筑工程施工质量的验收标准。
b.由于现行标准与规范之间是相互依存,相互匹配的,所以在标准和规范中使用的语言尽量做到一致,避免由于语言不一所带来的问题。
c.现如今,我国现行建筑工程施工质量验收标准应当充分借鉴国外的质量验收标准;然而,随着经济全球化的不断深入,我国应当提升现行建筑工程施工质量的验收标准,以达到与世界接轨。
3结论
1.房建工程施工单位内部的人员缺乏足够高的质量意识。
第一，技术人员缺乏专业技能和雄厚的专业知识，缺乏社会责任感，没有真正的技术，不按照技术规定和标准进行施工。第二，管理者缺乏足够高的质量意识，根本不重视质量问题。更不要说着手解决质量问题了，使得质量管理工作无序进行。
2.管理模式滞后，呈现高位脱节的状况。
建筑市场竞争极其激烈，在这种情况下，转包、分包工程的现象比比皆是，这就产生了问题，层层的转包和分包会导致施工人员受不到建筑单位的直接管辖和控制，而项目承建方对施工质量也不重视，他们只看重施工进度，最终导致建筑工程的施工质量得不到控制和保证。
3.施工管理人员缺乏专业技能。
要想提高房屋建筑物的质量、加快施工进度，提升房屋建筑管理的效果，一支专业能力过硬、责任意识极强、个人素养很高的管理队伍极为重要。从某种意义上讲，打造一支高能力、高水平、高素质的房屋建筑项目管理队伍是不可或缺的。数据表明有一部分管理人员都是农民工，然而，一般来说，农民工接受的知识教育较少，自身素质相对低下，专业水平也不够高，加大了房屋建筑施工过程中出现问题的几率。建筑行业的不断发展既对管理人员的数量提出了更为迫切的要求，建筑市场上存在供不应求的问题，导致相关单位忽视了人员质量的高低，最终使得从业人员的个人素质极为低下。
4.质量监督与管理体系不够完善。
建筑施工单位内部缺少一套具有系统性、完整的、全面的、专门的质量管理体系，既包括监管制度，也包括管理模式的现代化，致使施工质量得不到监管和保证。建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全机构和生产体系及其工作人员在其位不谋其职，并不发挥实效，不会切实有效的发挥其保证质量和安全的作用。
二、如何加强工程施工管理确保工程质量
1.要千方百计地调动施工人员的工作积极性
可以在物质或者施工条件上给予补助和支持，改善施工人员的食宿条件，或者在物质方面给予积极的奖励和支持，来调动他们努力工作的决心和愿望，施工项目管理人员要积极和施工人员进行有效沟通，对他们在生活上给予帮助和支持，让他们在人性化管理的制度下感受到组织的温暖，心甘情愿为工作付出。
2.做好工程建设前的预测和治理工作。
建筑工程施工后的验收工作也必须得做到位。当工程竣工后，施工单位为了保险起见，自己应该对施工质量进行简要的评估与监测，在感觉没什么大的问题之后，交由专门的验收机构进行专业验收，在验收过程中，如果发现工程存在质量问题或安全隐患，就需要施工单位进行修复或改进甚至重建工作，这个过程中要尽力一次性满足质量标准，不要再有第二次返工。最终满足户主或开发商对质量的要求。
3.提高施工项目管理人员的素质和水平。
人作为施工工程中的最为活跃的因素和成分，在一定程度上可以说对施工质量管理与控制起着决定性的影响，因此，必须从每一个与施工有关的人员身上着手，着力于提高管理人员的综合素质，既包括思想道德素质，又包括科学文化素质，可以开设专门的培训的机构，聘请专业的人员对施工和管理人员进行一对一的培训，以达到提高专业水平，增强专业技能，丰富专业知识的目的，书本上得到的知识毕竟还是表象的东西，所以还有必要增强实践能力，获取更多的实践经验。除了提高相关人员的自身素质之外，还要提高从业人员的资格准入标准与门槛，保证引进的工作人员具有很高的工作能力和技术水平。从以上两个方面下足功夫，我们相信一定可以提高工程施工的质量与安全。
4.完善制约和监督机制，依靠制度体系加强质量监督与管理水平。
法律体系虽然没有人为监督的灵活性，但却有强制性，是做好建筑工程质量监督工作的基础，像一只无形的手敦促着相关施工单位和人员加强对施工质量的管理，最后实现对建筑工程质量有效监督和管理。建立健全相关的工程建设法律体系。建立健全比较完善的工程建设法律体系是国家对建筑业进行宏观管理的主要手段，也是建筑市场高效有序运作的根本保障。所以，要发挥政府部门的宏观调控的重要作用，制定合适的法律条文。完善合同当中的内容，以合同规范相关方面的行为，以制度优势确保工程质量。
三、结语
