时间：2023-03-22 17:43:05
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1.1、研究对象
农村留守儿童体育锻炼行为的现状及问题解决思路
1.2、研究方法
（1）文献法。以“农村留守儿童教育”为关键词，共检索到12103篇参考文献；以“农村留守儿童体育教育”为关键词，检索到116篇，对以上资料文献进行分类筛选，分析与本研究相关性较高的文献资料，为本研究提供理论支持。
（2）访谈法。对部分过年返乡的家长进行访谈，进一步了解他们对体育锻炼的认识，走访部分农村小学了解学校的体育师资及体育器材。
（3）问卷调查法。以河南省濮阳市五个县级地区10所小学的1年级至5年级7-12岁的农村留守儿童为调查对象，共发放400份，采用现场发放，学生现场填报问卷，当场回收，回收有效问卷为352份，有效率为88%。
（4）数理统计法。将文献资料和回收的调查问卷相关的数据量化指标，通过EXCEL软件进行统计处理。
2、农村留守儿童体育锻炼行为
2.1、农村留守儿童业余时间安排
农村留守儿童的生活比较单调，没有真正体会到丰富多彩的业余生活，可以看出来：农村留守儿童业余时间安排表得知，位居第1位的是做家务，有25.28%的农村留守儿童在闲暇时间做家务；19.89%的农村留守儿童在闲暇时间学习；14.49%的农村留守儿童在闲暇时间看电视；这也称得上农村孩子的“三步曲”，尤其是生活在农村的中的女孩子，排在第6位的是进行体育运动，大部分农村留守儿童有1-2种属于自己的体育器材，女生大部分为毽子和跳绳，可见农村留守儿童的体育运动种类比较少。
2.2、农村留守儿童对体育感兴趣程度
学生只有对体育运动感兴趣了，才有能有利于他们掌握一到两项的运动技能，才能够认识到体育锻炼的重要性，显示出：有37.50%的农村留守儿童对体育感兴趣，这反映出大部分农村留守儿童是喜欢体育活动的，也有少部分农村留守儿童对体育不感兴趣甚至是讨厌。在调查部分学校时，发现墙壁上粘贴的课程表，其中有一栏是（体育或科学），有学生反映说都不是按照课程表执行的，其实他们几乎都不上体育课，体育课大部分被其他老师占用或者上自习，没有专门的体育教师，上体育课时都是放羊式教学，女孩跳绳、跳皮筋。所以，学生不喜欢体育课与体育教师也有一定的关系。
2.3、家长对农村留守儿童参与
体育运动的态度农村留守儿童的家长还没有认识到体育对儿童生长发育的重要性，平均每年用于体育器材支出的费用也非常的有限。可以反映出：有62.5%的家长反对农村留守儿童参与体育运动，有88.07%的家长对农村留守儿童平均每年的用于体育支出的金额为少于49元。家长既然反对孩子进行体育锻炼，那么平均每年用于体育支出的金额也越少。当问及家长为什么持反对的态度时，家长们说进行体育锻炼浪费时间、耽误孩子的学习，这说明了62.5%的家长对于体育运动的作用了解还是甚少。
2.4、农村留守儿童参与体育锻炼的动机
我们普遍认为农村留守儿童进行体育锻炼的目的就是单纯娱乐，没有什么明确的目的，调查显示，56.25%的农村留守儿童参与体育锻炼的动机是强身健体、22.73%的农村留守儿童参与体育锻炼的动机是娱乐身心，说明农村留守儿童对体育的锻炼健身意识较强。农村的学校的体育课程内容和教学设施还不能够满足学生对于体育锻炼的需求，教师的教学水平要得到进一步的提高，学校的比赛而进行体育比赛的仅占1.70%，说明了仅有少部分农村留守儿童的体育锻炼是被动的，应该提高他们对体育的认识，积极地进行体育锻炼。
2.5、农村留守儿童体育参与的方式
65.91%的农村留守儿童和伙伴一起玩耍，和同伴一起玩耍有助于增进同伴之间的情感交流，也有助于他们互相了解自己的兴趣爱好，对于体育锻炼项目有多种了解，有助于发现自己的兴趣爱好点，为终身体育打下基础。也有27.27%的农村留守儿童是自己一个人玩耍，但是仅有6.82%的农村留儿童是在家人的陪同下参与体育锻炼，对于这部分农村留守儿童来说，和家人的情感交流的方式多一些，监护人可以及时的感觉到孩子的错误倾向，便于及时的纠正和正确的引导。
2.6、业余时间经常从事的体育锻炼项目
从农村留守儿童的体育锻炼的内容上看，男生和女生之间又有很大的差别：农村留守儿童经常参与的体育锻炼项目人数由多到少的顺序依次为：体育游戏、篮球、跳绳、跑步、羽毛球、乒乓球、足球、毽子、其他，男生经常参与的体育项目为体育游戏、跑步、篮球；女生经常参与的体育项目为跳绳、毽子、体育游戏；这几个体育运动项目对场地的要求不高，不需要太大的器材经费支出，由于农村地区的经济条件比较落后，学校的经费不充足，受场地和器材的影响较大，绝大部分学生只有选择这种受约束力较小的体育运动项目。
3、结论与建议
3.1、结论
（1）外出务工的父母和自己的孩子联系时间间隔较长，农村留守儿童的隔代监护人，体育意识淡薄，经费出少；
（2）大部分农村留守儿童对体育都感兴趣，但体育教师没有通过体育课来培养农村留守儿童的体育兴趣；
（3）农村留守儿童经常参与体育游戏、篮球、跳绳、跑步体育运动项目，体育器材和场地匮乏，平均每周锻炼次数和每天锻炼的时间不断呈下降的趋势。
3.2、建议
（1）学校的领导要重视学生的素质教育，德智体美劳素质要全面进行，提高学生的全面素质的发展；
（2）家长要支持孩子进行体育锻炼以及加大对孩子体育消费的支出；
（3）体育教师对学校的体育资源进行合理的开发，包括体育器材和体育运动项目；
体育教师参与农村公共体育服务现状分析我们在河南省新乡市辖区内选取、调查了61个行政村，有学校的44个村共有体育教师52名(有的学校有2名以上体育教师).在调查农村学校体育教师是否参与过农村公共体育服务中了解到，参与过的占21.4%，未参与过的占78.6%，究其原因，是行政村中的体育活动场所较少，能经常开展农村体育文化活动的行政村微乎其微.在调查是否愿意为农村体育提供无偿服务中了解到，有43.2%的体育教师表示愿意，有56.8%的体育教师表示不愿意，但有68.1%的体育教师表示愿意提供有偿服务；而不愿为农村公共体育提供服务的主要原因是工作任务繁重、无时间、无经济效益和精神回报等.
体育教师参与农村公共体育服务优势分析
可为农村公共体育提供专业化服务我国农村管理者多为行政干部，其中的体育专门人才少，缺乏体育专业知识和技能；体育教师不仅具有丰富的体育理论知识和专业技能，而且具有开展体育竞赛、组织体育活动的丰富经验，他们是健身锻炼、康复咨询、指导群众体育活动的最佳人选，因此，农村学校体育教师可为农村公共体育提供专业化服务.缓解农村公共体育服务指导人员紧缺的矛盾目前，我国农村公共体育指导员人数少，专业水平偏低，严重影响了农村公共体育服务的质量.如果能吸引农村学校体育教师参与农村公共体育服务，可有效缓解农村公共体育服务指导人员紧缺的矛盾.促进农村体育和学校体育的和谐发展农村体育发展对学校体育发展有着重要的意义.体育教师参与农村公共体育服务，可以不断了解农村体育状况，研究出现的问题，指导体育教学改革，培养学生终身体育意识.同时，又可在农村体育活动中运用和传播学校体育竞赛的方法和新的健身方式，促进农村体育和学校体育的和谐发展.丰富农村体育活动内容体育教师通过在校学习和就业后的在职培训，掌握了多项运动技能，参与农村公共体育服务，可组织开展丰富多彩的体育健身活动以及趣味性强的体育竞赛活动，吸引广大农民参与健康、文明的体育活动，帮助他们锻炼身体，增进健康，满足对精神文化生活的需求.
体育教师参与农村公共体育服务的可行性
当前农村中学的体育教学普遍存在着软硬件不足的问题。从硬件方面来看,农村中学体育教学的基础设施严重不足,专职体育教师队伍无论是从质量上还是从素质上来看都存在着不少问题。从软件方面来看农村中学中对体育教学普遍存在着轻视现象。这些问题具体表现在以下几个方面。体育观念的落后。当前农村中学中传统的应试观念仍然对广大师生具有重要影响。在体育教学方面无论是从重视程度,还是从教学目标的定位上来看,体育教学观念还是比较落后的。首先广大学生乃至于校领导都没有充分认识到体育教学的重要性。当前在农村中学教学中提升升学率、分数第一是主要的教学任务。在升学考试的指挥下学生普遍对体育认识不足。即便是那些对体育有兴趣的学生,由于考试的压力而不得不放弃更多的体育锻炼时间。从教师以及学校领导的角度来看由于体育教学不涉及到学校的整体考核情况,在实际教学中往往把体育当作是一门可有可无的课程。体育观念的落后还表现在对体育功能的认识不足。当前农村中学的体育教学往往把提升学生的体育成绩当作主要教学目标,而没有更深层次地去思考体育对于全民族的作用。当前农村中学的体育教学课外体育活动较少,运动会本身也逐渐流于形式。这样一种现象是很难适应教学要求的。学校领导、体育教师及学生都存在对体育教学的重要性认识不足现象,体育课少、教师上课不认真、学生自娱自乐、课外体育活动少、运动会流于形式。体育课程教学安排不尽合理。“由于体育不是考试科目,农村学校的体育教师大多由老弱病残者担任”[1],在教学过程中自身又不熟悉体育教学规律,因而也就无法实现有效的体育教学。当前的农村体育教学中名义上有武术、足球、篮球等多种项目,可是在实际教学中这些项目往往都流于形式。师资力量薄弱。没有专职体育教师,大多是安排一些老弱病残教师来担任,教学目标无法完成,教学计划中安排的武术、足球、篮球等教学内容只为应付检查。体育教师待遇低、工作条件差。体育教学具有一定特殊性,按照正常的教学规定,农村体育教师应该具有一定的特殊待遇,例如服装、运动鞋等。可是当前的农村体育教师普遍没有享受到这样的待遇。物质待遇不合理,工作条件又差,这些非常容易导致体育教师出现“同工不同酬”的现象。
2问题的成因
上文详细分析了当前农村体育教学中存在的一些典型问题,接下来就来探讨这些问题形成的原因。之所以会出现这么多问题,是由多种因素造成的。这其中既有教师专业素质不过关、学生水平参差不齐,又有体育经费严重不足等因素。具体而言指的是以下几个方面的因素。应试教育。应试教育是造成当前农村中学体育教学中存在一系列问题的根本原因。近些年来虽然国家大力提倡素质教育,但是就农村中学而言应试教育仍然占据着主导位置。在应试教育的大背景下必然会导致体育课程不受重视。体育课程本身受到排挤乃至于名存实亡。当前的农村中学中虽然安排了两节体育课,但是体育课程本身却无法得到根本保证。学生体育锻炼时间严重不足是一个非常典型的现象。指令性教学,教学目的太过抽象。当前的农村中学体育教学基本上是属于一种指令性教学,指令性教学不利于调动体育教师以及农村中学的积极性。国家体育教学大纲虽然规定了教学基本目的,但是规定太过抽象,在实际执行过程中实际上并没有多大的教学指导意义,抽象的教学目标必然会导致教师难以把握体育教学重点,这最终会影响到农村中学体育教学的效果。这是我们在今后工作过程中必须要高度重视的一个问题。农村基础条件薄弱。“由于基础教育投资地区差异比较大,我国教师待遇地区差别也很突”[2]出当前的农村体育教学过程中基础设施薄弱的现象。体育教学物质条件太差将直接影响到体育教学效果。当前农村中学的体育教学经费严重不足。体育器材也十分匮乏。农村中学的体育器材大多是乒乓球和篮球,其余器材非常缺乏。学生素质参差不齐也是导致当前农村中学体育教学存在问题的一个重要因素。在班级中有的学生受过体育教学,而有的同学没有经过专门的体育教育。学生素质的差异给体育教学增加了难度。这也是导致当前农村中学体育教学不理想的一个重要原因。
3解决问题的对策
对于农村中学体育教学过程中出现的一系列问题,体育教师在今后教学过程中必须要结合学校自身的实际情况科学分析问题产生的原因,制定针对性措施。针对上文提到的问题,在教学中应该努力从以下几个方面来予以解决。转变观念,要跳出体育看体育。体育教学对于国民素质的提高,对于推动经济社会的快速发展具有重要意义。提升体育教学质量是实现科学发展观的必然要求,是素质教育的必然要求。农村中学校领导以及广大师生必须要改变以往陈旧的教学观念,不应再以应试教育的老方法来衡量学生。要注重提升学生的身体素质和综合素质。在今后教学中要加强农村学校体育工作规章制度的建设。要真正使得农村体育教学逐步科学化、规范化。在今后工作中要改变广大师生那种体育课程可有可无的错误观念。要保证学生的体育锻炼时间。在今后教学中学校应该从两个方面来逐步改善体育教学现状。一方面是要更加注重教学个性化。体育教师应该实现特色、个性化教学。要围绕着学生自身特点,敢于突破教材,实现创造性教学。例如在篮球训练中,可以针对学生喜欢看比赛的心理来讲解篮球的发展史。体育教学的关键是要深刻把握体育教学规律,遵循教学规律是实现有效教学的重要措施。另外一方面就是在今后教学过程中要注重过程。体育教学是一个专业的过程,在教学过程中体育教师更应该注重过程,注重细节。只有这样才有可能实现学生能力的全面发展。合理安排体育教学,提升教师专业素质。在今后教学过程中教学管理人员应该结合自身的教学实际制订出专业的体育教学计划大纲,根据教学计划来进行专业的教学。体育课程的安排应该每周要不少于两节,可以鼓励年轻教师来进行体育教学,这对于提升体育课程的获利,调动体育教师的积极性是有利的。加强对体育教师的培训,提升体育教师的专业素质是提升农村中学体育教学效果的必然措施。当前体育教师的专业素质普遍不理想,在今后教学中应该有针对性地对教师进行培训。所谓有针对性的进行培训主要指的是在实际工作中就是要结合教学过程中遇到的问题来进行培训。学校可以利用暑假或者是业余时间来函授办班,同时还可以借助网络、移动媒体等新技术来进行有针对性地培训,体育教师要开阔自己的视野。在教学中应该大胆创新。公正评价,科学管理。当前农村中学体育教学效果不理想的一个很重要的原因就是教学评价机制的不合理。在今后教学中要大胆革新教学评价机制,针对学生的评价,要从过去的注重结果的评价转向注重过程的评价,从注重单一指标的评价转向注重多元指标的评价。在今后教学过程中要真正认识到合理评价对于学生的重要性,对于教师的评价则要从多方面来予以考察。所谓科学管理主要指的是在教学过程中教学管理人员要通过各种措施来调动体育教师的积极性。在今后管理中要积极推行绩效管理制度,要完善各项管理规章制度,通过提升物质待遇,精神奖励等多种措施不断提升体育教师的积极性和主动性,体育教师的主动性的提升是提升农村中学体育教学效果的有效途径。在工作中应该加强这方面的研究。
4结语
论文摘要:农村作为社会的结构,总是随着农村社会经济,农业生产和人们生活的需要,以能源为动力作为物质基础的。因此,开展以农村为主的农村能源综合建设,特别是把农村节能工作列入到规划中,加强节能管理和提高能源的利用率,使万元产值能耗达到同行业的先进水平,是一项非常重要的工作。农村能源的综合建设,一定要全面贯彻落实国家的能源建设方针:“因地制宜,多能互补,综合利用,讲求效益”、“开发与节约并重”。充分依靠科技进步,把农村能源产业发展和服务体系建设作为重要的工作内容。特别是对新能源的开发利用抓紧抓实,因为它是一项功在当代,利在千秋的大事。具有十分重要的生态效益、经济效益和社会效益。因此,农村能源建设是一项伟大的事业,具有光辉的发展前景。
搞好农村能源综合建设:一是建立建全组织机构;二是加强对农村能源综合建设的领导;三是加大对农村能源建设的资金投入;四是充分依靠科技进步;五是加强农村能源产业和服务体系建设,适应市场经济的需求;六是加大对科技、管理和服务人才的培训;七是不断地深化改革,端正指导思想,加强法制建设方向;八是抓点带面不断开拓新领域,使新能源和农村能源的建设工作向高层次发展。
1 农村能源环境保护与农村能源建设
农村环境问题,是当今农村发展面临的重大问题,环境质量的恶化,对农业生物、农业生产和农村居民构成了严重的威胁。环境问题可分为生态破坏和环境污染两大类,农村地区能源的开发利用与这两类环境问题都有密切的关系。能源不但给农村提供了动力,而且带来了生活的文明和社会的进步,但也影响了农村的环境。如新柴的消耗量方面,19世纪以前,由于需求量不大,砍伐情况并不严重,保持了生态的平衡,没有产生污染现象。而在最近的百多年来,由于人口的急剧增加,使得生物质能源供不应求,使生态和污染方面都出现了问题。由于矿物能源的大量开发和使用,也为农村带来了严重的能源环境问题。由于能源废弃物的大量排放,对农村和能源经济的发展以及人们的健康等都造成严重的危害和重大的损失。
2 矿物能源的开发利用对农村环境的重要影响
矿物能源的开发,包含了开采、贮运、加工、转换到消费。在这全过程中,都会对环境造成污染和危害。如煤在开采过程中,首先是开采占地,它破坏了地表的生态系统,影响了农业生产。另外井工开采易造成地表的沉降或裂缝并改变水体形态及渗漏而影响农田灌溉,同时也破坏了地下水资源。另一方面开采时的排污以液体、气体、固体同时存在,如酸性矿井水、泥浆、瓦斯、煤矸石等。在运输和贮存过程中,特别经数次堆放,会造成自燃、流失等大气污染,在煤炭的燃烧利用过程中,又会排放大量的二氧化碳、二氧化硫、粉尘和灰渣,造成了严重的环境污染等。又如水陆石油的开发会造成海水域的严重污染,影响水产业的发展和造成农田的污染。石油在燃烧时也会排放大量的有害气体,对环境造成一定的影响。
3 可再生能源的开发利用对环境造成的影响
(1)生物质能源开发利用对环境的影响是:采伐对环境的影响,如导致资源的枯竭,植被破坏,水土流失和破坏生态平衡;秸杆等大量燃烧,导致土壤肥力减退、农业减产等。如木柴在燃烧时会排出一氧化碳、二氧化碳,不充分时会排放大量尘烟和颗粒造成严重的大气污染。
(2)自然能源开发利用对环境的影响是:自然能源如水能、太阳能、风能、地热能、潮汐能、海洋能等。由于不同的能源各自的物理化学性质开发利用的方式不同,也会造成不同程度的环境影响,如水能在开发利用发电时造成的河川自然环境和生态系统变化的影响。库区大面积淹没及周围生态、自然环境、地表、土质、农业生物等影响。地热能的开发利用,在用地热发电时,由于开发利用过程中废热污染和排放的硫化氢、二氧化碳、甲烷、汞等。特别是其中的硫化氢在高浓度时会致人死亡。利用潮汐能发电时会造成海域的污染等。在太阳能大规模集中开发利用的地区,可能会造成太阳能的回流,影响局部环境的变化,如气候变化和生态失衡。太阳能电池在生产过程中,需要采用大量的有毒和可燃性气体,如三氢四磷、四硫化硅等。会对居民带来危害。开发利用风能发电时,会造成噪声的危害等。
因此,在开发利用自然能源时,必须充分考虑对局部环境的危害,并制订出预防措施。
4 几个重要的能源环境问题
(1)气候变化。近百年来,地球气候已发生明显变化,主要是全球变暖,其原因就是温室效应。而二氧化碳是引起温室效应的主要气体。温室效应带来的对环境的影响主要是极地冰雪的部分融化、海水变暖和膨胀,海平面上升使沿海居民的安全受到危协。另外带来的是干旱和沙漠化的扩大、旱涝频率上升和虫害增加等。
(2)酸雨的出现。
(3)主要是大气中的二氧化硫和氮氧化合物造成的。酸雨的出现,造成土壤酸化,肥力减退,农作物减产,森林衰亡,植被枯死,水体酸化和水产的影响等。
(4)臭氧层破坏。主要原因是氟里昂的大量使用,矿物能源的消费和生产化肥产生的氧化氮造成的可导致过量辐射的影响。
(5)烟雾。烟雾是燃烧含碳量高的燃料造成的烟雾污染,主要是煤的矿物能源消费排放的影响污染物占百分之八十,烟雾能反射和吸收太阳辐射,严重时会影响农作物的生长造成减产,也直接危害人的身体健康。
参考文献:
本研究主要采用文献资料、问卷调查、数理统计等方法对廊坊农村70个体育锻炼点的情况进行实际调查与分析。共发放居民问卷700份，体育锻炼点问卷70份，其中居民有效问卷682份，有效率为97.4％，体育锻炼点有效问卷为70份，有效率为100％。
2现状及其分析
2.1廊坊农村农民对有关政策法规的了解程度
通过廊坊农村农民对的《全民健身计划纲要》认识程度的调查表明，广大农民对体育法规认识水平及了解程度普遍偏低，仅有3.1％的农民对《全民健身计划纲要》很了解；有28.7%的农民对《全民健身计划纲要》略知情，而有68.2％的农民对《全民健身计划纲要》毫无所知。以上问题说明，廊坊农村农民对体育法律法规了解缺乏，农村体育管理法制化程度不高，宣传体育法规政策方面力度不够，加强对体育政策法规具体内容的贯彻落实及宣传教育应成为今后工作的重要部分。
2.2廊坊农村农民对体育锻炼的认识
通过调查，廊坊农村农民认为增进健康的主要方式依次是：增加营养，保证睡眠，改掉不良习惯和体育锻炼。
2.3廊坊农村体育锻炼点情况
2.3.1廊坊农村体育锻炼点的项目状况
项目秧歌武术气功交谊舞羽毛球篮球混合项目数量201697666百分比28.5％22.9％12.8％10％8.6％8.6％8.6％从表1中可以看出，廊坊农村的体育锻炼点内容选择比较单一，其中民族传统项目占的比重较大，主要是由于传统项目对场地器材的要求比较简单，容易开展。而羽毛球、篮球项目主要的人群是青壮年。廊坊农村的体育锻炼点中气功练习点较多，因为廊坊是我国推广保健气功的试点，所以气功活动点不仅发展规范，而且发展的速度也较快。
2.3.2廊坊农村体育锻炼点的场所现状
活动的场所村委会的活动场地村头巷尾麦场空地树林河边其他数量25181764百分比35.7%25.7%24.3%8.6%5.7%随着人们物质条件的迅速提高，人们对精神的需求增大，对体育需求不断的增长，以农村现有的条件看，正规场地设施很少，农村人的体育活动场主要是有村委会提供的平坦的空地。并有很多农村把活动场所扩展到了村头巷尾、麦场空地等地方。这与主要是由于我国农村体育资金匮乏、场地设施稀少造成的。3.3.3廊坊农村体育锻炼点锻炼时间状况
通过调查廊坊农村有70％的体育锻炼点在晚上活动；有58.6％的体育活动点每次锻炼的持续时间在1小时到2小时之间；有75.7%的锻炼点受季节的影响。这非常符合农村的生活习惯。一般在早晨农民都会去田间劳作，而且在春播秋收的季节由于农活劳累，多数锻炼点由于没有人员参与而暂时停止。
2.3.4廊坊农村体育锻炼点的经费情况
廊坊农村体育锻炼点的经费来源主要是村委会支持，占48.3％，有86.7％的锻炼点经费缺乏。由此可以看出，廊坊农村体育管理部门对体育锻炼点的资金投入与扶持少，大部分还处于一种由村委会自由组织与发展的状态。经济条件是影响廊坊农村体育发展的一个重要因素，基本符合我国的国情。
3.4廊坊农村体育锻炼点的社会指导员现状
在调查中发现，廊坊农村体育锻炼点几乎没有社会体育指导员：在70个体育锻炼点中，共有通过正式培训和考试的社会体育指导员7人，且均为3级。
这与廊坊市城市社区体育中社会体育指导员的总体水平差距很大，说明廊坊市的体育管理部门没在技术上对农村体育的扶持，必将会影响到廊坊农村体育科学、快速的发展。
3建议
3.1政府部门应发挥其政策导向的作用，尽快完善农村体育组织建设，落实健全农村体育法规、制度建设与宣传，全面提高农村体育组织的组织化、社会化。
32适当增加农村群众体育事业经费，积极引导和加强农村体育消费意识培养；逐步引进体育产业化运作方式，摸索建立体育创收自给的渠道。
3.3加强社会体育指导员队伍建设，注重业务培训，建立常设培训系统，培养合格的各级各类社会体育指导员，提高农村体育活动质量。并进一步加强与周边不同单位的合作，以实现资源的共享。
参考文献：
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［4］冯健.对我国农村体育现状与发展对策的分析研究［J］.山东体育学院学报，2008，2.
河北省廊坊市科联项目：《廊坊农村体育发展现状调查与研究》
一、拉动农村体育消费市场对农村经济再发展的意义
1.对国民经济持续、快速、健康发展有巨大的带动作用。目前我国着力于体育产业的发展，体育消费作为人们生活消费的重要组成部分，其产值在国民经济生产总值中的比例正在迅速提高，并带动了与之相关的媒体、旅游、交通、服务、食品、电子、保险和建筑等产业的发展。因此，充分拓展农村体育消费市场，改善农村体育消费环境，对于最大程度地释放农村的潜在需求，实现全面建设社会主义新农村“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的全民健身体系的基本目标，带动我国国民经济持续、快速、健康发展起到巨大的带动作用。
2.优化乡镇居民消费的内外环境,扩大农村消费支出。首先，农村居民体育消费什么,消费多少很大程度上决定了体育市场供给什么和供给多少,体育市场的供需结构和总量又决定了体育产业的结构和规模。那么，充分发挥消费需求在产业结构调整中的导向作用，拓展我国农村消费市场的体育消费范围，在一定程度上可以直接带动农村消费的增加，引导体育投资和生产,决定体育市场和体育产业的发展，从而扩大国内需求、推动农村经济的发展。另外，增加农村居民的体育消费，使其农村居民的消费观念发生根本变化,对生活方式提出新的健康要求，能够促进居民身体素质的提高,使居民减少对预期健康支出的费用,从而减少对健康的预防性储蓄,有利于农村生产力的发展，增大衣、食、住、行等方面的即时消费，为农村消费市场提供更广的发展空间。
二、影响农村体育消费市场拓展的主要因素分析
1.农村体育基础设施投入资金不足，体育消费市场环境差。从现有体育场馆资源分布情况来看,我国现有各类体育场馆约近70万个,其中占国土面积的16.5%和人口的39%左右的城镇,占全部体育场馆的比重为79.8%,而占国土面积83.5%并拥有61%左右人口的广大农村地区却只占20.2%的体育场馆资源，开放性体育消费场馆严重不足；从我国政府对新农村建设的资金投入情况来看，尽管用于科、教、文、卫的经费比重形成上升趋势,但真正投入到体育设施的经费比例低,特别是我国的偏远山区,对体育和卫生事业经济投入不到7%，农村的体育基础设施短缺、数量少,现有的一些体育设施比较落后、陈旧,满足不了新农村居民的体育健身需求,阻碍了农民的体育消费行为，影响农民体育消费的信心。
2.农村消费结构不合理，基层体育管理体制不健全。据相关调查结果显示,农村家庭年人情费支出平均在500元以上,最高可达到2000元以上,人情消费占家庭年收入的20.1%。人情消费作为农村居民的一种畸形消费，不仅难以给消费者带来与支出相适应的效用,而且对农村体育消费产生了挤出效应,限制了体育消费市场发展空间，制约了体育消费对农村经济发展的推动作用。另外，虽然我国下发了《关于实施农民体育建设工程的意见》、《十一五农民体育健身工程建设规划》及地方政府制定的一系列法律法规，来加快社会主义新农村体育健身工程的建设，但在农村的很多地方仍然存在体育工作人员配备普遍不足,没有专门的农村体育组织机构或是由村委会兼管，甚至存在基层体育行政部门有名无实形同虚设的情况。这样使得农村居民的体育活动得不到很好地组织和引导，严重影响了农民进行健身锻炼的积极性，从而极大地制约了农民体育消费市场的发展。
3.地方财税政策不够完善，阻碍农村体育产业化进程。目前我国的财税政策调节都是围绕政府主导的经济建设与行政管理的支出为主，实际用于体育服务及其体育产品等方面的财税支出非常少。即使是加大财政投入的大部分税优政策也是一次性的，例如2008年北京奥运会期间，如场馆建设占用耕地免征耕地占用税，为奥运会需要购置的设施设备而免征的进口关税和进口环节的增值税，对参赛运动员因参赛而获得的奖金和奖赏收入而免征的个人所得税的优惠政策，随着奥运会的结束也就消失了。而且，现行的分税制财权体制还存在财权与事权不统一、统筹层次较低、监管措施不严及政策一年一变”的问题，极大挫伤了他们对农村体育的投资意向，不利于体育消费以及体育产业的健康发展。
三、建立农村居民体育消新机制的合理化建议
关键词:农村职业教育;传统观念;师资力量;办学模式;生源质量
农村职业教育是指在一定的文化基础上,对农村广大求业人员所进行的种植、养殖、加工、运输、服务等方面的专业知识和职业技能的教育。农村职业教育既指农村中的教育要强化为农村发展服务,也指城市中的教育要强化为农村发展服务的功能;而且,农村职业教育还应着力于培养大量能向非农产业和城镇转移的人才,追求类别和层次的多样化。
一、传统观念束缚
长久以来,人们已习惯把普通教育视为“正统教育”;而把农村职业教育称为“次等教育”,视为那些“升学无望”的“弱势人群”、“边缘人群”的“社会救济”,是在无法继续接受普通教育的情况下不得已做出的选择。
职业教育发展遇到这种问题是一种必然,这种结果可归因于传统文化的影响。在我国“重商轻农,重工轻农”、“劳心者治人,劳力者治于人”等观念及“学而优则仕”的儒家文化的渗透,对重视动手技能的职业教育的发展必然存在着忽视甚至鄙视。这种文化影响不是短时间内可以消除的。再加之城乡差距过大的“二元结构”,让许多人从心里看不起农民,多数农民内心充满自卑感,这使得脱离农村、接近城市、走进城市成为许多农民的愿望。因此对子女接受教育这件事,“学而优则仕”的传统观念夹杂着离农心态和长期生活方式养成的务实心理让他们更多地选择让子女通过普通教育升大学,毕业后留在城里这一途径,认为这是彻底改变子女身份、摆脱农村乃至家庭命运的唯一出路。正是这种陈旧的观念导致社会上人们从内心深处鄙视技能和技术的学习,轻视现代意义上符合市场经济发展要求的职业教育,也使得以培养劳动技能为目的的职业教育,尤其是农村的职业教育陷入困境。
破除这种观念束缚,首先,可以通过电视、网络与报纸等大众媒介宣传农村职业教育的作用,让公众了解农村职业教育在劳动力转移及推进农村城镇化进程中的地位和作用,帮助农村职业学校塑造新的形象,从根本上消除人们对农村职业教育的错误认识,并引导人们正确认识社会经济发展和社会分工对人才需要的多层性、多样性和客观现实性。其次,利用实证研究的结果教育人们。不同教育类型的中等教育毕业生在收入和就业层次上没有显著性差异,而且职业教育毕业生待业时间明显短于普通教育毕业生。通过这些方式为农村职业教育的发展营造一个有利的舆论环境。
二、师资力量薄弱
一方面,职业院校的办学历史不长,其师资队伍多由原来的普通院校的普通教师构成,教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应。另一方面,由于长期以来认识上的偏见,职业教育常常被看成低等教育,待遇较低,许多具有专业知识的人不愿意从事职业教育工作,也难以引进高水平的科技和管理人才到农村职业学校做兼职教师,这使得职业学校的教师比较紧张。甚至不少学校开了专业,却没有专业教师,名不副实。2005年全国农村职业中学的专业课教师占教师总数的46.7%,实习指导教师仅占2.7%,教师总体学历达标率仅为37.42%(含城市职业高中)。以上种种情况表明农村职业学校教师资源总量不足,师资队伍的结构、素质和能力不能适应专业调整和社会经济发展的需要。
教师是学校发展的前提和基础,教师的素质决定着学校的发展水平和教育质量。要使职业教育的学生具有竞争能力,就必须要有高素质的师资队伍。加强师资队伍建设首先要加强对现有教师的培训。抓住职业教育实践性的特点,让教师及时了解本学科、本行业的最新发展动态,掌握本学科以及相关学科的新理论、新技术和新方法,让他们的知识、技能得到补充、更新、拓宽和提高。其次要开辟多种渠道,加大对骨干教师,特别是“双师型”教师的引进力度。人才引进不能只局限于普通院校毕业生,也可以给优秀的职业学校毕业生提供留校任教的机会,或聘请企事业单位有实践经验的人员到学校任教。同时,要进一步提高农村职业学校教师的待遇,不断改善教师工作和生活条件,对教师的工资要按时足额发放,决不能以任何理由拖欠,解除教师的后顾之忧,使教师能够安心执教,从而逐步形成一支数量充足、结构合理、专兼结合的高素质的稳定的农村职业教育师资队伍。
三、办学模式“普通化”
当前农村职业学校中有不少是由普通高中改制而成,管理模式和教学模式基本上源于普通中学,长期以来形成了以专业定向为主导的教育模式,培养目标、专业设置、教学方式,甚至教学内容都是多年一贯制。在专业设置上,过分强调理论知识,忽视学生动手能力;在教学上,仍沿用传统的教学方式,偏重基础理论教学,注重知识的传授,忽视实践性和应用性;在教材上,内容陈旧,与实践脱节现象严重;在管理上,依然是以课堂讲授为主来设置课程体系,安排教学计划;在教学评估上,忽视实训、实践基地的建设,只注重学生知识多少,忽视学生能力高低。这种融“教堂式”、“填鸭式”、“守株待兔式”为一体的传统的办学模式是不适合职业教育特点的,与不断变化的市场经济对劳动者数量、质量、类型、层次、结构要求之间,存在着较大的差距。这使得职业学校毕业生的就业适应能力较差,难以满足人才和劳动力市场的需求,进而也导致了农村职业学校缺乏吸引力。
要改变这种现状,首先要根据地方经济和社会发展需要,进一明确人才培养方向,调整专业布局和更新课程结构。在教材建设上,要改变目前“少、空、旧”的局面,建立既注重基础知识又突出职业教育特色的全新教材体系。在课程设置上,要拓宽学生的基础知识,从以学科为中心的课程体系向以能力为中心的课程体系转变,另外,要加强实践教学,提高实用技能,开展灵活多样的专业技术培训,为学生的升学和就业提供更广阔的选择空间。在培养目标上,调整过去单纯针对职业岗位、学生职业技能过于单一的培养方向,将其扩展到着眼于劳动者的整个职业生涯,注重学生综合素质的培养,增强学生适应岗位变换的能力。其次,要优化专业结构以适应市场发展要求,并实现农村职业教育品牌化。这就要求农村职业教育瞄准当地农业和农村经济结构调整的方向、路径,围绕当地经济建设和社会发展战略,立足当地自然资源优势,坚持“实际、实用、实效”的原则,努力开发具有资源优势的特色农业和具有发展潜力的新型专业,培养为当地经济建设服务的技术人才。
四、生源质量差
“生源质量”是一个包含“德智体”等方面全面发展的全面质量标准体系。但是,这种全面的质量观在衡量“生源质量”时几乎是不可操作的。因此,人们普遍用考分来衡量生源质量。当前大多农村职业学校的学生无需中考分数,对学生来者不拒,成了零门槛,无竞争入学。
从经济学的观点来看,农村职业学校不断降低生源要求就像市场上的产品不断降低价格一样,在一定的范围内,能起到刺激消费的作用。但当这种价格降到一定的程度以后,不仅不能增加需求,不能促进职业教育的高质量发展,反而给职业教育带来了极大危害。这种无竞争入学会使农村职业学校的生源质量大大降低,从而给学校的毕业生质量也带来负面影响,同时也给用人单位带来对职业教育学生素质的偏见。另外,学生水平参差不齐,给教学带来极大的困难。教学质量难以保证,毕业生的总体质量严重下降,在劳动力市场上缺乏竞争力,就业困难又反过来影响学生入学的积极性,致使“马太效应”出现。这种效应使得农村职业教育的社会声誉越来越低,并被冠以“次等教育”,导致学生、家长和社会对农村职业教育产生“本能”的抵触。这种抵触情绪严重影响了农村职业学校的招生。尽管学校的老师上门去动员学生来上学,学生也不愿意来。很多学校就把招生任务分配给教职工,发动全校教职工四处奔走,并制定各种奖罚措施调动教职工的招生宣传积极性。这在一定程度上增加了教师工作的艰苦性与繁杂性,并影响了教师继续学习的热情。还有不少学校为了多招生,把原本应该在教学环节上竞争的主战场前移到招生环节,在招生宣传上做文章,把商场上的惯用手段用在了招生上。在本地招不来学生,就到外市县靠夸大的招生宣传来招生。这就迫使农村职业教育陷入另一个恶性循环中,这种“变脸”的职业教育不是社会经济发展所需的,也就失去了其存在的意义。
针对这种现象,我们应该加强对农村职业学校的监督和管理。首先政府要加强对农村职业教育的宏观管理,要把发展职业教育纳入当地经济社会发展总体规划,确保农村职业教育与其他各类教育协调发展,与农村经济和社会协调发展;要对农村职业教育规模、结构、质量和效益进行全面监控,建立督导评估制度,制定办学条件评估和教育教学水平评估标准。其次学校要积极打造农村职业教育的品牌、推介农村职业教育典型,探索农村职业教育特色的培养模式,以质量和特色求得新发展,例如:实施新的以职业岗位的综合能力为基础的现代职业教育模式,与国际接轨;加强重点专业建设,树立品牌意识。再次,把农村职业教育真正办成传播文化知识的基地和农业科技示范推广基地,让农村职业学校的学生成为传播农业科学技术的主力军,这样才能提高职业教育的办学效益和声誉,为职业教育的发展开拓广阔的前景。
参考文献:
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本文作者：孙全煜工作单位：临夏州农业学校
存在的问题
农民防疫意识差受农村传统意识影响，农民存在养殖“凭运气”的观念，真正懂得科技养殖知识养殖户很少，没有动物疫病防治意识，为疫情传播带来隐患。多数养殖户对于病死畜采取多种渠道消化：随意丢弃、变卖病死动物或急宰后不经过检疫进行出售，或邻居分食。自食动物肉不进行检疫，传染源不能得到有效控制，给人畜健康带来了极大的威胁与破坏。不重视动物疫病防治，畜禽一旦患病，不能及时有效地进行科学处置，导致损失加大。加之收费模式改变对防疫工作的影响很大，防疫有下滑趋势。免疫失败现象多发由于村级防疫队伍组织松散，对分散的饲养户缺乏强制约束力，使免疫接种密度在规定的时间内达不到一定指标，部分村组出现免疫失败现象。加之口蹄疫免疫反应严重，对敏感动物和处于潜伏期的动物可能激发病情，甚至引起死亡，导致部分农民拒绝注射疫苗。农村动物防疫工作在乡镇环节链条无力，客观上失去执法主体。村级动物防疫队伍力量薄弱，《动物防疫法》在农村难以贯彻执行。动物防疫中口蹄疫“强制免疫”无强制手段，难以落实。如现在猪的育肥4～5个月，形成了一定的防疫漏洞，同时有些疫苗的免疫有效期在4～12个月不等，农村春秋季两次防疫不能满足现代养殖的需求，综合防治效应低。
解决方法
加强防疫队伍建设建议适当调配畜牧专业学生到畜牧业比较发达乡镇、村工作，进一步充实防疫力量。加大对兽医技术人员的培训力度，切实提高动物防疫人员业务素质。动物防疫人员要利用下乡之机对群众进行动物防疫法和动物防疫技术培训，聘请有经验有专业知识的畜牧兽医专家对防疫员进行专业知识讲座，或有条件的村级防疫员进学校进课堂，系统地学习专业理论知识，真正成为一名合格的动物防疫员。让养殖畜禽的群众成为专业防疫员，形成群防群测群治的良好局面。宣传《动物防疫法》，转变防疫观念政府免费发放的疫苗无人问津，造成疫苗资源的极大浪费。通过镇（街）畜牧兽医站的检查与指导，规范兽药店对疫苗的进货渠道与保管技术，增强养殖户对国产疫苗的信心，加强对养殖户的疫苗知识宣传，树立科学使用疫苗的正确观念。要让养殖户懂得动物防疫的重要性和必要性，了解正确的防疫方法，防疫知识，创造出积极防疫的健康理念。改善基础设施，提高防疫员待遇逐步推行畜禽防疫人员与养殖大户联合经营。建议乡镇防疫人员以技术入股到各养殖大户，养殖大户按适当比例补贴动物防疫人员用于基础设施改善，从而提高动物疫病防治水平。通过提高农村防疫员待遇稳定防疫员队伍，因地制宜配强养殖大村的防疫员数量，配齐并定期更换防疫器具，真正发挥来自一线最直接有效的农村防疫队伍作用。采取国家、群众各拿一点的办法，解决防疫经费不足与动物防疫人员报酬低的现象，从而保证农村动物防疫工作的全面实施。探索设立畜禽防疫风险基金按各乡镇养殖量的多少进行分配，以解决由于防疫造成的动物死亡补偿问题。建立养殖商业保险制度，在政府的引导下，通过养殖户与商业保险公司相互协商投保范围与项目，缴纳一定保费并入养殖成本，在疫情发生造成畜禽死亡时，依据保险协议给予一定补偿，从而降低养殖户的损失正确选用消毒液消毒前要注意做好清洁卫生工作，才能使消毒更彻底、更有效。清洗能有效地减少微生物，因此在消毒前应彻底清除被消毒环境中的粪便、污物、垫草等有机物，以使消毒剂分子能与病原体充分接触，保证消毒剂能充分发挥其杀菌能力。
关键词：“三农”问题；农村教育；小康社会
中图分类号：G636 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）03-0191-02
一、当前农村教育存在的问题
改革开放以来，我国农村教育取得了引人瞩目的成绩，但同时应看到，当前我国农村教育仍是我国教育体系中最为薄弱的一个环节，农村教育相对于我国农村经济发展，仍然存在许多不适应的地方，具体表现在以下几个方面：
1.农村教育经费短缺。为了农村教育的发展，中央和地方各级政府虽然尽了很大的努力，但经费短缺仍然是农村教育发展中面临的一个重要问题。与城市教育投入相比，农村教育投入有很大的差距。
2.农村教育结构失当。由于我国的现实国情，农村教育逐渐形成了单一的全日制普通学校教育结构，忽视了发展职业教育和成人教育，不能较好的满足不同层次学生发展的需要，许多不能进一步升学的农村学生毕业后很难适应农村生产和经济发展的需要。
3.农村教育师资水平低下。我国农村学校师资水平低下，一方面是高质量的师资“引不进来”；另一方面则是农村已有的优秀师资“往外流”。
二、发展农村教育的对策
第十一个五年规划纲要要求“加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”。因此，大力发展农村教育，为农民创造更多的受教育机会，通过提升农村人口素质来服务于“三农”。针对以上分析，解决农村教育发展问题，笔者认为应做好以下工作：
1.国家加大对农村教育的投入。2004年我国财政性教育经费支出只占到国民生产总值的2.79％，与世界平均水平的4.9％和发达国家的5.1％以及次发达国家的4.1％都存在着一定的差距，而且投入明显偏重于城市教育和高等教育，致使农村基础教育得不到有力的经费保障。因此，国家应进一步增加财政性教育经费支出的比重，尽快达到“十一五规划”的“4％”。
2.改革农村学校课程设置及教学内容。我国的国情决定了众多农村学生在中学毕业后留在农村，参与当地“三个文明”建设。这就要求对教学内容和课程设置等方面进行必要的改革。一是要突破教学内容的局限性。在教学内容中渗透职业技术内容，增加农村实用知识的教学内容，使学生掌握与农村生产技术相关的基本知识。组织学生走到田头，参加农村劳动，使教育与生产劳动相结合，让学生理论联系实际。
3.大力发展农村职业技术教育和成人教育。我国农村教育包括基础教育、职业教育、成人教育。当前在这三类教育中，想起比较而言，基础教育多，职业教育次之，成人教育更少。农村教育要得到进一步的发展，应该建立“三教”协调发展机制。在基础教育得到普遍重视的前提下，大力发展职业教育和成人教育。
4.积极改善农村中小学教师队伍结构。由于历史和地域原因，农村师资是一个非常薄弱的环节，严重阻碍了农村教育事业的发展。近年，高校扩招，师范类毕业生增多。我们应抓住这一机遇，积极改善农村中小学教师队伍结构。首先，提高农村教师的工资待遇。“增加学历津贴，超工作津贴，发展津贴，以及国家地方贷款，上浮农村教师工资总额，使农村教师的工资水平居于各行各业的上等水平”。这是稳定农村教师队伍的物质保障。其次，加强区域间教育资源的合作、帮助。再次，积极鼓励普通高校的大学毕业生到农村从事教育工作，以充实农村师资队伍，改善农村教师队伍结构。
5.大力发展农村中小学远程教育。要实现农村教育的超常规发展，必须实现教育手段方式的创新。促进城乡优质资源共享，提高农村教学质量和效益。这项工程在我国东部地区以及经济发达地区已基本实现，如江苏2005年已完成“校校通”工程。但在西部和经济欠发达地区还有待加快投资步伐。此项工程的完成，将使我国农村地区中小学能和发达地区中小学共享现代化的教育资源，这对我国基础教育的全面协调发展起着积极的作用。
6.多渠道筹措农村教育经费。义务教育属于公共产品性质，办学经费应由政府承担，但是为了义务教育更快更好的发展，也可以吸纳社会资金。鉴与我国“穷国办大教育”的现实，农村教育就应该积极引入社会资金。可以“大力鼓励集体、华侨或有经济能力的个人投资兴办农村文化教育事业”；仿效体育彩票的模式发行教育彩票，广泛吸纳社会资金，将所得的资金定向用于农村教育。
总之，全面建设社会主义小康社会，加快社会主义新农村建设步伐，必须大力发展农村教育。发展农村教育，关系到我国农村的当前和长远发展，同时也是树立和实践科学发展观，实现城乡统筹发展，解决城乡发展差距，解决经济社会发展不协调问题的重要条件，是解决“三农”问题，让农民共享改革开放成果的长远大计。
参考文献：
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[2]沈士团.尽快实现国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4％的目标[EB/OL].（2006-03-09）.
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