时间：2023-03-22 17:43:32
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇工作分析论文范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
[论文摘要]：本文针对在社会新的历史条件下，人们的思想观念、道德准则等方面呈现多样化趋势，传统思想政治工作受到严峻挑战一系列新情况、新问题，就如何适应形势变化的需要，在实践中创新航道职工思想政治工作，使思想政治工作更好地服务于航道发展，进行了分析探讨，提出了创新航道职工思想政治工作的观点和举措。
思想政治工作是一切工作的生命线，是加强社会主义物质文明和精神文明建设的基础性工作，无论是革命战争年代还是和平建设时期，思想政治工作都发挥了极其重要的作用。当前，在社会形态急剧变革和社会主义市场经济快速发展条件下，人们的思想观念、道德准则等方面随之呈现多样化趋势，使得人们在得失、利弊、优劣、荣辱、是非等问题的尺度把握上产生迷惘和困惑，思想政治工作的传统工作方式、方法受到了严峻挑战，面对一系列新情况、新问题，思想政治工作必须寻求改革和突破，以适应形势变化的需要，更好地服务于航道发展。这里本人就如何适应形势变化的需要，在实践中创新航道职工思想政治工作，谈谈几点看法。
一、实现观念思路创新，使思想政治工作适应新形势
当前随着社会的变革，人们思想观念发生的深刻变化，我们所处的环境、担负的任务、以及自身状况也发生了重大变化，新情况、新问题层出不穷，解决这些问题，改变思路，用创新的思维观念，做好思想政治工作是关键。
（一）改变旧观念，开阔新视野。紧密结合工作实际，在实践中更新观念，开拓思路，在借鉴传统经验基础上，去粗取精，才能适应新形势的需要，使思想政治工作真正做到“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压”。一是积极探索“兴趣引导”型的思想政治教育形式。采取多种措施、多种手段开展职工易于接受的思想政治工作，在把握职工兴趣的基础上取得共同语言，增进沟通了解，减少排斥和逆反心理，吸引受教育者的注意力，用兴趣引导思想政治工作使职工接受教育。二是树立正确的利益需求的理念。在一定条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，就会直接影响积极性和主观能动性的发挥。只要个人利益与集体利益、国家利益不矛盾，就不能要求职工放弃个人利益，不应当被视为思想落后，只有承认职工有追求和实现个人合理利益需求的权利，才能消除与职工之间的距离感，增强思想政治工作实效性和感染力。三是考虑满足其基本生活需要。有机融合思想政治教育的内容，使职工乐于接受教育，思想政治工作做到有的放矢，使职工群众自觉接受思想政治工作启迪和教育，在自然、融洽的气氛中受到感染和熏陶，真正使思想政治工作服务于航道的发展大局，实现单位增效、职工增收。
（二）适应新形势，开拓新思路。长期以来，我们从宣传教育到社会实践，思想政治工作总是职工做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号；而现在新的时期，强调的是职工的敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，由此衡量职工是否先进的价值标准，不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效，不仅要有老黄牛精神，而且要是工作骨干和业务能手，更要有勇于开拓创新的新时代精神。因此，我们的思想政治工作必须紧跟形势，正确引导职工把追求个人价值实现的过程，变成增强自身素质和本领的过程，使职工思想政治教育管理更符合客观实际，为广大职工所接受。
（三）赋予新内涵，树立新理念。当人们认为思想政治工作对自己是一种思想管束和制约时，便会对教育产生隔膜，导致思想政治工作收效甚微。长期来，我们强调职工尽义务多，落实权利少；强调教育管理多，关心爱护少；要求履行职责多，提供服务少。新形势下，在开展思想政治工作时，必须转变服务理念，应把思想政治工作的对象放到群众环境中进行，积极主动的发挥职工主人翁的作用，寓思想政治教育管理于服务之中，使思想政治教育渗透到人们的思想中去，营造关心帮助、互助互爱、和谐的环境氛围。
二、强化形式内容创新，增强思想政治工作新任务、新内涵
有效地把握时代脉搏，推动文明进步，思想政治工作形式内容创新更为重要，这是创新思想政治工作非常重要的一个环节。
一是解放思想，与时俱进，推动观念更新。人们前进道路上最大的障碍，其实就在人们的头脑中，因此，职工思想政治工作必须时时刻刻紧扣时代脉搏，坚持实践第一的观点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，在社会发展变化中吸取营养，赋予职工思想政治工作以全新的内容和全新的表现形式。在思想政治工作中，针对个别职工出现的思想波动，努力拓宽视野，注入新的耳目一新内容和形式，配以晓之以理，动之以情，身体力行，认真细致耐心的思想工作，增强思想政治工作的感染力，有效地化解了矛盾，达到了思想政治工作创新内容、创新形式、服务航道的目的。
二是释疑解惑，澄清是非，坚持以人为本。随着社会主义市场经济的发展，社会生活出现了许多新情况新问题，迫切需要我们从理论与现实的结合上给予科学的、实事求是的、有说服力的回答，帮助人们正确认识改革发展中的问题，明确前进的方向。是非清楚了，疑惑消除了，思想通畅了，就能充分发挥人们干事创业的积极性。因此，职工思想政治工作既要教育人、引导人、鼓舞人，又要尊重人、理解人、关心人，更重要的是帮助职工在经济上解困、生活上解忧、思想上解扣、情绪上解闷，既以理服人，又以情感人，及时抓住职工比较关注的与自己切身利益相关的热点、难点、重点问题，结合实际，敢于接触，善于引导，向职工讲清道理，释疑解惑，使职工有安全感、亲切感、归属感。
三是扩展视野，开拓创新，提高综合素质。开拓创新不能凭空而来，它需要我们善于总结实践中的新经验，十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉”，思想建设的基础是文化，文化知识是提高职工综合素质的关键。我站以航道文化建设应对发展形势，精心组织参加了“十七大”、“改革开发三十年”、“航道杯”征文、书法、摄影、绘画等活动，通过思想政治文化教育活动，解答职工思想上的困惑，引导职工严格履行职能，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，加强个人品德修养，营造了和谐融洽的文化氛围。
三、强化方式方法创新，探索思想政治工作的新途径、新手段
思想政治工作离不开实际工作，职工的思想问题也往往是在实际工作中产生的，只有找准思想政治工作切合点，在方式方法有新发展、新创造，才能使思想政治工作充满活力和生机，强化思想政治工作方式方法创新，是做好思想政治工作有效途径。
一是把握新变化，增强渗透力。随着历史条件和社会背景发生深刻变化，单位工作形式、利益关系和分配方式也随着发生了新的变化，思想政治工作的范围也在不断扩大。我们做思想政治工作，必须善于捕捉职工思想动态，了解和掌握职工思想工作状况，找准思想政治工作的切人点，有机融合思想政治教育的内容，开展职工易于接受的思想政治工作，增进沟通了解，减少排斥和逆反心理，使职工认清航道发展方向，理解航道发展情况，参与航道的建设活动，把自己的前途命运和航道的未来发展联系在一起，以高度的使命感和主人翁意识为航道的发展做贡献。
二是寓教于乐，增强吸引力。坚持抓队伍、抓阵地、抓特色活动，带着感情去做思想政治工作，要以情感人，帮助职工解决生产、生活、工作、家庭等实际问题，正确引导职工处理好家庭与单位的关系，个人利益与集体利益的关系。我站利用传统佳节，组织职工开展“拔河、抄地皮、保铃球”等丰富多彩文娱活动，还在“三八”节组织妇女节女同志外出观光。通过喜闻乐见的活动，使广大职工在潜移默化中受到教育，不仅舒缓了职工紧张的工作情绪，丰富职工生活，更重要的是陶冶了精神情操，增强了团队意识，密切了同志间的关系，培养了协作精神，增强了队伍的凝聚力，使全体职工保持了健康的体魄和良好的精神状态，，为圆满完成各项工作任务奠定了良好的基础。
三是率先垂范，增强凝聚力。领导干部不仅要有较高水平的思想工作水平，而且必须要有实际工作本领，以实际行动为职工作出表率，要求职工做到的自己首先要做到，要求职工不做的自己首先不做。例如：我站班子成员经常亲临一线，带领征收人员查征航养费，有力地促进了航养费征收工作；在强降雪突袭镇江期间，站领导带领航政人员冒雪巡航、查标，克服困难，抗击冰雪，抢修苏南运河陵口先导段航标30余次，确保证了航道畅通，航标正常运行，有力地支持了重点工程建设。班子领导的以身作则示范作风，为全站干部职工树立了榜样，赢得了大家的信任。实践证明，领导干部的模范带头作用就是强有力的思想政治工作。
四是沟通感情，增强向心力。谈心交心、沟通感情是拓宽新形势下服务群众、凝聚人心有效思想政治工作方法。我站班子坚持开展谈心制度，开展谈心交心活动，即领导班子成员之间、党员干部同职工之间的谈心，态度谦虚、诚恳、耐心，开诚布公地交换意见，交流思想，消除隔阂，增强团结和友爱，并为长期从事水上工作的船艇人员，调整了福利待遇，开展献爱心、送温暖各种扶贫帮困活动，对有困难患病的离退休职工组织上门看望慰问，用真情温暖人心，赢得了广大职工的信赖和支持。
五是典型激励，增强感召力。坚持典型引路，放大示范效应，树立先进，转化后进，带动中间是思想政治工作的有效措施。如：我站号召全站干部职工向“水上雷锋服务台”服务组和王龙芳同志学习，宏扬先进，培树正气，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，在全体职工中，大力提倡节能降耗活动，鼓励广大党员职工在本岗位建功立业。如：我们积极开展向“水上雷锋服务台”服务组和王龙芳同志学习，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，干一行、爱一行，“争创学习型行业，争做知识型职工，树新时代职工形象”，鼓励职工在本岗位建功立业。党员高近方对工作极端负责，继去年对报废空气滤清器技术革新取得成功后，今年7月份发现机器在倒车时主机出现报警现象，有时也会自行停机，针对这一情况，他动脑筋，想办法，党员高近方利用业余时间，在海水箱上自行设计安装一只空气调节阀，彻底消除了主机报警和自动停机现象，不仅消除了安全隐患，而且大大节约维修经费。我站紧紧抓住实际工作中涌现出来像高近方等一大批先进典型，以实实在在的身边先进引导，带动干部职工做好各项工作，增强学先进、争先进的意识，形成比学赶帮和激励向上的气氛。
[关键词]档案管理；企业管理
档案管理工作做好了，一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据，为经营决策提供支持性证据；另一方面有利于社会各方准确认定企业经营成果，为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下，做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。档案管理成果同企业经营管理的有机结合决定了该企业资源配置的取向和模式，决定着企业的商业版图和未来发展，对于实现该企业经营战略，不断提高管理效率具有深远的影响。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用。本文研究如何做好档案管理工作的目的是立足于我国现代企业管理的现状，吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，指导我国的档案管理工作，达到逐步培养档案管理工作人员的历史责任感感和使命感，进而激发广大档案管理工作人员工作热情的目的。
档案管理工作的重要性进一步淡化，很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够，档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个企业。不利于形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个企业的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在整个企业发展进程中有边缘化危险。
随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型（电子档案）。档案管理模式也从传统手工模式不断发展，历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式，并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础，档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响，为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。
缺乏运用办公自动化对档案管理方法进行更新改造。目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后，给档案工作带来消极后果，主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点：一是部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识，财力投入少；二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有起到先进作用。三是，领导重视不够，虽有微机和档案网络，但档案并没有录入电脑，还按手工在进行工作。档案工作缺乏制度化的管理程序当前企业档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确；二是档案整理不规范。企业近几年发展较快，新档案人员不断进入，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。此外，在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用；三是档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在，在行政上无法对各大部进行管理，在进行这项工作时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，本身的各项工作时间都较紧张，档案人员要想向领导说明一项工作较为困难，各项工作开展起来也较为困难，现在某些部门自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。四是档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还。
企业档案工作缺乏长期性、连续性的发展规则企业档案工作在各级领导的重视下进行了档案的达标升级工作。但达标工作作为一项运动，一次考试在进行，整个过程加班加点，在短时间内取得了一定的效果，但达标以后，就出现后力不足，没有长期性和连续性，再由于部分干部对档案综合管理的参与程度不够，对档案在企业中的重要作用的认识不足，甚至有部分还认为档案室就是资料没有地方存放了就放的地方，档案室在某些人眼中成了废纸仓库，造成了档案工作有领导、无计划；在任务、无落实；有形式、无效果。档案工作缺乏应有的长期性和连续性的发展规则。
1.在电梯检验前的工作(T1)
检验准备，带好必要的检验工具，检验仪器仪表并检查完好率、标定时间是否在有效期内。穿戴好劳动保护用具(衣、帽、鞋)，分析电梯复杂程度，做好一定的技术准备(图纸资料等)。
2.现场检查(T2)
根据国家质量技术监督局电梯监督检验规程和检查报告书的要求，按电梯检验流程：确认检验条件审查文件资料现场静、动态检验功能试验开具整改通知单判定结论填写原始记录。
3.现场意见反馈(T3)
检验人员要根据检验存在的问题，进行综合分析，以口头形式，十分通俗地向企业有关部门和按装保养人员反馈，并要求按时完成整改项目，并作说明、解释、以及宣传工作(如三角钥匙的管理，松闸装置使用规定等)，最后以整改单形式正式书面交付对方，抄送保养、安装单位，并要求对方签字、盖章，我所存档，作为凭证。
4.完成检验报告书(T4)
检验人员在检验完成后，要按规定要求抓紧完成报告书，及时将报告书交送质量工程师审核，审核合格后由技术负责人签字，及时交给对方。
5.技术质量反馈(T5)
①如果验收中有重大关键项不合格，或八条以上一般项不合格，还需安排复验来确定。
②遇到验收单位技术部门不能作出决定，如有严重安全隐患，还应立即以书面形式向有关质量技术监督局特种设备监察处汇报，等待批示，再做决定。
二、计算工时定额的二种方法
由于电梯种类繁多，不是单一产品，复杂系数不一样，现场条件也不一样，很难作出统一规定，因此只能请经验丰富的检验人员根据实际情况进行计算。
1.估算法
根据目前检验员一般水平，暂定验收一台10站10门10层载重量为1吨的客货二用梯，所需时间大致如下：
T1=15分钟T2=90分钟T3=15分钟T4=15分钟
T5=15分钟(因T5较少，因此取平均值，一般10台中有一台需复验，50台有一台需技术反馈解决的，那么每一台中的时间也必须考虑计算在内暂定为15分钟)
T=T1+T2+T3+T4+T5=2小时30分钟
也就是验一台梯2人需2小时30分钟
2.现场实测法
由于检验定额要有可操作性，经确认后要在较大范围内实施，因此还应考虑检验员熟悉程度，根据检验员实际情况，将本系统每档检验员查一台电梯需多少时间进行累加再除上检验员人数，即可取得每一档检验员查一台梯用的平均时间。也可以取二组检验员，一组技术较好，熟练技术程度较好，一组熟练程度较差。累计五个阶段需时间分别为TA和TB，然后取平均值即T=(TA+TB)/2，将这一个时间值作为一个基数，即可进行定额管理了。这方面我们已做了不少工作，根据逐项检验计算总时间和估算差不多。
三、需要说明的问题
1.环境不同
由于电梯层站不同、吨位不同、梯种不同，检验所需时间也不同，因此我们必须分别对待，由不同系数来决定各类电梯验收总时间。
①层站不同
由于层站的增多，势必增加检验检查门锁的时间，增加检查钢丝绳、甚至补偿链的所花的时间，因此必须加以考虑。根据实测，以下比例较好，设定以检验10站10门载重量为1吨垂直电梯所需时间为T，设K为层站系数。
2)吨位不同
电梯有各种各样吨位，根据实际经验，吨位与难易基本上无关，因此不考虑系数问题，因为虽然吨位大，可能搬压重用时间多，但相对来讲轿顶宽敞，操作上也较方便，且一般吨位大的电梯以货梯为多，安全环节也较少，因此不考虑系数问题。
3)梯种不同(垂直电梯验收96条、液压梯验收仅40条、杂梯仅25条)
因此也要考虑系数，设C为梯种系数，以检验一台10站10门载重量为1吨客货二用梯所需时间为T。
①液压电梯一般层站较少，直顶式与侧顶式难度稍有差异，建议直顶式C取0.8，侧顶式C取1。
②杂物梯一般层站少而且控制十分简单，建议C取0.5
即杂物t=0.5T
③观光梯较普通梯复杂一些，建议C取1.2即t=1.2T
如果以上估算法符合单位实际情况，经集体讨论根据各单位实际情况修订后，可作为垂直电梯检验工时定额的依据。
[论文摘要]文秘工作是以为领导机关工作运转和领导者决策服务为宗旨，在文件、会议、办事等方面所从事的辅、参谋性、事务性工作。文秘工作既不同于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有自己质的规定性，将对如何做好文秘工作促进档案管理工作展开讨论。
一、提高对文秘工作重要性的认识
文秘工作是以领导机关工作有效运转和为领导者决策服务为宗旨的，辅助于文件、会议、办事，为其做好参谋，处理好事务性工作。文秘工作既区别于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有特定的规范性，主要有以下几方面：
一是文秘工作的从属性。文秘工作历来都是从属于一个领导机构的。它的活动内容主要是围绕着领导机关和决策者，为保证顺利工作而提供方便条件的。在实际工作中，文秘及其他工作人员需要为领导思维、决策提供信息，提供方案，做好决策前准备工作等；需要及时抓住市场信息，如客户来电话咨询工程项目的设计或客户前来咨询工民建或城市规划设计等相关问题，及时与领导、工作人员联系或直接给予解答；需要做出积极的反应，抓住商机，为领导机关的工作运转和领导者的决策提供辅工作。
二是文秘工作的综合性。文秘工作大多很被动，很少能按照自己的意图安排工作，常常是来了电话处理电话事务或收发传真，有了文件取送处理文件，来了客户接待客户。协调上下级事务，这也是文秘工作从属性所决定的。但只要动脑筋，想办法，凡事超前储备经验，进行预测，有多种准备和处理方案，就有望把被动变为主动了。
三是文秘工作的服务性。文秘工作的服务性也是事务性，服务性是由从属性决定的，这是文秘工作的重要特点
二、加强档案管理势在必行
文秘工作的性质决定了文秘部门加强档案管理势在必行，极为关键。
首先，文档工作离不开档案管理。文秘工作的性质在实践中凸显档案信息的重要，文秘工作必然涉及许多上呈下传的文件材料，这些文件要及时递呈领导批阅，然后催办、归档，会直接影响整个企业的工作效率；能够使企业更好地贯彻落实好上级领导部门的精神；为设计人员提供学习进修的信息，使设计人员的技术水平不断提高，有效地促进经济效益。可以说，文秘工作的优质服务对垦区的经济和社会建设都在起着不可估量的作用。因此，以基础档案管理为起点，规范运作方法才能够有效地推动文秘工作规范有序地健康发展。
其次，搞好档案管理能够保证文秘工作的科学性和全面性。重大活动重要的信息来源和物质基础直接关系到文秘工作的科学性、全面性。档案资料科学性、准确性增强，全面性、可选性扩增，是文秘工作科学、准确、全面开展的重要前提和保障。因此，建立健全档案管理体制是新形势下对文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任务。
三、文档工作要更好地为经济建设服务
文秘部门要加强档案管理，更好地为经济建设服务，应从以下几个方面入手：
一要建立健全档案管理机构的职能建设，明确分管部门，为档案管理提供有力的组织保障，并着力开展档案管理标准、规范的研究制定工作，保证为领导决策提供信息的方向性和准确性。二要加快档案信息化建设步伐，提高档案工作现代化水平，努力做好档案“三网”（局域网、党政网、互联网）“一库”（数据库）建设，保证为领导提供决策信息、决策方案的及时性和全面性。
三要及时做好电子归档及规范管理工作。主动介入本单位办公自动化、电子政务建设，通过技术支持与制度建设，建立完善的电子文件归档机制，加快实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理，从而保证为领导工作和决策服务的科学性和安全性。
四要建立健全档案管理的保障制度。如档案信息的专报专题研究制度，编辑、指导、筛选、送审以及追踪反馈制度等。
五要严把工程档案归档质量关。这是做好竣工档案管理的关键。高质量的工程档案来源于领导的重视，来源于工作人员的群体意识，来源于工作程序的合理和管理制度的健全。在领导重视的良好基础上，档案员参加工程竣工验收，参加科研成果鉴定，参加新设备购进开箱是“三参加”的重要内容，也是加强重点工程档案管理的关键。因为要做好重点工程档案管理，首要的任务就是明确质量标准，把住重点工程竣工档案的归档质量。黑龙江省农垦建筑设计院建筑设计具备国家甲级资质、城市规划具备省乙级资质、公路行业具备省丙级资质。该院领导十分重视设计工程竣工档案归档工作，每项工程从初设到竣工验收都层层严格把关。
其主要内容是按合同要求，在合同任务书、地质报告、设计方案、报批图、施工图、效果图、质检、档案、设计资质等方面，要求建筑设计师、结构设计师、水暖电气设计师、城市规划设计师都必须肩负起责任。
四、结束语
作为一名文档工作人员必须严把设计竣工档案的归档质量，归档的设计竣工档案必须达到完整、准确、系统的要求。完整的标志就是指按照要求，将形成的各种形式、种类载体、各种内容的归档资料从建设项目的提出、立项审批、勘察设计、到竣工验收全过程形成的应归档的文件都要收集齐全；准确的标志是指档案的内容需真实地反映工程竣工时的实际情况和建设过程，归档的竣工资料与实物一致，图物相符，账图相符，技术数据可靠，签字手续完备，施工中的设计变更按有关规定进行个性补充或重新绘制，不允许有任何差错;系统的标志是指文件材料的整理要遵循其自然形成规律和成套性的特点，保持文件材料之间的有机联系，进行科学分类和系统排列以便于保管和利用。只有这样，才能保证为领导和部门有效的服务，更好地优化档案管理，做好文秘工作。
参考文献：
[1]徐艳.试论档案工作创新[J].赤峰学院学报，2005，(02).
[2]高德武，周爱东，李文.档案工作创新思路[J].科学与管理，2005，(02).
[3]王晓燕.全省档案工作会议在长沙召开[J].档案时空，2005，(02).
宪法规定国家和社会都有责任对残疾人给予帮助。维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，使残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利，是全社会发扬社会主义人道精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人的根本所在。牢固树立责任观念，是我们做好残疾人工作的必然要求。残疾人工作是一种社会性工作，做好残疾人工作必须要有强烈的事业心和责任感，面对社会形势的深刻变化，面对残疾人工作出现的新情况、新问题，切实做到心系事业，恪守责任，多动脑筋，多想办法，千方百计勤奋努力地做好基层的残疾人工作。被江苏省授予“九五”期间残疾人工作先进市的太仓市，在工作中明确各部门各单位的相关责任与工作目标，把残疾人事业纳入各级政府经济和社会发展计划，促进了残疾人事业与经济、社会协调发展，竭尽全力为残疾人排忧解难办实事，比如，近年来全市将安置残疾人就业作为工作重点，在社会就业十分困难的情况下，努力为残疾人解决就业这一最重要的社会保障，采取多层次多渠道办法，积极安置，目前残疾人就业率达到86%，减轻了社会压力。
牢固树立政府委托意识
国家采取辅助方法和扶持措施对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现，都是通过具体的部门和项目来实现，基层的具体单位承担着政府委托的任务，开展残疾人工作，将残疾人事业的各项业务分别纳入当地相关事业领域，列入各部门各单位工作计划，采取切实措施做好残疾人工作。太仓市残联很好地履行了动员协调社会力量的工作职能，在保障与调整两个方面发挥了重要作用，比如物质文明、精神文明的飞速发展，残疾人的思想观念也发生了巨大变化，要求参与社会生活的愿望日益强烈，有关部门将2000年、2001年两年作为无障碍年，全面进行无障碍设施建设，城建局在主要街区建设了盲道，电信局建造了无障碍电话亭，邮电局设立了无障碍爱心书报亭，城管局新增了无障碍公厕，各大医院、商场、银行、车站等公共场所都相继建起了无障碍设施，确保了残疾人参与社会生活的需要。
牢固树立工作绩效意识
现在社会上流传着经济工作是一线，党务工作是二线，其它工作是三线的错误观点。确实，经济工作最能体现工作政绩，绩效效应也最耀眼。然而，残疾人工作也是实现“三个代表”的重要方面，也体现在为群众办好事、办实事、谋利益上。做残疾人工作同样也有工作绩效的要求，也需要同志所要求的恪守为民之责、多办利民之事。必须克服“三线工作”观念，守土有责，真抓实干，讲求实效，克服主观主义、形式主义，注重工作绩效，杜绝“花哨政绩”，扎扎实实做好残疾人工作。太仓市残疾人劳动服务所把市府的政策同本职工作的具体实际有机结合，积极探索新方法，在工作中，一项调查显示，残疾人自身素质不适应现代科学技术发展需要，缺乏竞争意识和能力是导致就业难的一个重要因素，残疾人中的“两低现象”（即“文化水平低、技能水平低”）严重困扰着劳服所工作，因此劳服所克服重重困难，下决心从培训抓起，通过各镇残联的共同努力，每年举办20多期各种就业技能的培训，从电脑、缝纫等入手，大大提高了残疾人的社会竞争能力，劳动服务所的工作绩效也在其中得到了充分显示，工作实效得到了社会肯定。
牢固树立无私奉献意识
说老实话，做残疾人工作不能完全等同经济工作作量化考核，更多的是推行社会化工作原则，协调为残疾人服务的工作，说得再白一点就是“良心工程”，是自己揽活干。残疾人工作的最大特点就是“关爱”，基层残疾人工作更是最直接体现对残疾人的关心。然而，目前社会性困难很多，要做好一件事，没有奉献精神不行。比如康复服务，康复是残疾人生活的基础和条件，但是残疾人康复治疗谈何容易，一要资金，二要人员，三要时间，缺了那一样都难。太仓市从宏扬社会主义道德入手，树立奉献意识，很好地解决了这一问题：一是完善和健全残疾人的服务体系，全市成立残疾人康复服务指导站，在市各医院设立了5个白内障复明康复点，3个儿麻矫治中心，1个精神病康复中心，全市各镇也以医院和中心卫生院为基地建立残疾人康复指导部，100%的行政村设立社区康复服务联络点，去年残疾人没化一分钱共完成白内障复明手术202例，低视力矫治25例，肢体康复训练1187人，供应残疾人用品用具165件；二是加大了社区康复站室的建设力度，积极打造康复品牌，依托社区资源，既方便康复需求者的康复，有效加强功能训练，又实现资源共享，积极构建残疾人康复社区化的工作新机制，使枯燥的残疾人工作变得富有色彩，有声有色。
摘要工作分析是人力资源管理工作的基础与前提，为其他人力资源管理模块提供了依据，但工作分析实践中广泛存在着员工不配合的现象，严重影响了工作分析的实施和效果，影响了人力资源其他模块工作的开展。通过阐述工作分析过程中员工不配合的原因、表现形式，从心理方面进行分析，提出消除工作分析实践障碍的应对策略，为企业工作分析实践提供参考。
关键词人力资源管理工作分析员工配合
工作分析，又称岗位分析，简单说，就是人力资源管理在短时间内，用以了解有关工作信息与情况的一种科学手段。具体说，工作分析是一种活动或过程，使分析者采用科学的手段与技术，直接收集、比较、综合有关的信息，为组织特定的发展战略、组织规划，为人力资源管理以及其他管理行为服务的一种管理活动。工作分析是人力资源管理中的基础性工作，是招聘、培训、绩效、薪酬、人员分流等人力资源管理的后续工作顺利完成的先决条件。
但很多企业在工作分析过程中往往存在诸多问题，导致工作分析最终只能草草了事，达不到预期的效果，从而使人力资源管理各环节的工作很难有效开展和进行，如同盖楼时地基不牢一样，整个人力资源工作会处于被动状态。本文针对工作分析中员工配合度问题进行分析，试图寻求原因及对策。
1工作分析中存在的员工不配合现象
一般而言，如果在工作分析过程中，工作分析小组遇到以下一些现象，就认为员工配合度方面存在问题：
1.1员工对工作分析人员的淡漠甚至有抵触的情绪
如果工作分析人员在访谈、收集资料等与员工的实际接触中，明显感觉到员工对其态度淡漠、言语上存在讥讽挖苦的现象；或者对其工作的抵触情绪严重，故意找借口对工作分析人员所索要的相关资料不予提供，从而不支持其访谈或调查工作，而这些问题又都不是因为工作分析人员本身的问题，如对员工态度傲慢等所造成的情况下，可以认定存在员工不配合。淡漠、抵触情绪具体表现为员工使用的某些语句带有明显的淡漠、抵触情绪或者接待工作分析人员时淡漠、抵触的态度。如，“你们做出这些东西，对我们根本没有什么实际意义……”，“真不知领导怎么想的，做这个东西，真是费时费力又费财”，“我们整天忙的团团转，没有工夫搞这个……”，“你先等着，等我忙完正事，再跟你谈”等等。“工作分析？干嘛用的？你们人力资源部还真是吃饱了没事干。”资历深厚的直接质疑：“是不是有什么变动？怎么突然要分析工作了呢？”有的人疑心重重，“真抱歉，手头忙，等过一阵再谈吧。”态度淡漠不配合的更不在少数，结果是工作分析人员精疲力竭，却收获甚微。
1.2员工所提供的岗位信息资料出入很大
如果工作分析人员在分析员工提供有关工作的信息资料时，发现这些信息资料与实际情况有较大的出入时，可以断定存在员工不配合。具体表现为：员工故意提供虚假的信息资料，故意夸大其所在岗位的实际工作责任、工作内容，对其他岗位的工作予以贬低等。例如，“（纺织公司财务处会计岗位）我这个岗位是全公司责任最重、权力最小、工资最低的岗位，我们天天要对全公司的所有账务进行核对，月末还要加班进行盘点，平时还要抽空制定财务制度规范（据了解，此岗位无该项任务）……”，“那个岗位的工作比起我们就轻闲多了，基本上是只拿工资不干什么活……”等等。
2员工不配合的心理原因
对工作分析过程中员工配合方面发生类似问题并不少见，究其产生的原因，笔者认为主要表现在以下几个方面：
2.1工作分析人员事前宣传动员不到位，员工认识不到工作分析的作用
工作分析工作在大部分组织中没有得到充分的重视，多数员工不清楚工作分析为何物，对工作分析的原因、流程、目的，心里没底，自然对这项突如其来的工作不配合，对人员也有不信任感，这是正常的心理反应。
2.2工作分析的裁员降薪功能是员工配合度低产生的先天性原因
员工通常认为工作分析会对他们的就业、工作内容、工作权力责任、薪酬水平等造成威胁，因此对工作分析产生排斥的心理也就理所当然了。而他们之所以会有这种观念，是因为长久以来，工作分析一直是企业裁员降薪时经常使用的一种手段。在过去，企业由于外部经济环境恶化，或者内部战略变革、组织结构调整等原因，需要对员工工作结构、工作内容等进行调整，甚至减少员工数目，对员工工资做出相应调整。但如果不对员工说明原因，员工也会认为这是企业毫无道理的行为。或者即使管理者说明了原因，员工也会认为这些原因根本没有一个科学的基础，根本不可信，可能只是管理者为辞退员工或降低薪水所找得一个自认为合理的借口。这样，辞退员工或降低薪水无疑会引起被辞退者或被减薪者的愤慨，甚至控告，以及在职者的不满和恐惧，从而影响员工的工作绩效。但如果企业的这些决定是在科学的工作分析基础上做出的，它就有了一个起码是所谓的科学的理由，由此而产生的辞退和减薪也就有了法律的保护。因此，员工就对工作分析存在着畏惧心理也不难理解。
2.3测量工作量和强度是员工不配合工作的现实原因
为了加重员工工作量，企业也经常使用工作分析。例如，在霍桑实验中，实验者发现员工在工作中一般不会用最高的效率从事工作，而只是追从团队中的中等效率。从而他们总结出员工不仅仅有经济方面的需求，更有团队归属需求，因此他们只会跟从本团队中的中等水平。而且，更重要的是，员工认为，管理者始终存有这种想法，即员工总是喜好偷懒的，所以自己保持中等水平的工作效率，管理者会增加其工作强度至较高的水平。但如果自己的工作效率太高，上级也还是会再增加自己的工作强度，那么自己可能就达不到管理者所要求的水平，因而会给管理者造成自己不努力工作的印象。现在，这样的情况也同样存在。企业为确定某项工作实际所需要的工作时间，而不是员工在工作中所实际耗费的时间，常常采用工作分析的方法。员工由于担心自己的工作将会太辛苦，从而对工作分析不配合，也是情理之中的。
3解决方法
工作分析人员要想成功地实施工作分析，就必须解决员工对工作分析的不配合，从而使其提供真实的信息。
3.1事前解释，明确目的
应该在分析工作实施前做好充分的准备与铺垫，工作分析之前的准备工作包括与企业高层充分沟通，获得高层的大力支持；召开全员参加的工作分析启动会议，宣讲工作分析的理念，让员工知道工作分析的主要目的是为了设计高效运行的组织结构、制定考核标准及方案，设计公平合理的薪酬福利制度等；向员工解释工作分析小组成员组成，公开工作分析的执行步骤、方法和流程。总之，只有做好准备和铺垫，才能减少员工对工作分析的陌生，让员工心中有数，刻意的“神神秘秘”只会引起员工的反感与抵触。
工作分析小组应当给予员工口头或书面承诺——企业不会因工作分析的结果而给员工带来负面影响，如裁员、降薪与缩编，让员工有一定的安全感。让他们明白，这是一个客观公正的调查分析，并不是针对个人，要裁员或者降薪。消除员工的心理障碍，后面工作分析工作就好做了。另外，人力资源部也需要把工作分析的执行步骤、方法告诉大家，将流程公开，让员工心中有数。
3.2事后反馈，增强员工参与感
在工作分析实施过程中和工作分析完结之后，也应及时向员工反馈工作分析的阶段性成果和最终结果。这样员工才会有参与感，也才会对自己参与的工作分析的实施和工作分析结果的执行持支持态度。重视工作分析的结果在企业的应用，提高员工的参与性。工作分析的直接结果是形成工作说明书，但企业不能仅仅停留在该层面，而应及时跟进，重视工作分析的结果在制定规范的考核标准和制定合理的员工培训、发展规划中的应用，以及提供科学的职业生涯发展咨询中的重要应用，竭力避免企业的工作说明书在制定和使用中出现的“两张皮”现象。工作分析之后千万不能没有下文，否则员工会因为感觉不到工作分析之后带来的相应变化和改进，而怀疑工作分析的作用和意义，也很难在今后的工作中再度配合人力资源部的工作。这些都对员工有很大益处的。最好能按照结果分步进行全方面的调整，且调整幅度不应太大，动作也不宜过于迅速。但是，千万也不能没有下文。如果这样，员工会怀疑工作分析的作用和意义，下次再做时，他们不是恐惧不安，而是根本不当回事。
参考文献
1萧鸣政.工作分析的方法和技术[M].北京：中国人民大学出版社，2006
2冉斌.工作分析与组织设计[M].深圳：海天出版社，2002
政府审计不仅要查出问题，更重要的是要督促抓好审计查出问题的整改工作，以进一步提升审计效果，不断提高政府效能。因此，审计统计工作要加强创新，以统计数据的形式全面、准确、及时地对审计整改工作进行统计，实事求是地将审计整改工作状况反映出来，供领导决策参考。为达到这样一个目标，在审计实践中探索创新几个审计统计指标，根据地方政府审计发展实际初步确定该指标的内涵和外延，对各类型审计项目的整改工作统一统计路径，提高统计创新工作质量。
1、创新审计整改工作统计指标。根据地方经济社会发展决策需求和地方政府审计发展实际，初步确定年度审计项目查出问题所涉及的资金总额、已纠正或整改金额、针对审计进行建章立制的个数、审计整改率等。根据这几个审计统计指标，计算地方审计整改比例，为提高审计效率和效果提供决策参考。
2、审计整改工作统计指标的统计范围。在具体设计审计统计指标时，参考国家审计统计指标体系，对以下审计统计栏目的范围进行：一是审计单位名称，系指经审计通知书确认的，报告期内由审计机关独立或以审计机关为主实施审计，并出具审计报告的部门或单位名称。二是审计调查单位名称，系指经专项审计调查通知书确认的，报告期内由审计机关独立或以审计机关为主实施审计调查，并报送专项审计调查报告的部门或单位名称。三是审计资金总额，该指标从资金角度反映审计覆盖面和规模大小。具体范围为：企业，统计会计年度末资产总额；行政事业单位，统计预算资金总额；政府投资和以政府投资为主的建设项目，统计上级批准计划总投资金额数；等等。以上几个方面是指全面审计情况下的统计口径。在专项审计时，按专项资金额进行统计。四是查出问题金额，系指审计查出的“违规金额”、“损失浪费金额”、“管理不规范金额”等的合计数。五是已纠正或整改金额，系指审计决定书、审计报告发出后，被审计（调查）单位已纠正或整改的问题金额。六是查出问题个数，以审计报告中反映的问题个数为准。七是已纠正或整改问题个数。针对审计查出问题已纠正或整改的状况，要研究确定审计统计时的参考判断标准：如有关部门和单位已按要求对违规金额和管理不规范金额等全部或大部分进行了纠正或整改状况；针对管理不规范、制度不完善等问题已经建章立制的整改状况；针对违规收费等行为已经停止违法行为的状况；针对不涉及资金的管理性或其他类似问题，有关部门和单位通过会议等形式提出相关要求或在审计整改回复中表示整改的状况；等等。在具体确定参考标准时，要循序渐进地针对地方经济社会发展进程和政府审计发展实际，尤其是要从有利于领导决策角度进行研究。八是已纠正或整改率。
3、关于审计整改率。审计整改率的计算是个敏感问题，涉及到方方面面的工作。对于审计整改率的统计本身，就涉及到统计角度问题。因此，既要非常慎重地统计，又要积极稳妥地探索创新审计统计。对于审计整改工作的统计，除了要研究统计审计查出问题个数的整改状况，还要参考统计审计查出问题金额的整改状况，以达到实事求是地统计审计整改工作实际，切实为领导决策提供参考。
二、加强地方效益审计统计创新工作
经过20多年的发展，我国政府审计发展已经达到一定的水平。《审计署2003-2007发展规划》中明确提出到2007年效益审计项目达到50%的目标，同时对审计管理提出了一系列目标。这些发展目标对审计管理提出了具体要求。各地方政府审计也在积极推进效益审计工作。效益审计工作不仅涉及政府审计发展目标，而且也涉及政府审计工作进程。因此，要针对地方政府审计实际创新效益审计统计工作。
1、创新地方效益审计统计指标工作。结合审计署审计统计指标体系，根据地方政府审计特色有针对性地整合效益审计统计指标：效益审计项目数，包括以效益审计项目立项的项目数和其他类型审计项目中的效益审计子项目；效益审计项目资金总额；效益审计项目查出问题资金额；占效益审计资金额的百分比；占审计资金总额百分比。根据这几个审计统计指标，计算效益审计项目数占年度总项目数的比例，计算效益审计项目查出问题所涉及的资金总额占效益审计项目总金额的比例，计算效益审计项目查出问题所涉及的资金总额占年度所有审计项目总金额的比例，为推进全市效益审计工作提供决策参考。
2、地方效益审计统计指标创新的统计范围。根据审计署审计统计报表体系和地方效益审计特色，探索确定以下范围：一是效益审计项目，系指单独立项，或与财政收支、财务收支真实合法性审计相结合的效益审计（调查）项目的个数。二是效益审计项目资金额：指单独立项的效益审计项目总金额或审计（调查）项目中效益审计部分涉及的资金总额。三是审计查出问题金额，系指填入审计署审计统计“效益审计情况报表”内的数据。四是占效益审计资金额比例。五是占审计资金总额的比例。
在进行地方效益审计统计时，既要针对地方政府审计发展特点和发展进程，又要考虑地方政府审计目标。在涉及具体统计技术时，要考虑到经济社会和政府审计发展的宏观和微观层面的实际问题。
三、加强计算机辅助审计统计创新工作
计算机辅助审计技术是政府审计发展所必须解决的问题。计算机辅助审计在政府审计中重要性越来越强。李金华审计长在有关会议上多次强调计算机辅助审计的重要性，并多次要求大力推进计算机辅助审计。
1、地方计算机辅助审计统计创新指标。针对地方计算机辅助审计发展状况，有针对性地探索创新以下指标：运用计算机辅助审计所涉及的审计项目数；运用计算机辅助审计所涉及的审计项目资金总额；运用计算机辅助审计所涉及的审计资金总额；运用计算机辅助审计所查出问题的资金总额，计算机辅助审计查出资金总额占审计项目资金总额比例。根据这几个审计统计指标，计算计算机辅助审计项目数占年度总项目数的比例，计算计算机辅助审计项目查出问题所涉及的资金总额占（或年度）审计项目总金额的比例，为推进全市计算机辅助审计工作提供决策参考。
1落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。
2开展好建设监理工作
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，从而保证投资方投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，来保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。
为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。
其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。
三是“实行小业主，大监理”，推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。
四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范动作，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。
3全面实行招标投标制
经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。目前一些招标单位为保护地方的施工企业，排斥所辖地外的优秀施工企业，而多采取邀请招标，搞“暗箱操作”，严重破坏了招标工作“三公性”。因而采取公开招标是解决此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和外省的先进经验，改进我省现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。
4逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场，促进水利建设项目管理工作
我省水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善。目前，水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，造成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门和设计单位，有许多不便，同时也不利建设市场规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议水利部尽快出台相应政策、制度等，规范中介组织的服务与管理。
5完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保建设项目质量
严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。加强质量监督工作，一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用，建立了质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽察检查使命。同时在稽察方式上，要借鉴国际体育组织“飞行药检”的成功经验，稽察组行动时不提前通知，到现场取得检测数据后，迅速提出处理意见。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时处理。
随着学生公寓成为大学生相对固定的生活空间,学生由原来纯粹学校管理的“学校人”向“公寓人”转变。针对学生公寓这一独特的空间加强对大学生的指导、服务,加强思想政治工作的介入,无疑是思想政治工作主动适应高教体制改革的必然要求。
1、以人为本,营造思想政治教育进公寓的良好外部氛围。
加强学生公寓基础设施建设,营造思想政治教育进公寓的良好外部氛围,是夯实思想政治教育进公寓并取得实效的基础。要根据学校事业发展和学生的实际情况,高度重视公寓内外部环境的改善,从细微处入手,在公寓的基础设施建设方面做大量深入细致、卓有成效的工作。如,新建的学生公寓按安全、方便、合理、耐用的原则配备设施,对原有的学生公寓及其设备及时进行改建、维修、更新,优化学生学习、生活环境,不断满足学生学习、生活的实际需要,形成良好的外部氛围。其次要重视公寓文化基础设施建设,加大经费投入,如设立学生活动室、学生接待室、宣传栏、乒乓球场、羽毛球场、多功能娱乐厅等设施,满足学生的业余文体活动的需要,为校园文化活动向公寓延伸提供一定的物质条件。
2、齐抓共管,建立以公寓为中心的思想政治教育网络化运作机制。
随着招生规模的不断扩大,高校学生的数量不断增多,学生的素质水平也参差不齐。当学生入住公寓园区后,学生的思想教育工作的中心也应由学校向学生公寓适当转移,以抓好大学生思想教育为主线,及时安排好学生公寓的规范化管理,合理利用好辅导员资源,发挥辅导员在思想政治方面的优势,将班级建设和管理的中心向公寓倾斜,将寝室的各方面建设纳入到班级集体观念的教育中来,将分散的寝室个体单元融合起来,从而强化学生自我管理、自我服务的主人翁意识,有利于辅导员高效通畅的完成工作任务。具体应当从以下三个方面入手:(1)构建一个管理重心,突出思想教育在公寓对学生的引导作用。公寓是高校思想教育的薄弱环节,将思想工作扎根于公寓势在必行,辅导员的“三同”使思想教育的范围直接扩大到公寓社区。在公寓范围充分发挥辅导员的优势,建立以辅导员为核心的基层管理终端,将学生的思想教育工作解决在最容易出现问题的公寓,使思想教育的针对性和时效性得以充分地体现。(2)实行三级思想教育模式,确保工作落到实处。实行三级思想教育模式重在强化学生骨干的主导作用,使其主观能动性得到进一步的发挥。通过建立辅导员——党员、入党积极分子——团干和团小组长的思想教育模式,形成思想教育和学生工作开展的桥头堡。定期召开党员、入党积极分子的思想交流会,结合批评与自我批评,从而将思想教育和工作分析有机结合,有利于提高学生党员、入党积极分子的思想认识,增强大局意识、责任意识和服务意识;通过召开团支部和团小组长的工作例会,既教育团员增强政治觉悟,发挥模范作用,提高理论水平,又反映出现的问题,突出学生在公寓管理中主体作用,发挥他们的主观能动性,有力地配合辅导员的日常工作,并且及时了解学生的最新思想动态和公寓中学生出现的问题,在第一时间里将其处理完毕。(3)构建两条管理辅助线,深化寝室单元管理。作为班级管理的中心,寝室建设对于班级凝聚力的提升起着不可或缺的作用,因此发挥好寝室学生骨干的作用是能否管理好寝室,进而带动班级建设的关键。在寝室内部设立寝室长和团小组长,选派思想成熟、工作踏实的入党积极分子或团员来担任,将思想引导和行政管理有机结合起来,充分发挥党团组织的带动作用,以辅导员为管理终端,建立班干——寝室长——寝室成员和团干——团小组长——寝室成员两条辅助管理线,深化对寝室单元的直接管理,形成快速有效的反馈机制,使管理终端的要求和工作思路得以准确及时的传达,并且使寝室管理工作明确化,形成责权分明,分工有序,配合到位的寝室管理局面,有助于学生的各种信息的传递和各种活动的深入开展。
3、知行合一,不断完善学生在公寓中的行为表现测评机制。
高校开设“思想政治理论课”为大学生的健康成长起到了巨大的帮助和促进作用,但是有相当比例的学生是“双面人”,在“思想政治理论课”考试中成绩优秀,可在寝室里则不讲卫生、污言秽语等等。古人倡导“知行合一”,知与行的分裂无疑是教育的遗憾。当前,高校实施的大学生综合素质测评方案,涉及学生在公寓里的表现的内容较少,为那些语言上的“巨人”,行动上的“矮子”无意中打开了方便之门。实际上,我们在重视“思想政治理论课”理论考核的同时,可以充分发挥综合测评指挥棒的作用,加大对学生在公寓的日常行为表现的测评份量。也可以逐步推行操行量化考核,实行大学生思想品德实践学分制,把测评结果或实践课学分作为入党考核、评优评先、评定奖学金、助学贷款的重要依据,既有助于规范学生在公寓的行为,又能充分保证思想政治教育的导向。
二、实行以公寓为中心的思想教育模式取得的效果和作用
以公寓为中心的高校思想教育工作,突出思想教育在公寓管理中的主体重心地位,细化了班委和团支部的辅助管理作用,提高了三级思想教育模式的时效性和解决问题的针对性,实践证明此模式有效地配合了学生活动的开展,深化了思想教育的内容和效果,有力地促进了学生工作的发展。(1)信息反馈速度快。在以辅导员为管理高端的管理模式下,所有的信息流动是以金字塔式的发散传递,强化了信息传递的方向性和有效性,畅通了辅导员和学生之间的联系通道,明确了个人在传递链的主体性和所要承担的责任,提高了上传下达的效率和准确性,克服了以往权责不明,学生相互推委的弊端,从而使学生思想教育及管理工作更加顺利地深入公寓。(2)将隐患消灭在萌芽中。高校后勤的社会化,使得公寓的管理在以学生为本的理念下更加透明化和服务化。以公寓为中心的思想教育模式将寝室长和团小组长的作用充分发挥出来,形成了寝室有思想堡垒,自我管理有相互制约和监督作用,有力地带动了寝室的整体工作,有助于形成寝室管理者对每个成员情况的深入掌握,准确客观地判断事情发展的情况,使学生管理者即时了解隐患存在和发展的状况,从而为科学地处理事故隐患,将事故的隐患及时地消灭在萌芽中提供了第一手资料和宝贵的防范时间。(3)思想优势明显,工作易到位。在推进高校后勤社会化改革的过程中,对学生公寓内学生的管理,特别是对学生的思想政治工作和日常行为管理,始终是高等学校的一项主要责任,决不能简单地推向社会,更不能削弱甚至放弃管理。将团小组长直接设到寝室,使得共青团的工作直接扎根公寓,将思想教育的阵地直接设到学生管理的第一线,将大型的复杂的有难度的工作化整为零,由工作的最基本元素寝室开始最后上升到集体,使得寝室长及团小组长的主体地位得到突显,强化了他们的主人翁意识。两条管理线的辅助配合,使学生工作的开展既有安排布置的统一又有思想上的积极动员,有效地使学生工作深入到同学们中去,活动的开展也丰富和有意义,从而降低了学生管理者的工作难度,为形成集体凝聚力和工作上的合力奠定了坚实的基础。
高校后勤的社会化改革,使得以公寓为中心的高校思想教育工作的地位日益得到彰显。随着学分制的不断推进,原有的班集体概念正在不断淡化,因此合适的思想教育模式对于推进学生工作的深入开展,强化集体意识,深化学生主体地位,有重点有层次地开展学生工作起着至关重要的作用。将思想教育扎根公寓,实行一个重心两条管理辅助线的三级管理模式,将学生的思想教育工作真正地深入到与学生生活关系最为紧密的学生公寓,不仅使学生管理者更加高效快捷地管理学生,更使思想工作的阵地转移到学生生活的核心地带,为学生管理的细致化、深入化、层次化作了良好的铺垫。尽管其存在有形式较单一、内容不够丰富的问题,但对于正在发展中的高校来说,不失为是一条有效途径。以公寓为中心的高校思想工作模式始终是学生工作者不断探索研究的问题,不论改革怎样发展,学生的思想教育阵地不能社会化,因此从素质教育的大局出发,我们应当在创新与稳定中形成一套科学合理的以公寓为中心的学生思想教育工作模式。
