时间：2023-03-22 17:45:12
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1、无视法规，有法不依，以至于法律条文缺乏权威性和严肃性
国家制定了《建筑法》和《招投标法》，要求基础设施项目必须公开招投标，择优中标。对于公开招标过程中出现的违法犯罪行为也制定了相关处罚条例，但是因为进行招标工作的负责任往往手握大权，由因为招标双方的利益均沾问题，属于联手坑害国家或者相关单位利益，一来由于人情风，二来由于调查取证有难度，往往被认真处罚依法追究的不多。
2、规避、干预招标现象普遍存在
有的单位或部门为了规避招投标，而将一个整体建筑工程“肢解”，化大为小，或者化整为零成一个个达不到招投标要求的小工程，以此来避开招标。有的以党政集体为了局部利益而以集体决策的名字干预招投标工作，以此来钻政策空子，把本应公开进行的招标变相为自主性较强的邀标。
3、多头监管体制混乱
对于政府部门的招投标项目，可以监管其招投标项的主管部门太多，从县、市、省逐级上去，如果不巧每一级都能管到投标部门，该投标部门会很容易被这种多头监管的局面弄得无所适从，这是一种管理体制上的混乱。
4、“围标”普遍存在
一种围标方式是竞标企业行为，有的竞标企业为了能够中标，便花钱收买几家有竞争资质而没有竞标意向的企业一起竞标，以达到公开招标对投标企业数量的要求，实际上这些花钱请来做配角的企业无论哪一家中标，最后都会把工程转给花钱“围标”的企业承建。另一种围标方式是招标方行为，有的招标单位为了内定中标企业，随意更改招标书或者打时间差，更严重的是公开弄虚作假，替内定企业做标书。
5、转包或“卖标”现象普遍存在
有很多大型的有竞争优势的外地企业竞标的目的并不是为了承建工程，而是要将工程非法转包给本地的中小建筑企业或个体建筑商，从而按标的额赚取一定比例的“卖标”费。接受转包或者“卖标”的企业往往资质不够或者根本就是“游击队”，这样出来的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低价低质工程”，对于工程质量和建筑安全，以及对企业和建筑行业的发展都有很大的负面影响。
6、存在挂靠投标现象
目前的建筑行业内，大型的有资质的企业相对较少，而目前需要施工的工程又较多，一些资质较低的企业为了能参与投标，便挂靠一个高资质企业，以其名义参与竞标，可想而知，最后一旦中标，其承建任务是落在资质低的企业身上，而不具备相应的资质，其工程质量是难以保障的。
7、盲目地追求低价
竞标企业为了能中标，不惜于以很低的价位来抢标，而有的单位为了省钱，明知对方的价位已经远远低于安全生产合格生产所需要的预算底线，还是贪图便宜给竞价最低的企业。一来二去，竞标企业工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、为了省钱随意更改设计、聘用没有资质的人工费用便宜的工人等等问题便顺势而来，这样的工程除了叫“豆腐渣工程”，还能叫什么呢？
8、行业垄断和地方保护
几乎每一个城市都不缺乏地方保护的想法，尤其是同一个地方的同一行业，往往会联合起来找借口排斥外地企业的竞标。也有的地方政府由于各种关系的盘根错节，也会优先考虑本地企业，把招标信息的范围缩小，或者只在本地，以达到排斥外地企业投标的目的。
二、对建筑行业招投标市场出现的问题提出的建议及对策
鉴于招投标是市场经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易，涉及的金额较大，而招投标工作由需要一系列的环节衔接而成，涉及的人员也甚广，故规范建筑市场的招投标管理意义十分重大。
1、加大对《建筑法》、《招标投标法》等相关法律的宣传力度
增强大家的法制意识，并建立相关制度，提高建筑市场的公正性、公开性和透明度。公检法部门和建筑行业政府职能部门加强对招投标中出现的违法犯罪行为进行案例分析，并对违法招标的手法和手段及其产生的严重后果广而告之，不仅针对建筑行业宣传，也在全社会宣传。
2、改善招投标环境
要改善招投标环境，首先要遏制地方保护主义。对于地方保护主义来说，其地区和部门一般会根据需要，制定一些规章制度，一旦发现和国家统一的规范的制度政策相冲突的，即严肃查处负责人。其次一旦发现地方建筑行业或者招标单位的围标、内定等行为，即进行查处。目前的技术力量已经能使高科技电子信息技术成为保证建筑工程招投标阳光作业的重要手段，因为网络既可以把招标信息做普遍的宣传，自动化监控体系又可以对投标现场以及涉及的区域进行录音录像，指纹门禁系统还可以在封闭的评标区对评标专家进行指纹检查，而评标专家对所评标采取随机抽取的模式，整个过程公开公正，一来便于政府监管部门的即时监控，又能对竞标落选单位释疑。已有少数地方政府采用，建议全面铺开。
3、规范监管单位权利
目前我国对于招投标单位的监管，除了每一级别的上级部门可以监管之外，还设置了招标监督单位和招标机构。针对多头监管的情况，建议只以直接上级部门监管，以尽量避免批条子、打招呼，或者直接干预招标的情况出现，更可以避免指挥的方向不同。对于按着规定设立了招标监督单位和招标两套机构的，严格人员的设置，避免一套人马管两套班子的情况，因为一套人马毋庸置疑是完全失去了相互监督和制约意义的。只有管理部门首先规范化，才能带动所监管的行业规范化。
4、加大对投标单位的资质审查，加大对转包、卖标行为的惩处力度
职能部门对对有形建筑市场的性质、功能、工作原则和程序，对于招投标所涉及的每一个环节，都要既有重点，又要全面的监管。其中资质的审要的一环，对于资质的严格审查可以有效地将部分素质低下的建筑企业和“杂牌军”挡在门外，也就化解了部分诸如挂靠的非法招投标机会。对于资质的审查每一个地方政府都应建立完整的有权威的有资质的审查机构来完成。对于评标和定标这两个工程交易中的关键环节，务必建立和完善专家评标制度，地级及地级以上城市务必聘请各专业学科的专家进行评标，并建立完整的有规模的评标专家库。对于竞标之后产生的转包和卖标行为，是最难理清也是最容易发现的，主要是由于承建方的资金问题，故一旦发现此两种行为，务必对转和卖的企业进行重罚，其罚款金额远大于其转包和卖标的额度，并规定在某个时限内不得参与竞标行为。
5、加大执法力度，严肃查处违纪违法行为
一般招投标过程中出现的违规行为，往往和金钱交易有关，纪检监察机关一是要严格监督相关部门并依法履行职责，对建筑工程招投标违纪违法犯罪案件要严肃查处，二是要针对针对案件暴露出来的漏洞，延请人大等部门修改和完善法律法规。对行业市场主要监督市场工作人员是否严格遵守了各项制度和规定，对招标投标的各个环节是否实行了公开、公正、平等竞争的原则；对工程招投标双方督促其进入有形建筑市场；对中标方监督其是否有挂靠、非法承揽、层层转包、违法分包等行为；对投标方监督其是否按规定进入有形建筑市场交易；从招标、立项、建设、审计到工程结算、交付使用的一系列建筑工程发包及建设过程对涉及的部门进行监督。对一切违规招投标行为进行惩处，对于情节严重、涉及金额数量大、涉及行贿受贿犯罪行为的，依据法规移送公检法机构进行处理。
建立有效地举报机制，对于举报查实的招投标违规行为，对检举者奖励并予以保护，对违规者严惩，还法律的权威性和严肃性。
1.工程清单计价特点。招保单位可以委托相关机构将招标工程以及施工过程中整体工程产生的实体非实体所需费用详单提供给所有投标的企业，投标单位在清楚了解招标工程项目所需费用后进行自主报价。新的工程清单计价模式较传统计价模式更简单明了，更有利于建筑工程进行招投标工作，不受限于工程造价水平的高低导致最终得到项目任务量的多少，而是根据企业自身的实际情况规定总额，有效避免了投标人工程量不统一的现象。工程量清单清晰的包含了工程项目在施工过程中每个项目所需费用的详细情况，从综合的角度出发，完整的列出工程实体及相关措施的费用，并且也标出了投标企业在整个工程建设中所应该承担的责任与风险。在公开报价清单后，对投标企业提供的报价进行综合严格的评估审查，最终以价格低、报价合理的前提下选中投标人，因此，工程量清单计价模式在招投标风险承担及规范项目造价方面起到了一定推动作用。2.工程清单计价现状。在市场经济中，建筑行业的竞争激烈，建筑企业的压力逐渐增大。为了企业的利益，在投标过程中为了中标，用恶劣的手段压低工程造价，破坏市场竞争秩序的同时，也影响了招投标市场秩序。而工程量清单计价模式的出现与应用采取“量价分离、风险共担”的原则，极大程度上明确了招投标双方的责任与风险，建立了良好有序的招投标市场[1]。
二、建筑工程招投标计价风险
1.招标方承担的风险。招标文件作为工程项目合同的一部分，不单单在招投标双方签订合同时作为基本依据，同时也是建筑企业在投标报价时的重要参考凭证。制作建筑工程清单需要小心谨慎的态度，严格按照具体程序与实际情况来拟定招标文件，因此，招标文件不仅具有严谨性、复杂性，同时也存在一定程度的风险性，要从招标单位的自身利益出发，保障工程施工的顺利开展。工程量清单作为招标文件的中心内容，其内容的准确与否直接影响招投标双方承担风险的大小[2]。在制定工程量清单时，要做到科学合理符合实际建筑工程的标准，如果编制团队的相关人员不具有优秀的专业技能和相关资质水平，这种参差不齐会造成清单造价的不合理，也关系到工程招投标进展。在对投标各大企业公开提供招标工程量清单后，最重要的环节就是评比。在竞争趋势下，大多数企业过于注重企业自身的经济效益，甚至会采取一些不透明的手段实现企业利益最大化。同样，招标方也习惯采用价格最低法来对投标方进行评标，但投标方的最低价标准不尽相同，没有符合所谓招标方最低价评比要求，再加上投标评判团队每个人的思想理念不同，太主观，忽略了客观现实，在评比出现这些情况时对招标方来说又多了一定风险。2.投标方承担的风险。工程量清单制订内容是否健全不仅对招标方有影响，同样对投标方也带来了风险。投标方大多数在竞标过程中追求中标，却在竞标后准备开展工程施工时，发现清单的工程项目任务与实际有所差别，这就会造成投标方将会损失一部分经济效益。此外，也有少数会遭遇工程清单项目缺失，投标方如不及时采取补救办法，在最终交工审验中会追讨不回应得的损失补偿。对于想要在招投标中成功中标的投标方来说，在竞标之前要对企业做个整体财力的统计与了解，然后比对清单中的工程项目进行竞标，对企业做出一个合适的投标额度，定额的制订，将会对企业的日后发展起着重要的作用，企业的定额也可以真实的反应出一个企业发展经营状况的现状。任何由双方签订的合同都有法律约束，关乎合同双方的利益，尤其在相关的工程合同中对工程款项的具体支付详情并没有明确的条文规定，也存在很多不健全的其他相关文件，虽然建筑行业采用了工程量清单计价模式，但只是提供工程项目的详细单价，稳定市场竞争秩序，在具体施工过程中对于施工方承担的风险并没有起到太大的作用。
三、建筑工程招投标计价风险的控制
1.招标方的风险控制措施。在编写制订工程量清单时，要根据工程项目的实际情况，端正自己的思想，用正确的态度编制清单，不要以自身的利益为主，应坚持贯彻公平公正的方针，保障招投标双方共同的利益，禁止发生在制订清单过程中，故意将自身应承担的责任和风险转移给对方，这样会造成投标企业的混乱，引起不必要的讨论和争吵。相关编制团队或单位要提高自身的相关资质和能力，定期进行相关专业培训，学习掌握最新的市场经济形势，为编制更科学的工程清单打基础[3]。在完成编制后有关审查部门要做到认真检查，尤其在相关确定数据方面有必要做二次计算，确保工程量清单的准确性、严谨性、科学合理性，确保日后工程项目的顺利完成。此外在评标过程中，首先，在选择投标企业时，在关注投标企业给出报价高低的同时，也要考虑该投标方所代表公式的综合实力是否优秀；其次，负责评估价格方面的评审团队，除了要考虑工程项目单价及总价之外，要结合投标方对完成整个工程中对于单项工程和所有项目工程的整体成本控制以及效益等情况相结合，进行综合分析；最后，招标方或工程量清单编制的有关机构，针对一些特殊工程的特殊情况时，可以在清单中列出详细的数据指标，或根据实际情况做出相关记录，在最终评判中综合考虑。2.投标方的风险控制措施。投标方在投标之前要做好万全准备，不要去争取最终结果，如果没有一个认真制订、谨慎分析的过程，最终会导致投标方所代表的企业或承包商承担巨大的风险和无法挽回的经济损失。因此，认真审查工程量清单是投标方企业最重要的任务，对清单上无论是单项价格还是总价，无论是施工前的项目预算还是措施预算，都要进行认真仔细的分析评估。对于企业内部负责这一项目的相关专业人员要提高预算能力，加强专业知识，充分利用网络查阅了解相关最新的造价预算方面的信息。通过对投标方风险的分析，得知企业定额的重要性，想要确立正确的符合企业的定额，就要全面提升企业员工的整体素养，利用日常工作中丰富的经验，接受社会发展进步带来的新行业思想，发挥个人优势，努力为企业制订一个有利的企业竞标定额。在中标后，企业或承包商更不能懈怠，在收到招标发来的工程项目相关文件后，要及时组织相关专业小组进行详细认真的审查，不仅要对项目的各项预算进行分析，更要注重相关的法律法规以及合同中标注的注意事项，避免一切不利因素给企业带来的影响，最大程度上减少对企业或是承包商利益的损害。
四、结语
工程量清单计价模式是当前建筑业发展趋势的主要模式，极大程度推动了建筑行业的发展，同时也影响着市场经济的进步。在目前形势下，我国对建筑行业工程的竞标没有加大督查、管理的力度，造成招投标市场中出现大量的扰乱社会秩序、违规操作的一系列严重问题。在建筑工程招投标中，想要降低招投标双方的风险，就要求招标方在编制相关的工程量清单中科学、严谨，全面考虑双方的利益，以公平公正的原则制订招标文件。同样，投标方要做好企业定额的工作，并对工程量清单做出详细全面的分析，有效提高企业在竞标中的中标率。对此，招投标双方还要加强注重相关专业人员的培养，定期培训，增强相关人员的专业知识，提升团队的整体工作能力和综合素养，为企业日后的发展做充分的准备，优秀人才储备同样也是促进企业发展的重要力量。只要做到这些方面，招投标双方在一定程度上会降低竞标工作中的风险。建筑行业的工程质量关系着整个国家人民群众的生命财产安全，因此，必须加大建筑企业工程招投标市场的管理，才能促进国家的全面建设。
作者:刘林军 单位:安徽审计职业学院
参考文献：
[1]王霞,王月明,尤子菻.浅谈2013版工程量清单计价规范下招投标风险管理[J].四川建筑,2015(2).
关键词:招投标;问题;措施
改革开放三十年来，我国交通工程建设项目承发包经历了从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务，再发展到现在有形交通工程建设市场的逐步形成，建设施工企业逐渐适应国家的改革，积极参加交通建设项目的招标投标，交通建设领域在政府的引导下，逐步规范，工程建设项目透明度不断增强，改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日，国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》，并陆续制定一系列政策法规，规范相关规章制度，逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架，有效遏制了交通工程建设领域的腐败行为，对规范交通工程建设项目招投标工作，惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。但在实际工作环节中，还存在一些不可忽视的问题，应该引起我们的高度重视，针对当前的实际情况，必须加大交通建设行政主管部门的监督管理力度，加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度，规范交通工程建设项目的招投标行为。
一、工程招投标存在的问题
存在的问题，主要体现在以下几个方面:
1、部分招标机构编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性。机械地照抄范本，评标办法不科学、不具体，可操作性差，工程量清单不细致，材料设备标准界定不准确。
2、排斥潜在投标人问题较为严重。部分招标机构受招标人控制，工作无原则，在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名等方面，按照招标人的意愿，为个别投标人量身设定条件，排斥潜在投标人。
3、陪标、围标、挂靠投标问题比较严重。招标机构业务不能及时发现和制止围标和陪标行为，甚至与招标人和投标人串通违规，行为恶劣。
4、招标评标与后期施工管理脱节，中标单位缺乏诚信。恶意低价投标，中标后企图设计变更增加造价;中标后转包，更换项目经理管理班组问题较为突出。
5、合理低价法配套评标办法不完善。低价中标印发的质量、安全问题应引起大家的高度重视。
二、工程建设项目招投标存在问题的表现形式
1、招标阶段。一是规避招标，指定施工队伍。一些公路建设单位为了自身利益规避招标，将应该公开招标的建设工程项目邀请招标，指定施工队伍直接发包。二是虚假招标，明招暗定。如先内定好承包单位，而后象征性的进行招标，选择与自己有关系的施工队伍围标、陪标。三是将项目化整为零，使之达不到法定的招标建设工程项目规模标准，把应公开招标的建设工程项目改为邀请招标或直接发包;或将必须依法公开招标的建设工程项目，仅在较小的范围内招标公告。
2、评标阶段。一是参与评标的委员们在一定程度上都是固定的，由于委员们的素质不同，存在着许多弊端，很容易产生权钱交易的不法行为。因此，业主授意或者暗示评委为“意向”投标单位打高分，左右评标结果，使评标工作失去了客观性，失去了公正性，使评标的工作质量大打折扣。二是有的业主在招标信息前，已经同招标机构有过私下接触，达成一定的“互利协议”。招标机构在编制资格预审文件，制定资格预审标准和办法时，往往会以业主“意向”投标人的实际情况为基础，或抬高标准，或降低条件，从而操纵评标的结果。
3、定标阶段。一是建设单位“意向”的投标单位未中标时，在办理中示手续及签订合同中设置障碍，排斥中标人。二是建设单位向中标单位提出不合理条件，如要求施工企业垫资、压价，指定购买材料、设备等等，强迫中标单位私下承诺，在施工合同之外签订其它“不平等条约”。三是强迫中标单位将部分工程转包给指定的施工队伍，或者将自己不够资质标准的队伍挂靠在中标施工企业，形成层层转包，违法分包。三、改进措施及对策
施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通过公平竞争择优确定中标人，是邀约和承诺的实现，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。
随着市场经济的完善和国家法规的健全，国家加大对公路工程施工招投标的管理力度，工程建筑市场将逐步走向有序化、规范化。为在工程招投标的具体实施过程中，有章可循，把人为因素消除到最小限度，消除不正当竞争方式和行为，真正体现竞争的公开、公平、公正。应做好以下几方面的工作:
1、建立招标机构诚信档案。通过招标文件备案、招标合同备案、业主满意度评价等措施建立起招标机构诚信档案。招标机构应加强人员培训、规范人员操作行为。
2、规范招标文件编制。对招标文件中的评标办法、废标条件、重大偏差、投标承诺、主要合同条款、技术标准、工程量清单、主材标准、安全和文明施工措施、从业人员持证上岗、预防围标和陪标措施应作为编审重点，对于安全和文明施工措施费要单独列项报价，以保证招标文件的合法性、针对性及工程建设质量和安全。
3、严格招标文件合同管理，防治“黑白合同”，保护合同双方权益。合同应明确，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。
4、规范评标专家管理，保证评标质量。
加强评标专家培训及持证上岗管理。加强评标专家动态管理。实行评标专家声明、评标行为测评管理。每次评标结束后，由评标监督部门对各评标专家的业务能力、评审质量、工作态度、职业道德情况、考勤情况等方面进行测评，并计入专家诚信档案。
5、保证评标时间和评审质量。根据建设项目的复杂程度、工程造价、投标单位数量，合理限定最少评标时间，保证评标质量。一般项目至少评审时间为2小时，重大项目应加长评审时间。
6、实行评标专家自动语音通知管理，进一步减少专家抽取和通知上的人为因素，提高评委名单的保密性。
7、规范评标工作，推行量化评分办法，保证评标质量。
为保证合理低价法评标的科学性、合理性，对于采用通用技术的工程建设项目，要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目，商务标分值原则上不得低于60分;对技术标评分应采取发现问题扣分办法，对投标单位企业和项目经理获奖情况不得作为加分内容。
8、严肃查处围标和陪标行为。为防止围标、陪标行为，除设计和设备招标外，对投标报价严重偏离有效投标单位报价算术平均值15%以上的，不得参与基准价计算;要重点审查报价偏高投标单位的投标书，如属恶意围标、串标投标行为，按废标处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9、推行技术标暗标评审。为保证技术标评审的公平、公正，对于技术标(施工组织设计)评审，推行暗标评审，在评审前，对各投标文件技术标进行编号，隐去投标人身份，监管人员监督开封和编号，见证“暗标”部分包装的外观检查、防止任何人的故意行为;“暗标”评审完毕后，封存评审结果，再公布投标人。
主要表面形式有为投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价，在投标项目中轮流以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价确定中标人，然后再参加投标。通过这种不正当竞争手段排挤其他竞争者，从而谋取利益。
2建筑工程中串标围标现象产生的原因
2．1建设工程招标投标法制不尽完善
由于招标投标在我国实施较晚，缺乏长期实践考验和法制法规的及时修订补充，存在不完善、不细致、不严谨和不配套等一系列的问题，使串标围标行为有机可乘。在处罚方面一般往往只针对中标者，而对其它参与串通的单位多会不予制裁。
2．2政府部门监管缺乏统一协调
政府各部门在监管中存在执法的力度和尺度不一，缺乏统一协调。为了防止串标围标现象的发生，各级监察、纪检、审计和财政等部门积极介入建筑工程招标投标的监督，这些措施对维护招标投标的严肃性起到了一定作用，但在实践中参与监督的各部门角度各不相同，起到的作用并不明显。
2．3建筑施工企业诚信度较低
串标围标是一种目光短浅、投机取巧的不良行为。其主要根源在于当前建筑工程领域施工企业缺乏诚信原则。做为串标围标行为的主体，大多是管理落后、注重短期利益行为、忽视企业诚信建设的施工企业。
2．4招标方案存在漏洞
评标环节把关不严也是导致串标围标现象产生的原因之一。对于专业性较强的工程，投标单位往往是一个系统的多家企业参加，虽然表面上都是企业独立法人，但实际上存在业务配合密切、人员相互熟悉等关联，想要串标围标操作起来十分方便。如何防止招标人就要多想办法，从资质审查到专家评标，各环节都应提高自身识辩能力，防止招标投标环节中的各种可能漏洞。
3建筑工程中串标围标现象的防范
3．1加大监督管理的力度
(1)组织成立专门机构来研究新形势下出现的各种串标围标现象，完善管理制度、探索应对方法和强化监管，使串标围标现象失去生存空间。
(2)进一步完善招标投标信息公开制度，尤其是政府投资项目和重点工程建设项目，将招标投标活动全过程信息公开，接受社会和行业监督。
(3)进一步加强资格审查环节的把关力度，对以不合理条件排斥和歧视潜在投标人的行为坚决予以制止。
(4)健全招标投标活动的投诉举报制度，将监督管理部门的投诉举报方式向社会和行业公布。对招标投标活动中存在利益关系的投诉事项要认真核实落实，对存在违法行为的当事人要严肃处理并将处理结果向社会和行业公布。
3．2积极开展网上招标投标活动
网上招标投标活动有着其他招标方式不可替代的优势:一是招标人与投标人相互不见面，减少串标围标现象的发生;二是投标人相互不见面不知道竞争对手是谁，充分体现公平竞争的原则。三是降低招标投标活动的成本，增加社会效益和经济效益。
3．3加大串标围标行为处罚力度
首先要加强监管措施和制度，提高处罚串标围标行为的成本;其次各行业主管部门要从招投标制度的长远发展出发，牢固树立依法行政的意识、强化监管职能、加强监管力度和严厉查处工程项目招投标活动中的串标围标行为。
3．4加强招标人的监督管理
加强招标投标法律法规和各项规章制度的学习教育，强化法制意识促使招标人自觉遵守;建立责任追究制，对违反法律法规的行为坚决依法予以处理;根据《招标投标法》严格执行招标投标活动中的程序，提高评标委员会在评标和定标过程中的重要地位，避免招标人非经济、技术专业相关领导直接参与，减少招标人在评标和定标过程中的影响作用;加强招标机构的管理，禁止任何形式的挂靠和借用资质的行为，对招标机构违反规定的行为一经查实从严处理。
3．5加快建立投标人的信誉体系
招标投标管理部门应加快建立投标人诚信档案，制定出台诚信评价标准，对于诚信度较差的投标人除依法给予必要的处罚外，还应禁止其参加政府投资项目和重点工程建设项目的投标活动。对投标人的串标围标行为一经核实，无论中标与否均没收其投标保证金并承担相应的法律责任。
4结语
【关键词】建筑工程；招投标；招投标价格
建筑工程招投标工作主包括两部分重要内容，一部分是工程承包企业的确定，另一部分就是工程总造价的确定。建筑工程总造价是指工程建设花费有所有费用之和，影响它的因素有很多，例如价值规律、货币流通规律以及供求关系规律等。在工程招投标的过程中，专来技术人员会运用科学的预算方法进行工程造价，最终的工造造价也会对投标结果产生重大的影响。
一、工程招投标价格
1、工程招投标价格的构成
工程招投标价格主要由四部分组成，既直接费、间接费、利润以及税金。其中直接费用又可分为人工费、材料费、设备费用以及其他与工程建设直接相关的费用。而间接费是指协调工程建设进行，组织工程建设，其费用并非直接花费到工程建设费用上，却是因工程建设而产生的费用。利润是指工程承包方进行工程建设应获得的合法收益。税金则是参与工程建设的各方获得收益后，应向国家缴纳的税款。
2、工程招投标价格的计价依据
工程招投标价格是有据可依，为了使工程招投标的价格趋向于合理，工程招投标价格应参考国家相关的法律法规及地方法律法规，还要结合工程实际情况来进行评估，例如工程的复杂程度，工程的施工技术、施工组织以及施工方案等，最后还要考虑到市场对工程价格调节的指导作用，对于些承建企业少的工程，受市场调节，工程招投标价格可能会高一些，参与投标企业如果数量较多，则工程的利润会低一些，工程招投标价格也就会低一些。
二、建筑工程招投标价格存在的问题
1、如何正确确定工程招投标价格中的成本价
建筑工程招投标时，招标单位会对工程总造价进行设计，按着国家相关标准，计算出完成工程建设最低成本，被称为招标控制价，也称为工程限价。工程招标控制价的确定是工程招标工作中最重要内容之一。每一项进行招标的工程，都希望以最合理的价格将工程建设承包出去，确保得到可靠的质量保证，高标准的完成工程建设，实现利益最大化。而工程的招标控制价的确定会对招投标产生很大的影响。一般而言，在进行评标与议标时，都会将分析每一个投标方案中工程造价，高于招标控制价过高的方案是中标机率小，因为工程开发方可能会认为价格太高，工程承包方涉取了太多的利润；低于招标控制价的方案中标机率也小，因为工程开发方可能会认为工程承包方通过牺牲工程质量来降低工程造价，最终获得中标。正因为如此，工程招投标价格的成本价确定决定了是否能够使最优秀的企业中标。最合理的工程成本价就要符合工程建设成本规则，同时也将工程承包方的利润界定一个合理的区域内。只有工程成本价是最科学的，最合理的才能将它作为评标的依据，才能将其作为判断投标方案是否经得起推敲。
2、如何正确处理工程招投标中价格最低问题
根据《中华人民共和国招投标法》的有关规定，工程招投标价格低于招标控制价20%的投标方案不能中标。然而，在实际的工程招投标中，除了这些低于招标控制价80%的方案外，还有很多方案的工程造价也是较低的，有的也会徘徊在低于招标控制价60%左右。通过很多招标单位会将方案的价格看成是评标议标的重要标准之一，符合国家相关规定范围内工程投标中的最低方案往往备受青睐，甚至很多企业通过投标方案中的工程价格最低而中标。然而这种借助于工程价格最低的方案中标的做法是有待商讨的。工程的最低报价要建立在对工程建设具体情况进行认真分析的基础上产生的，而不是作为中标的一种战略战术。在工程投标时是最低的，一旦工程进行建设阶段，就再以各种理由让工程开发方追加投入，这就涉及到商业欺骗了。
3、如何正确评判工程价格问题
工程建设招投标的评标议标过程，会将工程价格作为重要的评议条件之一，那么，不同的招标单位会采用不同的工程价格评议方法。例如有些招标单位会采用工程限价报价综合评分法。既所在的投标方案中的工程价格浮动于工程招标工程价格上下，作为入选的先决条件。有的招标单位会采用复合评分法。这种方法一般要分为几个步骤来实现：第一步是计算所有投标方案的工程造价平均值；第二步是计算工程限价上下浮动的工程造价范围；第三步，工程价格同进浮动于所有投标方案平均值上下和工程限价上下的入围有效投标书；第四步，计算有效投标方案中的工程价格；第四步，将有效投标方案中的工程价格平均值与工程限价做平均值，最后得出来的数值为工程报价的衡量标准。而对于没有招标控制价的工程价格评判方法也有很多种，例如将最低投标方案中的工程造价作为评判的依据，或是所有方案中平均值作为评判依据。
三、如何有效的控制工程招投标价格
对工程招投标价格进行合理的控制，保护工程建设双方共同的利益，是工程招投标制度实施的出发点。当前，常用的工程招投标价格控制方法主要有以下几种。
1、开展财务决策
财务决策是指通过对企业的运营状况中产生的财务信息进行记录，并根据这些财务信息分析出企业的经济状况，将分析结果作为企业决策的重要依据。财务决策将影响到企业战略计划的实施与经营方案的制定。在国际工程投标价格计算中，工程招投标价格必须要考虑到企业的当前经济现状，以企业当前资金实力为重要的参考依据。例如一个企业资金实力较弱，以前只在承建一个千万左右的工程项目，那么，当其在参与几千万的工程投标中，就会出现资金力量不能支持前其有工程建设要求。而将财务决策 引入到工程招投标价格评定这个问题上来，还有一点是必须要提出的，企业参与工程竞标并中标的目的是为了获取经济利益，但是，这种经济利益的获取与建筑企业采用的策略有关。如果想要经济利益最大化，就会将投标价格定位于能够中标和经济利益最大的平衡点上，但是这个平衡点是很定位的。如果想要提高企业的知名度，将经济收益放到次要的地位，就可以降低一些经济收益，来提高中标率。这就将财务决策引入到工程招投标价格问题上的典型应用。
2、采用最有利的合同价格形式
最有利的合同价格形式是指合同双方为了保护各自利益，明确双方的相互权利与义务的协定。合同一旦签订就具备了法律效力，也将是日后合同双方发生矛盾进行协调评判的重要依据。其实，工程招投标价格问题不仅仅是一个价格问题，它与工程设计、合同条件，施工方案、施工技术标准等多个方面都会产生联系。中标企业方案中的工程造价会落实到最后双方的合同上。合同中会对工程质量、工程工期、工程标准等多个方面进行规定。合同价款与支付条款是经济合同的最重要内容。合同价格形式正常制定是要以工程中标是方案中设计的工程价格为基础的，因此，工程招投标时的价格制定时就应考虑到合同价格的形式。
四、结束语
当前，我国建筑行业在市场经济的调节下，迸发出强大的力量，很多建筑企业出现，并都积极的参与到各个工程的建设中来。为了获得更多的建设工程，提高企业的知名度，越来越多的企业参与工程招投标，并关注工程招投标中价格对投标结果的影响。希望通过本文的研究对促进建筑企业的良性发展具有一定的作用。
参考文献：
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[2]樊红红 .建设工程招投标管理的若干问题及对策[J].硅谷.2013（2）
关键词: 建筑工程；招投标管理; 存在的问题; 对策
1 概述
建设工程招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施, 它是一种富有竞争性的采购方式, 是市场经济的重要调节手段, 它不但为业主选择好的供货商和承包人, 而且能够优化资源配置, 形成优胜劣汰的市场机制, 其本质特征是“公开、
公平、公正”和“诚实信用”。实践证明, 招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式, 也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。由于机制不完善, 法制不健全, 致使当前的招投标现状仍存在许多不容忽视的问题。近年来, 工程建设中出现的质量问题, 有着复杂的社会背景和原因, 而其中招投标管理不当也是不容忽视的一个重要原因。
2 建筑工程项目招投标中存在的问题
2.1 串通招标投标的问题。招投标过程中的串标现象是许多工程建设中的一个令人头痛的问题, 特别是一些外地挂靠建设企业, 自身并不想实际承包工程建设, 其主要目的是通过炒作转让工程获取利益。而有些招标单位与投标单位之间或者投标单位与投标单位之间采取不
正当手段, 对招标投标事项进行串通, 从而使所有投标人的投标报价"高位运行"; 以排挤竞争对手或者损害投标者利益。还有些招标单位在投标者之间进行内部竞价, 拟定一中标单位, 然后再参加投标, 其他单位全力配合串通; 制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处为条件, 让其它施工单位前来陪标,以达到自已中标的目的。
2.2 排斥竞争、以邀代招、表明倾向、关系招标的问题。少数领导插手招标工作, 越权包办
工程招投标; 有的招标机构等中介组织行为不规范, 办事讲人情、讲关系;受地域、交通条件限制, 同其他县市一样, 评标专家库的组建还不能和其他市、县实现资源共享, 评标专家的数量和评标水平还需要进一步充实和提高, 评委抽取的随机性降低。有些施工企业长年在外施工, 在评标专家资源有限的情况下, 为了能中标、多中标, 平时就和评标专家建立了良好的关系, 使评标时不该加的分多加, 该扣的分不扣。有的评标人员素质不高, 打关系分、感情分; 评标专家的数量和评委的评标水平还有待于进一步充实完善。业主方的评委在评标时不能客观公正, 而是成为业主的代言人。有的存在行业垄断和地方保护现象。一些地方找借口排斥外地企业竞标, 有的强行指定有特殊关系的施工队伍承包施工, 有的招标信息只在本地, 以达到排斥外地企业投标的目的。
2.3 投标单位挂靠的问题。一些资质较低的企业为能参加投标, 便挂靠一个高资质企业,伪造企业发展状况、经营业绩、经历等, 并以其名义参加竞标, 骗取中标。有的出钱购买营业执
照和资质等级证书; 有的盗用或借用他人证件参加投标。
3 建筑工程项目招投标防范对策
3.1 严把资格预审关。资格预审是招投标工作中的一个重要环节。业主在选择投标单位时, 要严格审查投标单位的近几年的工作业绩,以及在社会上的信誉度的情况, 要深入了解投标单位的管理水平、技术力量、机械装备等情况。审查投标单位法人资格、营业执照、质资证书等。投入本工程的关键人员、主要设备、主要财务指标和履约情况等资格条件。
3.2 重视招标文件的编制。招标单位在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时,应将标书划分为技术标与商务标。技术标包括投标人资质、财务状况、近几年( 3～5 年) 承担工程业绩、项目经理及施工班子从事类似工程业绩, 投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系等, 商务标包括承包商的报价、资格预审资料。技术标按投标人资质、财务状况、近几年承担工程业绩、项目经理及施工班子从事类似工程业绩等, 按比例设置分值, 由资格预审小组按资格预审文件评分标准评分, 剔除得分最低的一个至两个单位。同时也可考虑在招标文件的评分标准中加入限制投标人采取不平衡报价策略的有关条款, 如: 投标单价与正常价格水平偏离过多时, 将被视为不合理报价, 其投标文件将被扣分甚至被判作废标等, 由于不平衡报价策略有相当大的风险性, 投标人准确预测工程数量的实际变化趋势的把握性较低, 因此投标人非常清楚其是一把"双刃剑", 在招标人对不平衡报价做出限制性的规定后, 一般能避免投标人采取不平衡报价的策略。
3.3 严控技术标的评分。商务标由投标单位的法定代表人或其授权的人签署, 并将投标授权书附在其内。开标时, 先开技术标后开商务标。技术标不用签署, 而且不得含有任何能
够识别该单位的记号或字样, 评标期间不得外显。这样, 使某些有意乱打分的评委从包装内容上辨别不出是那个施工单位的技术标, 而只能从标书的实际内容出发打分。由于评审小组人员靠人为进行打分, 评分不公等人为因素难以避免。另外, 先开技术标就是在比较公平、公正的条件下, 确定人为因素较大的软分, 然后再开商务标确定硬分, 作为商务标中的分数一般都是比较死的。故在打分公平的基础上, 再加硬分数以确定中标单位。
3.4 掌握好评标的全过程。评标就是对技术标及商务标中的工程报价、资质、财务状况、近几年承担工程业绩、项目经理及施工班子从事类似工程业绩等施工组织管理、工程质量保证措施、施工能力等项目进行综合评议和分项打分。常用的投标报价的评审方法一般有经评审的合理低价中标法、综合评估法。商务标综合评估法是评标委员会在保证技术标保密的前提下, 首先要根据评标办法对技术标进行打分,然后再加上商务标分数的综合得分, 得分最高的为第一中标候选单位,依次类推。采用合理低价中标法的可以取次低的为第一中标候选单位,次次低的为第二中标候选单位, 依次类推。这样可以避免压价竞争。为了进一步完善评标办法。采用综合评估法评标的, 要科学合理地设定评分内容、指标体系分值, 减少随意性的人为因素的影响。技术标综合占 30%～40%, 商务标( 投标报价) 占60%～70%, 各比例按照项目的不同特征取值。得分高的前三名企业作为候选单位。投标报价是商务标中最重要的部分, 如果没有其他出入,那么这个投标价就是将来的中标价。在招标打分方法中, 投标报价所占比例非常大, 是评标的关键。投标报价评分时以基准价为标准, 先计算基准价, 偏离基准价越多扣分也多。高于基准价多扣,低于基准价少扣。
3.5 对特殊工程项目的评标控制。不同的招投标项目, 按照业主需求的侧重点, 对打分法中各评分比例应进行调整, 最大限度的满足业主对工程的要求。例如, 具备先进技术和高效率的设备产品, 由于其价格相对较高, 如果投标报价在打分法中占的比重较大, 那么好设备就无法中标。解决这一问题的方法是, 把投标报价的评分比例调低, 而把质量保证和科技含量分调高。这样如果这类产品价格合理是可以中标的。如材料招标。由此可见, 适当调整评分比例, 可以满足不同项目特征工程的招标目的。
【关键词】建筑工程，招投标，存在问题，对策探讨
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：
一，前言
近年来，经济的发展使我国的建筑市场异常火爆，建筑工程的招投标也成为一个日益重要的话题。为了规范建筑工程的招投标过程，使之科学化、合理化，我国的政府制定了一系列的法律法规，为保证规范的招投标工作奠定了良好的坚实基础，有效的解决了其中的一些腐败问题，但是工程的招投标毕竟是商品经济的产物，它具有商品市场的特性，所以发展至今，它的运作仍然有很多问题没有解决。政府要想做好这项工作，必须不断的结合它的发展现状、发展环境，全面的看待它发展中存在的问题，从实践中不断总结经验，确保规范工作的正确开展。
二.建筑工程招投标过程中存在的问题
1.建筑招投标的法律规范依然不够健全
国家相关的法律制度不完善，法制建设健全，导致国民的法制意识不强。虽国家为了规范建筑工程的招投标市场，使之走向规范化、专业化制定了一些相关的法律法规，但是纵观整个的法律法规，惩罚招投标市场的违法行为的法律法规十分少见，惩罚的力度的措施也不够。这就导致一些招投标单位和个人对这方面的法律法规知识缺乏，法律意识淡薄。所以才会在整个的建筑工程的招投标一而再再而三的出现违法行为。
很多建筑工程项目在实施招投标的过程中，是建立在双方平等互利的原则之上的，整个项目的招投标过程也是按照国家和地方的规定来进行的，但是我们透过表面往实质看，却发现很多建设单位的招投标是受到各方各级的行政干预的，建设单位并不是通过招投标来选择施工单位的，而是事先已经由行政单位内定了施工单位，再通过公开招投标来走个过场罢了。这种表里不一的现象在全国各地的建筑招投标过程中是广泛存在的。
2.规避招标情况较为严重
主要表现在通过手段将整个的建筑工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个建筑工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个建筑工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。
3.评标和定标缺乏公正和科学性
评标、定标方法不科学、不合理。很多招标单位在进行招标之前，没有做好充足的功课，在进行整个项目的招投标过程中，设立的评标、定标方法不科学，使整个招投标过程失去了秩序，甚至使许多不怀好意的投标者钻了不合理方法的空子，让这个招投标失去了原来的意义，还造成了无法挽回的损失。
4.招投标缺乏公平性和透明化
（一）串通投标的现象严重
串通投标就是指在建筑工程的招投标过程中，建设单位违反有关程序采取手段限制竞争的行为。具体的说，有两种方式：一是投标者互相串通投标。在参加投标之前，想参与投标的建设单位通过事前的沟通，以口头、书面、电话等形式互相报价通气，达到自己的不良目的。二是投标者和招标者互相串通投标。在公开招投标之前，招投标者泄露标底，破换正常的招投标工程，达到不法的目的。
（二）建筑工程的招投标市场存在不正当竞争
主要表现在招投标双方未来达成双方的不正当利益，通过不正当的手段对整个招投标的过程进行干预，排挤其他投标者，严重的干扰了整个建筑工程正常的招投标工作秩序，破坏了招投标工作的公正性，造成招标项目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招标的意义。
5. 合同管理不够严格
据法律规定，招投标工作结束后，中标者应该在中标通知发出的30日内，与投标者订立合同，合同依据招投标时双方出示的文件订立。但是实际情况是，在招投标工作之后，双方有一方违背当初的招投标文件，以各种理由，各种借口，随意变更施工内容或要求，增加投资额，造成整个投资超出之前的计划，之前的招投标失去了意义。
三，建筑工程招投标的管理对策分析
1.完善制度、加强监督、加大执法力度。当前，项目业主虚假招标，承包单位“陪标”、“串标”、“挂靠高资质企业”，建设市场主体各方对招标过程中的异常现象已是习以为常，其主要原因是招投标还没有真正走上法制化轨道，缺乏有效的监督机制，对有关人员的违纪违法行为惩处力度不够，打击不及时。因此，为防止招投标走形式，应积极完善招投标“公开、公平、公正”的竞争机制，监督管理部门加强监督管理。
2.贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》，建立规范有序的竞争机制。杜绝不合理的竞争体制，加强评标、定标工作的管理，全面推行无标底招标。明确资金到位情况，严格限制业主供材的范围，坚持合理工期、合法分包、杜绝转包。
3．做好评标工作的保密性
评标专家的抽取是开展评标工作的第一步，若是人为选取评标专家或是评标专家名单泄漏，都会造成评标公正性名存实亡。因此，评标专家的抽取应是随机的，而且要对所抽取到的专家名单进行必要的保密，直至评标结束。在评审专家对商务标、技术标进行评判时，可以隐去投标文件中投标人的名称、背景等内容，减少人为因素对评标的干扰，促使专家们本着公平公正的原则参与评分工作。
4．合理确定评分方法
招标文件中要确定合理的、有针对性的评标办法及定标原则，最好采用百分制评标。在采用百分制评标时，需对评分标准、评分顺序作明确规定，评分顺序应先对有自由裁量权的施工组织设计进行评分，然后对业绩、商务等硬性指标进行评分。评标过程中，评委需严格按评分标准、评分顺序进行评标，防止个别评委出现定向打分现象；尽管评标时间有限，仍需要求评标专家对投标报价、过低总价、投资占比较大的分部分项工程进行全面比较，对不合理低价或过高报价，要提出质疑，有效遏制投标单位无序竞争，恶意压价抢标、不合理的不平衡报价、哄抬报价等行为的发生。
5．鼓励公平竞争，规范市场竞争的公平性
工程招投标是商品经济的产物，它具有商品市场的特性，企业之间的有序竞争是其核心。但市场经济条件下的自由竞争往往会产生不公平的竞争方式，这需要国家在以市场经济为主导的前提下进一步规范建筑企业之间的竞争模式。
首先应提供统一的信息服务平台，要采用计算机网络技术在固定的法定媒介工程招投标信息，让所有的潜在投标企业公平地获得工程的招标信息，也使招标人能从更多的潜在投标企业中寻找到适合施工企业；其次应完善建筑交易有形市场的建设，为招标人和投标企业创造一个良好的环境和规范的工作程序，使整个招投标活动在“阳光”下公开、公平、公正的进行；再次应加强政府的指导功能，加快建设领域信用体系建设，建立信用标准和信用信息收集、整理、的基本框架，尽快实现信用信息的互联互通，建立全国统一的信用监管平台，实行失信惩戒制度，用市场经济手段约束各工程建设主体的行为，为招投标工作创造—个良性的发展环境。
四，结束语
在未来，如何使建筑工程的招投标工作适应激烈的市场竞争，实现高质量的理想化投标，是建设工程企业经营管理者考虑的重要课题，也是摆在行政单位面前的一道难题。希望在未来，建筑行业能够按照“公平、公正、公开、有效”的原则树立起我国招投标制度的良好形象，为我国工程项目市场的良性发展保驾护航。
参考文献：
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[5]彭慧芳 彭兰芳 浅议建筑工程招投标管理 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年19期
建筑经济管理的论文范文一：建筑经济管理在招投标中的重要性
摘要：在快速发展的经济和科技的推动下，社会生产力水平和人们的生活质量不断提升，人们工作和生活中对建筑工程的质量和功能的要求也得到了进一步的提升，建筑工程中所涉及的内容和包含的方面也越来越多。建筑工程的招投标是整个工程中的重要内容，对建筑工程的质量和企业效益的获得有着很大的关系，因此受到了人们的广泛关注。近些年来，人们提出了通过加强建筑经济管理以提升企业招投标工作质量的方略。本文就建筑经济管理在招投标中的重要性作简要的分析。
关键词：建筑经济管理;招投标;重要性
在经济全球化发展趋势推动下，我国经济在近些年来得到了迅猛的发展，建筑工程项目的规模和投入也不断扩大。在经济市场竞争如此剧烈的形势下，对建筑工程的经济管理在节约成本、提升企业经济效益方面显得尤为重要。
1建筑经济管理的现状
随着社会的发展和经济的进步，科学技术水平得到了进一步的提升，社会各个行业也得到了迅速的发展。人们的工作和生活都离不开建筑工程，建筑工程的规模和投入也在近些年来不断扩大，建筑行业的竞争也变得越来越激烈。建筑经济管理作为建筑工程中涉及工程内外部因素的工作，贯穿于建筑工程项目规划、施工、验收等各个过程中，对建筑工程成本的控制、质量的保障、效益的获得具有至关重要的作用，因此也受到了企业和社会的广泛关注，在近些年来得到了快速的发展。特别是人们逐渐将招投标作为建筑工程整个建设阶段的重要部分时，开始意识到建筑经济管理在招投标中的重要作用，建筑经济管理理论和技术也因此得到了进一步的发展。
2建筑经济管理在招投标中的重要性的体现
2.1工程造价控制
当前，科学技术水平发展迅猛，大量先进仪器设备和人才被引入建筑工程的施工建设当中，极大的促进了建筑工程的发展。建筑工程规模的扩大、样式的增多，在增强建筑安全性、实用性的同时，也给建筑工程的经济管理工作带来了巨大的压力。建筑工程招投标工作是确定工程施工合同价款的重要阶段，其间涉及工程施工成本、进度、规模等诸多要素，其阶段的完成质量对后续工程的建设及竣工结算都有着重要的影响。因此，工程企业都十分重视工程施工前的招投标工作。切实加强建筑工程经济管理，对工程量清单作详细的制定和检查，将工程招投标过程中不易标价的几个方面作重点标识，并制定相应计划进行落实，以制定出一套包含建筑标准、规模、工期要求、技术特性等诸多必要内容的招标文件，为工程的招投标工作打下良好的基础。针对工程设备和材料供应商和采购人员间出现的粗制滥造、浑水摸鱼等现象，制定相应的管理方案和制度标准，规范工作人员的言行举止，确保正规的进货渠道，以保障工程设备和材料的质量，避免后续不必要的问题的出现。在保障工程设备和材料的质量的前提下，尽量提升组织机构的工作效率，减少不必要的开支，这从另一角度也对工程造价的控制有利。
2.2提高建筑招投标工作的质量
建筑工程招投标工作的主要内容是对投标企业设计的施工与建设方案进行交流，确定出一套互利共赢、按期保质的工程施工建设方案。近些年来，社会上出现了许多利用建筑工程招投标工作中的漏洞，实施诈骗、偷工减料等事件，不仅给工程建设企业带来了直接的经济损失，也给社会带来了严重的不良影响。因此，建筑工程招投标工作的质量也逐渐成为了工程企业重点关注的内容。通过加强建筑工程经济管理，严格把控资金和人员流动，及时剔除不利于招投标工作的人员，确保招投标工作的秩序。对招投标工作进行过程中所涉及的资料、资金等重要物件要经由专门的人员保管，防止丢失和偷换等事故的发生。由于在市场不断变化的过程中，工程设备和材料的价格也在不断的变化，建筑工程经济管理人员应该及时的更新相关的数据信息，防止招投标企业在工程建设方案制定的过程中钻空子。由此可以看出，建筑经济管理在招投标工作过程中具有重要的作用。
3加强招投标工作中建筑经济管理的措施
3.1加强组织制度建设
在不断严峻的资源形势和气候状况的影响下，经济市场也发生了巨大的变化。建筑工程行业在不断发展的过程中也将面临着许多严峻的挑战，同时也拥有许多重要的机遇。尽管我国建筑工程的规模、质量在近些年来都得到了巨大的提升，但在建筑经济管理技术和理论等方面仍旧缺乏经验和人才。许多建筑企业的经济管理制度和组织机制仍旧较为陈旧，难以满足不断变化的建筑工程招投标状况的需要。为保障建筑工程招投标工作的顺利进行，保障工程的质量和提升施工建设的效率，企业应当积极加强建筑经济管理相关制度和组织机构的建立。对现有制度中不适应工程招投标状况的条款作及时的更换，并设立相应的部门，对当前招投标工作的状况和变化趋势作详尽科学的分析，为建筑工程经济管理工作的进行提供宝贵的资料。
3.2提升成本测算与辨别技术水平
现今建筑工程行业市场竞争激烈，企业要想生存和发展，就必须具备能够有效控制成本，保障工程质量的方法。我国许多建筑工程企业所采用的对招投标工作中成本测算与判别方法较为落后，导致了许多不必要的资金浪费。为有效合理地控制工程成本，实现资金利用的最大化，提高企业的投资效益，必须有效的提升成本测算与辨别技术水平。积极引入审核漏项法、报价分析法、专家判别法等先进的技术方法，提升企业招投标工作的质量。
4结语
总之，在企业日渐关注工程成本的控制和工程质量的提升的发展趋势下，人们应该充分意识到建筑经济管理在招投标的作用。合理利用建筑经济管理在保障招投标工作质量方面的优势，规避工程设备和材料质量不佳、工作人员管理不周等给工程质量和效率带来的不良影响，促进建筑工程行业的不断发展。
参考文献
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建筑经济管理的论文范文二：高职建筑经济管理专业教学问题研究
摘要：面对高职院校毕业生人数增加，经济下滑等因素对就业的影响，建筑经济管理专业学生的职业能力问题引起社会各界的广泛关注。在新的形势下改变教学模式来提升在校生的职业能力就变得尤为重要。本文就如何创新建筑经济管理专业教学模式进行简要探讨。
关键词：高职院校;职业能力;教学模式
建筑经济管理属于社会科学，高职建筑经济管理专业旨在培养拥有现代建筑经济管理的理论与技能、具备综合及部门经济管理能力的管理人才。然而目前我国大部分高职建筑经济管理专业仍用传统的教学模式，偏重理论，课堂教学以教师教授为主，学生回答问题、互动为辅，不能够体现学生的主体地位，不能够充分发挥学生的主动性，活跃学生思维，不能够锻炼学生的思维能力。影响建筑经济管理专业学生职业能力的提升。因此，教学模式需要创新。
一、采用信息技术的建筑经济管理教学模式
在当今的社会，不仅全球的经济快速增长，而且新型的信息技术也迅速发展。信息技术已经普遍的在教学领域中使用，在国外很多国家的信息技术教学办法已经应用到很多的教学领域中。而在我国信息技术的教学水平相对于发达国家就显得较弱，所以我国的信息技术教学模式更需要优化和创新。如今手机和网络的应用更容易被年轻人接受，能利用这些终端传授知识会达到我们意想不到的效果。信息技术辅助建筑经济管理教学模式有很重要的作用，且能很大程度上提高教学质量，为人才培养提供更加有力的手段。其创新之处具有几个方面。第一、具有创新性，教师能够运用信息技术辅助教学的办法创新课程，比如现在比较流行的微课，学生可以利用手中的手机实现按照自己需要去有针对的学习，可以重复实现知识的记忆。第二、主体性，实现教师为指导，学生为主的教学结构的重要突破，实现信息技术与建筑经济管理教学的有机结合，突出学生是教学的主体，充分调动学生自主学习的积极性。实现信息技术与实验教学的整合手段。如果想要让信息技术辅助建筑经济管理实验教学，就需要进一步的计划实施，让这一想法运用到实际当中。首先要实现备课教学网络化，运用信息网络技术联合学校网络完成网络备课，在公共校园网上共享建筑经济管理教学的教材，利于学生的预习，经验交流。其次要建立健全校园资源共享网络库，在资源库提供共享有用的知识，如：教学视频，教学课件，教学材料等，为学生的更好学习建筑经济管理知识提供方便的知识库。进一步引进先进的多媒体来辅助实验教学，实现课堂教学信息网络化，让教师能够更好地结合实际社会经济发展讲解建筑经济管理理论知识，有助于学生的理解与具有发现问题并采用理论知识对问题进行分析寻找最优的解决方案。要加强信息技术与建筑经济管理学科的整合。提高教师信息化教学水平，做到有好的技术和设备要有优秀的教师来使用，实现信息技术与学科的整合。在这些工作中，除了实施实验教学发展的方案，还要加大宣传、鼓励更多的工作者参与信息技术辅助建筑经济管理实验教学的工作中。
二、建立以学生为主体的高职建筑经济管理专业的教学模式
建立以学生为主体的高职建筑经济管理专业的教学新模式，是提高高职院校建筑经济管理专业的教学质量、创立学科品牌、提高院校竞争力的有效手段，是让学生做自己的主人，激发学生的自主意识，推进学生主动学习理论知识，积极积累实践经验，也是现阶段为社会提供符合现实需求的建筑经济管理专业人才的必要措施。
(一)提升教学形式的互动性
高职院校应加强建筑经济管理专业教学形式的改革，彻底改变传统的以教师为主体的教学形式，教师要注意活跃课堂气氛，吸引学生注意力，促进教师与学生的互动，提升教学形式的互动性，鼓励学生主动学习与思考，增强学生的课堂参与度，发挥学生的主动性，通过多样化的教学形式，如演讲、团队讨论、现场问答等教学形式，使学生能够加强与教师、同学之间的交流，并主动做好课前准备和课后复习工作。积极搜集资料，全面提升学生的沟通交流能力和自学能力，更重要的是，使学生在这样的学习过程中建立自信，形成乐观进取的性格特点。
(二)联合多方力量，让学生充分参与实践教学
高职院校应加强与社会各界力量的联系，积极拓展合作项目，争取通过优势互补等方式搭建更多的建筑经济管理实践教学平台。重视学生理论联系实际的能力和动手能力的培养。在理论课的讲授上，教师应注重结合实际案例，并推进案例教学的实时性、本土化，使案例更贴近学生的实际生活。高职院校应坚持以人为本，以学生为本，抱着服务学生的工作态度，不断改善客观条件，保护每个学生参与实践课程的权利，保证更多的学生能够真正的参与到建筑经济管理专业相关的实践中去，运用经济管理理论知识思考问题和解决问题，使高职院校经济管理专业能够培养出真正符合市场需求的建筑经济管理专业人才。
参考文献：
【1】魏丽红.信息技术环境下教学模式和教学方法的创新研究[J].中国科技信息.2009，(09)：101-102.
【关键词】建筑工程 造价管理 动态管理 管理体系 存在问题 改善方法 造价
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
一．引言
近几年来，我国经济得到飞速发展，许多地方大兴土木，开展城市建设。建筑工程在近些年得到较大发展。随着建设规模的逐步扩大，施工越来越复杂，管理难度也越来越大。在工程管理中，造价管理是通过对施工过程中所发生的各项费用进行管理和控制，在确保施工质量的情况下，最大程度的发挥投资的最大效益。由于在建筑工程建设过程中，施工工期长，受外界环境影响较大，为了提高造价管理的准确度，需要对施工全过程实施动态管理。
二.建筑工程造价动态管理概述。
建筑工程造价是指在建筑工程建设过程中所花费的各项费用，包括从建筑工程筹建到建筑工程竣工验收过程中所消耗的全部费用，由建筑工程建设需要所产生的安装建筑工程费、设备购置费用、建筑工程建设费用、材料费用、其他建设费用及预备费用及税金等组成。建筑工程的造价管理是建筑工程项目管理过程中重要的组成部分，对建筑工程来说，通过对建筑工程造价管理和控制，能有效降低建筑工程的建设造价费用，同时能用最少的花费，取得最大程度的工程建设质量，正可谓一举多得。建筑工程造价管理的主要目的是要实现对建筑工程项目整体费用的有效控制，在施工过程中，经常受到较多外界因素的影响，出现概预算超估算、预算超概预算、决算超预算等超出建筑工程造价预算，影响建筑工程成本的危险发生，严重影响了建筑工程造价控制效果和施工单位的经济效益。
建造工程造价的动态管理是对影响工程造价的各类动态因素采取计划、组织和协调等手段，实现对工程造价管理的目的。建筑工程造价动态因素主要是指影响工程造价变动的因素。对于基础建设工程来说，造价变动因素包括量变因素、价变因素及定额取费的变动因素。工程造价的动态管理就是对造成实行全过程跟踪管理和预测管理的方法。
从1994年开始，我国建筑业开始学习外国先进建筑经验，同时引入了竞争机制，在建筑工程中实行招投标承包。竞争机制的引进结束了计划经济体制下工程分配的居面，成为我国当前建设石材中确定工程建设任务的主要方式。近几年来，我国建筑工程造价确定及控制工作主要集中在工程招投标阶段和工程建设实施阶段，通过实行公开招投标，提高了施工单位的竞争能力，同时在确保工程质量的前提下，降低了工程造价。建筑工程建设实施过程中，造价管理将合同承包价作为控制目标，结合工程合同中所约定的工作内容，处理好工程质量、施工进度及造成造价三者的关系，合理编制施工组织设计，选择保质保量的施工材料，有效的施工全过程的造价实行动态管理。
三.建筑工程造价动态管理体系存在的问题。
1.建筑工程造价管理存在问题。
（1）建筑工程造价的形成缺乏市场机制。
我国建筑行业的招投标制度虽然在建立市场价格机制上作出了一定的贡献，但由于建筑工程的招投标是建立在计划价格的基础之上的，在较大程度上限制了建筑工程施工单位的报价自主性，因此目前的市场价格机制不算完全意义上的市场价格机制。在许多地区，由于政府部门未转变职能，存在行业保护和地方保护，加上在招投标过程中信息不充分等因素，导致建筑市场的透明度较差，在实际招投标过程中，缺乏真正的公平竞争性，在很大程度上影响工程造价形成的合理性。
（2）价格体系和建筑工程行业资源分配脱节。
在我国的建筑市场中，供给能力总量一直大于投资总额对市场的需求，行业指导价格呈下调趋势。实际上建筑产品的价格中，历史欠账较多，机械费、人工费等远远低于消耗，导致在价格形成后，经常出现上调的局面。我国工程价格机制都是通过定额配价，将工程价格长期固化在定额之中。工程价格的管理机制无法达到价值规律自发调节市场的供求关系的目标。定额水平较高，虽然保护了部分国有大中型施工单位，但由于在工程价格中存在较大获利空间，加上新供给不断扩大，最终加剧了建筑市场的膨胀，形成了无序竞争。
2.建筑工程造价动态管理存在的问题。
建筑工程造价的动态管理是随着市场经济的运作发展而发展的，也就意味着建筑工程价格会脱离现行体制模式下政府的定价管理。建筑工程造价的动态管理要求对建筑工程项目的全过程进行全方位、系统、全面的科学有效管理，管理内容主要包括改革现有的计价方式，根据工程施工分阶段对造成进行控制，从影响工程造价的各个方面进行有效管理。建筑工程造价动态管理所存在的问题表现在：
（1）主动控制价格意识不强。
主要表现为工程项目事先很少主动控制，而在事后的被动控制较多。在实际管理中，重视竣工结算，忽略了施工图预算。对施工图的预算缺乏科学的审定方案和相关报批程序，无法发挥工程造价承上启下的作用。
（2）造价动态管理的基础工作较为薄弱。
主要表现为：编制可行性研究报告投资预算有失科学性，有相关指标，但是无法满足工作需要；编制初步设计时对总概算所需要的概算定额及相关指标虽然有相关规定，但来源不畅通；工程设备、材料价格信息系统不健全，无法定期发表材料价格指数；缺失民用建筑概算指标的地方指导规定。
四.提高建筑工程造价动态管理的相关措施。
1.提高设计阶段的投资动态管理水平。
建筑工程设计阶段对工程投资的控制目标一般都采用可行性研究的投资估算作为设计估算的控制目标。此阶段动态控制时要处理好计算和经济的对立统一关系，要将价值工程理论运用到实际的设计思路中，采用技术经济分析方法，将施工技术和经济相结合，根据工程项目的经济效果，来设计不同的施工方案。分析施工方案的经济指标，从中选择最佳经济效果的设计方案。
2.提高工施工阶段的造价动态管理能力。
建筑工程施工过程中，影响工程造价的因素主要包括工期要素、质量要素和造价要素。此阶段中三个要素相互影响，相互转化。在建筑工程实施过程中，工程造价的动态管理主要任务是要对材料的价格进行控制。市场经济体制下，建筑材料具有多渠道、多品种。市面上鱼龙混杂，价格差异较多，造价管理中要密切关注市场价格变化，了解市场行情，掌握材料信息。施工过程中要严格控制项目的内容变更和工程变更。由于建筑工程施工过程中引起变更的因素较多，如出现工程地质变化、业主原因或设计变更等，都容易造成工程造价发生变化。造价的动态管理，也需要对工程变更进行追溯管理，对因工程变更而发生的费用进行管理和控制。施工工程中，要做好隐蔽工程和现场签证的管理，避免造成结算时误差较多，影响工程造价控制。
五.结束语：
动态管理的最终目的在于要保证工程造价符合预算要求，程造价的动态管理涉及内容较广，影响因素较多，管理过程中需要系统全面的进行分析，列出影响因素，并针对影响因素进行控制，通过有效实施控制，才能达到对工程投资控制和造价管理的目的。
参考文献：
[1] 孙晓东 建筑工程造价动态管理体系问题研究 [期刊论文] 《科技创新导报》 -2011年21期
[2]马忠苗 建筑工程造价动态管理体系问题的几点研究 [期刊论文] 《中国科技财富》 -2010年10期
[3]陆跃峰 钱云艳 对建筑工程造价动态管理的研究 [期刊论文] 《城市建设》 -2013年4期
[4]方娜妮 实现工程造价动态管理之我见 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年16期
