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【正文】
2020年11月5日,镡河乡党委副书记王小兵、镡河村党支部书记张三俞带领村副主任、村文书、社长及驻村干部一行十人来到司法局,为感谢司法局在脱贫攻坚战打响以来倾尽全力帮助镡河村脱贫致富、发展产业,同时在今年抗洪抢险中提供的物资支持,送上一幅锦旗。锦旗虽小,但代表了镡河村157户537名群众的感激之情。脱贫攻坚战开始以来,县司法局按照县委、政府关于脱贫攻坚的统一安排部署,扎实开展脱贫攻坚工作,详细制定了工作计划和帮扶措施,举全局之力,按照时间节点、工作计划要求,各项工作任务顺利完成。截止2019年底,帮扶镡河乡镡河村建档立卡贫困户92户、337人,全部脱贫退出,并于2020年7月顺利通过了脱贫攻坚普查。司法局按照“脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”的要求,继续加大帮扶力度,脱贫成效得到有效巩固,群众生产生活水平显著提升,人居环境有了明显改善。
今年以来我们主要做了以下工作:
一是开展春节慰问活动,为困难党员、群众、五保户送去了大米、食用油等生活物资。
二是支持果树蔬菜等主导产业发展,春季为全村村民购置核桃树专用肥154袋,及时发放到群众手中。
三是全力做好疫情防控工作,要求所有帮扶责任人对自己所联系的户及时了解情况,做好疫情防控宣传工作,为镡河村疫情防控检测点购买煤、火炉、口罩、消毒水、方便面、饮料等物资。
四是配合村社干部全面动员剩余劳动力外出务工,全村共输出劳动力212人,其中建档立卡户130人。五是为改善人居环境,和村社干部一起动员全村修建卫生厕所64座,现已全部完工。
六是自筹资金10万余元帮助镡河村新建法治文化广场两处。
七是筹措资金7000元,帮助镡河村安装了群众体育设施,完善了村新时代文明实践中心阵地建设。
八是积极参加抗洪抢险救灾工作,成立了以驻村帮扶工作队和村社干部为主体的应急抢险队,彻夜值守犀牛江畔,时刻关注雨势和犀牛江水涨势,并利用微信消息和广播及时转发雨情和水势,时刻提示群众做好防范准备。帮扶责任人与驻村工作队、村社干部转移受灾严重群众2户,并及时提供床及被褥。购买雨衣、雨鞋38套在抗洪抢险现场进行发放,为受灾严重的贫困户发放雨伞40把,购买抢险救灾物资塑料布、彩条布、洋镐、铁锹等价值六千多元,充分保障镡河村抗洪抢险工作。
一、首先争取乡镇 领导的支持。领导的关心支持既是我们工作的动力,也是我们农保工作的关键,更是我们完成农保工作任务的前提。因此,我们必须向领导汇报好全县劳动工作会议精神,汇报好劳动保障所XX的农保工作任务,在领导的关心支持下制定好具体的、切实可行的工作措施,把农保工作摆上议事日程是完成与做好农保工作的第一步。
二、求真务实,狠抓落实。
农村社会养老保险工作是一项长期复杂的系统工程,专业性、政策性很强,连贯性很强。新形势下的农保工作要求更高,任务更艰巨,工作更复杂。要想实现今年的任务目标,必须付出艰苦的努力,辛勤的劳动。因此我认为,在乡镇从事农保工作的同志,必须进一步改进工作作风,发扬求真务实的精神,站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲稳定的高度,把农保工作摆上重要议事日程,不推诿,不等靠,树立早抓快上的思想,积极主动地研究和制定工作计划,做到目标明确,责任到位,服务到位。
三、进行广泛宣传,营造良好的社会氛围。农民是农村的主体,也是农保工作的主体。只有把广大农民的积极性充分调动起来,才能使农保工作真正落到实处。发扬“走千家万户,道千言万语,吃千辛万苦”的农保精神,深入基层,深入村队,深入农户,服务到家门,把宣传、解释、测算、养老金发放等工作真正说到农民的心坎里。通过讲政策,算细帐,讲利益、讲好处,让农民们能够透彻地了解参加养老保险后能够解决自己的什么问题,认识到参加农村社会养老保险确实有好处,确实能够解决实际问题,群众才会有积极性,才能分清楚眼前利益和长远利益的关系。宣传力度要到位,宣传方式要灵活。采取标语、广告、广播,街头咨询、散发传单、制作图版等各种宣传方式和新闻媒体大造声势,采取一切可以采取的形式让广大人民群众知道农保工作的目的和意义,在乡镇主要街口要道刷写农保宣传标语,真正形成立体式、全方位农保宣传阵势,不断扩大农保影响。利用大集等场合对农保政策、知识进行宣传,做到农保政策家喻户晓。只有把农村社会养老保险的政策、好处宣传的家喻户晓,人人皆知,农民群众才能自觉行动,积极的拥护支持和参加农村社会养老保险。
四、引导群众分清社会保险与商业保险。现在社会上的商业保险五花八门,弄得人们眼花缭乱,因此我们更有必要向老百姓做好宣传工作,向他们解释清楚,哪些是属于以盈利为目的、以契约形式确定其法律关系的、具有企业行为的商业保险;哪些是福利性的、政府组织引导的、不以盈利为目的,采取低标准入保、高标准受益的农村社会养老保险,消除老百姓的模糊认识,一定要把工作做细,做好,真正做到家喻户晓,人人皆知,我们的工作才
为进一步了解湖北省新型农村社会养老保险试点工作情况,2012年7月15~19日笔者组织暑期社会实践团队一行9人赴湖北省团风县开展新型农村养老保险试点调研。团风县作为湖北省首批新农保试点县,2009年开始启动实施试点工作以来,全力推进新型农村社会养老保险试点工作,取得了一定成效,基本实现了应保尽保,综合参保率持续保持全省第二,续保率100%,连续两年提前完成省政府的参保任务,在湖北乃至中部地区新农保推行中具有典型的代表性。
一、调查情况介绍
调研组通过同团风县人民政府、团风县农村社会保障局等单位同志座谈,了解了该市新农保的指导思想、具体实践方案。随后调研组还对团风县城中村得胜村、罗家窑村和边远乡村王家坊村进行了入户问卷调查,累计走访200户,发放问卷150份,回收有效问卷133份,问卷回收率为88.7%。接受问卷调查的农民中,男性占39.7%,女性占60.3%;年龄段在20~40岁的占24.1%,41~60岁的占45.9%,61岁及以上的占30.1%;家庭年收入在一万元以下的占26.3%,1~2万元的占19.5%,2~3万元的占19.5%,三万元以上的占30.8%。通过调研,笔者发现该县新型农村养老保险试点存在不少突出问题,基本上能反映湖北省的实际情况。
二、湖北省新型农村社会养老保险试点中存在的主要问题
1.政策宣传效果不理想。在新农保推行之初,如何将这一制度宣传好,将对新农保试点工作的推进起着至关重要的作用。实地调查的结果显示,在被调查者中,49.5%的认为对新农保政策了解得一般,20.6%的认为不太了解,4.2%的认为很不了解,25.2%的认为比较了解,认为十分了解的被调查者仅占0.5%。调查结果告诉我们,新农保政策宣传的效果并不理想。进一步调查的结果显示,试点地区有60.5%的被调查者认为当地政府部门的宣传工作一般,有17.7%的被调查者认为不满意,有2.3%的被调查者认为很不满意,认为比较满意和很满意的被调查者仅占19.1%和0.5%。这组数据进一步证实了新农保政策宣传效果比较差的现状。大部分村民对政策的理解只停留在表面,缺乏更深入认识,对于本身就忙于日常事务,对新农保相关政策掌握并不透彻的村干部来说,很难把政策讲清、讲透,做到深入民心,家喻户晓,因而出现了许多村民对新农保政策“不理解”的场面,农民参保主动性、积极性也肯定要大打折扣,这种现象在各村都不同程度的存在,因此,新农保政策宣传工作仍然是薄弱环节,不能真正扩大宣传渠道,做细解释工作,使农民对政策了然于胸,许多工作很难顺利开展下去。
2.保障水平偏低。新农保制度实行基础养老金与个人账户相结合的基本模式,与以个人账户积累制为主的老农保制度相比,保障水平有了很大提高。但是与目前的经济发展和生活消费水平相比,农村居民的养老保障水平仍然很低,对农民的吸引力不强。现行的新农保待遇水平主要取决于个人账户的积累,与参保期限和缴费金额密切相关。从某种程度上讲,类似于一种低保障、低缴费水平的农民养老保险个人储蓄计划。与城镇职工养老保险待遇水平差距过大,目前企业职工月平均养老水平约为1300元,是新农保水平的20倍,特别对年青人来讲,为长远生计考虑,他们更多的想法是出去找一份合适的工作,依靠单位参加职工养老保险,来争取更高的养老待遇,因此,年青人对参加新农保普遍积极性不高。村集体对个人帐户的辅助作用没有发挥出来,而且有逐步弱化的趋势,有待提高。尤其在当前物价不断上涨的情况下,这样的养老水平很难从根本上解决养老问题。正是现行农村养老保险保障水平偏低,很多农民表现出对今后养老问题的深深担忧,在调查中我们发现,在所有的养老方式中,“自己存钱养老”所占比例最高,达到了41.2%,表明很多人对于以后养老的无奈,另一个选项“子女养老”占据了26.7%的比例,这说明农民们还是很相信“养儿防老”这句老话的,而与政府相关的两个选项所占比例共计为20.6%,这说明农民们对于政府的信赖程度相对来说还不够高,政府需要加大在农保方面的投入来提升农民们的对政府的信赖、对未来的预期。
3.部分人参保意识不强,选择交费标准偏低。低水平的养老待遇让部分适龄农民选择不缴费,等到60周岁后直接领取基础养老金。同时,部分中青年农民对新农保持怀疑态度,存在观望想法。一方面他们认为养老问题离自己还很遥远,对新农保关心程度不够。另一方面由于老农保政策实施效果不理想使人心存顾虑,害怕新农保政策的稳定性和持续性得不到保证,会影响缴费资金的安全。有的农民以为试点就是试试看,新农保说不定也会重蹈老农保的覆辙;有的农民担心新农保缴费会越来越多,以后逐年增加经济上承担不了。还有的农民是抱着侥幸的心理,以为新农保会像之前的一系列优惠政策一样,如国家不仅取消农业税,还给农民种粮补助等各种补助,农民以后也不需要再缴新农保费了,直接享受养老金。类似这样对国家政策稳定性和持续性的怀疑在一定程度上阻碍了参保进度。在新农保保费档次的选择上,参保人员占总调查样本的63.9%,而没有缴费参加的占36.1%,参保人员中选择每年100元的占45.9%,选择每年200元的占12.9%,选择每年300元的占2.4%,选择每年400元的占1.2%,选择每年500元的占25.9%,选择500元以上的占11.8%。调查反映出农村劳动力大量流出、农村空心化严重的问题,调查时见到更多的是留守老人和小孩,而在参保农民选择缴费档次上存在两极分化的现象,大多数的中青年农民选择最低标准的100元档次,而60岁左右的农民选择较高标准的500元或500元以上的档次。
4.农村社保经办机构需建立和完善。由于湖北省此前推行的乡镇综合配套改革,撤销了“七站八所”,开展新农保试点以后,现在绝大部分乡镇一级政府都缺乏专职人员来办理新农保。由于新农保面对的群众数目较大,人员配备很少而且工作人员做了大量工作,却难以得到劳动报酬,也是一个较大的矛盾。尤其是村级参保工作都由村委会干部兼做,村干部们平日的事务已经比较繁杂,还要揽下初审参保对象的原始资料、入户调查、认定身份、填制表格、公示、兑现等大量工作,却没有专项工作补贴,工作积极性可想而知。管理人员业务能力、政策水平等方面的严重不适应现象突出。农村养老保险服务平台的建设长期滞后,资金投入严重不足、管理工具设施落后,在很大程度上制约了新农保试点工作的开展。
5.涉农养老保险制度碎片化,难以有效衔接。目前,全省面向涉农群体的养老保险制度有国有农牧渔良种场养老保险、村干部养老保险、辞退民办教师养老保险和被征地农民养老保险。从户籍看,上述群体都是农村居民,但是由于身份有别,参加的养老保险待遇差别很大,需要研究可行的操作办法进行有效衔接。新农保制度与其他社会养老制度的对接困难。新农保制度与城乡养老保险制度、失地农民养老保险、农村居民最低生活保障制度目前还无法对接。这是一项政策性极强、操作较为复杂的工作,需要将对接工作做实做细,有利于新农保制度的顺利推进,也有利于增强农民对这一制度的理解度和满意度。跨地区间养老保险制度对接也不完善。团风县是一个劳动力流动较多较频繁的县,很多在外务工人员在工作地参加了城镇社会基本养老保险,这部分人回到农村后,政策之间缺乏有效对接。
今年是法制宣传教育第四个五年规划的第三年,根据省国土资源厅和白山市国土资源局的部署,结合我市国土资源工作实际,在全市干部、群众中开展多层次、多渠道、全方位的法制宣传教育工作,现就开展法制宣传教育工作总结如下:
一、加强组织领导,将全年法制宣传工作纳入工作日程
为了抓好今年的法制宣传教育工作,局领导将这项工作纳入议事日程,列入目标管理,专门召开会议研究,并成立了法制宣传教育领导小组,根据临国资党发〔2002〕7号文件《关于印发法制宣传教育第四个五年规划的通知》的基础上,今年又以临国土资党发〔2004〕10号下发了关于印发《国土资源局2004年普法依法治理工作计划》的通知,方案明确了今年的法制教育宣传要坚持条块结合,系统为主,紧紧围绕保护和合理开发国土资源这一主线,采取多种有效形式进行宣传教育,通过宣传,进一步提高全市干部、群众贯彻国土资源法律法规的自觉性。
二、制定措施,确保宣传教育工作的全面落实
1、为保证法律法规的贯彻实施,我们在今年的工作中,采取了执法人员岗前培训,执法部门和人员制定岗位工作目标责任制,行政执法人员工作时必须随身自带行政执法证,签定责任状并制定了“一票否决”办法,成立了国土资源工作动态巡查领导小组,采取定期和抽查方式,对各类用地进行监督检查。
2、按照《临江市国土资源局政务公开工作方案》。继续实行三牌上岗制度,为前来办事人员明示了工作人员的姓名和职权范围:二是实行第一责任人制度,前来办事人员到局里来遇见的第一人是第一责任人,第一责任人将办事群众领到有关科室;三是设立收费大厅和临江市国土资源局公开办事流程图,将办事标准和程序以监督举报电话向社会公开,增加办公透明度和社会监督力度。
3、组织有关科室参加省、白山市局举办的法制培训学习,增强全局干部行政执法力度和工作水平。利用乡镇到市局统一开会时机,由各科长讲解《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等有关法律法规,通过学习,使全市国土资源行政执法水平得以逐步提高。
一、业务完成情况
(一)宣传方面。指导六个村村委会搞好辖区内各项有关政策法律法规的宣传工作。使医疗保险、新型农村社会养老保险、城乡居民养老保险等一些惠民政策家喻户晓、深入人心。用召开会议,张贴信息等方式,大力宣传劳动招工、劳务输出情况。并通过对《劳动合同法》和《促进就业法》的广泛宣传,在用工单位及就业者双方引起了很好的反响,增强了他们对依法维护自身合法权益的意识,不断减少劳动纠纷,较好的维护了劳动力市场秩序。
(二)城乡居民医疗保险。2016年,我乡城乡居民医疗保险参保人数达7519人,其中低保人员671人,征地农转非401人,残疾292人,重点优抚对象20人,五保户17人。
(三)城乡居民社会养老保险工作。养老保险参保人数1720人,其中新增28人。帮助年满60岁的参保人员申请待遇43人次。全乡16—59周岁参加新型农村社会养老保险人数2292人。年满60周岁应享受待遇人数大幅度增加,死亡注销人数也随之增加,工作量明显加大,但在工作过程中,我仍然本着尽职尽责,对参保人员负责,对工作负责的态度,认认真真做事,踏踏实实工作。
(四)就业培训情况。协助社保局结合当地实际对农村劳动力进行技术技能提升培训,共组织两次就业培训班。其中,初级电工维修培训班共30人参加,在老师耐心细致的讲解参加培训的人员努力学习下,参加培训的26人顺利毕业并取得合格证书。砌筑工培训班我乡有8人参加均顺利毕业取得合格证书。
(五)就业精准扶贫工作。完成六个村精准扶贫对象就业扶贫登记表,2016年精准扶贫重点帮扶对象(易地搬迁)台账,2016年预脱贫建档立卡贫困户家庭劳动力就业情况台账,贫困家庭劳动力技能培训情况台账。
我村立足加强社会管理综合治理,确保全村社会政治大局稳定,以创建“平安村”活动为载体,实施了“组织、制度、责任、落实、督查”五个保障机制,对涉及社会稳定的重大矛盾及时召开专题会议,定期会商,安排专人,限期解决,与各村民组签订社会管理综合治理目标责任书3份,保证了层级管理机构健全。
(一)坚持矛盾排查调处报告制度。我村始终把矛盾纠纷排查调处放在重要位置,每季度召开全村矛盾纠纷排查工作会议,并及时向乡综治办上报全村矛盾纠纷排查调处工作情况。
(二)坚持村干部接待日制度。每周由1名村两委干部值班,负责处理群众案件,并负责接待、登记、交办等事宜。
(三)坚持矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。
(四)坚持矛盾形势分析评估制度。坚持每季度对全村矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
为切实抓好“六五普法”、“防”及“禁毒”的宣传工作,我村采取社会管理综合治理与普法教育相结合、与开展平安村建设相结合的工作措施,于3月份在全村范围内开展了以“推进社会管理创建、深化平安村建设”为主题的综治宣传月活动,成立了宣传月活动领导小组并制定了切实可行的宣传方案,明确了宣传重点,确保了宣传月活动扎实有效地开展。
我村始终认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,不断提高全村社会治安防控能力。
回顾一年以来的工作,虽然取得了一定成绩,但是同样存在着不足,面临的工作压力和挑战依然较大:一是各项制度的执行不规范;二是基础工作还比较薄弱;三是个别村干部对政法综治维稳工作的重要性认识不够,工作机制不顺,措施不力,效果不好。
为了提升我村综治维稳工作水平,营造和谐稳定的社会环境,我村根据上级有关文件精神,结合工作实际,精心组织,制定了综治维稳工作计划。
1、认真学习,提高认识。为积极稳妥地推进综治、维稳各项工作,我村召开专门会议,会上要求村两委认真学习社会治安综合治理相关文件,并将这次会议精神传达到每个村民,使全村深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义。
2、开展检查,突出重点。搞好"三个结合",有针对,有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查,对存在不利稳定因素的点检查及安稳工作。对存在的问题,分阶段,有计划,有重点地开展了专项整治工作。二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件,领会精神,提高认识。组织大家互相学习,相互交流。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议,开展矛盾排查,研究分析问题,查找根源,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态。
3、成立领导小组,有序开展工作。成立了__村社会治安综合治理领导小组,使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。尤其是对安全生产责任制,提出了事故处理"四不放过"(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境,实现了内强素质、外树形象,使我村综治、维稳工作做到了有序开展。
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。坚持"处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制"的原则,实行定期排查,勤查隐患。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查。引导全村干部村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。
3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续,做好值班记录;活动室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,确保安全。
一、劳动保障
1. 办理社保退休31人;2. 收社保死亡材料16人;3. 城居保中断补缴76人;4. 社保待遇认证68人;5. 办理困难人员认定5人;6.开发区城保,目前参保11人;7.就业创业登记证截止到2020年5月份共办理59本,办理就业困难人员认定3人(40.50人员)。
二、计生人口
(一)注重宣传,推进人口教育
开展了“5.29计生协会”活动宣传,加大宣传力度,营造浓厚的人口与计生宣传教育氛围,让人们树立科学、文明、进步的婚育观念,使人口计生工作达到抓根治标的效果。
(二)扎实开展,狠抓季度服务
认真做好季度服务工作。截止5月28日共落实手术27 例,其中上环 5例,取环 16人,流引 6 例。受到广大育龄妇女的一致好评。
(三)强化意识,抓好服务管理
加强流动人口管理力度,积极做好流动人口的服务管理工作。截止5月28日共出生 69人,其中女性32 人,男性37 人,内一孩35 人,内二孩 34 人,开展诚信计生行动,无一起进京到省市计生部门上访案件。
(四)落实政策,体现惠民温暖
奖特扶工作到位,兑现率100%,解决群众的后顾之忧。今年以来共上报省、市奖扶 210人,特扶 7人,免费办理一孩服务证80 本,独生子女父母光荣证 11 人,照顾再生一孩申报 3 人,统计上报4—14周岁独生子女父母 207 人。
4、办理残疾证10本。5、协助社会事业局完成残疾儿童康复训练4人。6、开具拆迁安置证明20份。7、办理迁葬介绍信10份。8、协助社会事业局整理细化暖心之城名单87人。下半年工作计划:1、7月份全面完成低保五保提标工作并录入系统。2、完成残疾人动态更新系统。3、安计划申请发放各类民政资金。4、做好上级交办的各类民生事宜。
三、民政残联
加强动态管理,确保党的政策及时落到实处。上半年以来共发放各类民政资金165 余万元,没有出现任何差错;残疾人之家正常运行;办理残疾证10本,安排儿童康复治疗4人次;开具拆迁安置证明20份;办理迁葬介绍信10份;协助社会事业局整理细化暖心之城名单87人。
四、河长制工作
(一)高度重视、明确职责
成立了富城路办事处河长制工作小组,由党委书记担任组长,办事处其他班子成员担任副组长,各部门、公司、村居负责人任小组成员,负责全办辖区内的河长制工作安排部署。河长制工作日常督查由纪委牵头,负责对开展工作落实情况进行督查。积极推进河长制工作,迎接上级河长制工作的检查考核,按时提请办河长对相应河道进行巡查。
(二)加强领导,完善制度
为进一步加强对富城办防汛防旱的领导,经党委研究决定,成立由党委书记为指挥长,办事处班子成员为副指挥长和各部门、村居、公司负责人为成员的指挥网络,并成立防汛防旱工作领导小组。
(三)加强河长制建设、全面推行河长制管理
全面推行河长制,实现河道、沟渠等各类水域管理全覆盖,区级、办事处河长定期对河道进行巡查,发现问题及时交办,上半年以来市级一件交办单已整改、区级二件交办单已整改并回复到位,办事处下发村居、绿化公司共8件交办单,交办问题已整改到位。目前河道沟塘整治、疏浚工作正在有序推进中,根据上级要求,今年以来,我办对白云河、海天河、大治河、蛇家坝干渠、柴米河、四支、五支、六支、七支、八支排灌渠等河道上存在的水草、水花生、违章种植情况进行了有效整治,目前已清除水草、水花生约85000平方米,清除违章种植约4500平方米。同时安排人员对河道进行日常保洁。亮点工程方面:完成金牛村青年路排沟、海天路至青年路段柴米河的改造及景观提升、万瑞河、海天河北侧沿线的景观提升。上半年水利工程投入约70万元,河道保洁、整治约20万元。按月填写并上报办事处河长制工作基础信息表。
(四)制定防汛防旱预案、储备防汛物资
根据历年掌握情况和汛前检查结果,提前制定《富城路办事处防汛抢险和抗旱预案》并制定了防汛防旱人员值班表,要求值班人员24小时在岗在位,办事处主要领导、河长办人员对值班情况进行不定时督查,并报社会事业局。我办防汛物资储备在四大队,长度4米以上木棍500根、门板300门、土工布4500平方。做好防汛准备,完善防汛预案、防汛组织、防汛抢险队伍、防汛物资、防汛相关制度、职责,同各社区、物业公司签订防汛抢险责任状。
汛前:组织各村居对办事处管理范围内所有河道进行汛前检查、排查,对排查发现的问题及时上报、修复,确保汛期雨水、客水安全及时排查。
五、科教文体
组织办事处、社区志愿服务活动4次,整理办事处综合文化站台账6本;牵头组织社区各种文化活动10余场;排查辖区内学生代伙情况。
六、经济发展
1.疫情防控:陪同市场监管局、经发局对辖区申报复工复产沿街商铺及企业、公司等进行上门验收,共验收商铺112户,企业7户,并审核外来复工人员信息上报社会事业局;
2.人口普查:根据上级文件精神,制定办事处人口普查方案和工作计划,并拟制下发《关于做好富城路办事处第七次全国人口普查工作的通知》和《富城路办事处第七次全国人口普查领导小组成员名单》;
3.社会信用体系:做好2020年社会信用体系宣传工作准备;
4.统计:根据经发局要求,上报乡(镇)社会经济基本情况表;
5.农村社区股份合作制改革:制定办事处农村社区股份合作制改革方案,拟制下发《关于成立富城路办事处农村社区股份合作制改革工作领导小组的通知》和《富城路办事处农村社区股份合作制改革工作实施方案》;
七、文明创建
督促各村居按时进行江苏志愿平台活动录入并积极按照时序完善服务时间问题;文明城市创建工作持续发力,创建质量不断提升。我们承担着办事处综合文化站、辖区内学校、校外培训机构、小餐饮店、经营性公共场所等点位巡查外,还挂钩奥体社区的钱隆城、中交香滨国际和中南一期、二期、三期文明创建任务,所辖面广量大责任重,所有人员按照A、B岗配合社区进入创建点位网格,明确分工、压实责任、赏罚分明,力求“横向到边、纵向到底、交叉到位”,做到无缝创建管理有实效。
下半年工作计划
民政
1、7月份完成低保五保提标工作并录入系统;
2、完成残疾人动态更新系;
3、计划申请发放各类民政资金;
计生
1、做好“7.11世界人口日”、“9.26世界避孕日”宣传活动;
2、按时申请发放省市奖扶资金;
3、做好上级交办的各类计生事宜
河长制
1、全面完成各项计划及领导交办的突击性任务;
2、加强汛期、汛后排查、做好防汛值班、抢险工作;
3、推进今年上报的重点水利工程施工
4、做好河道日常巡查、台账资料整理
劳动保障
1、办理就业创业证;
2、城乡居民保险中断补缴;
3、社保待遇认证
经济发展
1.根据时间节点做好人口普查工作,确保普查各阶段工作达到规定标准,确保普查工作质量和数据质量合格标准,普查数据真实、准确、完整、及时,并做好相关台账资料;
2.利用悬挂横幅、张贴宣传海报、文艺演出等形式组织开展诚信宣传并做好相关台账资料;
3.根据上级文件要求,统计汇总表格,确保数据真实、准确、完整、及时;
4.根据农村社区股份合作制改革工作实施方案要求,抓住时间节点逐个完善每项工作,并做好相关台账资料;
自开展扫黑除恶专项斗争以来,各地进一步突出了思想认识、政治认识,还围绕着“扫黑除恶专项斗争”展开一系列的工作,以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助。
继全县扫黑除恶专项斗争会议之后,木城镇党委、政府迅速召开会议,认真部署,快速行动、严密摸排、形成声势,扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、高度重视,认真安排。 按照县委政府要求,2月1日组织村干部、第一书记、全体机关干部参加了“夹江县扫黑除恶专项运动部署视频会议”,庚即召开了党委会进行了专题研究部署,2月5日组织机关干部、村(社区)四职干部、第一书记召开“木城镇扫黑除恶部署会”,对全镇的扫黑除恶工作进行在部署、在落实,各村于2月9日前召开了党员、代表、社干部会议将会议精神及本村社区工作做了详尽的贯彻落实。
二、强化领导,压实责任。 镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
三、加强宣传,营造氛围。 充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《夹江人民发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共8000余份,在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅15幅,设置LED宣传屏一个,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。
四、加强摸底排查,重点人员,突出管理。 对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为木城镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。
五、目前存在问题
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
六、下一步工作计划
1、进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。
3、加强信息报送,严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况;实行摸排线索“周报告”制度,各村、社区每周四上午12点前对辖区内摸排的情况进行上报,并将此项工作纳入各村年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
一、20__年1—4月新农合运行基本情况。
(一)新农合参合情况
20__年,我县新农合以村为单位覆盖率达到100%,参合农业人口总数达196042人,参合率97.19% 。
(二)新农合基金筹集及使用情况
今年基金筹集总额为4508.97万元,其中588.12万元为农民自筹,各级财政补助资金为3920.84万元。去年结余基金957.94万元(含风险基金254.06万元),今年我县新农合可用基金为5466.91万元。截止20__年4月底,县财政新农合补助基金已经到位1450万元,中央财政预拨新农合基金846万元,省级下拨604万元,市新农合补助基金暂未到位,基金到位率现为37% 。
20__年1—4月,我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元,占本年度基金总额15%。
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合20__年基金收缴工作,参合率达97.19%;二是严格控制了次均住院费用,提高了农民受益度,新农合实际补偿比达43%;三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
(一)调整方案,提高参合农民受益度
根据上级新农合统筹补偿方案(川卫办发〔20__〕195号)和医改相关文件精神,我中心结合我县实际情况,以确保参合农民受益度为目标,经反复测算,拟定并报请县政府出台了青川县新农合第七套补偿方案,进一步提高报销比例,严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例,新增慢性病报销病种,提高基金使用率,使参合农民“看病难,看病贵”的问题得到进一步缓解。
(二)奋力攻坚,全面做好新农合门诊统筹工作
根据上级文件精神,结合我县实际情况,经科学测算,今年年初我们报请县人民政府办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》,并根据方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整,随后开展为期半个多月的巡回培训,深入每个医院,对经办人员进行面对面培训,确保其熟悉业务技能。
(三)加强宣传,以新农合制度的优越性为重点。
一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构,在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴;二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语;三是通过电视宣传,在县电视台滚动播放;四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式,并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识;五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容,采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社,开展入户调查,督导新农合宣传工作的开展情况,及时发现问题并有针对性的采取相应措施。
(四)创新措施,进一步便民利民。
门诊统筹工作开展以后,各类表册登记,农合系统核销等手续繁琐,极不利于群众报账。为此,我中心联系软件公司,制作新农合软件与新农合信息平台对接,通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用,极大方便百姓报账。
(五)加强监管,确保新农合基金安全
今年以来,我中心继续采取随机抽查、入户调查等方式,1-4月份共组织下乡累计达10余次,加大外伤核实力度,加强对县级以上定点医疗机构督促检查,共查出新农合定点医疗机构违规事件2起,处理2起,查出不符合新农合报销范围150余人,为新农合基金安全提供了强有力的保障。
(六)进一步完善信息系统建设。
一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台;二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点;三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做,并新添加了手机报账平台,与200多个村级医疗卫生机构对接。
(七)加大培训力度,提高服务能力。
今年1-4月,我中心积极争取资金,开展三期新农合经办人员培训,共培训400人次。通过培训,进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质,促使其规范服务行为,有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。
三、存在问题
(一)极少数医疗机构服务行为尚需规范
一是不合理引导病人就医,放宽住院指针,将应该门诊治疗病人收入住院治疗;二是用药不合理,滥用抗生素、开“大处方”,“搭车药”。
(二)宣传工作尚需进一步加强
一是目前宣传软件资料还需要进一步完善;二是各乡镇医疗机构对宣传工作的重要性还有待进一步提高;三是宣传方式重复、单一,缺乏新颖的宣传手段。
(三)个别医疗机构基础设施建设滞后
一是各类设施配备不齐全,新农合稽核人员兼职现象严重;二是新农合各类标识设置不完善,制度不健全;三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。
(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在
新型农村合作医疗涉及面广,人数众多,县合管中心人少事多,忙于县外住院人员的报销工作,如何完善合作医疗和监 管机制,还需要在工作中不断探索。
四、下半年工作计划
(一)加强新农合宣传工作。
一是把握重点,以农民受益实例为重点,开展宣传;二是创新方式,多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。
(二)以项目为抓手,进一步推进新农合制度发展。
一是千方百计争取灾后重建项目资金,使基础设施建设进一步完善;三是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金,并按人头争取足额的办公经费;三是加强县内各级医疗机构“三配套”设施建设,提升乡镇卫生院的管理水平和服务能力,解决人才危机。
(三)进一步加大监管力度,防止新农合基金流失。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管;二是加强对医疗服务行为的监管,防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法;三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况,取得其工作上的支持。四是完善公示制度,做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏,将参合农民住院医疗费用的补偿情况,包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额,以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示,每月公示一次。