时间：2022-03-06 00:06:45
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1）培训内容不能满足需要。一是缺少针对性，测绘行业专业众多，各专业特性又十分明显，用同样的内容来对待不同的专业对象，教学效果不太理想；二是过分偏重理论知识学习，培训与现实生产需要脱节。2）培训形式不够创新。目前培训大都以传统的课堂讲授为主；采用案例分析、情景模拟等互动性、体验性强的研究式、案例式、情景模拟式等教学还很少。3）部分从事培训的教师跟不上形势发展，缺乏对行业新知识新技术的了解，不能紧密结合实际，更谈不上有前瞻性的培训内容；还有教师缺乏教学能力，不能有效地把自己掌握的知识传授给他人。4）缺乏对培训效果的科学评价考核。部分培训部门满足于办班的次数和受训的人数，重数量轻质量，忽视培训的实际效果，只要内容讲完课时达到就算完成任务，至于学员是否掌握不清楚也不重视。效果不显1）参加培训的人员面不广。通常只是少部分领导干部和高层次专业技术人员重复参加，而其他技术人员机会相对较少。2）不重视培训效果。接受培训的人员回单位后未对培训效果作严格要求，既没在工作中产生明显效率，也未组织在单位内部的广泛宣讲，学与用有些脱节。3）部分培训本身质量不高，导致无法同实际工作紧密结合，参加培训的单位觉得不值得。
2改进的措施
2.1提高思想认识
1）充分认识到培训是一项事关测绘事业全局发展的基础性工作。为实施“构建智慧中国、监测地理国情、壮大地信产业、建设测绘强国”战略，必须抓好专业技术人员队伍培训工作。2）牢固树立人才是第一资源的观念。专业技术人才承担着技术创新、生产研发等主要技术工作，必须不断用新理论、新知识、新技能武装头脑，提高其实践能力，才能不断拓展地理信息社会化应用新领域。3）建立“抓培训就是抓事业发展后劲”的认识。测绘地理信息发展面临难得的黄金战略机遇期，社会对地理信息产业不断提出新的服务需求，只有强大的人才支撑，才能实现事业的兴旺和长远发展。
2.2建立长效机制
1）完善相关机制。建立完善培训工作的政策和制度环境，把培训工作同测绘资质管理、个人任职资格注册、领导班子目标考核联系起来，使得各部门、单位和个人都真正重视培训工作。2）加大投入力度。①各级主管部门加大对培训基地、继续教育中心软硬件的投入，努力建立起适合各地实际需要的继续教育体系；②尽可能地将部分基础性强、涉及面广的技术培训项目纳入年度预算，减少参加培训单位的经济负担；③各单位要保证培训经费的落实，并努力随着单位财力的增长不断提高。3）建立和完善培训档案。将培训纳入个人职称评聘、年度考核和选拔任用工作中去，促使专业技术人员自觉地更新专业技术知识，提升专业素质能力。
2.3重视培训质量
1）增强培训的针对性。首先要从培训内容上开展需求调研和分析，结合具体生产实际，弄清学习需求，改变过去那种先定下主题、设置好内容，再要求大家来培训的模式，例如，注册测绘师考前辅导，必须紧扣考试大纲，仔细分析近2a的考试题型，努力提供最佳的辅导答疑；其次制定培训计划时应注意分清层次，如“数字城市”建设是近年来工作重点，培训需依照基础资料收集、建库数据生产、系统功能开发、使用维护更新等不同岗位要求来统筹安排培训，避免有的听不懂、有的不愿听；最后将专业技术人员普遍需要学习培训更新的知识，如国家2000大地坐标系实施方案、CORS数据使用等，尽可能地制作成培训课件，建立课件库，积极推动专业技术人员选学。2）改进培训方式。教师需紧密结合实际生产项目案例中出现的问题，进行引导式讲解，努力营造互动的教学氛围，改变教师台上讲、学员下面听的接受性、灌输式模式，同时也尽可能安排一些实际操作演示、现场考察学习等活动，将理论教学与指导实践紧密结合起来。3）探索建立网络教育、远程教育和电化教育平台。利用计算机网络技术、多媒体技术等实施视听教学和网上教学，开发利用国内、国（境）外优质教育培训资源，进行辅助教学，扩大受训面，拓展培训空间。4）整合教师资源。在提升现有教师专业技术水平和教学能力基础上，更要注重建立外聘教师库，聘任一批理论功底深、实践经验丰富的领导及专家学者为兼职教师，如生产单位的技术负责人、项目技术负责人等，将其在生产实践中总结、探索出的宝贵经验传授给大家；努力建立综合素质高、专兼结合、动态管理的培训师资库。5）重视培训评估工作。主要从参加培训人员对培训的反映和感受、对培训内容的理解和掌握等方面来评价培训的效果，以利于发现问题并加以改进，增强培训效果。学员学习后在实际工作中行为的影响改变和对实际工作产生积极效果等行为结果层面的信息，属于培训评估更高要求，也有必要跟踪掌握，建立起动态、立体、科学的培训评价体系，才能真正摸清教学双方的最佳结合点，共同搞好培训工作。
3结语
【关键词】测绘工程 教学改革 课程设置
教学质量是教学改革、发展、提高的核心问题，是高等学校的生命线。提高测绘工程专业教学质量，是当前社会发展的客观需要，是测绘工程专业自身持续发展的迫切要求，是落实以
教学为本、以就业为导向、以质量立校办学思想的必然选择，是扩大办学规模、在激烈竞争中求生存、求发展的办学实践的经验总结。
一、测绘工程专业课教学改革的必要性
1.测绘科学技术的自身发展的内在需求
测绘作为信息采集、量测、分析、处理、解译、描述、传递、利用、管理、储存、显示的重要产业部门和经济实体,对社会经济的发展和科学技术的进步已经起着并将继续起着巨大的推动作用。在当今测绘行业,“数字地球”成为人们关注的话题,“数字地球”的建立,要求信息快速更新。为适应信息时代对测绘技术提出的高要求,目前,国内外测绘科学的发展突飞猛进,其发展的特点为：测绘数据采集和处理的方法正在逐渐现代化、自动化、数字化。测绘数据管理方法正在逐渐科学化、标准化、规格化。因此,在专业课教学中,应当坚持走教育观念新颖、教学内容科学、课程体系合理、教学方法现代化的改革道路。
2.我国教育体制改革进一步深入的客观要求
素质教育从根本上讲,就是以全民素质的提高为目的,以实现人的品德、能力、知识、技能、心理和身体等内在品质的全面提高为目标的教育。素质教育并不是一种具体的教育形式,它需要以一定的教学内容、教学方法和教学手段为载体,离开了具体的课程教学,素质教育也就成了空中楼阁。专业课教学效果的好坏直接影响到教学目标的实现和人才培养的质量。为此,专业课教学必须打破常规,从课程安排、教学内容、教学方式等方面实现全面的更新,把教学目标从重知识传授转移到重能力培养的轨道上来。
3.提高学生在社会人才市场的竞争力和适应性的根本保障
开发人的潜能,发展人的创造性,是教育的使命。发展人的创造性是21世纪时展的必然要求。因此，在专业课教学中必须以创新为核心目标进行整体、系统和综合的改革，其中既包含改革人们的思想观念、思维方式与习惯，也涉及教育的一系列实践问题和理论问题。我们必须自觉地以马克思关于人的全面发展理论，确立以创新为核心的教育思想，突破旧的教育模式，借鉴国内外已有的经验，构建以培养人的创新精神和创新能力为基本价值取向的教育内容和方法体系等方面的改革。
二、测绘工程专业课教学改革
1.实验教学为主导
测绘工程是一门实践性很强的学科,如果学生们在掌握相应的专业理论知识的同时,还想提高专业技术技能,那么学生的知识、能力和素质的获得,仅仅通过学校课堂的理论学习是远远不够的,必须经过大量实践环节的训练。因此,满足专业教学计划所设定的专业实验项目的教学要求,是设置专业实验室首要的也是最基本的功能,实践教学功能是专业实验室建立的出发点、也是归宿点,同时也是科研功能和生产经营功能的专业导向。
2.改革现行的教学课程设置
现代社会对测绘专业人才的知识结构和技术能力的要求,已经从掌握传统的测量技能转变为既要有坚实的现代测量理论基础,又要具有多学科广泛知识、管理能力、商业头脑和法律意识的新型复合型人才。测绘教学的改革应将教学目标与测绘科技的进步结合起来,以现代的内容对传统内容进行深化拓宽及调整删减,以新内容为主,将新技术、新知识与传统内容有机结合。
（1）加强数学、物理学等基础课的教学
测量专业技术人员都必须具有坚实的数学基础,现代测量不仅仅需要高等数学知识及计算技能,更需要空间信息综合处理的数学基础。在基础课教学内容安排上应增加线性数学、离散数学、模糊数学和图论学等内容,以适应空间信息和计算机图形信息处理的要求。物理学的教学内容改革,应以使学生了解测量数据处理、仪器设计方法和技术为出发点,侧重加强电子技术理论、微电子技术和空间通讯技术的内容。
（2）增加计算机信息科学内容的学习
对于测绘专业的毕业生在计算机方面的要求,不仅是熟练地应用计算机处理测量计算问题,而应当具备在基础操作系统的平台上进行二次开发的技能。因此,在设置计算机课程内容上,应当形成计算机应用基础、高级计算机语言设计、软件工程、系统工程、数字图像处理等系列教学内容。
（3）增设相关学科的课程教学
随着测绘科学技术的飞速发展,测绘科学技术涉及的领域不断增加,测绘仪器的应用领域迅速扩大。比如全球定位系统GPS,最初的应用以测绘专业为主,现在已广泛服务于农业、工业、服务业和信息产业等行业;大比例尺工程数字地图与CAD、GIS(地理信息系统)相结合的一体化系统是工程测绘的发展方向;全站仪数字测图系统、航空摄影测量系统和已有地形图数字化系统,其成果与计算机辅助设计系统相结合,可进行交通,水坝、桥梁等工程设计、工程土方量计算、水库淹没区域计算、三维可视化规划设计等。因此，应根据测绘应用领域的扩大增设相关课程以扩大学生的就业面。
三、结束语
由于以空间技术、计算机技术、通讯技术和信息技术为支柱的测绘高新技术日新月异的迅猛发展，测绘学的理论基础、测绘工程的技术体系、其研究领域和学科目标，正在适应新形势的需要发生着深刻的变化，其表现为，正以高新技术为支撑和动力，进入市场竞争求发展，测绘业已经成为一项重要的信息产业，它的服务范围和对象也在不断扩大，不仅是原来的单纯从控制到测图，为国家制作基本地图的任务，而是扩大到国民经济和国防建设等与空间数据有关的各个领域。它必将随着21世纪更加成熟的信息化社会的到来向更高层次发展，在未来数字地球的概念和技术框架中占有重要的基础性地位。
参考文献：
［1］姜希.加强实验室建设与管理,提高质量和效益[J].实验室研究与探索，2000，(6).
［2］花向红.测绘工程实践教学质量控制对策[J].测绘工程，2001，(2).
1.加强土地测绘质量认识土地测绘作为我国国土资源管理中的重要工作，其工作质量能够对国土资源管理水平带来直接影响，因此必须要加强对土地测绘质量重要性的认识。测绘作为一项人为性工作，其工作目标的实现是需要人为来完成的，在先进的测绘技术和测绘装备都只是辅助而已，只要测绘人员能够给予测绘工作充分的重视，那么土地测绘工作的作用必然能够得到更好的发挥，这对于更好的发挥出其在我国国土资源当中的作用，提升土地资源管理和利用效率具有重要意义。
2.提升测绘队伍专业水平测绘队伍的专业水平是影响测绘质量的关键性因素，想要发挥出测绘在国土资源当中的作用就必须要提升测绘队伍的专业水平。首先，要加强对测绘人员的资质控制，保证每一个测绘人员的专业性都能够符合行业要求。其次，要定期对测绘人员进行素质教育与专业技术培训，提升测绘人员的测绘水平和个人素质，为测绘工作质量提供良好保障。最后，要积极改善测绘环境，合理的提升测绘人员的福利待遇，落实他们的津贴和补助，给予测绘人员充分的价值与社会地位肯定，提高他们的工作积极性，为测绘工作质量提升提供支持。
3.建设信息化测绘平台测绘工作作为对国土资源进行管理的行为，其无论是工作种类、还是工作量都是及其巨大的，想要在保证测绘工作正确性的同时提升其工作质量，建立起信息化测绘平台是必经之路。在信息技术的支持下，测绘平台已经得以研发，其作为测绘工作现代化、信息化的发展，不仅能够有效完成对土地的测绘工作，还能够实现对土地测绘信息的收集、分析、处理、输出等一系列测绘过程，在保证测绘工作质量的基础上，实现对测绘效率的提升，为测绘工作的发展提供作为有力的支持。
4.做好测绘质量全面控制土地测绘质量是影响其工作效果及在国土资源管理中作用发挥的重要影响因素，因此想要提升土地测绘工作的有效性，就必须要做好对土地测绘质量工作的全面控制。在实际工作当中，影响土地测绘工作质量的因素是多个方面的，测绘人员素质高低、测绘技术选择合理性、测绘设备的工作状态以及测绘环境等都会对其造成直接影响，只有做好对多方因素的全面控制，才能够保证土地测绘质量。为此，测绘部门必须要制定出科学、全面的测绘管理体系，通过对多方因素的约束与指导，来保证土地测绘行为的科学性与有效性，为土地测绘工作质量的提升提供保障，也会我国国土资源管理及利用效率的提升提供保障。
二、总结
一、创建专家型不动产（房屋）登记机构的意义
专家是指在某一方面有专门研究或独到技艺的人。对不动产（房屋）登记机构专家（分别指登记、档案、测绘三大业务专家）的定义，笔者参照大前研一的理论，结合不动产（房屋）登记管理的特点，认为应具有以下条件：一是具备较强的不动产（房屋）登记管理法律法规知识、专业知识以及创新理论与服务等其他相关能力；二是有一定的实际经验，以服务不动产（房屋）登记当事人为第一位；三是对工作充满激情、责任心、进取心；四是严格遵守各项纪律，具有较强的自我情绪管理和压力管理能力。
由此可以把专家型不动产（房屋）登记机构作如下定义：以专家小组为主体的专门从事不动产（房屋）登记行政管理与服务的组织。
1.专家型不动产（房屋）登记机构的专业组织模式
针对不动产（房屋）登记机构的主要特性，可以设计一种简化的 “双向互动”模式：即打破行政职务的界限，不动产（房屋）登记机构的领导层另行成立以具备法律专业背景及丰富经验的专家为核心，组成“专家小组”（登记、测绘、档案三大业务专家至少各一名），授权“专家小组”成员自上而下地定期专业指导、业务督察、培训技术人员，技术人员则自下而上地向“专家小组”成员专业咨询、业务请示、专题学习的纵向理论互动；“专家小组”成员不定期前台坐镇，专业技术人员后台辅助，专业技术人员前台接待，“专家小组”成员不定期后台把关的横向实践互动。此外还可以由“专家小组”对各类业务实行分级管理、规范自由裁量权；由“专家小组” 依法科学民主地会审复杂疑难、历史遗留等申请登记件；由“专家小组”协调变通处理业务交叉问题、破解实际操作难题、调研专业前沿课题；由“专家小组”成员定期向专业技术人员讲解会审意见、特殊案例等。
2.关于专家型不动产（房屋）登记机构的专业组织结构
设计以登记、档案、测绘三大业务人员与专家小组双向互动为重心，以登记业务为顶点，测绘楼盘表先行登记核准（审批表）档案后勤（登记簿）最后与测绘信息整和对接，形成快速联动、稳定而牢固、准确而有效、划分职权、明确职能的业务循环 “铁三角”结构（见图1）。
这种新型的组织具有“扁平化、咨询式、开放性”的特征，即扁平化――压缩组织层级、授权分权；咨询式――凸显专家作用、双向互动；开放性――打破交流屏障、通力合作。
创建专家型不动产（房屋）登记机构，具有以下五方面的意义。
第一，为优质高效实现不动产（房屋）登记机构职能，提供强大的学术支撑。
第二，为提升登记簿记载公信力和权威性，提供强大的专业保障。
第三，为防范行政登记赔偿风险，提供强大的法律咨询。
第四，为识别申请登记造假诈骗，提供丰富的经验帮助。
第五，为实现房地图档一体化管理，提供坚实的技术基础。
二、创建专家型不动产（房屋）登记机构的原则
1.渐进推动原则
专家型组织不可能一蹴而就，各地不动产（房屋）登记机构要视本身专业人才队伍现状，科学制定五至十年专业组织发展规划，导入人才竞争机制（如业务职位竞聘、竞选，学术理论成果竞赛等），激励专业人员脱颖而出，成为专家，循序渐进地推动创建工作。
2.宁缺勿滥原则
“专家”的称谓，既不是行政职务，也不是技术职称，是人才通过钻研和磨砺，以自身知识技能和以理论成果转化成实践绩效，自然而然获得业界和社会公认的。各地不动产（房屋）登记机构要让德才兼备的专家进入“专家小组”，防止任用伪专家。任用专家，应宁缺勿滥。
三、专家型不动产（房屋）登记机构同时又是活力型组织
专家型不动产（房屋）登记机构应是一种具备复杂性、正规化、低集权化结构的有机组织，应具有更强的适应性和应变能力。简单地说，充满活力的专家型不动产（房屋）登记机构应完成好三大任务。
1.创新理论和服务
我们正处在一个创新的知识经济时代，各业务专家应当把逻辑思维和创新思维有机结合，留意当前新技术的专业应用，创造性地开展工作，就测绘、登记、档案实践中出现的新情况、新问题，把新的行之有效的工作经验、专业手段、业务技巧、信息技术等，总结为理论成果，进而为制定法律法规提供理论支撑。更要创新服务模式、拓展服务范围、提升服务效能、提供人性化、个性化服务，着力打造有影响力的服务品牌。
2.跨界沟通与协作
专家型不动产（房屋）登记机构应积极与社会各界沟通，运用各界集体智慧，克服关乎民生利益的跨界职能程序障碍，灵活地服务不动产（房屋）登记当事人；加强与法院、公证、公安、民政、财税、规划等部门的协作，集合各自专业技术，共同消除不动产（房屋）登记风险。
3.信息化建设
不动产（房屋）登记机构的专家必须是既掌握专业知识技能又精通信息化技术的复合型人才，要高度重视信息化的规范建设，并为系统升级、程序设计等出谋划策。专家型不动产（房屋）登记机构要加强规范化不动产（房屋）登记信息系统建设，努力促进社会信息化发展；同时要顺应网络化的发展潮流，建立专有网站，提供如合同备案、登记预审、业务宣传、专家咨询、受理预约等信息化便利服务。
四、创建专家型不动产（房屋）登记机构的措施
1.强化创建学习型组织、着力培养高素质专业人才。
2.倾力营造学术探讨氛围、奖励员工发表专业论文。
3.依法规范行政行为、提升不动产（房屋）登记簿记载公信力。
4.理顺业务职能关系、提高工作效能。
5.对内简化业务程序及优化专业流程、对外加强沟通与协作及创新服务模式。
6.探索建立业务会审制度。
7.选取重点调研课题、促进理论创新。
检查工作方案
为规范全省测绘地理信息市场秩序，促进地理信息产业健康快速发展，依据《中华人民共和国测绘法》，按照《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》（国测国发﹝2014﹞31号）、《测绘成果质量监督抽查管理办法》（国测国发﹝2010﹞9号）、《2021年省（中）直部门涉企行政执法检查计划》的通知（辽司﹝2021﹞36号）、《辽宁省行政执法全过程记录实施办法》（辽依法行政发﹝2019﹞2号）等规定，结合全省测绘工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过测绘资质巡查和测绘成果质量监督抽查，加强事中事后监督管理，促进测绘资质单位依法从事测绘活动，提高测绘产品质量，优化全省测绘地理信息市场营商环境。
二、组织实施
省自然资源厅负责2021年全省测绘行政执法检查工作的统一领导，厅国土测绘处负责组织实施。测绘资质巡查工作由厅机关人员组成并开展，测绘成果质量监督抽查委托相关测绘产品质量监督检验机构具体开展。
各市自然资源局结合本地实际，配合省厅开展本行政区域范围内测绘行政执法检查工作。
各市执法检查工作根据属地管理原则，由各市自然资源局组织实施，并于11月30日前将检查结果报省厅备案。
三、检查对象
1.通过随机抽取方式，在全省甲、乙、丙、丁级测绘资质单位范围内，抽取60家资质单位进行测绘资质巡查，同时对其中20家单位进行测绘质量监督抽查。
2.对2020年测绘质量监督抽查不合格2家单位进行测绘质量监督复查。
受检单位详情见附件1。
四、检查时间和内容
（一）检查时间
2020年6月中旬至10月底。
（二）检查内容
检查内容包括测绘资质符合情况、依法从事测绘活动情况和测绘成果质量管理情况、测绘安全生产管理情况，检查材料准备清单见附件2。
五、实施阶段
（一）自查自纠阶段（5月21日－6月5日）
测绘资质单位对照方案，对本单位的资质条件、管理体系、成果质量管理、测绘安全生产管理等情况进行自查，对自查中发现的问题，及时开展自纠。
（二）现场检查阶段（6月7日－10月31日）
检查组采取听取汇报、检查相关资料及外业实地检查等方式进行。对存在严重问题需要整改的单位，检查组将提出整改要求，责令限期整改，对存在违法违规行为的，将依法查处。
（三）工作总结阶段（11月1日—11月30日）
检查组对检查情况进行汇总分析，撰写工作报告，并适时在厅门户网站上公布检查结果。
六、检查程序
依法实施行政执法检查行为全过程记录，规范使用测绘行政执法全过程记录文书见附件3，此文件的发出视同已告知受检单位以及检查内容、程序和有关事项。
1. 书面通知
现场检查前3天，书面通知有关市级自然资源主管部门
及受检单位，告知检查时间、检查人员及受检单位配合要求。
2.召开首次会议
检查开始前，省厅检查组召开由检查人员、市级自然资源主管部门人员、受检单位负责人和相关人员参加的首次会议，介绍检查目的意义，告知检查内容、程序、时间安排以及受检单位权利和义务，填写会议签到表。
3.开展现场检查
检查组按照《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》要求，对受检单位测绘资质符合情况进行核实，填写《测绘资质巡查现场考核记录表》；成果质量检查组按照技术方案规定，采取抽样、检验和质量判定三个步骤开展检验工作，根据需要，向被检单位了解项目相关情况，填写《测绘成果现场考核记录表》。
4.召开末次会议
检查组召开由检查人员、市级自然资源主管部门人员、受检单位负责人和相关人员参加的末次会议，反馈检查情况，指出检查中存在的问题，提出改进意见和建议，归还资料，填写会议签到表。
5.结果认定
各检查组形成的现场检查意见互查后，对检查结果进行评定及结果认定，向被检单位发出《测绘行政执法查结果通知书》。
6.异议处理
受检单位对检查结论有异议的，可以自收到检验结论之日起十五个工作日内向省厅国土测绘处提出书面异议，并抄送检验单位，厅国土测绘处组织人员（原参与检查人员不得参加）分析异议材料，必要时组织复检，并于分析或复检完成后十个工作日内作出复验结论。逾期未提出异议的单位，视为认可检验结论。
7.结果处理
对检查中不合格单位下达《测绘行政执法整改通知书》，受检单位依据整改通知书进行整改，并提交整改报告。对整改后仍不合格的单位，将依照《测绘法》及有关法律、法规的规定予以处理。
六、工作要求
（一）严格履职，恪守纪律。执法人员要认真贯彻中央八项规定，严格遵守执法程序，恪守廉洁纪律。检查期间，不得接受受检单位宴请、馈赠，不得参加受检单位组织的娱乐或其他活动，不得向被检单位提出与工作无关的要求。
（二）积极配合，促进管理。此次监督检查结果将依法向社会公开，并将作为测绘单位信用等级评定的重要依据。各受检单位要认真做好准备工作，如实提供有关文件、资料，并指定专人负责配合检查工作。对故意隐瞒、拒绝和阻碍检查工作正常进行、受检单位存在违反测绘法等行为，依据规定记入测绘地理信息信用管理系统。
（三）认真总结，健全机制。各资质单位要通过此次监督检查中发现的问题，及时整改，完善管理手段，着力解决部分测绘资质单位信息变更不及时、资质条件虚假等问题，建立健全测绘地理信息市场监管长效机制。
（四）毫不放松，防控疫情。全省测绘执法检查工作期间，各单位要认真贯彻落实省委省政府部署要求，强化战时思维，时刻绷紧疫情防控这根弦，毫不放松做好常态化疫情防控工作，严格落实佩戴口罩、入门登记、体温检测、办公区域消毒等预防措施。
附件：1.2021年全省测绘行政执法受检单位一览表
2.2021年全省测绘行政执法受检单位材料准
备清单
3.测绘行政执法检查全过程记录文书
附件1
2021年全省测绘行政执法受检单位一览表
序号
单位名称
资质
等级
区域
受检内容
备注
1
中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司
甲级
沈阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
2
辽宁方大测绘科技有限责任公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
3
辽宁省城乡地理信息科技有限公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
4
大连市勘察测绘研究院集团有限公司
甲级
大连市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
5
辽宁佳泰土地勘测规划有限公司
甲级
大连市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
6
大连富兰德测绘有限公司
丙级
大连市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
7
辽宁省冶金地质勘查局地质勘查研究院
乙级
鞍山市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
8
中国三冶集团有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
9
鞍钢附企设计勘察院
乙级
鞍山市
测绘成果质量监督检查
2020年质检
不合格单位
10
辽宁佳成测绘科技服务有限公司
乙级
本溪市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
11
辽宁省第八地质大队
乙级
本溪市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
12
锦州市市政工程设计研究院有限公司
乙级
锦州市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
13
辽宁金土地自然资源勘测设计有限公司
乙级
朝阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
14
东港市城乡测绘有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
15
辽宁景华工程咨询有限公司
甲级
丹东市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
16
辽宁省有色地质一〇六队有限责任公司
乙级
铁岭市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
17
阜新天绘地理信息科技有限公司
丙级
阜新市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
18
绥中县自然资源事务服务中心
乙级
葫芦岛市
测绘成果质量监督检查
2020年质检
不合格单位
序号
单位名称
资质
等级
区域
受检内容
备注
19
葫芦岛博扬测绘服务有限公司
丙级
葫芦岛市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
20
盘锦宏源勘测规划评估有限公司
甲级
盘锦市
绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
21
龙捷（营口）测绘有限公司
丁级
营口市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
22
辽宁万方测绘服务有限公司
乙级
辽阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
23
辽宁创兴规划设计有限公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查
24
辽宁省宇竺科技有限公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查
25
沈阳龙天测绘科技有限公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查
26
大连华信理化检测中心有限公司
乙级
大连市
测绘资质巡查
27
辽宁住建勘察测绘信息有限公司
乙级
大连市
测绘资质巡查
28
大连鹏程工程勘测设计有限公司
乙级
大连市
测绘资质巡查
29
大连昌晟测绘监理有限公司
乙级
大连市
测绘资质巡查
30
鞍山市嘉恒房屋面积测绘有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查
31
辽宁宏成测绘集团有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查
32
鞍山市堃鹏勘测设计有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查
33
岫岩满族自治县华玉源地质勘查有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查
34
抚顺市公路勘测设计院有限责任公司
丙级
抚顺市
测绘资质巡查
35
辽宁浩天测绘有限公司
丙级
抚顺市
测绘资质巡查
36
本溪乾地测绘有限公司
乙级
本溪市
测绘资质巡查
37
本溪市平山区龙海测绘队
乙级
本溪市
测绘资质巡查
38
辽宁国地测绘有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查
39
丹东市九三电脑有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查
序号
单位名称
资质
等级
区域
受检内容
备注
40
辽宁润泽工程咨询有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查
41
丹东金地岩土工程有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查
42
锦州市市政工程设计研究院有限公司
乙级
锦州市
测绘资质巡查
43
锦州山水测绘科技有限责任公司
乙级
锦州市
测绘资质巡查
44
锦州集思空间地理信息有限公司
丙位
锦州市
测绘资质巡查
45
阜新赛维测绘技术有限公司
乙级
阜新市
测绘资质巡查
46
阜新鑫金地测绘有限公司
乙级
阜新市
测绘资质巡查
47
营口大地测绘科技咨询有限公司
乙级
营口市
测绘资质巡查
48
辽宁沿海欣欣检测技术有限公司
丙级
营口市
测绘资质巡查
49
辽宁鼎盛测绘有限公司
乙级
辽阳市
测绘资质巡查
50
辽宁聚进科技有限公司
丙级
辽阳市
测绘资质巡查
51
辽宁宏图天绘科技有限公司
乙级
铁岭市
测绘资质巡查
52
辽宁广通勘测有限公司
乙级
铁岭市
测绘资质巡查
53
辽宁远见工程咨询有限公司
丙级
铁岭市
测绘资质巡查
54
朝阳市兴源国土资源勘测有限公司
丙级
朝阳市
测绘资质巡查
55
朝阳中誉建设工程咨询有限公司
丙级
朝阳市
测绘资质巡查
56
朝阳安居房产测绘有限公司
丙级
朝阳市
测绘资质巡查
57
盘锦恒泰利工程检测有限公司
丙级
盘锦市
测绘资质巡查
58
盘锦市水利勘测设计有限公司
丙级
盘锦市
测绘资质巡查
59
盘锦志恒新型材料科技有限公司
丙级
盘锦市
测绘资质巡查
60
辽宁豪远土地开发整理有限公司
乙级
葫芦岛市
测绘资质巡查
61
绥中县恒睿不动产测绘有限公司
丙级
葫芦岛市
测绘资质巡查
62
葫芦岛地信科技有限公司
丙级
葫芦岛市
测绘资质巡查
附件2
2021年全省测绘行政执法受检单位材料准备清单
（以下材料均需提供原件）
一、测绘资质符合情况
1.企事业单位法人证书、办公场所证明；
2.质量、保密、档案、安全等内部管理制度；
3.专业技术人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同
及社会保险（提供现场检查前三个月的缴纳证明）；
4.仪器设备所有权证明；
5.质量保证体系运行材料。
二、依法从事测绘活动情况
1.2020年度测绘地理信息项目合同；
2.专业技术人员的测绘作业证；
3.安全生产情况（材料参照测绘安全生产检查记录表中内容）。
三、测绘成果质量管理情况
1.受检项目技术设计；
2.受检项目最终成果检查记录；
3.受检项目检查报告；
4.受检项目技术总结；
5.受检项目生产期间使用的仪器设备的检定证书。
附件3
测绘行政执法检查全过程记录文书(一)
测绘行政执法检查通知书
：
根据《中华人民共和国测绘法》、《辽宁省测绘条例》、《测绘资质管理规定》、《测绘成果质量监督抽查管理办法》和2021年全省测绘涉企执法检查工作安排，现决定于2021年 月 日前往你单位进行测绘行政执法检查。
检查组由 组成。请你单位知悉后，做好迎检准备并给予配合。
特此通知 。
辽宁省自然资源厅
2021年 月 日
签 收 人：
2021年 月 日
（本文书一式两份）
测绘行政执法检查全过程记录文书（二）
测绘资质巡查现场考核记录表
单位名称
资质等级
所在城市
测绘资质符合情况
序号
项目
检查内容
检查方法
检查情况
1
单位基本
情况
营业执照、法人主体资格是否符合规定
核查营业执照、法人证书
单位名称、地址、法人变更情况
核查营业执照、资质证书
2
专业技术人员情况
专业技术人员构成情况
对照资质系统信息，核查专业技术人员身份证、职称证、毕业证、劳动合同、近期社保缴纳凭证等
高级技术人员
中级技术人员
初级技术人员
身份证、职称证、毕业证、劳动合同、社保证明等材料是否齐全
3
仪器设备
测绘仪器设备
对照资质系统信息，核对仪器设备与购置发票、调拨单是否相符
仪器设备是否达标
仪器发票、调拨单等所有权证明材料是否符合要求
设备发票等是否符合要求
4
办公场所
办公场所面积
对照房产证或租赁合同（查看原件）
5
测绘质量体系
测绘质量体系和制度是否健全
查看质量检验机构情况、管理制度等
6
成果及档案管理
测绘成果及资料档案管理制度是否健全
查看档案管理机构情况、管理制度等。
7
测绘成果保密管理
生产、存储、处理涉密测绘成果档案的设备设施与条件，是否符合规定。
查看保密管理机构情况和管理制度等，查看保密设施
依法从事测绘活动情况
（一）开展的测绘地理信息项目与资质许可等级、范围一致性情况
检 查 内 容
检查
方法
检 查 情 况
1、承担的测绘项目是否超过资质等级许可的范围和限额
查 阅
合同等
2、承担的测绘项目是否超过测绘资质证书记载的业务范围
（二）测绘作业证情况
检 查 内 容
检查
方法
检 查 情 况
外业技术人员是否按要求办理测绘作业证
查阅
作业证
检查结论
单位负责人
（签字）
年 月 日
检查组
（签字）
年 月 日
测绘行政执法检查全过程记录文书（三）
测绘成果质量现场考核记录表
项目名称： 受检单位：
检查组（签字）： 被检单位负责人（签字）： 年 月 日 年 月 日
测绘行政执法检查全过程记录文书（四）
测绘安全生产检查记录表
单位名称
抽查人员
检查内容
检查方法
检查情况
一、安全生产责任制度情况
是否建立健全安全生产规章制度
查阅资料
是否落实安全生产“一票否决”制
查阅资料
是否明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人
查阅资料
是否明确安全生产管理组织机构
查阅资料
是否按安全生产责任制度执行
听取汇报或询问
二、安全生产宣传教育情况
是否开展全员安全操作技能培训和安全生产教育
询问
应培训而未开展培训人数
听取汇报或询问
三、安全生产事故隐患排查与治理
是否开展隐患排查与否
询问
隐患是否解决
现场察看或询问
四、内业安全管理情况
用电安全、办公环境等方面的管理情况，电路设施是否符合国家安全标准
现场察看
各类消防器材是否配备合理且齐全有效
现场察看
仪器设备、成果数据资料等方面的管理情况，是否采取有效措施确保设备、成果资料的安全
听取汇报或询问
是否开展内业生产安全隐患排查，及时对各类隐患提出应对解决措施
听取汇报或询问
五、外业安全生产管理情况
测区安全生产情况是否预研判，是否根据气象条件合理安排工作任务，防止在暴雨、大风等恶劣气候下作业，并拟定具体安全措施
听取汇报
是否设置作业小组安全员，且职责明确
听取汇报、现场查看
是否加强安全基础保障能力建设，根据作业特点，加强生产交通、通讯、后勤保障、急救和劳动保护等装备的配备
听取汇报、现场查看、询问
是否对车辆、司乘人员，外业租住房屋，特别是民房，以及饮食、用电、成果数据资料等可能存在安全生产隐患的所有生产、管理环节进行一次全面排查，是否及时消除安全生产隐患，确保安全生产
听取汇报、现场查看、询问
作业人员是否严格落实野外项目、设备使用安全规范
现场查看
六、应急预案制定、演练情况
是否制定健全完善安全生产应急预案，并定期开展应急演练
询问
是否针对发现的安全风险隐患，采取切实可行的防范应急措施
现场查看或询问
检 查 结 论
抽查单位负责人
（签字盖章）：
年 月 日
检查组
（签字）
年 月 日
测绘行政执法检查全过程记录文书（五）
测绘行政执法检查结果通知书
：
2021年 月 日，我厅执法检查组对你单位进行了测绘行政执法检查，结果如下：
。
特此通知。
辽宁省自然资源厅
年 月 日
被检单位负责人（签字）：
年 月 日
（本文书一式两份）
测绘行政执法检查全过程记录文书（六）
测绘行政执法检查整改通知书
：
经厅执法检查组对你单位的测绘行政执法检查中发现，你单位存在以下问题：
限你单位自收到本通知之日起 日内进行整改并将整改情况报送我厅。
特此通知。
辽宁省自然资源厅
年 月 日
被检单位负责人（签字）：
年 月 日
关键词：房产测绘；测绘面积；质量控制
引言
房屋面积测绘是房屋工程项目实施后期必须履行的一项重要程序。当房屋建筑竣工验收完成后，房地产开发企业委托具有专业资质的房屋测绘单位按照国家相关标准规范，结合工程技术文件对竣工后房屋面积进行实际测量、计算，取得房屋实际面积的过程就是房屋测绘。随着房地产市场的繁荣，人们投资房屋的意向愈加强烈，对于房屋实际面积的关注度也越来越高。房屋面积测绘的工作质量对于房地产市场的健康发展具有十分重要的保障作用。我国房产测绘事业目前尚处于发展接待，许多地方还不够完善，特别是测绘行业市场化程度偏低，给房屋测绘质量带来了一定负面影响，加强房屋实际面积测绘的质量控制是我国房地产行业直接面对并必须予以妥善解决的问题。
1 当前房产测绘工作发展现状和重要意义
房产测绘的工作质量直接关系到房屋建筑实际面积的大小，进而影响到房产交易双方的切身利益。为此，房屋测绘的过程、操作细节、精度标准和计算方法等必须严格遵循国家相关规范、要求。此外，在解决房产相关法律纠纷方面，房屋面积测绘是保护产权人根本利益的重要措施，测绘的结果对于判断纠纷法律责任和房屋价值具有关键性的明确作用，是当前法律机构解决房产纠纷和审核违章建筑的重要凭据。房屋面积规格大小是衡量一个国家房地产产业发展水平的重要指标。在我国，与房产行业相关的房屋测量工作中，房屋实际面积测绘是必须执行的一项重要环节。进行房屋建筑项目建设或房产交易，必须进行房屋面积测绘。通过房产测绘取得的房屋实际面积，是政府管理部门计算土地价格、核算征地动迁补偿支出、收取房产税费、进行产权登记和编制城市规划的重要依据，也是房产交易不可或缺的基础元素之一。在实际工作中，由于房屋大小、规格差异很大，非专业人员很难了解其中的细节，少数不法开发商利用多数购房者对房产交易不了解的情况，偷换房屋建筑面积概念，误导购房者的认知，从而达到赚取更多经济利益的目的，严重损害了消费者的合法权益，妨碍了我国房产市场的健康发展。而做好房产面积测绘，提高测绘质量，可有效防范上述不法行为的发生，保障购房群众的切身利益，解决因为产权面积不清引发的法律纠纷，保障我国房产市场和谐稳定的发展环境。
2 房产面积测绘工作中存在的主要问题
在房产面积测绘的实际工作中，有许多问题存在，制约了房产面积测绘工作质量的提升，要保障测绘质量，就必须妥善解决这些问题。房产面积测绘工作中常见问题有以下几个方面：
一是缺乏技术标准提醒尚未完善。房产面积测绘是一项具有较高技术性和专业性要求的工作吗，执行过程中需要详细的规范性文件对细节和步骤、参数进行明确。由于我国房产测绘工作尚处于发展阶段，许多技术标准够不够完善，文件内容有时比较含糊，不够明确，可执行性不高，不能满足当前房地产产业迅速发展的实际需要。在实际操作过程，遇到争议问题，往往依赖测绘人员个人的理解。由于理解上的差异，很容易造成测绘结果的不一致，引发纠纷。二是工作量过于庞大。房产测绘需要测绘的项目和测绘的数据十分繁多，操作程序较为复杂，计算难度很大，使得测绘工作质量很难保证。
3 加强房产测绘中测绘面积质量控制的主要措施
3.1 严格执行一级验收、二级检查等制度规范
一级验收、二级检查制度是测绘工作质量的重要保证措施，是测绘单位在进行测绘作业时必须坚持的基础原则。测绘单位在开展测绘工作时，首先要做好互检、自查工作，其次要责成专人组成检查组，对测绘过程进行全方位的检查，在此基础上，再由质量控制部门对测绘结果进行最终检查确认。随后由测绘业务委托单位对测绘结果进行检查验收。在具体检查时，要遵循以下几方面要求。
一是各项检查验收工作互相独立，不能存在代替和减免情况。二是检查时发现测绘标准、规范的理解存在含糊不清的问题时，要立即提出处理意见，由相关单位进行确认并签字后重新处理。三是要由专业技术人员对测绘过程中形成的各类技术文件，比如图纸、测绘结果、质检报告等进行细致全面的审查审核，一旦发现问题要及时联系有关单位进行纠正。四是要建立研讨分析制度。测绘单位要定期组织含召开技术分析研讨会，有技术人员对房产测绘工作中遇到的典型案例进行分析、讨论，总结经验，针对不足的地方要下力气进行整改、完善，帮助测绘人员提升技术水平，推动房产测绘工作质量的提升。五是当测绘结果处理意见发生分歧时，要按照一级检查时发现的问题有专职质检人员认定处理，二级检查之后发现的问题提交总工办或队领导进行裁定、会办解决。六是要坚持分项确定的方法，对测绘产品中各分项分别进行质量登记确定，并附于测绘档案中。在野外作业阶段，各测绘组之间必须进行互检，以保证测绘结果质量。此外，技术部门还要不定期组织野外测绘产品的抽检，并做好记录。
3.2 严格做好各类前期技术资料审查工作
房屋建筑数据的收集是房产面积测绘的重要组成部分。在进行房产测绘时，委托单位必须提供全套的建筑设计图纸，以及在施工过程中形成的设计变更单和变更图纸。要确保图纸全面详细，数据准确无误，以方便测绘人员查阅相关数据。
3.3 严格管控房产面积测绘各道工序质量
房产测绘由多个环节组成，要保证整体工作质量，首先要确保各个环节、工序的工作质量。一般来说，在进行房产面积测绘时，要坚持做到四个准确，即准确测定房屋套型边长数据、准确认定房屋计算面积部位、准确认定房屋分摊面积、准确确定房产要素。
4 结束语
随着房地产经济繁荣程度的不断加深，房产面积测绘问题已经引起越来越多的投资者和消费者的注意。由于房产面积测绘影响因素众多，特别是房屋设计格局、套型越来越富于变化，面积分摊问题越加复杂，使得房产面积测绘越加困难。测绘人员必须按照房产测绘技术文件，严格执行测绘程序，对于测绘工作中遇到的问题要认真分析，不断总结经验，努力提高房产面积测绘质量，推动我国房产测绘事业实现可持续发展。
参考文献
[1]丁巧林.如何做好房产面积测绘工作[J].中华建设，2011（9）.
[2]宋爱祥.对于加强房产测绘面积质量控制的几点看法[J].科技经济市场，2010（13）.
关键词：测绘 项目管理 质量控制
测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。
一、测绘项目管理内容
根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。
1.项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。
2.项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T 1004—2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。
3.项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
4.项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。
5.项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1004—2005）及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
6.项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
7.项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》（CH/T 1002—95）以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。
二、测绘质量控制
质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。
1.质量策划
根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。
2.过程控制
过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。
3.成果检查
由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。
4.持续改进
对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。
三、测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程
测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。
1.发挥质量监督的规章制度，做到依法行政
近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。
2.建立质量监督机制，加强监督力度
测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。
3.建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督
【关键词】测绘工程；常见问题；解决方案
1、前言
在当今社会上，竞争激烈的市场经济发展迅速、高新科学技术的不断改革创新，我国部分大中型企业的测绘工程项目所投资的资产高达数百万甚至数千万、数亿元。在此类大型的测绘投资活动中，测绘工程项目的技术所具有的复杂程度及项目工程内涵的组织管理难度、测绘工程设定的建设周期均是史无前例的。但依据现代测绘管理施工体系的现状，仍面临着若干的问题。而这些质量问题，均是在实践验收过程中才凸现出来的。在这种最后阶段才发现的问题均已经深化、复杂，处理起来较为困难在一定程度上为投资方及测绘项目工程的建设企业造成无法挽回的损失。因此，需严格加强针对测绘项目工程施工的监管与及时有效的掌控[1]。
2、现代测绘项目工程施工的质量监管问题
调查研究结果表明，在现今阶段我国的测绘项目工程的合格率为93.1%，在测绘项目工程施工管理中仍出现若干难题。如未实施国家的强制性测绘项目施工测量的相关准则、测绘的专业、技术性储备资料仍存在很大的缺陷、测绘项目工程施工图纸设计的精确性有待提高等。很多的测绘企业单位在测绘项目工程施工质量控制方面均具备明显的独特性及施工方案，也就是测绘工程施工作业工作的人员针对整体成果及成图的校对等，通过一些相关的企业单位等测绘工程施工师的严格检查及精确验收。
在当代社会中，测绘项目工程不断在发展壮大，其业务水平无明显性及统一精确性；在部分大型企业的测绘项目工程施工中时常仍会出现几个或十几个施工的作业队伍在同一时段上进行施工。因其施工作业队伍实施的措施未统一，进而导致测绘工程施工的整体质量无法得到有效保障。据归纳总结测绘项目工程施工中出现的质量问题包括未能严格检查，在一般情况下检测得出的测绘结果均由同一个施工作业单位进行检验查收的。但在部分的测绘过程中，由于同一施工作业单位中员工间存在一些人情或情面等问题，很多检测人员在其检查过程当中存在松懈现象，引发测绘项目工程施工的质量无法得以保障；测绘施工作业的进度调控困难，通常测绘结果均在其工程全部完工后才正式开展检查工作的，在这个层面上引发一些在测绘工程施工过程中已出现的问题就无法得到及时、有效的解决，只能在事后二次返工，这在一定程度上会延误测绘项目工程施工的进程；测绘工程施工中出现的问题无法及时有效的处理解决，因随着社会的发展进步测绘工程不断的在壮大扩展，其测绘的施工作业员工队伍也不断增大，便会致使施工作业人员具备的工程业务水平不统一[2]。
因此，在施工作业过程中会出现很多差、漏、错等问题。而这一系列的问题出现后，其相关部门施工的作业人员无法及时、有效的处理；测绘施工的结果杂乱无章，部分大型企业的测绘工程均借助招标的形式择取多个施工作业单位在同一时段上展开施工作业。因不同的测绘企业所具备的业务水平不在同一层面上、存在较大的差异性且这些施工人员之间的专业技术标准也各不相同，便会致使在最后阶段得出的测绘结果参差不齐[3]。此外，还有中队级的质量保障机构不完善，在部分的测绘施工作业企业单位中，因其测绘项目工程施工的任务较重，业主设定的施工期限有限，致使测绘工程专业的技术人员及分派的工程检测人员均需计提投入到测绘工程施工活动中，引发工程分队级的验测工作无法不顺利正常的运行，有时整体的工程均由项目大队级进行检测，导致中队级的工程质量保障部门的存在是有名无实的[4]。
3、控制测绘工程施工质量方法
严格加强测绘项目工程数据的检测，首先需注意检测测绘工程的属性数据，针对其属性的数据展开检查要从数据的表结构开始检查、然后是检查其字段值、对数据的重复编号进行检查、数据的字段值范围检查与枚举检查等；而对于图像的数据检查过程中，需在数据的转换及整理当中，因误差引起的缺边及悬点等问题进行严格检测，进而还要对其相关的单位仔细检查涵括在图形中的指标、数据。如仔细检查在图形中出现的错误记录、全面检查图形的整体面积、整体检查其行政区域的面积及行政区域内出现的图层中图版面积存在的误差、展开缝隙检查、重叠检查与校正检查等；检查拓扑，系统软件的不同会导致测绘工程的拓扑关系差异性。所以，测绘项目工程施工的作业人员需展开相应、严格的拓扑检查，保障可及时的检测出拓扑关系的准确性，若拓扑关系显示不准确便及时、有效的进行重建工作；检查风格，即主要针对工程数据的精确、完整性展开全面检查。因不同软件的符号表示方式及数据的符号库之间差异性显著，致使在不同的测绘施工中显示的下线型、颜色及线宽等图形的数据无法结合交融，因此，需有效的借助要素编码合理的将不同要素相连接对应，保障完善的处理不同平台间因数据转换导致的风格转化的问题，充分保障测绘风格的转换[5]。
而针对测绘项目工程施工过程的控制，需定时对其测绘项目工程的过程事实监督与控制，运用自查与校核等措施保障测绘施工过程的控制。及时的清除测绘施工产品自身带有的标识记录及数据计算、输入及输出、绘图中出现的各项错误，准确、全面的记录测绘数据。
测绘项目工程施工在最后验收阶段的监控，其施工工作人员需注意其运行的检查方案需正确、无误；测绘施工的专业技术指标需全面、达标；测绘技术的参数需合理、充分；工程检测的仪器需精确、切实；项目检查的过程检查记录需通过严格审核等。
4、结束语
总而言之，我国的经济在迅速的增长、科学技术进步程度在不断的深化，为测绘项目工程施工带来了机会同时还有挑战。因此，测绘工程的相关部门需积极强化测绘的管理工作，保障测绘工程施工更具精确化、切实可靠化、快速便捷化、实效实用化。
参考文献
[1]陈壁飞.测绘工程的质量管理与系统控制问题分析[J].中国高新技术企业.2011(02)：104-105.
[2]骆祖萌.对测绘工程中若干问题的探讨[J].黑龙江科技信息.2009(31)：38.
[3]唐景全.测绘质量管理的几点思考[J].中国新技术新产品.2010(10)：76.
一、重点项目保障有力
院里成立了以院长为组长的8人重点项目服务小组，对接选址、规划、征拆放样、施工图设计、各工程设计审查、资产评估等工作，带领院测绘、规划、设计、预算招标等专业骨干人员服务重点项目共62个700多人次，无偿提供技术服务价值220多万元，主要完成了月亮湾新区建设、安置小区规划建设、路网畅通工程建设、县城三江六岸、老年福利院、台商创业基地规划建设、扶贫移民安置示范项目、九二基地基础设施建设、四房一区、应急避难场所、县城近期重点项目涉及杆线迁移、全县260多所中小学补办证件、老城区棚改等项目所分配的工作任务。
二、业务水平不断提升
今年，在骨干力量调整的情况下，院里提出“保质量、有创新、稳增长”的思路，采取了多项有力措施。一是实行联强联大。联合省规院、市院编制台商基地西区控规调整、十条道路施工图设计、小高层设计，进行住宅项目日照分析等创新工作。二是实行管办分离。专门设置了分管生产经营的副院长负责业务承接、合同签订等工作，共签订合同135份，减少事务性工作对业务操作的干扰，让业务操作人员静心做事。三是优化分配机制。在以往管理人员工资本身低的情况下再次大幅度减少，把工资和福利待遇昼向基层和一线倾斜，大大提高基层一线员工的积极性。四是后勤保障有力。对内适当添置必要的办公设备，加强管理；对外积极做好协调，争取到了服务性收费全额返还。五是发展后劲增强。今年新增外聘了2名结构师、2名规划师、1名测绘工程师，成功申报了五年期限的规划设计丙级资质、建筑设计丙级资质。
规划设计工作：专业技术人员服务重点项目230多人次；完成了2012年12项规划编制项目的续编工作，新编规划项目30余项，主要有：中村乡敬老院详规、中村乡政府详规、九二基地安置区（周田）详规、白鹅敬老院详规、白鹅中心小学整体搬迁详规、周田新法庭详规、洞头官丰农贸市场详规、地震台详规、麻州敬老院、高排右水等七个乡镇出让地块详规、台商创业园西区安置地规划、台商创业园西区控详规等规划，规划面积达5000亩；市政施工图设计主要完成了九二工业基地纬二路及经一路、台商创业园纬八路、新中学四合院、右水小学、四小等工程项目，参与及组织设计的市政道路共计30公里，主要有九州大道拓宽施工图设计、同济大道拓宽施工图设计、教育北大道、清平乐大道、安居路、文园路、翠竹路、林岗三路、月亮湾西大道、湘贡路，湘南三路施工图设计；土方计算6000多亩；办理红线图210多份。
建筑设计工作：专业技术人员服务重点项目70人次（着重月亮湾、九州安置房项目）；建筑方案主要完成了中村乡等乡镇敬老院等工程项目计47幢约4.5万平方米，施工图完成3.6万平方米，绘制历史遗留问题及危房改建户办证图120余份。
工程测绘工作：专业技术人员服务重点项目370多人次；配合选址测量、征拆测量70余次，用地面积6500多亩；定线放样65次，主要完成了麻州镇台商工业园生物有机肥厂房244.16亩用地界址、搅拌站75亩用地界址、烟草公司49.57亩用地界址、麻州九州安置地建筑等工程项目定线放样；城投、国有资产、拍卖土地宗地65宗；历史遗留、“两违”、危房改建现状测绘150幢；道路横断面测量15.6公里，主要完成了清平乐大道、教育北大道、沿河南路、文园路、贡滨东路、湘贡路、林岗三路、湘南一路道路横断面测绘；教育局200多所学校、乡镇示范幼儿园宗地图外业现状测绘全部完成并及时出图。
预算招标工作：专业技术人员服务重点项目30余次（征拆评估）；完成了周田镇下营村幼儿园教学楼、城北安置地土方工程、省氟盐化工产业基地纬二路、经一路道路工程等183项预算编制，总建筑面积218872.99m2，总造价约5.46亿元；同时完成筠门岭敬老院市政、麻州镇九洲新村安置房基础工程、县职业技术学校路灯工程等89项工程量清单；招标项目主要完成了县月亮湾新区安置区和接待中心（含干部交流房）总平面施工图设计、县月亮湾新区安置区安置房基础以上主体工程监理、县低丘缓坡荒滩试点项目（县台商创业基地西区土方平整）等75项，中标金额约3.26亿元。
三、中心工作积极作为
