时间：2023-03-23 15:21:45
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医院科技档案信息化管理的更好开展，成为了医院人才建设，实施科教兴院战略的重要基础。如何根据医院科技档案的基本特征，在医院科技档案管理各方面采取信息化管理的思路和模式，最大限度地发挥医院科技档案的作用，成为了医院科技档案管理的重要课题之一，本文就这一课题做一浅析。
1学科技档案的基本特征
医院的科技档案主要包括五个部分:公开发表的科技论文、论着及其原始资料的收集;研究生的毕业论文及其相关实验原始资料的收集;科学基金资助课题从立题至结题期间，所有相关资料的收集;协作项目的协议书，技术转让或申请专利的有关证明等的收集;通过鉴定后的科研成果资料的收集。这五个重要组成部分均具有以下两个特点：
1.1源广泛
医学本身是一个多专业的庞大科学体系，涵盖了医、药、卫生、微生物、职业病、生化等。其分科的细致与多样性决定了医学科技档案的来源相当广泛性和分散性。而这些科技档案均自然形成于每一个科研机构和有科研能力的单位及个人的研究工作中，因此无论从内容上还是形式上都十分散乱。此外，医学科技档案的载体材料和形式也颇为多样化：载体材料包括纸质载体、磁盘记录载体、光盘记录载体等;档案形式包括文字材料，奖状、奖杯、证书等实物，这样导致科技档案管理工作量巨大，加之漫长的科研过程和周期，无疑加大了科技档案收集工作的难度。
1.2利用价值高
医学科技档案不仅具有凭证作用，同样也具有广泛的参考作用。其内容包含了丰富的医学知识、先进的科研思路、方法及大量有价值的国内外科研资料，包括成功或失败的经验，都可为今后科研开展提供参考，并对避免科研工作低水平重复或为科研而科研等，都有极高的利用价值。
2充分利用医院内部互联网，创建和完善医院科技档案管理系统。
根据医院科技档案的两个基本特征，如何在医院科技档案管理中采取信息化管理的思路和模式，最大限度地发挥医院科技档案的作用，成为医院建设中的重点问题之一。本文认为由于医院科技档案来源广泛，而档案管理人员人数、人力有限，医院可充分利用医院内部互联网，按照科技档案的管理要求，建立高效的科技档案管理系统，可促进充分发挥医院科技档案的作用。
医院科技档案管理系统可就以下几个方面进行创建和完善：
2.1医技人员个人信息管理
以科室为单位，将医院医技人员的个人科技档案信息输入医院科技档案管理系统。此系统可提供各类科技档案，如各年度科研项目执行汇报表、各项科研经费报销登记与结果反馈、论文投稿登记情况表、学术会议审批及学术成果统计表，外出培训以及涉及到个人的科研教学信息等。
2.2科研管理
1.前端控制不到位
企业不重视科技档案资料的收集，从而导致资料不全，且很多科技人员并没有档案意识，从而导致很多科技工作者在科研过程中，未对过程资料进行收集、整理，且不清楚科研成果归档的意义及价值，认为科研成果放在自己身边更加安全方便，甚至以技术资料需要保密为理由，在科研过程、科技奖励之后，不愿意将需要上交的档案资料归档。此外，科技档案管理人员同时也做不到每个项目都能做到前端控制。
2.企业科技档案制度不健全，全程控制不到位
科技档案的归档工作缺乏系统、完整的制度保障，科技档案全程控制不到位，没有真正实行“四同步”，所谓“四同步”指的是文件材料归档与任务下达应该同步、文件材料形成与检查进度应该同步、验收鉴定技术与验收鉴定成果应该同步、档案管理部门出具归档材料证明与上报科技成果评奖应该同步。由于“四同步”没有真正的实现，使得在科技档案管理中的制约手段缺乏有效性，导致了科技档案管理工作中的主动性不足。
3.未对科技档案实施信息化管理
计算机信息化管理的主要内容是将科技档案信息用数字的方式保留，并以网络为纽带进行集中管理，因此，其具有多种优势，比如收藏数字化、传递网络化以及资源共享化等。随着计算机技术的不断发展。我国对科技档案进行计算机管理的模式已经逐渐普及，在档案刮泥中，多媒体技术的应用直接说明对科技档案管理的数字化趋势已经无法改变。不过，在现实中，部分企业对科技档案进行管理的过程中，主要使用目录输入或者检索功能，却忽视了计算机管理的深层含义，因此，其管理中依然存在较多问题，比如建设数据库或者网络环境的观念比较落后，信心化档案管理工作人员不足以及档案格式不标准等。
4.科技档案的利用率较低
对于企业档案而言，科技档案处于核心地位，它通过记录企业的建设及生产情况，如实反映了单位的具体活动。因此，科学合理的利用科技档案，可以为企业创造出无形生产力。对此，科技档案需要进一步强化其资源的利用与开发力度，提高资源利用率，让这些资源能够更好的服务于企业的改革和发展。而现阶段，对科技档案的可发与利用中，还存在比较多的问题，如思想落后、服务过于被动、未对静态档案进行深入挖掘等，很难在根本上满足企业各个部门之间的需求。
二、加强企业科技档案管理工作
1.建立健全科技档案管理制度，理顺科技档案归档程序
科技档案是科研课题研究的全过程的反映，因此要实现科技档案完整性必须做到科研档案全程管理。建立健全一个完整的管理体系，全程管理科技文件前、中、末生命周期。因此，要紧密结合科技档案管理工作与计划管理、成果管理、课题管理之间的关系，归档程序要合理化，对科技档案管理工作的规律进行掌握，实现对科技档案的全程管理原则。
2.提高企业科技人员的科技档案归档意识
科技人员是科技档案形成的主体，科技档案管理部门要不定期为科技人员进行科技档案工作培训，通过培训强调科技档案工作的重要性，沟通在归档过程中遇到的问题，宣传科技档案管理最新规章制度，将科技档案的管理走上规范化、科学化的良性循环轨道。
3.彻底落实科技档案的数字化管理
要想使科技档案的管理模式由最为传统的方式逐渐转化为现代管理，最为有效的方法则是实施数字化管理，而且数字化管理也可以使档案管理部门脱离传统的库房式管理方式。数字化管理通过采用高科技的数字化存储及时，可以提高信息存储量，从而在一定程度上减少存储空间。因此，要使计算机管理实现高水平，就需要进一步增强科技档案管理的硬件及软件设备，结合现有的多媒体技术，对科技档案进行综合管理，从而提高工作效率。要实现档案格式标准化，就要保证其标准程度和国家标准相一致，备份数据库、采用正版软件以及限制用户权限等措施可以提高管理力度；档案人员要具备较高的计算机知识，可以准确收集并分析原始资料。在上述情况下，企业只有多引进适合形式发展的档案专业人才，才能确保科技档案数字化管理工作更加完善。
4.完善企业档案编研工作
对科技档案进行管理，就要适应市场经济对其的实际要求，档案管理人员需要结合工作内容编制相应的检索工具。近年来，社会经济的快速发展，使档案种类及内容等变得逐渐多样化、丰富化。对于使用者热源，档案信息含量非常大，因此，采用相应的检索工作，可以降低工作量，从而在不同层次上满足档案利用的实际需要。除此之外，档案管理人员还需要提高工作责任心，积极编研档案，从而使分散的档案资料系统化，能够全面反映相关情况，拓展科技档案的利用方式，提高其利用率。做好档案利用效益反馈信息工作，并使用户在档案利用的过程中实现其作用，并将各种意见及要求如实反映给档案部门，从而在一定程度上提高科技档案管理工作。
5.提高科技档案的利用率
对科技档案进行管理的过程中，务必要考虑其开发利用问题。对于企业而言，档案如何开发利用，具有一定的意义及价值。当前情况下，我国的档案管理工作大多处于传统手工阶段，并没有充分结合日益先进的信息技术，因此在管理、查阅的过程中耗时耗力。虽然有很多科技档案都在不同程度上引进了计算机管理设备，但适用范围狭窄，档案数字化程度不高。所以，也就造成了科技档案管理工作的落后，档案的利用率较低。因此，在实际工作中，只有将档案网站的作用真正的发挥出来，才能提高科技档案的利用程度。除此以外，因为企业科技档案管理中，包含诸多学术成果，信息含量较大，存在众多的知识产权，由此说明，企业科技档案管理总，对科技档案的利用有特殊性。对企业科技档案进行利用的过程中，要注意保护他人的知识产权与劳动成果，防止侵权现象发生，这样才能做到正确利用科技档案。
三、结论
虽然当前企业内部的信息处理网络得到了较大程度的进步，但是其资料和文件的传输信息化程度还不够，这很大程度上限制了企业档案管理工作质量的提高。企业档案管理信息化不足的一个重要原因是企业还没有建立完善的档案管理信息系统，缺乏强力的系统和技术支撑，即便一些企业建立了信息系统，但没能根据档案管理工作的实际情况及时完善，也会降低企业档案管理的工作效率，制约企业档案管理的科学化、创新化发展。
二、促进档案管理科技建设创新的策略
1.转变观念，提高企业对档案管理的重视度
企业管理者及档案人员要转变传统的企业经营管理，将提高档案管理工作的科技建设和创新发展纳入企业的工作重点内，充分意识到档案管理工作对企业发展的重要意义。企业管理者要加大对档案管理重要性的宣传和教育，各级领导要发挥引导作用，要与时俱进，利用现代化的管理手段和科学技术来技术调整和完善企业内部档案管理工作。要加大对档案管理工作的资金投入，加大对档案管理的基础设施建设，完善管理设备，建立科学化、创新化、信息化、现代化的企业档案管理体系。同时，档案管理人员要不断丰富自身的专业素质，加强与其他工作人员的交流和沟通，吸收别人先进的管理经验，增强自身的工作责任感。
2.制度保障，建立健全的企业档案管理制度
健全的企业档案管理制度是提高企业档案管理工作质量，促进企业档案管理科学化和创新化发展的制度保障。企业在构建档案管理相关制度时，要遵循《档案管理整理规划》、《中华人民共和国档案法》等相关法律法规，确保企业所制定的档案管理规章制度符合国家的制度要求，达到国家规定的标准，做到有法可依。同时，企业档案管理制度的制定需要依据企业自身的生产服务要求，通过与企业各个部门的管理者和档案管理工作人员召开会议研讨，进行全面的讨论后，起草初步的档案管理制度。需要注意的是，制定好的档案管理制度采用试行的方式，在某部门先试用，发现不足即可进行针对性的更改，以确保企业档案管理制度的科学化和创新化。
3.电子化发展，重视电子文件管理
网络化和数字化的普及发展，促进了企业档案管理工作的发展和创新，档案管理模式也从传统的方式向电子化模式转变，即由传统的可视记录识别转换为机器识别代码型发展，机器识别代码型即所谓的电子档案。与传统的纸质文件材料相比，电子档案管理下的电子文件是由拟稿者直接写在磁盘上，修改形成后，即可贮存到办公的信息数据中，技术人员和档案人员即可实现信息的共享，弱化了档案和文件的界限。同时，在企业的各项管理活动中，电子文件凭借其快捷、精确的特点正逐步取代了纸质文件，电子图纸也以巨大的优势被广泛应用。利用计算机手段和辅助工具设计的电子图纸，不仅易于存储和查询，还更加形象具体。此外，传统的文书档案、声像档案、科技档案、会计档案、基建档案和人事档案等分类被取代，逐渐形成了以企业信息集成系统中各个流程和管理模块的设置和发展。利用电子文件管理，能将分散在各个管理系统中的档案信息通过利用计算机规定的指令来随机调整和设置分类方案。因此，新形势下的档案管理科技建设创新工作，必须加强电子档案和电子文件管理，实现企业档案的数字化、科技化、信息化、创新化发展。
三、结语
机制改革，新的科研运行机制下科研档案收集工作出现的问题
在新形势下畜牧科研档案不只限于课题准备阶段、研究阶段、鉴定阶段形成的各种原始记录，还包括大量在成果转化中后续实验、开发、应用、推广过程中形成的各种材料。这些材料的形成周期长、不定期，归档难度更大。难以保证科研档案的完整性和系统性。新的科研运行机制下，新疆畜牧科学院与高校合作（新疆畜牧科学院与石河子大学合作）、院兵合作（新疆畜牧科学院与新疆农垦科学院合作）、企业合作（新疆畜牧科学院与新疆天康畜牧生物技术有限公司合作），共同研究的项目越来越多，这对档案的收集产生了极大地影响，其结果是造成一个项目的材料分散在几个单位。如果仅仅按照过去的办法只收集本单位形成的档案材料，必然难以保证科研档案资料的完整性和系统性，从而给档案的利用带来不利的影响。归档范围难制定。新的运行机制是一种动力机制，我院科技工作者在工作之余也在努力从事科研活动，于是产生了相当一部分非职务成果，非职务成果属于各人所有，其形成的科研档案理所当然也归个人所有，按理非职务成果档案不属于归档范围，但是由于非职务科研活动与职务科研活动有着密切的联系，很难将他们截然分开，这给档案部门划定归档范围造成了相当的难度。还有由新的特殊机构衍生出来的一些特色优势产业，像兽用疫苗、生物制剂以及奶牛胚胎性别控制等等科研活动。科研人员为了使自己在竞争中立于不败之地，将科研过程中积累的资料和获得的经验视为本课题组甚至个人财富的一部分，仅限于本课题的主要成员使用，拒绝拿出来与他人共享（这里所说的共享是指允许范围内的共享）。新的运行机制下，这种现象的存在，导致的直接结果就是科研档案资料的不完整性。
档案专业性不强，档案知识不足
院属各所（中心）档案管理人员都是兼职，常因兼职过多而无法将精力放在档案管理上来，且大多数人未经过正规的档案专业培训，档案业务知识与技能相对不高。从事科研工作的科技工作者不懂档案收集整理工作；做档案工作的档案员不懂畜牧科研技术，跟科技工作者比起来对科研项目的进展程度以及完整性了解的不是很深，造成科研生产活动与归档工作脱节。档案管理人员继续学习的机会少，自主接受新知识的主动性弱，新的管理办法、归档范围执行起来总有些许滞后性。各所单位科研项目人对科研档案归档范围不了解，认为归档只是在项目验收结题时把科研项目大本子直接交到院综合档案室就可以了。造成档案人员想要的科研资料没有，不用存档的资料一大堆，而且大本子里大多数都是课题资料的复印件根本没有保存的价值。这些也是收集工作不完整的一个重要因素。根据科研档案管理的规范要求，结合畜牧业科研单位的特点，科研档案工作者应更新观念，大胆探索，从源头抓起，以推动畜牧科研档案工作向更深层次发展。现根据问题从管理制度和科研档案管理人员等方面阐述解决问题的措施。
建立健全适应新的科研运行机制的科研档案管理制度
科研档案工作要适应新疆畜牧畜科院新的科研运行机制，应该破除各种束缚科研档案工作发展的旧思想、旧观念，开拓新的路子，改进现有的管理方法，使科研档案工作跟上时展、变化的步伐，适应新的科研运行机制。新疆畜牧科学院根据科研单位的特点，制定《新疆畜牧科学院科研档案管理办法》，《新疆畜牧科学院科研档案归档范围》并下发文件，发至院属各所（中心），由院综合档案室组织院属各单位专兼职档案人员集中学习科研档案归档范围。现将新增科研档案管理办法归纳为以下几点：建立完善的科研档案工作网络。针对科研档案收集工作的全面性、完整性等特性，科研档案收集工作必要从科研项目的源头抓起，深入基层广泛收集材料。所以建立完善的档案组织工作网络就很有必要。新疆畜牧科学院根据“统一领导，分级管理”的原则，成立了档案工作领导小组，组长由院长兼任，成员则是院属各所（中心）主管业务的所长（主任），各所（中心）的科管秘书则是兼职档案员，形成院领导挂帅，办公室、科管处领导分管，档案人员具体抓，各所领导和兼职档案人员协助的五级档案管理网络体系。在制定科研工作计划时，提出建档要求；平时由各研究所（中心）在本单位专业项目立项时，就安排一位本项目人员兼职项目档案员，参与项目实施检查、项目考核评比、课题鉴定、验收，全程跟踪管理在研项目档案材料的形成，防止材料流失。并在项目结题时整理立卷，最后由院档案室检查，院科管处监督，科研档案资料不立卷不予结题验收课题。建立开放式科研档案管理办法。由于畜牧科研项目中有相当一部分课题需要与外单位合作，这些涉及多家单位的科研项目的档案管理方式，可采取开放式的管理形式，即采取档案的共建共享。即以科研项目为单位收集材料，项目的主要完成单位应将该项目的材料收集齐全，涉及到其他单位的材料，可收集复印件，并在上面加盖单位档案部门的印章。在共建的基础上，除确需保密的科研材料之外，其余的都应在所有参与项目的单位之间实现档案信息的共享。加强科研成果转化阶段形成材料的补充。原有的科研档案管理中，档案部门主要收集项目开始至鉴定期间形成的材料，至于鉴定后成果开发推广阶段形成的材料，很少去收集。档案部门与科研部门、课题组联系多，与科研开发部门接触少。档案部门很少介入科研产业部门的工作中，也无法向科技开发部门提供有价值的档案开发产品。新运行机制下，档案部门要加强科研成果转化阶段形成材料的补充，建立动态的管理模式，应建立科研与科研档案一体化的管理方式。动用一定的强制措施和经济手段，加强对难以归档的科研文件的监督管理。在提高科研工作者归档意识方面，规范科技工作者及档案工作者的行为，健全完善的规章制度很重要。《新疆畜牧科学院科研档案管理办法》中将科技档案工作纳入年底各所领导督察工作内容中，直接与年底单位考核制度挂钩，实行档案一票否决制，从强制各单位实施《新疆畜牧科学院档案管理办法》到现在的习惯自觉规范地完成科研档案工作。《新疆畜牧科学院科研档案管理办法》中将科技档案工作纳入科研管理和科技活动过程中，使科研档案归档工作成为科研项目结题验收工作的一个硬性指标，不归档、不验收。制定管理目标考核制，与个人岗位责任制挂钩，变软指标为硬指标，使每个专业技术人员都自觉地将科研档案资料按时交给档案管理人员。最后在全院年底表彰大会中，还新增了科研档案归档优秀单位和优秀个人奖，这样从先进优秀方面激励了科技工作者的归档积极性。#p#分页标题#e#
统一思想认识，深刻领会加强城建档案管理工作的深远意义。
在解决征用土地、地界纠纷等方面的问题时，城建档案是重要的法律依据，可以为维护相关组织和公民合法权益提供重要凭证。因此，城建档案管理部门要以科学的思想为指导，运用现代科学技术的理论、方法和手段，研究和处理档案管理中的问题，达到对档案资源的有效管理，使城建档案管理工作满足城市现代化建设的发展需要。城建档案工作者要站在对历史负责、对未来负责、对人民负责的高度，树立强烈的责任感和事业心，把依法开展档案管理工作作为自己义不容辞的责任。各职能部门也要共同参与，齐心协力，使城建档案工作逐步走向规范化、制度化、法制化，更好地为改革开放和经济建设服务。
完善各项制度，建立健全城建档案管理机制。
制度管理是最有效的管理，也是最高效的管理，日趋完善的制度体系是城建档案工作正常运转的根本保证。要强化制度体系建设，完善建设工程档案备案制、专项验收以及竣工验收等制度，通过与建设单位签订建设工程档案报送责任书等形式，从制度上强化对工程档案的监管力度，保证档案的接收质量。同时，要建立健全文件材料积累、归档、整理以及档案收集、鉴定、保管、利用等相关制度，用制度规范档案管理工作，并且要建立健全城建档案执法机制，加强执法队伍的建设，培养一支能够适应新形势发展的高素质的执法队伍，确保各项制度能够落到实处，使档案管理工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。
应用现代科技，提高城建档案现代化管理水平。
在市场经济条件下，我们要把城建档案工作作为信息产业来管理、开发和经营，走科技强档之路；要用现代通讯技术和计算机技术，提高城建档案信息服务功能的实现水平，使其在城市可持续发展中发挥重要价值。要配备必要的档案管理现代化设备,实现档案储存缩微化、保护科学化、办公自动化。要采用现代化信息处理技术和手段保证已产生的需要长久保存归档的电子文件的真实性、完整性和安全性。要选择好适合于城建档案馆特色的管理软件,建立档案数据库系统。
提高服务水平，发挥城建档案工作的社会作用。
随着城市的建设和发展以及科学文化建设的到来,建设系统的各项工作对城建档案的需求在内容上越来越广、要求上越来越高，为此城建档案部门要紧跟形势,加快档案开发利用工作向深层次服务转化，不断创新服务机制、拓宽服务领域、改进服务方法、更新服务手段、提升服务功能、提高服务水平,最大限度地满足城市建设对档案利用的要求。要在主动服务、超前服务上下工夫,积极探索从档案收集保管型向信息资源开发利用型转变的路子,广泛开展编研工作,使城建档案在城市规划、勘测、设计、施工以及城市建设管理、科学研究、修史编志、社会教育、国防建设和应对突发事件等诸多方面发挥作用,创造出更大的经济效益和社会效益。同时,还要加强与政府公共安全和应对突发事件机构的合作,做好重点工程档案的备份和安全保管工作,加强对重点工程档案信息的研究分析,为制定应急预案和抢救方案提供服务。
1.1档案管理信息化可以确保农业决策方向的正确性
只有加强对农业科技档案的信息化管理，才能在农业科技发展的过程中提供准确、可靠的信息，使相关人员准确把握农业发展情况，制定出切实可行的经营方案，提高农业发展效益。
1.2档案管理信息化有利于农业科技部门及时解决发展中出现的问题
农业科技发展朝着复杂化的方向发展，尤其是我国加入世界贸易组织以来，农业不仅要面对国内市场的竞争，也要在世界之林立足，如果在经营的过程中没有收集详细的档案材料，不了解自身的发展情况，就很难制定出规避风险的策略，也不能有效解决农业发展中存在的问题。档案管理信息化能维护农业经营者的合法权益，例如，在雇佣关系中，一旦发生赔偿情况，员工和农业决策者可根据档案资料进行合理索赔。
2农业科技档案管理中出现的问题
2.1档案管理体系存在漏洞
农业科技档案的管理没有采取有效措施进行档案的分级化管理，农业科技档案管理体系不完善，很多管理规章没有在审查的基础上落实，没有建立有效的农业科技档案管理评价机制，档案的管理和控制具有不彻底性。
2.2没有树立现代化的农业科技档案管理意识
没有采取有效手段进行档案管理，没有根据农业发展的实际情况对档案进行跟踪，在管理档案时信息化的管理理念不强烈。农业科技档案管理人员法律意识淡薄，没有制定相关的信息化制度约束农业科技档案管理人员的行为。
2.3农业科技档案管理人员没有更新自身的思想观念
在档案管理过程中，管理人员没有及时更新农业科技档案管理的知识储备，没有根据社会的发展提高农业科技档案管理的思想觉悟。
2.4农业科技档案管理人员的素质有待提高
农业科技档案管理人员的知识面窄，对农业科技档案管理知识仅仅略知一二，在进行农业科技档案管理时，也没有联系其他学科的知识，农业科技档案管理人员的知识结构有待于完善，没有及时更新知识，对信息技术的应用跟不上时展步伐。
3促进农业科技档案管理信息化的有效措施
3.1农业科技档案管理人员要更新自身的思想观念
在档案信息化管理过程中，管理人员要充分认识到档案信息化管理的重要性，在提高思想觉悟的基础上，更新自身观念，摒弃那些与信息化建设不相符的观念，树立依靠科学技术进行档案管理的新观念，树立与经济发展相协调的农业科技档案管理观念，将档案的被动化管理转变为主动化管理，使农业科技档案管理工作顺应时展，提高部门经济水平。
3.2提高农业科技档案管理者的综合素质
提高农业科技档案管理者的综合素质是实现档案信息化管理的必然要求，档案管理要综合运用各学科的专业知识，覆盖的知识面非常广。因此，农业科技档案管理人员要有丰富的知识储备，不仅要研究档案学知识，也要不断学习其他学科的知识。要提高农业科技档案管理人员的知识水平，完善并不断更新农业科技档案管理人员的知识结构，使其掌握一定的信息技术。根据农业科技档案管理人员的年龄、性格等特征进行分级管理，定期培训，提高其职业技能和道德素质，以实现档案管理信息化。
4结语
（一）把农业科技档案管理工作融入科研工作中
把农业科技档案管理工作融入科研工作中，提高大家的归档意识。实行项目主持人（或项目首席专家）归档责任制，建立项目完成与档案完卷一体化的“捆绑式”责任制，使项目（课题）责任人视建档为自身业务的一部分，关注项目（课题）文件材料的齐全完整与系统化，从而保证科技档案的完整、准确、系统。把文件材料的形成、积累和归档作为有关人员职责和工作任务目标之一，用制度把它明确规定下来，档案管理部门深入到各职能部门、课题组中去，了解工作情况，并为科技文件材料的形成、积累和归档创造方便条件，同时加强检查、监督和指导，保证科技文件材料的完整。
（二）加强制度建设，提升档案管理水平
以建章立制为基础，全面实行质量和目标管理，用制度来规范档案管理，并督促落实到各职能部门及课题组、兼职档案员，实现档案管理的制度化，维护农业科技档案的完整与安全，有效保护和利用档案，促进档案事业的发展。在制度建设方面，油料所除了建立相应的规章制度外，还做到了把档案工作纳入全所工作发展的轨道，坚持了“四个挂钩”，即档案工作与领导责任挂钩、与单位及个人的年度工作任务挂钩、与创建“文明处室”挂钩、与评优评先挂钩，改变了过去仅依靠档案人员“单兵作战”的状况，集全所工作的“合力”，促进了档案工作的发展。
（三）建立健全档案管理网络
建立自上而下的档案管理网络，实现档案管理的网络化。油料所由分管所长领导档案工作，综合档案室隶属信息中心领导，集中统一管理全所各种门类、不同载体的档案，保持了专职档案人员的稳定。为了把档案工作的各项任务落到实处，把档案工作的目标责任下达到基层，提高部门领导和兼职档案员的工作责任感，所里要求各部门的主要负责同志分管本部门的档案工作，并推荐具有一定思想素质及业务能力、对工作认真负责的兼职档案员，兼职档案员具体负责本部门日常工作中形成文件的收集、整理、保管、预立卷、移交归档工作，档案室具体指导基层的业务工作。目前所里已建立了有37人组成的兼职档案员队伍，全所专兼职档案员全部具有本科以上学历，其中具有博士学位的有16人，占档案员总数的43.2%，形成了完善的所级档案综合管理体系，实现了档案管理网络化，为搞好档案工作打下了坚实的组织基础。
（四）全面开发利用农业科技档案
农业科技档案管理的最终目的，是为了提供利用，即充分发挥科技档案的社会效益和经济效益，更好地为我国农业科研事业发展和农业现代化服务，科技档案利用的社会价值，就是直接为国家创造财富。科技档案能否转化为生产力，是做好档案管理工作的重要内容。通过改革和创新，向收集、加工、整理、传播、研究和利用知识的知识服务行业发展，使农业科技档案管理工作成为农业发展的重要支撑体系，要在实现资源整合的基础上，面向农业科技工作者提供参考咨询、定题和专题信息服务、动态信息提供、个性化信息推送、借阅等服务。通过充分利用农业科技档案：一是提高科研项目的竞争力和获准率，保证科研项目的顺利完成。如油料所科研人员在申报项目、奖励、专利、项目验收等方面充分利用档案资料，对档案资源的充分利用，给他们的科研工作带来了丰厚回报。油料所已主持承担国内外各类科研项目1400多项，培育油料品种160个，主持获各类科技成果奖励145项，其中国家成果奖19项，高居国内油料科研机构之首。部分研究成果达到国际领先或先进水平。油料所先后引领和推动了我国油菜产业三次跨越发展，累计为社会创造效益1000亿元以上。二是利用农业科技档案信息资源，直接指导农业生产，开展科技扶贫。科技档案不被利用，扶贫工作就不会在短期内打开局面，再好的科研成果也得不到社会的承认和支持。三是利用档案信息资源，为成果管理服务，科技档案在编写参考资料方面，也是必不可少的。例如，油料所为了使更多的成果转化为生产力，上级要求对建所以来的科技成果进行全面清理。为此，搞成果管理的同志，调阅了建所以来的所有成果档案，编写了84项科技成果目录表，并按授奖的类别进行了归类整理，列成简介表，将成果管理工作分为三阶段，写出油料所科研成果及成果管理总结报告。此项编研工作摸清“家底”，又为利用成果提供了方便。
二、结束语
林业档案管理是林业发展过程的一部分，是林业工作的重要组成部分，必须纳入整个林业发展的运行机制，林业档案工作是开展技术创新、研究信息技术、研究林业历史的基地。林业档案室的基本社会职能是服务林业、服务社会、保存历史，着眼未来，强化服务，丰富馆藏是林业档案工作者的中心工作。
二、林业科技档案工作资料收集的范畴
随着全社会信息化进程的深入，林业科技档案管理工作要让林业信息作为一种重要的管理资源。既要体现林业信息的情报价值，又要发挥林业档案的历史凭证作用，要实行林业档案管理与信息管理并重，对林业科技档案的人员编制、管理体制、岗位设置、职称评聘、经费保障等方面的规定，均要归入档案，以保证林业科技档案的完整性，为林业的发展提供准确完整的档案资料。
三、依法治档，依法兴档
林业科技档案必须以行政执法的手段来保证“档案法”的实施。行政执法的主要内容是对档案管理人员的行为进行指导、确认、处罚、奖励，是在法律法规设定的实施范围内执法，是林业科技档案管理部门依照林业科技档案工作的法律法规、部门规章的权限和程度进行的活动。林业科技档案的行政处罚是对违法行为起到威胁作用，执法部门按照法律、法规、规章对林业科技档案工作中犯错误，而未构成犯罪时，必须做到处罚公正、有法可依、符合法定程序。
四、林业科技业档案管理工作的探讨
（一）健全林业基层单位林业档案管
理机制林业科技档案键全，会给林业建设带来诸多方便。相反，如果不重视对档案工作的管理，会给林业事业建设带来不便甚至是损失。随着信息化的发展，为了增强林业科技档案室的竞争力，需要馆藏特色档案。大量事实证明，必须按照国家档案管理的规范，重视林业科技档案的开发利用，充分利用网络资源，加大特色档案收集力度。
（二）为林业生产，扩展服务功能提
供保障林业科技室作为专业的档案室，要与社会公共信息建立互联互通关系，要利用网络及计算机技术加大对相关信息的收集力度，增强信息采集能力、加工能力，突破馆藏的局限。使林业档案室不仅对用户能提供客观凭证，而且能提供现行的有序信息。
（三）完善相关法律法规
在档案馆进行现行文件利用服务时，在提供现行文件服务的授权、要求现行文件进馆的依据、接收现行文件进馆的时限、提供现行文件服务的主体等问题上与现行有效的档案法律、法规存在的冲突。因此，应不断探索与创新档案服务机制、并选取适当的时机修改已有的法律、法规或重新立法，将探索与创新的积极成果合法化。
（四）创新林业科技档案服务机制
创新林业科技档案服务机制，更好的为政府决策服务、为林业日常工作服务、为公众服务，是林业科技档案部门当前以及今后一个时期内的工作重点。要使各项服务细致周到，内容与程序不但合情、合理、而且合法，就必须处理好依法行政与创新档案服务机制之间的关系。开展档案整理、寄存、抢救、数字化、咨询服务和技术保护业务，密切林业科技档案室与管理、建设、规划各部门的合作关系，扩展面向社会的档案中介服务，同时积极建立“热线联系”渠道和协作网络，主动了解大型活动和重要项目等的建档、利用、开发需求。
（五）强化服务意识
一、学生课程成绩与毕业论文档案资料特点
在高校，每一个学生都有自己的成绩单，都要提交一份自己的毕业论文（少数专业学生没有毕业论文要求）。学生课程成绩与毕业论文是反映教学效果和质量的重要档案资料，两类档案资料的显著共性特征是学生身份信息唯一和明确具体，体现在每位学生的学号具有唯一性。在教学进程中，这两类档案资料的时间属性也很明确，学生课程成绩每学期都有记载，毕业论文在本科学制最后一学期提交归档。此外，学生课程成绩具有私密性、调用频率高等特性；毕业论文属于学生科研成果，成果归属权清晰，学校有对成果进行使用的权利，除保密论文外，一般毕业论文均具有开放性，可供其他人和机构查询。毕业论文还具有页码多、图表字数多等特点，纸质档案占据较大的保存空间。归纳和理解学生课程成绩和毕业论文档案资料特点，是开展档案管理和编研工作的基础。
二、以身份信息为支点的档案组卷及双重管理
传统的常用的成绩档案和毕业论文档案组卷方法是采用入学年度与院系别（专业）相结合如组卷方法，或者采用以毕业年与院系别（专业）相结合的组卷方法。例如：××学校××级××院系（专业）学生成绩册（毕业论文），××学校××届××院系（专业）学生成绩册（毕业论文）。由于受到院系、专业调整和更名的影响，受到办学模式多样化的影响，受到学分制和学籍异动等影响，这种组卷方法具有一定的弊端[4]。
就目前高校教学档案管理的实际而言，学生成绩和毕业论文一般都采用了纸质档案和电子档案双重管理，但这种双重管理还存在不少问题。例如：学生成绩电子档案一般依托高校教务管理部门的教务管理信息系统，学校档案馆无权调阅；学生成绩电子档案虽然采用了学号查询入口，系统也具有一般的统计汇总功能，但对学生课程成绩的统计分析功能开发的软件还远远不够，难以满足教学管理的较高级需求；毕业论文电子档案一般是做成光盘，或者简单存贮在院系教学管理工作者计算机硬盘中，不利于长期保存、扩充内容和查询浏览。这说明，目前的所谓教学档案双重管理还仅仅是初步的、分离的档案保存，不能充分体现纸质档案管理和电子档案管理各自的优势，不能满足档案管理的要求和用户服务需求。
因此，建立以学生身份信息为支点的档案组卷及双重管理值得深入探索。朱惠钰，刘美娟（2001）提出，在新生入学时候，教务管理部门可以建立一个学号姓名及身份证号对应的数据库，实现使用学号或身份证二选一的查询方式。以学号为支点组织成绩档案，形成的案卷题名为：××学校学生成绩总册（学号范围），把学号与档号一起贴在案卷脊背上排架，一目了然，有利于快速准确调档[4]。同时在教务管理信息系统中，建立以学号或身份证入口的查询界面，在主字段学号目录后面，添加更多的其他信息子目录，例如：姓名、院系、专业、学期、班级、课程名称、课程性质、授课教师等，充分实现多维学生课程成绩数据分析的功能，为做好档案编研工作打下基础。谭玲玲等（2009）把整个学生成绩档案信息化管理分为五大功能模块，即成绩录入、成绩查询、成绩修改、成绩分析、成绩输出，每一个功能模块下面又设立若干子模块，共计11个子模块[5]。在毕业论文电子档案信息化管理过程中，杨焕海（2007）提出了基于web的高校毕业论文档案管理信息系统设计方案，对系统分析与结构、关键技术，以及系统实现进行了论述，提出的系统具有录入、修改、查询、浏览、编审、检索和汇总等功能[6]，该毕业论文电子档案管理信息系统也是基于学生学号关键身份识别信息而建立起来。以学生身份信息为支点，可以把纸质档案和电子档案对应联系起来，实现双重管理。同时，利用计算机网络信息的强大技术，可以最大限度地体现教学档案的价值。
三、学生成绩与毕业论文档案的编研要点
档案编研工作是档案部门以馆藏档案为主要对象，以满足社会利用的需要为主要目的，在科学研究的基础上，编辑史料，编写参考资料，参加编史修志及撰写专门著作的工作。它是一种主动提供或报道档案信息，为学校和社会服务的形式。档案编研工作是档案管理的重要环节，是充分开发档案信息的有效手段。高校档案编研工作应立足于服务学校，做好选题规划，体现学校特色[7]，对于反映教学效果和教学质量的学生成绩和毕业论文，学校和院系档案管理工作者可充分利用纸质档案和信息化电子档案，选择一些关键选题，开展教学档案编研工作，供教学管理者和教师参考，便于了解教学质量状态，进一步改进教学工作，加强高校内部教学质量监控。例如：对于学生课程成绩，可选择的编研题目有全校公共课大学英语、高等数学、计算机基础等课程的一次性考试通过率；英语四级六级通过率；班级大面积不及格课程分析；学生学籍异动警示分析等。对于学生毕业论文，可选择的编研题目有结合教师科研和生产实际题目的比例；历年选题的重复情况分析；不同职称教师指导学生人数情况分析；本科毕业论文质量分析等。
学生课程成绩和毕业论文是重要的教学档案资料，是学生学习历史的记载。对其开展科学管理和编研工作，不仅有利于实现一般的快速查询功能，还能实现纸质档案和信息化的电子档案优势互补，弥补档案管理中存在的不足之处，充分挖掘和利用该类档案的价值，便于为用户提供优质档案服务，为改进教学和教学管理，提高教学质量提供优质档案服务。
参考文献：
[1]张含卓，欧雪梅.加快高校教学档案信息化建设的思考[J].华北煤炭医学院学报，2011，13（3）：427-428.
[2]钱爱华.高校教学档案分类探讨[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2010，29（12）：100-103.
[3]王玉武.网络环境下高校教学档案管理工作浅析[J].黑龙江档案，2011，（5）：52.
[4]朱惠钰，刘美娟.浅谈高校学生成绩档案组卷方法[J].浙江档案，2001，（12）：25.
[5]谭玲玲，邹妙玲，谭年元.基于教务网络管理系统的高校成绩管理的探索与实践——以湖南工程技术学院为例[J].湖南医科大学学报（社会科学版），2009，11（3）：190-192.
