时间：2023-03-23 15:21:50
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作为施工总承包单位预结算管理人员，首先熟悉分包合同的约定，依照合同付款条件，并控制在业主结算量以内的范围进行核量。对工料超耗或发生违规行为造成损失的，要及时与分包单位沟通，制定奖罚制度，收集扣款证据，严格管理分包单位的施工。在对分包单位进行结算时，对应付款项认真核对，对实际完成的工作量给予确认，应扣款部分及时提出。
2编制施工图预算
工程量的计算作为造价管理的一项最基本工作，必须熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，避免错算、漏算给企业带来直接的损失。应做到提前于施工进度完成施工阶段预算的编制，在施工实体进度的进行中，时刻能拿出理论量，便于给施工提供人机需用量、材料量等计划，工程实体完成后与实际人工、材料、机械用量的对比，分析成本损耗或浪费等造成损失的因素。工程进度款申报时，多与监理、甲方计量员沟通，依照施工合同要求或甲方要求的统一报量格式或计价软件等，明确所报进度，清楚反映计算依据，计算过程，以免甲方审核时无从核对，造成扣减或不必要的争议。
3加强签证，积极索赔
在施工过程中，常出现设计、工程量、方案进度、运用资料等变更。往往变更涉及的量、价问题不包含在原合同预算内。所以预算员应对影响工程经济的变更，及时做出反映。收集好相关资料，对应施工图预算及时对比，计算已完工程部位的变更工程量。若发生原合同预算以外的内容，应对工程量和单价做出预算，固定单价的合同，应及时报审单价，收集好变更所发生的量和价在工程结算时能够出具的有力证据资料，不要拖到结算时再处理，可能由于资料丢失等个人原因影响了实际的计算。给企业带来错算，漏算导致的直接经济损失。几乎所有的承包合同对施工企业索赔的程序、时限都有明确规定。作为预结算人员，看的懂算得出图纸工程量是远远不够的。
由于变更或者不可预计的工作普遍性存在，哪些工作是责任范围内，哪些工作属于发包方责任，不放过任何费用索赔或工期索赔的机会。承包方对签证、索赔事项负有举证责任，发包人下发变更指令后，首先要对变更依据留作第一手依据，例如由甲方下发的书面指令、设计单位下达的修改通知单、甲方、监理单位签署确认的会议纪要等等。没有依据，承包人的变更索赔难以得到支持。随之施工单位要对是否实施的工程量提供依据。例如有监理、甲方签字的现场收方单、草签表、实际影像资料等证据材料。确保发包方认同发生索赔内容为基础，再按照施工合同的约定索赔程序，在有效时限内提出索赔。据笔者多年预结算经验，签证单的编写内容应以结算清楚，不出现争议为目标。以定额或有据计算方法的依据为签证内容，例如土方量的签证，应写明使用机械型号、土方运距、土体类别等，结算时对应上可套定额或能找到相应的计价依据，减少可能存在的争议。签证单后附详细的证据材料。一份资料完整手续齐全的签证单就是钱，一定要留存多份，妥善保管。
4提前准备，把好结算关
施工企业根据合同的规定完成其所承包的工程的所有施工内容，通过工程验收确认工程合格之后，向发包企业进行的工程价款的最终计算。竣工结算是建筑工程造价管理的主要环节，有效的竣工结算能够避免各种经济损失的发生。但竣工结算又是一项具体且细致的工作，要切实做好对工程的竣工结算工作，预算人员必须认真，不能漏算，也不能满算，不能多算，自然也不能少算。如果在施工阶段做好了应做的预结算工作，做齐资料，收集好有力证据，结算工作自然而然也就是一个汇总及修改的过程，施工企业结算人员和甲方代表审核人员之间就会减少争议，结算工作顺利进行，更加轻松。把好结算关，及时实现项目的经济效益。（本文来自于《江西建材》杂志。《江西建材》杂志简介详见。）
5结束语
1、预结算管理工作的性质
预结算管理是全过程的、系统性的和动态性的。全过程就是由前期的招标投标阶段开始，直至结算为止，把预结算工作贯穿始终。系统性就是凡涉及预结算资料的各部门都要参与进来，如工程、财务、物资采购部门等。动态性就是要时刻关注预结算操作过程中的情况变化，特别是及时掌握对己方不利的变化，快速做出相应的对策。
2、做好预结算管理的具体办法
能不能做好预结算是以结算送审的质量为前提条件、审定的时限为表现形式、最终结算金额为考核标准的。我们在抓工程结算管理的同时，首先应追求效益的最大化，拓展二次经营成果，提升结算工作的含金量。来源于/
2.1在招标阶段，项目法人与项目造价员就应积极参与到经营活动中，了解业主的招标文件内容与报价要求，参与标书的报价，认真仔细地研究投标策略，将投标策略与今后的工程结算工作统一起来，既要降低自己的投标报价，增强自己的价格优势，提高自己的市场竞争能力，又要为最终的工程结算工作留有一定的空间。
在项目中标以后，必然会组建项目部，由项目部实行对该项目的管理，并代表企业履行该合同。因此在项目中标后，原先编制标书的造价人员应向项目部有关人员仔细做好标书交底工作，并及时向项目部转交完整的投标资料包括招标文件、招标图纸、招标答疑、双方的往来文件、询价资料、投标文件及相关的清单报价与价格分析等，让项目部有关人员充分了解中标项目背景情况，以便在工程施工过程中，在不影响合同履行的情况下，充分地利用业主方面的投标缺陷与自己的投标策略，最大程度地提高自己的工程结算质量。
2.2在工程结算过程中，保证送审结算的编制质量，此是以后与业主或者审核机构进行洽谈的基础。在编制结算时，应做到：
2.2.1熟悉合同以及招标投标文件的所有内容，利用好业主的招标缺陷。
2.2.2熟悉项目的财务状况，成本的损益点，工程结算的底线，做到胸有成竹。其中，应注意与财务部门的沟通，要清楚该工程成本支出情况及业主可能转过来的款项。只有在夯实成本的基础上才会形成一个确切的、真实的结算成本底线。在编制结算时候，编制人员不仅要有娴熟的专业技能，还需了解、掌握业主与审核人员的心态。有针对性地编制结算文件，编制时要留有余地，要为审核人员留有一定的操作空间。
2.2.3在编制结算时，要抓住结算中的重点。现在实现的都是清单投标报价，结算中的主体部分都比较容易完成，只要计算出工程量，依据投标单价就可以计算完成，结算中的重点难点部分是工程在施工过程中发生的变更，签证等部分，这就需要造价人员编制结算单价，有些变更涉及到新技术新工艺，还需要造价人员收集施工现场关于补充定额方面的资料，如现在施工的地铁二号线位南北中轴线路面改造工程，采用了就地冷再生新技术，这个项目没有现成的定额可套用，这就需要补充定额，需要造价人员收集相关人材机消耗资料，才可以编制出相应的结算报送单价，进而完成好结算编制工作。
2.2.4在结算审核过程中，经常会碰到一些需要通过洽谈来解决的问题，如果洽谈成功，会给企业带来很大的利益。因此要不断提高谈判技巧，在洽谈过程中做到头脑冷静、思维敏捷、翻译迅速、能言善辩、有理有节、不亢不卑。当然要做到这些，是不容易的，除了要有扎实的专业水准外，在工作中也要不断地学习、不断地磨练。
2.3在工程建设过程中，必须加强公关，应与设计单位、业主、监理定额站、造价审计单位加强联系，争取建立良好的关系。因为每一个环节关系的好坏，对企业而言都是举足轻重的，它将直接关系到工程结算质量的高低。在与业主结算的过程中，同样应该信奉顾客是上帝的信条。因此有必要知道他们的需求，在合理合法、不损害企业利益、不伤害自尊的情况下，尽可能地满足顾客的需求。来源于/
3、预结算管理的有效措施
3.1要强化过程控制。要花精力去研究招标文件与实际施工的不同，要对比分析之间的差距；对于工程量变更，要在合同规定的时效期内转变为工程价款的增加；建立工程开工的至竣工这一时期的向业主发出的工程签证结算单、经业主确认的工程签证结算单、双方的往来文函的目录，以提高结算工作的可追溯性，最终提高结算工作的效率。
3.2在施工过程中，要加强工程索赔意识及熟悉索赔程序。工程索赔，就是建筑企业在施工过程中，因非乙方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期补偿的过程。索赔工作的质量好坏与项目的经济效益是密切相关的，一般索赔工作做得到位的项目，成本情况是比较好的，效益也比较明显，反之则不然。
工程索赔分费用索赔、工期索赔。其中费用索赔是重点。工期索赔只是业主方对施工方工期的合理延长，这只能使施工单位工期得到补偿，但是一般由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。
3.3通过明确责任目标，建立二级考核机制。结算应做到四个明确，即明确项目责任人、明确结算送审期限、明确最终结算期限、明确结算底线和争取目标。在明确责任目标的基础上，可实施季度考核。考核形式采取对应责任人自评，考核小组测评的办法，综合评价考核责任人的工作业绩，并开展每季度一次的考核点评、反馈，建立完善的考核机制。结算工作的考核应遵守民主、公平的原则，责任人如因客观原因没有完成考核指标，考核方也应充分给予解释的机会，要求责任人提供充足的资料陈述原因和背景，经考核方认定后给予适当的调整。
3.4加强进度月报管理，提高中期签证付款率。进度月报工作是结算工作的主要部分，是结算工作的基础。加强进度月报管理，不仅为工程消耗控制提供指导性依据，也为工程整体费用控制、促使方案优化提供数据性对比，更为提高中期付款签证率提供良好的支撑。在实践中，我们得出了中期付款签证率与结算追加认定数呈反比的经验，如果提高中期付款签证率，就能给业主完成最终结算营造良好的心态，最终结果也表现为工程结算工作的效率提高。原因很简单，如果将所要签证的事件、事实、费用在施工过程中解决了，到了结算的时候自然好办得多了。反之如果将过程中该办的事，积累到最后，累加起来费用很大，无形之中增加了结算的难度，对结算工作极为不利，获得的签证必然会大打折扣。因而，应该把强化进度月报管理，提高中期付款签证率作为推进结算工作的又一项重要的工作来对待。
从组织管理方面采取措施主要是将工程预算的经济责任分解到责任人，项目经理对本项目的成本、效益及工期和质量负主要责任。计合部和财务部负责建筑工程施工预算及计价结算工作，其他管理人员重视成本和收益，做好本职工作。这种分工合作既提高了工作效率，又使施工预算管理有了主体保障。
2、技术措施
技术措施不仅仅对建筑工程施工阶段中所遇到技术难题的解决有重要作用，而且还有利于控制工程造价。技术措施包括以下几点：①合理安排施工人员工作时间，避免出现劳累过度影响工作质量的现象。②合理安排施工阶段的进度，这样就可以避免机器和人工的停歇及其所造成的一些消极影响。③科学选择施工方案和施工人员。所谓磨刀不误砍柴工是说完备的准备工作会达到事半功倍的效果。管理人员事先可以征集较多的施工方案与施工队伍，在保证工期、质量的前提下可以选取费用最低的施工方案与施工人员。④严格按合同质量施工，认真按照质量对每一道工序进行验收。避免因为质量问题导致经济损失。
3、经济控制措施
（1）人工费用控制
在施工过程中，人工费的控制具有较大的难度。尽管如此，我们可以从控制支出和按实签证两个方面来着手解决。①按定额人工费控制施工生产中的人工费，尽量以下达施工任务书的方式承包用工。②产生了合同价款以外的内容，应按实签证。
（2）机械费用控制
机械费用在建筑工程的成本中占有较重比例，为在社会市场经济下获取最高利益为目的的施工预算应该掌握对机械坚持合理利用，最大限度发挥机械效能的原则。在施工过程中，一方面要避免出现机械闲置的情况。另一方面就是在机械类型选择上要结合工程的实际情况及费用两个方面综合考虑。
（3）材料费的控制
材料费的控制主要体现在材料进价、运输、数量方面。在进价上建筑公司可以选择与一个材料生产商长期合作以尽量降低材料价格。在运输方面也可以采取与进价一样的方法，当然要选择一个比较值得信赖的人，避免材料在运输过程中出现‘意外’。在数量上要尤其注意，在施工预算上一定要严格把关，避免出现材料过多产生的浪费。此外在材料储存上值得注意的是在施工过程中出现一系列状况，所以要避免材料储存过久，不仅影响数量，而且还影响质量。
（4）管理费用的控制
管理费用的控制应该根据施工预算和工期共同要求，制定出科学合理的费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。此外，要精简管理机构、管理人员，严格执行出差审批手续，严格控制业务招待的费用等其它措施，以达到最大程度的降低管理费用开支的目的。
4、实现有效的预算制度
建筑工程施工阶段预算管理最关键与重要的是预算要有效和真实。流于形式的预算在如今的建筑行业也是相当普遍的，这样不仅严重损害建筑工程施工的发展，更是对建筑公司的利益产生不可忽视的消极影响。所以实现有效的预算制度是势在必行的。
5、结语
关键词：水利部门 预算管理 解决措施
水利是国民经济的大动脉，其发展如何直接影响国民经济的发展前景，而水利部门预算管理更是影响水利事业单位投资的合理性和高效性、是否符合民生经济的发展要求，因此本文从水利部门预算管理存在的问题及解决措施展开讨论。
一、水利部门预算管理的重要性
凡事预则立，不预则废。预算是水利事业财务工作中的不可或缺的关键，通过资源整合确立资源分配的合理性，针对水利事业实际需要做出详尽的计划，给高层管理者的各种决策提供强而有力的支持。鉴于水利单位即可以是公益化的事业单位，又可以是经营性企业的特殊性，为了避免产权不清，事权不楚的局面，在财务管理中水利部门预算管理工作就显得尤为重要；另外，近年来水利事业发展如破竹之势，投入的资金也逐年增长，因此对水利部门预算管理工作也提出了更高的要求，确保预算的准确性和合理性，促进水利事业在新环境下稳定发展。
我国于2015年1月1日正式实施新的《中华人民共和国预算法》，由此可以看出，国内对预算法的重视程度，在新法的实施过程中，水利单位要根据新《预算法》的规定来完善水利部门预算管理模式。
二、水利部门预算管理存在的问题
（一）水利部门预算管理体系缺乏科学性
在实际的工作中，水利部门做预算时绝大部分是根据上半年的财务数据为基础来制定本年度的预算统计，并没有结合近期的实际情况作为参考。同时，在编制水利部门预算中各部门之间的配合度不够，部门之间缺乏沟通导致部门目标和水利单位的整体目标无法有效的结合起来，因此不能科学、合理的规划整个水利单位的资金分配问题。同时，编制过程中仅重视预算表中的数字，却从不在乎数字的来源和类别，预算明细不详尽，支出情况含糊不清，一旦单位发生不常见的支出事项，抑或是新增什么项目，常常会使水利单位陷入内部资金短缺的窘境。
（二）水利部门预算管理缺乏执行力度
水利单位往往忽视预算在执行管理中的监督管理问题，误以为年度预算已经做好，资金问题就万事大吉。殊不知，编制预算仅仅是一个开始，后续还要对资金的分配和使用、支出明细等费用做合理审批和分析，及时分析和调整预算中不合理的部分。同时，水利单位对资金使用效果的跟踪调查做的也不够细致，“重分配，轻审查”的情况严重。水利部门预算管理工作缺乏有效的激励惩罚体系导致无法有效的对预算进行控制和监督，久而久之，资金占有、挪用情况时有发生，预算执行力度缺失导致水利单位无法有效的调整预算，无法准确调整、分析预算中计划与实际产生的差距，长期以往，单位内部的成本很难得到控制。
（三）预算管理与部门之间缺乏联系
水利部门预算管理是联系水利各部门工作职责和服务社会的载体，水利单位通过预算管理可以实现以水利单位各个部门的工作职责服务社会的终极目标，所以说，各个部门的工作职责很重要。但在实际中，预算管理工作缺乏各部门之间的配合，各部门之间工作职责很难归结在一起为社会服务，特别是部门目标和单位目标都达不到统一，在制定预算工作中没有必要的沟通和利益衔接。水利部门预算管理的工作人员只是注重本年度的预算是否超出既定指标，反而不清楚自身的职责是全水利单位的整体预算目标，缺乏预算战略目标的基础，甚至有人不理解什么战略目标，纸上谈兵的预算管理仅仅注重短期的目标是否得以实现，长期的企业目标却无人问津，导致短期目标与长期目标脱节，难以达到预算的真实目的。
（四）水利部门预算的绩效考评效果不明显
绩效考评的结果还需要灵活的结合水利部门预算管理的实践，合理有效的运用到预算编制中去，才可以实现水利部门预算管理的良性循环。预算管理工作的绩效考评体系不完善、考核方式不规范、制定的评价指标不合乎情理直接削减了各部门之间管理人员对预算工作的积极性，极大影响了水利部门预算管理工作的效率。如果水利单位仅仅将绩效考评作为相关结果作档案资料而不对预算中支出资金做任何深思熟虑的判断，对绩效考评的结果难以产生实行性的束缚力，直接影响水利部门预算的准确性和成效。
三、水利部门预算管理存在问题的解决措施
（一）增强水利部门预算管理的科学性
预算管理要充分听取各个水利部门的意见，广泛的收集预算资料，充分调研、合理预算，并在水利的实际工作中通过不断完善、及时修改，使水利部门预算更加符合实情，确保预算准确性。同时，在预算管理工作中，水利单位要根据上年度的预算计划，综合分析预算的执行情况，充分掌握水利单位当年的业务活动和财政收支情况，分析去年预算工作中的失误点，结合实际情况来合理编制本年度的预算工作。从水利单位的长期目标来说，一定要以战略目标为预算管理的根本目标。换句话说，水利部门预算管理要针对水利建设的内部和外部两部分环境进行系统的科学分析、合理的严谨论证制定出符合经济市场的水利发展战略目标。
（二）增强水利预算管理的监管力度
预算管理的工作同样要注重执行和管理的监管力度。所以，水利单位的当务之急就是要建立完善的水利部门预算管理监管体系，不断修订水利部门预算管理的规章制度，建立完善的预算效果奖惩制度，遵循科学的预算管理流程。对水利单位的资金使用严格把关，对使用效益合理评价，重点监管水利部门预算的执行力，严格按照预算的计划来分配资金，同时，预算中什么地方该花、什么地方不该花、什么地方可以少花、什么地方必须多花等问题，要做到心中有数，预算还要有所体现。严格把关各项费用的支出情况，保证单位内的各项开支，坚决杜绝挥霍浪费情况发生，对资金的使用实行全方位的多人监管保证。一句话总结，水利部门预算管理必须建立在一个公平公正、管理公开透明、多人监督管理的分位，在执行预算中，充分发挥水利资金的使用效率。
（三）加强各部门之间全面预算管理的工作
首先，要提高水利单位加强预算管理的认知度，使各个部门的负责人高度重视预算工作的编制。单位上下必须全员参与，从人员、组织、技术上予以大力的支持，全面开展水利部门预算管理的工作来提升水利单位经营管理能力和竞争力，以水利部门预算管理做为提高单位自身效益的长期任务。然后，水利单位要成立财务部门内部独立的预算管理机构，组织水利单位内部各个部门的技术人员全员参与。最后，通过水利单位各个部门的通力合作，达到全员都能积极主动的参与预算在编制、执行、监督管理和反馈的全部过程，严格按照预算计划来分配水利单位资金的分配，避免单位内部无正当理由随意更改资金用途的情况发生，以此来保障水利单位资金配置的合理性、有效性和安全性。
（四）完善水利部门预算的绩效考评体系
根据2015年1月1日的《预算法》规定，各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡。讲求绩效就是通过绩效考核机制充分调动起员工对预算的工作热忱和积极性。绩效考评体系是水利单位检验员工预算工作完成情况的考核程序。首先，要建立完整完善的绩效考评制度，考评制度一定秉着公平、公正、公开的透明原则；水利单位要制定科学合理的绩效考评程序，并建立相应的奖惩措施，对于工作中做得出色的员工予以奖励以资鼓励，对于工作中犯过重大过错的也要接受相应的处分；最后还要根据水利建设不同项目的不同特征，制定不同的奖励对象和奖励时机，选择最优的奖励组合方式来鼓舞员工的士气，从而，顺利推进水利部门预算管理工作，实现水利单位的预算管理目标和战略目标。
虽然实施的新《预算法》已经非常完善，但是水利企业再实际工作中的预算管理仍然问题重重，本文对此进行分析和探究，也对目前水利部门对应的《预算法》有了更全面的认识：当前不仅需要科学完善的预算管理体系，还要建立科学合理的绩效指标来推动国内水利部门预算管理工作的有效性。总体而言，水利部门预算管理的工作还需继续完善，解决问题的方法也有很多，希望本文能抛砖引玉，获取各位专业学者对此领域的关注度来探讨有关解决水利部门预算管理问题的最优方案。
参考文献：
[1]周珊辉.预算管理在政府财政中的重要性[J].财经界（学术版），2012（11）：10
关键词：水利工程 工程造价 审核问题 研究
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0172-02
对于水利水电工程而言其造价预结算审核工作是一项十分重要的工作，同时其还具有政策性、知识性、专门性以及技巧性的特点，在水利水电工程中做好造价预结算工作是保障工程正常运作获利的必要措施，故此对于目前而言，研究水利水电工程中造价预结算问题具有重要意义，基于此，文章从内容以及方式两方面展开了细致的分析探讨，旨在提升人们对于水利水电工程造价预结算的认知，以下是具体内容。
1 水利工程造价预结算审核的主要内容
对于水利水电工程而言的造价预结算作业，首先就需要对工程量进行审核的判断，并且考察套用单价以及工程费用三个主要的重点，以下具体介绍。
1.1 工程量的审核
对于水利水电工程而言的造价预结算作业其审核工作可以从3个部分进行：首先，为分清计算范围，例如墙身划分以及砖石工程中基础的划分、梁柱之间的划分、在混凝土工程中的柱高划分以及次梁和主梁中的划分；其次，需要对限制范围进行划清。例如，如果水利水电工程中有建筑的高度高于3.6 m时就必须考虑到对其搭建顶棚的费用，对于现浇混凝土构件而言在其造价上才可以允许其支取支模超高的额外费用；最后，需要仔细的对图示尺寸以及计算尺寸进行审核，评断其是否符合相关规定，进而防止其在计算上出现错误。对于水利水电工程中的签证凭据审核必须是要在有修改通知书的情况下，才能进行施工，要做到切实有效的实事求是、合法合理的进行计量，进而最大程度上杜绝不规范费用的支出[1]。
1.2 套用单价的审核
对于套用单价的预审核工作也需要从3个方面进行，其一为直接审核套用定额单价，首先，需要对设计图纸以及内容进行审核，观察其是否符合标准，其次，需要对工程项目进行检查，审核其是否存在重复套用的现象；最后，需要十分注意对于额定主材价格的套用是否合理的审查；其二为审核换算定额单价，按照以上的描述，在此基础上还必须对于换算内容的额定人工、机械以及材料部分进行完全的厘清，并且还需要审核其换算方式是否真正的正确、审核系数是否正确，采用层层把关的方式实现套用单价的准确性；其三为审核补丁定额，主要是对水利水电工程中的编制依据以及方式进行审核，以及对材料预算价格、人工价格以及机械台班单价的合理性进行审核，检查其正确性[2]。
1.3 工程费用的审核
对水利水电工程而言，造价预结算作业还需要对工程费用进行审核，首先是对取费必须依据当地的实际工程造价的管理部门文件进行规定，并且结合相关合同以及文件等等来进行费率的确定。在进行费用审核时首先需要对主要取费文件其符合性以及时效性进行审核，审核其费率的计算是否正确以及价差调整其材料的型号、数量是否完全符合文件的相关规定。
2 现阶段在水利工程造价预结算审核的主要方式
对于水利水电工程而言，其存在着数量大、周期长的特点，并且在计价上也具有众多的特点。因此，在审核上必须使用一些合理、科学的方式才能对审核水平以及质量有所保障，以下进行具体介绍。
2.1 全面性审核
全面性审核就是在进行水利水电工程造价预结算审核时，需要严格按照施工图的相关规定，结合施工组织、现行定额以及承包合同等相关文件，全面化的对定额单价的费用计算审核。全面性审核的方式，其特别适合审核工作的初期工作者，但是对于一些投资规模较大的工程或者是一些审核作业进度要求较高的审核工作，全面审核法是不适用也不可取的，但是如果需要极其严格进行工程造价的控制，全面性审核还是最为有效的审核方式[3]。
2.2 重点性审核
重点性审核和全面性审核法存在很大的差别，顾名思义，重点审核法就是对水利水电工程中的重点部位进行重点的审核，其侧重点是不同的，通常而言主要对水利水电工程中一些造价很大的部位进行精细化的审核。例如，一些砖石工程、基础工程、门窗幕墙工程以及钢筋混凝土工程等等，对于水利水电工程中一些高层的结构还需要进行明显化的审核，对于一些零星项目以及附属项目，例如，水池、雨蓬、垃圾箱、明沟、散水、坡道等，往往都是不需要进行详细化的审核的。通过重点性的审核，需要对以上的项目的工程量的额定单价进行审核，尤其是一些极其重点的项目进行审核。除此之外对于一些需要收取额外费用、材料的价差也需要进行详细化的审核。该类方式的审核其工作量较少，审核效果极佳，但是审核面不足，容易在审核工作中出现遗漏问题[4]。
2.3 对比审核
对于水利水电工程而言，其在审核中如果有一个同一时段同一地区，且其范围、规模都极其相似的工程，就可以进行对比审核。在进行审核工程上，首先需要收集大量的水利工程的审核数据，进而分析出其中的规律之处，进而根据这些规律来对目前的审核水利水电工程进行审核，进而找出工程中对于规律不符合的地方，进而对不符合之处进行重点化、详细化的审核。
2.4 分组审核
所谓分组审核就是在水利水电工程的造价预结算的过程中将其划分为数个组别，进而利用组别之中的数据进行工程量审核的一种审核方式。采用分组审核首先需要将其水利水电工程的造价审核工作分割为几个部分，并且按照一定的关系将其合理的进行编组，进而利用同一组别之中相似或者相同的计算技术，对一个工程数量进行审查，进而就能够实现对于几个分项工程量的精确化审核[5]。
2.5 筛选法
筛选法的水利水电工程造价预结算审核方式，宏观上进行观察属于统筹审核法的一种，其具体措施为通过寻找出整个工程之中部分的工程在每一个单位建筑面积之上的用工、价格以及工程量的基本准确数值，并且将其划分和归纳为价格、工程量以及用工3个方面的单一化基本值的报表，简而言之就是将工程量、用工以及价格进行分化，进而分化审核，审核的标准也不尽相同。筛选审核法其优点为审查速度很快，发现问题的速度也很快，同时其操作还十分简单，易于掌握。
3 结语
综上所述，面对水利水电工程中的造价预结算问题，首先需要明白其审核的主要内容，即工程量、套用单价以及工程费用三方面，同时对于审核的方式也需要进行合理的使用，即全面性审核、重点性审核、对比审核以及分组审核五种审核方式。
参考文献
[1] 钱建新.架子队管理模式在峡江水利枢纽工程中的应用[C]//电力行业优秀管理论文集――2014年度全国电力企业优秀管理论文大赛获奖论文.中国电力企业管理：增刊，2014，20（23）：2.
[2] 哈晓峰.建设项目工程造价中存在的问题及其预结算审核方法研究[J].科技视界，2015，9（20）：76，103.
[3] 唐雅琴，王艳莉，孙世国.水利水电工程造价预结算审核探讨[J].工程与建设，2015，4（5）：575-576，580.
成本管理论文2700字(一)：施工企业责任成本管理与市场竞争力探讨论文
摘要：现如今，城市现代化进程不断加快，各大市场间的竞争日益激烈，在这种形势下，提高建筑工程施工质量的同时合理的控制成本是建筑企业发展的重点研究内容，也是提升竞争力的主要手段。一般情况下，在各种建设项目的开展过程中，通常使用责任成本管理方法来实现资金的控制，为了实现经济效益最大化目标，企业应严格遵守国家相关规定。本文在对当前建筑施工企业工程项目责任成本管理问题进行分析的基础上，探讨了提高项目责任成本管理水平的方法。
关键词：施工企业；责任成本管理；市场竞争力
一、前言
建筑施工项目具有施工周期长、花费资金量大等特点，要想确保资金使用的正确性，就必须实施责任成本管理措施，提高资源的利用效率，为企业争取更大的利润空间。为此，企业应根据建筑行业的发展要求，对责任成本管理体系进行完善，必要时可学习西方国家先进的管理理念，将其与本企业的实际管理内容相互融合，要勇于创新，将其贯穿于企业施工项目的整个实施环节当中，在为人们提供更好的建筑服务的同时，义能为企业创造更多的经济效益。
二、建筑施工企业工程项目责任成本管理问题
1、责任成本管理体系不完善
目前我国工程项目进行责任成本管理时，缺乏灵活性，项目部未能根据自身的人员配置、任务结构、组织模式等应用操作性强、合理性高、科学的管理制度，仅仅照搬套用其他项目部或是上级部门的管理方法，很难取得良好的效果。不同责任中心与职能部门未进行有效的交叉管理，尽管不同责任中心或职能部门明确了自身的职责与相关人员的责任，但是大部分责任中心与职能部门并未进行有效的交叉管理，因而造成总成本偏高，出现浪费的现象。最后，企业本级机关并未亲自参与控制管理责任成本，而是将权力下放到项目部，降低企业的整体控制力。
2、管理费用责任管控缺失
各项目部并未审慎对待各项费用开支，由于管控的缺失，存在开支随意的情况。有些并未有计划地使用办公费，未能合理地控制差旅费，在出差的过程中选择豪华宾馆与飞机等高消费的支出，并未参照规定，肆意滥用业务招待费，有时内部人员选择比较高档的酒店用餐，造成浪费。
3、责任成本分析不全面
工程项目标前责任成本测算不充分，不重视标前责任成本测算工作，承揽项目质量不高，仍有承揽亏损的项目、风险较大的项目和垫资的项目。在实际责任成本核算工作过程中，各项目部更为重视与钢筋加工，混凝土生产等主要责任成本的核算和控制，却并未基于整体角度去考虑，审慎核算目标责任成本，因此，得到的信息很难用于责任成本分析，也很难为责任考核工作提供有力支撑。
各项目部并未全面深入的分析责任成本，未能对责任成本进行合理的研究。由于未能做好前期核算工作，分析时就缺乏资料的支撑，而且由于责任成本分析方式不恰当，并未针对工程安全质量、管理成本、临时工程、设备使用等进行合理的分析，也没有将其与技术方案、质量、安全进度等挂钩，所以就出现了严重的责任成本失控问题。有些部门针对责任成本进行分析，不过其分析也缺乏综合性，并未结合资金成本以及当期收入等全面剖析研究，成为对责任成本控制成果产生重要影响的因素。当出现问题后，也并未结合工作标准与岗位职责进行整改，具体责任人很难追溯整改结果，判断整改效果。个别负责人即便在问题出现后，也未及时进行全面的责任成本分析，只是简单地将分析结果当做动态指标反映给相关人员，并未分析相关数据的深层意义，责任成本管理工作很难取得良好的效果，相关问题的价值也未能得到深入的挖掘。
4、责任成本管理运行机制不足
工程项目部在责任成本管理运行机制上，以全员绩效考评为终端的责任管理机制有待进一步落实，主要表现为项目成本责任“二次、三次分解”难以有效落实，岗位绩效考评与成本责任的量化尚未有效对接，企业薪酬制度的变革对激发各个层面员工创效积极性的作用仍然不够。在责任成本的考核方面，奖惩不明，奖罚措施不恰当不对等的情况普遍存在。
三、建筑施工企业工程项目责任成本管理优化措施
1、健全责任成本管理体系
施工企业需要落实各部门的责任，建立合理的规章制度，进行有效的监管。由A公司负起主体责任，对项目上交款总额等进行严格核对，重视不同流程的责任成本管理与检查监督工作；为了强化责任成本控制工作，工程项目必需要严格落实管控职责，实现公司责任成本目标。其他各部门也需加强监管意识，由项目经理负起主要责任，严格监督各业务部门的工作执行情况，逐步建立健全流畅、严谨、高效的管理机制。需要重视工程项目施工生产的所有细节，在技术、质量、安全、材料、设备等责任成本方面进行审慎的管理，使责任成本管理工作能够全方位、多维度的进行。加强责任成本管理体系的灵活性与弹性的建设，结合实践经验与历史总结做好备案。在确保能够连贯控制整体流程的过程中，使各部门积极参与进来，团结协作，重视管理交叉环节。
2、加强工程项目责任成本管控力度
首先，项目部要对工程数量严加管控，确保整个项目建安成本始终处于可控状态。要从源头计划部门计价结算上做好管理，杜绝因计价超量放大成本的现象。其次，要高度重视材料成本的管控问题。工程项目部从材料采购流程的起點抓起，在进场材料的审核把关要严格。用量上的控制对于材料成本来讲也是很关键的，尤其要对砂石料、钢材、水泥等大宗材料采购进场做到账实相符。最后，项目部要对机械使用费管控到位。项目部机械使用费在整个项目成本中占比仅次于材料费，做好机械台班管控可以有效降低相关责任成本。
3、健全项目责任成本考核体系
工程项目部责任成本体系主要由集团公司、工程公司、项目部、施工队（工区）、施工班组五级构成。需要考核的主体主要是工程项目部、直管项目部、一次性指挥部。针对前者进行考核时，主要分析的内容是综合收益、管控效果、施工进度、现场文明施工、工程质量、安全措施费使用情况等，考核周期为一年一次，考核后要进行通报，并且将其关联到年度绩效当中。针对后两者进行考核时，主要分析其经费控制、履约创新、开源创效等情况，考核周期需要结合任期考核与年度考核进行综合评价。
四、结束语
综上所述，在现代市场经济体制改革下，企业应顺应时展的要求，对原有的责任成本管理手段进行创新，提高企业自身的竞争力，实现对企业物质成本和非物质成本的全面管理，实现企业战略目标。
成本管理毕业论文范文模板(二)：基于房地产工程管理与项目成本管理的探究论文
摘要：自改革开放以来，中国经济收入水平不断提高，越来越多在农村的人选择住城市，住房需求急剧增长，同时在城市居民经济水平和物质物质生活追求的不断提升的情况下，极大地推动了房地产市场需求的大幅提升，同时，伴随着农村城市化的不断推进，建筑工程也逐渐增多。正是在这样的背景下，房地产行业在获得更多发展机遇的同时，也面临着巨大的挑战，一方面，要在众多房地产企业的竞争中生存下去，必须提高其技术水平和质量管理控制水平，另一方面，又必须保证获得最大的社会效益和经济效益。所以，房地产企业必须要保证工程管理与项目成本管理的科学化、合理化、系统化，以提高企业产品的质量信誉与经济效益。
关键词：房地产工程；工程管理；项目成本管理
随着社会发展和经济水平的进步，城市化建设规模不断扩大，其建设进程也持续加快，大量的建筑项目开始涌现，使得建筑行业由此得到了快速的發展。房地产业是从事建设项目投资开发的企业集群，在现代房地产市场竞争日趋激烈的背景下，房地产企业要想实现市场竞争力的提升就必须要做好工程管理和项目成本管理，其也是保证房地产企业实现经济利润最大化的基础，如此才能够在市场中占有一席之地。本文主要结合我国现阶段房地产工程管理和项目成本管理重难点问题提出了一些优化建议。
1关于房地产工程管理与项目成本管理
事实上，房地产项目的工程管理是属于贯穿整个房地产项目的周期性工作，其工程项目管理的主要内容主要包括了房地产项目开发、工程项目设计与规划、项目施工管理、工程项目验收等等。房地产项目工程管理主要是面对房地产工程和城市规划区域的开发管理，通过房地产企业对项目区域内的设计、提供的人力、物理以及资金等方面的合理化整合与配置，通过科学化的项目运行流程结合现代化的管理理念与方法实现建筑项目用户需求的满足。事实上，地产项目工程管理是将项目开发、设计、施工、投入使用的全过程管理，涉及城市管理部门、政府部门、市场需求、施工单位、监理单位、用户、资金等各个方面的协调与管理。其工作重点在于对外部环境、内部各部门的协调，构建出科学化的协调机制，以保证整个工程项目的周期处在良好的管理控制当中，其能够有效保证工程项目的施工质量以及成本控制，确保房地产企业的价值体现[1]。
房地产工程项目成本管理主要的内容包括成本规划、成本计算、成本控制、业绩评估。成本规划主要是很对房地产项目设计阶段的成本思路与总体要求，需要结合项目效益目标和项目方案实际进行成本的预算规划和设计。成本计算是需要借助计算软件与相关技术进行项目成本信息的分析，实现成本预算的预判。成本控制主要是根据工程项目的整个实施过程进行成本调整和控制，实现成本降低的目的。成本业绩评估是针对整个工程项目中成本规划、成本计算与成本控制结果的有效性、科学性分析与结果反馈，并形成实际的数据报告。成本管理工作是企业实现发展效益和未来效益目标的重要基础依据。因此，各部门必须要具有极高的成本管理意识和节约意识，真正做到节能降耗，进而提升房地产企业的经济利润。
2房地产工程管理过程中的问题及优化措施
目前房地产工程管理过程中在其前期的成本规划中表现出一些问题，在用户需求方面和市场变化方面的掌握与控制出现一些不足，特别是早期规划的准备与详细计划方面，这就导致了市场消费定位产生了偏差，同时其由于数据分析和决策时间上对时间成本方面有了很大的浪费。此外，房地产项目工程管理的机制方面也表现出了不健全的问题，很大的原因在于对项目管理认识上的不足。大多数的房地产企业受到传统管理思想和小规模时期简单管理模式的影响，对工程管理的模式和方式仍沿用传统方法，严重缺乏创新思维，使得管理机制方面出现了较大的问题，致使工程管理当中缺乏对工程进度和成本的有效管理控制，由此也引起了工程无法按时交工，成本投入过高，管理成本增大，经济效益降低的情况[2]。
要想切实解决这些问题，就必须要切实的加强房地产公司的内部管理，首先从项目开发前期的规划管理入手，全面的优化项目开发的规划管理，做好各项市场调查和市场调整，细致的分析成本投资和实际的项目需求以及市场动态变化规律，通过调查和细致的分析，全面掌握市场信息，实现对风险的有效控制。另外，针对设计过程也要结合实际情况制定相关流程，从各方面考虑和分析项目的各项影响因素，并根据设计方案做好工程项目的预算工作，实现全面可控的前期工程管理体系的建立。针对管理机制的问题首先要以原有制度基础上结合企业实际情况进行科学的优化，制定和补充相关的规章制度，明确划分岗位职责，依据企业内部工作情况制定合理的考核机制，从根本上实现管理机制的全面性和有效性。
3做好房地产工程招标成本控制
在具体进行项目招标期间，需要房地产方始终秉持公开公正的原则，做到诚信招标，相关工作人员要做好信息数据的收集整理，认真分析信息数据，具有综合各种有利价值信息的意识。同时，还要深入分析工程造价的不同因素，以此为标准制定招标投标的文件。在招标投标期间，通过合理的低价获得相应的开发权；并且还要重视施工合同的管理，进而控制建设的质量，掌握建设的进度，促进费用控制的有效性。在签订合同期间，要以不同的合同内容为基础，明确协议条款，如果合同中所涉及费用较多，一定要进行明确的约定，例如规定工期、设置阶段性目标、工程款结算、违约争议处理等方面[3]。
4房地产工程项目成本管理的问题及优化措施
目前房地产工程项目管理过程中成本管理的问题主要在于管理人员和施工人员的成本控制意识较为匮乏，其一是管理体系和管理机制的问题，其二是人员的专业素质问题，这些都对成本管理和有效控制效果带来了极大的影响。
很多房地产企业并没有形成成熟的管理体系和管理机制，这对于具有极高复杂性的房地产工程项目来讲，缩小了成本管理限制力度和覆盖范围，而且使得成本投入没了节制。并且很多企业并没有设立相关的监督管理制度，这就不可避免的使得企业资源出现浪费的现象，增加了很多不必要的成本投入，甚至还有企业存在成本虚报的情况。
人员的专业素质和责任意识是保证成本管理和有效控制的重要载体，专业水平和意识水平方面是执行力和自控力的基础，人员必须具备较高的专业素质和责任意识才能够增强管理效果和管理效率。因此，房地产单位首先要制定科学健全的管理制度，并在实践中不断完善，使其成为成熟的管理体系，尤其注重施工过程中的成本控制，例如安全防护和安全风险识别以及材料质量的严格管理。其次是要全面施行持证上岗，对施工人员的专业素质也要做到严格监督，定期进行专业化培训，以提升人员的专业水平和责任意识[4]。
关键词：建筑工程；施工技术；现状；管理
Abstract: The importance of modern building construction, construction management was beyond doubt, it can effectively improve the economic efficiency of enterprises, improve the quality of construction works, and ultimately to achieve economic efficiency and safety of the construction of a win-win situation. This paper start from understanding of this article from the building construction technology management, management status, strengthen the building construction management measures, in order to have a clearer understanding on the importance of building construction management.
Key words: construction; construction technology; the status quo; management
中图分类号：TU74文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02
前言
我国建筑工程施工技术管理仍处于粗放型管理阶段，没有系统的施工技术管理体系，然而施工技术管理与质量管理、成本管理切实相关，施工技术管理的粗放型不利于提高建筑工程施工企业的工作效率及经济效益。如何提高施工企业的技术管理，已成为现阶段亟待解决的问题。
1建筑工程施工技术管理认识
建筑工程施工技术管理，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。众所周知，建筑工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术交叉综合应用的过程。这就决定了施工企业的技术活动也是多种多样的。这里所指的“技术活动”，包括了熟悉与会审图样、编制施工组织设计，施工过程中的商洽管理、质量检验和建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。“施工技术的各项要素”是指各项技术活动赖以进行的技术标准与规程、技术情报、技术装备、技术人才以及技术责任等等。
2建筑工程施工技术管理现状
目前，我国建筑工程施工企业的技术管理工作还停留在粗放型管理上，没有系统的施工技术管理体系，单纯的依靠质量管理工作以及文件归档进行施工技术的管理。而且由于工程中标后的分包施工中，中标企业缺乏对分包企业的技术管理工作，也使得现代建筑工程施工技术管理工作开展困难，影响了施工技术管理的科学开展。最终导致了施工技术管理实施不到位、粗放型管理影响了技术管理的实施，造成施工过程的技术管理工作不能为质量管理、成本管理等管理工作提供良好的基础，影响了建筑工程施工管理的正常开展，影响了建筑工程施工企业的综合市场竞争力的提高。针对这样的情况，加快建筑工程施工技术管理分析与研究，提高施工企业对技术管理的认识，促进施工企业技术管理工作水平的提高，以此为施工企业综合市场竞争力的提高奠定基础已经成为现代建筑工程施工企业面临的首要问题。
3加强建筑工程施工技术管理措施
3.1图纸会审。图纸会审是建筑工程施工前的一项非常重要的工作，是改进设计、完善项目建设、挖掘潜力，保证工程质量和顺利进行施工必不可少的环节。图纸会审前，必须进行图纸自审。接到单位或单项工程施工图后，首先要熟悉和审查图纸。
3.1.1施工图纸是否完整、齐全，图纸设计是否符合国家有关工程设计方面宏观政策及各项法规、规范要求。
3.1.2图纸总说明与图纸设计在内容上是否保持一致，施工图及其各组成部分之间有无矛盾和错误。
3.1.3建筑图与其相关的结构图在尺寸、标高和说明方面是否保持一致，技术要求是否明确，构件与构件的支座交接几何尺寸是否有矛盾。
3.1.4熟悉该项目的生产工艺和技术要求，掌握配套投产的先后次序和相互关系，审查设备安装图与其相配合的土建图纸在坐标、标高和尺寸上是否一致，土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求。
3.1.5基础设计或地基处理方案同建筑地点的工程地质、水文地质条件是否一致，明确建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系。
3.1.6掌握拟建工程的建筑和结构形式的特点，需要采用的新技术，复核主要承重结构或构件的强度，刚度和稳定性能是否满足施工要求，对于结构复杂，施工难度大和技术要求高的分部、分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求，建筑设备及加工定货有何特殊要求。
3.1.7图中的建筑、结构大样是否明确，窗间墙、门窗间墙是否符合砌筑模数。
3.1.8图中的预埋件，预留孔洞是否与水、电、动力安装要求相符。图纸会审结束后，由施工单位将会议纪要整理，并由施工、设计、建设单位、监理等单位签章，形成图纸会审纪录。图纸会审纪录是指导现场施工及工程决算的重要依据。
3.2施工进度计划。施工进度计划是确定施工项目各项工作的施工顺序和开竣工时间以及相互衔接关系的计划，是施工组织设计的中心内容。它带动和联系着施工中的其他工作，从而把整个施工组织起来，成为一个整体。安排施工进度时，要注意：
3.2.1根据已确定的施工方案及总流水线来安排最佳进度。
3.2.2在进线上应看到每根线所体现出控制性的工程进展、程序，分部工程之间、分包单位之间的流水搭接、流水方向，同时，也体现出完成这一工程中某一重要工序所采取的施工工艺措施方案。
3.2.3编制短期（月、旬）实施性作业计划，来调整和平衡施工进度。
3.3施工过程。建筑施工过程的技术管理主要有技术交底、技术监督、质量问题的处理、施工原始资料的收集及竣工资料的整理等。
3.3.1技术交底就是向施工管理人员及工人交待施工技术与组织问题的一项工作，必须以制度的形式予以规定。应在单位工程和分部分项工程之前进行。其目的是使接受交底者了解施工任务的特点、施工工艺、劳动组织、技术组织、安全措施、控制消耗、规范要求、质量标准等内容，以及特殊、复杂工程或新结构、新工艺的特殊要求。技术监督就是工程技术人员跟班作业，在具体施工时随时观察队组的操作，督促、指导队组按图、按规范施工。严格把关，出现问题及时解决，保证施工顺利进行。同时做好施工原始资料的记录，签证及保管工作。
3.3.2质量问题的处理工作就是根据所出现的质量问题的严重程度，召集各方有关人员，按照有关规定，提出处理方案，分析产生问题的原因，在得到有关方面许可后将处理方案付诸实施。并将分析出的质量问题原因通报项目有关人员，以免同类问题再次发生。
3.3.3施工原始资料的记录、签证、收集及保管，技术资料是反映工程内在质量与管理水平的主要凭证，要求真实反映和记录施工过程，并将其按照要求分类分项整理归档，送设计、监理、质检、地质勘察等单位审查登记，竣工结算资料是工程结算的依据，所以要严格审核各种资料的真实性、合理性；要严格审核工程量，作为工程交工及决算资料。
4结论
现代建筑工程施工技术管理的科学实施有助于提高企业的经济效益、提高建筑工程施工质量，有效控制工程施工过程的各项工艺技术参数，达到质量预控目的，以此降低企业质量通病治理的成本，提高企业综合经济效益。同时科学的技术管理工作促进了工程施工质量的提高，促进了建筑工程施工企业综合市场竞争力的提高，现代建筑工程施工企业必须认识到技术管理工作的重要性，加快自身技术管理体系的建设与完善，提高企业综合市场竞争力，促进企业的健康发展。
参考文献
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[2] 叶有泉.建筑工程施工技术管理研究[J].中华建设.2011，6：124-125.
[3] 花艳利.浅谈建筑工程施工技术管理[J].民营科技.2011，2：188.
[4] 吴幼琴.对建筑工程施工技术管理的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011，1：118.
[5] 潘炎堂.浅析建筑工程现场施工技术管理[J].建材技术与应用.2011，1：47-48.
