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建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。据国家统计局2004年数据，全国建筑业从业人员总计3893万人，其中施工现场操作人员基本是农民工，总人数已达3201万人，建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力（特别是经济落后地区）提供了一个大市场，对此必须引起各级各部门高度重视。作为政府及行业主管部门应对他们岗前安全教育培训管理工作加大力度。
一、建筑行业农民工的培训管理势在必行
据统计，建筑业从业人员中农民工占85％以上，他们主要从事第一线的施工作业。因此他们安全操作水平的高低直接影响施工现场的安全生产状况。由于以下特点，决定了加强农民工的安全教育培训管理势在必行。
（一）文化素质较低，建筑市场的农民工主要来自偏远的农村，大部分只是初小文化水平。据调查，有90％以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的安全技能培训教育。
（二）农民工是工伤事故的最大受害群体。当前，很多工程项目要求二级以上资质等级的施工企业参加招标，“投标时说普通话，中标后则讲本地腔”，用工基本上是在本地劳务市场招聘。招聘的民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式（少数工地甚至连口头教育也没做），特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。从近十年来的伤亡事故统计情况反映，农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85％以上，是建筑业伤亡事故的最大受害群体。
（三）农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题。一是用工企业与“包工头”签订劳务合同，一些“包头工”随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是农民工队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理的困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地，大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，每天站在十字街口的劳务市场，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训，安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制。
二、农民工队伍培训的现状
（一）培训的方式。目前，对农民工的教育主要有以下三个方式。
1.社会力量办学。各地有各类职业技术学校，他们一般开设建筑中专班，同时也根据建筑业的需要，开设职业技能技术人员的短期培训班。由于这些学校的操作人员的专业素质较好，教学较为规范，故参训人员获得相应理论知识和专业水平较好。但近年来由于经费、编制、师资和生源等诸多因素的影响，有的学校濒临倒闭，有的甚至已经解散。
2.行业主管部门组织的培训。管理部门组织的培训主要是根据法律、法规及文件精神的要求而进行的，每年一般是1～2次，而且针对性强，培训对象主要是管理人员及特殊工种，而较少涉及到普工这类人员：培训内容主要是新法律、新规范出台的宣传贯彻。在我国目前的管理体制下，这类培训带有强制性，是建筑安全教育的主要力量。
3.企业自身组织的培训。企业的培训是以三级安全教育和继续教育为主，核心内容是企业及项目部的规章制度和各工种安全技术操作规程，以及上级主管部门下发的有关文件，培训的主要对象是施工现场的作业人员。
（二）培训存在的问题。以上三种培训模式为安全教育工作发挥了重要作用，在今后一段时间内还将继续维持下去，但在操作中存在的问题也不少。一是管理部门培训力量有限，上岗作业人员无法普遍得到培训。特别是在施工高峰期，造成无证上岗、混证上岗的现象比较突出。二是部分技能培训考试走过场，没有起到应有的作用和效果。比如培训只发一些资料，没有进行理论讲解和实践，考试也不是很严格，有作弊的现象。三是培训体制没有跟上社会主义市场经济发展的要求。纵观这么多年来的培训模式，还是停留在计划经济时代的水平，相对落后，没有随着市场经济的发展而发展，缺少专门进行技术服务培训的中介机构，行业主管部门也缺乏对这方面工作的引导和管理。
三、加强农民工教育培训与管理
加强对农民工安全教育培训的管理，首先我们要了解农民工的特点：文化程度普遍较低，对工程建设的认识少，实践经验更少，但他们勤劳、朴实、好学、肯干、能吃苦耐劳。我们应根据这些特点有针对性地开展教育培训，以技能实践教育为主，以理论知识教育为辅，按照《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（［2003］1号）精神，结合本地实际情况，具体抓好落实。
（一）建立劳务培训服务中介机构。劳务培训基地的建立所需的硬件和软件条件较为严格，同时国家审批的数量有限，我们可以从实际出发，组建劳务培训公司，一个县成立一家，以建筑业协会牵头，企业联合，招聘骨干教师，依法提取承包企业的“职工教育经费”，统一用于农民工培训。培训可结合工地实践，讲解各项操作规范和规程，然后经鉴定站考核合格后发证。
电力企业人员培训有着非常重要的作用，它可以提升人员的整体素质，促进电力企业的发展。但是在实际的培训运用中，许多管理人员对该项工作并不重视，这导致人员培训出现非常多问题，造成日常培训中员工不能够及时学习相应的技术，遇到问题时无法采取科学措施进行补救，最终导致电力企业的生产效率降低。还有一些电力企业对职工的职业道德培训不足，员工自身的工作责任意识较差，操作过程中不能严格按照相关规定进行。当出现工作问题时，各部门之间相互推诿扯皮，没有制定相对科学的处理方法，这在很大程度上影响了电力企业的发展水平。所以在今后的管理中，管理人员要制定出更加完善企业员工培训方案，从各个方面来保障培训的质量，为今后电力企业的进步打下坚实的基础。
二、电力企业人员培训与管理策略
1.建立健全员工管理培训体系
电力企业管理人员在进行员工管理时，需要有比较完善的管理培训体系作为支撑，这样才能更好的保障管理质量，同时也可以提升培训效率。在以往的工作中，由于管理人员对员工的工作素质不够重视，电力企业发展的需求很难得到满足。通过管理培训制度的建立，能够明确各个岗位工作人员的责任，让他们掌握更加专业的操作技术，最终达到电力企业人员管理培训的目标。建立健全职工培训管理制度，首先就要制定好相应的培训方案，要建立健全电力企业内各种各样岗位的职责，同时也要建立起员工能力素质模型，并对这些模型数据进行分析，找到自身企业员工工作与发展中存在的问题，然后再做出更加科学的解决方案，为以后电力企业的进步提供帮助。其次，要努力实现培训方式和培训内容的多样化发展。如果职工培训形式过于单一，员工的学习积极性就会下降，这样就无法提高职工的工作效率，也就不能够保证企业的发展水平。因此在进行培训时，相关人员需要结合员工的需求，不断丰富培训内容，能够让员工讲培训理论与自身实践相结合，在工作岗位上创造出更多的经济效益。
2.提高职工的学习理念
电力企业要想获得长足发展，不仅需要加强内部制度的建设，同时还要转变职工的工作理念，努力学习相关的技术知识，争做学习型人才，这样才可以在自身的工作岗位上做出更多的贡献。职工管理与培训工作要想顺利展开，管理人员就要积极转变职工的工作理念，增强自身的学习意识，在培训的过程中尽可能多的掌握一些技术，学习相应的知识，从而提高职工的工作效率，为电力企业的进一步发展提供人才保障。在进行培训时，管理人员要重视可持续培训工作，为职工创建一个良好的学习平台和环境，让他们在工作之余能够进行自我提高。比如可以创建网络培训平台，既可以实现员工之间的交流，也可以向一些专业人士请教工作知识，提高他们的整体素质。在对员工进行培训时，管理培训内容要有针对性，结合不同岗位员工的技术需求，制定出相应的培训方案，激发员工的工作积极性和主动性，为电力企业发展创造出更多的经济效益，提高企业的市场竞争力。
3.制定科学的培训计划
管理人员在对电力企业职工进行培训时，需要制定出比较科学的培训计划，掌握当前企业员工的实际状况，从而保证培训质量。制定培训计划时，人员管理部门要充分了解各个工作岗位职工的培训需求，结合不同岗位状况调整培训方案，使得该方案内容符合职工工作需求。尤其是要做好新职员的岗前培训，让这些人员认识到自身工作的重要性，树立他们良好的工作意识，要让他们充分了解企业文化，以文化为基础，更快地融入到新的工作环境中，最终达到岗前培训的工作目标。除此之外，培训计划还要有较强的前瞻性，能够满足今后电力企业人才发展需求，实现企业效益最大化。
4.加强培训后评估工作
电力企业员工在接受培训后，由于人自身的惰性，一些员工不能够及时巩固已学知识，这样就无法达到培训的工作目标。因此管理人员在制定培训方案时，还要加强职工的培训评估，及时了解职工的培训质量，从而为下一次的培训方案制定提供科学数据。实现培训评估可以利用多种形式来进行，比如观察法、测试法、谈话法等。这种培训评价形式既提升了管理人员对员工培训状况的了解程度，又激励了职工及时温习所学过的知识，为电力企业的安全生产奠定基础。除上述内容外，在进行电力企业职工培训时还要提升员工的职业道德水平，让他们认识到责任意识的重要性，要加强对其他员工行为的监督，减少工作失误的出现，为电力企业发展创建良好的内部环境。
三、总结
由于电力企业绝大多数的培训对象是职工，而职工均为成年人，所以教育培训方法应当适应成年人地特点。职工由于具有相当的社会经验以及工作经验，所以能够通过理解完全掌握培训内容，理解能力比较强，但是记忆能力相对来说比较差，所以电力企业培训内容应当更为合理，培训方法应当更为多变，并适当增加实训比例。但是有一些电力企业只是单纯将教育培训工作当做任务、指标完成，在尚未进行合理调研的情况下，擅自为员工安排不合适、目标不明确或者是内容重复的教育培训内容，从而导致员工队培训内容产生反感情绪，导致教育培训结果达不到预期。
2、有效开展教育培训工作的办法
2．1健全教育培训考核制度以及激励机制
为了提升教育培训效果，促使电力企业所制定的教育培训内容以及方法落实到各处，首先应当建立起与之有关的教育培训激励机制以及考核制度。电力企业需要对员工的培训需求进行全面调查，以摸清职工的实际学习需求，然后合理选择培训内容，科学设计培训活动，同时利用本企业已有的资源以及设施，对员工轮流进行短期培训，促使员工的职业素质不断上升。除此之外，电力企业还应当不断改革以及完善现有的培训考核制度，修订培训效果评估方案，不仅要在培训工作结束后对员工进行考核，同时还需要在员工工作中对员工进行考察，并将考核结果和员工的个人薪酬情况相挂钩，另外还要对培训需求分析进行修正、改良，使其更适合员工需求。通过制定关系到员工未来发展以及薪酬情况的激励机制，能够使员工积极主动的参与到培训工作中，提升了教育培训工作的效果。
2．2利用各种现代化培训方法以增强培训效果
随着我国科学技术的不断发展，网络技术以及信息技术已经成为人们生活的必需品，就此电力企业可以将各种高新技术，如多媒体技术以及远程技术等等，融入到员工教育培训中去，以提升教育效果，降低培训成本。比如说部分电力企业具有诸多下属结构，同时员工也较为分散，如果将员工集中起来培训，不仅培训成本高，同时集中培训难度大，所以电力企业可以应用远程技术对员工进行远程培训，这样不仅提升了培训效果，降低了培训成本，同时还能够实现培训资源共享等等，最大限度的优化了教育培训工作;多媒体技术能够给予人直观的感受，形象、生动，所以电力企业可以应用多媒体手段对多种现场情景进行模拟、实验，以提升培训信息量，使员工对培训内容产生兴趣，从而主动给学习。
2．3使员工教育培训工作成为电力企业文化建设的一部分
企业文化具有一定的导向作用、激励作用，能够凝聚人心，电力企业可以将员工教育培训工作逐渐融进企业的文化建设之中，使员工教育培训工作成为电力企业文化建设的一部分，针对员工的不同业务水平开展恰当的培训工作。电力企业可以以岗位的不同要求以及企业的实际情况为基础，制定与之所对应的岗位技能需求规范，实施持证上岗的规定，并要求自身能力与岗位发展需求不符，或者是没有相关有效证书的员工参与教育培训，同时电力企业需要制定以一年为期限制定教育培训项目、持续时间以及目标，以满足员工不同的受教育需求。若员工已经通过相关培训考核，并已经拿到资格证书，企业应当提升员工薪酬或者是给予员工更高一级的岗位等奖励，如果员工没有通过培训考核，企业可以增加其培训考核次数，给予员工充足的培训时间，如果员工多次不合格，企业应当对员工进行降职处理，或者是给予员工一定的薪资处罚，以营造出公平、公正的企业氛围，从而提升员工的培训积极性。
3、结语
一、建立培训市场的理论依据
联合国教科文组织把培训定义为：为达到某一种或某一类特定工作或任务所需要的熟练程度，而计划传授所需的有关知识，技能和态度的训练。
市场是商品经济的产物，市场的概念是随着商品经济的发展而发展起来的，今天我们所说的市场，不仅是商品交换的场所，而且还是一种运行机制或调节手段，市场的本质体现了各种交换关系的总和。
在培训活动中是否存在交换关系，培训活动是否具有产业性质是能否形成培训市场的关键所在。
(一)培训活动中的交换关系
一个市场的形成，最主要的条件为是否存在着买方和卖方，买方和卖方之间是否存在着交换关系。
从培训活动的本质上讲，它是一个传授知识与技能的活动，交换存在于这个活动当中。
首先，社会(包括政府、企业)和个人都是培训领域交换的利益实体，是培训需求的一方，即买方。培训机构是办学实体，是提供培训的一方，即卖方。在培训活动中，受训者必须交纳一定数目的培训费，从而使资金流向培训机构，同时也使受训者获取了参加培训的权力。经过培训增长了知识，提高了技能，增加了在社会竞争的能力，这是培训活动中存在的一种交换关系。
其次，培训是传授知识的过程，同时也是教与学的过程，这个过程是通过教育工作者的劳动实现的。在当今社会从某种意义上讲，教育工作者的劳动仍然是一种谋生的手段。教师通过自己智能和体能的消耗，向学校和学生提供了服务，同时也获取了相应的报酬，实现了劳动价值的交换。
再次，发展教育事业是国家的基本职能，国家每年都提供大量的教育经费，通过设立培训机构，提高劳动者的素质，满足社会需求。国家及地方政府也投入大量资金推行或举办大量带有公益性质的培训和为达到某种政治目的所开展的培训。国家通过教育投资，开发了人力资源，提高了综合国力。国家既是培训活动的投资者，也是培训利益的获得者。
可见在培训活动中，存在着国家与学校、学校与社会、学校与教师、学校与学生之间的交换关系。其中国家、社会、个人既是教育资源的供给者，又是教育资源的需求者；培训机构既是教育资源的供给者，又是产品的生产者。在培训活动中存在着供需交换和价值交换，为完成这种交换必然存在一个市场，通过市场，使社会、教育部门和个人之间实现价值交换和供需交换。
此外，教育交换与物质交换相比，教育交换更为复杂，有其特殊的规律性。首先，教育培训活动与一般商品活动的目的不同，教育不仅具有经济功能，同时还有政治功能、社会功能和育人功能。教育不以盈利为目的，而是以为社会培养合格劳动者为目的。第二，教育培训交换不是完全意义上的交换。因为教育的对象是人，在人才形成的过程中，虽然教育起了巨大的作用，但人才并不是教育的独立产品，而是多种因素共同作用的结果，培训者不属于培训机构所有，培训部门也不能把受训者作为自己的产品拿到劳务市场去出卖。
总之，培训作为一种社会活动，培训机构作为一个相对独立的社会实体，必然与社会其它系统发生交换关系，这种供需和价值交换关系是客观存在的，培训市场就是完成这种交换的场所。
(二)教育培训的产业性质
教育培训活动的产业性质是由它的资源消耗性，生产性和可经营性所决定的。
1资源的消耗性。
开展培训活动必须具备一定的条件，包括校舍、教学仪器设备、师资和教育管理者、教育经费、时间与空间等，这些教育资源在培训活动中都有不同程度的消耗。
2生产性和服务性。
通过培训可以提高受训者的素质。经过培训的人，会导致个人价值的增长，一旦所学知识运用于生产，便会创造价值。在实际生活中经过培训的人比未受训的人就业机会更多。
3可经营性。
培训机构是一个相对独立的办学实体，绝大部分办学机构自负盈亏，自主办学。培训机构的生产和经营就是通过对人力、物力、财力的有效结合来创造价值，发展壮大自己。
承认教育培训活动的产业性质，并不是把学校当企业办，并不是只强调经济规律，而不顾教育规律。它的实质在于明确教育部门与社会其它部门的交换关系，社会上的任何部门要想得到教育服务，就必须支付一定的费用。培训机构要想在社会上发展壮大，就必须接受社会的选择，培训机构要有经营意识，要加强管理，提高教育质量，增强在社会上的竞争能力。
教育培训的产业性质与教育培训市场紧密联系，既然教育培训是产业，就得进入市场。教育要适应社会主义市场经济的需要，就是要通过市场的调节，来达到教育资源的合理配置。
二、培训市场的概念界定
市场体系是一个大系统，是由许多专门市场组成的，培训市场是社会主义统一的大市场体系中的一个组成部分。
教育所具有的产业性质和培训活动中的交换关系的存在体现了市场的特征。只是由于我们没从本质上去认识它，因而也没有形成相应的理论。市场是商品交换的场所，又是交换关系的总和，也是一种运行机制，它既可以是有形的，也可以是无形的。因此，我们对培训市场的理解也不能过于狭窄。目前很多问题正在争议之中，给培训市场下一个定义确实比较困难。从一般的表面概念上界定它，培训市场是以与职业相关的知识技能的提供和需要为交换内容的市场。从深层次界定它，是指培训活动的运行机制或运作形式，是围绕着培训所发生的交换关系的总合。
培训市场本身也是一个小系统，它是由培训信息市场、培训教材市场、培训生源市场、培训师资市场等构成。
培训市场既可以作为单独存在的市场，又可以作为劳务市场、人才市场、科技市场的组成部分，它的形成是人才市场、劳务市场、科技市场成熟与完善的标志。
三、培训市场的本质
揭示目前业已形成的培训市场的本质，是我们认识问题的深化和具体化。具体地说，现阶段培训市场本质表现在以下两个方面：
(一)"商品--市场"层面
精神商品与物质商品一样，都凝固着人们的一般劳动，都具有价值和使用价值。从使用价值来看，参加培训活动的目的是为了获取一定的知识与技能，以使自己在激烈的市场竞争中提高自身的价值，增强竞争能力。从交换方式来看，知识与技能进入市场后，最简便易行的方式是以"货币"为手段进行交换。要想获得某一方面的知识与技能，就得交费参加某一培训机构的学习，这些现象的存在充分表明了知识与技能等教育产品已具有"商品货币"性质了。
(二)"不完全"--"不成熟"层面
在一般市场中，实行等价交换的原则，但在培训市场，有时却不能执行，有些类型培训的学费并不反映教育成本，也不反映教育价值和效用大小，学费并不完全成为调节教育供需均衡的杠杆。
竞争是市场运行的动力源泉，是市场的最基本特征。然而在培训活动中，国家为了全社会共同利益对某些培训项目进行某种程度必要的垄断和干预；某些行业本身就具有垄断性，使培训市场中的竞争局限在一定的范围和一定的程度内。
培训市场从萌芽、发育到完善将是一个长期的过程，我们对培训市场的认识不能脱离社会主义初级阶段的国情。事实证明，现阶段的培训市场不论从性质作用意义上，还是从程度范围上看，都是不成熟、不完善的。主要表现在培训市场的界定不明确，发育不平衡、机制不完善、管理不得力，一些培训机构收费不合理，个别学校教育质量低劣，甚至还有以学经商的现象存在。上述种种原因表明，目前培训市场仍处于初级阶段，虽已初步形成，但是不成熟、不完善。
四、建立培训市场的可行性分析
培训市场的形成与发展，并不是偶然的、孤立的，它是在社会主义市场经济体制形成过程中多种因素促成的结果。市场经济体制的确立，经济结构的变革，市场体系的发育，企业劳动用工制度的改革这一系列现实背景，是培训市场得以启动和发展的必要条件。
教育是政治经济的反映，教育体制总是与经济体制相适应，一旦经济体制发生变化，教育体制也必须相应地进行改革。党的十四大明确地提出："我国经济体制改革的总目标，是建立社会主义市场经济"这是对社会主义理论认识上的深化。这一重大变化给社会政治、经济、文化等领域带来了深刻变化，也对教育产生了直接的影响。建立与社会主义市场经济体制相适应的教育体制理所应当地成为教育体制改革的目标与方向。
成人教育是与社会发展和经济建设联系最紧的一种教育类型，经济领域中的一些基本运作方式，同样适用于成人教育领域。其中建立成人教育科技市场、成人教育生源市场、成人教育人才市场、成人教育培训市场等一批成人教育市场，是成人教育适应市场经济发展的必然趋势。只有这样，才能使成人教育与市场经济体制接轨，才能使学校面向社会办学，同时也使社会能够充分利用教育资源，学校的活力和动力才能得以增强，才能更好地发挥成人教育直接有效地为经济建设服务的功能，这是培训市场得以形成的动力与源泉。
其二，劳动人事用工制度的改革为培训市场的形成提供了可能。
转换企业经营机制，把企业推向市场是我国企业制度的重大改革。这一变化促进了劳动用工制度的改革，以往那种国家包分配，用工终身制等劳动用工制度必将被聘任制、合同制所代替。企业有权选择职工，职工也有权选择企业和工作岗位。需要学习，要求培训已成为职工获取新的工作，更好的工作、更高的工资、职务晋升的必要手段和途径。这种培训是个人根据自身的需要自觉自愿地参加，在经济学上称为"个人人力资本投资"，只有当个人经过投资，而获得了收益成为可能，个人才会到培训市场寻找培训信息，参加培训。所以说，只有职工真正拥有了选择职业、企业和工作岗位的自时，职工培训市场才能形成。
其三，建立培训市场是成人教育体制改革的必然趋势
在计划经济体制下形成和发展起来的成人教育体制，存在许多弊端，学校缺乏办学自、奉命办学、教育资源得不到充分地利用和发挥。随着社会主义市场经济体制的确立，按照市场经济体制的需要来规划和设计成人教育，已成为成人教育体制改革的出发点和归宿。转变行政管理职能，下放权力，使学校真正成为办学的实体，建立以竞争为手段，以提高效益，优化结果为目的的运行机制(市场体制)，已成为成人教育体制改革的重大决策。在这种背景下，培训市场的形成与发展成为必然，它的出现可以使成人教育按市场的需求办学，使市场调节成为管理成人教育的重要手段。
五、北京市培训市场的现状分析
(一)北京市培训市场的主客体
据统计，北京市目前有独立设置的成人高校84所，成人中专校142所，各类民办教育机构2136所，此外还有近3000所乡镇成人学校、村办文化技术学校和培训中心。已初步形成多层次、多规格、多形式、多渠道的办学培训体系。每年有数以百万计的人在各类成人培训机构中接受培训。可见北京市存在着一个庞大的卖方市场和一个潜力很大的买方市场。对于这个客观现实，我们只有正视它，承认存在，研究规律，因势利导，促使其不断发育和完善。
(二)北京市培训市场的专业设置
目前北京市成人教育培训市场所开设的课程大体分为四类，即文化补习类、外语类、艺术类、职业技术类。
文化补习类的主要对象是准备参加各类考试的人，如高考补习班，成人高考补习班，自学考试辅导班等；外语类主要以英语、日语为主；艺术类主要包括书法美术绘画、器乐声乐、舞蹈体操健美；职业技术类主要以美容美发、烹饪、服装剪裁、装璜设计、计算机操作、家政、家电维修、财会和汽车驾驶等。
当前，北京市培训的市场化趋向明显加强，除文化补习仍保持相当的热度外，职业培训越来越面向劳动力市场需要，面向经济体制改革和产业结构变革的需要。培训方向明显呈现以下特征：
(1)职业培训的专业多为实用性和操作性强的专业；
(2)办班方式灵活多样、讲究速成，见效快。
六、关于促进北京市培训市场成熟与完善的几点设想
(一)做好建立培训市场的基础工作
1认真搞好办学体制改革，这是建立培训市场的前提。必须切实地转变传统的教育观念，改变政府对教育事业包揽过多的状况，按照《中国教育改革和发展纲要》的精神，"职业教育和成人教育应在政府管理下，主要依靠行业、企事业单位、社会团体举办，或由社会各方面和公民个人联合举办"的精神，积极鼓励、大力支持、正确引导社会力量办学，欢迎港、澳、台同胞、海外侨胞和国外友好人士来华合作办学或单独办学。
2落实培训机构的法人地位，保证培训机构的办学自，这是建立培训市场的内在基础。
教育行政管理部门应为培训机构的发展创造一个较为适宜的外部环境，促使其成为一个真正的办学实体，使其在教育行政部门的宏观指导下自主办学。就目前而言，培训机构应享有招生自、设置专业自、制定收费标准的自、用人自和对外交流权。
(二)建立和完善培训市场体系
1加快筹建我市培训信息市场。目前北京市培训市场体系还不十分健全，其中培训信息市场是较为薄弱的一环，应加紧筹办，发挥其培训中介机构的作用。以市成人教育培训中心为中介，建立全市成人教育培训信息网，把企事业用人单位、各类成人教育培训机构、普通教育培训机构纳入信息网，开展各级各类教育的信息咨询服务，使之逐步完善。
2逐步扩大市场调节范围。培训市场开放的范围，目前首先应开放政府计划调节之外的培训领域--即社会培训领域。其次是系统内、企业内部培训，逐步扩大市场调节范围，逐步使中小企业内部培训的任务由社会培训机构承担。
3在培训市场的组织方式上。组织与筹建培训市场时，要坚持有形市场与无形市场相结合，以无形市场为主的原则。在交换过程中应由目前的相互依附关系转向契约关系，使在培训市场中各方的利益都受到法律保护。
(三)加强对培训市场的宏观管理与调控
1各级政府和教育行政管理部门都应当转变职能，由传统的行政指令性管理转为制定政策，运用行政、法律、经济手段并行的调控体制，进行宏观管理和指导。
1.1培训对象的风险
培训作为一种投资，培训对象本身有一种期望，而培训的结果能否达到这个期望，存在不确定性，而且这种期望带有很强的主观性，这也加大了这种风险发生的可能性。
1.2办学单位的风险
⑴法律风险。办学单位与委托单位、合作单位之间都需要签署协议，协议的签署就存在法律的风险，稍有不慎，就会承担不必要的法律责任。随着培训的不断发展，在培训单位普遍没有法律顾问的情况下，这种风险的发生概率在不断加大。⑵政策风险。继续教育培训是在国家的法律法规和政策的框架下开展的，这就势必受政策的影响，政策的变化，给培训的外部环境带来了不确定性。如《中央和国家机关培训费管理办法》的实施，就极大地影响了干部培训。⑶财务风险。虽然继续教育是高校社会服务的重要途径，但在市场环境下的运行模式，使得办学单位必须考虑收支，市场行为就意味着需要承担财务风险。⑷组织风险。办学单位在组织培训项目时，需要聘请教师，与委托单位、合作单位等合作，这就势必需要承担合作单位在招生宣传、教师在课堂授课等环节发生的风险。⑸教学风险。教学风险指教学的实际结果与预期结果间的偏差。导致教学风险的因素有诸多方面,有来自外部,也有来自内部。外部的风险来自培训对象,培训对象对培训质量和水平都有一个期望值,若培训的实际效果达不到预期,其后果必然导致学校名誉受损、生源短缺,最终形成风险。内部的风险主要是项目开发和课程设置。项目开发是教学的起点,它规定着培训的类别和方向,也决定着高校教学资源的布局。课程风险指的是课程建设风险。课程建设具有的不确定性将给培训的生存和发展带来风险,课程既包含课程标准,也包含课程实施方式。课程标准定位是否恰当、课程内容选择是否适宜、课程进程安排是否合理,这些直接关系到教学目标的实现程度或教学风险的大小。
1.3管理部门的风险
高校机关职能部门,在学校担负着管理的重任,在学校的继续教育工作中起着举足轻重的作用。如何正确地认识高校机关职能部门的功能,并发挥职能部门的作用,关系到学校继续教育工作的有效运转,关系到继续教育的有序、健康、持续发展。因此,充分认识高校机关职能部门的管理风险，直接关系到能否有效发挥职能部门的作用。
（1）策风险。决策风险是指在决策活动中,由于主、客体等多种不确定因素的存在,而导致决策活动不能达到预期目的的可能性及其后果。降低决策风险,一直以来都是为人们所关注和探讨的问题。
（2）政审批中的责任风险。在继续教育管理中，项目审批、经费结算、证书发放、合作方准入、教师准入都是职能的体现。管理人员因业务素质不同，对于行政审批的各种政策的把握和了解程度也就不同，这都会导致在具体的审批过程中出现一定的风险。
（3）行政监管中的风险。由于继续教育管理涉及到的工作很多，属于一种综合性的管理，无论在管理的类型、范围还是对象上都涉及到多方面的内容，包括合同监管、过程监控、广告管理、质量监控、投诉管理等。由于在市场的复杂性以及多样化也决定了在具体监管中所需要面对的风险。
（4）违法查处中的风险。继续教育管理部门承担的是裁判员的角色，对各种违法项目的查处是一个重要的职能。在查处中，要求做到程序合法、处罚适当、定性准确、依据正确、证据确凿以及客观事实清楚，而这些内容上都会存在一定的风险。
二、继续教育培训风险的规避
2.1转变观念，强化风险意识
风险的规避，关键是观念的转变，要充分认识到继续教育在高校中的重要作用，始终牢记高校继续教育培训的目的是社会服务，是将高校优质的教学资源共享，提升高校的社会影响力和声誉。管理者对继续教育的定位要有准确的把握，用清晰的理念指导培训工作的开展。同时要强化风险意识，时刻牢记风险无处不在。
2.2建立系统有效的规章制度
⑴体制合理，职责明确。管办分离，明确“运动员”和“裁判员”的角色，办学单位只办学，管理部门只管理，职责明确，互相监督。⑵出台继续教育培训管理办法。明确继续教育办学的目的、原则、操作流程等，使继续教育培训有章可循，操作规范。⑶建立继续教育领域的律师队伍。建立律师队伍，加强对委托单位、合作方、招投标等协议的把关，减少此类法律风险。⑷建立合作方、教师准入机制。设定准入门槛，将不符合条件的合作方、教师排除在外，减少此类风险的发生，维护办学声誉。⑸建立继续教育培训质量管理体系。对培训的需求分析、计划制定、内容和方法的选择、效果的评估都有量化指标，减少办学风险。⑹建立员工培训制度。建立员工培训长效机制，这里的员工包括办学人员和管理人员，提升员工的操作技能和管理水平，减少因业务素质而产生的风险。
2.3采取与对象匹配的培训方式和管理办法
【题目】某网络教育机构营销管控模式探究
【第一章】互联网教育公司市场营销研究绪论
【第二章】营销管理理论和互联网教育概述
【第三章】教育公司的营销管理现状与问题
【第四章】教育企业营销管理问题的原因分析
论文关键词：新课改政治教学改革，采取的对策
普通高中新课程改革已全面铺开，从高一政治新教材实施及近一年来的实践对比不难看出，新的课程改革象是给传统的政治教学注入了一支强生剂，从而涣发了勃勃生机。但由于新课程的改革及实施刚刚处于起步阶段，对新课程的现代教育理念及方法的研究尚处于探索之中，所以在新课改条件下高中政治课教学改革也势在必行。我就高一政治新课程实施中高中政治课教学中教材使用的认识及政治教学采取的对策谈谈自己的看法。
一、新教材使用中存在的几个问题
(一)、从新教材内容上看
新教材实质上是理论的一个简缩本，每个题目背后都包含了许多知识点，课时不够用。对于新课标精神的贯彻、新的教学方式的运用、学生新的学习方式的实现都是十分不利的。教材中体系不是很完备，前后知识点间逻辑关系不是很好，不配套。教材中所配习题基础题量还应大一些，以便于不同类学生选择。新课程淡化了理论教育管理论文，打破了原有的理论体系，表面上看好像简单了许多，但实际上却给教学增加了难度。
(二)、从教师使用教材的情况看
广大一线教师在教学中困惑的是如何把握教材的“度”。面对新教材的使用，许多教师感到困惑和迷惘，心底仍觉有一些沉重论文下载。一方面是教与考内容与标准的不统一。另一方面是改革的不同步、不配套。面对这些不确定因素，一些教师采取实际观望的态度，走一步看一步，小步去，稳步走，在教材的使用上做出了各自的调整。
(三)、从教材与课堂管理，课堂效率的关联上看
基于新的教学理念，课程专家建议把课堂交给学生，于是出现了一种我们不愿意看到的现象：老师讲授少了，课堂上乱烘烘的讨论看似热烈但没有主题，学生海阔天空胡言乱语还受表扬说有创新；学习气氛空前活跃，主要发言者仍然只是部分活跃分子，而一部分沉默内向者仍然少有表达自己的机会。这样下去就隐伏着一种危险：学生中能力好的更好，差的更差，走向两极分化，课程改革面向全体学生的目标可能就会落空。
(四)、从教学评价制度看
教育评价历来是教育改革的瓶颈。“评价方法不改，教育改革就无法真正落到实处”。尤其是现在，新教材已经开始使用，新课程倡导“立足过程、促进发展”的课程评价教育管理论文，重视激励和改造的功能，强调学生全面发展、教师不断提高和课程不断发展的评价体系。但是，很多学校还在依照传统的轨迹运行，不但星期六上课，甚至星期天也在上课，研究性学习如同摆设，成了一种形式，开放互动的教学方式和合作探究式的学习方式很难落到实处。这些现象在根本上就违背了新课程改革的宗旨。
(五)、从教师培训结果看
新一轮课程改革从中央到地方都非常重视，使用新教材的教师必须持证上岗。就是说教师要经过培训才能上课，这对新课程的改革无疑是一件好事，但从培训的结果看并没有达到已有的目的，对被培训者来说收获并不明显。因为培训中宏观的内容多，微观的内容少；理论的内容多，可操作的内容少，对培训缺少针对性，自然就缺少实效性。
二、新教材下，政治教学应采取的的对策(一)、创新高中思想政治教育教学模式高中政治教师在传统讲授法基础上，应恰当利用讨论教学法、德育的价值澄清法、体谅教学法、情感教学法等多种方法。运用多媒体辅助教学，有利于创设情景，激发学生的学习兴趣，有利于丰富教学内容，有利于学生加深对知识的理解，有助于培养学生综合分析问题的能力教育管理论文，有助于提高学生自我教育能力，增强教育教学的实效。加强实践性教学和研究性教学。社会实践是学生接触社会的窗口，是理论联系实际的操作手段，是思想政治教育的大课堂。社会实践活动，不仅可以巩固学生课本上所学到的知识，而且可以提高学生对社会的认知水平，激发学生的社会责任感，同时有助于形成理论联系实际的学风。(二)、整合课程资源课程资源是实现课程价值的媒介，课程资源是课程实施的前提，是课程实现教育目的的重要条件，没有课程资源的广泛支持，再好的课程也难以取得实际的教育效果。高中思想政治新课程的人文关怀价值实现，同样需要积极开发利用各种有效资源论文下载。创造性的使用新课程教材，在教学活动中，教材、学生和教师三者，学生是永远的中心，学生是学的主要矛盾。一切围绕学生健康发展、幸福生活为中心进行。这要求教师应该由“教教科书”走向“用教科书教书”，围绕学生的终身发展、幸福生活创造性的使用教材，积极开发其他课程资源。（三）、增强教学语言感召力教师对课程改革精神体悟的深与浅，课程内容传达是否生动有趣，直接关系到课程改革实施的效果。而在教师的言谈身教中，语言水平的发挥是至关重要的。最重要的是课堂语言还要有多样化，那就是:为痛苦的学生说句安慰话;为孤独的人说句温暖话;为胆怯的学生说句壮胆话;为自卑的学生说句自信话;为迷茫的学生说句开导话:为沮丧的学生说句鼓励话;为受困的学生说句热心话;为偏激的学生说句冷静话;为懒惰的学生说句鞭策活;为受冷落的学生说句公道话。在政治课新课程改革中教育管理论文，这是积极营造良好政治课堂教学氛围必不可少的教学技巧，更是构建和谐师生关系的有效方式和桥梁。（四）、展现生活原型情境、活化教学过程在教学过程中，教师可以尝试再现和创设生活情境，寓生活原型于教学过程之中，沟通书本知识与生活的联系，建立一种开放的，与生活相结合的、课堂教学方式，即教学过程生活化。教师在教学中，通过联系学生的生活经验、已有的知识、能力实际和社会实际，不仅可以调动学生的兴趣，还有助于学生走出课堂后自觉运用理论知识去关注周围的人与社会。这些类似真实生活情景的运用，并通过学生在生活情景中的体验和感悟，启迪了学生的思维，使政治课少了许多说教，多了不少真实，从而大大提高了思想政治课的针对性和实效性。
注：
论文关键词：县级供电企业，线损管理
当前，随着电力体制改革的进一步深化，市场竞争日趋激烈，供电企业的经营难度不断加大，利润空间也愈来愈小，在这种严峻的形势面前，作为企业的管理者如何发挥自身优势，积极迎接挑战，求得企业的不断发展壮大，确实需要深思熟虑。而在长期的工作实践中，我们深深感悟到，抓住线损管理不放松，深挖内部潜力，向管理要效益，向线损要效益，这是供电企业必须长期坚持的战略定位，这也是提高企业经济效益的根本途径。
线损是供电企业管理的关键环节之一，线损管理是否到位，线损的高低，不仅直接影响着企业的经济效益，而且也在一定程度上说明了一个供电企业的管理水平。但是，究竟怎样才能管理好线损呢？下面，笔者结合自己的实践体会企业管理论文企业管理论文，借用现代的经营管理理念，提出线损管理的"九招法"，以求同行之间互相交流、学习探讨。
一、目标分解法
目标分解法是当前许多县级供电企业在实施线损管理过程中，正在运用并且已被实践证明了的一种极其有效的管理方法。其具体操作程序是企业在确定年度总的线损目标之后，再将总目标层层分解，具体落实到每个供电所和每条线路，供电所再将自己的子目标分解到每个配电台区和职工，这样便形成了个个肩上有担子，人人头上有指标的良好格局，从而激发每个供电所和每个企业员工都为实现自己的目标而努力工作。但在制定目标和分解目标时，企业的决策者要注意把握一个度，对指标的制定要实事求是、科学合理，既不能脱离现实凭空臆造，使目标可望而不可及，也不能无原则地降低目标而影响员工的进取精神。要在认真研究参考历年数据的基础上，对目标进行科学的测算，真正做到切实可行，才有可能实现企业和员工双赢的目的。
二、考核奖惩法
考核奖惩法首先要制定严格科学的考核标准，要设立专项的线损奖励基金，加大对线损的奖惩力度。县局每月要对每条线路的线损情况进行计算考核，看各供电所的线损指标是否完成，然后依据考核标准，对完成线损指标或超额完成指标者给予奖励，对未完成线损指标者给予经济处罚。对供电所来讲，也可以把线损考核延伸到每个农电工身上，看其所管辖的线路和台区高低压线损指标是否完成，并酌情进行奖罚。在考核过程中，作为企业的考核者要认真负责，公正无私，赏罚分明，决不能敷衍了事，含乎塞责，如果对考核不认真，也就失去了考核的意义。
对以权谋取个人私利，以及由于自身技术低下素质不高，在实际操作中造成计量事故，或为窃电者留下可乘之机，给企业带来不应有的损失者，要严格按照企业的规定进行责任追究杂志铺论文开题报告范例。该处分的进行严肃处分，该免职的予以免职，该经济赔偿的进行经济赔偿，只有严格的考核奖惩，才能保证各项制度顺利推行。
三、月度分析法
月度分析法就是县局每月要定期召开一次线损分析会，对逐条线路的线损进行认真研究分析，及时掌握全局的线损情况。在召开线损分析会时，各供电所长事先要拿出自己所管辖线路的月度线损分析报告，在会上一一发言企业管理论文企业管理论文，让大家品头论足，各抒己见，共同探讨。对于线损高的要认真查找原因，对症下药，提出下一步解决的办法；对于线路运行良好，线损稳中有降的线路，要善于总结经验加以推广，以达到相互学习相互促进之目的。分析会结束后，职能科室要写出月度线损分析综合报告进行存档，在下一次线损分析会上进行对照检查，看其措施是否落实，线损是否降了下来，是否收到了预期效果。
四、计量集权法
电力计量是线损管理的核心部位，计量表就好像在商品买卖交换过程中的秤，应该保证准确无误。对于供电企业来讲，如果计量表失去准确性，或者是窃电者蓄意在计量表上做手脚，都会给企业带来巨大损失，也就会导致线损的升高。所以，在计量上要采取统一集权的管理办法。首先，要把好计量表的校验关，计量表要由具有校验资质的部门校验，任何单位和个人都不得从事电力计量表的校验业务。其次，对每个配电台区的计量箱钥匙要由专人管理，管理者对企业要绝对的忠诚，不得有丝毫的贪心和私欲。农村低压客户也应如此，要由对工作高度负责的农村电工来统一管理钥匙，任何私人不得干预。否则如果计量箱的钥匙分散管理，一旦遇到个别私欲膨胀者，他们就可能乘隙而入，采取不正当手段来窃取电能，造成电量流失、线损升高。所以，对于计量管理要慎之又慎，必须采取集权管理方为上策。
五、经济运行法
供电设备的经济运行是降低线损的又一有效手段。经济运行是指设备的最佳运行状态，即在这种运行状态下能够产生最佳的经济效益，也就是说要设法尽可能地减少有功、无功损失。供电设备的经济运行包括供电企业的这样几个主要环节。一是电力调度中心。调度要以调出效益、降低线损为基本原则，准确掌握负荷的变化情况，制定科学经济的电力运行方案。同时在电力设备需要维护检修时要统一合理安排，尽量避开用电高峰，尽量减少停电次数和停电时间，以此来减少损失、增加供电量。二是变电所的变电运行人员，要及时掌握变电设备和线路的负荷变化以及功率因数高低情况，合理投切电容器，尽量使设备处于经济运行状态。三是供电所的管理人员，要对每个配电台区经常进行巡查，特别是对那些野外抗旱变压器，一旦抗旱结束要立即停运企业管理论文企业管理论文，防止空载运行。四是要对那些"大马拉小车"的变压器及时采取有效措施，不要因容量的不合理配置而加大电能的无效损耗。
六、消缺补漏法
供电企业不同于其它企业，其设备分散点多线长，一个县级供电企业大都管辖着数以千计的变压器和不同电压等级的线路，这些设备大都分布在野外，跨越田野村庄高山丛林，管理起来十分不便。但是，如果因此我们忽视了管理检查，有些线路和台区设备就有可能因出现缺陷而造成电量损失。所以，作为供电企业要加强这方面的管理，按照设备规程的要求，经常组织人员定期或不定期地对配电台区进行检查，对线路进行巡视，尤其是要加强夜间巡视，一旦发现哪些地方出现漏电现象，就要及时对设备进行消缺处理，这样就可以有效避免线路线损的加大。
七、摸底排查法
摸底排查法是我们在降低线损过程中一种最直接、最简单，也最易生效的办法杂志铺论文开题报告范例。作为基层供电所的管理者，必须对自己所管辖的台区和客户情况有一个最真实的了解掌握，对每个台区每个客户的用电负荷都要了如指掌、胸中有数。一旦线损升高，我们就可以通过每个客户的月度电量的增减幅度，对问题的出现有一个较为准确的判断，从而进一步深入细致地对客户进行摸底排查，通过摸底排查能够有效地控制个别欺骗瞒报截留电量现象，同时也能查出许多隐蔽较深的问题。沁阳曾有一条10千伏线路线损一连几个月居高不下，为了找出问题的症结所在，我们专门组织人员对这条线路每个客户的计量进行了细致排查，在排查中不放过任何一点可疑之处，最后经过检查发现一个用电负荷比较大的客户计量装置的互感器实际倍数与铭牌不一致，在每月计算电量时少算二分之一的电量，问题找到以后，这条线路的线损很快降了下来。在我市还有这样一个事例，有一个村庄前几年低压线损非常高，有时高达50％之多，前年新的所长上任以后，组织二十余名农电工对该村庄一家一户进行突击排查，结果全村有四分之一的客户计量表未向供电所上报，而被该村的电工截留下来，问题澄清后，局里对这名电工进行了严肃处理，并追补了电量，该村的低压线损很快降到了合理程度。
八、常态监测法
降损节能是供电企业永恒的主题，必须建立一种常态监测机制。降低线损关键在于计量，计量管理作为工作中的重中之重，要坚持常抓不懈、持之以恒，决不能一时紧一时松，在这一方面我们也进行了有益的尝试。一是坚持定期抄表与不定期抄表相结合企业管理论文企业管理论文，通过抄表来监测掌握计量表的运行情况，看客户的用电量是否有不正常的起落，一旦发现问题立即对计量进行检查。二是经常开展营业普查，对所辖区各配电台区的计量每月要进行一次现场监测，看其计量设备运行是否正常。三是按照规程要求对计量表严格进行周期校验，确保计量的准确性。
论文关键词：中小企业，培训，对策
一、员工培训对中小企业的重要意义
1.可以增强企业竞争力。通过培训，员工能够掌握正确的工作方式和方法，使他们的工作质量大幅度提高，企业的成本也会因此得到进一步的降低。通过培训，可以加强企业员工之间的沟通和协调，减少部门间的摩擦和冲突，增强企业的凝聚力和向心力，大大提高整个企业的工作效率。因此，员工培训会增强企业的竞争力。
2.有助于提高企业的绩效。通过培训，使员工获得或改进了与工作有关的知识、技能、态度，员工的个人绩效将得到进一步的提高。企业的绩效是员工个人绩效的集合，员工个人绩效的提高势必会带动企业整体绩效的提高。
3.有利于满足员工个人的需求。很多员工，尤其是优秀的员工，如果在很长时间内能力得不到提高，将会产生茫然感和失落感，在这种情绪的影响下，可能会促使他们离开企业另谋他就，企业将失去大批优秀的人才，因此企业管理论文，企业应及时对员工进行相应培训，以满足员工的培训需求。
二、中小企业员工培训存在的问题
1.管理者对培训缺乏正确的认识。很多中小企业的管理者由于自身素质不高，缺乏对培训的正确认识。第一，有的管理者担心，员工经过培训后，技能提高的同时会不断要求企业加薪，而增加企业的成本；第二，有的管理者担心，员工培训后离开企业，企业将白白浪费培训成本；第三，有的管理者担心，员工培训会耽误企业的工作。而企业的人才非常注重自身能力的提高，如果在很长时间内没有学习机会的话，他们就会产生强烈的茫然感和失落感，在这种情况的驱动下，他们可能就会寻找其他的就业机会而满足自身发展的需要。
2.对培训的重视程度不够。很多中小企业认为，培训对于企业是可有可无的事情，因此，对培训缺乏足够的重视。很多中小企业不仅没有专门的培训机构，甚至将人力资源部门也归入后勤或其他部门。一些中小企业由于资金紧张，只对员工进行入职培训，缺乏对员工的中远期培训，一些效益不好的中小企业甚至取消了对员工的培训投入。培训投入的严重不足势必会影响培训工作的正常运行。
3.轻视对中高层管理者的培训。很多中小企业的管理者认为，培训只是针对基层管理人员和员工进行的工作，中高层管理者是企业的人才，自身能力和素质较高，没有必要进行培训，因此，很多中小企业的培训主要是针对基层员工，对于管理者的培训少之又少。中高层管理人员是企业的中坚力量，决定着企业未来发展的战略和方向，他们决策的正确与否将直接关系到企业的生存和发展，因此，不断地提高管理者的能力和素质对企业尤为重要，企业应将中高层管理者的培训作为企业培训工作的重要内容。
4.缺乏培训需求分析。培训需求分析是指了解企业员工需要参加何种培训的过程。培训需求分析在整个培训过程中起着决定性的作用。只有进行培训需求分析，企业的培训才能有的放矢，才能使培训的结果与企业的需求不相背离，才能真正解决企业存在的问题。大多数中小企业在对员工进行培训前没有进行培训需求分析企业管理论文，哪里出现问题就培训哪里，培训工作既没有计划，也没有形成良好的制度和规范，使得员工认为培训是可有可无的事情，参加培训的积极性不高，导致企业的培训效果十分不理想。
三、完善中小企业员工培训的对策
1.树立对培训的正确认识。中小企业的管理者应转变观念，形成对培训的正确认识。第一，管理者不应认为，员工参加培训就是为了涨工资，其实，很多员工希望通过培训提高自身的技能，使自己的素质和能力得到不断地提高，因此，适时地对员工进行培训会满足员工的培训需求中国知网论文数据库。第二，管理者不应因担心员工存在跳槽的可能性，而减少对员工的培训。可能有的员工正是因为企业缺乏对他们的培训，而导致他们的流失。因此，企业应及时满足员工的培训需求，避免人才流失。第三，管理者不应因担心对员工的培训会耽误工作而减少对员工的培训，从另外的角度来看，员工经过培训后，个人绩效会得到一定程度的提高，将给企业带来更大的经济效益。
2.加强对培训的重视程度。中小企业为了增强自身的竞争实力，应加强对培训工作的重视程度。第一，中小企业应建立与培训相适应的组织结构，以保证培训工作的顺利进行。中小企业应建立独立的人力资源管理部门，将培训工作视为人力资源管理部门的一项重要工作。在条件允许的情况下，企业可以建立独立的培训部门，以增强对培训工作的重视。第二，中小企业应建立与培训相适应的组织制度。建立良好的培训制度是促使培训工作顺利进行的重要保障。麦当劳非常注重对员工的培训，为了调动员工对培训的热情，将员工的培训与员工个人的职业生涯有效结合起来。麦当劳在对新员工进行培训时，主要是学校麦当劳工作手册和现场观摩；如果想升为店长，必须在地区的培训中小学习；如果想升为区域经理，必须到全国的培训中心去学习；如果想升为大区经理，必须到美国的汉堡包大学去学习。
3.加强对中高层管理者的培训力度。中高层管理者是企业的核心员工，担负着发展企业的重大责任企业管理论文，他们素质的好坏对企业的发展有很大影响。只有中高层管理者具备丰富的知识，开阔的视野、超前的眼光和创新的思维，才能形成正确的决策和思路，才能推动各部门工作顺利展开，因此，管理者的学习与培训具有更重要的意义。如果依照重要程度将企业各类人员的培训进行排序，决策层的培训应优先于一般管理层的培训，一般管理层的培训应优先于一般员工的培训。对中高层管理者的培训不应只能留在学历的提高，更重要提高他们的管理能力以及战略规划等各方面的能力，使他们了解现代的企业制度和市场经济的运行规律，同时，还要提高他们的外语和计算机水平，使他们真正具备现代管理者的素质和能力。
4.做好企业的培训需求分析。培训需求分析是整个培训工作的前提和基础，只有进行科学的分析，才能使企业做出正确的培训决策。中小企业可以从组织层面、任务层面和员工个人层面来进行培训需求分析。（1）组织分析。中小企业可以依据企业未来的发展战略以及企业整体绩效存在的问题来决定培训的重点。例如：企业确定未来的发展战略是开发新产品，企业就应重点对研发人员、技术人员和销售人员进行培训，以保证企业发展战略的实现。（2）任务分析。任务分析主要是针对具体工作而言的，是指为完成特定工作需要而对员工进行技能、知识和能力的培训。中小企业可以依据企业每项工作的工作标准，有针对性地对员工进行岗位胜任能力的培训。（3）人员分析。中小企业可以根据企业员工现在绩效存在的问题，来确定员工需要何种培训。
参考文献
[1]蒋莹冰.浅析中小企业员工培训问题.科技咨询导报，2007，（9）.
[2]马如武，沈香琴.中小企业员工培训存在的问题和对策.网络财富，2009，（9）.
[3]钱斌，刘德妍.人力资源管理实务.上海，华东师范大学出版社，2006.
