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中国经济论文我国经济发展的与时俱进
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中国经济论文有关转变中国经济发展模式的思考
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（一）公路经济路产核算体系不完善
我国自改革开放以来，很多企业在跟外资企业、乡镇企业、股份制企业竞争时陷入困境，逐渐突显出效率低下、人浮于事等弊端，政府对此出台了一些管理增效、减员增效等举措，但这些措施难见成效。虽然企业跟公路经济管理各有自身的发展规律及特色，但企业的改革教训并没有引起公路经济管理的重视，造成公路的产权制度没有改变，路产核算体系不完善，严重制约着公路经济的可持续发展。如G320线保山境内2013年度中修工程路段为K3384-K3389全长5公里，320线贯穿保山全境，承载着保山经济建设与发展的重要任务。但是该工程路段的产权并不明晰，没有建立完善的路产核算体系，导致公路经济成本居高不下，公路经济发展方式转变缓慢。
（二）公路经济管理人员的服务水平偏低
随着目前我国公路经济的高速发展及新的发展措施的持续深入，要求公路管理人员要积极寻求新的突破、转变，创新的服务思想及服务观念是首要内容。但是，受到传统计划经济模式的影响，公路系统工作依旧制约着公路经济管理工作的发展，给管理人员带来很大的思想束缚，很难形成旧的服务思想及观念的突破，严重制约着管理人员服务水平的提高，负面影响着公路经济发展方式的转变，同时阻碍公路经济取得整体性发展。
（三）发展公路经济的行政保护制度不完善
在我国新的经济发展形势下，新制度、新技术等持续发展，促使我国公路经济的行政保护制度有更进一步的完善空间。然而，目前公路经济发展的行政保护制度还处于不成熟的发展阶段，如随着国家对节能减排工作的重视，公路经济的发展在开展建设养护工作时不具备规范的制度、程序等，缺乏主动性、机动性，无法跟当下及以后的市场经济发展的客观需求相符。
二、转变经济发展方式，加快公路经济发展重要举措制约
公路经济发展方式转变的因素有很多，严重影响着公路管理经济效益和社会效益的提高。针对上述制约成因，笔者提出以下具体的解决措施：
（一）科学构建
公路经济的路产核算体系路产核算是一个过程，它具体是指利用会计学的相关方法，统一以货币作为计量单位，对公路路产的减少、增加以及修建工程的产权变动、新旧程度以及公路的使用情况等实施全面的核算反映。公路经济管理应当利用会计明细账跟总账的原理，以公路工程修建的技术标准以及公路路产经济发展的级别作为会计科目实施明细核算，争取为每一条公路都设置出具体的明细账目。在一个地区设置公路经济管理的总账，然后分门别类实施核算，最终形成一个路产的会计报表。这样一来，路产的修建工程及价值存量等就能够通过会计核算报表得到全面及时的反映，有效转变公路的经济发展方式，成功将公路经济发展纳入到国有资产的管理范畴。针对公路路产实施分类核算能够对公路的路政管理及经济发展等产生重要的积极影响。首先，技术等级各不相同的公路建设成本通过核算能够得出不一样的路产价值；其次，已经使用数年的公路跟新修建的公路拥有不同的路产价值，这就为公路经济发展中设施赔偿费的收取提供强有力的理论依据。很多污染或损坏公路设施的肇事者通常在事发之后都逃之夭夭，造成路产流失严重，在得不到相应赔偿的情况下公路的营运效率十分低下，这对公路经济发展方式的转变极为不利，也严重阻碍着公路经济的健康发展。因此，公路经济管理人员应当根据损坏资产就要赔偿的原则，并根据公路的修建工程及使用期限，通过核算路产数据得出相应的赔偿额度，对公路路产的投资成本做出一个动态的反映，力争指导公路经济发展方式的转变，从而有效推动公路经济持续地发展下去。
（二）提高公路经济管理人员的服务水平
1.我们应深化教育公路经济管理人员的服务理念
作为公路经济管理的行政主体，经济管理人员代表着公路经济行政的价值发展取向，因而其服务质量的好坏对于公路经济发展方式的转变有着直接的影响。公路经济管理人员应当深化自身为人民服务的理念，准确定位人民公仆这一角色。例如，我们可以组织开展一些跟服务理念相关的研讨会，改变以往填鸭式的培训说教模式，让公路经济管理工作人员能够主动发表自身的看法，跟同事一起交流探讨，促使他们树立起正确的价值观；通过榜样的树立对工作人员的服务理念产生积极影响，从其对他们起到激励和感染的作用；为工作人员提供更多的机会去参与公路经济管理的基层工作，多跟基层的百姓沟通接触，将两者之间的矛盾消除，以提高公路经济管理人员的亲民意识，推动公路经济发展方式的快速转变。
2.我们应当积极改善公路经济管理人员的服务方式
为其经济发展方式的转变提供依据。大部分公路经济管理人员依旧采用传统的工作方式，普遍存在简单、粗暴等现象。针对这样的实情，我们应想方设法提高工作人员的管理能力和文化水平，督促他们积极参与学习，并在工作实践过程中持续反思自我，努力改进自己的服务方式
3.公路经济管理人员需要提高自身的专业素养
社会经济发展的速度持续加快，公路经济的发展方式也应当顺应时代的潮流做出相应的转变，这就要求我们的工作人员要持续提升自己的经济管理专业水平，定期参加培训活动并测评培训的成效。
4.公路经济管理人员应当重视自身道德素养的提升
我们可以定期组织开展一些道德理念教育的培训活动，促使工作人员积极改变自己简单且粗暴的服务方式，确保公路经济管理人员的服务工作更加人性化、科学化，从而为我国公路经济的发展提供人才保障。
（三）完善公路经济发展的行政保护制度
现代公路经济行政保护制度的构建和完善是一项庞大的系统工程，它不仅涉及到管理机构和手段，还涉及到经济管理等各方面的内容，且各个内容之间相互制约、相互联系，共同影响着公路经济发展方式的转变。然而，公路经济发展的行政保护制度的构建和完善是实施一系列经济改革制度的依据和基础，因而公路经济管理的改革和发展应当以制度的完善为着眼点，在完善制度的前提下改革公路经济管理手段，从而实现公路经济发展的最优化。公路经济发展的行政保护制度的构建和完善需要从不同的层面开展。对于立法机构来说，需要对公路经济发展的行政保护及经济管理特征进行专项立法；对于公路管理机构来说，需要有效把握法律的精髓，并将其贯彻落实，交通主管部门也是一样；对于公路经济管理人员来说，应当知法懂法，并严格按照法律开展经济管理工作，推动公路经济向前发展。首先，我们应当遵循从局部到整体的原则，科学实施非均衡的经济发展战略，争取由点到面实现各个突破，促使公路经济管理实现整体创新。在我国政府的全面领导之下，我们应当针对个别地区实施试点，并科学论证试点地区公路经济管理的改革方案，在取得一定的经济发展经验之后再进行推广工作，促使公路经济管理改革畅通无阻。其次，我国公路经济发展的行政保护体制还处在转型阶段，于是政府担任的角色较模糊，因此，公路经济发展的行政保护制度的完善需要政府有效转变自身职能，在改革管理方式的同时实现公路经济发展方式的转变。第三，公路经济管理需要加强建设执法队伍。目前，我国公路经济管理的行政体制是条块分割形式的，需要及时建立起拥有综合职能的执法机构，对公路经济管理和发展提供保障，从而真正体现公路经济发展中法律的权威性、严肃性，为公路经济的发展保驾护航。
三、结语
（一）壮大县域经济有利于农村富余劳动力转移壮大县域经济，有利于区域内第二、三产业的发展，为当地剩余劳动力提供更多的就业机会，使城镇成为农民务工经商的新的就业平台。剩余劳动力就地转移还可以避免农村人口向大中城市过度集中，从而在一定程度上缓解大中城市的就业和社会管理方面的压力。
（二）壮大县域经济是增加农民收入的重要途径我国农村人多地少，加快农村劳动力向非农产业和城镇产业转移，是增加农民收入的必由之路。1990年以来，农民收入中的50%以上属于务工及非农性收入。发展、壮大县域经济，将有利于推动农村非农产业的发展，使农民获得更多的收入。此外，县域内比较完备的行政、经济和社会管理手段，有助于挖掘农业内部的增收渠道。加大对农民的政策性扶持力度，有利于统揽市场，整合资源，形成产业优势和经济优势。
二、壮大县域经济，推进县域经济发展的思路与对策
（一）发展壮大县域经济要调整经济结构首先，稳定第一产业的地位。农业是国民经济的基础，发展壮大县域经济，要优先发展农业。大力推进农业产业化，稳步推进农村土地流转制度的改革，在土地家庭承包经营的基础上,创新农村土地流转模式,使土地的承包经营权得到合理流转,从而发展适度的规模经营。积极探索有效的组织模式，因地制宜，培育优势产业；扩大农产品的销售领域，改变农产品的销售方式；大力加强龙头企业建设，通过给予财税、信贷、科技等方面的支持，做强、做大一批龙头企业，并引导龙头企业与农户之间建立起长期、稳定的合作关系,实现互利双赢。重视农业科研，加快农业技术转化，大力开展科技下乡,创新农业技术推广机制,积极推广农业新技术、新品种,提高农产品的科技含量和附加值。建立健全农产品质量监督体系,编制相关的农业标准体系,提高农产品质量。其次，创新第二产业的布局。对技术进行改造创新、实现产品的升级换代；加快机制的转换和体制创新，立足本地特色，突出主导产业,做到抓大扶强。努力实现工业的跨越式发展，从而有效促进县域经济的发展。走新兴工业化的道路，遵循市场导向、适度跨越、重点突出、技术领先，比较优势等原则，改变县域经济的不均衡发展的无序状态，提高区域内绝大多数人口的收入，提高县域的综合竞争力。实施以特色工业为主线的县域工业发展之路，实施以园区工业为主导的县域工业发展新途径，大力培植产业集群，构架县域工业网络。第三，推进第三产业的发展。发展第三产业，有利于实现农业的产业化和工业的现代化，也有利于经济结构的合理调整和优化，对县域经济的壮大发展具有非常重要的战略意义。要以科学的思想为指导，推进第三产业的发展，按照经济社会发展的客观规律，进行总体规划布局。进一步调整传统第三产业，通过完善相应的政策、加大资金投入，推动交通运输业的发展；加快娱乐餐饮业发展，扩大经营范围和规模，提高服务的质量水平；发展商品贸易流通业，构建县市、乡镇和村三级购物中心和服务体系。在传统产业巩固、提高的基础上，大力发展旅游业、现代物流业、社区服务业、信息技术咨询业、中介服务业、电子商务业等关联度大、效益好、收入高的新兴产业，推动第三产业向多方面、多层次发展。
（二）发展壮大县域经济，要以民营经济的发展作为切入点民营经济具有经营机制灵活，产权关系、利益关系明确等特点，在市场机制中表现出强大的竞争力和有力的吸引力。民营经济的发展，对社会的稳定、改革的深化、社会主义市场经济体系的建立和进一步发展起到积极的推动作用。民营企业的发展，使民营经济日益成为支撑县域经济发展的一支重要的力量。加快发展县域经济，必须大力挖掘民众的智慧，广泛吸收民间的资金，依靠广大劳动人民的力量，促进民营经济整体快速发展。引导规模企业建立现代企业制度，完善管理制度，提高企业家的素质，培养更多的人才，形成民营经济发展中的龙头企业，从而带动整个民营经济发展水平的迅速提升。民营经济发展中，产业集群具有明显的竞争优势，能降低交易的成本，带来更多的外部规模经济效益，还有利于企业之间开展有效的竞争，从而刺激企业的创新发展。采用多种措施（如典型示范、结对子等），鼓励、引导更多的农户加入非农产业，壮大民营经济群体的规模,加速产业集群的发展，扩大富裕面。在现有基础上提高企业的科技创新能力,加大技术改造力度，发挥特色优势,做优做强某一产品、某一环节,提高企业的市场竞争能力。
（三）发展壮大县域经济，要加速县域城镇化进程,快速扩大城镇人口规模作为国家重大战略之一，21世纪前20年中国的城镇化应以县城为重点,大力发展中小城市。城镇化就是改变农民的社会关系，实现人口经济活动的转移。大力推进城镇化，是使农村的剩余劳动力较大规模地转入工业部门和城镇就业，建立起现代经济结构。通过采取以承包地、自留地换城镇社会保障的方式,使大部分农民彻底脱离土地。改变过去农民“离土不离乡,进厂不进城”的状况。通过发展以县城为中心的中小城市,使县域内有限的经济要素,向县城聚集。提高县域中小城市公共基础设施的利用效率,改变非农产业效率低下,发展速度缓慢,大量县域工业开发区空臵和土地浪费的问题。城镇化还有利于整合教育、教学资源，形成规模效益,提高农村教育水平和国民的整体教育水平，有利于促进中国国民经济的长远发展。
（四）发展壮大县域经济，要合理发挥政府在县域经济发展中的引导作用政府在规划县域经济发展、规范市场秩序、优化产业结构、扶持中小企业发展壮大和提供基本公共服务等方面都发挥着主导作用。但县域政府如果过多的用行政力量直接干预甚至参与市场，就会产生很多不平衡和不协调的现象。比如有的地方政府为了促进本地经济的快速发展，在招商引资过程中给予企业各种优惠政策和特殊待遇，从而导致区域间的竞争被异化为优惠政策和特殊待遇的竞争。政府应主要进行宏观管理，依靠自身的优势，纠正市场失灵，对市场经济的各种参与主体给予同等对待，整合资源，引导经济健康发展，形成公平、有序的场资源配臵机制，实现资源的有效配臵。
（五）完善健全县域主体财政机制，增强县域主体财力县域经济的发展壮大需要资金的支持。进一步增强县级行政主体的财政调控能力，完善发展县域经济所需的资金环境，缓解国家财政拨款不足，县域资金紧张的问题，为县域经济的发展创造良好的资金环境。从金融机构的角度出发，应进一步扩大资金投放的力度，降低贷款担保等限制条件，简化贷款审批程序，提高金融机构的工作效率；县域金融机构要建立科学的社会信用系统，提高贷款评估、咨询的效率，降低费用和时间成本；发展一些小额的贷款组织，如村镇银行、农村基金会等，改善县域内新型中小企业融资难的状况，形成较为稳定的、多种形式的融资渠道，建立适应县域经济发展的金融产品体系。由于农村集体和农民个人缺乏先进的投资理念，也缺少多余资金用于投资，因此还应加大资金的引进。加大县域的开放程度，创造适宜的开放投资环境，积极招商引资，改变农村融资渠道较为单一的被动局面。
（六）打造支撑县域经济发展的人才支撑体系人才是县域经济持续发展的关键，在县域经济发展中起着枢纽和调控的作用。建立科学有效的、具有可操作性的人才评价体制和机制，形成相应的人才支撑体系，对于促进县域经济可持续发展具有特别重要的价值。转变用人机制，用人要做到公开化、程序化、规范化，冲破学历、职称、资历、身份等的传统观念束缚，建立以能力和业绩为导向的人才支撑体系。使人才支撑体系具有层次性、整体性、包容性等特征。充分发挥市场在人力资源配臵中的作用，加大人才引进力度，提升高科技人才的总量，充分引进特色经济所需要的特色人才。
（一）研究模型
文中对于农村金融的研究主要集中于对农村经济的影响，在研究的过程中相应的变量包括农村经济和农村金融，将农村的相应投资作为控制变量，使用对于传统金融环境评析的函数模式进行计算，通过农村金融和农村经济的关系可以得出相应的方程，并可以表示为：Y=（fK，F），其公式当中Y主要的表示农村经济的发展的现状，K表示为农村的资本投入，F则是代表农村金融的发展水平。通过这个模型进行响应变量的实际调整能够有效的减少误差的产生，确保在衡量实际的相互之间的关系的过程出现偏差。
（二）指标选择
在进行农村金融和农村经济增长的关系的研究当中，实际涉及到农村金融和经济增长两个方面的内容。在农村金融指标的选择方面，包含两个方面的指标内容，其中农村经融发展规模指标和农村金融发展效率指标。在衡量农村发展规模指标时涉及到一个相关的公式FIR=DL/RGDP，这个公式表示的是农村的存款金额和农村的信贷总余额之和。农村金融发展效率指标指的是农村金融中介将农村的金融存款进行转移，转化成信贷行业的支持，促进农村的经济的增长效率。因此，指标的正确选择能够有效地减少实际在进行计算当中的差值。
二、实证分析与检验
（一）数据来源
本文选取在20世纪末期以及21世纪初期进行实际的选择和控制，对于相应的农村资本投入、存款余额以及贷款余额进行有效的数据统计。通过这样的资源的和数据的收集，在实际计算当中的准确性是对于社会发展当中农村金融的真实性有着重要的保证。因此，在模型RGDP=（fK，FIR，RLD）中，其中RGDP代表的是自然数值K代表的是在农业经济当中的固定投资额自然对数值，以及RLD贷款比的自然对数值。
（二）单位根检验
在进行分析之前，应该对于相应的监测系统VAR进行单位根的检验工作，确定数据在实际计算当中的准确性和运行的平稳性。因此，在进行单位根的检验当中应该重视农村金融当中包含的各个项目，并对于其中的平稳变量和不平稳变量进行相关的控制工作，并报相关数据的稳定性，在对于单位根的检测当中。
（三）Granger因果检验
Granger因果检验是对于标量之间的因果关系的检验工具，这个因果检验的结果是在20世纪70年代当中进行提出并实用的，其实际的操作过程对于X和Y之间的研究进行实际英国关系的评测，并且在X变量能够对于Y进行精度的改善能够有效地预测Y的精准度，则确定X是Y的Granger原因，如果不能预测Y的精准程度则认为其不是Y的Granger原因。农村的金融环境长期的影响着经济增长，并且二者之间具备一定程度的协调关系。
三、实证分析结果评述
通过上述的研究结果，并且通过相应的数据进行研究，得出农村金融和农村经济增长的关系的相关性的实际结论，下面对相关结论进行叙述。
（一）农村经济货币化的正向相关性
在实际的农村货币的现金流通和实际的贷款金额的增加，以及农村的GDP的比重的增加在农村的经济发展进程当中真有重要的比重，同时也是货币现象的重要形式。并且相应的货币现象的增加，有利于推动农村经济的发展，提升经济交易的环节和交易的速度，使得相应成本有效地节约，同时金融环境的提升使得农村的经济发展速度逐渐地加快，为经济的发展提供相应的保障。农村经济增长使得货币大量的增加，呈现出正相关的关系，使得农村经济发展具有强有力的支撑，符合经济增长与货币化的基本规律。
（二）农村的金融贷款对经济增长的负相关性
对于农村的金融贷款呈现出以下的特点：一是农村的金融贷款具有表面化的特点，其中的贷款仅仅是形式上的信贷模式。在农业当中的实际应用并不是很多，非农业化的现象相当严重。二是农村的金融机构对于金融的实际运用存在相应的弊端，没有重视到农业的发展规律，其在活动的过程中没有将农资发展作为重点。三是金融制度的问题，金融是维持农村经济发展的关键因素，金融制度的正确实施能够有效地推动社会的发展和农村经济水平的提升。
（三）农村投资对经济增长作用不明显
在实际的农村经济当中，投资对于农村经济的发展不会产生显著的成效。这与投资和经济增长的关系相悖。在改革开放的初期阶段，国家解放农村的剩余劳动力，使得农村的经济得到相应的发展。但是在发展进程中，还是存在很多的问题，农村经济现状不能够良好地利用投资。并且在实际投资时造成农村金融环境和投资脱节，造成无效投资和投资浪费等深层次的原因。
四、结语
【摘要】扩大国内需求是我国应对经济危机必然选择,扩大以人为本的消费需求是科学发展观的内在要求,培育以人为本的消费需求是实现国民经济又好又快的重要举措。
【关键词】消费;以人为本;培育
面对世界金融危机,我国提出了扩大国内需求战略举措。目的在于弥补外需萎缩、解决生产过剩、扭转经济下滑、避免经济危机。因此扩大国内需求,特别是扩大消费需求好似为了生产、为了发展,扩大的是以物为本的消费需求,而不是以人为本的消费需求。按科学发展观的要求,我们应该是为了满足消费需求,提高消费水平,增加居民福址,实现消费效用最大化,扩大以人为本的消费需求。
1背景:外需萎缩不得不扩大内需
投资、消费、出口是拉动经济三驾马车。出口导向型的经济增长模式,是以出口为主要力量来拉动经济增长的一种模式。2007年美国的次贷危机引发了2008年世界金融危机,国际市场对中国的产品需求开始萎缩。我国企业特别是大量的沿海出口导向型企业,因为没有国际市场、国外需求不足,纷纷收缩经营,甚至关门倒闭。造成大量工人下岗失业,特别是大量的农民工从沿海工厂回到了内地农村无业可就,经济增长快速下滑。我国面对如此严重的经济问题,不得不选择扩大国内需求的方针,采取扩大国内需求,特别是扩大居民消费的措施,来弥补国外需求不足、消化国内生产过剩、保持国民经济增长。这也是一种倒逼机制,外需萎缩不得不采取扩大内需的方针。
2目标:满足以人为本的消费需求
国内需求有消费需求和投资需求,扩大内需关键是要扩大以人为本的消费需求。我国的实践证明,计划经济是短缺经济,是供不应求的经济、政府配置资源、企业进行生产、农民进行种养,都是为了满足居民生活需要,可谓以人为本的消费需求。虽然,消费需求目标、目的是以人为本的,但是没有实现目标、目的的体制动力,就是计划经济条件下不可能生产、提供足够、足质的产品和服务来满足人们的消费需求。所以在满足以人为本消费需求中,计划经济是一种心有余而力不足的经济体制。我国经过30年的改革开放,通过建立和完善社会主义市场经济体制,推动了经济快速发展,产品和服务逐步丰富,从供不应求的短缺经济转变为供过于求的过剩经济。我国在当今供过于求的过剩经济条件下,总是扩大消费、增加需求,来消化生产过剩、实现供需平衡、促进经济发展。这样就变成了消费是为了生产,消费的目的是生产,我生产什么你就得消费什么,我生产多少你就得消费多少。现在生产多了,消费少了,就要求扩大消费。我国在建立、完善社会主义市场经济体制中,解决了计划经济无力满足以人为本的消费需求,但同时冲淡、模糊了满足以人为本消费需求的目标,强化、彰显实现以物为本消费需求的目标。
消费是人类生产的目的。在社会再生产中,生产必须围绕消费需求来进行,消费对生产起引导作用。生产与消费相互依存、相互制约、相辅相成。生产决定消费,消费也反作用于生产;生产只是手段,消费才是目的。消费的数量、规模、档次、速度,决定生产的数量、规模、档次、速度;消费能否顺畅实现,决定生产的循环能否顺利完成。可以说,产品能否被消费者接受、接受数量大小,决定着生产者的兴衰。所以说,宏观调控者政府、生产投资者企业、生活消费者居民三者在扩大国内消费需求上,目的要协调一致,要以扩大以人为本的消费需求为中心目标,才能获得三赢的效果。
3举措:培育以人为本的消费需求
要扩大以人为本的消费需求,必须培育以人为本的消费需求。消费本是一个稳定递进甚至长期处于稳态的经济行为。消费水平主要受收入水平、生产供给、消费环境的影响和制约。消费与投资相比,其变动率尤其是扩大性的变动理应更小,指望消费水平一夜之间“大幅扩大”,要么根本不可能,要么就是拔苗助长。只能通过循序渐进地提高收入水平、调整生产供给、改善消费环境、完善社会保障来培育以人为本的消费需求
3.1从收入方面培育:消费与收入之间关系十分紧密。凯恩斯的绝对收入假说认为,当前消费主要依赖于当前收入。高收入高消费,中收入中消费、低收入低消费、没有收入不消费。这说明,收入增长是拉动消费的基础,是决定我国居民消费能力的根本因素。
3.2从供给方面培育:优化城乡居民消费支出的内部结构、大力提升服务性消费水平是实现消费可持续增长的必然要求。生产企业既要适应消费需求的变化,积极调整供给结构,提高供给能力,以适销对路的产品和服务满足城乡居民多层次、多方面的需求;又要合理引导消费结构的升级,积极拓展和培育消费热点,把潜在的消费需求变为现实的消费能力,不断增强其对经济增长的拉动作用,不断提高居民物质生活和文化生活质量。
3.3从环境方面培育:目前,我国的消费环境虽然有了一些改善,但是消费环境问题是产业政策、消费体制和消费政策的集中表现,是长期积累的结果,问题的解决不可能一蹴而就,现在的改善只是初步的,消费环境仍然是居民消费结构升级的瓶颈。政府扩大居民需求政策目标与消费政策仍然不配套,城市建设和相关消费政策相对滞后,与居民消费升级要求不相适应,造成政策不衔接的断层现象。
3.4从保障方面培育:国内消费市场低弥的原因不是居民没有消费的需求和愿望,主要是由于相应的社会保障体制还不够完善。长期以来,我国实行的是一种“低工资、高福利”的分配制度,社会福利由政府统筹统包,使居民在工资水平较低的情况下,能够感受到社会福利方面收入带来的安全感,城镇居民的边际消费倾向反而较高。20世纪90年代以来,特别是最近几年,我国对旧的社会保障制度进行了较大幅度改革,老百姓过多的承担了这个社会改革的成本。过度市场化的住房、养老、医疗、教育等负担让老百姓不得不进行积蓄。在传统的福利体制被打破,新的社会保障制度还有待完善的情况下,社会保障制度大大限制了居民消费需求扩大。要改变这种局面就必须应尽快完善社会保障制度,在扩大社会保险覆盖范围、完善居民基本养老保险制度、推进医疗保险制度改革、健全失业保险、完善城市居民最低生活保障等方面还需加大投入,加强引导,使广大消费者形成更加乐观的未来预期,增强其消费意向;使居民从不断完善的社会保障制度中找回消费信心,敢于消费,满足其必要的基本生活需求和获得相应的社会服务。
参考文献
[1]王艳芝,杨宏茹.培育和扩大消费需求的思路和对策.中国市场,2004年1月
[2]许善达.内扩居民最终消费外推“马歇尔计划”.中国经济导报,2009年5月19日
[3]陈德铭.关于国内外贸易的几个认识问题.求是,2009年4月1日
在浙江现有海洋经济人才队伍中，能支撑现代海洋服务业的专业人才、带动战略性海洋新兴产业的创新人才、提升传统海洋经济的高端人才、推动外向型海洋经济发展的国际化人才十分紧缺，很多企业难以招聘到需要的人才。以舟山德勤集团为例，迫切需要海洋领域的法律顾问、金融人才、投资人才等新型人才，但在舟山本地网站、报纸上发出招聘消息后，基本无人应聘。
二、浙江海洋经济人才的需求预测
到2015年，舟山的海洋生产总值将达到1000亿元。按照《浙江海洋经济发展试点工作方案》，到2015年，浙江省将实现海洋生产总值7000亿元。可以看出，到2015年，舟山的海洋生产总值将是浙江省海洋生产总值的1/7，也即全省海洋生产总值将是舟山海洋生产总值的7倍。相应地，我们可以分别对2015年和2020年舟山海洋经济各重点产业人才的需求乘以7预测2015年和2020年浙江省各相关海洋产业的人才需求。
三、浙江海洋经济人才发展的主要任务
为有效推进浙江海洋经济发展示范区建设，浙江省制定并实施了《浙江海洋经济发展“822”行动计划》，明确提出重点扶持发展8大现代海洋产业———海洋工程装备与高端船舶制造业、港航物流服务业、临港先进制造业、滨海旅游业、海水淡化与综合利用业、海洋医药与生物制品业、海洋清洁能源产业与现代海洋渔业。8大现代海洋产业是浙江海洋经济发展的基石，基于它们对人才的需求状况，提出浙江海洋经济人才发展的主要任务:
(一)充实海洋工程装备与高端船舶制造业人才队伍
重点充实钻井平台、钻井船、海上浮式生产储卸油装置(FPSO)、LNG船、深水作业工程船、海洋石油平台辅助船、远洋捕捞船、大型化散货船、集装箱船、化学品船等海洋工程装备和特种工程船舶及运动船艇等的研发、制造与维护的专业人才，以及深海运载和通用技术、深水探查作业等关键技术研发人才。
(二)充实港航物流服务业人才队伍
重点充实能够支撑大宗商品交易平台、海陆联动集疏运体系、金融和信息支撑系统“三位一体”港航物流服务体系建设的人才，加大力度培养能够推进大宗商品交易、现代航运金融服务、航运信息服务发展以及增强港航物流服务业综合竞争力的专业人才。
(三)充实临港先进制造业人才队伍
具体地说，就是要充实以下人才:能够支持发展绿色石化及化工新材料、延伸产业链、提高产品附加值的人才;能够推进临港重大成台套、智能化装备及关键零部件产业发展的人才;能够推进宁波、杭州、台州临港汽车及零部件产业加快发展的人才;能够加快新能源汽车研制，形成特色、品牌优势的人才，以及能够提升发展船舶配套产品制造产业的人才。
(四)充实滨海旅游业人才队伍
重点充实能够推进邮轮旅游、游艇旅游、人造海滩、高端度假岛等四大高端门类，以及慢生活休闲体验、滨海运动休闲、养生养老休闲度假、旅游营地休闲、海钓休闲、人造碧海金沙、旅游演艺、低空旅游、游轮巡游、海洋主题公园休闲等十大产品发展的人才。
(五)充实海水淡化与综合利用业人才队伍
重点充实能够围绕海水淡化、海水直接利用、海水资源利用、海水利用集成研发、海水利用共性技术，积极开展关键材料、产业化成套技术与装备自主研发的专业人才，突破核心技术国产化，形成健全的产业化技术支撑体系。
(六)充实海洋医药与生物制品业人才队伍
重点充实能够创新海洋医药发展路径，加快从原料药向专利药转型升级，提升海洋生物医药产业现代化水平的人才;充实能够聚力开发一批具有资源特色的海洋药物，形成海洋药物新兴产业的人才，以及能够利用现代生物技术，开发新型海洋生物制品的人才。
(七)充实海洋清洁能源产业人才队伍
重点充实海洋清洁能源研究开发、技术装备与示范工程建设的人才，积极推动海上风能、海洋能、海洋清洁能源装备制造、海洋清洁能源综合利用等领域的人才开发，集聚一批海洋清洁能源开发科研团队。
(八)充实现代海洋渔业人才队伍
具体地说，就是要重点充实:能够拓展远洋渔业和远洋渔场，建设现代远洋渔业基地的人才;能够发展高效生态海水养殖，加快渔港渔村建设改造，发展多元化、精品化休闲渔业的人才;能够建设水产品精深加工区，加强水产品冷链物流一体化的人才。
四、促进浙江海洋经济人才发展的对策思考
(一)积极推动立体多样化的海洋人才教育
纵观海洋经济发达的国家和地区，无不重视立体多样化的海洋经济人才培养模式。以美国为例，现已形成涵盖普及教育与高等教育相结合的多层次、多样化海洋经济人才培养模式:在普及教育方面，以全国性卓越海洋科学教育网为主，每年面向国民推出系列海洋为主题的教育活动;在高等教育方面，高等院校积极健全海洋学科与专业，深化海洋经济人才培养与海洋科技项目研究。借鉴美国的海洋经济人才培养模式，浙江也应建立立体多样化的海洋经济人才培养模式:推进中小学基础海洋科技通识教育;开展海洋知识普及宣传，举办海洋主题科普活动，鼓励海洋科技人才从事海洋科普，提高全民海洋意识;鼓励更多有能力的高等院校设置海洋学科和专业，建立健全海洋课程体系，促进海洋经济教学与实践需求对接;建设海洋经济知识继续教育培训体系，制定海洋行业继续教育规划和实施办法;鼓励海洋经济相关专业毕业生到一线地区和艰苦岗位实习与工作;为富有创新精神、具备发展潜力的青年海洋经济人才提供独立负责项目、承担重要课题、参与国际交流合作的机会，加快青年海洋经济人才成长。
(二)积极推动产学研合作培养创新型人才
日本、美国等世界海洋经济强国都非常重视产学研合作培养创新型人才。在这些国家的海洋经济创新体系中，除政府外，大学、科研机构、产业企业都是重要的组成主体，共同承担着创新型人才培养的责任，而且它们之间经常跨越组织边界进行深入合作，一起培养高层次、紧缺的创新型人才。因此，为推进海洋经济创新型人才培养，浙江应进一步完善产学研合作的政策环境;鼓励涉海企业与高等院校、科研院所对接，建立各类科技创新平台;制定高等院校、科研院所、企业高层次人才双向交流任职制度，推行产学研联合培养研究生的“双导师”制;对重大海洋科技项目明确产学研合作要求，推行共同实施、管理项目，实行“人才+项目”的模式，在实践中培养和集聚海洋科技人才。
(三)积极加强高层次海洋经济人才的引进
山东省是国内积极引进高层次海洋经济人才的先行区，其主要特点是加强政策引导，强力布局领军人才团队，为此实施了《泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划》(简称《计划》)。该《计划》以企业为主体，通过给予每个团队500万－800万元经费资助，重点支持企业创新类领军人才团队与科技创业类领军人才团队的引进。④对于浙江而言，在利用教育资源充分培养海洋经济人才的基础上，也要大力引进海洋经济人才特别是高层次的海洋经济人才，具体地说:建立健全海洋经济人才需求目录，制定实施海洋人才特别是领军人才团队引进实施方案;对引进人才及团队在住房、津贴、子女入学、配偶就业等方面予以适当照顾，给予课题申请、研发支持和政府奖励方面的特殊政策;参照山东省的做法，加大财政经费投入力度，积极引进领军人才团队、鼓励领军人才团队在浙江创业创新;实行“海外工程师”制度，鼓励和支持各地引进外籍工程技术专家。
(四)积极引导鼓励海洋经济人才创新创业
美国十分重视、鼓励海洋经济人才创新创业。例如，美国优化金融政策，通过发展风险投资、创业基金、信贷担保，为海洋经济人才创新创业提供金融支持。又如，美国设立海洋科技园为海洋经济人才创新创业提供孵化平台。［7］美国的经验对浙江具有较好的借鉴意义。对于浙江而言，要加大财税优惠力度，设立海洋产业投资基金，鼓励风险投资、创业投资、民营企业、金融机构参与海洋创新创业项目;建设一批海洋创业孵化平台，完善中介服务体系，为海洋人才提供优质创业服务;改进海洋经济人才的考核评价模式，强化创新和应用导向，把获取创新成果、获取自主知识产权作为项目立项和验收、资助和奖励的重要标准。此外，还要进一步促进技术要素参与收益分配。
(五)建立健全海洋经济人才工作投入机制
福建省积极建立健全海洋经济人才工作投入机制，确保海洋经济人才能引进、留住、并用好。如泉州市出台《泉州市高端海洋人才引进培养暂行规定》，确保资金投入用于补助海洋核心人才、海洋骨干人才、平台建设、海洋课题研究、创业创新、海洋高技能人才培训等。对于浙江而言，要落实人才投资优先保证的财政政策，各涉海地区、部门要增加对海洋人才开发的投入力度;在涉海重大工程项目、重大科技攻关项目和重大基础理论研究课题中，明确一定比例的人力资本投入，并作为项目验收(结题)的重要依据;重视欠发达地区及海岛等艰苦边远地区海洋人才培养，在人才投入中适当倾斜;鼓励企事业单位设立涉海人才发展专项基金，促进社会化多元投入机制的形成。
(六)积极完善海洋经济人才发展服务体系
水运是交通运输的一种历史悠久的运输方式，主要是通过船舶来实现客运与货运。在我国内河和沿海地区，水运是一种重要的运输方式。在一些数量较大距离过长的运输任务中，水运扮演着不可或缺的角色。同时，水运不仅是小型运输的工具，还是衔接大量的干线运输的重要组成部分。我国水运资源丰富，水路运输往往承担着大量的运输任务，在货物周转量和外贸货物量上占有半数以上的比重。相对于铁路运输和公路运输，水运的成本是最低的，按照运输成本来排名依次为公路、铁路、水路。在运输货物重量相等、距离路程相等的条件下，水运所产生的污染物也是最少的，在一氧化碳和碳氢化合物的排放量上，污染物排放最高的是卡车，其次是火车，最后是船舶。
2水运在发展低碳经济中的问题
2.1船舶种类多，型号复杂
因为分类方式不同，同一条船舶会有不同的称呼。按用途的不同，可分为：客货船、普通货船、集装箱船、滚装船、载驳船、散粮船、煤船、兼用船、特种货船、油船、液化气体船、液体化学品船等。船舶的种类多了，相应地需要加工的零部件就多了，对它们的加工要花费很多的人力物力财力，造成碳的排放，造成环境污染。
2.2船舶老化严重
目前大部分船舶都是上了年纪的老化船舶，有一些船舶甚至还是上个世纪70年代从国外购进来的。老化的船舶增加了安全隐患，也使得能源利用率低下，加重环境污染程度。
2.3企业没有燃油能耗统计，忽视低碳减排技术
目前，很多企业都没有燃油能耗统计，大多是因为管理机制的不完善。同时，因为船舶买卖的频繁性，很多企业忽略了这一部分。不管是效益好还是效益不好的时候，忽视低碳减排技术都难免会对环境造成污染。
2.4船舶空载率较高
较高的船舶空载率一直是一个问题，究其原因，不外乎是运量供求信息的缺乏、航运信息的不对称、来源不及时。
3实施水运低碳经济运作的措施
3.1加强船舶设计人员的低碳意识
走低碳经济发展之路不仅要从能源角度去考虑，同时也要抓住生产用料的环节，制造工艺的改进也是发展低碳经济的有效途径。加强设计人员的低碳意识，在生产过程中，多采用低碳环保材料，充分考虑材料在其寿命终止后的利用率问题并提高整个生产过程中的效率，使能耗降至最低。这些都是降低碳排放量的重要手段。
3.2加强对老龄船的监管
目前仍然存在一部分的老龄船只，我们不能放松对老龄船的监管，老龄船在碳排放、能源利用率上仍是不理想的。注重老龄化船舶的管理，系统地制定老龄船的使用要求，是促进低碳运行的一种方式。
3.3建立低碳经济科技投入的稳定增长机制
推行低碳经济的同时要融入科技的力量。科学合理地运用低碳科技，使我们的船舶拥有更高利用率的船舶发动机。在船的外形上也要进行科学的改进，降低风阻，利用空气动力技术，正反馈调节船舶的运行。同时我国企业也应该与世界航运企业密切联系，建立良好的运营体系。
3.4降低船舶空载率
确保船舶来往过程中都存在稳定的货源，从而降低船舶空载率，这不仅需要政府部门的积极参与，同时还要发展出一套更加科学、带有科技力量的信息系统与运营理念。大力发展机械自动化，使电脑、卫星、实时航运信息连成一个整体，既能提高效率，又能达到节能减排的目的。
4结语
