代理职称论文优选九篇

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第1篇

成本控制管理水平的高低是衡量企业是否能够生存和发展的重要指标。对企业发展产生影响的因素非常多，例如说市场原因、资金问题、生产技术、管理水平、发展策略等。若仅仅从企业内部管理的角度来讲，笔者认为企业综合竞争力的高低通常取决于成本控制管理水平。若企业成本控制管理水平较低，很有可能导致企业失去竞争优势，更谈不上发展壮大。国内有很多企业在过去的计划经济时代，其产品市场占有率高，但进入市场经济时代后，因企业成本控制管理不善，无法与其他新兴企业展开竞争，导致其逐渐失去国内市场，一直处在亏损倒闭的边缘，因此我们必须要做好成本控制管理工作，才能够确保企业的长期稳定发展。

二、成本控制管理在企业管理中的作用

传统的成本控制没有扩展到产品设计环节和产品销售环节，只是将成本局限在产品生产环节，在管理上忽视事前的预测管理和事中的控制管理，侧重于事后管理。而现代的成本控制管理是指对企业实际发生的成本和费用进行控制和评价，在生产经营的整个过程中都按照计划的成本目标，及时反馈和修正偏差。实施成本控制管理可以不断降低成本，提高企业的经营成果，使企业有效完成预定的目标。在现代企业管理中，成本控制的重心注重将采购、技术和财务等领域的成本比较分析，正逐渐转向企业的战略目标，这将有利于企业成本的预测和决策和正确选择经营战略。

（一）成本控制管理能够提升企业的经济效益

经济效益是企业追求的核心目标，也是企业生存与发展的重要经济指标，失去经济效益企业便会被市场所淘汰。而企业的利润直接决定了其经济效益的好坏，因此成本控制管理工作就变得更加重要。无论在何种情况之下，减少成本都可以确保利润的提高，当收入不变时，成本的降低能够让利润增加。即便是对于一些不完全以盈利为目的的企业来说，若其成本得不到有效控制，企业便会连续亏损，也无法发挥出其在公共事业领域中的作用，甚至还会对政府的财政开支造成影响，增加纳税人的负担，失去了自身价值。

（二）企业降低成本能够提升其价格竞争力

当前市场竞争和行业竞争越来越激烈，价格竞争就是其中的一个重要方面。就算一件产品的质量再好，也应该有一个合理的价格与之匹配，这样才能够有市场和销路。低价格在市场竞争中往往占据着优势，而成本即是企业确定产品价格的主要依据。所以在价格确定的情况下，企业之间的竞争从本质上来说是成本竞争，成本越低所获得的利益就越高，谁就能够在市场中占据主导地位。按照市场经济体制的实际要求，企业应该结合市场形势和自身情况来制定产品价格，尽可能提供物美价廉的产品，在质量相当的条件下价格越低其市场竞争力就越强。

三、完善企业成本控制管理的对策

（一）树立战略成本控制管理思想

从国内企业目前的发展现状来看，过去的成本控制管理理念与方法已经不能满足战略成本控制管理的要求，企业必须要转变过去那种以降低直接人工、材料费用为主的成本控制管理方式，不能让成本控制管理仅仅局限在生产阶段，而应该树立以产品寿命为周期的成本控制管理理念，做好企业各个阶段的成本费用的管理工作。另外，企业管理者必须要树立成本控制管理思想，努力让企业中的每一名员工都意识到成本控制管理对企业发展的重要作用，通过各种方式增强企业员工的综合素质能力，建立一支稳定的、高素质的员工队伍，提升工作质量，唯有这样才能够把过去以来的被动式成本控制管理转变为主动积极的成本控制管理。

（二）实施现代化成本控制管理方法

必须强化成本控制管理信息系统的建设工作，对企业内部所有的成本项目以及成本要素进行综合整理，从而让成本控制管理和企业其他价值活动相匹配，另外还必须要积极扩展成本信息的来源渠道，收集更多成本控制管理过程中需要的上下游渠道或者竞争对手的成本信息，从而构建一个全面系统、交互式的成本信息管理系统，这是提升企业成本控制管理有效性的保障。利用现代化的成本控制管理方式，积极运用信息通讯技术、计算机网络技术等组建成本信息管理系统，同时把这一管理系统和企业的财务管理系统、人力资源管理系统等结合起来，为企业实现现代化管理创造良好的支持条件，最大化的提升企业内部管理水平。另外，现代科学技术的运用也给企业推广实施新成本控制管理模式提供了技术方面的保障。

（三）建立健全成本控制制度

企业管理者应该靠制度来规范企业的成本控制，建立健全成本控制制度。

(1)成本控制制度：健全产品生产成本控制制度，对于非生产性支出建立归口分级控制制度，明确生产环节的控制目标、消耗标准和料工费，规定生产成本的开支范围和各环节的消耗定额等。

(2)建立权责利清晰的成本管理组织机构，如生产部门对生产过程中耗用的料工费负责，负责生产环节的成本控制；采购部门依据企业采购政策严格控制采购材料的采购价格，对采购环节的成本负责；销售部门严格控制销售折让和折扣，按照企业的销售政策销售，减少销售费用。

(3)成本控制评价和反馈制度：建立畅通的反馈机制，定期对企业各环节的成本控制进行评价，由适当的人员分析超出预算的成本原因，对不合理的浪费行为给予惩罚。

（四）充分运用价值链分析

第2篇

财务导向力

每一个企业的财务活动及财务观念，都具有鲜明的方向性。这种方向性，是通过企业的领导以及财务部门的态度、主张、价值取向以及财务行为表现出来的。具有导向作用，对企业未来的现代化将产生不同的影响。

财务的导向作用是通过企业领导集体所制定和实施的财务政策体现出来的。财务政策的科学性和合理性怎样将直接左右企业的发展。一个企业的财务活力，也就是该企业领导集体及其所实行的财务政策的活力。

企业制定各项财务政策，首先方向要明确，目标要具体，才能为企业的健康发展，向现代化迈进提供保障。我们企业发展任何一项事业，做好任何一项工作，都要有一个正确的财务目标，都要有一个正确的财务导向。

社会主义市场经济体制启动和运行后，一方面给企业带来许多积极影响，另一方面也存在某些消极因素。对于这些消极影响，可以通过正确的财务导向加以克服和纠正。在企业现代化进程中，只有坚持正确的财务导向，把财务原则的坚定性和财务策略的灵活性有机地结合起来，才能做好各方面的工作。

财务动员力

财务动员力是指企业财务体系动员所有可用的资源以实现企业发展目标的能力。有效的财务动员，对于企业现代化进程可以产生巨大的推动作用：一是有助于形成一种内在的推动力量。企业现代化进程的推进，靠的是经济推动和非经济拉动的结合。经济推动离不开财务动员力，非经济拉动也有财务动员力在起作用，因为企业中的财务文化会影响企业现代化的进程。二是有助于提高企业员工素质。通过财务动员力的发挥，可以使企业员工更新观念，接受新的理财方式和行为，从而更加主动地进行自我素质的更新和提高。三是可以较为有效地解决企业现代化进程中的某些难题。财务动员力具有独特的效应，它可以形成一种有益的氛围，造成某种社会环境方面的压力，促使企业加快解决现代化进程中的一些具体问题。

我们是一个重视群体的社会，企业中的财务动员力的潜力很大。只要运用得当，财务动员力在我国企业的现代化进程中将起到积极的巨大作用。要做到这一点，就应当遵循财务动员力的本质规律，使财务活动的目的、用途服从于企业现代化建设这一中心任务，而不能随意用于其他方面。

财务凝聚力

财务凝聚力是指企业为了保障自身的利益和社会成员的协调发展，通过有效的财务管理，实现其财务目标所体现出来的力量。

财务凝聚力对于企业现代化进程的意义主要在于提供一种原动力。财务凝聚力较强的企业，企业中各个成员及利益集团可以产生一种强烈的归属感，进而在大的目标方面形成一种认同感。这样可以减少内耗，释放出更大的能量，从而获得最大限度收益。如果企业没有财务凝聚力，企业中所具有的许多潜能就会在不知不觉中消失；企业有了财务凝聚力，这些潜能就极有可能转化为现实的动能。财务凝聚力对于企业现代化建设的持续推进是至关重要的。

财务凝聚力是企业赖以发展的内在力量，它是由多种要素构成的合力。这些要素包括先进的企业制度、合理的企业治理结构、优秀的管理班子、健全的财务机构、优良的企业员工等。

财务规范力

财务规范是企业财务活动中形成并为人们所遵循的一种准则体系，这种规范体系是确立和协调企业财务关系的要求和结果。

财务规范实质上就是对财务主体行为的保障、限制和协调。财务规范力就是一种保障力、限制力和协调力。财务规范力对企业现代化进程而言主要体现在以下三个方面：第一，保障企业的发展方向和企业财务目标的实现。第二，对于企业现实财务活动中所出现的一些消极因素进行必要的限制，并促使其向好的方向转化。第三，协调处理好各种财务关系及其他财务管理问题。

由于每一个企业的情况不同，企业的财务规范也应当从企业的基本情况出发，不能死抱住僵化的财务管理模式不放。财务规范力也要激发人们的创造性活力。财务规范既要相对稳定，也要随着时代的发展而不断地变化；既要体现原则性，也要体现灵活性。

财务协调力

所谓财务协调力，是指企业财务部门在处理财务关系，处理企业与理财环境之间的关系方面所体现出来的一种能量。财务协调力的发挥，可以避免财务纷争，求得相互之间的默契配合，从而实现企业财务目标，促进企业现代化进程。

财务协调力的发展，必然对企业的发展、改革和完善产生巨大的促进作用。财务协调可以化解企业理财工作的各种矛盾，变不利因素为有利因素；便于处理好企业利益与个人利益、企业利益与国家利益、企业利益与其他部门利益之间的关系；亦便于处理好近期利益与长远利益之间的关系。这样才能充分调动各方面的积极性，才能更有利于企业的发展。另一方面，通过财务信息和不同财务文化的协调，有助于促进企业形成一个安定团结的局面。

财务控制力

所谓财务控制力就是企业财务管理部门用一定的方式或手段影响和操纵人们的财务行为，确保企业实现自身财务目标的一种力量。财务控制力的发挥是通过一定的控制方式方法来实现的。

财务控制可以通过制度控制、财权控制、组织控制、财务监督等方式进行。

为了使企业现代化建设有一个安定的环境，就必须利用财务制度消除财务活动中的不稳定因素，以确保企业目标的实现。

任何一个企业都把财权当作维护其经济秩序，保持其财务稳定的手段和工具。财权的集中或分散，都会给企业的发展带来一定的影响，要结合企业实际处理好理财的民主与集中的关系。

企业现代化离不开有效的组织控制。企业财务组织控制对于保障稳定，动员群众，调解各种财务矛盾和冲突，进行财务要素的社会整合，具有不可替代的作用。

第3篇

基于教育质量保障思想方法的校本课程管理制度设计，须以教育质量保障思想方法为指导，树立以人为本、全面发展的质量观。教育质量保障思想方法是“教育部中学校长培训中心的部分教师在陈玉琨教授的带领下，在探索教育领域质量问题的过程中，逐步发展起来的一套教育质量管理思想方法”。定义为在学校内外体制性因素支持下，通过充分开发学校人力资源，探索有效的教育途径，促进教育系统不断提高其满足社会需要和学生成长发展需要能力的一种系统化方法。它也是在反思传统教育质量管理思想方法基础上，在现代教育评价思想的指导下，吸收传统教育质量管理、全面质量管理和质量保证思想方法的合理要素基础上形成的一种新的教育质量管理思想方法。

1．民主的原则

从制度本身来看，制度只是技术手段，关键在于设计者、执行者和利益相关者选择何种价值取向去面对制度，采取何种途径来体现个体与群体的利益诉求。但大多数学校规章制度的制定都是采取自上而下的方式，普通员工甚至事前根本不知情，只能被动地接受和遵守。而且传统教育质量管理通过制度等管理方法，鼓励甚至强迫学校及教师按照正确的标准，正确地做事情，但这样做往往是无法完全达成教育质量目的。基于学校教育质量保障思想方法的校本课程管理则要满足社会需求和学生成长发展需要，不能仅站在管理者的立场，需要向师生授权，民主、合作地设计制度，激发师生参与学校发展的内驱力。

2．开放的原则

校本课程管理制度的设计，不因“校本”两字而认为仅是学校内部的事情。校本课程最后的成效，不仅是要满足学生需求，更是需要用是否满足社会需求来衡量。传统教育质量管理体制中的重大缺陷之一，就是试图在一个封闭的系统中定义、实现和评价教育质量。在校本管理制度设计时，要打破壁垒，打开学校大门，充分考虑校外因素，设计若干校本课程管理的校外管理制度，形成校本课程外部质量保障的制度化环境。

3．发展的原则

校本课程管理制度不是一成不变的，需要不断调整和修订，即动态发展。一是因为校本课程本身作为一种与国家课程、地方课程相并列的课程形态，其发展模式不同于国家或地方课程，更易随外界因素变化而变化。二是教育质量保障思想方法提出，普遍可接受的质量标准仅仅是质量管理的起点而非终点，学校教育质量管理的重点是学校系统和教育过程持续不断的改进和提高。所以作为校本课程管理制度的设计者，不能仅满足于制度是否已适合现有的校本课程，还要考虑是否能设计得更好；在更好的状态下，还要观察是否有长效性。

二、设计的结构与内容

1．校本课程管理制度的组成

结构如下图所示，笔者将校本课程编制阶段分为课程规划和开发两个环节，主要功能是满足学生需求、学校发展、社会需要，形成内涵丰富的校本课程库，为建设校本课程体系打下最根本的基础。校本课程实施阶段则分为课程确立、开设、完成三个环节，主要功能是选择可满足当时学生需求的课程加以实施，完成相关教育目的；同时带着课程实施中产生、并经分析处理的有效数据，课程二次修订再入库；如此反复循环滚动，推进校本课程充满活力、持续不断地发展。对应五环节，设计课程委员会组织制度、课程库建设制度等多项管理制度。

2．校本课程规划环节的主要管理制度

课程委员会组织制度。主要内容是明确课程管理的基本规范，规定学校课程的组织领导，规定校内外各部门及其成员的课程管理职权和职责。课程委员会的构成，由学校领导、师生代表、社会人士(行政部门、课程专家、校外合作方代表、家长代表)等人员共同组成。它的主要工作，在课程委员会的组织管理下，设计、审议、评估课程规划方案；规范课程规划编制、实施的程序要求和质量要求；下设课程学术委员会，研究、设计、优化每一学年的课程计划。

3．校本课程开发环节的主要管理制度

(1)开发和实施的培训制度。主要内容是在课程学术委员会指导下，定期组织课程开发者、实施者，学习课程规划方案、校本课程开发和实施的一般方法等内容。(2)课程准入制度。主要内容是课程学术委员会常年审批课程开发者、修订者或提供者所上交的校本课程。符合准人的课程方案，其背景、理念、目标、结构、课时、资源、实施、评价、管理和保障等课程要素清晰、科学；使用他人的教材要有详细的授课计划，自编教材则要有详细的文本等。(3)课程库建设制度。主要内容一是规范准入的校本课程，按学校课程体系分类编目，借助信息化技术将课程各要素完整入库，形成课程库。二是规范已实施完成的校本课程，带着实施后的各类有效数据，以及二次修改开发的数据资料，再次进入课程库。具体设计时避免传统课程实践中，“课程被切割成无数碎片，许多学校不仅用叠加的思维把学生需要学习的不同内容分裂开来，美其名日长课程、短课程、活动课程、研究性课程，等等。最典型的是，一些学校自称开设了五十门课程、一百门课程、三百门课程，相互攀比，似乎哪所学校能开设的课程越多，水平越高。从课程理论上说，这是一种无知；从课程实践上说，其结果成为学生学习的负担。在课程库建设中，不以课程数目，而以课程内涵为校本课程质量衡量标准，实践课程统整的思想，将课程管理提升至课程领导。(4)课程共享制度。它是规范课程库使用的管理制度，主要内容是课程库中的课程，可供校内外人员查询浏览；更可提供给非开发者、外校人员在本校或他校授权使用；同时可对等引入外校的校本课程，由此搭建和外校课程建设相联系的桥梁。课程准人制度、课程库建设制度、课程共享制度，以及下文课程完成环节的课程修订入库制度，构成了校本课程库完整的管理制度，是本文所设计校本课程管理制度中的特色制度。使得校本课程不再是静止的、固化的，而是动态的、变化的。这样的校本课程将充满生命活力，持续不断地健康发展。

4．校本课程确立环节的主要管理制度

(1)实施申报制度。主要内容是实施者递交课程实施申报，一是申报准备实施的课程(含实施计划)，说明该课程符合本阶段课程计划的要求，以及完成各项准备情况；二是申报证明其具备开设该课程的能力，课程实施者不一定是课程的开发者。(2)部门推荐制度。主要内容是学校教学管理部门按照本阶段课程计划，推荐本阶段所需开设的校本课程目录，招募或邀请实施者开设这些课程。(3)遴选审批制度。主要内容是课程学术委员会，按当阶段课程计划的开设要求，对从申报或公度开招募渠道递交的材料遴选，进行“立项”、“修改立项”、“不批准”的审批；如批准“立项”则直接进入学生选课预报环节；“修改立项”则要求按修改意见修订后再立项；“不批准”则明确该课程不可开设，并反馈不批准的原因。(4)学生选报制度。主要内容是学生学习课程介绍(含实施者介绍)及选课指南后，预报相关课程；学校或实施者认可后批准选报，若未批准则学生自行调换或由学校指定

5．校本课程开设环节的主要管理制度

(1)学生换课制度。主要内容是学生参加校本课程1-2次后，发现该课程不适合个人发展要求，则准予调换至其他课程。(2)备课研修制度。主要内容是定期组织校本课程实施者集体备课研修有些教师误以为只有基础l生的学科课程，形成备课组，才有备课研修。其实不然，虽然一门校本课程实施时当前实施者往往只有一位，但当前阶段一定是有众多校本课程实施者。他们所实施课程的内容虽然不同，但组织的形式、实施的方法均可以交流。另一方面相关课程可以开展课程统整实践，一门课程的涵盖领域可以是多方面的，实施者则是多人组成。上述两种情况都可组成合作学习组织，定期开展课程同领域或不同领域的集体备课研修。(3)常规管理制度。主要内容同一般教学常规管理制度。

6．校本课程完成环节的主要管理制度

(1)成果展示、实施奖励制度。主要内容是课程实施完成后，规范课程本身及师生的成果展示、评比评选活动。(2)修订入库制度。主要内容是课程实施完成后，该课程按实施情况的评价反馈，修订课程；然后带着实施过程中所采集到的有效数据，进人课程库。实施过的课程入库，将提升课程库中课程的内涵价值，下一循环实施时，也将更为有效。

7．贯穿于校本课程各环节的主要管理制度

(1)校内评价制度。它是校本课程管理的核心制度，始终贯穿于各个环节。主要内容：校本课程规划环节，有对课程委员会成员的考评制度、课程规划的评估制度；校本课程开发环节，有用于规范课程开发过程、开发成果的评价制度；校本课程确立环节，有对该实施周期立项课程的评价制度、对立项课程实施准备的评价制度；校本课程实施环节，有规范课程实施的诊断性、过程性评价制度；校本课程完成环节，有课程本身、学生学习、教师教学的效果评价制度。校内评价制度的设计，坚持评价主体的多元化，学校行政、师生和社会人士等各方均可参与评价。(2)校外视导和督导制度。主要内容是规范教育行政管理部门、教育研究机构(包含大学、科研院所等社会机构)等社会力量，对校本课程各个环节进行综合性或专项视导或督导。教育质量保障思想方法的基本观点指出，来自学校外部对教育质量的体制关注和支持，是学校内部质量进步的必要条件。所以引入校外视督导制度，可以有效地支持、指导和帮助校本课程管理。校外视督导制度和校内评价制度的组成，形成了校本课程评价的完整制度构建，避免传统教育质量管理体制在一个封闭的系统中评价教育质量的局限性。(3)人、财、物服务保障制度。主要内容是规范校本课程各环节的人、财、物服务保障工作。(4)信息、档案管理制度。在校本课程编制和实施中，各个环节会产生大量的数据。这些数据有何作用?又如何应用?教育质量保障思想方法的基本观点指出，学校教育质量管理要“靠数据管理”、“用事实说话”，“数据”和“事实”是学校教育质量管理的基础性资源。所以设计该制度，主要用于规范数据的收集、分析、解释；积累有效数据，优化实施过程，真正做到“靠数据管理”、“用事实说话”。

三、从设计走向实践

第4篇

(一)国际市场对企业运营的影响

对于当前的金融市场来看，随着我国的市场经济与国际市场接轨，联系也越来越密切，所以一旦国际市场出现较大幅度的变化就可能导致我国的市场出现巨大的波动，外在因素的变化也会导致我国的市场经济在发展过程中被扰乱，再加上我国在财政政策上不断收缩，人民币升值等等都导致我国的出口往往因为这些因素而被反倾销，贸易壁垒现象非常严重，我国的出口受到了很大的影响，出口规模不断收缩，导致我国的企业发展面临疲软。另外，中国是能源消耗非常多的国家之一，所以如果能源市场出现较大幅度的增长，那么我国就必须付出更多的资金才能达成原来的效果，这和我国出口为导向的市场发展规律是相悖的，不利于我国企业的长期稳定性发展。

(二)国内经济社会发展方式转变对企业运营的影响

一直以来，中国大多数企业在发展过程中往往是通过劳动力资源的支出低、土地比较便宜等等因素达成，经济发展模式比较落后，仍然是属于粗放型的发展，对于我国企业发展的新形势来说是有着较大的制约的，也不利于我国企业的发展规律。所以我国在吸收国外先进经验的基础上对我国的产业结构进行调整，国家也出台了许多规范企业发展的法律法规，用来引导我国企业的良好稳定发展。另外，对于粗放型的发展模式进行变革，建设绿色生态、低碳环保的经济模式，通过一系列的战略调整来不断转换观念，转变企业经营模式，为我国企业的未来发展指引方向。中国属于能源消耗大国，并且大多数的能源需要进口，所以最近几年我国在能源消耗方面出现了较大的漏洞，企业生产经营成本增加，再加上人力和土地价格的上涨，企业未来发展的获利空间被不断压缩，企业在市场竞争上面临着很大的压力。

二、我国企业经营成本控制管理中存在的问题

(一)企业对经营成本控制管理的意识不强

当前我国企业在发展过程中存在着许多方面的问题，其中最具有代表性的一种就是企业在成本控制方面的问题。大多数企业对于成本控制管理并没有形成良好的认识，一行人甚至将成本控制看作是可有可无的，这对于企业发展的安全来说是非常不利的。成本控制问题主要体现在下面几个方面：一方面是认识的不足，财务人员和企业的领导层对于成本控制的重视不够，所以财务部门没有形成良好的监管机制，导致企业在发展过程中没有从企业成本支出对企业的经营状况进行分析；另一方面，国家制定的许多法律法规和当前我国企业的发展现状在很大程度上存在着差异，所以不能以国家的法律法规指导企业的发展，对于企业长期的发展是有重要隐患的。

(二)我国企业经营成本控制管理的力度不强

对于我国企业成本控制的现状进行分析可以发现，我国的成本控制仍然属于初级阶段，许多企业在此阶段存在着很大的问题。一方面，企业在进行原材料采购时没有对价格和质量进行严格的比较分析，导致企业成本支出增长；另一方面，企业的材料使用效率非常低，对于企业的使用手段非常单一，材料的管理和控制也不科学，一些需要进行良好维护的材料却常常暴露在雨水中，一些容易损坏的材料也因为使用不当而导致损坏，这样一方面可能影响企业的生产质量，也会因为材料的损坏而导致企业的生产出现问题，成本支出也会大幅的增加。

(三)我国企业经营成本控制管理的实用性不强

企业经营过程中对于成本的控制管理往往也是流于表面，仅仅是从形式上走以下，没有发挥出成本控制的实际意义。一方面，我国的许多企业虽然认识到成本控制管理的重要性，但是受到自身条件的限制，编制的成本控制方案不科学或者是没有从企业自身的实际情况出发，这样无疑是不能对企业发展进行有效指导的，一些企业在编制成本控制方案的过程中往往只是注意到效益的增长而忽视了企业其他方面的要素，这无疑对于企业的稳定性和长期发展是不利的；另一方面，企业的成本控制方案编制往往没有进行科学合理的验证，许多数据和企业的实际情况不符，这明显的对于企业发展是非常不利的，这些编制的方案没有太大的实用性。

三、微利时代企业成本管理策略

(一)重视隐性成本提高企业运营效率和效益

在企业机构中，人工费用、材料费用都属于可见的，而企业自身的管理层面不可见，所以被看作是隐性的成本。随着企业发展规模的不断扩大，企业隐性成本支出日渐增加，所以企业必须对此要严格重视。为了降低隐性成本支出，企业往往会通过更高效率的部门协调管控、信息化的使用的方式来提高企业的管理效率，降低企业管理成本的费用。企业的经营结构也关系到隐性成本，所以要就这一点进行合理的规划和调整，提高企业的管理效率，增加企业的生产经营效益。

(二)采用战略成本控制模式

随着我国市场与国际市场的接轨，核心竞争力作为衡量企业发展的主要指标，发挥着越来越重要的作用。战略成本控制作为新时期的企业管理方法，对于企业的发展具有积极的意义。当前我们属于微利时代，所以企业要想获得更好的发展就必须从自身的实际情况出发，开发具有创新性的产品和服务，这样才能在市场上具有更高的竞争力。具体来说，企业不但要保证自身思想的先进性，还要做到节约成本，鼓励全体人员参与到成本控制的过程中来，通过对企业原材料、能源消耗等方面的限制，减少成本支出，提高企业的生产经营效率，提高企业在市场上的竞争力，这就要求企业要采用新的科技，采用新的管理模式。

(三)利用精益思想实施精细化管理

精益管理是当前企业经常使用的一种管理方法，使用此方法企业可以最大限度的降低资源消耗，提高企业的生产经营效益，通过创新性的方法和技术来提高企业的经济效益。特别是当前企业处于微利时代，企业必须对自身进行良好的定位，制定出符合企业本身的发展战略方针，打造具有专门特色的产品，创新工作方法，开拓销售渠道，通过精益管理实现企业效益的提升。具体来说，一方面通过管控实现企业各个阶段的监控，对于涉及到成本的方面进行严格管理，另一方面要对企业的管理进行量化，对于企业的管理进行准确的判断，如果发现问题也更加方便的进行分析，通过先进的技术提高企业的管理水平。

(四)重视质量管理和技术创新

企业要想获得长期的稳定发展就必须在质量上进行保证，在技术上也要进行创新发展，其中主要包括以下几点：首先，对于原材料的监管要更加严格，保证原材料的质量安全，从而更好的保障生产质量，如果发展存在问题就一定要及时解决；其次，对于生产经营活动进行科学的改进，引进新技术，使用新材料，降低能源的消耗；再次，对于设备的维护要做到及时准确，建设专门的维修队伍，保证企业生产的良好运行；最后，形成良好的企业生产链和服务链，为企业的发展贡献更大的力量。企业必须将技术引进来，并且要能够运用到实际的生产中来，这样才能促进企业长期快速的发展。

(五)科学设计业绩评价体系

企业通过科学的管理可以提高自身的效率和效益，成本控制作为其中的一种也是如此。成本控制要求我们要从科学的角度出发，制定出符合实际的管理方法，对于企业的经营水平进行监督管理，通过专门的业绩评价体系进行监管。对于我国的大多数企业而言，将生产和经营划分为许多的区域，对于每一个区域进行管控，对于各个部门通过业绩评价体系进行考核，发现在哪一个环节出现问题，所以这是企业发展的必要手段。责任中心进行相关的评价体系考核，对于企业存在的问题进行专门的解决，通过定性和定量分析构建具有高水准的评价指标，从而更好的为企业发展服务。

(六)树立全员成本控制观

第5篇

【摘要】我国现行刑事诉讼法和相关司法解释所规定三种速捕程序(即检察院批准逮捕程序、检察院决定速捕程序和法院决定速捕三种)均是实行书面审查且带有浓厚行政化色彩的审查速捕程序，这种审壹逮捕程序不符合现代刑事诉讼结构模式与人权的保护要求，应进行改革和完善，特别是司法实践中使用较多的批准逮捕程序。批准逮捕程序司法审查制度的构建应是我国逮捕程序改革的基本方向，在刑事诉讼法新一轮的修改中确立批准逮捕程序司法审查制度是大势所趋。现阶段我们应确立批准逮捕程序司法审查制度。在批准逮捕程序中形成以检察机关为顶端，侦查机关、犯罪壕疑人抗辩双方的模拟三角结构。

一、现阶段我国逮捕程序现状

审查批准逮捕程序。是指规范公安机关提请人民检察院审查批准逮捕活动的法定程序。对于我国的审查批准逮捕程序，我国刑事诉讼法和相关司法解释所规定的是实行书面审查且带有浓厚行政化色彩的审查逮捕程序。具体而言，公安机关侦查的案件，需要逮捕的，由公安机关提请人民检察院审查批准。检察机关经审查后在法定期限内分别作出批准逮捕、不批准逮捕和补充侦查的决定。公安机，于于人民检察院不批准逮捕的决定认为有错误时可以要求检察机关复议，如果意见不被接受，可向上一级检察机关提请复核。

二、我国现行逮捕程序设计存在问题分析

我国现行的审查批准逮捕程序在立法上及司法实践中存在不少问题。具体而言主要有：

(一)我国刑事诉讼法和相关司法解释对审查批准逮捕程序所规定的是实行书面审查且带有浓厚行政化色彩的审查逮捕程序，这既无法保证逮捕的正确适用，也与不符合刑事诉讼科学性、民主性。

(二)现行程序中，嫌疑人在逮捕决定后缺乏权利救济途径。我国刑事诉讼法中规定的审查逮捕程序中缺乏犯罪嫌疑人权利救济途径，这是不利于尊重和保障犯罪嫌疑人人权。

(三)没有规定严格的逮捕期限。要准确地计算出被捕后可予羁押的最长期限却并非易事，因为该法定期限中存在许多诸如“延长”、“补充侦查”、“发回重审重新计算期限”之类的“例外情形”。

(四)现行程序中赋予逮捕决定人员追诉职能，使逮捕决定人员中立性存在问题。在逮捕程序中，赋予了审查人员对于公安机关未提请逮捕的犯罪嫌疑人，认为应当逮捕是可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执行。该种积极主动追诉的职责使原本在审查逮捕中模拟三角结构发生了倾斜，使检察机关在逮捕中的中立性发生了偏差，不再是一个居中裁判者而变成一个积极追诉者的角色。

(五)现行程序中对于逮捕作用的认识存在偏差。尽管我国批捕程序在一定程度上贯彻着公、检机关“互相配合、互相制约”的原则，但在。侦检一体化”观念的支配下，实践中该原则往往被异化成“重配合轻制约”的关系，由此导致的直接后果是司法实践中、以捕代侦”、错捕滥押、超期羁押等违法现象屡禁不止，严重地侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

三、逮捕程序司法审查制度确立的重要性

逮捕程序主要具备两项功能，一是防止滥用逮捕权，二是保障羁押的合理性。确立正当的现代批准逮捕程序，并正确地理解和执行。是发挥逮捕在刑事诉讼中的作用，防止错捕、滥捕的重要保证。

(一)批准逮捕程序司法审查制度构建是与国际接轨和履行国际法义务的需要。通过对批准逮捕程序的司法化改造，改变现行的书面审查程序，建立直接听取侦查人员逮捕理由、犯罪嫌疑人陈述、申辩、主张等抗辩式的逮捕程序也是与其他国家的逮捕制度相呼应的。

(二)批准逮捕程序司法审查制度构建，是保障人权的需要批准逮捕程序司法审查制度构建，赋予犯罪嫌疑人对羁押的合法性及正当性提出质疑和辩护的权利，是国际刑事诉讼规则的要求。允许犯罪嫌疑人参与审查逮捕过程，是他们诉讼参与权与知情权的重要内容，也是其当事人资格的体现。

(三)批准逮捕程序司法审查制度构建，是完善刑事诉讼结构的需要。刑事诉讼结构是指控诉、辩护、审判三方在刑事诉讼中的地位及法律关系的组合。现代刑事诉讼以控审分离、控辩对抗为其基本构造。这种构造不仅在审判阶段应具备，在逮捕程序中也应体现。就逮捕而言，意味着对犯罪嫌疑人的人身自由进行强制性处分，从本质上看，是具有裁断性质的事项，因此应当由司法官在审查侦查机关的逮捕请求时作出，应当在逮捕程序中形成以检察机关为顶端，侦查机关、犯罪嫌疑人抗辩双方的模拟三角结构。

(四)批准逮捕程序司法审查制度构建是保证犯罪嫌疑人获得公正、有效的司法救济的需要。逮捕是直接涉及公民基本人权的强制性措施的适用，势必给犯罪嫌疑人带来非常不利的后果，法律应当赋予犯罪嫌疑人、被告人和其他公民相应的救济性程序权利。通过对逮捕程序的修正，赋予犯罪嫌疑人充分的救济权利如申请重新审查、复议、复核甚至要求法院进行司法审查等救济途径，可以减少错误羁押的发生。

四、改革和完善我国的批准逮捕程序

改革和完善我国的批准逮捕程序，其根本方向是确立批准逮捕司法审查程序，强化逮捕程序的公开、公正性。即设置检察审查和司法审查两道程序对逮捕进行审查，建立以检察机关为顶端，侦查机关、犯罪嫌疑人抗辩双方的模拟诉讼三角结构模式，同时赋予被逮捕人司法救济权，被逮捕人可以通过法院的审查保障自身的合法权益。

(一)批准逮捕程序司法审查制度构建基本原则。确立批准逮捕程序司法审查制度，首先应在批准逮捕程序司法审查制度中确立一些现代批准逮捕程序的基本原则。

1，审查逮捕主体的中立性原则。在检察机关侦查阶段尤其是审查逮捕过程中，检察机关的行为应具有中立性，至少应具有一定程度上的中立性。2，逮捕过程的公开原则。批准逮捕过程应当采用一种透明的、公开的过程，应当是一种吸收犯罪嫌疑人及其辩护人、侦查机关共同参加的司法审查程序。3，抗辩原则。抗辩原则要求在批准逮捕程序中，实行听审制度。4，消极审查原则。审查逮捕程序中，主办检察官应当放弃积极追诉的功能，仅仅只是等待提请，消极性审查，不应主动出击，配合侦查机关。5，嫌疑人教济途径的保摩原则。审查逮捕程序中，应当着力于保障犯罪嫌疑人对批准逮捕的救济性权利。在检察机关作出逮捕批准决定后，犯罪嫌疑人认为该决定有错误或者不符合法律的规定时，应当有要求重新审查、复议的权利，或请求法院进行司法审查的权利。

(二)批准逮捕程序司法审查制度具体构想。笔者认为保持批准逮捕批准决定权原状，但对逮捕适用的具体程序作较大的完善，主要是，公安机关认为根据现有证据材料。认为符合逮捕犯罪嫌疑人条件且有必要，应在最短时间内将犯罪嫌疑人带到专职检察官处，由专职检察官公开开庭听取侦查部门的意见、听取犯罪嫌疑人的陈述。必要时可以听取所委托的律师的意见，然后依法做出是否批准逮捕的决定。如果被批准逮捕人对检察机关的批准逮捕不服，可以向法院申诉，请求法院对逮捕的合法性进行审查。

这样在不对司法机关作大的变革的前提下，建立了司法审查制度。这种司法审查制度，虽然与话方国家的事前审查与事后审查相结合的司法审查制度有区别，但毕竟建立了以检察机关为顶端，侦查机关、犯罪嫌疑人抗辩双方的模拟诉讼三角结构模式，赋予被逮捕人司法救济权，被逮捕人可以通过法院的审查保障自身的合法权益，这对人权保障来说是一个巨大的进步。设置检察审查和司法审查两道程序对逮捕进行审查，更有利于保障人权。具体是：

第6篇

关键词：建筑工程；工程管理；问题；控制措施

1 质量管理

1.1 质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主(监理)监督。

1.1.1企业自身监督

每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检科组织定期或不定期质量验收(内部阶段性)。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

1.1.2业主(监理)监督

是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督验收并审核的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

1.2 监管方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：

1.2.1现场监督

对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的成品，有权责令施工人员推倒重来。

1.2.2 召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正，

1.2.3 编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。同时，质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化，但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主(监理)部门、企业自检体系密切配合，共同管理。

1.3 工程中常出现的质量问题

1.3.1基础和主体施工阶段

基础垫层、条基、柱基在施工过程中常出现基底表层处理不好，条基支模断面尺寸不够，构造柱位移等情况，应尽量在完成成品之前详细检查、测量以避免完成后不合格返工。砖混结构的建筑在施工中除了上述情况外，还会出现组砌方法错误，墙体垂直、平整偏差较大，接搓尺寸不足、砂浆平、立缝饱满度不够等问题，无论是框架结构还是砖混结构，主体施工期间除按施工图纸进行验收外，还应比照相关图集以及节点大样详细检查，遇有违规情况现责令改正。

1.3.2装修及半成品安装阶段

在此阶段中，楼地面、墙柱面及天棚装修以及踏步粉抹，室内外涂刷工程中易出现施工人员懈怠而发生成品质量达不到预期标准的情况，需要管理人员随时检查，立即纠正。门窗安装以及屋面做法由于多数为分包工程，易出现分包施工队偷工减料和安装施工管理的空白，需要甲乙双方管理人员密切配合，按规范和图纸要求对分包人员进行指导和监督。在此阶段中，各工种施工人员相互交叉作业，容易出现相互妨碍、相互破坏成品的情况，需要管理人员做好事前要求、事中监督、事后检查工作，共同做好成品保护。

1.3.3设备安装阶段

严把设备质量关，“三无”产品坚决不允许进入施工现场是保证设备安装质量的首要工作。设备进户须按设计设置安全保护装置，总阀、总表、总箱等。在监督质量过程中，管理人员必须懂业务、懂技术，指出问题明确及时，同时也有对设计中出现漏洞或变更后设计未考虑的方面具有一定的预见和综合处理能力。

2 进度管理

2.1 企业内部不同建设项目的施工组织设计和进度计划相互抄袭严重，考虑本工程特殊性程度不够，不能因地制宜地独立编制进度计划，抄袭规范，照搬规程的情况居多。

2.2 进度计划考虑不可预见情况出现的程度低。

2.3 进度计划中很少考虑到协调配合的时候，项目分包施工矛盾以及等候阶段性检查验收的时间，往往造成进度计划同施工实际进度不能同步，无法执行。

针对上述情况，作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他因素，编制出合理、体的进度计划，计划进度至少阶段应精确到句；有了科学、周密、完善的施工组织设计后，严格按进度计划施工、按计划控制进度，主要有以下四个方面应重点解决：

（1）工程进度款是施工企业购置材料、发放工资和安排调动机械设备的物质基础，工程进度款意味着：进度的保障，必须充分计划，合理使用。

（2）定期召开施工现场人员例行会议，步步明确分解进度计划中的各个阶段目标，在现场管理人员头脑中形成牢固的进度计划和具体概念目标。

（3）施工中涉及到业主方或第三方的矛盾纠纷，应予以积极协调，一切以大局为重，否则会造成不必要的进度延误。

（4）深入施工现场，认真研究进度滞后的多种原因，与施工班组一道解决问题，对影响进度的施工作业和方法指出并监督纠正。努力钻研施工技术，掌握市场信息，实施高效施工的新技术、新工艺。

3 投资控制

3.1 工程设计及概预算

工程建设的设计和概预算工作是前期工作的首要环节，建筑工程设计是设计院的责任，也是业主的责任，无论是建筑、结构还是设备的施工图，由于设计单位的种种原因，总是或多或少地存在一些考虑不到甚至自相矛盾的地方，而业主的概预算则完全按照施工图纸编制，设计中的缺陷必须影响概预算的准确性。每一个涉及资金的环节都不应遗漏，只有这样才能编制出具有真正实际意义的工程投资概算。

3.2 严格控制工程变更

首先，不能根据主观愿望任意变更建筑布局、建筑结构和装修标准，更不能随意变更建筑材料和临时增加设备，这样极易导致造价失控。其次，既定的施工时段的施工方式，不易临时更改。签证用工和加班施工要严格控制，仔细测算成本支出是否必要，如不必要，则决不可随意签证。第三，对于已发生的矛盾和问题，变更签证前也要先行区分是否属于设计问题或施工企业自身责任，如属于设计责任，)则变更后业主有权向设计单位索赔；使工程施工始终处在“按既定设计执行”的状态，才不至于造成预算超概算，决算超预算的恶性循环。

3.3 决算审核

作为管理人员，应当具备足够的预决算知识。专门的预算人员应当时时深入施工现场，做好工程阶段记录。施工企业和业主管理小组有义务收集整理相关的签证资料和信息，为决算准备详尽的第一手资料。工程决算审核过程中，要做到遵守国家和地区相关政策法规，尊重事实和依据相关资料。多年来，我国建筑业在发展的同时。也暴露出相当多的问题，最根本的问题在于体制不畅和相关的立法、执法不足。长期沿用的业主与施工企业合作，委派管理人员的方式弊端丛生。奖罚不明。导致技术人员素质难以提高，工作能力和管理水平参差不齐。不能形成以技术和制度为核心的强有力的管理体系。过于集中和不受监督的权利造成腐败滋生，严重的事实和“一切由出钱的说了算”的不良工作作风都在显示这种管理体制需要变革。

第7篇

【关键词】议程设置 公民新闻 公众议程 政策议程

议程设置是传播效果理论中的重要内容，在某种程度上，议程设置理论就是探讨媒介议程设置影响公众议程设置，公众议程设置影响政策议程设置的过程。传统媒体在社会传播中有着重要的影响，对公众议程和政策议程设置有着举足轻重的作用。随着新技术的蓬勃发展，新的媒介载体不断出现在社会生活中，新旧媒体相互配合、相互促进，“媒体融合”已成为当下媒介生态环境的一大景观。在网络媒体的带动下，公民新闻的影响力也在逐渐扩大。与传统媒体的议程设置相比，公民新闻的议程设置是一个从“权威议程设置”往“大众议程设置”过渡的过程。

一、议程设置理论的内涵

议程设置作为一种理论假说，最早见于美国传播学者麦库姆斯和肖的论文《大众传播的议程设置功能》。他们认为：大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。①换句话说，就是媒介报道什么，受众便注意什么；媒介强调什么，受众也会从一定程度上认为什么更重要。大众传媒不仅是重要的信息源，也是重要的影响源。

迪尔润和罗杰斯将议程设置的过程定义为“以获得媒介专业人士、公众政治精英的注意为目标的议题间的持续性竞争。”②这为我们更好的理解议程设置的三个部分，即传媒议程设置、公众议程设置以及政策议程设置，做了一个理论的准备。

从上述理论指示中，我们不难发现，传统媒体的议程设置功能，更多的是一种权威的议程设置。代表着统治阶级或党团利益的媒体，通过对传媒精英、编辑、新闻记者的价值观影响，从有利于媒体利益的取向来设置议题，引导公众思考。但是随着融媒时代的到来，网络的发展，公众参与度的提高，议程设置理论不再维持现状，有了新的发展。

二、融媒时代议程设置理论的新发展

传统媒体时代，大众媒介以自己的利益取向、价值观选取议题，并决定议题的重要程度，以及进而影响议题在受众心目中的重要程度。进入融媒时代，网络媒体以及手机第五媒体发展并逐渐成熟，使得议程设置理论呈现一些新的特点。媒介传播环境的变化，带来传受双方主动性的变化，使得议程设置的主体发生了变化。新媒体的互动性以及高参与度，使得议程设置的流程也有了新的发展。具体表现在如下几个方面：

1、议程设置的主体：从大众媒介到公众的转换

在传统媒体环境下，议程设置的主体是专业的媒体机构，媒体根据自身的利益和价值取向来决定议题的设定。而网络媒体的自由性和开放性，使得越来越多的人在媒体上、接收以及交流信息，进而决定了在网络传播背景下的受众，可以把握机会进行议程设置。公众可以通过网络平台信息，吸引和影响其他网络受众，并在共同的认知中逐渐形成趋于主流的看法，从而赋予这一事件以重要性和显著性，形成网络议题。③融媒时代议程设置主体即网民，通过网络论坛、博客等参与方式，把自己感兴趣的话题拿来和网民一起探讨。但是，这并不意味着公众成了唯一的设置主体，而是与大众媒体相互协作，共同完成议程设置。

2、议程设置的议题：呈现多元化和发散性的特点

传统媒体的议题都是经过专业媒体从业者的层层把关，在议题方面多是热点问题或是重点问题，多为时政类、民生类或是宣传类的议题。而网络时代，网民的匿名性特点，决定了他们可以畅所欲言。同时，由于网民个人的教育背景，文化程度的原因，使得融媒时代的议题更多的表现出私人化和个人化，总的来说，就是议题不断的软化。同时，由于网民的及时跟帖，及时反馈的特点，往往一个议题出来之后，随后将接着对该议题进行深入的探究，使得议题呈现一种发散性的特点。也就是说，网络议题会由A议题出发，B议题结束。这就不同于传统媒体的权威声音，使周围的不同意见仿佛“沉默的螺旋”一样而消失。

3、议程设置的周期：反馈及时，周期缩短

传统媒体的议程设置往往是：先有媒体设置议题，然后影响受众关注和思考。但是由于受众很难参与到媒体中，通过人际传播等方式将自己的态度等反馈给媒体，或是受到关注的时间较长，完成一个议程设置的周期也就相对较长。而网络媒体的议程设置则不同，网民可以及时的对议题发表自己的看法与主张，将公众的声音集中反映。它完成一个议程设置的周期明显要短于传统媒体，这就使得议程设置流程的效率显著提高。

三、公民新闻中议程设置的表现

网络媒体的议程设置呈现出的新特点，在网络时代中的公民新闻中可以更好的表现出来。要弄清公民新闻中议程设置的运用问题，首先我们应该先搞清楚什么是公民新闻。

1、公民新闻：平民化色彩

对于公民新闻，目前还没有一个公认的、权威的定义。根据维基百科的解释，“公民新闻”是公民“在搜集、报道、分析和散布新闻和信息的过程中发挥积极作用”的行为。④公民新闻并不是近期才出现的信息传播方式，在上个世纪40年代，我国老一辈政治家和新闻活动家，就有了朴素的公民新闻思想。比如提出“非专业记者”概念、提出“全党办报、群众办报”的办报方针。后来，随着新闻线人现象的出现，公民新闻也就逐渐发展起来。

网络时代的公民新闻更是得到了新的飞跃，公民新闻的载体主要有各种网络论坛、博客、播客和公民新闻网站等等。网民可以通过网络平台自由的信息，回帖或跟帖，提出自己的观点和看法。网络媒体的低门槛，高开放度，使公众可以参与到信息的过程中，做信息的者。公民新闻的出现，使信息的者与接收者之间的界限并不那么明显，受者也可以是传者，信息传播的主体发生了改变。大众化的公民新闻，也就使得议程设置逐渐从“权威”走向“大众”。

2、公民新闻中的议程设置：“权威”走向“大众”

公民新闻中的议程设置与媒体新闻的议程设置相比，最显著的不同表现在设置的主体上。公民新闻的信息者更加的平民化，不像传统媒体的专业新闻从业人员。从受者变为传者，开放性的传受角色转变带来的是更有传播力的信息，具体表现在以下四个方面。

（1）自我设置议程显露。网民通过论坛、博客或者是公民新闻网来信息，交流意见，几乎都是源于自己生活周围或是自己观察到的内容。比如现在很多新闻来源都是来自微博，网友在自己的生活中随手拍，遇到突发新闻事件及时上传，然后通过@主流媒体或是通过转发的形式，引起网民的关心进而引起社会大众的注意。观察众多新闻会发现，越来越多的新闻中出现“据现场网友称”或“图片来自微博”这样的字眼。由于诞生于受众的身边生活，富有生活百态，更容易被其他网民接受。

（2）议题的影响范围扩大。公民新闻一经网络，无空间限制、无时间制约的传播。通过论坛或是博客或是公民新闻网站信息，网民的高参与度和网民的广泛性，使得议题的影响不断扩大。传统媒体在议程设置后，往往要经过漫长的信息传递，才能显现出来议题的效果。而公民新闻中的议题，由于贴近性和网络的快速传播性，使得议题影响范围扩大。

（3）被削弱的把关功能。与传统的议程设置相比，公民新闻是网民和大众媒介共同完成的信息传播过程。但是，由于网民的主动参与，影响着媒体议程的设置，所以把关人的角色就由“完全的媒体”向“受众与媒体结合体”转化，那么媒体的把关功能就相对减弱，议程设置的把关功能也就相对被削弱。

（4）公众议程与政策议程的功能上升。科恩曾经指出，报刊“多数时间可能在告知人们怎么想上不成功，但是它在告诉自己的读者想些什么上获得了令人吃惊的成功……”。⑤从中我们可以看出，科恩认为大众传媒在影响人们舆论上存在着重要的影响。而人们在接受信息时存在有选择性接收，选择的标准就是和自己更有贴近性的内容。公民新闻大多是网民从生活中提取的信息，所以在被网民接受时就更容易、更亲近。所以当议题出现之后，网民们的关注就更加集中，公众议程在短时间内形成了气候。

公民新闻中议程设置的议题一出，得到众多网民的回应与快速的传播，不再是自上而下的信息流动，而是一种平等关系间的信息蔓延。加上及时反馈，使得公民新闻的议程设置的流程发生了变化：不论议题出自于网络公众还是大众传媒，当网络议题足够强大的时候，议题又流向了传统媒体，而传统媒体的报道和评论又流向网络，如此循环往复。⑥当舆论形成，自然就影响到政策精英们的决定和行为。

当我们在强调公民新闻的强有力议程设置的时候，也不能忽视公民新闻议程设置的一些弱点。由于是网民个人按照个人意志的信息，所以议题的客观性受到质疑与干扰，议题的真实性也受到了影响。因此，网民们应该提高自己的判断力，不浮躁、盲目跟风，让公民新闻更加健康的发展，让公民新闻的议程设置功能得到有效发挥。

参考文献

①郭庆光：《传播学教程》[M].北京：中国人民大学出版社，2007：214

②丹尼斯・麦奎尔：《麦奎尔大众传播理论》[M].北京：清华大学出版社，2006：385

③⑤常昌富、李依倩：《大众传播学：影响研究范式》[M].北京：中国社会科学出版社，2000：68、69

④马静初，《解读网络议程》[J].《青年记者》，2010（2）

⑥张昊、米彦泽，《公民新闻的议程设置》[J].《青年记者》，2010（7）

第8篇

关键词：信息时代 大学文化 传播 理论

中图分类号：G642 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.021

信息化是当今时展的大趋势，信息必将成为第一生产要素，也将构成信息化社会的重要技术物质基础。随着信息技术的发展，信息传播加速了社会对于信息的需求与扩展，同时对于信息时代下大学文化传播也是新的挑战和机遇。而大学文化传播是大学文化建设的精神基础，应该适时地利用高效的传播操作模式开展大学文化的传播。所以，探析信息时代构建大学文化传播模式的理论支撑，能够为大学文化的传播提供丰富的实践意义和指导理论。

1 信息时代的大学文化建设

信息时代改变着世界，也改变着人类的生活方式。而教育作为人类社会一种特有的知识继承传播活动也在经历技术变革的洗礼。信息技术在被时代灌注以新的活力同时，也促进了大学文化教育与传播的革新，并逐步衍生出教育现实的各种新现象与新问题，面临着新的机遇和挑战。

大学文化的建设是全方位的文化建设，是长期而复杂的系统工程，它离不开物质的投入，也离不开对大学文化的传播，两者相辅相成。而大学文化建设的重要环节是群体精神意识的传递，即大学文化的传播。高速发展的信息时代，大学文化的传播需要继承和借鉴中外经典文化传播模式的理论，构建新模式来提升文化建设的传播效果。

2 文化传播的经典理论模式及借鉴

传播模式是指研究传播过程、性质和效果的公式。卡尔・多伊奇1966年在《政府的神经》一书中曾论述过在社会科学中模式的有构造和解释两大主要功能。具有代表性的传播模式有马克思恩格斯“精神交往论”、马莱茨克“大众传播场”理论、“韦斯特利――麦克莱恩式”理论和“波纹中心”传播模式理论。在信息时代大学文化的传播模式研究中，将其经典传播理论应用其中，吸取精髓，创新探索，构建符合时代气息文化传播的理论和执行模式，凝聚成一种无形的合力与整体趋向，以培育高素质人才的建设，推动大学发展的不竭动力。

2.1 马克思恩格斯“精神交往论”及其借鉴

2.1.1 马克思恩格斯“精神交往论”

马克思和恩格斯历史唯物主义的精神交往观认为“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神活动过程，人们的社会存在决定人们的意识”。在人们满足了物质层面上的需求后，便产生了精神层面上的需求，“交往的需求”就是其一。

信息时代大学文化的传播模式不再是直接产生物质产品，而是通过大学文化的传播者的精神意识影响接收者的精神思维，使接收者产生与传播者相近的精神意识，大学文化传播者的目的是促成大学文化接收者的精神生产。

2.1.2 理论创新及时代意义的借鉴

扩展“精神交往”视域下“课堂教学”的延伸。由于信息是时代的快速发展和科技创新的日益进步，对文化知识的获取显得尤为重要。所以，教育的传统方式应由必须实行由知识型课堂教育传播到思想型课堂教育传播的转型，即实现由传播知识的传统理念到塑造人的价值取向的现念的转向。因此，就学校课堂教育的传播而言，课堂上所传播的不仅是知识，更重要的是传播者和受众通过对知识的认识理解，即人类的精神交往关系。

实现“精神交往”视域下“QQ工具”的利用。大学师生间不仅仅是知识传授者和接收者的关系，还是彼此间精神交往的对象。利用QQ工具，教育者可以在课堂甚至通过网络在学习生活、职业规划和就业导向上给予学生加以指导，并能够对学生的生活、工作和情感上的精神困扰和思想迷茫给予疏导和引路。

运用“精神交往”视域下“校园微博”的发展。当前，网络传播具有的巨大能量，正影响着文化导向。“微博”正是当前社会精神交往活动的一个重要表现，而学校选择“微博”作为文化教育工具，恰恰迎合了当前国家建设发展和当代大学生思想政治的现状。同时，“校园微博”的迅猛发展也证明了学校的这一选择顺应了时代和学生的普遍要求，有巨大的生命力和发展空间。

2.2 马莱茨克“大众传播场”理论及其借鉴

2.2.1 马莱茨克“大众传播场”理论

1963年，德国学者马莱茨克在其《大众传播心理学》一书中，根据场论思想提出了一个大众传播场模式，运用系统的方法分析了影响传播者和接收者的诸多因素。这一模式从社会心理学角度切入，将社会系统与传播系统中各因素及其间的关系进一步细化，对那些可能对传播各环节构成影响的因素进行了考察。

2.2.2 理论创新及时代意义的借鉴

把大学教育过程看作是一个由教育者向大学生传达相关道德信息的传播过程，利用多媒体技术的手段，将教育内容蕴含于各种信息之中，使道德教育从平面化向立体化、现代化和多元化的方向迈进，并逐步构建网络道德教育传播模式，以促进大学文化教育在网络领域中的有效开展，探索解决大学生教育体系中存在的普遍问题。

在借助网络媒介开展教育时，首先应与学生在网上进行互动交流。通过校内人人、社区、论坛、Email和MSN、QQ等多种形式与学生进行互动交流，并针对某一现实或热点问题进行网络探讨。同时，可以通过网络模式的交流沟通方式，使教育者在平等和信任的氛围中，真实地掌握了解学生综合状况，开展针对性的引导，使学生的文化知识和道德素质向着主流方向发展；其次可以开展网上讨论和虚拟课堂等形式，利用大学生教育网站，或者利用电视教育专题片、经典视频教育课来开展网络“虚拟课堂”，进一步增强网络教育传播模式的实效性。

2.3 拉斯韦尔“5W”传播模式理论及其借鉴

2.3.1 拉斯韦尔“5W”传播模式理论

1948年，传播学先驱哈罗德・拉斯韦尔对社会传播的过程、结构及其功能，做了一个较为全面的论述，明确提出了传播过程及其五个基本构成要素，即：谁（Who） 、说了什么（Says What） 、通过什么渠道（in Which Channel） 、对谁（to Whom） 、取得了什么效果（with What Effect），此模式简明而清晰，成为早期传播学研究的经典成果之一。

2.3.2 理论创新及时代意义的借鉴

以5W模式分析信息时代大学文化的传播效果因素，从传播者、传播内容、媒介、受众和效果等五个层面找出信息时代大学文化的传播效果路径。信息时代大学文化的现代教育技术手段和传播方式应以网络传播方式为主，其组成要素为：传播者―教育工作者、信息（传播内容）―以声音、文字或图像为形式的网络形式（QQ、博文、微博等）；媒介―教育者的网络媒介（微博、博客、QQ空间）；受众―在校大学生；效果―大学生文化教育的实效性。它的传播模式就是教育工作者创作撰写的日志、博文、心得和转载优秀经典网贴，之后通过网络传播这个媒介传播给学生并取得教育效果的过程。

作为大学生文化教育领域中的信息能否被学生接受并喜欢，能否可以影响学生的人生观、价值观，能否指导和引领学生的学习、生活及就业，能否帮助学生解决学习和生活中的实际问题，直接决定了信息时代大学生文化传播的实现，这也是对教育工作者文字和思维能力提升的考验。

2.4 “韦斯特利-麦克莱恩式”理论及其借鉴

2.4.1 “韦斯特利-麦克莱恩式”理论

1957年，美国传播学者韦斯特利和麦克莱恩整理当时已有的研究成果，提出了一个适合于大众传播研究的有系统的模式。模式中提出了A、B、C的概念，并分析了三者之间的内在联系，并指出了传播过程的交互性，注重了反馈的重要性。

2.4.2 理论创新及时代意义的借鉴

用这一模式解释信息时代的大学文化的传播过程时，可视为：A为网络文化的知识载体，B为大学生，C为思想政治工作者，如图1。

图1 “韦斯特利-麦克莱恩式”――大学文化传播模式

信息时代的大学文化的传播是对传统校园文化的创新，更是对传统课堂教育的超越与延伸。在大学文化传播设计中引入模式来指导大学文化的传播既理清了教育层次的思路又确保了校园文化的时代创新的实用性。同时，随着信息时代的大学文化传播模式的设计不断完善与技术的日趋成熟，其功能日益丰富、逻辑日益复杂，这样运用现代传播学的视角来传播大学生文化必将成为一条化繁为简的捷径。

2.5 “波纹中心”传播模式理论及其借鉴

2.5.1 “波纹中心”传播模式理论

由美国传播学者R.E.希伯特等在上世纪70年代中期提出。大众传播过程犹如投石于水池中产生的现象――石子击起波纹，波纹向外扩展到池边时又朝中心反向波动；在扩展和回弹的过程中，波纹（即信息）受到许多因素的影响。此模式强调大众传播同社会、文化等的关系，显示了传播过程的复杂性和动态性。

2.5.2 理论创新及时代意义的借鉴

在信息时代环境下，可以提出一个新的文化传播理念――波纹教育，它的核心是波纹的传播模式所带来的强大聚众效应和受众主动参与学习的多极传播行为。波纹式传播能有助于实现传统教育、网络教育、虚拟课堂三大平台的价值递增。

从图2来看，传播的中心是文化，传播的第一层是将一个明晰的文化知识传递到三大平台上。在信息时代的大学文化的传播过程中，为了有效地利用资源，发挥三大平合开展教育的优势，在一个融会中外精髓文化的基础上，突显三个平台的模式传播文化的优势，配合校园各类教育活动的开展，达到同时抓取三大平台所覆盖的有效目标受众的目的。

图2 “波纹教育”图

第二、第三层可理解为，文化知识经过三大平台的传播给各自所覆盖的受众后，吸引和深入影响了接受过文化教育的受众群体，由此在每一个平台下面，都培养出一批对各类文化教育产生浓厚兴趣的“受众学生圈”。“波纹教育”最有价值的地方就是通过教育传播定向及其他技术模式，以每个“受众学生群体”为原点，通过其个人现实行为或虚拟的网络活动模式，可进一步将文化知识扩散出去，实现多个原点的多极化传播的后续行为，形成多个高效覆盖的圈子文化，即形成波纹教育传播过程中的最后一站――“受众学生圈”的概念。

3 结束语

伴随着快速发展的信息化进程，教育信息的传播途径与作用机制发生重大变化，也使文化传播研究的各方面呈现出新的范式，将不断为大学文化传播发展带来新的挑战和契机。在这种环境下，若要发扬和传播大学文化，必须着眼于其载体，结合中外经典传播理论，构建大学文化传播的理论支撑模式，为新时期大学文化的可持续发展注入新活力。

参考文献：

[1]李大举.信息时代大学文化的传播模式研究[J].河北师范大学，2012，（6）.

[2]罗文涵.信息时代背景下大学文化的传播模式探析[J].时代教育，2013，（1）.

[3]胡钦太.论信息时代的教育传播研究范式[J].理论探讨，2010，（12）.

[4]苏婧.解读“精神交往”视域下政务微博发展[J].科技传播，2012，（9）.

[5]吴果中.从“知识”到“生命”――课堂教学的精神交往论[J].湖南师范大学教育科学学报，2005，（3）.

[6]刘春花.QQ访问：师生闲话中的精神交往[J].湖北师范学院学报（哲学社会科学版），2010，（5）.

[7]徐婷婷.和谐社会背景下加强大学生道德教育的研究[D].东北石油大学，2011.

[8]史迎霞.基于5W传播理论的思政博客教育功能的实现[J].牡丹江教育学院学报，2010，（6）.

[9]徐鹏.大视频整合传播的波纹营销模型[J].市场观察，2010，（11）.

作者简介：吴建利（1969-），男，副教授，研究方向为思政教育，辽宁大学学生工作处，辽宁沈阳 110136

房宁，辽宁大学学生工作处，辽宁沈阳 110136

第9篇

山西省作协副主席韩石山说，“麦地”是一个好名字，立马让他想到后头再缀上三个字的一本外国小说，接着又想到了故乡晋南平原上那一望无垠的麦田。春天一片葱绿，夏天一片金黄。有生机也就预示着收获，是收获也就蕴含着曾有的生机。韩石山说自己给这四位作者都写过评介性的文字。在他们各自奋斗多少年后，集结在一起，显示了许多共同的品质：张扬的是个性，内敛的是传统。山西文学常被人以“山药蛋派”概之，韩石山说自己最容忍不了就是艺术单一，最企盼的就是五彩缤纷、各映其辉。韩石山说：“‘麦地丛书’的出版，绝对是个喜讯儿，我不愿意给它冠上什么姓氏，但它昭示的东西是不言而喻的，且让我这文坛的老兵也说句大话吧――山西文学的威风又来了！”

让我们再听听作者们的体认。

葛水平说，自己与赵树理先生惟一有关系的就是都出生在山西。在当代文学的历史叙述中，以赵树理为代表的山西作家群，一直具有“流派”性质。其实，赵树理的创作生涯中也有不少困惑，而且这些困惑是他本人所不能解决的。如果说我们和前辈作家有联系的话，就是地域特征的规约，使我们共同关注了普通人。山西是农业省份，乡土中国文化在这里一直流淌，这是一种不自觉的文学接续。与“后”有关系的是我们的出生。葛水平说，值得庆幸的是，现在作家的创作环境与赵树理那个年代比较起来要自由得多，文学所承担的重负也不能简单比较。让她感慨的是，今天还有多少作家能够像赵树理那样专注和有敬畏之情、能够像赵树理那样坚韧和持久？这也是我们只能在赵树理之“后”而难超越的最终原因。无论在山西还是在全国其它地方，赵树理等文学前辈已经成为我们的尺度和丰碑，也是构成今天的“焦虑”之一。但一个时代有一个时代的文学，岁月拉开的不仅是物理时间的距离，同时拉开的还有社会、人文环境以及对文学理解的距离。这一切不在我们的把握之中，因此文学最终与命名无关，与之相关的是我们如何对人类的基本价值和文学价值进行坚守与捍卫。

王祥夫也表示很敬重赵树理先生，但他觉得以地域对作家进行分类是不科学的。他说，赵树理最值得学习的地方还是在于他关注现实的态度，在于他的现实主义写作精神。有句话是“你不关注社会，社会也不会关注你；你不研究民众，民众也不会研究你”。赵树理做到了这一点，所以人们到现在还频频提起他并纪念他。谈到赵树理，王祥夫觉得不应该用所谓的“民间立场”――这是现在被批评家们频频提到的一个词。赵树理那时候的创作和政治联系还是十分紧密的，一点都不敢偏离，说“民间立场”只能说明他的选材眼光。是他的出身、他工作的经历、他的兴趣所在，注定了他是那样一个作家，而他在政治上的敏感，使其创作更加地符合以往通常认为的“典型的现实主义”。说到自己的创作，王祥夫说他写的大多是周围来往穿梭的小人物，因为熟悉他们，所以很自然要写到他们。一个作家的生命，就在于他对民众要有真情。说到师承，王祥夫觉得自己从艺术到思想都与“山药蛋派”有距离。记得上世纪90年代他在《上海文学》发表中篇小说《雇工歌谣》的时候，主编周介人专门为这篇小说写了卷首语，题目就是《又见山药蛋派》，当时他就感到很愕然。但有一点是肯定的，那就是赵树理先生热情关注现实的精神是应该继承的，然后才能谈到艺术上的突破和超越，对赵树理的真正理解也在于此。