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关键词:高校共青团;供给侧改革
随着共青团改革的不嗤平,在深化“学讲话 做合格共青团员”教育实践活动过程中,高校立足青年需求,融合团学重点,将青年所想、青年所需、青年所悟深刻内化到团的工作中,正如秦书记所说,“共青团工作怎么做,要听青年的意见。共青团改的怎么样,更要看青年的评价。”青年的需求是我们一切工作的出发点,如何提供切合青年需求、助力青年成长的活动和服务,加强共青团供给侧改革的有效性,将工作更好地做到青年的心坎里。以三亚学院为例,我们围绕入校适应、学业发展、思想引领、就业指导、志愿服务、创新创业等6方面进行问卷调查,并将调研结果比对现有工作,在一致中找寻创新点,在差异中找寻改革点,以高校的需求视角推进共青团“一学一做”教育实践的稳步前进。
一、调查数据分析
我们将调查对象分为团干和学生两类样本分别进行问卷调查,通过对“服务对象”学生和“被服务对象”团干的对比分析,我们发现学生对团干给予帮助的期望与团干的工作现状存在差异。(见表1、表2)
从以上两个表中,我们发现了2个问题:一是学生的需求与团干部工作重点存在差异。本次调研基于学生角度对团干部工作的评价,因此学生对团干部工作的需求是应该引起我们重视的。从调查中可以看出,学生职业指导的需求比例最高,占80.76%,其次为精神鼓励,占79.62%;之后为社交经验传授,占76.53%。可见学生对于自身的迫切需求与团干部日常最经常开展的工作:“日常管理”、“奖勤助贷”、“谈心谈话”的工作内容交集重叠较少,在学生心目中更希望团干部是他们思想问题的解惑者、就业工作的帮扶者、学习生活的指导者。所以学生的需求与团干部工作的错位是直接导致部分学生对团干部工作不满意的关键因素之一。二是学生和团干部对于团干部职业认知的看法存在差异。调查发现,在学生心目中,认为思想导师应该具备的技能中,排在前三的分别是心理指导、职业指导、和处理突发事件处理,分别占比91.23%、82.46%和66.67%。而思想导师对工作品质的期望中,排在前三的分别是沟通交流能力强、具有亲和力,工作能力强,思想觉悟较高,分别占比68.42%、61.40%和59.64%。从这些数据中我们可以发现,学生和思想导师对于思想导师职业认知的看法是有重叠的,但是并不一致,这就说明我们的团干部在开展工作的同时,更需要走进学生的心里,把学生的需求真正落地。
二、调整重心,勤“学”敢“做”,以上率下落实“一学一做”教育实践稳步推进
在全国广泛开展共青团“一学一做”教育实践活动的热潮下,围绕目标要求,将现有工作全面融合,主动搭建“党-团-宣”平台,成立思政工作委员会,校党委书记任委员会主任,校团委书记任办公室主任,定期对意识形态的新趋势做出判断,有效应对师生出现的新问题;成立“一学一做”教育实践专项工作领导小组,校团委书记任组长,二级学院团委书记任委员。制定专项计划,层层落实实践方案;成立“一学一做”宣讲团,优秀团干和团员典型为宣讲者,发挥组织优势,营造学习氛围,倾听青年心声。
具体实施“三步走”:第一步,召开全校教育实践工作部署推进会,制定任务推进表,将工作量化、细化、可操作化;第二步,专题研讨定期化,阶段性总结反思成果和不足;第三步,“三会两制一课”常态化,专职团干深入基层,从青年的需求和困难入手,让共青团和青年走的更近。
在落实“一学一做”教育实践的具体工作中,创新工作新模式:以“六师”型团干部角色转型,即学业导师、思政导师、社会化导师、心理辅导师、职业辅导师和生活助理师,通过多维度角色再定义牢固团干部的四个意识和四个自信坚定团干身份感和认同感,提高团干的工作修为,让团干部更像团干部!提升组织活力,增强团员意识,利用每周三下午的公休课时间,广泛开展“V沙龙”团日活动,把全校团支部分为AB两组分单双周进行,以学团章听团课扬团魂为基础,通过研讨、交流、竞赛等形式注重分享感和体验感,将团日活动与青年的日常生活紧密结合,让团员更自信,让团员更像团员!
三、立足需求,从“严”从“心”,有的放矢地为“一学一做”教育实践保驾护航
(一)队伍管理,严格规范
从严治团就是要求全团以身作则、以上率下、扎实高效做好工作,抓好教育,锤炼作风,提高工作前瞻性和主动性。
首先,规范团员发展和教育。严标准、严培养、严程序,始终把政治标准放在首位,注重发展对象的群众基础和模范带头作用。坚持早发现、早培养的方针,有计划有步骤地帮助团员成长进步。在各项评奖评优中,注重德才兼备,强化团员的社会责任感、公德意识和道德水准。注重新团员入团仪式和老团员重温入团誓词的仪式感教育。带领团员亮身份、唱团歌,以做优秀团员、优秀团干为目标,学而用,用而做,形成“比学赶帮超”的氛围。
第二,建立规范发展长效机制。(1)围绕团的基本工作制度。出台《团员发展管理办法》《团员团费管理办法》《“三会两制一课”实施办法》《团员推优工作细则》《共青团干部培训手册》等等,通过规范的团员管理制度严把青年“入团”关、团员“思想”关、团干部“作为”关、团组织“阵地”关。(2)围绕教育实践工作制度。制作任务推进表,实行动态月报表,建立台账,定期检查、目标考核。引导各级团支部建立规范的团员档案、团员花名册,督导团支部经常性、规范性的开展组织生活和团的活动。
(二)活动开展,用心创新
提出“以青年为中心、以进取者为标榜、以教育情怀为乐趣”的理念,要求所有团干部想作为、敢作为、能作为、善作为!充分挖掘线上线下的充分融合,线下依托思政访谈室、学生会客厅和创业孵化基地,以主题教育、社团活动,社会实践为载体,充分调动青年活力,精心打造“一学院一节庆”。在线上紧抓“1+100”、“青年之声”、“三微一网”发话题、做讨论、晒体会,让青年有兴趣、有收获。
写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般。下面就让小编带你去看看公司后勤工作年度述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
公司后勤述职报告1__年即将过去,我们后勤部门在医院领导的正确领导和帮助下,在有关兄弟科室大力支持和协助下。我们后勤部门克服了人员少,事情杂等困难,为医院做了大量的工作。也较好的完成了后勤全年各项工作任务,现总结如下:
一、处理突发事件的工作情况
由于医院管线老化和人为等原因,前楼及后楼的下水管线和暖气管线经常有堵塞和管线爆裂等事故的发生。发现情况后,我们会立即组织相关后勤人员进行抢修,能够在最短的时间内把问题处理掉,保障了医疗工作的有序进行。其中就包括了一楼多次棚顶漏水和一楼手术室暖气管爆裂以及后四楼暖气管爆裂等事故的发生。
今年的_月_日的午夜12点多,由于患者家属酒后滋事,把医院一扇大门的玻璃打碎了,我接到电话后马上来到医院了解情况,并做了妥善的处理。第2天把损坏的大门修复好,没有因为玻璃的损坏而影响到医院的正常工作。
二、节能降耗及用水、用电、防火安全管理工作的加强。
冬季的到来,使得我院的用电量明显加大,由于暖霸、电暖器、热水器等使用量的增加,使我院部分电闸超负合使用而严重被烧毁。也给部分科室的工作造成了影响及危害。根据这种情况,我们在今年的2月份重新制定了用电、用水、防火安全等制度,分别发放到各科室。并且对全院有暖霸、电暖器、热水器以及用电大的设备一一做了登记。9月份我们又对全院各科室的设施做了一次全面的大排查。对一部分电闸、灯管、及患者热饭位置的电线等地方都进行了更换和维修,排除了不安全隐患。
_月份,我们对医院用的桶装水加强了细化管理,并且更换了厂家,由原来每桶 6.50元调制到现在的每桶5.50元,对桶装水的使用也由原来的统一存放,到现在发放到各楼层,为各部门单独合算奠定了基础。仅桶装水和体检用的瓶装水一年就为医院节约资金7——8000元左右。
另外我们还为各部门需要采购的一些日常用品做参谋,挖掘医院内部物品的潜力,减少不必要的支出。
公司后勤述职报告2后勤管理工作述职报告我校的后勤工作在学校领导和上级主管部门的大力支持下,在全校教职工的共同努力下,进一步规范了管理,加强了后勤服务保障力度,加大了校园建设投入,广大教职工提供了优美整洁的校园环境,为学校的教学工作起到了保驾护航的作用。
一、加强学习,提高做好行政后勤工作的意识,后勤工作是学校工作的重要组成部分。俗话说:兵马未动、粮草先行。后勤的工作虽然不是教学的第一线,但没有后勤工作,学校的正常教学就无法开展。因此,我们在认真参加学校组织的思想政治学习和业务培训的基础上,有意识地提高工作人员做好后勤工作的意识,增强大家讲政治、听招呼、守纪律的意识,后勤人员的政治素养得到进一步提高。全体后勤工作人员树立“为学校发展服务,为教育教学服务,为全校师生服务”的服务宗旨。严格按照工作纪律,明确和落实岗位职责,秉持“高效、热情”的工作作风和态度,自觉接受广大师生监督,提高服务质量和效率。
二、提高能力,不断提高后勤工作的水平做好学校的后勤工作,和教师做好教学工作一样,必须不断提高工作能力。因此,我们在20__年,不断加强相关工作,提高后勤人员的工作能力。全体后勤工作人员做到了思想认识统一,相互补台不拆台,相互信任不猜疑,相互学习不妒嫉,工作到位不越位。遇事能够相互商量,相互尊重,大事讲原则,小事讲风格。讲团结,讲大局,讲奉献,向心力不断增强,工作紧张有序,心情舒畅。在此基础上,加强制度建设,建立健全各项规章制度,明确规定岗位职责,岗位管理者要深刻认识本岗位的职责任务,保证各项工作有法可依、有章可循,恪守工作职责、遵守工作制度,落实责任到人。
三、认真谋划,扎实做好各项后勤具体工作做好后勤工作,要认真谋划,将可能出现的情况想在前面,避免工作疏漏。20__年,我们认真做好各项后勤管理工作,表现在如下几个方面:
(1)加强了维修站的工作。强化了日常维修维护和节能管理,维修人员积极主动按时完成各项维修任务,常规巡查和抽样检查相结合,发现问题及时处理。不断强化全校师生的节能意识,杜绝水电浪费。
(2)做好校园绿化日常管理工作。适时抓好除草、施肥、治虫、修剪各环节的工作,确保校园环境净化、美化和绿化。
(3)做好了食堂管理工作。食堂工作的好坏直接关系到教职工和学生的用餐,一直以来是师生关注的重点。20__年,我们加强了食堂管理工作,确保师生饮食卫生,保证教学工作的顺利进行。具体有如下措施:进一步健全食堂财务管理制度,加强成本核算。一是完善学校“师生伙食委员会”检查制度,随时抽查食堂、小店食品卫生安全;二是征求各方意见,根据实际情况提出新要求,帮助改进食堂供应工作和服务工作;三是把好食品的采购、贮存、清洗、消毒、烹调、供应各个环节,确保所有食品均符合卫生防疫要求,杜绝食物中毒事故发生。
总之,学校的后勤工作是学校整体工作的重要组成部分,对学校的教学工作发挥着保驾护航的重要作用。20__年,我们的行政后勤
工作取得了一定成绩,但也存在一些不足与问题。如有些工作还应该做的更新,有些制度还应该执行的更加严格等。在新的学期,行政后勤全体人员将在学校领导的带领下,以饱满的工作热情,扎实做好各项工作,争取更大的成绩。
公司后勤述职报告3本人一年来,在党的教育路线指引下,做了一些该做的后勤工作。为了搞好后勤工作,保证学校的教育教学工作顺利地开展,我具体抓如下几项工作。
一、开学前,重点抓好课桌椅的配备工作。
我根据今年在校学生人数配备,当配备不足时,就订购课桌100张,凳子150张,还组织职工维修50套,做到按时按量配足。同时组织人员整修教学大楼的教室、黑板,采购教师用的各种教学用具用品,完善教学设备,并做好安排人员报名、收费等工作,使学校的开学工作顺利地开展。
二、开学初,抓紧制订各项规章制度。
在后勤工作方面有《行政领导工作职责》、《师生员工的考勤制度》、《学校财物管理制度》、《学生的住宿管理制度》、《学生的食堂、摊点管理制度》、《学生爱护公物管理制度》等等。做到按制度办事,以制度管人。
经常深入基层检查督导工作,所分管科室各负其责,较好的完成了各项工作任务:后勤各部门密切配合,协助厂家完成了全院___余台空调的安装工作。物业管理科在抓内部管理基础上进行了明确分工,并加大了对保洁公司、幼儿园的检查、监督,督促保洁人员保持医院环境卫生,在历次迎接检查中受到好评;对家委会加强管理和指导,保证舍区治安,强化外来人员管理,保持舍区卫生。总务科通过多种形式教育,提高了后勤职工的服务意识和安全意识,后勤保障工作顺利进行,服务面貌大有改观;积极申请优惠政策,克服困难,加班加点完成了院区集中供热改造工程。物资科加强对工作人员的思想学习,教育职工廉洁自律,自觉抵制采购中的不正之风,通过货比三家,招标采购,保证了采购物资的质优价廉。保卫科通过多种形式的教育活动,强化科室人员法制观念,提高服务意识,定期检查消防设施,消除事故隐患,保证了医院人身财产安全和消防安全,便民服务队坚持免费搬抬行动不便的病人,受到广大患者的一致好评。电讯科克服人员少,任务重的困难,及时更新维修故障电话,保证了全院电话的畅通。基建科积极协助院长做好医院建筑规划及大门景观改造方案;院内门诊装修、病房及宿舍楼的正常维修工作有条不紊。医院开展“增收节支”活动以来,后勤各部门积极行动起来,精打细算,节约各项开支,取得明显成效。总之一年来在后勤科室的共同努力下,较好地完成了岗位目标。
三、在廉政建设和执行廉政规定方面
平时能够加强自身学习,不断提高思想道德修养,学习贯彻上级关于党风廉政建设的文件精神,坚决贯彻反腐倡廉的各项规定。
1、放下包袱,抛开手脚,争当一名好助手。
作为后勤、多经、基建副局长,首先是要明确摆正自己的位置,就是要当好厂长的参谋,完成好自己分管范围内的工作任务,自己一定要顾全大局,把组织、企业和广大职工的利益看得高于一切,克服性急毛躁情绪,为广大职工的最根本的利益,与其他班子成员搞好团结,放下包袱,积极主动协助局长抓好工作。电厂是我公司的一个老单位,长期高效的设备运转与每一个职工利益相关,所以,我将进一步加大监管力度,努力为公司的做大做强扫清障碍,提供方便,力争多创效益。
2、严格要求,廉洁自律,做好表率。
今后要更加严格要求自己,廉洁自律,作风正派,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于集体和广大职工们的事情。一定要清清白白做人,堂堂正正办事,做好表率,对社会上的`各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制。
3、努力学习,提高素质和工作能力。
今后要进一步加强学习,拓宽知识面,积极参加各种理论学习和业务培训,不断提高自己的理论水平。加强对多种经营发展脉络、走向的了解,加强四面环境、同行业发展的了解、学习,加强对企业统筹规划,当前情况做到心中有数。要争取在电力工程专业知识和经营治理知识方面有一个较大的进步。我要经常深入实际,及时把握运行动态状况,为领导宏观决策当好参谋,为总公司的发展、电网的.完善作出贡献,维护企业利益,种好自己的“责任田”,积极为企业创造更高价值,力争取得更大的工作成绩。
总之,我将以此考核为契机,总结成绩,找出不足,力争在今后的工作中,结合本校实际,求真务实,真抓实干,努力做好后勤管理工作,为师生服务,为教育教学服务,为学校提供优质的服务保障。
公司后勤述职报告4一学期来,在学校校长室和党支部的正确领导下,紧紧围绕学校中心工作,遵循为教育教学服务、为师生服务的宗旨,实事求是,开拓进取,充分发挥了广大职工的工作积极性。本学期,总务处在食堂制度建设,学校基建维修,食堂进菜等方面做了不少工作,完成学校各项总务后勤工作任务。现将总结如下:
一、工作思路
本着学校勤俭办学的理念和一心为公的办事原则,我时常提醒自己要做好工作,不辜负领导和同志们对我的信任,努力提高教师对总务工作的满意度。工作中能自己做的事自己做,不甩大秀,勤奋、积极工作,努力提高服务意识。
二、总务工作
食堂是学校后勤工作的重点也是焦点,为加强对食堂的规范管理,本学期我出台了《食堂管理制度》,共十项,有些制度当初还有争议或有反对的声音,一学期运转下来应该说,制度对规范管理食堂起到比较好的作用。比如非工作人员不许进入操作间,比如工作人员不得为家属打饭,进出食堂空手来去等等,所有的制度的制定目的只有一个管理好食堂,维护教师之间的公平。可以肯定这些制度最终得到大家的理解和接受,也达到的预期的效果,这是有目共睹的。食堂进菜方面我本着同质比价,同价比质的原则,严把食堂进菜质量关和价格关,每天的菜都是前一天下午和菜贩定,确保菜价紧跟市场,每天早上上班前在食堂检验把关菜的质量,一学期以来没有进过一个有问题的菜或劣质菜,有问题立即退毫无余地。我时常告诉我自己今天做这个总务主任是大家对我的信任,我没有资格也没有权利去拿集体的利益做人情。所有这些我只求问心无愧,对得起自己的良心。
在购物上我能做到以节约为原则,且每笔购买物品有记录有去处,挺直腰杆做人做事是我对自己的要求,也只有挺直腰杆做人才能精彩也才能赢得人的尊重,做事也才能坦荡。自己能做的事自己做,比如班级门坏了自己钉,宿舍水龙头坏了自己更换等等。本学期改善了教师值班环境,新搬得值班室添置了电脑并安装了无线网卡和小音箱,值班教师可上网打发值班无聊的时间,并购置了电热毯。值班室床上的被子毯子本学期我自己清洗消毒过2次,保证清洁无异味。为值班创造了一个卫生、舒适的就寝环境。
三、自我反思,努力总结
1、后勤管理意识、水平还有待加强。
如何使后勤管理更规范,做到后勤管理精细化。
2、如何在学生中进一步加强爱护公物教育,建立有效的管理机制。
3、我深知工作中还有许多不足,还有许多缺点需要去克服,工作中缺少方式方法,有什么说什么,想什么说什么,有时让人难以接受,伤害了同事感情,这一点我深感内疚。
有时考虑问题不够全面等等,这些都是我今后工作中需要加以改正的。
回顾过去,展望未来,我会更加努力工作,我会把当时中层干部竞聘述职的主题规矩做人、认真做事用行动予以表达。我相信通过我的努力和有各位同仁的帮助和鼓励我的工作一定会有更大的进步!
公司后勤述职报告5根据学院的统一布署,按照学院有关考核工作的要求,我在这里将__年的工作情况向大家作一汇报,请大家给予评议。
本人自__年__月主持后勤服务集团工作以来,严格按照与学院签订的 干部管理合约以及学校纪委关于廉洁从政的条款要求,规范自己,认真履行自己的工作职责,坚持“ 以稳定为大局,以服务为根本,以发展为己任”的理念,坚持加强集团的制度建设,持续强化安全和服务意识、净化校园环境,着力推进节约型校园建设,确保学校后勤保障工作安全有序地开展。一年来,本人不计得失、任劳任怨、兢兢业业勤奋工作,在学院领导的关心与支持下,通过集团全体员工的共同努力,圆满完成了学院及主管部门赋予集团的各项工作任务。现汇报如下:
一、积极投身深入学习实践科学发展观活动,提高政治理论水平
按照学校党委和学校活动办公室的统一部署,根据集团总支的具体安排,认真学习,加强落实,较好地完成了学习实践活动三个阶段的各项工作任务,也使本人的政治理论水平得到了提升。根据活动要求,认真谋划,扎实整改,取得了较好效果。抓好集团领导班子的思想建设、组织建设和作风建设,协助做好党员干部的思想政治教育工作,协助做好了集团支部的换届工作。
二、认真做好集团员工的聘用和培训工作,提高服务水平。
根根据学校第三轮聘任的相关文件精神,做好集团内聘任工作。广泛听取群众意见,调整集团机构设置,切实做到选贤任能,根据专业优势和特长安排岗位,调动集团工作人员的积极性, 保证集团各项工作有序开展。
为提高集团员工政治思想素质,增进集团员工业务技能,大力推进培训工作,从规章制度、组织纪律、职业道德、安全卫生和业务技能等多方面、多层次、多角度开展员工培训。20__年6月15日分别与集团中层干部及全体员工签订了 管理合约 和 聘用合约 ,并作了题为 “如何做一名优秀的高校后勤员工” 的专题讲座。
本着“构建和谐校园,活跃后勤文化,提高员工技能”的宗旨,集团于__年11月份成功举办了“__学院第二届厨艺大赛”。增进了与学校广大师生之间的相互理解、相互沟通,促进了伙食质量和服务态度进一步提高,取得了良好的效果,也得到省高校后勤协会的充分肯定。
三、加强制度建设,完善运行机制,确保各后勤保障工作安全有序开展。
(一)加强制度建设,促进后勤工作科学化、规范化
2、加强聘用员工的管理。
集团自筹资金对西区学生宿舍区平房进行了维修改造,集中安排住宿、集中管理,住宿用电用水装表限额使用,消除了安全隐患,此项措施将逐步推广。
3、完善并落实巡查报修制度,将检修、报修落实到物管中心每个保洁员、落实到宿管中心每个管理员,使报修迅速,维修及时。
4、完善集团日常财务管理制度,规范财务报销流程等财务行为,严格控制费用支出,降低成本,减少浪费,提高效益。
5、认真组织学习《劳动合同法》,理解其内涵,并按照要求与学校相关部门协作,修正制度、调整岗位、依法用工,认真解决集团外聘员工的社会保险和保障,消除用工风险,规范用工制度;
以法律为依据,规范各类合同、协议。依法管理、依法办事。
(二)完善运行机制,加强制度落实,加大后勤工作的执行力
我们一方面加大执行力度,严格规范管理,确保机制的顺畅运行,确保工作落到实处。另一方面要加强监督检查,从多渠道了解工作过程和工作效果,认真分析研究,不断完善后勤工作。
1、建立以后勤服务集团为主的内控运转机制,加强对餐饮、宿管、物业、水电维修等重点服务领域服务质量的内控。
后勤服务集团成立质量监控部,代表集团加强对后勤服务各领域工作的监督检查,直接对集团领导负责;饮食、宿舍等重点部门成立质量安全监督组,加强内部监控;充分发挥学生伙管会、宿管会的监督作用;将服务业绩和社会效益与管理人员的绩效考核挂钩。
2、构建以总务处(甲方)为主,辖区卫生防疫部门、学生伙管会、学生宿管会、校风纠察队、学生信息员为辅的外控运转机制。
3、充分发挥服务对象的反馈监督,畅通校园监督渠道。
定期召开学生伙食管理座谈会、学生宿舍管理座谈会会、学生信息员座谈会;在学生中定期开展后勤各项工作“满意度”调查;聘请学生信息员监控并反馈后勤服务质量;在学生就餐场所设立餐饮质量投诉台、公布投诉电话,在校园网上设立集团信箱、后勤服务互动平台、学生宿舍管理信息群等,发挥全校师生对后勤工作的监督作用。形成了全校师生和后勤之间的信息互动平台,取得了良好的监督和沟通效果。
4、重视意见反馈,认真落实整改措施。
根据学校学习实践科学发展观活动第三阶段边整边改的要求,对学生教师反映强烈的问题,认真整改。如后勤集团利用寒假,自己动手,利用废旧材料,对原有的晾晒设施进行维修,增设了新的晾晒场所及设施,缓解了学生晒衣难的问题,得到学生的好评。针对在校领导接待日、教学期中检查及各二级学院学生信息员反馈的意见和建议,我们逐条加以梳理、分解,认真落实整改措施,争取能在第一时间整改到位。如为维护学生利益及财产安全,集团自筹资金,在每栋学生宿舍楼的值班室里增设贵重物品存放柜,学生免费存放,以解决同学的后顾之忧。
[论文关键词]职业教育集团 产教结合 校企合作 模式创新 制度建构
集团化办学是发展职业教育的有效形式之一。它按照产业规律,将企业集团化经营模式引入高等职业教育,旨在依托行业,联合企业,加强学校与学校、学校与企业之间的联系,整合教育资源,实现资源共享,推进高等职业教育做大、做强、做优。其目标是建立起具有中国特色的职业教育体系。截至2011年年底,全国开展集团化办学的省份已达30个,设立行业性职教集团近500个,教育与产业、学校与企业积极对接,职业教育发展呈现多元主体参与、资源整合、合作推进的良好态势。广东省作为我国的职教大省,正在努力把珠江三角洲地区建设成为我国南方重要的职业技术教育基地,其中一项重要内容就是推进职业教育集团化办学。
一、职业教育集团化办学的广东实践
2012年3月,佛山市三水区政府部门宣布将组建三水区职业教育集团,定位“校企深度合作共同体”,推进校企深度合作。至此,广东省一共成立了17个行业性或区域性职业教育集团,参与单位包括涉及166所职业院校、67个行业协会、1268家企业,探索形成职业教育的生源链、产业链、师资链、信息链、就业链和成果专业链。这17个职教集团分别是惠州商校职教集团、南海职业教育集团、湛江商贸职业教育集团、广东食品药品职业教育集团、广东交通职业教育集团、中山市职业教育集团、广州工业交通职教集团、广州开发区校企联盟、韶关职业教育集团、深圳第一职业教育集团、广东机电职业教育集团、珠海理工职业教育集团、广东省商业职业教育集团、广东省服装职业教育集团、广州市旅游商务职业教育集团、珠海现代服务业职教集团和三水区职业教育集团。
目前,广东比较有特色的职教集团是惠州商校职教集团和中山市职业教育集团。早在2003年,经惠州市政府批准,惠州商业学校等6校联合办学,成立了广东省第一个职教集团——惠州商校职教集团。经过近6年的发展,该集团创造了“三环对接”的办学新模式,受到教育部表扬。截至2010年7月,共有56所农村中学、7所中职学校、130家企业共同签约,正式加盟惠州商校职教集团。
而中山市职业教育集团是由中山市政府牵头成立的紧密型的职教集团,是中山市教育局下属的事业单位,具有独立法人资格,这一运作模式有利于推动高等职业院校与中等职业学校的衔接以及进一步推动校企深度合作。
二、产教结合,校企合作:职业教育集团化办学的广东改革经验之一
作为一种类型教育,职业教育区别于普通教育的最基本规律,就是“产教结合”与“校企合作”。2012年1月6日,袁贵仁部长在全国教育工作会议上所作的工作报告中总结2011年教育系统全面贯彻落实教育规划纲要的主要成绩,其中一条是“深度构建职业教育行业企业合作机制”。2011年9月,教育部副部长鲁昕在物流行指委举办的2011年中国职业教育与物流行业发展对话活动中指出:“产教结合、校企合作,符合职业教育发展规律,符合经济社会发展规律,也符合职业教育发达国家的发展规律。”产教结合的基本含义,是职业教育体系与国家产业体系的结合,是宏观层面的对接;校企合作的基本含义,则是职业院校与企业的合作,是微观层面的对接。产教结合是校企合作的前提和基础,校企合作是产教结合的基本途径。广东省从2003年开始,就一直在推进职业教育集团化办学,其中一条宝贵经验,就是实行产教结合、校企合作。
(一)对接产业发展,开设特色专业,培养与产业经济无缝对接的技能人才
比如,中山市职业教育集团各院校根据中山市经济呈现的“一镇一品牌”发展格局,结合中山社会经济需求和产业特色设置专业。沙溪镇的支柱产业是服装设计制造,沙溪理工学校就把发展的重点放在服装专业上,校内建有沙溪产业创意园、中山市中纺织纺织品检测有限公司、中山市休闲服装工程研究开发中心等,开展研发、设计、展示、培训、检测等服务,协助企业技术改造和产品开发,引领沙溪作为全国服装产业镇的发展。又如,根据南海的产业结构,南海职业教育集团各职校办出了不少有地方特色的专业。盐步具有全国中高档内衣品牌的集中产业优势,盐步职业技术学校在2004年开设了全国第一个内衣设计与管理专业,培养内衣专卖店店长、内衣企业设计助理或车间主任。经过近几年的发展,目前学校拥有内衣设计车缝设备一百多套,拥有工业制版室、服装CAD设计室等专业实训室。盐步的内衣协会、内衣创新中心等在该校设立了办公室,学校与协会之间可谓无缝对接。该校贯彻“双零”理念,灵活的培养人才模式与市场“零距离”接轨,毕业生实现“零距离”就业。据校长杨柏弟介绍,目前一些内衣生产企业的工业流程改进环节已经有老师和学生参与进去。接下来学校还打算建立校内服装卖场,学生自己设计出来的内衣学生自己来定价,模拟市场买卖。南海平洲玉器产业发达,官窑职业技术学校新开设玉雕工艺专业,就是看准了玉器行业紧俏的用人需求。
(二)与企业、行业深度合作,共建实训基地,共同培育人才。在校企联合建设产教结合的实训基地方面,广东很多职教集团都进行了大胆探索。如南海职业教育集团的南海信息技术学校与民营企业联合开办了“南海骏亚汽车维修厂”“南海骏美佳汽车维修厂”和“华南锻造金属结构有限公司”。企业在对外独立经营的同时,也承担学校的实训任务,实现了产教有机结合。盐步职业技术学校与美思内衣有限公司、新怡内衣有限公司、嘉丽思内衣国际有限公司等企业合作办学,部分生产线由学校全部以顶岗实习形式进行生产。佛山市(南海)高级技工学校与世界数控机床业五强之一的沈阳机床集团合作建设“现代制造技术实训基地”,该基地投入1.2亿元,集团为学校提供技术支持、教师培训、合编教材、模拟设备,并在学校设立奖学金以鼓励学生刻苦钻研,2010年还全力支持学校承办广东省职业技能大赛数控工种的决赛和第四届全国数控技能大赛决赛。又如,中山市职业教育集团成员单位之一的中山火炬职业技术学院,该校推出一项由政府、学校和企业三方共建“生产性实训基地”的创新举措:政府将学校附近的闲置厂房划归学校成立“企业校区”,由学校根据自己的专业设置情况,以优惠的条件向特定的企业招商,例如:2009年4月,学校与骏建公司合作成立了中山火炬职业技术学院骏建生产性实训中心。这一做法一方面解决了学生实践教学和顶岗实习的难题;另一方面盘活了企业资源,使得企业在实训基地中再生。再比如,广东交通职业教育集团的牵头院校广东交通职业技术学院,先后与广东交通集团、一汽丰田、广州丰田、东风日产、华晨宝马、德国博世、利泰集团等一百多家大中型企业集团深化合作,创新“院内企业集团培训(生产)中心+院外企业4S店”的校企合作模式,建设集汽车维护、检测、诊断、修理一体的院内生产、教学型“汽车医院”。
在校企合作培养人才方面,为满足适应企业人才需求,职教集团的很多职业院校通过订单式人才培养模式,与企业签订校企合作办学协议,按企业岗位能力的要求,为企业量身定做培养技能型人才和管理人员,实现人才培养零距离。南海信息技术学校先后与本田汽配、东芝TCL家用电器、佛山移动公司、志高空调、丰田纺织汽车零部件等一百五十多家中外名牌企业签订了培训协议。佛山市(南海)高级技工学校在1995年就已实行“双元制”办学,学校与世界照明巨头、德国西门子全资子公司欧司朗照明公司的合作持续了多年,培养出来的学生深受企业的好评。官窑职业技术学校与玉器加工厂合作进行订单式培养,保证学生在达到正常工艺水平的前提下获得工作机会,以此储备高级玉雕人才。广东交通职业技术学院与华晨宝马、德国博世、一汽丰田、广州丰田、利泰集团等合作办学,相继组建了“宝马班”“博世班”“丰田班”“利泰班”等订单班,订单学生数逐年增加,2011年订单班人数逾600人,每年为企业培训2500人次以上,实现了“学校、企业、学生、家长、社会”的多方共赢。
(三)与行业协会展开对话,重视行业指导
职业教育集团化办学,职业院校与行业的深度融合也很重要。职教集团要将人才培养链深度融入产业发展链,必须重视行业指导,只有得到行业协会、行业职业教育教学指导委员会的指导,集团办学才能目的明确,方向正确,思路清晰,措施有效,广东很多职教集团显然深谙这个道理。2011年12月13日,广东职业教育与产业发展对接暨与粤港澳服装业对话活动在中山市召开,本次活动展望了广东相关产业特别是服装业发展趋势及对技能人才的要求,交流了职业教育校企合作经验,展示了广东省职业教育与产业对接的成果。活动期间,还举行了广东省职业教育改革创新指导委员会成立颁证仪式、中山市职业教育综合改革试验区授牌仪式、粤港澳服装业校企合作签约及授牌仪式、广东省服装职业教育集团揭牌仪式。
三、模式创新:职业教育集团化办学的广东改革经验之二
职业教育发展过程中,集团发展已经成为一个重要的组织模式,它对职业教育改变传统制度和组织,提高适应经济发展能力和自身发展能力,特别是提高与产业的结合度,都有十分重要的意义。广东的不少职业教育集团通过自己的实践,在模式创新方面为我国职业教育集团的发展提供了广东样本,主要体现在办学模式创新与组织模式创新。
(一)惠州商校职教集团创造了“三环对接”模式
广东成立最早的职教集团惠州商校职教集团,创造了“三环对接”模式,成为继“海南模式”“河南模式”“天津模式”之后,国内又一个行之有效、具有推广价值的职业教育集团化办学新模式。“三环对接”模式,即联动农村中学、中职学校、行业企业,形成方向性、目的性明确的流程化办学和教育模式,打造义务教育、职业教育、实习就业三环紧扣的教育产业链。办学范畴从职业教育延伸至高技能人才教育、普通教育、技能培训,实现了多元化多层次办学。经过几年的实践探索,惠州商校职教集团不断丰富“三环对接”模式的内涵,提出了惠港职教“三对接”理念,即对接香港先进的职业教育办学理念、对接香港先进的职业教育体系、对接在惠的港资企业,成为港资企业员工培训基地。
(二)中山市职业教育集团、南海职业教育集团两个区域型职教集团则在集团组织模式上进行了大胆创新,体现了广东人敢为人先的精神
目前,国内绝大多数职教集团都不具有法人资格,成员单位的合作特别是企业与职业院校的合作有限。而中山市职业教育集团具有独立法人资格,实行董事会领导下的董事长(总经理)负责制,下设办公室、教育培训部、拓展就业部三个职能部门和中山市职业教育实训基地、职教集团培训中心两个实体;组建了董事会领导下的核心层、紧密层与松散层相结合的组织机构,其中市直属职业院校为集团核心层,镇区办的职业院校为集团紧密层,市技师学院、培训机构等为集团松散层。另外,南海职业教育集团,则是广东省首个校企合作型职教集团,设理事会统筹内部事务,分为“中等职业教育集团”和“高等职业教育集团”两个部分。虽然目前南海职业教育集团成员之间仅以协议方式进行合作,不设独立的法人;但是南海区教育局成立了“工作协调小组”处理日常工作,因此它采取的是“工作小组+理事会”的管理体制。这种“事业单位企业化运作”或“工作小组+理事会”的管理体制有效整合了政府的力量,依托政府的力量大大增强了职业教育集团的权威性和资源统筹能力。
四、制度建构:职业教育集团化办学的广东改革经验之三
(二)加强集团内部组织制度、管理制度的建构,为职教集团的可持续发展提供合理的制度供给
除了政府的外部职教制度供给外,广东很多职教集团也加强了集团内部组织制度、管理制度的建构,完善职教集团治理,为职教集团的可持续发展提供合理的制度供给:
首先,在组织制度构建方面,通过建立职教集团明确的共同愿景、规范的集团章程和合适的组织结构,规范成员行为。组织制度是职业教育集团发展的规范力量,是支配整个职业教育集团运行的“游戏规则”和行动框架,是体现集成创新思想和整合各种物质力量的中介和桥梁。第一,广东很多职教集团都建立了明确的共同愿景,比如广东交通职业教育集团坚持以交通行业为主导,以推进广东交通业快速发展为目标,以服务经济建设为宗旨,以专业和人才培养为纽带,以校企双赢为基本准则;广州工业交通职业教育集团坚持以服务广州工业和交通等产业、服务珠三角区域经济建设为宗旨,以校际合作为基础,以校企合作为依托,以专业发展为纽带,以高素质、高技能人才培养为核心。第二,广东大多数职教集团都通过制定集团章程,或以缔结契约的方式,明确集团内各成员间具体的合作内容、职能分工以及利益分配。比如,广东交通职业教育集团、广州工业交通职业教育集团、中山市职业教育集团等都制定了规范的集团章程。第三,通常,职业教育集团采用“一会(董事会或理事会)和三系统(执行系统、监督系统、反馈系统)”的组织结构。广东的职教集团的组织结构根据成员单位结合程度不同,分为紧密型的集团和松散型的集团两类:紧密型的集团实行董事会领导下的法人负责制,如中山市职业教育集团;而松散型的集团则因集团本身一般不具有独立的法人资格,而实行理事会领导下的各成员单位法人代表负责制,理事会通过制定相关的章程和制度,对集团化办学起决策、统筹、协调和融资等作用,是集团最高权力机构和集体决策机构,目前广东绝大多数职教集团都是松散型的集团。
其次,加强职教集团管理制度建设。管理制度是指职教集团在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方法的安排。广东很多职教集团都建立了科学的议事、决策、运行、激励、惩处和监督制度。比如,广东交通职业教育集团、广州工业交通职业教育集团、南海职业教育集团等都制定了理事单位联席会议制度,定期对集团事务作出决策;中山市职业教育集团制定了董事会会议制度、集团职教工作会议制度、校企合作联席会议制度等,处理集团日常事务。
最后,大力推行行业企业参加职业教育集团治理,构建一个多元治理模式。所谓职教集团治理,是指协调职教集团不同主体之间利益关系的一系列制度安排,其目的是构建一个多元治理模式,推动职教集团有序发展。广东很多职业教育集团治理模式都凸显企业、商会和行业协会的广泛参与。比如,广东交通职业教育集团是由广东省交通厅、广东省交通集团、广东省航运集团及其下属主要的二级企业、广东省交通高级技工学校、社会主要的合作企业为理事单位,成员涵盖了全省交通行业的企事业单位;其中,副理事长单位包括广东省交通集团有限公司、广东利泰集团两家企业,理事单位包括广东省公路学会、广东省航海学会、广东省船东协会、广东省道路运输协会、广州航海协会和广东省物流行业协会六家行业协会(学会),充分反映出企业、商会和行业协会参与该职教集团治理的广度和深度。
五、职业教育集团化办学的广东改革未来展望
广东是职业教育大省,职业教育需要大发展,改革创新是前提。职业教育集团化办学是广东职业教育从粗放型规模发展向集约型内涵发展的有效形式之一。未来,广东省要围绕广东现代产业体系加快建设现代职业教育体系,根据世界职业教育发展的趋势、集团化办学的规律,走出适合广东省省情的职业教育集团化发展之路,需要加快四个方面的实践:
(一)加强与香港、澳门职业教育培训机构的合作
与广东省比较,香港、澳门的职业教育相对较发达,拥有较先进的职业教育理念,并建立起了比较完备的现代职业教育体系。比如,香港职业训练局是目前香港最具规模的职业教育培训机构,为不同的人群提供不同层次的职前及在职培训。它成立于1982年,由《职业训练局条例》监管,目的是提供一套全面和具成本效益的职业教育培训制度,配合社会经济需求;并负责制订、发展及推行训练计划,训练操作工、技工、技术员及技师,以促进工商及服务行业的发展。此外,又设立和管理香港专业教育学院、职业训练局工商资讯学院、邱子文高中学校、工商业训练及培训发展中心、技能训练中心,以及执行《学徒制度条例》。近年来,职训局根据《粤港合作框架协议》,与广东开展了一系列合作项目:加强职业教育培训合作,建立职业培训师资交流合作制度;支持广东中、高等职业技术学校,技工学校与香港有关组织、企业和机构合作,建立职业技能实训基地;支持香港国际教育机构与内地机构合作在广东开展职业培训服务;加强技能人才职业资格鉴定、职业标准交流,研究实施“一试三证”培养模式的可行性。以后,广东的职教集团要加强与香港、澳门职业教育培训机构的合作,对接国际先进的职业教育办学理念,对接国际先进的职业教育体系。
(二)进一步推进职业教育集团与产业对接、与企业合作
发展职业教育是建设幸福广东的途径之一,而服务地方产业则是实现“幸福”这一目标的必经之路,广东职业教育的发展动力正源于此。目前,广东的职教集团大多是松散型的集团,各成员之间相对独立,集团内校企合作的利益互动机制和评价监督机制尚不健全,行业企业参与合作的积极性、主动性不够。未来,广东省政府应当通过立法明确校企合作的企业社会责任,减免参与职业教育的行业、企业相关税收来增加对它们的吸引力,通过建立科学、可行的激励方案驱动行业、企业的投入热情。同时,广东的职教集团也要努力构建“互惠互利的内在动力机制”,激发企业参与合作的原动力;构建“集团主导的调控保障机制”,增强校企合作的凝聚力;要将技能人才培养链条与产业链紧密对接,围绕产业链对高技能人才的需求和对技术专利的要求,提升人才培养质量。
(三)加快推进职业教育集团市场化运作
纵观一些取得成效的职业教育集团的例子,其最大成功就是集团在成立之初就基本按市场化运行机制来运行,如上海市卢湾区职教产业集团、松江职业教育集团和广东省中山市职业教育集团。目前,广东大多数职业教育集团都是由若干具有独立法人资格的实体组成的联合体,集团本身不具有法人地位,但并不意味着它们不是市场主体,应该通过制度安排、共同投资等方式加以解决。另外,在广东经济已经全面走向市场化的背景下,广东的职教集团的管理职能只能通过市场化的手段来实现。