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1“湿地农业”的提出
“湿地农业”的概念是在“湿地”概念的基础上发展起来的。多水（包括地下水、地表水）是湿地的基本特征。国际上提出湿地的概念，主要是鉴于该类自然资源对调节自然环境和保护生物物种的绝对重要性，即所谓“大地之肾”的特点提出来的，其核心是要加强对湿地的保护[6～7]。但对我国江汉平原乃至长江流域来讲，近600年来，已有大片的湿地被开垦成了以水稻田为主的人工湿地，该湿地的主要功能已转变成农业经营的基础条件、生产农产品的功能上来。在该地区农业经营中，除要保护好依然存在的部分自然湿地、发挥湿地的生物和生态功能外，农业的经营本身还或多或少受到本区湿地特征的影响，如何根据其特点进行农业经营、处理好湿地开发、利用与保护之间的关系，是湿地农业所要解决的关键问题。很早以前，我国劳动人民针对南方多雨的特点，在有效排水和农业利用上就创造了一套成功的方法，在珠江三角洲形成了著名的“桑基鱼塘”系统，在长江下游地区则有所谓“圩田”利用方式。而在长江中游的两湖平原，则是以湖垸形式的土地利用方式占优势。而且这部分地区在我国农产品生产上的地位十分突出。相对于我国北方干旱地区的干旱农业而言，我国南方湿地季风气候条件下湖泊湿地地区的湿地农业，还面临着一系列特有的问题与挑战。开展湿地农业研究意义十分重大[8～13]。
2江汉平原湿地农业的特点
在低湿地上之所以短期内发展了出色的农业，固然与人口压力密切相关，但也与其具有独特的优点息息相关。江汉平原地势平坦，土地肥沃；光热水资源丰富，雨热同季，宜于农作；交通发达，综合经济实力雄厚，湖北省综合经济实力百强县大都位于江汉平原地区之内。但是在20世纪50～80年代期间，江汉湖泊数量和面积急剧减少，耕地面积骤增，生态环境日益脆弱化。农业灾害，包括洪、涝、渍、干旱、病虫、冷热等日益严重，农业耕作和生活的设施水平与条件十分恶劣，农业的结构单一，劳动生产力与土地生产力徘徊不前，农业资源浪费严重，比较效益低下。形成了江汉平原湿地农业的基本背景[10，12]。江汉平原的湿地农业还具有一些具体特点。
2.1垸田特征
江汉平原湿地垦殖所产生的直接结果是大量垸田的产生。所谓垸田，就是人为地由湖边向湖心通过建立堤坝、排干湖水，建立相应的水利设施，即所谓“围湖造田”形成的农田。最后在地貌上就自然形成了一个个由人工开挖形成的水系相对独立的垸落。从大的方面来看，垸田由于开垦历史不同，所属各异，因而垸落与垸落之间形成各种人为的隔离和阻碍，道路和水系混乱，不利于农田作业以及灌溉、排水与行洪。每逢5～10年一遇的大雨，往往形成大面积内渍[1，14]。
垸田的另一特征是土壤长期接纳河流冲积物和湖渍物，因而表现为土体深厚、有机物丰富、土壤潜在肥力高但有效肥力低。由于其土地平整与水利设施大都不充分，因而排水不良。春季土壤升温慢，形成所谓“冷渍田”。此外，还有一部分低湖田表现为土壤粘粒成分含量高、土壤结构不良。从土壤营养上来看，该地区土壤严重缺磷和缺锌[4，15]。
2.2地貌和生态上的分异特征
江汉平原的农田多由湖泊开垦形成，在地貌和生态上呈现出有规律的变化。王克林等在对洞庭湖湿地进行探讨时指出了洞庭湖区具有碟形盆地圈带状立体景观结构的特点。并将该湿地归纳成3个圈次，即1）内环敞水带；2）中环季节性淹没带；3）外环渍水性淹没带[2，8]。蔡述明等在江汉平原四湖地区监利新兴垸进行的研究阐明了四湖地区“湖垸同体”，从湖边到湖心可分为9种农业利用地貌类型的规律[4]。我们通过对典型碟形洼地——高场示范区的剖析，观察到一个没有彻底完成垦殖过程的低湖地在多个土壤特征上（地下水位、土壤剖面结构、土壤机械构成、土壤营养、土壤温度和综合土地质量）存在明显的梯级递变，因而其适宜的农业利用价值也是不同的。
2.3灾害加剧与生态脆弱化特征
由于本地区独特的地理气候特点，近几十年来自然灾害的频率和程度日益加剧。主要灾害有洪灾、涝渍、干旱和病虫灾害等[16～18]。叶柏年等在分析湖北省旱涝发生情况时，论述了进入上世纪80年代以来，灾害日益加重，如1980、1982、1983、1991、1993、1995、1996、1998年均为特大洪涝年，每年因洪涝使农田成灾面积均超过66.7万hm的标准，平均两年就遇一次，其中1991年农作物受灾174.97万hm，农业损失55亿元。80年代与50年代相比，旱灾面积增加1.28倍，涝渍面积增加1.67倍。
王学雷等对江汉平原的生态脆弱性进行过专题论述[19]。除上述以洪涝为主体形成的各种自然灾害外，江汉平原还面临严重的生态脆弱化问题。包括，1）耕地面积日减，人口骤增，土地的承载压力越来越大；2）土壤有机质含量逐年下降，物理结构劣化，生产性能下降；3）生物多样性下降，时有暴发性或毁灭性病虫害发生；4）水体面积减小，湖水水质下降，渔农矛盾日渐突出；5）农业内部结构单一，农业经营比较效益低，农业经济再生产难以完成；6）农业设施老化，基本建设严重落后，农民生活得不到应有保障，等等，应该说湿地地区的农业面临着一系列严峻的挑战。
3湿地农业技术体系探讨
局部性、季节性水环境恶化是南方低湿地的一个带普遍性的问题。位于该地区的以湖泊为主体的自然湿地既是当地农业的重要环境，又在该地区整体的水资源调度和控制中发挥着越来越重要的作用。必须从整体上来认识南方低湿地区存在的各种问题，大力开展湿地农业技术研究（图1）。
附图
图1“湿地农业”构成图
3.1湿地农业关键技术的探讨
“九五”期间，我们对农业湿地中的主体——涝渍地合理开发利用技术进行了较深入的研究，关键技术包括：
（1）涝渍地农业小区综合整治开发规划与实施研究建立了两个分别代表典型“湖积地”和“冲积地”的涝渍地改良综合开发示范区，在示范区的综合整治与开发规划中提出了以“单元水系”为基本单位整治涝渍地的观点，将农田基本建设作为整治涝渍地的先决手段。规划中还引入了日本区域排水规划的数理模型与土地分析的“数量化理论Ⅰ”，实践证明上述两种方法对江汉平原湿地地区微地域特点的分析具有较好的适用性。研究还将高场示范区的开发模式总结为“农田整备+梯级开发”，岑河示范区的开发模式为“农田整备+优化模式”[22～24]。
（2）
涝渍地排水改良技术
湿地农业中农田的排水是一项关键技术[25～27]。研究开发和引进了适合于湿地农业小区排水的数学模型以及农道、沟渠、土地平整的工程技术参数。深入探讨了农田涝渍相随的作用过程和主要作物棉花、大豆、油菜在关键生育期的排渍标准和涝渍排水综合控制指标[28]。
（3）涝渍地土壤肥力特征及改良技术
选择典型地域对近20年来大范围的江汉平原湿地农田土壤肥力动态演替进行了分析和评价，采用土壤系统分类法，对涝渍地的土壤类型进行了重新划分，找出了不同类型涝渍土壤的特征与利用方法。探讨了涝渍地土壤的分布与肥力演变规律。
（4）适生生物种质资源的发现、引进与鉴定
对多种水生经济植物莲藕、芡实等的适宜特性进行了鉴定。发掘并开发了新鱼种——月鳢，继续扩大了对适宜于湿地的早熟西、甜瓜品种的筛选，选出适合于大面积推广的新品种“黄宝石”、甜瓜“丰甜1号”。引进筛选出“两优培九”和“丰两优1号”等品种作为湿地高产优质水稻换代“组合”。
（5）主要作物抗涝渍的机理及抗渍高产栽培
重点对水稻、油菜等作物不同抗（耐）性品种间差别产生的机理进行了探讨，并总结出一套本地区水稻的抗渍栽培技术体系。研究认为栽培上应重点抓好品种筛选和育苗技术两个环节[29]。
（6）涝渍地作物病虫草害的发生规律及综合防治技术
重点对涝渍地上易发生的稻飞虱、稻螟和纹枯病、白叶枯病的发生特点进行跟踪调查，以有效排水和节水灌溉为出发点，探讨了病虫草害综合防除策略。
（7）涝渍地生态环境异化评价及生态恢复技术
湿地环境异化程度在日益加重，环境异化的根源在于人类对湿地资源的过度和不合理的利用。环境治理策略既要注重缓解环境压力，也要注意照顾当前经济发展，要做到二者的良性互动。
（8）涝渍地高效农业模式研究
湿地良好的土壤潜在肥力和充裕的光、温、水等自然资源为本地区农业的主体产品开发和农田多熟制提供了十分难得的自然条件[5，30～32]。以“麦—瓜—稻”模式为基础，面对新的农村形势，新创了4种高效农业模式。这4种模式是系统针对本地区爽水型高产水田、旱田、农牧肥结合以及保护地栽培方式分别形成的，在生产中已得到迅速推广。
3.2湿地农业综合开发典型模式探讨
湿地农业模式总体上可分成农田高效农业模式，农林间（混）作模式，水体养殖模式，种养加一体化模式和碟形地域梯级开发模式等5类。每一类有若干种形式的模式。主要模式可以归结为如下几种：
（1）适宜于中小水面的分层混养模式；
（2）适宜于连片池塘的鱼、猪—禽复合混养模式；
（3）适宜于大中型水面的网箱养鱼与流水围栏精养模式；
（4）野生水生植物人工种植园模式；
（5）适宜于河滩湖滩季节性淹水带的耐渍经济植物模式；
（6）低湖田鱼—稻—藕共生模式；
（7）湖区生态公园观光农业模式；
（8）适宜于大面积低湖田的一季中稻模式；
（9）适宜于典型碟形洼地的梯级开发模式；
（10）适宜于高产爽水区的多种农田高效种植模式，包括：麦—瓜—豆—稻模式；油—瓜—稻模式；菜—甜瓜—杂交棉模式；大麦=玉米+绿豆—晚稻—畜禽模式。
优化模式的实施产生了良好的生态、经济和社会效益。其中经济效益尤为显著[3，5，33～36]。
3.3湿地农业的若干技术难题
纵观江汉平原过去几十年来的研究，湿地农业的技术研究多集中在点、区或者局部技术环节上，成绩很大但有所偏颇。今后应加强如下重大关键问题的研究。
（1）关于湿地农作区国土综合整治，即生产、泄洪和湖区水面面积的合理比例及其规划建设问题。进入20世纪90年代以后，湖泊面积还在继续减少，减少的部分主要用来作渔业养殖用。与低湖农田的利用方式相比，渔业养殖兼顾了蓄水、生产和调节生态环境等多方面功能，生态与经济效益显著，因而显示出较大的优越性。但江汉平原全域内土地面积如何在生产、泄洪和湖区水面之间分配出一个合理的比例，并通过具体地规划、布局（该布局还应该与相关的水利、农业设施相匹配），是今后湿地农业中必须要解决的一个首要问题。应该学习日本“土地改良区”的做法，大范围统一规划，整体分区建设；通过立法，集中来自于国家、地方和农业经营者的有效投资；规划与建设必须遵循统一的技术规范，做到资源的可持续利用与开发、保护的有机结合。
（2）关于拳头产业的选择与培育。要在减轻涝渍为害的同时，充分发挥湿地地区多水与土地肥沃的优势，培育特色产业，建立相应的优质、名牌商品基地。而这一方面恰好是江汉平原湿地农业过去的薄弱环节。具体来讲，需水较多的水稻、油菜，水生动物（鱼、鸭、鹅等）养殖，水生经济植物产品是本地区农业发展的潜在优势，但一直以来未形成相应的产业和产品优势，今后应重点研究其从基地化生产到加工、包装和销售一体化的技术，形成湿地农业的特色。
（3）关于恢复优美环境与确保食物安全。江汉平原的地理特点决定了该地区各种用水可能在不同区域之间产生多次循环使用，而且人畜饮水、农业灌溉用水与生活排水之间极易相互混杂。以水作媒介，农药、化肥及有机污染物容易得到迅速传播与分布，从而导致对环境的大面积污染，进而导致对农产品的污染。在江汉平原这个传统的农业集约区和国家农产品生产基地，如何保证农村广大土地以及农产品免遭污染，改善农业从业者的生产与生活环境，将是今后湿地农业技术体系中的一个难点。
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从农业院校会计学专业技术职务年龄结构上看，学术梯队建设面临着令人堪忧的状况，学科带头人后备力量不足，趋于老龄化，梯队结构出现明显断层，骨干力量匮乏等情况在不同程度上影响着学科的发展。一个学科水平的高低，其能否培养出优秀成果的人才，在很大程度上取决于学科带头人的学术水平和学科骨干队伍的建设。只要有高水平的学科带头人，就能培养出高水平的学术骨干，就会构建出高水平的学术梯队。明确学科的发展方向，提高科研水平，可以从根本上加快促进教学、科研和人才质量的提高，为此，加强农业院校会计学专业学术梯队建设，以保证学科未来的长远发展，是农业院校教师队伍建设中的一项极其重要而紧迫的课题。
2构建农业院校会计学专业学术梯队的建议
2.1坚持以人为本的原则，科学遴选培养学科带头人
对高等农业院校而言，教学和科研水平的高低对学校的发展有着举足轻重的影响，而学术梯队的建设决定着教学、科研水平，学科带头人的遴选和培养又是学科建设的关键，建立一支科学、稳定的学术梯队对学校的发展、学科建设至关重要。同样，遴选和培养优秀的学科带头人对于学术梯队建设更加至关重要。一个学科的发展，它在学术界的地位，从根本上来说是由学科带头人的领导，学科带头人的地位，学科带头人所培养的人才和所取得的科研成果，及其在社会、经济、科学发展中起到的作用所决定的。学科带头人是学术队伍的领头羊，是学科建设的关键。为此，对于发展中的农业院校会计学专业而言，坚持以人为本的原则，科学培养选拔中青年学科带头人，任重而道远。根据会计学科发展和学术梯队结构情况，应注重知识层次、年龄层次、职称层次和学缘结构的关系，注意学术梯队的整体建设，对学科带头人进行分层次、分阶段地培养，借助教学科研实践提升学科带头人的学术水平，把学科建设和人的学术水平，把学科建设和梯队建设推向更高的层次。注重对中青年学科带头人的培养，在提高他们政治素质和道德水平的同时，提升他们的科研创新能力和综合素质。秉承公正、公平、公开的原则，遴选学科带头人，通过系统地培养，选拨杰出人才，避免出现“一聘定终身”的现象。
2.2落实学术梯队成员的培养，加强梯队师资队伍建设
根据农业高等院校的特色发展规划，建设会计学专业的学术梯队，学术梯队的骨干成员比较多，这个梯队就比较强。根据整个学术梯队的发展方向、层次结构、教师的知识结构、建立以教学科研能力为核心的青年教师发展制度，创新学术梯队培训制度，构建有利于梯队发展的个人培训体系。在专业培训方面，注重国内外访学制度，引导会计专业骨干教师“走出去，请进来”，“走出去”是到国内外著名大学开展研究交流，了解国外学术前沿动态，开阔学术视野，掌握先进的科研教学方法，培养能够参与国际竞争的杰出人才。“请进来”是定期聘请国内外知名的会计人才到学校开展讲座，进行学术交流，以加强会计学专业学术梯队师资建设为根本出发点，形成一个知识层次高、科研创新能力强，营造一个能干事、想干事、干成事的多学科交叉互补的科研团队。由此可见，加强学术梯队成员的培养主要是对青年骨干成员的培养，是加强梯队师资队伍建设的关键。
2.3严把学术梯队人员选拔质量关，建设完善的会计学专业学术梯队
1.1政府的领引是农技推广体系发展的基础
英国和美国等发达国家是世界上最早由政府引导的建立农技推广技术体系的国家。在二次大战后，发展中国家也开始建立农技推广技术体系，直到1989年时在世界上的国家级的农机技术推广机构就超过了两百多家。在亚太地区有38万多人，拉丁美洲有3.4万人，欧洲1.5万人，北美有1.6万人[2]。根据这些数据就说明了在上世纪的80年代末，在政府的领导下，世界末年工业技术推广的体系的建立基本上完成，并将农业的发展与科技相结合是政府推动现代化农业发展的重要手段。
1.2世界农科技推广体系多样化的发展
主要存在两种方式：推广主体的多元化以及推广形式的多样化。首先，推广的主体包括：政府部门、科研单位、农民组织、教育单位以及社会化的专业服务等五个大的机构。其次，推广的形式主要包括：培训与访问的结合、推广员的推广、农民的自主参与、项目的带动式、专业化的商品带动式等。
2构建符合我国的多元化的农业技术推广服务体系
2.1顺应市场，明确建设的思路
根据“三农结合”的原则，顺应市场经济发展的需求，多元化的农技推广体系的构建应该要达到主体和功能的多元化，以现有的主体为依托，促进社会力量的不断壮大，使农技推广技术逐渐延伸至物化技术服务。因此，要加强服务的公益性、网络的完善、人员的精简，使农技推广单位的技术和水平提升；放活经营性的服务，大力扶持农业方面的科研单位、大专院校、农民技术协会等，尤其是对农资企业的帮助；充分的调动社会上的积极因素，以最小的投入建设最新型的多元化的农业技术推广体系。
2.2确定农业科研、教育单位在农机推广中的主导地位
借鉴国外的成功经验，使农业科研、教育单位确立在农技推广中的主导地位。首先，农业科研、教育单位有利于人才的培养以及科研项目的创新；通过农技推广技术活动，使一些科研成果及时的运用到农业生产中去，转化成现实的生产力，不仅提高了农业的生产能力，而且还体现了农业科研成果的价值。其次，有利于科技资源的整合，从而提高农业科技成果的转化率。在现行的农技推广基础上，农业科研、教育单位作为主体，不仅解决了农业科研、教育、技术推广的脱节问题，还能及时的解决现代农业和社会主义新农村建设中的问题，从而更好的为农民的增收、农业的增效以及农村经济的发展而服务。最后，还有利于法律职责的履行。根据《中华人民共和国农业技术推广法》中的明确规定：农业科研单位以及相关的学校应当适应农村经济建设发展的需要从而普及农业技术的开发和推广；教育部门应该爱弄个村开展相关的技术培训和教育，从而提升推广人员和劳动人员的技术和素质。
论文关键词：宝鸡塬区旱肥地油菜高产栽培技术
旱地油菜实现高产栽培的关键，就是要充分利用好有限的自然降水，增施磷肥，以磷调水，增加油菜自身抗御干旱的能力，其次是增施钾肥、硼肥农业论文，提高油菜的单株角粒数和千粒重，增加产量。高产栽培措施归纳如下：
一、选用耐旱、耐冻、抗病良种。品种选择上应首选甘杂一号、单杂一号，经多年生产实践，甘杂1号、单杂1号在旱地表现出良好的抗旱抗寒和增产潜力，已实现稳产、高产。
二、深耕整地，蓄水保墒。每年在夏田作物收获后，及时深耕整地，适时旋地，可最大限度地接纳和储存自然降水。积足雨水，是旱地油菜实现抗旱增产的一项主要措施之一。
三、施足底肥论文提纲格式。提倡多施有机肥，增施磷钾肥，补施硼肥的施肥原则。油菜是喜磷植物农业论文，对磷肥的需求量大。缺硼会导致油菜花而不实，因而在旱地上，要重视磷肥、硼肥的施用。每667m2产量200-250kg油菜籽，应施农家肥3000-5000kg，尿素25kg，过磷酸钙75kg，硫酸钾15kg，硼砂0.5-0.7kg。经多年生产实践，油菜施肥可80%肥料作底肥施入，促使油菜在冬季冻害到来之前达到壮苗，增强自身抗冻能力。
四、适时抢墒播种。适时抢墒播种，要突出一个“早”字。当冬前有效积温达到900℃时为直播适期农业论文，宝鸡地区一般在9月上旬播种为宜，要力争将油菜播在高产期。
五、及时间、定苗。要做到2-3叶及时间苗，4-5叶时准时定苗，亩留苗应在9000-10000株。及时间、定苗，合理留苗，可使油菜个体生长健壮，一级分枝、角果数明显增加。定苗时应注意去小留大，去弱留壮。
六、冬前早培土。当土壤昼消夜冻时，及时培土壅根，培土高度以油菜生长点为标准，要求“不捂不露”，冬前培土农业论文，可除草防冻，保苗安全越冬论文提纲格式。
七、追施蕾苔肥。对底肥不足，未追施腊肥、苗较弱，长势较差的油菜，应早施重施蕾苔肥，肥料应以钾肥、氮肥为主。
八、实施“一喷三防”技术。在油菜现蕾至灌浆期，开展“一喷三防”，即亩用尿素0.5kg，磷酸二氢钾0.3kg、硼砂0.2kg，10%吡虫啉20-30g，兑水30kg进行田间喷雾，可达到补肥、防虫的作用农业论文，防止花而不实，促进角多粒饱。“一喷三防”技术，是实现油菜保荚增粒、灭蚜的一项关键措施，若能实现联防，生产上的增收作用会更大。
九、适时收获。当全田植株75%以上角果呈现黄色，籽粒红褐时，及时收获。过早、过晚都会不同程度地造成产量损失，收获的油菜应堆垛3-5天，充分后熟后，再碾打、晾晒。
关键词：农技推广；体系建设；现代农业
农业科技是加快现代农业建设的决定力量，而农技推广体系又是农业科技的重要载体，是发挥新形势下科技对“三农”支撑作用的重要依托。加强农技推广体系建设是发展现代农业的客观需要。尤其是基层农技推广体系普遍扎根农村，直接联系千家万户，是整个农技推广体系的基础和前沿，在为农业农村经济全面发展提供有效服务的技术支撑过程中起着“大楼底座”和“神经末梢”的关键作用。随着现代化农业的发展和农村经济结构优化升级的迫切需求，农技推广体系中人才缺乏、素质不高、职责不清、机制不活、服务手段落后等一些不适应新形势的问题日渐暴露和凸显，新形势、新任务都迫切要求加强基层农技推广体系建设。
一、基本情况
我县位于山西省东南端，地处太行、太岳、中条山三大山系之间，属于丘陵山区。全县40万口人，54.6万亩耕地，其中五分之四分布在山区和半山区，并且很少有5亩以上的大块平原地，立地条件决定着我县的农业机械化、现代化水平很低，加之人均不到2亩地，如要粮食获得高产，势必通过提高单产来实现，而要实现粮食单产的提高，加大科技的投入最是关键。
看一下我县的科技资源现状：目前，全县在编在岗农业、畜牧、蚕桑、林业、水利、农机等农技人员565人，其中，县局345人、乡镇220人。大专学历以上人员占11.8%；初、高中学历人员占88.2%。且人员老化、素质不高、服务手段落后。
科技资源的溃乏与落后的农业生产现状决定着加强我县农技推广体系建设有着更加重要和现实的意义
二、存在问题
1、人才缺乏
一是总量不足。乡镇农科站大多站只有1人，且身兼数职，一人得负责技术、植保、土肥、果树、环保、农产品安全、食用菌、蔬菜、新能源等多方面的技术服务工作，还要忙于政府日常事务和中心工作，很难分出心力来搞研究，搞创新，搞推广。
二是专业人才缺乏。以乡镇蚕桑技术员为例，22名技术员中大专学历只有4名，占总人数的18%,初、高中学历的占到82%，且大多不是蚕桑专业毕业的，只是在实践中土生土长的乡土人才，由于自身素质的欠缺，接受新技术的能力非常有限，更谈不上搞科技创新。
三是人才队伍老化。由于近年没有分配或招聘到农业系统的农业专业人员，造成农业战线人才短缺、人员老化且后继乏力，工作热情和激情不高。以蔬菜技术人才为例，目前，全县只有5名技术员，且年龄均在46岁以上，外出学习机会少，知识更新慢。2010年以来，全县共发展设施蔬菜1500亩，全部聘请的是山东寿光的技术员。
2、服务网络不健全
服务网络在村级基本形成断层，村委一级没有设立专门负责农业技术的人员及科技服务点，服务网络到达不了最需要的底层，很多农业技术、信息要想真正推广到农户、农民、种养大户、经营户很难。
3、投入不足
主要表现在三个方面。一是待遇没有保障。以乡镇农技人员为例，“三定人员”就有12个，工资虽有保障了，但养老保险、医保等长期没有解决。二是装备水平很低。大多数乡镇农科推广站只有1-2间办公室。靠“一张嘴、两条腿”搞推广的现象普遍存在。三是推广经费缺乏，没有新技术研发、推广财政专列经费。
4、机制不活
在现行的体制下，基层农技人员没有量化的目标、任务，职责不清。并且缺乏合理的竞争上岗、考评、晋升等激励机制，这些都大大影响了农技人员的工作积极性和创业活力。
三、建设内容
1、加强培训，建设队伍。一是加快培养农业科技人才。不仅要定期派送县、乡两级农技人员到高校、农业先进县学习新技术。还要广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训，有针对性地开展培训，提高基层科技人员的综合能力。二是大力培养农村实用人才。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，加快培养农村干部、农民专业合作社、农业龙头企业负责人、科技示范户、大学生村官等农村发展带头人；农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才；种养大户、农村大户、经纪人等农村经营型人才。真正打造一支适应现代农业发展的过硬的人才队伍。
2、健全服务网络。实施全省“一乡一站、一村一点”全覆盖工程，每个乡镇建设一个农技推广站，每村建设一个科技服务点，培育科技示范户，建成“县农技推广部门—镇农技推广站—示范户—辐射户”的农技服务网络，并且每村要有专门负责科技工作的两委干部，解决村级科技服务环节薄弱的问题。鼓励引导农民专业合作社、供销合作社、龙头企业等社会组织积极开展农业产前、产中、产后服务，构建以公益性推广机构为主导，其他服务组织广泛参与的“一主多元”的农技推广机构。
3、加大投入，提高装备。要抓住国家今年将“基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市、区、场）、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇”的有利时机，积极向上争取项目，主要是加强农田水利建设、高标准农田建设，加快农业机械化，搞好生态建设，逐步改善提高农业科技装备条件和水平。同时，市、县财政也要逐步加大最基础的农业科技推广及农业综合开发经费投入，购置、配备先进的办公设备，并且实现“在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接”。
1、培训缺乏专一性,培训时间短。近几年基层乡镇农业技术员培训机会比以前增多,但培训班主要是针对全省情况,没有地域特色,没有根据所在地农作物的实际情况开展有针对性的培训。每次培训时间较短,多为3~5d,培训效果不明显。
2、缺乏有效的竞争机制、激励机制和人才流转机制。目前基层农业技术推广机构的现状是:干好干坏一个样,干与不干一个样,评选先进和评定职称不是按能力选拔。选拔优秀人才缺乏竞争机制和有效的人才流转机制。
3、科研、教育、县市农业技术推广部门与农业生产脱节。一是忽视实用技术研究项目,导致农业科技研究与农业生产实际相脱节。二是受体制影响,高等院校与研究机构往往把论文与获奖作为晋升和发展的主要考核指标,县市级农业技术推广部门受经费、居住地影响,加之没有试验基地等,深入到农业生产第一线的时间少,导致农业科研、教育与生产实际相脱节。
4、部分农业技术或成果推广的成熟度不够,推广的可行性较差。目前推广的农业技术与成果良莠不齐,有的能给农民带来实惠,也有的反而造成经济损失,严重打击了广大农民接受新技术、新成果的积极性。
5、科技创新难,课题成果转化更难。目前基层农业技术人员从事农业课题研究所需经费基本由个人解决,当课题成果完成后,申报奖项所需要的高额鉴定费也由个人承担,严重挫伤了农业科技人员的积极性,进而影响了当地科研成果的转化和生产力的提高。
6、基础办公设施匮乏,办公经费紧张。目前基层乡镇农业技术推广机构的基础办公设施严重缺乏,基本没有电脑、打印机、照相机、投影仪、仪器等设备。基层乡镇所需农业推广经费基本由乡镇政府拨付,但政府没有设立专项农业推广经费。
二、基层农技推广机构发展建议
1、明确职能,理顺体制
(1)明确机构职能。根据政事分设的原则,明确基层农业技术推广体系的公益性职能。县级农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农技人员从事行政工作,让农技人员专心致志地从事农业技术推广工作。县乡两级要进一步加强对农业技术服务站的管理,实行目标管理责任制。
(2)合理设置机构。根据农业主导产业和特色产业的要求,按照精简、统一、效能的原则,结合地方财力实际,选择适宜的形式设置农业技术推广服务机构。对于县级机构,要按行业实行综合设置;对于县级以下农技推广结构,要按经济区域或大镇布局设置综合服务站。
2、合理用人,加强培训
(1)确定岗位编制。按照“整合力量、专业互补、精简效能”的原则,由人事、编制、农业部门等按照服务区域实际工作需要,做好人员编制调配工作,农业编制实行垂直管理(即由上级农业部门统一管理)。基层农业技术服务站人员编制的确定应按照职责、服务区域范围、耕地面积、农业人口、农业经济发展水平、工作任务大小和规划等因素综合考虑,不能简单地按农业人口和按一定的比例确定。
(2)创新用人机制。一是实行农技推广人员资格准入制度。严格的资格准入制度可精简农技推广队伍,提高农技推广效率。同时,分流不具有专业技能的非专业人员,让他们从事非公益性的推广工作,进行合理流转。二是实行考试录用制和毕业生到一线工作的制度。在农业技术岗位出现空缺时,应从优秀的农业大中专毕业生中考试录用。制定规章制度,要求毕业生至少要在基层一线工作5a以上,通过实践培养优秀的农业技术员,为农民提供好的服务。三是建立人才合理流动机制和竞争机制。在县市级农技岗位出现空缺时,要在县市范围选聘,实行“能者上、平者让、庸者下”。
(3)加强学习培训。重视农技人员的学习培训和再教育工作,为其成长营造良好的氛围。通过培训使农技人员不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求;鼓励农技人员参加各种类型与本职工作有关的学习、进修、培训,包括脱产、短期培训班或进修班等,力争使每位农技推广人员每年都有一次以上的再教育学习机会;制定在职农业技术推广人员再教育学习激励机制,争取财政在支农支出中列出一定比例,专项用于农技推广人员继续教育工作。
3、创新推广机制,加强科技交流与合作基层农技推广部门要加强与农业科研机构、高等院校和各类技术服务机构的合作与交流,从根本上形成有利于科技成果自然流转和科技推广自然完成的机制。鼓励科研机构、高等院校在基层乡镇建立示范基地、试验基地、教学实习基地等。农业科研院所与基层农技推广部门的合作与交流,不仅可以提高当地农技推广人员和农民素质,还可以把科研院所“高、精、尖”技术与农业生产实际结合起来。通过开展此项工作,可以使课题研究更具有针对性,有效推动科研成果的转化和农民收入的增加。
4、加强科技创新,加快科研成果转化对于基层从事农业科技创新的人才,政府应给予一定资金、物质扶持。对于个人课题研究成果的鉴定,政府应成立相关部门帮助协调解决,加大科技成果转化速度,推动农业生产力的提高。
5、加强农业技术的熟化与规范确定推广的农业技术除了具有先进性外,还必须具有成熟性,以保证技术应用后效果稳定。农业生产受气候和地理条件的严重制约,因此,农业技术不仅一定要适应当地的自然地理条件,也要适应当地的耕作制度。为此,在新技术推广前一定要先进行小范围的试验,结合当地实际条件进行改进,提高其成熟度。为了使广大农民尽快应用新技术,农业技术推广人员应结合当地条件,对所推广的技术和技术体系制定出通俗易懂的操作规程。
6、落实经费,明确用途建立长效财政保障机制。把农技推广经费列入各级财政预算中,并确定人员经费、培训费、试验示范等业务经费的比例。同时,要加强对各级财政的审计监督,防止下拨经费被截留或挪用。
7、加强基础设施建设在基层农技推广机构建设中,办公设施、仪器设备等必要的设备要逐步配备;同时要加强管理,建立健全固定资产账户,定期抽查,防止固定资产流失。通过全面完善基层农技推广机构基础条件,来提高基层技术推广的现代化水平。
大家好!感谢大家给我的这个机会，谢谢大家!
我叫xx，大专学历，现年××岁，××年参加工作，××年被聘为农业技术员。
我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村、长在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。××年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有××年。
我认为自己竞聘基层农技推广工作岗位，我还有以下四个方面的优势：
第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。
第二，我有实践经验，在基层一线工作的××年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于××年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力。
第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。
大家好！
我叫*，大专学历，现年**岁，199*年参加工作，200*年入党，200*年被聘为农业技术员。
我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村****在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我月亮船教育资源网立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。96年高考结束，我毅然选择了农业院校，并参加了华农农学专业的进修。1999年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有六年。
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第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。
第二，我有实践经验，在基层一线工作的六年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于2004年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力，即使在灾害频发的今年，我所负责指导的20个水稻科技示范户，仍然实现增产12.4％。
第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。
第四，我有技能优势，一方面，在多年来的工作中，我养成了勤于学习的习惯，对新事物接受快、掌握好；另一方面，为了能与现代农技推广工作接轨，我自学掌握了计算机操作技能，并能熟练运用现代办公工具进行远程技术学习和信息交流；另外，我有较强的文字功底，基层工作期间，我先后数十次参加了局、乡镇和农技站等各级组织的各项农情调研和科技攻关活动，撰写了数十篇调研报告和技术文章，其中参与撰写的多篇专业论文在省级以上刊物上发表。这些能力，对我今后推广农技、宣传农情、服务农民，必将起到积极地推动作用。
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第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。
第二，我有实践经验，在基层一线工作的六年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，（来自）使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于2004年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力，即使在灾害频发的今年，我所负责指导的20个水稻科技示范户，仍然实现增产12.4％。
第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。
第四，我有技能优势，一方面，在多年来的工作中，我养成了勤于学习的习惯，对新事物接受快、掌握好；另一方面，为了能与现代农技推广工作接轨，我自学掌握了计算机操作技能，并能熟练运用现代办公工具进行远程技术学习和信息交流；另外，我有较强的文字功底，基层工作期间，我先后数十次参加了局、乡镇和农技站等各级组织的各项农情调研和科技攻关活动，撰写了数十篇调研报告和技术文章，其中参与撰写的多篇专业论文在省级以上刊物上发表。这些能力，对我今后推广农技、宣传农情、服务农民，必将起到积极地推动作用。
