时间：2023-03-25 11:25:41
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1.学生是中心
项目教学法是教师指导学生亲自动手处理每一个检测项目的全过程，教学过程中学生要掌握计划性教学内容。学生以分组或全部组织形式安排阶段性学习任务，遇到难题积极解决，在实践中调动和培养学生积极性，提高学习兴趣。而项目是生产一定实用价值产品为任务，将理论知识和实际技能结合起来的一种的应用，学生可依据自己计划制定学习任务，并有明确的、具体的成果展示，呈现出“任务驱动”式教学。针对食品微生物检测技术课程，食品微生物检测技术“项目教学法”，在教学实践方面取得了一定经验。
2.培养实践能力
食品微生物检测技术课程基础是食品微生物学，也是食品微生物学研究理论在实际生活和工作中的延伸和应用。设计这门课程时，需要结合食品质量安全控制监督部门和食品企业工作中常见性检测项目、国际标准方法编排和讲授教学内容与实验方式，并且考虑检测实验场地、实验设备、实验代表性和实验经费等教学条件影响因素。利用项目教学法进行教学的目的是让学生深刻理解和熟练掌握检测项目原理和基本意义；掌握检测技术操作流程，通过理论知识与实验课程进行综合施教，提高学生实验能力、综合分析素质、资料搜集能力等专业能力，并“举一反三”，应用推广到其他学习内容上，并在未来工作中胜任检测项目设计和检测报告制作等。
二、食品微生物检测技术应用项目教学法
1.确定实验方案
（1）下达实验项目阶段
教师通过小组研究提供给学生食品微生物检测实验的项目名称，并提供相应的参考资料，按照“项目形式”标准下达检测实验任务，并说明实验目的与标准，学生根据实验方案对检测进行设计。
（2）设计实验方案阶段
学生收到实验项目任务后，每三个人组成一个实验小组，给予一段时间让学生自动组织，搜集相关资料，其中包括纸质资料、基础实验技能等视频材料，结合实验室条件和资料设计出食品微生物检测实验方案，选择出适宜的实验设备仪器和实验耗材。通过实验初步设计，确定实验方案，学生以小组形式分配每个人的实验任务，或者是全班实验方案和阶段性实验任务。在项目教学法方案设计阶段，教师可对学生进行必要提示，而不做过多的干涉，让学生逐渐适应独立实验环境。教师应提供给学生有关设计所需要的试剂、仪器、材料和设备。如果实验条件有缺陷，应该对检测方案进行修改。
2.实验准备
学生根据实验设计方案，准备实验相关仪器设备、培养皿和试剂。如果实验试剂有限，可以分工合作，一组或者是分配多组配置全班实验试剂、药品、消毒棉球，在实验过程中，学生应独立完成。教师及时提供实验和设备材料，在实验进行前应提示学生注意事项，例如：正确操作灭菌锅等操作规程、培养皿消毒等。在初步了解食品微生物基本技能后，例如：清洗、烘干、标记玻璃培养皿、配置试剂等，让学生参与检测实验的每一项细节中。
3.实验
教师在此过程中仍要监督学生操作，保证学生人身安全，除此之外的其他错误操作应该当场记录，实验完毕总结时给予纠正。学生由于之前充足的准备，因此实验进行的较为顺利。而在下一步的总结阶段时，教师提示或请同组组员找出错误原因，并作为反面例子，全班同学互相交流、学习。完成实验后，学生清理实验现场，教师相应填写本次教学文件，这一过程与传统教学相似。
4.撰写实验报告
每组学生讨论实验数据，学生应该如实的反映出实验过程，实验没出现错误操作，给予优秀；实验失败或实验结果与预期不符的，小组讨论总结出的共性问题，组织全体同学讨论，发现数据错误原因，学生独立找出改进方法和错误原因的，给予优秀。学生应该以认真、诚信原则完成实验数据填写过程，培养学生独立分析能力和职业道德。学生作为项目教学法主体，在食品微生物检测实验中，主动发现错误，并及时改正或改进，总结原因，教师可依据情况给分。避免学生有“急功近利”心理，培养学生健康的心理素质。
5.评价实验成绩
食品微生物检测项目教学法考验学生主观能动性、合作力、集中精神等，教师应根据实验全过程中的综合表现给予分数。并且实验人数不能超过20人，便于教师记录，并且教师应组织教学研究小组，以应对实验过程中学生提出的各种发散问题，提出适于学生的解决方案或措施，教师对此也增多了课程量，教学经验明显提高。
三、结束语
一、文献综述
回顾近十年发生的食品安全事件,共有50项之多,如:2006年12月15日,金华市卫生防疫站查获1500公斤的毒瓜子事件,不法厂家瓜子中掺入矿物油;2007年3月至9月期间,广东河源发生的瘦肉精事件,用瘦肉精生产猪用混合饲料,导致484名市民中毒;2007年9月3日,万方牌豆奶中毒事件,吉化公司所属中小学校中万余名学生饮用学校购进的万方牌豆奶后,6362名学生集体中毒。2008年2月,哈尔滨香香鸟食品有限公司用陈月饼非法生产汤圆的恶性事件;2008年5月21日,长春市卫生局查处的猪血变鸭血事件,不法厂家用牛血、猪血和化工原料加工假鸭血;2008年6月21日,金华市卫生局查处的白砂糖事件,该白砂糖30%的成分为蔗糖,30%成分为硫酸镁,其余成分无法确认;2009年11月16日,金华火腿敌敌畏事件,金华市的两家火腿生产企业在为了避免蚊虫叮咬和生蛆,在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏;2010年5月11日,散装白酒事件,广州市民饮用含有剧毒工业酒精甲醇的散装白酒中毒死亡;2011年8月16日,维维牌天山雪活性乳饮料在上海被检测酵母菌数超标24倍;2012年11月12日,苏丹红鸡蛋事件,由河北某禽蛋加工厂生产的一些红心咸鸭蛋在北京被检测出含有致癌物质苏丹红食品安全事件屡见不鲜,有些不可避免,但是有些是不法商贩恶意为之,对这些只要采取正确措施是可以避免的。
HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)简称危害分析与关键点控制,是一个为国际认可的、保证食品免受生物性性、化学性及物理性危害的预防体系。
20世纪70年代HACCP概念与方法首次在美国被提出,当时,美国拜尔斯堡公司应美国国家航天航空局的要求生产一种100%不含有可有致病性微生物和病毒宇航食品。Pilobury提出HACCP的概念。专门用于控制生产过程中可能出现危害的环节,而所控制的过程包括原材料、生产、储运直至食品消费。
近年来HACCP体系已经在世界各国得到了广泛的应用和发展。1992年2月,加拿大规定申请水产食品的登录的必备条件为水产品应施行以HACCP为基础的品质管理计划;1993 年6月食品法典委员会(FAO/WHO CAC)考虑修改《食品卫生的一般性原则》,把HACCP纳入该原则内;1993年FDA公布了强制水产品HACCP实施草案,并且正式公布一年后正式实施,同时考虑将HACCP的应用扩展到其他食品上;1995年5月,日本通过食品卫生法的修正而公布《综合卫生管理制造过程》,将其管理制度纳入法规,从乳、乳制品以及肉食制品等开始实施。同年,法国农业部公布《直接提供消费者的食品卫生相关法令》、《家禽屠宰场的卫生条件》、《生鲜肉加工、流通的卫生条件》并积极推动普及HACCP制度,作为生产者管理的指针,促进食品安全。
1990年,国家进口商品检验局科学技术委员会食品专业委员会开始进行食品加工业应用HACCP体系的研究,制定了在出口食品生产建立其质量管理体系导则及一些在食品加工方面的HACCP 体系的具体实施法规,在全国开始引起讨论。在第十一届亚运会食品卫生防病评价中也体现了他的体系原理。同年,卫生部食品卫生监督检验所等单位开始对乳制品、熟肉及饮料3类食品生产实施的HACCP体系监督管理的课题进行研究,有关报道现已屡见在科技杂志上。但如何执行HACCP体系,保证食品安全的问题,与国外相比,我们的研究及经验仍然缺乏。1999年农业部水产品行业标准《水产品加工质量管理规范》,要求水产业执行HACCP,但HACCP概念、原理、应用等问题仍未引起食品生产企业甚至是管理部门的足够重视。因此,在食品领域中应加强宣传、推广和应用HACCP体系。
二、选题的目的和意义
HACCP主要是通过科学和系统的方法,分析和查找食品生产过程的危害,确定具体的预防控制措施和关键控制点,并实施有效的监控,从而确保产品的安全卫生质量。它将食品质量管理的重点从依靠终产品检验来判断其卫生与安全程度的传统方法向生产管理因素转移,将不合格的产品消灭在生产过程中,减少产品在生产线终端被拒绝或丢弃的数量,消除生产和销售部安全产品的风险,被国际权威机构认可为控制由食品引起的疾病最有效的方法。
本次我的论文题目是《梅乡食品公司HACCP体系设计》,我的立意是通过对中国传统凉果行业的工艺进行研究,然后导入HACCP体系,增强传统行业的质量稳定性和安全性。
三、研究方案(框架)
本文是以普宁市梅乡食品有限公司为例,对中国传统凉果行业的HACCP体系进行设计与研究,重点即HACCP系统的7个基本原理,难点即将这些原理应用到实际生产过程中去。本文共分五大部分:一、HACCP体系简介;二、HACCP的相关理论;三、中国传统凉果行业潜在的问题及根源;四、以普宁市梅乡食品有限公司为例,分析凉果产品的HACCP体系实施过程;五、梅乡食品HACCP体系展望。
本文的总体思路是 介绍原理提出问题分析问题解决问题, 本文着重笔墨将重点放在 分析问题和 解决问题上。思路为分析现状提出问题解决问题,对凉果产品的HACCP体系现状进行了分析,提出了凉果产品的HACCP体系的改革思路。
四、进度计划
20xx年12月15日之前,确定论文题目;
20xx年12月28日之前,提交开题报告,指导教师查阅开题报告,进行开题检查;
20xx年2月10日之前,开始阅读资料、考虑方案、实验调试等毕业设计工作,并将毕业设计的部分成果交指导教师,进行中期检查;
20xx年3月10日之前,提交论文目录和论文初稿;
20xx年3月30日之前,做必要的实验演示操作及必要的修改,提交论文目录和论文定稿;
关键词：食品卫生检验；教学；改革
中图分类号：G718.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0227-2
《食品卫生检验学》是研究食品中可能存在的威胁人类健康的有害因素及其预防措施，以及食品在生产、加工、贮运、销售等过程中的卫生监督和卫生检验问题，以提高食品卫生质量，保障食用者安全、健康的科学，内容包括食品污染及其预防、各类食品的主要卫生问题、食品添加剂、食物中毒及其预防以及食品卫生监督管理等。
《食品卫生检验学》是一门综合性的应用学科，它以食品微生物学、食品生物化学、食品毒理学、寄生虫病学、生理学、解剖学、公共卫生学等作为自己的基础学科，对食品中各门工艺学起着监督与指导的作用。它也是一门实践性很强的课程，其特点是理论课教学与实验课教学联系紧密。通过向学生传授一定的食品卫生学的基本理论，掌握食品营养成分和卫生质量检验的操作技能，最终达到借助于资料从事已学和未学内容的食品检测工作。
1 教学特点及难点
《食品卫生检验学》课程是本院食品科学与工程专业、食品质量与安全专业、农产品贮运与加工专业开设的一门重要的专业基础课程。其具有知识技术密集、多学科交叉、实践性强、应用面广等特点。是食品专业教学中最后一门具有分析检测内容的课程，它是一系列化学基础课、仪器分析、食品化学等课程的后续课，因此搞好与这些课程教学内容上的衔接极为重要。本课程各章节之间内容联系较少，知识点较散，学生在学习的过程中普遍感觉抽象，死记硬背，缺少实践性内容。本人根据自己讲授的《食品卫生检验学》课程经历，针对食品专业学科的特点，进行大胆尝试，进一步提高教学效果和教学质量。
2 改革教学内容突破教学难点
注重教学内容的改革与更新，强调基础及素质能力的培养。在食品卫生检验教学中着重增加了有利于提高专业技能和丰富知识面的内容，重点讲授食品卫生检验学的基本理论，如食品污染与控制、食品腐败变质机理、食品有害物质残留、食物中毒防治等。强调生产实践知识，食品原料卫生、加工卫生监督、各类食品的卫生检验等。加强学生理论与生产实践的结合，同时将食品卫生法规标准与专业知识结合讲授，突出食品卫生的技术执法特点。为满足学生熟悉食品生产卫生管理，掌握食品安全分析检测和食品安全控制的技术与技能，增设专业课实验或实习环节与之匹配，达到了本课程培养的要求。
多年来一直坚持课程建设，对食品卫生检验课程教学大纲、实验大纲、实纲、教学日历进行了规范，教学大纲完整，教学重点、难点明确突出，课程教案规范，教学内容涵盖学科基本理论和专业技能，在专业知识面和前沿性上又有所完善与深化。实践教学内容、实践教学方案完备，并有设计性综合性实验项目，有利于学生实践能力和创新能力的培养。在此基础上进一步完善了食品卫生检验教学实习、食品卫生检验实验课、毕业设计（论文）等为中心的教学工作。例如实验报告、毕业论文的撰写、指导和管理工作已全部规范化。
3 改革教学方法和手段提高教学效果
在教学过程中贯彻启发式的教学原则，并取得了一定的经验。为了进一步改革教学方法，强调教师必须尽快更新教学理论，真正把学生看成是学习的主体，加大教学方法改革力度，在采取讲授、讨论、案例等教学模式和方法中，切实贯彻各种启发式，每位教师需要在教的方面引导学生主动获取知识的重要作用，强调学生的能动性，使学生在学习中真正体现其自主性、主动性和创新性的主体地位，以进一步培养学生的实践能力和创新精神。这种要求引起了教师的普遍重视，教师备课认真，课堂内容丰富。教学中注意与其他基础学科的联系，所举事例准确贴切。课堂气氛活跃，师生互动，教学效果良好。涉及食品加工、生产现场等食品卫生问题及监督管理的内容，我们采用到现场实践教学的方法，带学生到食品企业参观，让学生自己画出食品生产工艺流程图，找出危害，分析关键控制点等，使学生参与社会实践的能力明显提高。
在教学方法继续改革的同时，我们也重视教学手段改革。为了提高课堂教学质量，不仅要采用先进的、合适的教学方法，更要采用各种现代化的教学手段，来丰富和发展传统的教学手段，进而全面提升人才的培养模式。授课采用了多媒体及幻灯片教学，多媒体教学的运用，改变了传统教学的枯燥无味，效率低下的状况，采用高清晰度的图片，提高视频效果，而且还可以通过动画设计使文字和图片按不同要求出现，使讲授技巧化，激发学生的听课积极性。不仅给学生提供了丰富的感性认识，也使课堂教学目的明确，教学难点的突破更省时、更省力、更有效。
4 改革实验教学提高学生综合素质
《食品卫生检验学》课程由理论课教学和实践两部分组成，而《食品卫生检验学》实验是实践中非常重要的环节，课程组结合课程特点，增加实验、实习内容。《食品卫生检验学》研究的主要内容就是检出食品存在的各种有害物质，具有很强的实践性，而食品中的有害物质种类繁多，现有的实验学时不能够满足需要，另外，就是让学生把课堂上学到的知识和实践结合起来，要了解在食品加工企业需要检验哪些指标，在食品质量检验部门经常检验哪些内容，在不同的食品生产追踪要执行哪些生产规范和哪些卫生要求。这就需要有较多的教学实习和参观。
我们根据本学科的特点，教学实验多为综合性实验，真正达到了培养学生创新思维和实践技能的目的[5-6]。使学生了解和掌握常用的食品检验技术，培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。实验场所完全开放，充分利用现有的实验条件，保证每个学生都具有动手操作的机会。在教学过程中面向本专业学生充分开放实验室，不限制时间，每个实验小组的人数不超过5个，保证实验教学质量。积极进行实验室建设，保证实验教学工作顺利进行，形成完整、规范、系统的实验教学制度。而且，我们还增加了1周教学实习，带领学生去吉林清真皓月食品有限公司、吉林广泽食品有限公司、长春市质量监督检察院等董事会单位参观实习，使学生较为全面的掌握了本学科的知识。
5 结语
总之，科学在发展，知识在更新，对于《食品卫生检验学》课程教学的教师来说，肩负着传播知识和培养素质人才的重任。通过本课程的改革教学，培养学生预防为主的观点，深入理解食物、营养与人体健康的关系，掌握营养学与食品卫生学的基本理论和基本技能，了解学科发展方向，结合生产、生活实际，合理利用食物资源，改善人民营养，预防食品污染、食物中毒和其他食源性疾病，以提高健康水平，增进人民体质。教学过程中要坚持理论结合实际的原则，对学生进行科学思维方法与基本技能训练，培养学生对该专业食品卫生问题具有分析、解决问题及食品卫生监督管理的能力，为今后独立工作奠定坚实的基础。而这要求教师不断学习新知识，优化教学内容，综合运用各种教学方法和手段，努力提高理论和实验教学的效果，提高学生综合素质，以适应现代教学的要求。
参考文献
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[4] 张拥军，李佳，朱丽云．食品卫生与检验课程教学改革探讨[J]．科技创新导报，2008，(31):148-149.
[5] 张玲，侯玉泽，李道敏等．食品卫生检验专业实践教学体系的研究[J]．洛阳农业高等专科学校学报，2000，20(2)：64-65．
摘 要 我国食品市场准入制度在法律上并未明确地规定,都是由各部门根据法律的有关精神制定的部门规章,需要在法律的层面进一步的补充和完善。对于食品来说,更应加强政府对其的规制,可以借鉴美国的做法,由政府实施强制性检验,同时,将监督抽查、统一监督检查、定期监督检查有机结合起来,用定期监督检查来建立质量评价指数的样本总体,用统一监督检查或专项监督检查来对存有质量问题的一类产品进行行业性整治,用监督抽查来及时发现存有质量问题的商品。
关键词 食品质量 市场准入 免检制度
一、食品质量安全准入制度需要法律层面的完善
食品质量安全市场准入制度是指,为保证食品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监督制度。因此,实行食品质量安全市场准入制度是一种强制性规定。2005年7月9日,国务院颁布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》。条例规定,国家对生产乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的食品等重要工业产品的企业实行生产许可证制度,进一步明确了食品质量安全的重要性,为我国的食品质量安全写下了重要的一笔。
市场准入制度包括三个内容:(1)对食品生产加工企业实行生产许可证管理,即对食品生产加工企业的环境条件、生产设备、加工工艺过程、原材料把关、执行产品标准、人员资质、储运条件、检测能力、质量管理制度和包装要求等条件进行审查,并对其产品进行抽样检验。对符合条件且产品经过全部项目检验合格的企业,颁发食品质量安全生产许可证,允许其从事食品生产加工。(2)对食品出厂实行强制检验。(3)实施食品质量安全市场准入标志管理。即获得食品质量安全生产许可证的企业,其生产加工的实行食品质量安全市场准入制度的产品经出厂检验合格的,在出厂销售之前,必须在最小销售单元的食品包装上标注由国家统一制定的食品质量安全生产许可证编号并加印或者加贴食品质量安全市场准入标志,并以“质量安全”的英文名称Quality Safety的缩写“QS”表示。
从2001年开始,我国质检部门开始试行食品质量安全市场准入制度,但此项制度只是由质量监督部门一家实施的,存在诸多的局限性。目前,规制食品市场准入的还包括《食品卫生法》,由卫生部门负责;《动物防疫法》,由农业部负责;《生猪屠宰管理条例》,由商务部门负责等。食品市场准入制度在法律上并未明确地规定,都是由各部门根据法律的有关精神制定的部门规章。因此市场准入制度需要在法律的层面进一步的补充和完善。
二、企业产品免检制度存在的弊端
企业产品免检制度是我国在市场准入制度中的一个特例,它是指国家质量技术监督局将质量稳定、市场占有率高、产品标准达到或严于国家有关标准,以及国家或省、自治区、直辖市质量技术监督部门连续三次以上抽查合格的产品,确定为免检产品,其产品在一定时期内免于各地区、各部门、各种形式的质量监督检查的一种制度。应当说,这一制度的实施在提高企业质量监督的效率等方面起到了一定的积极作用,也树立和培育了一批龙头骨十企业,如海尔、格力等。
然而,近期出现的以雀巢奶粉碘超标为代表的一系列食品安全事件,引发了人们对现行产品免检制度必要性和合理性的怀疑。
我国目前免检制度有三个最严重的弊端:
第一,门槛太低,《产品免于质量监督检查管理办法》(以下简称《办法》)规定的免检产品是连续三次以上抽查合格,质量长期稳定的产品。然而事实上,对很多产品来说质量很难达到长期稳定。三次抽查合格代表不了其它批次的产品质量一定合格,甚至有些产品,随着科学技术的进步和人们认识能力的提高,以前检测为合格的产品可能存在很大的瑕疵。
第二,免检产品监督管理存在弊端。首先,《办法》规定在3年期限内,免检产品免于任何部门的监督检查。这样在免检期间内,对免检产品的监督则主要表现为消费者对其进行的社会监督。然而,对于有些产品,单凭消费者有限的认识能力很难发现质量缺陷。在这种情况下,消费者的社会监督职能就很难发挥作用,造成政府在免检产品上的监督真空。其次,《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》规定:免检有效期满,产品需要继续免检的,免检制度规定企业应当重新提出申请,对其进行重新审查,不符合条件的坚决取消资格。作为免检制度的一项事后监督机制,这一规定是存在逻辑缺陷的:免检产品不可能只是在重新申请时才出现不合格的情况,如果这种情况早就出现了,这一规定又有什么意义?产品免检制度保护的又是什么样的产品?
第三,产品免检破坏了公平有序的市场竞争秩序。申请产品免检的条件之一是产品市场占有率,经济效益在本行业内排名前列。这使得本行业内规模大、资本雄厚的企业的产品获得免检的机率将远高于业内的中小企业的产品,本来中小企业的整体实力就要弱于大企业,产品免检制度的设立在大型企业与中小企业之间建立一种不公平的外部竞争环境。而且,由于这一制度事实上造成一种假象,即免检产品的质量一定优于非免检产品,而成立不久的企业或中小企业的产品在短时间内很难申请免检,这就有可能在存在免检产品的行业造成市场准入的障碍。
三、企业产品免检制度的完善
企业产品免检制度的缺陷使废除这一制度势在必行。而对于食品来说,更应加强政府对其的规制,可以借鉴美国的做法,由政府实施强制性检验,同时,将监督抽查、统一监督检查、定期监督检查有机结合起来,用定期监督检查来建立质量评价指数的样本总体,用统一监督检查或专项监督检查来对存有质量问题的一类产品进行行业性整治,用监督抽查来及时发现存有质量问题的商品。对于产品不合格问题,一应加大监督检查的频率;二要按期对监督检查不合格的产品进行复查;三可采用跟踪或专项监督抽查的方式对其质量进行重点整治。
参考文献:
1、牢固树立宗旨意识、服务意识和效率意识，进一步提高对学校体卫艺教育的认识，真正把“健康第一”的指导思想落实到学校的体卫艺教育工作中去。进一步贯彻落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《艺术教育工作规程》，切实推进新课程的教学改革。
2、继续借助大力发展示范性普通高中教育的契机，想方设法加强体育卫生与艺术教育教学设备设施的建设，要按照省新的体育卫生与艺术器材配备标准配足器材，不能以“经费不足”为借口削减体卫艺专项经费的开支，以确保学校体卫艺教学的正常开展。
3、制定和完善体育卫生和艺术教育的各项规章制度，规范体育卫生与艺术教育管理，确保学生的安全。
4、认真贯彻落实《茂名市中小学校大型文体活动安全管理制度》、《茂名市中小学校体育活动(体育课)安全工作预案》，增强体卫艺专业人员在学校教育教学中的安全意识，确保学生在学校中健康快乐成长。
二、切实抓好《学生体质健康标准》的施行工作，积极开展我市学生体质健康监测工作，建立完善监测数据库。继续做好我市中学生运动员注册工作，重点做好省、市传统项目学生运动员的注册工作，完善运动员档案的管理。
三、认真抓好各级体育、艺术竞赛，促进体育、艺术教育的发展。
1、举办茂名市中学第十七届、小学第十五届“协作杯”运动会；组织好茂名市第二届中小学生艺术展演活动。
2、认真组队参加省级传统项目学校及省中学生其他单项的比赛。
3、抓好各县（市、区）中小学生运动会或体艺节，坚持每年举办一次大型的中小学生运动会（体艺节）的做法，以竞赛促发展，以竞赛促提高。指导各县（市、区）、各学校开展好艺术展演活动，推荐优秀文艺节目参加省汇演。
4、充分发挥学校社团的作用，广泛开展校园文化艺术活动，丰富和充实学校艺术教育活动的内容。
四、认真抓好学校体卫艺的安全工作
1、继续加强学校学生食堂（课间餐）的卫生和公共卫生工作的管理，重点抓好食堂（课间餐）硬件建设，食品加工的操作流程必须要符合卫生要求，对不符合卫生要求的学生食堂要加大力度进行整改，适当时候组织一次全市性体卫艺安全工作专项检查。
2、严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，加强学校卫生专业人员的培训工作，严防学生食物中毒事件的发生。
3、制定学校食品安全管理责任追究制并认真贯彻执行。
五、认真落实健康教育课时，积极开展健康教育工作，认真抓好传染性疾病的预防和控制工作，加强学校卫生从业人员和食品卫生从业人员预防、控制传染性疾病的知识培训工作，提高他们的保健专业知识，确保师生身体健康。
六、积极加强学校体育卫生教育教学研究工作
1、抓好中小学体育与健康课程的培训工作，不断提高体育教师专业技术水平。
2、开展市级优秀课例评比，拟举行一次全市性的“新课标”体育教学课例观摩评比活动，努力提高体育教学水平。
3、做好年度体育卫生教育教学论文的收集、评选工作。
七、抓好几件常规工作
1、协助做好初中升高中体育考试工作。
2、做好每年一次的中小学生常规体检工作。
3、积极开展学生常见病的防治工作，主要抓好中小学爱滋病预防的宣传教育工作，拟举办一期全市性预防传染性疾病卫生专业人员培训班。
4、抓好《学生体质健康标准》的施行，不断增强学生的体质，努力提高达标率，按时完成《学生体质健康标准》的统计上报工作。
一、保教常规督导方面：
1、开展了常规教研。
从10月13日——10月25日，我园组织了为期两周的“骨干教师及教研组长半日活动展示”活动，全体教师在不当班时间，分别观摩了曹进军、涂宏、金素芳、陈利娟、易琴莲、曹汉霞、王建玲、刘咏英、周华为、梅琴花、张健(以时间排序)十一位骨干教师组织的半日活动，乔建园长完整地参加了十一个半日活动，并邀请了教研室邬主任、张所长来园进行指导，当日张所长就所看到的两节集体活动作了精彩的点评，邬主任为我园全体教师作了“享受智慧和快乐”的专题讲座，为这次展示活动作了全面的总结、肯定、评价和指导，也为本次活动划上了圆满的句号。期间，宋埠小学学前班部分老师也赶往我园观摩，充分体现了两园之间的友好交流。
为使本次教研活动更深入有效，真正是“一研一得”，还认真总结反思：所有听课教师积极参与评课、反思、总结，写出了对半日活动观摩的感受和体会，并举办了教研园地专栏，以便学习和交流。
2、举行了教师职业形象讲座。
邀请吕泽文老师作了“教师的职业形象和职业语言专题讲座”;派副园长汪先霞外出学习，开拓眼界，回来后从理论上向老师作了“关于幼儿园教育教学活动有效性的实践与思考”的报告;制定了新教师详细培训计划，安排她们跟班见习，师徒结对，“先培训、后上岗”：组织新教师学习了幼儿园保教人员一日工作程序及要求的学习，检查个人自学笔记，深入课堂对新教师进行半日活动指导等等;
3、加强秋季卫生保健。
秋季是肠道疾病、流感、水痘、手足口病等幼儿传染病、流行病的高发时期。早教和本园分别发生一例手足口病，园领导十分重视，及时上报主管部门，实行及时隔离，并为此召开紧急专题会议，值得一提的是，本园大三的一例手足口病是老师通过晨间健康检查发现的，再一次说明了晨检的重要性。针对手足口病及秋季其他疾病，我园积极加强预防，开展了一系列的卫生保健活动，赢得了家长们的一致好评：通过各班家园联系栏，向家长宣传秋季;对各班保育员老师进行卫生保健相关知识培训;加大卫生消毒的检查督促力度;10月20日——10月24日连续一周，每天两次给幼儿饮用板蓝根中草药糖水;培养幼儿勤洗手等良好的生活卫生习惯;加强户外锻炼，增强幼儿体质;对各班幼儿进行健康体检。
4、督导一日活动时间的执行情况。
对各班一日常规作出具体的检查和指导。特别强调了早餐、中餐、和餐前阅读时间的保证。
5、征集留守儿童课题论文。
我园是黄冈市“黄冈地区老城区城镇留守儿童的现状与分析”课题研究的实验单位之一，课题已进行三年，现准备结题。为此，进行了论文征集，有22位老师撰写了“留守幼儿论文”;各班填写了“麻城市幼儿园留守幼儿家庭情况调查表”。
6、推广新操：分年龄组编排并学习了新的幼儿早操。新编的早操，更适合幼儿年龄特点，大大地提高了早操的参与率和运动率，深受老师和幼儿的喜欢。
7、自制体育活动器材：各班自制体育活动器材至少3样，并要求投放使用，保证户外活动的开展和多样化。
8、庆祝重阳节活动。(学前班小朋友制作礼物献给退休老教师，并表演节目)
9、安装广播系统;运用安装新广播系统，完善备课室，实行电脑使用、学习、安全管理制度。
10、卫生保健知识宣传栏的建设，既开辟了宣传阵地，又美化了校园环境。
存在不足：
1、执行一日工作程序不到位。比如：时间随意，早餐推迟、中餐提前，餐前阅读时间没保证，户外锻炼时间未保证等等;
2、区域活动形式单调，材料不够丰富，没有与主题活动相结合;
3、卫生消毒执行不到位，如，周五卫生大检查时，各班的卫生均做得很好，但平时的卫生则存在不彻底、不到位情况;很遗憾地发生了两例手足口病;
4、教师对新操不熟，新任教师带班的能力还须快速提高;
二、后勤服务工作常规督导方面：
1、统筹兼顾，合理规划
一是做好使用各项经费的计划，并合理使用;二是良好发挥园产物资的作用：资料保管人员对幼儿园的教具、玩具、保教用品，能按幼儿园的计划、规定进行登记、分发、回收、清点、统计损耗等的管理，维修人员对园内的设施设备认真做好检查和维修。
2、严格膳食管理
(1)伙委会成员在保健医生的带领下共同探讨膳食管理问题，认真制订每周营养食谱，听取教师、家长的建议和意见，根据反馈意见及时更改食谱，并及时从网上、公示栏向家长公示。
关键词:食品安全;政府规制;对策
中图分类号:F203.9文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22005302
1 我国食品安全规制的现存问题
1.1 食品安全规制机构设置不合理
目前,我国食品安全规制主体主要包括食品安全委员会、卫生部、农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理总局等。根据《食品安全法》规定,国务院设立食品安全委员会以加强对各规制部门的协调、指导,将食品药品监督管理局改由卫生部管理,明确卫生部将承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。纵观我国食品安全政府规制主体的现实状况,食品安全规制机构设置存在多头规制与规制缺位并存的问题。一方面,现实的经济活动呈现出多样性,并非按照“规制环节”来设计,有些经济活动同时涉及多个“规制环节”,而有些却可能呈现模糊性,很难把其归为某一“规制环节”。另一方面,对食品安全规制的同一方面存在不同的规制部门。这种规制主体与规制对象在理论与现实上的错位,使政府部门按照职责划分都必须管,或是当该问题一时很难明确属于哪一个规制环节时,各个政府规制部门都可以不管。这种规制体制的设置,在运行中暴露出条块分割、多头管理的弊病,使相关部门在行使其规制职责时多头规制和规制缺位同时存在,从而造成了政府资源浪费和规制低效。
1.2 食品安全规制对象管理有失规范
食品安全的规制对象是指食品生产经营过程中涉及到的所有生产经营者及其行为。作为食品市场的供给体,其提供的食品安全与否直接影响到食品市场的秩序。目前,我国食品业尚处于粗放发展阶段,从事农产品和食品经营的主体呈现多元化的特点,这从一定程度上造成了市场主体发育不健全,地位、功能不明确,交易方式落后等问题。因此,食品企业实现规范管理以及产品交易时质量等级化、重量标准化和包装规格化的难度增大。据调查显示,30多万家食品经营企业60%左右不具备基本安全生产经营条件,约70%没有食品检验能力。这不仅给消费者的经济利益造成了损失,而且对消费者的安全构成了威胁。
1.3 食品安全规制立法有待健全
目前,我国制定和出台了许多有关食品安全的规制立法,基本形成了以《食品安全法》为主导、由数部单行法律法规构成的集合法群形态,为我国食品安全规制工作奠定了必要的法律基础。尽管我国在食品安全规制方面的立法建设取得了很大成绩,但其完整性、系统性及严密性仍有所欠缺。我国食品安全规制立法中,一些法律法规内容单薄,对经济社会和科技发展所导致的食品安全新情况、新问题大多尚未涉及。而且,现已颁布的法律法规大多对食品安全仅做了一些概要性规定,法律法规条文过于笼统,缺乏清晰明确的定义和限制。由于大多为分段立法,法律法规条文相对分散,并且在法律法规制定过程中,各部门之间缺乏有效的沟通和协调,导致某些法律法规不协调。
2 发达国家食品安全政府规制的经验借鉴
2.1 建立高效的食品安全规制机构
建立高效的食品安全规制机构是发达国家食品安全规制的一个显著特征。美国的食品安全程度被认为是世界上最高的,主要是由于联邦政府负责食品安全的部门与地方政府的相应部门一起构成了相互制约、综合有效的食品安全规制体系,实现了对食品从生产到销售的各个环节实行严格的规制。其最高主体机构是1998年成立的“总统食品安全委员会”,该委员会成员由农业部、商业部、卫生部、管理与预算办公室、环境保护局、科学与技术政策办公室等有关职能部门负责人组成,委员会主席由农业部长、卫生部长、科学与技术政策办公室主任共同承担,直接向总统汇报工作。美国负责食品安全的主要规制机构有设置在美国农业部(USDA)下的食品安全检验署(FSIS)、设置在卫生部(DHHS)下的食品药物管理局(FDA)、和动植物卫生检验署(APHIS)及美国环境保护(EPA)等几个部门。在总统食品安全委员会的统一协调下,各个部门主要按食品类别进行分工规制,做到了“分工明确、权责并重、疏而不漏”地保障食品安全,从而保护消费者的生命健康。
2.2 重视食品安全规制立法体系建设
健全的食品安全规制立法体系是有效开展规制活动的基本前提。目前,世界各国尤其是发达国家大多建立了涵盖所有食品类别和食品链各环节的规制立法体系,为保障食品安全,维护消费者健康权益提供了保障。日本的食品安全规制立法体系由基本法律和一系列专业、专门法律法规组成。《食品卫生法》和《食品安全基本法》是两大基本法律。《食品卫生法》于1948年颁布并经过多次修订,其宗旨是保护人们远离由于饮食导致的健康危险,改善和促进公众健康,适用于国内产品和进口产品。《食品安全基本法》于2003年颁布,该法规定了消费者至上、基于科学的风险评估、从农田到餐桌全程规制等原则。在日本,涉及食品安全的专业、专门法律法规很多,包括食品质量卫生、农产品质量、投入品质量、动物防疫和植物保护等五个方面较为健全的农产品质量立法体系。此外,日本还大幅度修订了食品安全各环节和各品种的规制法,推动了食品安全规制立法体系更臻完善。
2.3 注重“从农田到餐桌”的全程控制
美国的食品安全政府规制强调从农田到餐桌整个过程的有效控制,规制环节包括养殖、种植、生产、加工、流通和销售等;规制对象包括化肥、农药、包装材料、运输工具和食品标签等。通过全程规制,对不安全食品预先加以防范,避免重要环节的缺失,并以此为基础建立食品的追溯机制。
美国非常重视HACCP制的实施,并以此作为制定食品安全系统政策的基础。HACCP制是一种以科学为基础,对食品生产经营的整个过程进行危害分析,确定容易发生食品安全问题的环节和关键性的控制点,建立相应地预防措施消除隐患,以避免不安全食品流入市场,其目标在于有效预防和控制可能存在的食品安全隐患。美国的食品召回制也相当完善,而且程序严格、可操作性强。食品召回制具体是指食品企业在获悉食品存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时,依法向政府部门报告,及时通知消费者,并从市场中收回问题产品,积极予以更换、赔偿的有效补救措施,其目的就是及时收回缺陷食品,避免流入市场的缺陷食品对人民的生命安全造成危害或扩大,维护消费者的利益。
3 完善我国食品安全政府规制的对策
3.1 明确规制机构的权力和责任
完善统一协调、权责明晰的食品安全规制机构是政府有效规制的前提条件。2009年2月通过的《食品安全法》已将国家食品药品监管局划归为卫生部管理,由此强化明确了卫生部在食品安全规制中的责任主体地位。在现有分段规制体制的基础上,国务院设立食品安全委员会,将有利于加强对各有关规制机构的协调、指导。因此,应赋予更多的规制权力和职责给卫生部和食品安全委员会,增强其责任意识,整合有效资源,统筹协调行动。卫生部应统一负责食品安全规制工作,承担食品安全协调职责,这样将有利于改变机构权力各自为政的局面,避免多部门规制造成工作漏洞和资源浪费以及部门之间互相推诿、扯皮等问题,解决规制部门职能交叉、多头规制与规制缺位并存的现状,促进规制工作高效有力地进行。在现有食品安全政府规制体制下,进一步明确各个规制机构的职责。对当前存在职能交叉、多头规制和规制缺位的领域进行清理,对各规制机构所承担的权力和责任进行明确界定,形成一个相互制约的食品安全规制体系。应就规制方面存在交叉和重复之处重新进行明确分工,一个规制职能只能由一个机构专门负责,其他机构退出。在制定分工方案时要充分考虑各规制机构的实力,做到优势互补,实力弱的退出或充实到新的负责机构。
3.2 建立规范化的企业自律机制
建立企业自律机制,实现规范化发展不仅是政府的责任,更是食品企业的责任。食品企业在制定管理规范的过程中,既要切合实际,又要保证企业管理规范的内容全面,包括企业标准、企业定位、企业形象等。完善企业管理规范的核心就是加强制定食品质量安全标准。特别是要加强有关食品标识、相关物流标准,以为规范食品流通领域的正常秩序和保护消费者的健康安全创造条件。尽快建立食品安全检测数据库,为食品标准的制定和修订提供基础性条件。大力开展危险性评估等科学方法在制定和修订食品标准过程中进行应用的研究,以提高标准的合理性和有效性。提高食品标准的整体水平,提高我国食品行业在国际市场上的竞争力。因此,应强化以法律法规、政策为主导,食品企业制定管理规范为主体的形式,促使食品企业形成有效的自律机制以增强信守本行业规范的观念与意识。充分发挥企业自身的积极性,将企业的生产、经营行为纳入规范、健康的轨道,改善企业的公众形象。
3.3 健全食品安全规制立法体系
健全食品安全规制立法在世界各国都被当作一件战略性任务和基础性工作给予高度重视,除了由立法委员会制定法律来对食品安全规制做出较为原则的规定外,大量法律条文的细化和技术性规定都授权行政机关以法令和条例的形势做出。目前,主要国际组织和发达国家一般通过制定多部法律法规来进行食品安全规制,食品安全规制立法体系已经比较完善。根据我国食品安全分段规制的现状,应从食品安全规制的实际需要出发,进一步制定更多的水平性和垂直性的法律法规,以形成《食品安全法》为总领,与其他法律法规相配套的规制立法体系。同时应加强食品安全规制立法的系统性,在制订食品安全法律法规的过程中,必须按照全程规制的理念,抓住食品链中的关键要素和制约环节,逐一加以规范、规定和细化。另外,在立法规定的总体框架下,对食品安全规制部门进行必要的授权。各部门可以根据食品安全的现实需要迅速采取行动,、修改或废止相关的法规和标准,特别是对于那些立法环境不成熟、近期不宜立法的食品安全问题,也可以制定过渡性的暂行规定以解当时之需。
参考文献
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[5]林闽钢,许金梁.中国转型期食品安全问题的政府规制研究[J].中国行政管理,2008,(10).
一、领导重视、措施得力
1、狠抓管理、规范行为
年初，县局领导班子就全县勤工俭学工作进行了多次讨论，作了精心部署。领导成员进行了明确分工，确立了以张国政副局长为组长、站长张安金同志和各校校长为成员的勤工俭学工作领导小组。根据州站精神，及时下发了《关于加强全县勤工俭学工作管理的具体规定》，制订了《全县勤工俭学工作目标管理评价方案》，下发了《关于规范全县勤工俭学活动的通知》和《关于加强对学校食堂、服务部环境卫生管理的通知》。同时还向各校发放了《食品卫生法》宣传画和各种资料。做到了管理到位，制度健全，勤工俭学工作行为规范。
2、学校措施得力，工作有声有色。
由于制度健全，要求规范，全县各中小学校有据可依，年初都制定了切实可行的勤工俭学工作计划，各校都成立了以总务主任为负责人的工作小组，建立了勤工俭学服务专帐，职责明确，责任到人。我县**年勤工俭学工作有条不紊，各校工作各俱特色。开展勤工俭学活动创收校达**%。全县勤工俭学年纯纯收入是上年的*.*倍。
3、领导重视、亲力亲为、督察到位
依据各级文件精神及各项管理制度，局领导和勤管站工作人员对各校的工作开展情况进行了严格地检查督促。罗局长多次带人深入学校，下食堂，看卫生、查寝室；主管领导张国政副局长更是亲力亲为，带领勤管站的工作人员会同县防疫部门，对全县*所中小学校、幼儿园进行了食品卫生、环境卫生等各项工作的大检查。重点于春、秋两季针对各种流行病的预防措施逐项检查到位，重点清查整顿了食堂、服务部，并与各校长签订了责任状。由于领导重视、措施得力，各校均未发现重大安全隐患。通过检查督促，促进了各校饮食卫生工作的健康发展，改善了饮食卫生条件，增强了从业人员的法制意识，收到了良好的效果。
二、具体做法及效果
1、学生统一着装在我县实现零的突破。由县勤管站统一管理，严格要求，严把定点生产厂家质量关，堵住了非生产厂家进校推销的路子。全县通过正常渠道共定制校服**套，学生及家长较满意。
2、校方责任保险工作成效显著。全县中小学、幼儿园共*所，参保单位*个，参保面达*%；全县中小学、幼儿园在校生共***人，参保人数达***人，学生参保率达*%；
3、学生饮用奶工作开展正常有序。今年城区有*所学校的学生参饮，日参饮量**人次。力争**年春季发展到农村小学和城区中学。
4、积极探讨新时期勤工俭学工作的新路子，发动学校结合本地实际，探索方法，总结经验，写出了一批质量较高的论文。经学校筛选推荐，上报县勤管站*篇，其中上交州站*篇。
5、狠抓防近视练习薄的推广使用。统一了学生用练习薄的来源渠道，制止了非防近视练习薄的滥用现象。规范行为、规范管理，**年秋我县中小学校都使用了防近视练习薄。印刷总量为*K作业本***本、*K作业本***本。
三、存在的问题
本年工作虽取得了一些成绩，但存在的问题也不少。①由于教育“一费制”地实施，学校财力十分有限，办公用品及作业本款难于结清；②学生饮用奶参饮面、参饮率远低于州平均水平；③校办产业无一有显著成效；④对拟开发项目无资金投入。总之，我们的工作成效离上级的要求相差还很远。
四、今后工作打算
Ⅰ、成立以教育局勤管站为龙头的服务公司。加大对各校服务部的管理力度，广开财源，加大统筹，把学生着装、学校办公用品、学生饮用奶工作，抓紧抓实，抓出成效。
Ⅱ、广开门路，引进资金，抓好现有学农基地开发；增加种植业，部分学校抓好“春采”支农创收活动，弥补办学经费的不足。
论文摘要阐述了动物源食品的安全性现状以及动物源食品中药物残留的原因和药物残留对人类的危害，并提出了控制动物源食品中兽药和饲料添加剂残留的措施，以期为提高动物源食品的安全性提供参考。
随着人民生活水平的日益提高，肉、禽、蛋、奶、乳等动物性食品在我国人民的膳食结构中所占比重越来越大。为了预防和治疗畜禽疫病，在畜牧业生产中大量使用兽药；为了提高畜、禽及水产动物的生产效率，在养殖业中广泛使用饲料添加剂。人们食用兽药残留量超标的动物性食品后，就会对人体健康造成危害。因此，为了保障人类的健康，必须对兽药和饲料添加剂的使用进行规范和有效的监督与管理。
动物源食品安全性的影响因素主要有兽药残留、农药及工业废物的污染、病原微生物及寄生虫感染等三大类。农药及工业废物等常通过饮水和动植物饲料进入动物体内对动物性产品的安全性产生影响；微生物及寄生虫等通过感染动物危及动物源食品的安全，如动物性产品及其制品中沙门氏菌超标，猪肉感染猪囊虫、包虫等；兽药种类繁多，各种兽药的作用和毒性不尽相同，因而兽药残留是动物源食品中最常见也是最重要的一类污染源。
1我国动物源食品安全性和药物残留的现状
从公共卫生观点来看，共患病是动物性食品的主要卫生问题之一。在共患疫病中许多是由动物传染给人的，尤其是患有某些共患病的畜禽，在屠宰加工、储藏、运输、销售、烹饪等环节，直接或间接地经肉品传播给人，危害人体健康。食肉是导致共患病传播和流行的重要原因之一。动物性食品都是来源于各种畜禽和水产动物，在畜禽和水产动物的养殖、屠宰加工、储藏、运输、销售等过程中，都有可能受到内源性感染和外源性污染，危害人体健康。
导致我国动物源食品中药物残留超标的原因很多，一是滥用兽药和饲料药物添加剂；二是一些不法分子受利益驱使，销售对人体有严重危害甚至明令禁止的物质（如盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、安眠胴、雌激素等）获取高额回报，造成药物在肉、蛋、奶及水产品等动物源食品中残留；三是治疗动物疾病使用抗生素，甚至还有滥用抗生素的现象，在大量不合理使用抗生素的同时，又不遵守有关食品卫生法规定和休药期规定，而任意宰杀或销售，从而造成了抗生素在动物产品中残留；四是老百姓对动物源食品药残危害性认识不足，养殖户存在麻痹心理，只想到如何把病治好不理药残后果；五是政府部门对动物源食品中兽药残留监测投入不够，对动物源食品药物残留超标打击不力；六是食品放射性污染的危害，主要来源于核试验、核爆炸的沉降物。现代原子能工业和人工裂变核素的广泛应用，使环境中放射性物质最终将通过食物链进入人体。
2动物源食品中药物残留对人类的危害
2.1药物中毒
在目前使用的兽药中，有一些可能具有“三致”（致癌、致畸、致突变）作用，如磺胺类药物能诱发人的甲状腺癌及造血系统障碍；类固醇激素化合物能引起女童早熟、子宫癌及男性的女性化，对人的肝脏也有一定的损害作用；氯霉素能引起人骨髓造血机能的损伤；硝基咪唑及硝基呋喃类药物能引起人体细胞染色体突变和畸胎；人食用具有较高残留量的莱克多巴胺和克伦特罗的动物产品后，会出现心跳加快、肌肉震颤、心悸、神经过敏等中毒症状，克伦特罗还可以通过胎盘屏障进入胎儿体内蓄积，从而对子代产生严重危害。
2.2过敏反应
由动物源产品中的药物残留引起的过敏反应对人体健康的危害性越来越受到公众的关注。常引起过敏反应发生的残留药物主要有青霉素类、四环素类、磺胺类和某些氨基糖甙类药物，其中以青霉素类引起的过敏反应最为常见。青霉素能引起人的过敏反应，如荨麻疹、呼吸困难及过敏性休克，严重者甚至死亡。在我国就曾出现因食用牛奶而造成皮肤过敏和荨麻疹的病例，尤其是婴儿，出现这种情况的很多。这主要是由于用药治疗奶牛乳腺炎时不遵守弃乳期，造成牛奶中药物残留引起的。2.3耐药性
在过去的几十年里，抗生素被普遍用作促进动物生长的饲料药物添加剂，但由于长期大量使用抗生素添加剂，使得动物体内（尤其是动物肠道内）的细菌产生了耐药性。细菌对这些抗生素产生耐药性后往往对人使用的同种或同类抗生素也产生耐药性，或交叉耐药性，致使抗生素无法控制人体细菌感染性疾病，其后果不堪设想。到目前为止，尽管有关细菌耐药性传递会给人用抗生素治疗疾病带来困难的问题尚未完全定论，但这种可能性是完全存在的。鉴于此，瑞典于1986年开始禁止在家禽饲料中使用抗生素添加剂，欧盟从1999年开始禁止使用磷酸泰乐菌素、维吉尼霉素、杆菌肽锌和螺旋霉素等4种抗生素作添加剂。2000年6月21日，欧盟通过EMEA/CVMP/411/00-FINAL规定北里霉素、氯霉素、硫酸多粘菌素B等26种药物或物质不再作为兽药使用。
3动物性食品中兽药和饲料添加剂残留的控制措施
3.1加强对兽药和饲料添加剂生产和使用的管理
国务院1987年的《兽药管理条例》和1999年的《饲料和饲料添加剂管理条例》规定了兽药、饲料和饲料添加剂的生产和销售；1997年农业部了《允许作饲料添加剂的兽药品种及使用规定》；1999年农业部了《允许使用的饲料添加剂品种目录》，生产企业和使用者必须严格遵守各有关规定。
3.2严格规定和执行兽药的休药期和兽药允许残留量标准
严格规定和执行药物饲料添加剂的使用对象、使用期限、使用剂量以及休药期等，禁止使用违禁药物和未被批准的药物；限制或禁止使用共用的抗菌药物或可能具有“三致”作用和过敏反应的药物，尤其禁止它们作为饲料添加剂使用。
3.3对药物进行安全性毒理学评价
在药物和药物添加剂正式投产前，需检验其毒性，证明其确实安全有效后，方可用于生产。毒理学评价包括一般毒性试验和特殊毒性试验。
3.4建立并完善兽药和饲料添加剂残留监控体系
