时间：2023-03-25 11:25:42
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1.概述。
所谓的体育公共服务，其实质就是通过有政府主导、社会参与的社会行为。旨在通过这种方式，对现有的相关社会体育资源进行合理的利用，以此达到全民健身，并以此保障居民生活质量的提升。公共体育服务与食品、卫生等不一向，但是同样可以直接向公民提供相关的健康服务，在疾病的预防、促进社会和谐等方面有着不可替代的作用。
2.公共体育服务的定位。
公共体育服务通常由体育公共部门或者是政府部门直接提供，同时也可以通过政府的授权，有个人或者是相关的团体进行提供。在这个过程中政府作为服务的提供者，也为服务的管理者，而对公共服务的监督则通常有社会来承担。政府将公益性体育项目作为其建设的重点，而社会则主要发函群众性的体育活动和组织，并有社会专门的体育监管机构对其进行监督，以此可有效的确保整个体育发展在良好的氛围之内。
3.公共体育服务的主要内容。
随着当前经济和人们生活质量的不断提高，人们对公共体育服务的内容也在逐步的增多。而在实际的应用中，根据其内容的不同，其满足公众的需求也不同，将其公共服务有具有专业性和不同的针对性。根据其内容的不同，我们将公共体育服务分为体育设施服务、体育组织服务、体育活动服务、体育指导服务、体育信息服务等五方面。其中的体育组织服务则主要是参与体育组织服务的相关群众组织、站点与团队等的设置、人员的配备与管理等。替身提高组织服务质量，对培养自发性体育群体，同时增强我国体育组织的组织能力、管理能力，对发展体育社团和培养社会体育组织服务的骨干等具有重要的作用。体育设施的服务则主要针对不同的社会群体满足不同的需求，其主要包括对体育健身和体育场地、场馆、器材等，而这些有分为学校体育和社会体育设施两个不同的部分。加强对体育设施的服务，则包括对社会的建设、更新和维护等。体育指导服务其内容则主要包括对体育锻炼着的指导和健身咨询。通过对市民进行具有专业性和一定针对性的体育健身指导，并为其提出合理化的健身锻炼建议服务。体育信息服务则主要包括来自社会各个部门、社会、政府和相关的社会团体通过互联网、电话、杂志、广播、电视等传播媒介来对国家的相关政策、体育健身指导、健康知识和体育赛事进行传播，以此推动体育服务的信息化发展。同时俄日更好的满足公众对各种不同信息的需求，通过够构建各种比赛信息平台、健康咨询平台等方式来斤西瓜公共服务平台的构建。体育活动的服务则主要对各种不同类型的体育项目进行的提供。该服务则主要包括相关的体育展览、体育赛事的转播、体育表演等，从而提高群众参与体育的热情。
二、本地区公共体育服务满意度调查
1.调查对象和方法。
1.1调查对象。
对调查对象的选取，则采用分层抽样的方法，选取本地区居民作为调查研究的对象。
1.2研究的方法。
对该调查研究的方法选取，采用专家访谈、调查报告和数理统计的方法。其中，专家访谈则主要是为保证对问卷在进行编制的时候，使得问卷更具备有效性，因此采用专家访谈的方式对公共体育服务的相关专家进行意见的提取。本文共访谈5人。其次，采用问卷调查的方法，对本地区城区发放调查问卷的方式总共3000份，其中有效收回2740份，回收比例为91.3%。最后采用数理统计的方法，运用当前比较流行的SPSS软件对其进行描述性的统计分析，并对样本的独立性进行t检验和单因素的方差检验。
2.调查结果分析。
2.1满意度因子分析。
通过对五个不同维度的调查显示，并通过SPSS进行的检验，对数据进行因子检验，从而可以得出不同维度的因子贡献率的大小，也就是居民对体育公共服务满意度的影响的大小，并确定出其中的最大的贡献率因子，以此为政府的服务提供准确的决策依据。而通过Bartlett球体检验，其KMO的值为0.86，则表明这类变量适合做因子分析。通过方差也可以得到其正交旋转的5个因子。通过调查其中国的体育组织服务的子方差的贡献率为最大，达到66%，则表明该类因子包含的信息量为最大，同时通过对不同因子的权数进行分析，表明该因子对本地区体育服务的满意度的影响也为最大。其次则为站点（0.6）、体育转播快慢（0.58），标准化程度为（0.69），体育指导人员数量（0.64），场地安全性（0.51）对整体的贡献最大。
2.2不同性别对公共体育服务满意度的调查。
通过对男女不通过性别的群体进行公共服务的满意度的调查，其结果为p<0.05，着说明两者之间存在显著性的差异，同时男性的整体的满意度为3.72，而女性的整体满意度则为3.83，可以看出男性的满意度要小于女性的满意度。而通过选取两个群体在各个不同维度的满意度的调查发现，其结果在场地设施服务、体育指导和体育组织方面p都小于0.05，从而使得整体数据达到显著性的差异。同时在交谈中，我们发现，上述三个不同维度的满意度都比女性小，其主要的原因是因为男性所参加的体育锻炼的频率要比女性高，从而使得其对公共体育服务的要求也显得要高。另外男性锻炼通常是通过组织起来的，而女性则主要是自发的。
2.3不同年龄对体育公共服务的满意调查。
通过对不同的年龄阶段进行的满意度的调查显示，其P>0.05,从而可以说明其不同的年龄对体育满意度不存在显著性的差异。同时在对其中的对体育组织的满意度的调查中，其P小于0.05，存在着显著的差异。而在对体育组织的满意度的调查中，60到69岁的人对体育满意度最低，由此可以说明其在该年龄阶段的体育组织是比较少的。
2.4不同文化程度对公共服务体育满意度调查。
通过对不同文化程度的方差结果显示，其P都大于0.05，从而可以说明其不同维度不存在显著性的差异，同时，通过采用单因素的分析，可以看到不同的文化程度在不同维度的满意度都没有达到显著性的差异。而从均值来看，其中小学和高中的满意度与高中学历相比显得稍高，而大学学历比硕士学历的满意度则显得高，，由此我们可以看出，低学历则更容易配合对不同政府体育组织的管理服务的实施，从而表现出较高的满意度。但是，由于不同的学历对体育满意的期望值不同，因此，其不同学历的满意度也存在差异。但是，从总体来讲，其学历的变化对体育公共服务没有表现出明显的满意度。
2.5不同职业对公共体育服务满意度的调查。
通过对本地区不同职业的满意度的单因素分析显示，其p=0.0000,因此可以表示其存在着显著性的差异。而通过对其中的显著性的差异的排名进行显示，军人对对体育设施的满意度最高。而在访谈中，我们发现军队的很多的公共体育在很大程度上都是通过不对提供，在完善性和丰富性方面要高。名列第二和第三的则为事业单位和国家机关，如学校等。而满意度最低的则为则为农民工。而通过访谈发现，工人的满意度最低，其在很多的程度上因为体育服务设施为收费项目，并且价格通常都比较高，从而其满意度低。在对不同职业的分项进行满意度的方差分析的时候，其结果显示出公共体育场地的设施满意度、信息满意度和指导满意度方面都小于0.05，通过对上述的三者进行顺序的排列，可以看出体育设施满意度最高为国家机关、事业单位，最低为工人。而体育信息和指导满意度最低为工人，这主要是因为本地区相关的体育场馆可能收费比较高，另外其免费开放的时间则显得比较短。
三、对策与建议
针对上述的调查结果，本文提出以下的问题措施提高本地区公共体育服务质量，其主要包括以下几点：
第一是完善社会相关的组织和制度，加强对相关体育组织的登记和管理。
特别是针对一些比较松散的个人体育组织，则必须时期更加规范化的管理。同时要更加重视对基本体育组织的建设，鼓励更多的居民加入到基层体育组织的建设当中。通过在不同社会建立健康俱乐部的方式，并定期举办不同的信息，因此加强居民的沟通和交流。同时在发展中注重对不同年龄层次对体育组织的要求，适当增加老年人活动的体育活动，以此切实提高老年人的身体素质，并丰富老年社区活动的质量。另外，在建设中加强以街道为主的协会建设，并通过街道组织不同的体育比赛，并对表现优秀的体育协会进行适当的表彰。
第二，构建体育指导员的大力培养，替身社会体育自身服务的水平。
在实际中，注重数量和质量的协同发展，有效对相关的体育指导人员进行资格认证和测评，同时定期对指导员进行培训和考核。对在考核中表现比较差的进行在培训，方可上岗。同时相关体育行政部门，必须加大对体育指导员的资金支持力度，并加大资金倾斜，使得有专门的款项对指导员进行培养。另外构建体育指导员协会，通过协会完成对指导员的管理。
第三，加强对农民工等相关弱势群体的关注。
通过上述的调查发现，军队对公共体育服务的满意度最高，同时在体育设施方面事业单位也现代比较高。而在事业单位之中，则主要以学校为主，因此，首先应该积极的利用学校的资源向广大的社会进行开放，在保障学校正常使用的前提下，往社会公众倾斜。其次构建农民工比较集中的社区，构建简易的公共设施或活动室的方式，来提高农民工锻炼。再次则是通过成立相关的流动人口服务组织来对农民工进行指导，从而更好的提高该类人群的整体身体素质。
四、结语
1.1为公共体育评价提供了正确的指导思想
对高校体育教学活动来说,如何能够进行合理、科学的评价是体育改革过程中最难的问题,对于学生的体育评价该以怎样的标准和方式去评价教学是否成功。而“以生为本”的理念,是能够有效解决此问题的重要方式,为促进高校公共体育教育的可持续发展提供了正确的指导思想。
1.2确定了公共体育评价的改革目标
根据多年体育改革实践过程可知,高校公共体育教育的指导思想已经从传统的“增强体质”升华到目前的“健康第一”,这标志着目前对国内高校公共体育改革更接近体育发展的本质。“健康第一”的基本出发点是要坚持“以生为本”,是体育教学过程坚持落实科学发展观的具体体现。由此可知,“以生为本”的科学发展观为高校公共体育教学评价改革指明了方向,确定了改革的基本目标。
1.3加快了公共体育评价改革的步伐
对高校公共体育教学评价进行改革,是为了推动高校体育事业持续健康发展。我国体育教育改革之所以能够顺利开展,表现出良好的发展势头,关键在于“以生为本”理念的提出。同时,在高校公共体育评价中坚持“以生为本”,建立全新的评价体系,既能够有效推动体育事业的可持续发展,也是落实和贯彻科学发展观的重要体现。
1.4落实科学发展观的重要体现
国家要实现可持续发展,必须全面落实科学发展观。科学发展观的基本要求是将以人为本贯彻到社会生活的各个方面和各项工作中,从具体实事、小事做起。在渗透到高校公共体育教学评价中,就是要坚持“以生为本”,建立全面、合理的全新公共体育评价体育,推动体育事业健康、稳定发展。
2现行公共体育教学评价“以生为本”缺失的具体表现
2.1公共体育教学评价体系价值取向“以生为本”的缺失
目前,公共体育教学评价体系价值过度重视体育教育评价管理功能,忽略对学生发展功能的评价,使得体育教育评价成为教育管理的工具。传统教学评价体系过度重视教育的目标导向,忽略了对学生真正需要的评价,导致学生学习积极性和兴趣难以被激发出来,相反让学生带着沉重的心理负担去学习,极大压抑了学生的激情和创造性。
2.2公共体育教学评价内容“以生为本”的缺失
由于受到传统体育教学模式的影响,国内体育教学内容通常以技术教学为主,通常采用竞技运动的教材体系,竞技内容在评价时所占成分重,比重高。目前高校公共体育对于学生的评价通常包括下述几方面:平时成绩、理论成绩和技术成绩,三者的分值分布比例分别为20%、20%及60%。由此可知,对于学生的评价主要是定量评价,技术评价比重很大,虽然进行了多次体育教学改革,然而这种评价方式仍然一成不变。由于评价过度重视技术动作的标准性、规范性和质量性,由于不同同学体育素质的差异,部分同学难以有效掌握和完成标准动作,这就导致部分学生对体育课失去兴趣,甚至出现了厌烦的现象。
2.3公共体育教学评价方法“以生为本”的缺失
随着“健康第一”教学理念的提出,人们越来越多的更加这种教学理念,并积极对体育教学活动的各项内容进行改革,如体育教学方法、教学内容及评价体系等。然而现实中体育教学实践改革与“健康第一”教育理念仍然存在较大差别。大学生经过小学、初中、高中等时期的传统体育教育,没有形成对体育课强身健体及人文精神的追求,反而发展出一定程度的厌学及担忧心理。然而在各类大型比赛中,大学生在电视屏幕前狂热与体育教学过程中的严肃形成了明显的反差。究其原因,关键在于目前高校公共体育教学仍然围绕体育考核进行,学生也是为了成绩合理而被动学习,公共体育教学评价内容的不科学、不合理极大地打击了学生参与体育运动的积极性和兴趣,学生对体育的狂热和激情在“应试”模式中消失殆尽。由于目前国内公共体育教育评价仍然是采用应试教育的定量评价方法,表面看十分公平,但是评价方法单一,难以有效反映学生的真实情况。尤其是对学生心理、态度、方法及创新能力等都缺乏详实的判定。
2.4公共体育教学评价主体“以生为本”的缺失
教学评价的主体通常包括两层意义:第一,体育教学课堂的主体性。传统的体育课堂评价主体过于注重教师课堂效果的评价,对学生的评价往往忽略。“以生为本”的体育教学评价应该充分重视学生主体,确定对应的主体性的课堂评价标准,要同时重视师生双方的共同活动,摒弃传统教学评价仅注重教师的偏向性。第二,体育教学评价的主体性。传统评价模式对于学生的评价通常由体育教师一人说了算,学生没有任何自主性,只能被动地接受教师的评价结果,也没有参与评价的权利,一直都处于十分被动的地位。
2.5公共体育教学评价标准“以生为本”的缺失
传统的公共体育教学评价通常采用统一的评价标准,以标准化要求作为评价学生体育课的唯一手段,采取这种评价标准,限制了公共体育多样化的发展,必然会影响学生的发展,压制了学生个性的发展。同时这种统一标准评价模式注重的多是结果,忽略了学生在公共体育学生过程的基础、特长和努力的过程,极大地打击了学生学习的积极性。
3“以生为本”公共体育教学评价改革策略
3.1公共体育评价价值取向人本化
公共体育教育评价的内容和标准属于集体行为,与体育主管部门和领导者的意识具有十分重要的关系,教师和学生通常仅是教学目标的执行者。因此,公共体育教学评价的内容和标准的设置要符合学生的实际,相关部门和领导者在制定评价体系时,一定要认真组织,深入研究。在新的“以生为本”的理念下,教学评价必须要重视学生的主体,不能走过场,流于形式。
3.2公共体育教育评价内容全面化
在对公共体育教育进行评价时,在坚持“以生为本”评价时,也要重视对教师和学校的评价。实现评价内容多元化。对于学生的评价,不仅要评价学生体育技能的掌握情况,也要评价学生通过体育课的学习,体育理念、综合素质的变化情况,评价时要尊重学生的个性,充分体现公共体育教学“以生为本”的基本理念,以便能够从学生受教育的各个方面全面a对学生进行评价。除此之外,还要对学校和教师进行评价,对于教师的评价,既要评价教师的体育教学效果,还要评价教师的体育理念和体育素质;对于学校评价,既要评价学校的体育硬件设置,也要重视软件建设,特别是对学校为学生提供的体育氛围等。
3.3公共体育教育评价方法多样化
公共体育教学的评价方法多样化,要坚持“以生为本”,要能够根据学生的个体差异、兴趣及风格等采取多元化的评价。注重不同学生之间的个体差异,改变传统的单一考试及评价标准评价学生,应该根据具体的评价目标、内容等针对学生的具体情况选择成长记录、活动报告等评价方法,同时有效地将这些评价方法结合起来,取长补短,统筹运用。具体来说,可采取下述几种评价方法:第一,自我评价与他人评价相结合的评价方法;第二,终结性评价与形成性评价相结合的评价方法;第三,定性评价与定量评价性结合的评价方法。
3.4公共体育教育评价主体多元化
目前对于公共体育教育评价都是以教师为主的单一性主体,这种评价方式相对片面,难以真实、客观的评价学生的体育成绩。由于教师是管理者,学生是被动的接受知识,因此在体育教学评价中没有主动权,只能被动的接受教师的评价结果。基于此,应该让学生参与到评价钟来,通过学生参与评价提高学生的主体地位,通过学生的自我评价和互评,不仅能够让学生深入了解自己的学习情况,还能促进师生的交流与沟通,形成民主、平等的评价关系,既确保了评价的合理性、真实性,也能使学生从心理认同评价结果。
3.5公共体育教育评价标准多元化
对于每个学生来说,由于成长的环境、背景、个性特长、兴趣爱好等方面存在一定的差异,公共体育教学采用单一的评价标准难以客观、全面的评价每个学生,因此,采取多元化标准对公共体育教学效果进行评价更具完善、更科学。制定的评价标准要充分考虑学生的个性,体现以生为本的教育理念,除此之外,还要充分考虑公共体育评价标准设计的公平性、规范性、可操作性及不同学生个体差异的适用性等,建立合理、完善的评价标准,以使公共体育评价结果具有更好的可信度和公平度。
4结语
1、公共服务均等化理论的起源与发展
公共服务均等化原则源于西方，其实践理论充分、思想源远流长，是自由主义、新社会主义、现代经济学中最具思想内涵、实践价值的理论科学。国内学术界对公共服务均等化理论研究不深，研究框架虽初见雏形，但其内容上仍存在诸多漏洞和问题。
2、公共体育服务均等化的发展背景
就目前我国国情来看，公共体育服务的均等化很难实现，一方面，城乡经济不均衡，城市建设的格局、发展项目、经济资源储备等多方面内容迥异，在这种非均衡的社会环境下，要想促进、完善、落实公共体育服务几乎是不可能的；另一方面，经济发展初期，城市建设关注的是能够为城市发展带来生存空间、效益价值的建设项目，而并非城市建设的“不必要条件”——公共体育建设，所以，从建设、发展地位上看，公共体育落后于其他经济建设项目。因此，只有经济发展到一定程度后，公共体育建设才会提上“发展日程”，只有全国各省市城市建设趋向统一水平后，公共体育服务方能实现“均等化”发展目标。
二、影响公共体育服务均等化的因素分析
1、公共体育服务的内涵价值没有突显出来
通过阅读目前的研究资料可发现，目前，我国公民对公共体育服务建设并不了解，他们对公共体育服务的态度存在误区和偏差。首先，以“理论”为基础的公共体育服务毫无实践根据，不能站在公民的视角，制定建设方案、服务计划，相反，其行为还会被理论性、原则性的内容所累，在政治环境、社会经济的双重打压下，出现诸多纰漏、问题。其次，所有从事公共体育服务的研究人员，普遍具有“过度经济”意识问题，在没有充分了解、认识城市建设、公民生活的发展、规划需求和服务要求时，便着手于规划、建设，制定出来的方案不仅会有碍社会其他基建工程的发展，还会诱发一系列的经济影响。最后，政策、法律限制了公共体育服务的内涵影响，社会舆论并没有明确定义、肯定公共体育服务，即便有所宣传，其宣传力度、范围、效果也有限，如此，会大大改变公共体育在公民心目中的地位和形象，同时，也会让公共体育权利变质。
2、重视公共体育服务建设的经济改革，而忽视创建配套的社会体制
当前，我国正在完善公共服务建设的道路上飞速前进，无论是医疗服务、社保服务，还是公共体育服务，文化服务，其项目建设的根本都在于改变社会现有制度模式。然而，受“经济”意识制约、影响，公共体育服务建设过分依赖于经济体制改革，希望利用经济优势拉动公共体育服务内需，让全民意识到、认识到公共体育服务的重要性，其实这种想法是错误的。“财政中心论”强调的建设方法并不适用于公共体育服务建设，因为公共体育服务建设的根本目的是要实现“均等化”，也就是说，建设不是最重要的，让公共体育发挥大众影响是最重要的。脱离社会体制，创建公共体育服务系统化工程，只会让它在“均等化”的发展道路上越走越远、越走越偏。
3、公共体育服务均等化标准研究不够深入
就公共体育服务建设现状来看，均等化主要表现在两方面，一是以人均财政投入与人均公共体育服务经费为标准，一是以具体的体育公共设施为核心，总结分析每个体育设施为居民提供的服务时间、内容为标准。但对于不同城市而言，这一标准需要适当调整，应在充分考虑地区差异、城乡差异、居民差异、社会环境差异之后，在最低标准的基础上，定义公共体育服务均等化的建设方案、项目，以及目标任务。由此可见，均等化的标准不是一成不变的，它由多种复杂因素构成，干扰、影响因素越多，其所需的、产生的服务需求、效果差异越大。
三、完善公共体育服务均等化的若干建议与对策
上述提到，公共体育服务需要社会背景、社会资源做支撑，方能逐步实现建设计划。为改变、纠正现代社会对于民生生活的错误理解，我们将结合多部文献资料，总结、分析影响公共体育服务均等化的因素，抛开社会背景、资源等基础要素，探究公共体育服务建设的新路径。
1、挖掘公共体育服务均等化的理论价值，提升其内涵与影响
研究、分析其他公共服务项目，从基础理论入手研习、调查，查找影响现今社会影响公共体育服务建设发展的原因与核心问题，逐一解决。（1）建立综合动态理论体系。引入经济学、管理学、社会学、哲学、政治学等理论，从经济视角、政治视角、社会视角、民生视角等多角度，探究公共体育服务发展的内涵价值和深层含义，围绕公共体育服务均等化原则，解读这个未来发展道路的优势和劣势，以创建出一个融合了多个学科、调查了多个视角、探寻了多个问题的综合动态理论体系。这一理论能帮助公共体育服务建设找出现阶段的发展问题，预防后续研究工作的难点和不足，突出热点话题。（2）确立均等化标准的研究地位。制定衡量、考评公共体育服务的标准体系，让公共体育服务建设拥有确定、统一、科学合理的建设目标。根据不同地区、不同等级城市的经济发展水平、政治环境，拟定公共体育服务建设的最低标准，这一标准将作为依据、参考，分发给各省市，作为公共体育服务建设的基础模板，开展工作。此外，从国内外其他公共服务建设领域借鉴经验，摘出重要的服务项目和元素，增添标准化的规定“等级”和服务要求，如：城市居民参与公共体育活动的积极性、市内公共体育服务设施的建设密度、城市经济水平与公共体育服务设施建设规模配合度、城市总体发展情况与公共体育服务均等化程度对比等。
2、建立公共体育服务均等化制度体系
推动公共体育服务的制度化改革、系统化改革、规范化改革，依照国情、国家服务体系建设环境与背景，创设制度体系，把公共体育均等化与经济发展，社会参与和体育权利改善放在一个完整的制度体系中去设计和考虑。（1）政府、社会积极协调。政府应引导社会企业、公共服务机构、社区等基础部门，整合公共体育服务资源、需要，在社会制度允许的情况下，发挥指导影响、提升改革价值。政府通过惠民政策、激励制度，提高公共体育服务建设项目的发展地位和优势，将其摆在与经济建设、民生发展同等的地位上。在政府、社会积极协调的环境下，鼓励体育管理部门、体育非盈利组织、公共管理者、民间体育运动组织等参与到公共体育服务均等化发展中来，共同完善体制改革，使其具有一定的社会性特质，能满足社会发展的基本要求。（2）关注制度的“进展”与“发展”。在市场化、社会化的经济环境中，公共体育服务均等化创建的制度势必会受到管理渠道的限制和制约。为此，要想让公共体育服务社会供给与我国政治、文化、经济、法律等条件相契合，就应拓宽制度的管理渠道。一方面，结合不同地区、不同等级的城市发展水平，提出相应的供给路径，构建以公共体育服务均等化为目标的实现体系，吸纳更多服务元素进入到管理渠道中来，为未来发展提供便利服务；另一方面，在“进展”中探究“发展”问题，应加强对公共体育服务均等化改革、创新方面的考核、总结、评价工作，做到早发现问题、及时纠正错误、认真弥补不足。
大学生体质下降的原因是多方面的，主要是大学公共体育教育在定位与目标上的缺失，具体表现在以下三个方面：第一，在理论层，对大学公共体育教育内涵认识模糊，视角不宽，定位与目标未完全到位。大学公共体育教育属于学校体育的范畴，无论在目的、任务等方面必然要反映整个学校体育的共性。同时，大学在我国学校序列中居于一个非常特殊的位置，它培养的人才直接面对社会、服务社会，在这种背景下，大学公共体育教育就被赋予了特殊的使命。在认识和把握大学公共体育教育的特殊性中还有视角不宽的问题，具体表现为在微观层面就大学体育论大学体育，没有很好地把大学体育放在整个大学教育中来考量。第二，在实践层，课程定位和目标与中学体育雷同，知识体系的层次性不凸出。大学公共体育教育既是一种延续，更是一种全面提升。很多人认为大学公共体育教育与中学体育教育有区别的比较集中反映在“课程结构与形式”中，这与大学体育课程实行学分制、必修与选修相结合的课程设置以及体育基础实施和教学条件的差异有关，但在“定位与目标”、“知识体系与要求”中认为大学公共体育教育与中学体育教育雷同的占多数。这说明体育教育在整个学校体育中有一个系统而完整的知识链，但这个知识链不是也不该是呈水平状延伸，而应该是呈台阶式上升。第三，在学生层，价值取向不和谐，持续健身动力不足。究其原因，一是国家和社会对青年大学生身心全面健康发展的要求，尚未融入学生的思想，更没有转化为自身需要而成为持久的自觉行为；二是处在这个年龄段的青年学生身体发育和健康状况总体上处在一个上升与稳定的时期，精力充沛，抵抗力相对较强，对健康虽然有认同感，但紧迫感与付诸行动的自觉性和推动力不够；三是学习内容、学习方法与手段难以反映大学公共体育教育的个性。理论认识上的模糊，导致定位与目标的模糊与偏差，这必然要影响到大学公共体育教育的各个方面。因此，只有从理论上准确认识和把握大学公共体育教育的定位与目标，才能彰显大学公共体育教育的个性，并使之充满活力。
2、大学公共体育教育在定位与目标上的多维思考
2.1、大学公共体育教育在学校体育教育链中的特殊位置
定位总是针对某一对象在其所属的系统中的位置进行的，在系统中不同的部件或位置各有其目标的、不可替代的特殊性，因而才有定位的必要，定位必须精细“测量”系统所赋予的特殊性要求来得出，而不是可以随意主观给定的。按照这三大核心内涵进行思考，大学公共体育教育是整个学校体育教育链中的重要一环，否则学校体育教育链就不完整。同时，学校体育教育链不是一个封闭的体系，要与社会体育有机衔接。所以，只有准确把握大学公共体育教育在学校体育教育中的位置，才能清晰勾画出它的目标。
2.2、定位与目标是大学公共体育教育的顶层设计
经济发展与社会进步，赋予现代大学人才培养、科学研究、服务社会三大功能和任务。大学公共体育教育在大学三大任务之首的人才培养中占据着特殊的地位和作用，这种特殊的地位和作用应当内化为一种指导实践的理论，内化在大学公共体育教育的定位与目标中，通过定位与目标彰显大学公共体育教育，使其具有极强的针对性和实践性，因此，定位与目标是大学公共体育教育的顶层设计。这种顶层设计既能正确处理人才培养中德智体美的关系，也能正确处理与社会体育和中学体育教育的层次关系，具有指导性、全局性、长远性和实践性。
2.3、大学定位与目标的多样性与大学公共体育教育定位与目标的一致性
大学定位与目标是根据高等教育系统及其在特定条件下所具有的功能要求，确定一所或一类高等学校在高等教育系统中的合适位置。一方面大学体育教育作为大学教育的组成部分，必须服从和服务于大学的定位与目标，反映高等教育的内在品质。另一方面，它又要遵循体育的自身规律，不偏离体育的本质特征和核心功能。处理二者的关系，关键是要找准结合点，体现大学定位与目标的多样性与大学公共体育教育定位与目标的一致性。
2.4、大学公共体育教育定位与目标的结构
大学公共体育教育定位与目标的结构应包括理念层和行为特征层两个方面。理念层是大学管理者基于对大学公共体育教育的理性认识所持有的基本观念、价值判断,主要解决大学在公共体育教育方面应该做什么和应该怎样做、能做什么和能怎样做等基本问题上所持有的理想和信念等问题，这是具有决定性作用的。行为特征层是处于结构的表层,是对理念的落实和到位，反映在创造性的执行力上。对大学公共体育教育进行定位,实际上就是要对它在整个学校体育教育体系上的“身份”进行确认。只有把“身份”弄清楚，目标才能清晰，大学公共体育教育的功能才能显现。
3、大学公共体育教育定位与目标设计的核心要素
大学公共体育教育定位与目标设计的核心要素主要包含以下三个方面:第一，共性要素。大学公共体育教育是学校体育教育的重要组成部分。因此，它的定位与目标必然要反映学校体育教育的共性，即增强学生体质、促进身心健康、完善做人品格，为社会培养人才奠定坚实的身心基础始终是一条主线。第二，个性要素。大学公共体育教育是大学教育的重要组成部分。因此，它的定位与目标必然要反映大学教育的个性，即它是最高层次的体育教育，既是学校体育教育的终点，又是青年大学生步入社会体育的起点，为社会体育发展培养中坚和骨干。第三，能力要素。大学公共体育教育在实施素质教育中具有不可替代的作用。因此，它的定位与目标必然要反映素质教育的本质和核心，即培养青年大学生的创新精神和实践能力，为他们步入社会后坚持不懈地从事体育锻炼，成为身心健康的社会公民和家庭成员奠定可持续的知识基础和能力基础。
4、大学公共体育教育定位与目标的内涵体系
通过对硕士学位论文研究内容的统计和分析，我们发现，在以体育公共管理为内容的研究领域中，排在前三位的依次是竞技体育管理、大学生体育管理和社区体育管理，分别占论文总数的15．9％、14．5％和13．1％。由此可见，体育公共管理类硕士学位论文的研究内容涉及的都是学生能看到、接触到的体育事务。研究国外体育公共管理方面的论文，只有寥寥数篇，而且这些论文的结论都是通过分析世锦赛、奥运会和其他大型比赛的数据得出的，其原因主要是我国硕士研究生的科研经费较少，研究条件有限，很少接触到国外体育组织，获取最新的信息资料，也很少能借鉴国外优秀科研成果。在体育公共管理领域中，中小学体育管理、体育教学管理也是硕士学位论文常常关注的内容，分别占论文总数的8．1％和6．6％，这说明一部分研究生更愿意研究熟悉的学校教学环境。目前，我国已进入老龄化社会，但关于老年体育管理方面的研究论文仅占总数的2．7％，这与目前社会发展形势不相符，应给予更多的关注。体育行政管理基础理论方面的研究所占比例更少，这方面论文只占论文总数的3．9％。文献综述类论文也很少涉及基础理论方面的内容。由此可以看出，硕士学位论文应在基础理论方面有所加强。
2体育公共管理类硕士学位论文的研究方法
体育科研方法是研究体育规律的重要组成部分，并通过研究体育现象，揭示其内在规律［1］。因此，体育科研方法对促进体育事业发展有着重要的意义。在分析论文中所包含的研究方法时，我们发现用到的方法主要有4种，即文献资料法、问卷调查法、数理统计法和逻辑分析法，分别占论文总数的89．2％、63．8％、56．6％和49．4％。搜集资料过程主要采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、观察法、实验法、测量法和德尔菲法，而整理和分析资料主要采用数理统计法、逻辑分析法、比较分析法、个案分析法、模糊数学分析法和层次分析法。这507篇学位论文的统计结果表明，在绝大多数论文中，学生都不同程度地采取了数理统计的定量研究方法，说明这些学生重视研究各变量间的逻辑关系，并对研究成果进行更为科学和准确的描述，同时也说明我国体育管理研究在方法上所取得的进步。计算机信息技术的发展，为研究体育公共管理提供了更好的技术条件，综合研究已成为主要的研究方法。目前，体育公共管理硕士学位论文采取的研究方法已呈现出多元化和综合化的趋势，多种研究方法的运用能更加全面、客观、深入地揭示所研究的问题，这在很大程度上保证了体育研究结论的准确性和客观性。
3体育公共管理类硕士学位论文的研究性质
硕士学位论文的研究性质分为基础性研究、应用性研究和开发性研究。基础性研究强调对客观现象和事实进行理论性探索或实证性分析，检验理论依据与客观事实的符合程度。虽然基础性研究没有强烈的应用目的，但基础性研究是应用性研究的基础，没有良好的基础性研究，新知识和新领域的发展会受到阻碍。以获取新思维和新知识的创造性研究，带有很强的目的性和实用性，并把应用性的研究成果以新产品和新技术的形式展现出来［2］。基础性研究是应用性和开发性研究的基石，应用性研究是基础性和开发性研究之间的桥梁，开发性研究是基础性和应用性研究的目的和归宿。这三种研究相辅相成，互为一体、缺一不可。我们对这507篇体育公共管理类硕士学位论文进行统计，结果显示，应用性研究占的比例为73．7％，基础性研究占的比例为19．2％，开发性研究占的比例为7．1％。原因包括以下三个方面：一是硕士研究生拥有的资料和科研条件有限，进行基础性研究的难度比较大；二是主观上忽视基础性研究，而直接进行研究性研究；三是应用性研究比基础性研究更容易。这说明硕士学位论文在选题上对基础性研究的关注不够，应引起足够的重视。
4体育公共管理类硕士学位论文的研究领域
4.1群众体育、学校体育和竞技体育通过对这507篇硕士学位论文研究领域的分析，我们把这些论文的研究领域分为三类：群众体育类研究、学校体育类研究和竞技体育类研究。其中，绝大多数论文关注的是群众体育、学校体育和竞技体育中的管理现象及管理问题。从这一现象可以看出硕士研究生对我国体育公共管理的重视和关注。在2002－2010年的9年中，这三类论文的数量随着时间的推移也在发生变化，2002年到2004年间，竞技体育类研究所占比重最大，达到50．3％；2005年到2006年间，三类研究所占的比重较为接近；从2005年开始，竞技体育类研究开始下降，并略有起伏，但仍在20％左右；从2005年起，群众体育类研究开始异军突起，并开始占据首位。2002年到2004年间，竞技体育类研究是体育公共管理硕士学位论文研究的热点；而2006年以后，群众体育类研究开始占据主导地位，并成为体育公共管理硕士学位论文研究的热点。学校体育类研究所占比例从2008年开始变得较为稳定。在学校体育类的研究中，中小学体育研究和高校体育研究为两大研究热点，也是硕士学位论文重点关注的内容。在国家大力发展群众体育的背景下，群众体育类研究和竞技体育类研究正在发生悄然转变，硕士学位论文关注的重点也从竞技体育转向了群众体育。目前，对群众体育类的研究已呈上升趋势，这说明硕士学位论文已开始关注群众体育。
4.2城市体育和农村体育农村体育是以健身、娱乐为导向的在农村开展的强身健体的体育锻炼活动。城市体育是以健身、娱乐为导向的在城市开展的强身健体的体育锻炼活动。两者的区别就是开展健身锻炼的地域不同。不同区域由于经济、社会、文化的差异性，体育观念、运动方式也存在一定的差异，但是体育公共管理的目标是一致的。2002年到2012年的9年间，农村体育研究所占的比例不足25％；而城市体育研究一直占据主要地位，所占比例达到87．5％。造成这种现象的原因主要有以下三个方面：一是体育是扎根于城市文化而产生、成长和壮大起来的，因而很多的“体育问题”和“体育现象”都发生在城市体育中，这也成为硕士学位论文选题时关注的热点；二是由于城乡经济发展不均衡，并存在一定的差距，主要的体育资源、大型体育赛事和体育消费市场都集中在城市，因此，城市的体育热点“话题”要多于农村，也吸引了更多研究者的关注；三是由于体育管理类硕士学位论文的作者多为在校学生，他们学习、生活在城市中，因而城市体育研究顺理成章地成为他们研究的话题。
3结束语
关健词:高师公共体育课体育理论现状重要性付策
高等师范教育是我国教育事业的重要组成部分，也是整个教育事业的基础。在提倡素质教育的今天，培养学识渊博、普于创新、体魄强壮和全面发展的人才是高师教育的发展方向，为此高师教育必须进行素质教育改革。高师公共体育是高师教育的重要组成部分，是对大学生进行素质教育的一个重要方面，因而高师公共体育课程改革也势在必行。而作为公共体育课程不可分割部分的体育理论教学改革则显得更为必要和迫切。
一、离师公体课体，理论教学的现状
1.高师公共体育课程无自己的理论体系、无师范性特点，体育理论教材内容不切合学生实际
根据研究发现，高师体育自建国以来经过50多年的发展.始终没有建立起具有师范特性的理论体系，致使高师公共体育课无论在理论上还是实践上都与其他院校的体育没有区别，抹杀了高师公共体育课应有的特性。体育学科同其他学科一样都应有深厚的理论荃础，但是至今还没有一本适合高师体育的教材。而现行体育教材大都是体育院系通用教材的翻版，根本体现不出一般大学生体育的特点，更别说高师了。
2.体育理论教学的课时严重不足
《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》明文规定体育课程教学时数是每学期18周，每周2学时，理论教学的课时不得少于12%(大约每学期4-5学时)，这一比例对于庞大的体育理论体系来说显然太少了，尽管如此，不少高师公共体育理论教学课时还一压再压，有的每学期安排1-2学时，有的把它当成机动课。而特别是在大学扩招后，有的学校硬件设施跟不上，教室排课紧张的情况下干脆取消了理论课教学.体育理论教学课时的不足，无法使学生学到丰，的理论知识，从而无法指导学生的体育实践。
3.体育理论教学的质量低下
高师公共体育理论与实践课的组织形式有所不同，要求教师必须拥有丰富的理论知识。而据了解，目前很多体育教师理论知识欠缺，再加上思想上不重视体育理论教学，出现了在理论课时照本宣读或圈定重点让学生应付考试的现象.还有的就是大学扩招后.教室安排紧张，往往100-200人甚至400人合班上理论大课。教师不想教，学生不愿学.其教学质量可想而知。
二、高师公共体育理论教学的重要性
体育理论课是指在室内讲授体育的荃本知识、运动卫生保健常识、各主要运动项目、有关专项理论及技战术和裁判法等内容的课。体育理论课对学生掌握体育理论知识，提高学生对体育课，要性的认识，启迪学生自觉锻炼身体，不是实践课可比的，甚至对学生在一生中坚持进行体育锻炼都会起到积极的作用.重视体育理论课教学是我国高师公共体育课程改革的发展趋势。
1.体育理论教学在高师素质教育中起粉重要的作用。素质教育是用教育的手段对学生的各种素质进行发展培养，它是一种教育思想和形式。素质教育的内涵可以概括为思想品德素质、科学文化素质、身体心理素质和劳动技能素质等方面。体育是高师素质教育的重要内容和手段，而体育教学是高师实施素质教育的主要途径之一，作为高师公共体育之一的理论课教学对高师学生整体素质的培养有不可忽视的作用。
(1)体育理论教学可以促进高师学生思想品德素质、身体与心理素质的提高。“学高为师，身正为范”是对高师教育最好的解释.这就要求我们高师培养的人才必须具备很高的思想品德素质和良好的身体与心理家质.通过体育理论课教学中对体坛上的一些优秀人物、事迹的介绍，可以对大学生进行爱国主义和中华民族传统奖德教育.使学生树立正确的人生观、价值观和审笑观.树立为中华民族争光的远大志向.通过体育理论课教学对体育基本知识、运动卫生保健常识、各主要运动项目有关专项理论及技战术和裁判法的讲解，可以使学生位得如何欣赏比赛，如何组织、指导自己或别人进行锻炼，怎样处理一些常见的运动损伤，从而可使学生形成良好的体育意识和终身体育思想，为我国全民健身、终身体育服务。
(2)体育理论教学可以促进高师学生科学文化家质、劳动技能家质的提高。体育科学也是一门综合性学科，具有丰富的文化内涵。同时它也分出许多分支学科，如:运动医学、运动生物力学、生物化学、体育哲学、体育史、体育经营管理学等等。体育理论课教学可以扩大学生的知识面，甚至可以成为一些学生的主攻对象。体育也是一种产业，我国体育产业发展迅速，而且前景广阔。它必然会吸引大批人才为之服务，当然要进人这一领域就必须了解体育理论知识.因此对高师学生加强体育理论教学可以促进劳动技能素质的提高，同时也加强了我们高师学生的竟争力，拓宽了择业面。
2.加强体育理论教学是高师师范性特点的需要。高师公共体育课是高师教育的组成部分，是培养全面发展的师范学生的一个重要方面。高师学生的未来职业是从事中、小学教育的教师，他们肩负着教书育人的神圣职贵.加强高师学生的体育理论教学，能使学生充分认识体育在教育中的地位和作用，理解体育在培养全面发展的人才方面所起的积极作用，弄清体育与智育、德育的关系，这就促使他们工作后能正确对待体育，认真贯彻德、智、体全面发展的教育方针;此外，还可以教会学生怎样组织、指导自己或别人进行锻炼，以及怎样处理一些常见的运动损伤，以便他们工作后能够更好地开展教书育人的工作。
(3)加强体育理论教学，是改变当前体育现状的需要.全民健身提了那么多年，全民素质还不见提高。从小学到大学都设有体育课，学生体质还那么差，原因何在?众所周知，体育在中国历来是不受人重视的，人们的思维已定型，观念难转变。这一切对整个国民家质的提高是十分有害的。如何改变这种现状呢?我国现有260余所高等师范院校，在校生超过100万，每年有近30万毕业生加人教师队伍。教师的影响力是非常大的，不是其他职业可比的，他们可以影响一群人，甚至一代人、几代人。加强我们高师学生的体育理论教学，提高学生的体育意识，转变他们的体育观念.他们担任教师后，其行为可以对学生起好的榜样作用。其一，可以指导他们的学生进行体育锻炼;其二，可以从小培养他们的学生的体育意识和自觉进行体育锻炼的习惯.他们的学生会在他们的教育影响下变得人人喜欢体育，人人热爱体育运动.那么若干年后高师培养的老师已遍及每一个学校，他们在那里传播先进的体育思想.如此一来不是全社会都变得重视体育了吗?全民健身不就得以实现了吗?
三、加强高师公共体育理论教学的对策
1.加强理论研究，建设具有师范性特点的高师公共体育课程理论体系，单独编写体育教材.高师教育的性质和任务决定了高师公共体育应与其他高校体育有所差别。高师公共体育要发展就必须要进行深人的理论研究，寻求理论上的突破，进行创新性体育理论建设，形成具有师范特点的高师公共体育理论体系.同时加强体育教材建设.编写适合师范教育的体育教科书。有了自己的理论体系和教材，高师公共体育理论教’学才会有所发展。
2.增加高师公共体育理论教学的课时。体育理论教学内容丰畜、知识面广，包括体育的墓本知识、运动卫生保健常识、各主要运动项目、有关专项理论及技战术和裁判法以及科学锻炼身体的原则与方法等内容.即使是按照《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》明文规定体育理论教学的课时不得少于12%，执行也是远远不够的。高师公共体育与其他高校体育不同，这是它的性质决定的，因此必须增加商师公共体育课的次数，相应的更要增加体育理论课的次数。高师公共体育理论课应该用大部分的课时来开设体育与教育的关系、体育与健康教育、体育与培养全面发展的人、体育与德育、体育与智育以及如何组织、指导自己或别人进行科学锻炼和常见运动损伤的处理等专题。事实上，很多发达的国家(如日本)的师范系统的学校，体育课的学时都比一般高校多。:
3.提高体育教师的体育理论素养，建立商水平的师资队伍。要搞好高师公共体育教学，提高体育理论教学的质量关链在于具有一支高水平的师资队伍。随着社会的发展和高师体育教学的改革以及一些新型的教学棋式的诞生，高师体育教师应该由过去的侧重掌握运动技术转变为理论技术全面发展，由简单的“示范性”转变为具备高素质的“智能性”.由此高师体育教师必须刻苦钻研，不断学习，掌握新的知识，搞好科研，提高自身的体育理论家养和教学方法，才能适应现代教学和提高教学质量，以培养高素质的人才。
4.利用校园媒体进行体育理论宜传.现在很多大学都有自己的电视台、广播站和宜传部，甚至每一间教室、学生寝室都有电视机。我们可以充分利用校园电视台、广播站举办体育知识讲座，利用学校宜传部办体育墙报、体育知识展板等，以加强体育理论宜传。还可以每学期抽出一定时间举办体育节、体育周等，在这段时间里可以开展一些体育活动，举办体育知识讲座，体育知识有奖问答等。以此培养大学生对体育的兴趣和调动大学生自觉实习体育理论知识的积极性。这样就可以在很大程度上弥补体育理论教学的不足。
关健词:高师奋共体育课体育理论现状重要性付策
高等师范教育是我国教育事业的重要组成部分，也是整个教育事业的基础。在提倡素质教育的今天，培养学识渊博、普于创新、体魄强壮和全面发展的人才是高师教育的发展方向，为此高师教育必须进行素质教育改革。高师公共体育是高师教育的重要组成部分，是对大学生进行素质教育的一个重要方面，因而高师公共体育课程改革也势在必行。而作为公共体育课程不可分割部分的体育理论教学改革则显得更为必要和迫切。
一、离师公体课体，理论教学的现状
1.高师公共体育课程无自己的理论体系、无师范性特点，体育理论教材内容不切合学生实际
根据研究发现，高师体育自建国以来经过50多年的发展.始终没有建立起具有师范特性的理论体系，致使高师公共体育课无论在理论上还是实践上都与其他院校的体育没有区别，抹杀了高师公共体育课应有的特性。体育学科同其他学科一样都应有深厚的理论荃础，但是至今还没有一本适合高师体育的教材。而现行体育教材大都是体育院系通用教材的翻版，根本体现不出一般大学生体育的特点，更别说高师了。
2.体育理论教学的课时严重不足
《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》明文规定体育课程教学时数是每学期18周，每周2学时，理论教学的课时不得少于12%(大约每学期4-5学时)，这一比例对于庞大的体育理论体系来说显然太少了，尽管如此，不少高师公共体育理论教学课时还一压再压，有的每学期安排1-2学时，有的把它当成机动课。而特别是在大学扩招后，有的学校硬件设施跟不上，教室排课紧张的情况下干脆取消了理论课教学.体育理论教学课时的不足，无法使学生学到丰，的理论知识，从而无法指导学生的体育实践.
3.体育理论教学的质t低下
高师公共体育理论与实践课的组织形式有所不同，要求教师必须拥有丰富的理论知识。而据了解，目前很多体育教师理论知识欠缺，再加上思想上不重视体育理论教学，出现了在理论课时照本宣读或圈定重点让学生应付考试的现象.还有的就是大学扩招后.教室安排紧张，往往100-200人甚至400人合班上理论大课。教师不想教，学生不愿学.其教学质t可想而知。
二、高师公共体育理论教学的重要性
体育理论课是指在室内讲授体育的荃本知识、运动卫生保健常识、各主要运动项目、有关专项理论及技战术和裁判法等内容的课.体育理论课对学生掌握体育理论知识，提高学生对体育课，要性的认识，启迪学生自觉锻炼身体，不是实践课可比的，甚至对学生在一生中坚持进行体育锻炼都会起到积极的作用.重视体育理论课教学是我国高师公共体育课程改革的发展趋势。
1.体育理论教学在高师素质教育中起粉重要的作用.素质教育是用教育的手段对学生的各种素质进行发展培养，它是一种教育思想和形式。素质教育的内涵可以概括为思想品德素质、科学文化素质、身体心理素质和劳动技能素质等方面。体育是高师素质教育的重要内容和手段，而体育教学是高师实施素质教育的主要途径之一，作为高师公共体育之一的理论课教学对高师学生整体素质的培养有不可忽视的作用。
(1)体育理论教学可以促进高师学生思想品德素质、身体与心理素质的提高.“学高为师，身正为范”是对高师教育最好的解释.这就要求我们高师培养的人才必须具备很高的思想品德素质和良好的身体与心理家质.通过体育理论课教学中对体坛上的一些优秀人物、事迹的介绍，可以对大学生进行爱国主义和中华民族传统奖德教育.使学生树立正确的人生观、价值观和审笑观.树立为中华民族争光的远大志向.通过体育理论课教学对体育基本知识、运动卫生保健常识、各主要运动项目有关专项理论及技战术和裁判法的讲解，可以使学生位得如何欣赏比赛，如何组织、指导自己或别人进行锻炼，怎样处理一些常见的运动损伤，从而可使学生形成良好的体育意识和终身体育思想，为我国全民健身、终身体育服务.
(2)体育理论教学可以促进高师学生科学文化家质、劳动技能家质的提高.体育科学也是一门综合性学科，具有丰富的文化内涵。同时它也分出许多分支学科，如:运动医学、运动生物力学、生物化学、体育哲学、体育史、体育经营管理学等等.体育理论课教学可以扩大学生的知识面，甚至可以成为一些学生的主攻对象。体育也是一种产业，我国体育产业发展迅速，而且前景广阔.它必然会吸引大批人才为之服务，当然要进人这一领域就必须了解体育理论知识.因此对高师学生加强体育理论教学可以促进劳动技能素质的提高，同时也加强了我们高师学生的竟争力，拓宽了择业面。
2.加强体育理论教学是高师师范性特点的需要.高师公共体育课是高师教育的组成部分，是培养全面发展的师范学生的一个重要方面.高师学生的未来职业是从事中、小学教育的教师，他们肩负着教书育人的神圣职贵.加强高师学生的体育理论教学，能使学生充分认识体育在教育中的地位和作用，理解体育在培养全面发展的人才方面所起的积极作用，弄清体育与智育、德育的关系，这就促使他们工作后能正确对待体育，认真贯彻德、智、体全面发展的教育方针;此外，还可以教会学生怎样组织、指导自己或别人进行锻炼，以及怎样处理一些常见的运动损伤，以便他们工作后能够更好地开展教书育人的工作。
(3)加强体育理论教学，是改变当前体育现状的需要.全民健身提了那么多年，全民素质还不见提高.从小学到大学都设有体育课，学生体质还那么差，原因何在?众所周知，体育在中国历来是不受人重视的，人们的思维已定型，观念难转变.这一切对整个国民家质的提高是十分有害的。如何改变这种现状呢?我国现有260余所高等师范院校，在校生超过100万，每年有近30万毕业生加人教师队伍.教师的影响力是非常大的，不是其他职业可比的，他们可以影响一群人，甚至一代人、几代人。加强我们高师学生的体育理论教学，提高学生的体育意识，转变他们的体育观念.他们担任教师后，其行为可以对学生起好的榜样作用。其一，可以指导他们的学生进行体育锻炼;其二，可以从小培养他们的学生的体育意识和自觉进行体育锻炼的习惯.他们的学生会在他们的教育影响下变得人人喜欢体育，人人热爱体育运动.那么若干年后高师培养的老师已遍及每一个学校，他们在那里传播先进的体育思想.如此一来不是全社会都变得重视体育了吗?全民健身不就得以实现了吗?
三、加强高师公共体育理论教学的对策
1.加强理论研究，建设具有师范性特点的高师公共体育课程理论体系，单独编写体育教材.高师教育的性质和任务决定了高师公共体育应与其他高校体育有所差别。高师公共体育要发展就必须要进行深人的理论研究，寻求理论上的突破，进行创新性体育理论建设，形成具有师范特点的高师公共体育理论体系.同时加强体育教材建设.编写适合师范教育的体育教科书。有了自己的理论体系和教材，高师公共体育理论教’学才会有所发展。
2.增加高师公共体育理论教学的课时。体育理论教学内容丰畜、知识面广，包括体育的墓本知识、运动卫生保健常识、各主要运动项目、有关专项理论及技战术和裁判法以及科学锻炼身体的原则与方法等内容.即使是按照《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》明文规定体育理论教学的课时不得少于12%，执行也是远远不够的.高师公共体育与其他高校体育不同，这是它的性质决定的，因此必须增加商师公共体育课的次数，相应的更要增加体育理论课的次数。高师公共体育理论课应该用大部分的课时来开设体育与教育的关系、体育与健康教育、体育与培养全面发展的人、体育与德育、体育与智育以及如何组织、指导自己或别人进行科学锻炼和常见运动损伤的处理等专题.事实上，很多发达的国家(如日本)的师范系统的学校，体育课的学时都比一般高校多。
3.提高体育教师的体育理论素养，建立商水平的师资队伍。要搞好高师公共体育教学，提高体育理论教学的质量关链在于具有一支高水平的师资队伍。随着社会的发展和高师体育教学的改革以及一些新型的教学棋式的诞生，高师体育教师应该由过去的侧重掌握运动技术转变为理论技术全面发展，由简单的“示范性”转变为具备高素质的“智能性”.由此高师体育教师必须刻苦钻研，不断学习，掌握新的知识，搞好科研，提高自身的体育理论家养和教学方法，才能适应现代教学和提高教学质t，以培养高素质的人才。
4.利用校园媒体进行体育理论宜传.现在很多大学都有自己的电视台、广播站和宜传部，甚至每一间教室、学生寝室都有电视机。我们可以充分利用校园电视台、广播站举办体育知识讲座，利用学校宜传部办体育墙报、体育知识展板等，以加强体育理论宜传.还可以每学期抽出一定时间举办体育节、体育周等，在这段时间里可以开展一些体育活动，举办体育知识讲座，体育知识有奖问答等。以此培养大学生对体育的兴趣和调动大学生自觉实习体育理论知识的积极性。这样就可以在很大程度上弥补体育理论教学的不足.
【论文摘要】为提高大学生体育合格“标准率”和运动技术水平，在98级女生中进行了量化分析。依据甲、乙两组的样本差异性，选用不同的教学内容、教学方法，入学时各项成绩和入学一学年成绩比较分析，从而得到可行性教学内容及教学方法的结论。
根据国家教育部，省教育厅的要求，普通高校每年都要进行一次大学生“体育合格标准”的测试，各校将测试成绩汇总上报省教育厅体卫处，合格率作为衡量学校体育工作的主要内容之一，我校从1996年以后大学生“体育合格标准”达标率有所下降，达标率在90%左右，同我省其它高校相比存在较大差距，针对这一情况我们对学生进行了认真了解和分析，从分析中得知影响我校体育“合格标准率”的主要因素有以下几个方面。
近几年来我校学生大部分来自边疆和山区及少数民族地区，学生由于先天的民族遗传素质和后天社会环境的影响，制约了他们个体的发展。
在中小学阶段，因过多强调升学率，对体育课、体育活动、业余运动训练不太重视，体育课几平变成考试课。
由于学生运动技术和技能受运动场地、运动器材的限制。学生运动水平及身体素质较差，缺乏参加体育活动的积极性。另一方面由于女生生理的变化，产生一定的心理障碍，从而影响了运动水平的保持和提高。
由于以上三方面的原因造成我校女生身体素质及运动水平下降，同时也影响了大学生体育“合格标准”率。针对这一情况，我们在98级女生中进行了教学内容及方法的改革尝试，即在保证完成教学任务，教学计划的基础上增加一定比率的身体素质练习的内容，我们所使用的具体方法是，对98级新生(女生)人学后的第二周，进行大学生“体育合格标准”模拟测验，参考测验成绩抽取两个女生组，即甲组21人，乙组21人为分析标本，采用量化分析方法，从中得到教学改革的可行性数据。
1入学成绩统计与分析
1。1合格等级及单项均数成绩统计
1。1。1合格标准率
优秀人数0，良好人数11人，占:52。4%。及格人数8人，占:38。1%。不及格人数2人，占9。5%。
1。1。2甲组达标人数19人，达标率90。5%。
1。2甲组单项均数分析
l00m均数为17"6。800m均数为3''''32"。掷铅球均数、勺5。60m。立定跳远均数为1。73m。仰卧起坐均玫为36次。
2入学时成绩统计与分析
2。1合格等级及各单项均数统计
2。1。1合格标准率
优秀人数0。良好人数9人，占42。9%。及格:19人，占9。5%。
2。1。2乙组达标人数19人。达标率:90%。
2。2乙组单项均数分析
loom均数为17"5。800m均数为3''''41"。掷铅球均数为5。63m。立定跳远均数为1。75m。仰卧起坐均数为36次。
3甲、乙两组入学时测验成绩分析
3。1合格标准达标率分析
3。1。1良好等级甲组有11人，乙组有9人，甲组比乙组多2人，甲组成绩比乙组好。
3。1。2及格等级甲组8人，乙组10人，乙组比甲组多2人，乙组成绩比甲组好。
3。2甲、乙两项各单项均数比值分析
3。2。1甲组loom均数为17"6，乙组loom均数为17"5,100m成绩乙组比甲组好。
3。2。2甲组800m均数为3''''32"，乙组800m均数为3''''41"。800m成绩甲组比乙组好。
3。2。3甲组立定跳远均数为1。73m，乙组立定跳远均数为1。75m、立定跳远成绩乙组比甲组好。
3。2。4甲组铅球均数为5。60m，乙组铅球均数为5。63m。铅球成绩乙组比甲组好。
3。2。。5一分钟仰卧起坐甲组均数为36次，乙组一分钟仰卧起坐均数为36次一分钟仰卧起坐甲组、乙组相等。
从以上分析看，乙组有3个项目比甲组好，有一个项目甲组、乙组相等。有一个项目甲组比乙组好。从整体来看乙组成绩比甲组好。
4对甲、乙两组学生实施不同的教学内容，教学方法
4。1对甲组的具体方法
4。1。1在每一次体育课的结束部分增加素质练习项目，我们具体制订了两套练习内容。
4。1。2第一套是:(俯卧撑10-15个+蛙跳30m+俯卧撑10-15个+30米快速跑)x3。
4。1。3第二套是:(仰卧起坐30次x2+800m跑。杠铃负重10--15公斤练习x3)。
以上两套练习在体育教学中交换进行，每次课都运用。练习中都对学生提出具体要求，做到保质保量。我们通过一个学年的试验，再对甲乙两组学生进行测试。
4。2对乙组的具体方法
教学内容完全按我校新订的三学期制教学计划进行教学。在公体课中不增加专门性和针对性的身体素质内容练习。
5第二学年第一学期甲组成绩统计与分析
5。1合格等级及单项均数成绩统计
5。1。1合格标准率
优秀5人，占23。8%。良好人13人，占61。9%。及格人数3人，占14。3%。
5。1。2总达标人数21人，达标率:100%。
5。2单项均数分析
loom均数为17"。800m均数为3''''26"。立定跳远均数为1。86m。铅球均数为6。24m一分钟仰卧起坐均数为40次。
6第二学年第一学期乙组成绩统计与分析
6。1合格等级及单项均成绩统计
6。1。1优秀2人，占9。5%。良好12人，占57。1%，及格人数6人，占28。6%，不及格1人，占4。8%。
6。1。2总达标人数20人，达标率95。2%。
6。2单项均数分析
loom均数为17"2。800m均数为3''''34"，立定跳远均数为1。85m。铅球均数为5。80m，仰卧起坐均数为39。5次。
7入学时与一学年后各项达标率及各单项均数分析
7。1甲乙两组达标率及合格率分析:
7。1。1甲组优秀5人，乙组优秀2人、甲比乙多3人。
7。1。2良好等级甲组13人、乙组12人，甲比乙多1人。
7。1。3不及格等级甲组为0、乙组1人，乙比甲多1人。
7。2达标人数甲组为21人，达标率为100%；乙组为20人，达标率为95%。
7。3入学时与一学年后各项均数对比分析：
7。3。1甲组loom均数由原来的17"6，提高为17"。
7。3。2甲组800m均数由原来的3''''32"，提高为3''''26"。
7。3。3甲组立定跳远均数由原来的1。73m，提高为l。86m。
7。3。4甲组铅球均数由原来的5。60m，提高为6。24m。
7。3。5甲组一分钟仰卧起坐均数由原来的36次，提高为40次，甲组成绩提高幅度较大。
7。3。6乙组loom均数由原来的17"5，提高为17"2。
7。3。7乙组800m均数由原来的3''''41"，提高为3''''34"。
7。3。8乙组立定跳远均数由原来的1。75m，提高为1。85m。
7。3。9乙组铅球均数由原来的5。63m，提高为5。8m。
7。3。10乙组一分钟仰卧起坐均数由原来的36次、提高为39。5次。乙组各项成绩有所提高但没有甲组显著。
[关键词] 公共型自动扶梯；维护与安装；安全管理
中图分类号 ：TU248. 2 文献标识码 ：C
前言
自动扶梯是用以在建筑物的不同层高间运载人员上下的一种连续输送机械。作为运送乘客的交通工具， 自动扶梯不仅成功地缩小了目标间的距离， 而且使超短途（如楼层、站台间等）的大流量人员运输成为可能，为人类日常生活带来极大的便利。自动扶梯的应用不仅使我们的生活发生了翻天覆地的变化， 更是成为衡量现代物质文明的一个重要标志。而保证自动扶梯正常运行，发挥其作用，需要保证其制造与安装符合国家有关标准要求，更需要电梯在运行期间的日常维修与保养，以减少故障和停梯时间，保持良好的技术状态。可以说自动扶梯的维护保养是一项经常性的、十分重要的工作。
1.自动扶梯管理及维护的必要性
不同于垂直升降电梯，自动扶梯大部分安装在地铁、机场、大型购物中心等人流集中之处，这也使得媒体和公众对于其安全性的关注较垂直升降电梯更高。一旦发生事故，前者媒体曝光率远大于后者。虽然自动扶梯事故死亡率较电梯低，但由此对伤者产生的身体伤害以及心理阴影是巨大的，在社会上的不良影响也是非常严重的。以发达城市为例，自动扶梯事故频发，尤其是2010年和2011年在深圳、北京地铁内分别发生的两次自动扶梯逆转事故，一时间引发了社会各方面的热烈讨论，引起了全社会的极大关注。至于事故发生原因，通过对这些年来自动扶梯事故统计数据可以得知，导致自动扶梯事故率高主要是因为乘客使用不当，常表现为乘客的自身疏忽和非故意的误操作。这类原因导致的意外大约占事故总数的92%。以广州地铁二号线“广州火车站”站换乘五号线的自动扶梯停运事件为例，并不是扶梯电力问题或其他设备及管理问题，仅仅是一名约7岁男孩按下紧急按钮而引发的。通过现场监控录像回放发现，该男童引发扶梯停运后，工作人员迅速安抚住乘客，有效避免了踩踏事故的发生。因此，加强自动扶梯的管理和维护十分重要。
2.自动扶梯维护新标准出台
2011年，继欧洲标委会CEN实施了EN115-1：2008《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》电梯标准后，国家标准委针对新的欧洲标准立刻下达了对应的的适合我国国情的修订计划，全国电梯标委会按照修订工作程序出台了一系列相关自动扶梯新检规。新标准就相关技术领域的安全要求做出了一些新的增订与改动，如扶梯与建筑物的接口的要求， 同时还加强了梯级踏板与围裙边的安全防护等。
与此同时，国家质检总局也开展了自动扶梯新检规的编制工作，继续遵循了在满足国家有关法律、法规要求的前提下，兼顾我国电梯相关工作现状 （企业责任落实急需强化、“人机”不匹配矛盾急需化解） 的原则。相比旧检规对于自动扶梯和自动人行道安装、改造、重大维修监督检验和定期检验的目的、性质、依据、适用范围、检验条件、检验周期、程序与要求、内容和方法，以及检验结论的合格判定条件的模棱两可，或是标准落后，新检规对其都作出了明确规定，以杜绝事故发生的可能性。同时，新检规规定了自动扶梯和自动人行道设计、制造、安装、改造、维修、日常维护保养和使用单位以及从事电梯监督检验和定期检验的特种设备检验检测机构的职责要求，提高检验工作质量，促进自动扶梯和自动人行道运行安全保障工作的有效落实。
3.加强自动扶梯维修保养与管理的措施
3.1建立完善的相关维修保养和管理制度
多个城市屡发的自动扶梯停运及安全事故发生的根本原因，在于缺乏完善的自动扶梯维修保养和管理制度。自动扶梯之所以能够安全运行，必须依赖于健全完善可行的电梯维修与保养管理制度，这是杜绝自动扶梯事故的基础条件。其中，维修人员岗位责任制；维修、保养交接班制度；日常维修保养制度；维修人员安全操作规程等等都是建立相关制度所要考虑的方面。自动扶梯维修人员的义务在于必须严格履行岗位责任制，遵守安全操作规程，不可消极怠工，造成不可挽回的后果。值班人员要将自动扶梯运行情况、设备发生的故障及处理过程详细填写在交接班记录本上，一目了然的电梯运行情况有助于接班的维修人员迅速掌握，及时作出反应。对于自动扶梯维修人员的维修资质，要求维修人员必须持有质检部门核发的“特种作业操作证”上岗。
3.2加强自动扶梯维护保养监督管理工作
新《特种设备法》对电梯维保单位和维保人员进行了严格的要求，要求电梯维护保养必须由电梯制造单位或者依照《特种设备法》取得许可的安装、改造、修理单位进行；承担维护保养的作业人员必须经过专业培训、取得作业人员资格；维护保养过程应当严格执行安全技术规范要求，并落实现场防护措施，保证施工安全。质监部门应定期或不定期深入开展自动扶梯质量安全风险排查整治工作，对排查中发现的问题，要责令相关单位立即落实整改措施，整改不到位的，要依法予以强制停用，对违法违规行为要依法予以严厉查处，切实保障扶梯安全运行，防止意外事故发生。
3.3提高自动扶梯维修人员素质
自动扶梯操作人员和维修人员的综合素质决定了其管理水平。端正的工作态度以及高度的责任心是自动扶梯维修人员应具备的基本素质。作为合格的维修人员，对于扶梯基本的机械构造及电气工作原理及其修理技能、安装工艺、相关性能以及维护方式、扶梯维护规程和安全操作规程都要足够了解并严格遵守。能迅速、准确地判断并排除故障，缩短停梯时间使扶梯迅速投入正常工作。
3.4使用单位要建立严格管理和防范制度
首先，使用单位要建立健全严格的管理制度，明细责任分配。相关技术及管理人员要密切协同，各尽其职。另外，对于技术人员的把关，应严格遵守执证上岗制度，有条件的要定期举行培训考核，强化检修人员专业素质，严把技术人员质量关。值得一提的是，健全事故发生应急预案的意义也十分重大，建立完善预案能够有效定位围困人员并保障人员安全，达到时间最短，损失最少的要求。
3.5加强对新型安全自动扶梯的研制
加强对新型安全自动扶梯的研制，是未来自动扶梯行业的趋势，也有利于减少自动扶梯事故。如今强调安全性的自动扶梯以移动式裙板扶梯为代表。该自动扶梯的原理是将梯级踏板和围裙板组成为协调运行的单一模块， 梯级踏板和围裙板成为协调运行的单一模块。该自动扶梯的梯级与裙板之间无任何间隙， 从而避免发生该区域手指轧入的危险。而这一区域正是传统自动扶梯的主要危险所在。
结语
随着我国城市化进程的不断推进，多个发达城市更加重视自动扶梯的安装，安装数目逐年增长，而新自动扶梯安全标准的实施对预防与控制安全事故有非常积极的意义。因此自动扶梯的维护与管理工作，必须引起政府和企业的足够重视。只有真正严格执行新国标和新检规，做到自动扶梯安全监管、设备养护等方面的高水准，才能从根本上让安全管理和维护保养水平有所提升，才能保障电梯安全运行。
