时间：2023-01-13 09:42:03
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中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
随着《建设工程安全管理条例》的实施，表明工程参建各方的安全责任已明确化、法律化和制度化。在建筑市场竞争日趋激烈的今天，若某公司承揽的某一项工程出现安全事故，势必对该公司声誉造成极大损害，甚至由此造成公司的生存危机。如何做好施工现场的安全控制，避免发生安全事故，下面结合河南省化工学校学生实训中心工程实例，浅谈施工现场安全监理工作。
一、工程概况
河南省化工学校学生实训中心工程位于化工学校校园内，是集室内篮球场、多功能会议大厅、学生实习车间、实验操作室等为一体的多功能综合大楼。
因工程位于校园内并紧邻交通道路，这些都对现场安全文明施工提出了较高的要求。
二、安全监理的依据
1、《建设工程安全生产管理条例》；
2、建筑工程施工强制性条文；
3、已批准的《监理规划》；
4、已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。
三、安全监理的具体工作
1、督促施工单位落实安全生产的组织管理体系，建立健全安全生产责任制；
2、督促施工承包单位做好对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；
3、审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；
4、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；
5、监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
6、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
四、施工阶段安全监理的程序
1、审查施工单位的有关安全生产的文件：
(1)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备；
(2)安全生产责任制及管理体系；
(3)特种作业人员的上岗证及管理情况；
(4)安全生产操作规程；
(5)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核施工单位的安全资质和证明文件；
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
(1)审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写，由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审，由具有法人资格的施工企业技术负责人批准，由施工企业报建设单位审批认可；
安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
(2)审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
①土方工程：
地上障碍物、地下埋藏物、相邻建筑物的保护措施及场区的排水防洪措施、基坑四周的安全防护措施、基坑边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
②脚手架：
脚手架设计方案是否可行；设计验算书是否正确；施工方案、验收方案及拆除方案是否齐全、完整。
③模板施工：
模板结构设计计算书的荷载取值是否结合工程实际，计算方法是否正确；支撑系统体系、连接件等的设计是否安全合理，施工中安全措施是否周全。
④高空作业：
临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否齐全、完整。
⑤交叉作业：
交叉作业时的安全防护措施是否齐全、完整；安全防护棚(通道)的设置是否合理，并满足安全要求，搭设方案是否完整、齐全。
⑥塔式起重机：
起重机拆装的安全措施是否齐全完整；起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整；起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；起重机的安全使用制度是否健全。
⑦临时用电：
电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；施工用电负荷计算是否准确，是否满足安全生产的需要；选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配；是否实行“一机一闸一漏一箱”制，是否满足分级分段漏电保护。
⑧安全文明施工管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工的要求；现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施及建筑、生活垃圾、污水，防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4、审核安全管理体系和专业安全管理人员资格；
5、审核新材料、新工艺、新技术、新结构中的使用安全技术方案及安全措施；
6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；
施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；
7、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下发监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；拒不整改或者不停止施工，应及时向建设单位或建设行政主管部门报告。
五、现场安全施工监理控制要点
现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出人口等防护措施是否及时和可靠，施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。脚手架是否符合施工作业标准，牢固可靠。塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险是否可靠。
基坑土方施工是否严格按 “开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则进行，密切观察监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理。
六、安全施工监理手段
1、开工前，项目监理部针对所监项目特点制定安全管理职责，落实安全责任制。
2、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。
3、监理工程师对现场定期或不定期进行巡视或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时下发监理工程师通知单。通过例会、专题会议解决施工中出现的问题并及时向业主汇报工程安全方面的信息。
4、建立安全施工状况登记制度准确及时记录安全状况。
七、如遇到下列情况。总监应及时下发《工程暂停令》，并及时向建设单位汇报
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3、安全措施未经自检而擅自使用时；
4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7、出现安全事故时。
八、良好的监理效果
通过监理人员对施工现场认真严格的管理，施工现场始终处于严密的受控状态，没有发生任何安全问题，先后荣获了省市安全文明标准化工地，充分说明了该工程施工现场的安全控制是成功的。
[关键词]建筑；施工现场；安全监理
[abstract] the author many years engaged in construction site supervision work and review for many years the security supervision work methods and experience, according to the current situation of the construction site safety supervision, according to the safety management of construction market exist problems and how to do well construction engineering safety supervision, according to the work practice that experience, put forward the security supervision of opinions, in hopes of readers in the construction engineering safety management work inspired somewhat, in order to promote the development of harmonious society made a contribution.
[keywords] architecture; Construction site; Safety supervision
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
近几年由于承德市经济高速发展及三年大变样要求，城市建设日新月异，我市的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。恶性安全事故在建筑市场时有发生，应该引起安全监理工作高度重视。
一、导致工程安全事故的原因主要有以下几点。
(1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。
(2)参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。
(3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。
1)低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。
2)分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。
3)业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。
(4)合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。
(5)建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产不重视。
（6）露天高处作业环境恶劣，建筑物都是由低到高建起来的，所以绝大部分工人都在露天高处作业，夏天热，冬天冷，风吹日晒，工作条件差，不安全因素多。
（7）机具设备作业的多样性和交叉作业大量增加，设施安全防护的装置也有一定局限性，加之建筑施工复杂变换不定，因此不安全因素时有发生。
二、关于施工现场安全监理工作：
(一)施工准备阶段安全生产监理的主要工作
1、协助建设单位及时办理工程项目安全监督手续；
2、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格、是否按照规定配备专职安全生产管理人员；
3、审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格；
4、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过专门的安全培训，是否已取得特种作业操作资格证书；
5、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。
(二)审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案的主要内容：
1、安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况；
2、施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；
3、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案的是否符合安全生产强制性标准要求；
4、施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
5、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；
6、施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。
对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关安全的强制性标准的，监理单位不得批准施工单位开工，应要求施工单位修改，并应将情况书面报告建设单位。
(三)施工过程中安全生产监理的主要工作。
1、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；
2、对施工过程中的危险性较大工程作业等进行定期巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告；
3、督促施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查：
4、复核施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续，并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。
三、安全监理过程控制重点工作：
关键词：施工安全 现场防火 三宝、四口 安全防护
中图分类号：X947文献标识码： A
中图分类号：TU712文献标识码：B
文明施工安全监理的重点为现场围挡、封闭管理，施工场地、材料堆放、现场住宿和现场防火。按《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理的通知》（建质[2006]58号）和《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理的通知》（卫监督发[2005]94号）文件规定，对必要的生活卫生设施、保健急救、施工现场标牌（即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图等“五牌一图”）、治安综合治理、社区服务等项也作为对文明施工监理的主要内容。文明施工方面的监理要点如下：
一.重点监理内容
现场围挡
施工现场必须施工全封闭式施工，沿工地四周连续设置围挡。围挡材料要求坚固、整洁、美观，宜采用硬质材料。如砖砌或彩钢板等，不得采用彩条布、竹笆等。
市区主要路段和其他设计市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5米，其他次要路段的围挡高度不低于1.8米。
封闭管理
施工现场必须施工封闭管理，设置进出口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧，人员从门卫室通过，做好登记，保存记录。
门头上应有企业的标志，大门宜采用硬质材料，要做到美观大方。
进入施工现场所有人员必须佩带工作卡
施工场地
施工现场应积极推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场内其他次要道路地面做相应的硬化处理。
施工现场道路要保持畅通、平坦、整洁，无散落物。
施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。
严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。
施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。
积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。
材料堆放
建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面图布置堆放，布置合理。
建筑材料、构配件及其他料具必须做到整齐堆放，不得超高。材料要分类堆放，应悬挂标牌，标牌应统一制作，表明名称、品种、规格、数量和产地等。
监理材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。
施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完厂清，车辆进出场应有防泥土带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用的施工机具和设备应及时转运出场。
现场住宿
施工现场根据需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置。
施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠地隔离和安全防护措施。
宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。
宿舍应确保结构安全，设施完好，活动房搭设不宜超过二层，要有产品合格证书和验收合格手续。
宿舍应建立卫生管理制度，宿舍人员名单公布张贴。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。
宿舍内（包括门卫室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
宿舍周围环境应保持整洁、安全。
现场防火
施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
施工现场必须有消防平面布置图。
建筑物每层应配备消防设施，高层建筑（30米及以上）应随层做消防水源管道（2英寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确，固定可靠。
现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。
治安综合治理
施工现场监理治安保卫责任制，并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。
施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活。
施工现场标牌
施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理，并固定在现场主要进、出口处。、
施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
施工现场应合理设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造良好的安全氛围。
生活设施
施工现场生活区应设置食堂和茶水棚（亭）。食堂要有卫生许可证，应有良好的通风措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。
施工现场应设固定的男、女简易淋浴室和水冲式厕所，并要保证结构稳定、牢固。厕所天棚、墙面刷白，贴有高度1.5米墙裙，便槽应贴面砖，地面采用水泥砂浆或地砖，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置临时便溺设施，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。
监理现场卫生责任制，设卫生员，生活垃圾必须盛放在容器内，并做到及时清理。
保健急救
施工现场必须备有保健药箱（药箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。
施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。
施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。
二.监理意见
针对以上监理内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应手机证据资料，及时下发监理通知书。具体监理意见如下：
办公区、生活区与作业区未严格分开，不得开工。
食堂、宿舍不符合要求，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
施工现场为实行全封闭管理，不得开工。
未按要求配备灭火器材，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
未配备保健药箱，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
材料未按施工现场平面图堆放整齐，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
施工通道不畅，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
三. “三宝”、“四口”防护安全监理要点
“三宝”防护主要指安全帽、安全带、安全网的使用；“四口”防护主要指楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等各种洞口的防护，两者之间无有机的联系，但这两部分引起的伤亡事故却是相互交叉，既有高处坠落又有物体打击，因此，抓好“三宝”、“四口”防护的监理工作，可大大减少事故的发生。具体安全监理要点如下。
四.安全监理的重要内容
1.安全帽
（1）进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。施工现场安全帽宜分色佩戴。
（2）应正确使用安全帽，系好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。
（3）安全帽应符合GB2811-89标准。
2.安全网
（1）施工现场必须使用合格的的闭目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。
（2）密目式安全网必须满足2000目/10cm×10cm，做耐贯穿试验不穿透，6×1.8m的单张网重量应在3.0kg以上，并应尽量满足环境效果要求。
（3）安全网必须有产品生产许可证、产品合格证以及建筑安全监督管理部分发放的准用证等。严禁使用无证的不合格产品，并进行见证取样送试，复试合格后方可使用。
（4）安全网应绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。
3.安全带
（1）施工现场搭架、支撑等高处作业均应系安全带。安全带应符合GB6095-88标准并有合格证书。
（2）安全带高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。安全带使用后应有专人负责保管，存放在干燥、通风的仓库内。
4.楼梯口、电梯井口防护
（1）1.5以内的预留洞口、坑井或无聊提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚，棚宽大于通道口，两端各长1米，垂直 长度2米以上，棚顶搭设二层（采用脚手板的，铺设方向应互相垂直），间距大于60 cm。
（2）场地内、外道路中心线与建筑物（或外架）边缘距离分别小于5m和7.5m的（或在坠落半径内的），应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层（采取脚手板的，铺设方向应互相垂直），间距大于60cm，并且底层下方张挂安全网。
（3）砂浆机、混凝土搅拌机和钢筋加工场地等应搭设操作防护棚。
（4）各类防护棚应有单独的支撑体系，固定可靠安全，严禁用毛竹搭设，且不得悬挑在外架上。
（5）底层非进入建筑物通道口的地方采取禁止出入（通行）措施和设置禁行标志。
5.预留洞口、坑井防护
（1）1.5以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护；1.5以上的洞口，四周设18cm高踢脚板和0.6m、1.2m两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网或用钢管和竹笆做水平防护。
（2）洞口、坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片式防护。
6.通道口防护
（1）进出建筑物主要通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚，棚宽大于通道口，两端各长处1m,垂直长度2m以上，棚顶搭设二层（采用脚手板的，铺设方向应互相垂直），间距大于60cm，并且底层下方张挂安全网。
（2）场地内、外道路中心线与建筑物（或外架）边缘距离分别小于5m和7.5m的（在坠落半径内的），应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层（采用脚手板的，铺设方向应互相垂直），间距大于60cm，并且底层下方张挂安全网。
（3）砂浆机、混凝土搅拌机和钢筋加工场地等应搭设操作防护棚。
（4）各类防护棚应有单独的支撑体系，固定可靠安全，严禁用毛竹搭设，且不得悬挑在外加上。
（5）底层非进入建筑物通道口的地方应采取禁止出入（通行）措施和设置禁行标志。
7、阳台、楼板、屋面等临边作业安全防护
1)临边作业安全防护
1.作业面边缘无防护或维护结构高度低于0.8m 时，均属临边作业。临边作业时，按规定应设置安全防护设施，主要有防护栏杆、安全网、安全门等。2.基坑周边，未安装栏板的阳台，悬挑平台和料台，雨篷和挑檐边，无外脚手架防护的屋面和楼层周边，楼梯口和梯段边，均应设置防护栏杆。楼层卸料平台入口设安全门。
2）洞口作业安全防护
1.短边尺寸大于25mm 的孔洞，均应按规定进行防护。
2.边长在25mm--500mm的洞口可用坚实的盖板直接封盖边长在500mm----1500mm的洞口，应设置钢管或者其他钢制材料形成的网格，再满铺脚手板；边长大于1500mm洞口，在洞口张挂安全平网，四周设置防护栏杆(包括挡脚板)。立面洞口应设置防护栏杆、固定式栅栏或工具式栅门。
3）阳台、楼板、屋面等临边应设置1.2m和0.6 m两道防护栏杆，并在立杆里侧用密目式安全网封闭，防护栏杆漆红白（或黑白）相间色。
4）防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，确保防护设施安全可靠。
五. 安全监理意见
针对以上安全监理的内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应收集证据资料，及时下发监理通知书，具体监理意见如下：
安全帽、安全带和安全网不合格，不得投入使用，及时下发监理通知书。
[关键词]监理 主要问题 素质 措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A
我国监理单位的性质，大多都是股份制的民营企业，监理人员的流动性很大，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。
一、影响当前监理工作的主要问题
1、监理单位的体制问题
自从工程监理招标实行最低价中标以来， 价格竞争似乎成了最重要的手段， 工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件， 而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务， 互相压价， 从而致使恶性低价竞争。目前，我国监理单位的性质，大多都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地某某监理有限公司；，但实际上岗、运转的人员都是当地人士。另外还有某某监理公司分公司等挂靠的实际不具备监理素质的人员，一套班子多个牌子的情况较多。
2、监理人员的业务素质问题
实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业 考试 中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。
3、监理人员的素质问题
部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍，经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中，仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式，施工安全监管环节失效，现场安全控制不严。部分监理人员在实施监理过程中，对施工现场存在事故隐患不能及时发现或发现后制止不力；对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告，有的甚至出具虚假证明。现场监理人员到位情况较差，特别是总监理工程师不到岗现象更为严重。
二、对我国建设工程监理存在问题的防治措施
监理单位应重视和加强队伍建设，严明监理纪律，规范监理行为。监理人员一要到岗到位、认真履行职责；二是与被监理对象保持一定的距离，在实施监理过程中应坚持原则、实事求是、公平公正；三是要加强对监理人员的考核管理，对违反纪律的人员，应根据情节及时做出相应的处理。
监理单位应重视人才的引进和培养，壮大监理队伍，提高队伍素质。要大力引进具有一定现场实践经验的高素质人才，吸收具有相关专业知识的大中专毕业生。与此同时，应加强对大中专毕业生的教育和培养，特别是建筑施工现场实践锻炼尤为重要。针对现有监理人员的知识结构，有计划的开展业务知识培训，现阶段要着重做好安全技术、安全法律法规知识的教育、培训与考核，尽快提高监理人员建筑施工安全技术水平和管理水平。监理单位要从企业生存、发展的高度，把教育培训工作作为一项长期的基础性工作，列入重要议事日程，长抓不懈，在单位内部形成良好的学习氛围，不断提高监理人员学习新知识、专研新技术的自觉性，不断提高监理人员的专业技术水平。
监理人员应爱岗敬业、加强学习、遵守法纪、廉洁自律、格尽职守。应自觉加强安全生产法律法规、安全技术和新技术、新工艺、新知识的学习，不断扩展知识面，掌握胜人一筹的本领；在实施监理过程中，要到岗到位，按照法律法规和工程建设强制性标准规定，切实履行好自己的工作职责；不接受被监理对象的宴请和贿赂，不吃、拿、卡、要，做到廉洁自律、尽职尽责。
监理单位应量力而行地承接监理业务，确保监理工作到位，提高监理工作质量。要根据自身实际（企业规模、人员数量、队伍素质、装备水平等）和建设行政主管部门的规定适当承揽监理业务；并根据工程特点，配足配好监理人员，明确各自的工作职责、工作要求，落实监理责任。
工程监理单位应当根据工作特点，编制有针对性的施工安全监理方案，抓住重点，有计划有步骤地开展工作，切实担负起建筑施工现场安全监理职责。
在实施监理过程中应认真履行安全管理职责，及时认真审查安全生产专项施工方案和安全技术措施，做到先审批后施工，施工方案未经总监理工程师批准不得施工。对不符合工程建设强制性标准的，应当要求施工单位修改后重新报批。要特别加强对重大危险源的监控。对建设部要求施工企业应当组织专家论证审查的工程，应当有不少于5为的专家组成专家组，对安全专项施工方案进行审查，并提出书面论证审查报告。施工单位应按照专家组的意见，对专项施工方案进行修改完善，经总监理工程师批准后实施。
加强对施工过程的安全检查监督力度，现场监理人员应对施工单位在施工过程中，是否认真执行经批准后的施工方案、安全防护措施、施工设备的安装质量、完好状况进行检查，发现施工单位不按批准的施工方案组织施工的行为，应当制止和纠正，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；当发现存在的安全事故隐患严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，建设单位应当与监理单位共同要求施工单位对安全事故隐患进行整改。施工单位拒不整改或停止施工的，监理单位应当及时向安全生产监督管理部门报告。
施工现场发生安全事故，现场监理人员应及时地、实事求是地向安全生产监督管理部门报告情况，配合安全监督管理部门做好事故的调查工作。
结束语
随着《建设工程安全生产管理条例》将监理的安全责任法制化，工程监理单位在施工中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正贯彻落实国家安全生产的方针政策，努力控制和减少各类安全事故的发生，已成为安全监理中的一项重要任务。监理企业要树立强烈的责任感，自觉提高对建设工程安全的认识，增强对安全法律、法规知识的掌握和应用，提高建筑工程安全生产知识、水平及技术能力，切实做好安全监理工作，真正使监理工作在建设工程安全生产监管方面起到积极作用
参考文献：
[1] 王战果.建筑工程安全监理.中国建筑工业出版社
[2] 倪新贤. 建设工程安全监理责任及实施指南.黄河水利出版社
关键词：建筑工程；施工现场；安全监督管理
随着建筑行业的繁荣，越来越多的新科技、新工艺被投入到生产使用中。这也造成了许多危险的源头，如触电、高空坠物、火灾，机械伤害等。如果安全监管工作不到位，这些危险事故就很有可能发生，造成悲剧。虽然我国相关部门已经对此制定了一系列相关法律法规来协助安全监管工作的进行，但在实际建筑生产中，这些规章很难被落实。因此，为了确保建筑工程能安全高效的完成，在提高建筑质量的同时保障施工人员的人身安全，应该对安全监管工作进行认真深刻的研究和探讨。
一、建筑工程施工现场安全监督管理的重要性
建筑施工是一项复杂性很强的系统工作，施工周期长、危险源广、施工人员多，现场很容易发生安全事故。企业需要加强建立完整、完善的安全监管制度，加强对现场施工人员的安全操作教育和管理，增加安全生产保障方面的投入，多方面确保施工现场的安全。只有在各个施工部门、施工环节都保障施工安全，建筑项目才能顺利的、高质量的完成。由此可见，施工现场安全监管工作在建筑工程管理中占有非常重要的地位。
二、建筑工程施工现场存在的安全问题
1、制度建设的不完善性
施工现场安全监督管理制度不完善是目前为止最严重的问题。在施工中建立完善的监管机制，能够帮助管理人员更有条理的对各项违规问题，规范现场工作人员的操作工序。但实际上除了建筑本身的质量，建筑过程中的安全和信誉问题都将影响消费者对建筑整体的价值评估。这些关键问题无法解决，不但会延误工期，更会降低建筑的价值，因小失大。此外，当施工过程中出现人为失误时，也需要规范监管制度对犯错人员进行合理的惩处，借此杜绝违反生产安全规章的现象。
2、无证施工现象的严重性
无证施工是现代企业施工中最恶劣的行为之一。某些施工企业急于过去实际的经济利益，拿到项目之后不管施工许可证是否办理完成就开始施工。此时往往许多准备工作尚未完成，大部分安全保护设施都不到位，现场的安全工作得不到保障，施工中现场混乱，只追求进度。有些企业为了压缩成本而大幅度裁剪应有的安全生产工程成本支出。更甚于有些企业的建筑项目根本不能进行施工，但企业违规动工后，为了保证工程的隐蔽根本不设置安全保护设备，严重威胁施工人员的安全。
3、监理单位对施工现场安全监督工作的无效性
监理部门是除建筑企业外对施工现场安全监督管理的另一个重要单位。许多建筑企业无法发现的问题都是监理部门的审查目标，监理部门和建筑企业的共同合作是目前环境下主要的质量审查方式。对于违规操作的工作人员视而不见，也不考虑施工人员的人身安全。这些现象出现的原因有相当一部分是因为监理部门认为施工人员的安全监管并不在他们的监管范围内，同时为了让工程能尽快完成，监理部门并不太强调施工现场的安全监管工作。因此监理部门对于建筑施工现场的安全监督管理工作而言几乎是完全没有帮助的。
4、设计单位的不专业性
设计单位要设计出一个科学合理的建筑，首先就要对工程所在的地形结构、自然环境和施工材料有充分的了解。市场上存在大量的以设计为产品的企业，但这些企业中，能满足以上要求的只有很小一部分。许多设计单位人员不专业，缺乏施工经验，设计人员在进行设计时不考虑实际可操作性，不结合实际，一味的按个人想法完成工程设计，这些都加大了施工的难度，也提升了施工现场安全监管工作的难度。
三、建筑工程施工现场安全监督管理的主要措施
1、制定相关的监理法规，整顿监理市场
当前建筑行业内推行的建立法规并不完善，在很大程度上是监理部门难以发挥应有的作用。如果能建立相对更加完整合理的监理法规并不断完善，就能在很大程度上降低施工现场安全事故发生的机率，提高企业信誉的同时增加企业的收入，还能很好的推进建立市场的发展。要做到这一点，首先就需要充分地了解监理市场，在深入了解监理市场的基础上，结合现有的监理法律法规对其进行有效性地完善。这样既能提高监理单位的执行监理能力，又能让监理市场在良好的环境下发展起来。
2、加强监理团队
通过让企业意识到违规的施工现场操作行为将对企业的发展造成阻碍，加强监理团队的管理能力和管理职能。加强监理团队管理要严格按照有关法律法规执行，对一些违规操作的不良行为坚决杜绝，对监理市场深入了解，对监理人员进行技术层面的全面培训，提高监理团队素质，以此保障施工现场的安全。
3、强化施工现场的安全监理管理工作
强化施工现场的安全监理管理工作是提高施工现场安全水平的最直接手段。在施工时要虽死检查施工管理人员是否配备到位，对施工人员的技术能力和综合苏子水平也要进行定期考核，同时加强业务能力培训和安全意识教育，尽量减少因为管理人员素质不过关导致的对施工现场造成的不良影响。
结束语：
综上所述，施工现场的安全水平将在很大程度上影响建筑的整体质量，而目前许多建筑工程施工现场都存在有很多安全问题，如制度不完善、无证施工、设计单位专业能力不足、安全生产基础工作不到位等，都会对建筑产生不良影响。面对这些问题，需要加强监理团队的智能、完善相关简历法规，同时整顿市场，杜绝不法企业的违法建筑项目。加强、完善建筑工程施工现场安全监督管理工作能在很大陈顾上推动我国建筑业的良性发展，是建筑行业发展的必经之路。
参考文献
关键词：施工安全;工程监理;措施
中图分类号：TU71 文献标识：A
施工现场的安全生产贯穿于整个施工过程。工程监理不但要对施工质量实行监理,还要对施工单位安全技术的措施进行监理。现场施工的薄弱环节较为多,具体有基础工程的土石方施工、模板工程、脚手架工程、施工用电以及机械设施等。我们应该对这些易发生安全问题的薄弱环节采取一系列的安全措施,并实行重点监控,才能有利于保障工程质量和安全施工。总监理工程师应当对工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工,确定安全监理的范围和重点,履行监督检查的职责,并对各项目承担的安全监理工作负责。
1监理人员安全监督管理职责
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,要对建设工程安全生产承担监理责任。
1.1项目总监对安全、文明施工监督管理的职责
（1）结合项目的实际情况，组织编制、审核《项目安全监理方案》和《安全监理实施细则》，并作为项目安全监理工作的依据。
(2)项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人,负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作,组织编写安全管理工作总结。签署意见。
(3)负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。
(4)负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。
(5)负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。
(6)定期组织监理人员学习安全管理条例及相关法律、法规。
1.2专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责，安全专业监理工程师负责整理《安全监理工作台账》，并报总监审核。
(1)负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。
(2)对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。
(3)参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。
(4)参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。
(5)施工过程中,结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象,使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。整改的进程必须监督、旁站及事后检查,签署整改通知单。
(6)如果施工单位拒不整改或多次督促整改不及时、不彻底,应向总监汇报。由总监向建设单位或主管部门报告。
1.3监理员对安全、文明施工监督管理的职责
(1)监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查,并做好相关记录。
(2)在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改,并向项目总监代表或专业工程师汇报。
(3)参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。
2监理人员对安全监督管理措施
2.1施工前的监督管理
工程监理应当审查施工组织设计中的安全检查技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容。
(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训、持证上岗情况。
(2)施工安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程的制定情况。
(3)起重机械设备、施工机具和电器设备等是否符合规范要求。
(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。
(5)事故应急救援预案的制定情况。
(6)冬期、雨期等季节性施工方案的安全技术制定情况。
(7)施工总平面图是否合理,办公、食堂、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
2.2施工过程中的监督管理
工程监理部在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。总监理工程师、监理工程师和其他监理人员在实施监理工作时,应当按《建设工程监理规范》对建筑材料、建筑构配件和设备以及施工工序进行检验、检查。根据检验、检查结果,决定建筑材料、建筑构配件和设备在施工中使用和决定能否进行下一道工序施工。对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程,以及违反强制性标准,形成危及作业人员的人身安全的事故隐患,应以下达整改指令书的形式,通知施工单位立即整改;发现重大安全事故隐患的,监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。重大安全事故隐患消除后,经监理工程师确认达到安全检查施工要求,监理机构下达复工令,施工单位方可继续施工。监理机构下达停工指令后,施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停止施工的,监理单位应当立即向建设行政主管部门或其他主管部门报告。在监理过程中,采取的具体措施有:
(1)根据合同要求及有关规定,要求施工单位编制安全文明施工程序,建立施工安全及现场文明管理机构和落实施工安全保障体系,对施工方案需设计计算的部分应建立审核制度和安全技术资料归档制度。
(2)审核施工单位编制的安全文明施工实施方案与体系及事故处理程序,并督促其实施。
(3)对施工过程中的安全防护,督促施工单位定期检查,监理发现有安全隐患(问题)时,责令施工单位进行整改或发出暂停工令同时向建设单位汇报。如施工单位拒不整改或不可能整改或整改不彻底应向主管部门汇报。
(4)要求施工单位在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的项目如:起重吊装、深基坑、高支模作业、高层脚手架(包括整体提升架)、垂直运输设备(塔吊、升降机等)的安、拆、建筑物(或构筑物)拆除以及结构复杂或危险性较大的项目,应编制专项安全施工方案,附图纸、计算书和单项安全技术措施,并组织专家论证；监理在实施中加强监督。
(5)要求施工单位实行逐级安全技术交底制度。开工前,技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底;施工队长、工长应按工程进度向有关班组长进行作业的安全交底;班组长每天应向班组人员进行施工作业和作业环境的安全交底。
(6)要求施工单位建立验收确认制度。对脚手架、高支模、施工用电、施工机械及各种安全防护设施,在施工现场安装后应按规定进行验收;对外购设备、设施、产品,在正式使用前,应按相关标准进行验收确认。
(7)处理已发生的安全事故事件,按三不放过原则处理即:事故原因不查明不放过、整改措施不落实不放过、施工人员不受教育不放过,并上报相关部门。
(8)高空作业时应对塔吊司机、指挥、测量放线者的行为控制。
①事前应对作业人员进行体检,并持证上岗。否则影响质量,引起安全事故,甚至引发质量事故。
②对于测量放线人员,一定要控制人的思想活动,人的情绪稳定,确保质量,做到万无一失。
③为了避免人的失误,应以工作质量保工序质量。加强纪律教育,对具有专业性较强技术知识,反复进行交底,严禁违章作业。
(9)机械控制:塔吊稳定、测量仪器精度情况。
①经常观察基础有无变形等异常情况。
②塔吊按施工组织设计要求进行附着固定。
③塔吊运行要按操作规程作业。
④严禁超负荷运行,指挥与操作人员应配合一致。
⑤要常检查仪器有无异常,定期校正并检查仪器的定期检验证书。
3结束语
目前还有比较多的施工单位,往往只重视工程进度和质量,而忽视施工安全,安全措施不健全,安全隐患多。作为监理单位应加强施工安全的监督管理,严格执行相关法律法规,杜绝安全事故的发生。
参考文献：
【关键词】建筑工程；施工现场；安全监理策略
建筑行业的繁荣发展使得更多的新技术和新工艺被应用在了生产使用中，但是这样也带来了许多危险，比如触电、火灾、高空坠物以及机械伤害等。如果在建筑工程施工现场没有做好相应的现场安全监理工作，那么很可能会出现危险事故，给人们的生命财产安全带来威胁。虽然我国的相关部门已经制定了相关的法律法规，来对现场的安全监管工作进行相应的协助和监督，但是在实际的建筑生产过程中却很难得到落实。所以想要保证建筑工程的施工安全以及效率，对于见识工程施工现场的安全监理工作必须落实到位。
1建筑施工现场安全监督管理的重要性
建筑施工作为一项系统性的工作，具有很强的复杂性，同时具有施工周期长、施工人员多、危险源多等特点，现场很容易出现安全事故。企业需要建设期一套完整的安全监管制度并且不断的优化完善，对现场的施工人员进行更为全面的安全操作管理，多进行安全意识教育等，通过增加安全生产保障方面的投入来确保施工现场的安全。只有从各方面多层次保证每个施工部门和施工环节都落实了安全监理，才能保证建筑项目的质量。所以由此也可以看出施工现场安全监管工作的重要程度。
2建筑工程施工现场中存在的安全问题
2.1建设制度存在不完善的地方
对于目前的施工现场安全监理来说，最严重的问题便是监督管理制度不完善。施工中如果有一套完善的监管机制的话，可以让管理人员在面对各项违规问题时更加有据可循，更加具有条理，帮助现场工作人员对自身的操作工序进行规范。在建筑工程施工的过程中，除了建筑物自身的质量，很多因素都会影响到消费者对于建筑整体的价值评估，例如建筑过程中是否出现了安全问题或者信誉问题等。如果这些问题没有得到及时的解决，那么肯定会对工期产生不利影响，同时更会影响建筑物整体的价值，最后因小失大。同时当发现施工过程中存在人为失误后，需要按照相关的规范监管制度来惩罚那些违反了操作规程的人员，只有将奖惩落到实处，才能更好的避免违反安全规章的现象出现。
2.2无证施工现象的严重性
对于现代企业来说，无证施工可以算是最为恶劣并且所不能接受的行为之一。一些施工企业一心只看重经济利益，在拿到了项目之后立刻开始施工，完全不管是否拿到了施工许可证。在这种时候施工的准备工作往往都没有完成，很多安全保护设施都没有准备完成，安全监理工作没有到位那么现场的安全自然就得不到保障。同时过于追求经济利益会出现过于追求进度的情况，使得施工现场混乱。甚至有的企业为了压缩成本谋取利益，而将应有的安全生产工程成本支出大面积压缩或者裁剪，有的施工企业其实根本不具备施工的能力，所以在进行施工之后想要在更为隐蔽的情况下进行施工，所以没有进行任何的安全保护，也没有设置相应的保护设备，所以对于施工人来说存在极大的安全隐患。
2.3监理单位对于施工现场的安全监督工作没有发挥出效力
除了建筑企业自身要对施工现场进行安全监督管理，还需要监理部门来协助。监理部门的任务就是找出那些建筑企业所无法发现的问题，在目前的环境下主要的质量审查方式就是建筑企业和监理部门的共同合作。对于那些违规的操作人员不采取相应的惩罚措施，也不考虑施工人员是否会出现安全事故的行为，造成这种现象的原因一方面是由于监理部门对自己的监理范围理解不够全面，认为施工人员的安全监管不属于自己的管理范畴。另一方面也是想缩短工期，尽快完成工程建设，所以对于施工现场的安全监管工作并不是特别强调，在这种情况下监理部门对于建筑施工现场的安全监督管理工作可以说是没有什么实质性的作用。
2.4设计单位不够专业
设计单位想要让建筑更加的科学合理，首先要充分的了解工程所在的地理位置的自然环境、地形机构、地质条件以及施工材料等。市场上大量的企业都是以产品设计为主，但是在这些企业中却只有很少一部分能满足上面所说的要求，很多设计企业都存在一些问题，例如设计人员的专业素质不足并且缺乏相关的施工经验，所以在进行设施及对于实际的可操作性考虑不周，没有结合具体的实际情况而是单纯按照个人的想法来进行工程的设计工作，这些都为施工增加了难度，同时也给施工现场的安全管理工作增加了难度。
3建筑工程施工现场安全监督管理的主要策略
3.1制定相应的建立法规，对监理市场进行整顿
对于当前建筑行业来说所推行的建立法规是有很多缺陷的，在很大程度上来说监理部门是没有发挥出应有的作用的，所以如何建立其更加完善的监理法规并且将其更加的完善，就能更大程度的杜绝施工现场发生安全事故的几率，不仅可以帮助企业增加自身的收入，同时可以对企业的信誉有所提升，更好地建设起市场并且推动其发展。想要做到上述内容，首先需要对监理市场进行充分的了解，掌握市场发展的规律并和现有的法律法规相结合，从而更好地完善其有效性。这样不仅可以让监理单位的执行监理能力有所提升，同时可以为监理市场的进一步发展提供一个良好的环境。
3.2对监理团队进行加强
想要让监理团队更好地提升自己的管理能力和管理职能，首先就要让企业意识到施工现场的违规操作会严重的阻碍企业的发展。我们要按照相关的法律法规来严格加强对于监理团队的管理，坚决杜绝那些违规操作等不良行为发生。同时加强对于监理人员的培训，提升他们的技术水平从而更好地从整体上加强监理团队的素质，从而更好地为施工现场安全做出保障。
3.3强化施工现场的安全监理管理工作
提高施工现场的安全水平最为有效的并且直接的方法就是强化施工现场的安全监理管理工作。首先要检查施工管理人员的配备情况，并且定期考核施工人员的业务能力以及综合素质水平，通过安全意识教育以及业务能力培训等降低因为管理人员的素质不足而出现施工现场安全问题。
结束语：
综上所述施工现场的安全水平对于建筑的整体质量会带来很大的影响，但是目前我建筑工程在施工现场会存在安全隐患，例如设计单位的施工能力不足、安全制度不不完善以及基础安全工作不到位等，这些都会给建筑施工带来不良的影响。面对这种情况我们需要制定相对的安全监理策略，对那些违法的建筑项目进行整顿，真正推动我国建筑业的发展。
参考文献：
关键词：建筑工程； 安全监理要点； 施工现场； 施工用电； 建筑机械
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。近年来，施工质量有了相当大的提高，但是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。究其主要的原因是，部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，施工单位在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。同样，目前的监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区，往往偏重于对工程质量、进度方面的监理，而不能充分认识到安全监理工作的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关，另一方面，现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。针对以上情况，本人对施工现场安全监理工作的主要内容谈一些自己的看法，以期与监理同行互相交流，共同提高监理水平。
1.建筑施工安全监理工作的现状
在我国，建筑工程施工与矿山开采、危险品生产、水陆交通运输等行业被称为四大高危行业，现在工程施工质量意识在行业内的日渐普及和市场竞争的日益加剧，监理、施工单位对工程质量均比较重视。与之相比，建筑企业工程安全意识明显滞后于质量意识。目前，建筑施工行业的安全风险主要表现形式有：高处坠落、机械伤害、触电、坍塌、火灾等，高大模板体系、基坑施工的高边坡部分、长大隧道、高大桥梁等都是施工安全事故高发区域，施工过程中的涌水突泥、有害气体泄露、可燃气体爆炸等也是工程常见的安全问题。究其原因，引发上述各类安全事故原因是多方面的，除了安全防范技术措施不到位，操作人员安全认识淡薄，管理人员安全意识麻痹以外，各级施工企业及政府监管部门施工安全评价体系方面也存在一定缺失，一旦发生安全责任事故，往往过多强调安全事故的复杂性和随机性，却无法准确认识安全事故内在的规律性同样，建筑工程监理企业也在施工安全监理方面或多或少的存在一定误区，表现为偏重对工程质量、进度、投资方面的控制，而忽略安全监理工作。另一方面现场监理人员安全监理相关专业知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
笔者认为，作为工程监理从业人员，必须从思想意识上加强安全生产管理的意识，强化安全监理工作业务知识的学习及经验积累，更好地监督配合施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现监理工作安全控制目标。
2.施工准备阶段的安全监理要点
监理工作重点：安全管理体系及组织结构、安全管理措施和保证措施、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证及上岗证、分包单位的安全资格证明文件、务工人员的安全培训教育及身体情况、总分包单位的安全协议和安全资金投入等。首先，施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次，建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组进行纵横向安全管理组织。再次，施工单位从资金上保证安全防护及设施的投入。
3.地基基础施工阶段的安全监理要点
监理工作重点：对经审批的挖土方案、围护支撑施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。爆破土方时要检查承包单位的施工方案是否经政府有关部门审核和批准。地下室挖土土方工程量大，要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；地下室基坑周边设置防护栏杆和安全网；围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；土方随挖随运，不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业点保证足够照明。
4.主体结构施工阶段的安全监理要点
4.1加强施工现场安全监督与检查
根据工程进展情况，监理人员应对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位，除进行日常检查外，必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，承包单位方可进行下道工序施工。
4.2脚手架工程
脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，方案必须由施工单位专业技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术负责人批准。主要审查内容包括：计算书中荷载的取用及稳定承载力计算、材料质量证明文件、构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、文明施工要求、脚手架搭设人员的资格证书、施工详图及大样图。同时应注意，施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查，检查脚手架搭设交底与验收记录，脚手架的使用荷载。钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应更换钢管和扣件。
4.3模板工程
监理的重点：施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等进行审查。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件。现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。
4.4高空作业
监理的重点：a.临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置；b.洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置；c.悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。
5.施工临时用电的安全监理要点
施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师依据对施工单位的5临时用电专项安全方案6进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术负责人批准。施工用电现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案八项内容。
6.施工机械的安全监理要点
监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期、相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。物料提升机（井字架）检查的项目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。塔吊检查的项目包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。
总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流、切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。
参考文献
[1]JGJ59-99，建筑施工安全检查标准[S].
关键词：工程项目；总监理工程师；安全管理
中图分类号：U415.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数
1.引言
一部分施工企业存在安全意识淡薄、安全管理基础薄弱、安全防护技术落后、投入不足、管理人员素质较低等问题，因此对安全监理尤其总监对现场的安全管理面临严峻考验。工程监理的职责是控制项目的投资、进度、质量和安全，在总监理工程师的职责中，主要是接受监理单位法人的授权，全面负责委托监理合同的履行，并组织工程项目监理部门的日常工作，而其中项目的安全绩效对项目总监理有中重要影响，下面也结合总监理工程师工作的实践，对做好施工现场的安全管理工作展开探讨。
2.提高安全责任意识，规范安全管理
监理企业同其他企业一样所追求的是经济效益和社会效益。在建筑工程的施工现场，由于环境、施工特点、施工机械、设施、人员等等复杂因素，会形成较多的安全隐患，而隐患的形成对安全事故一触即发，事故一旦发生，对企业的经济效益和社会效益将带来严重影响，甚至不可估量。因此作为项目的总监理工程师，一定要树立高度的安全责任意识，明确安全管理职责，贯彻落实安全管理条列、规定和管理制度，组织安全监理，监督规范施工行为，避免安全事故的发生。
3.施工准备阶段的安全管理工作
总监理工程师把控好施工前期的安全管理工作是工程安全顺利实施的保障。主要侧重于以下几方面的管理：
（1）制度文件管理方面。总监理工程师应先根据合同和监理规范的要求，主持安全管理责任制度的编制、安全监理工作流程的编制、安全监理实施细则以及危险性较大的分部分项工程的专项安全监理方案等的编制，配备合格的安全监理人员并形成安全监理组织网络，确保安全责任落实到人。
总监应负责组织审核施工方报送的施工组织设计，特别审查安全保证体系是否健全、安全施工措施是否完善，并具有针对性和操作性。对危险性较大的分部分项工程，应组织专业安全监理工程师审核并签字批准，审查总包单位确定的专业分包单位和劳务分包单位资质和安全生产许可证，同时应督促施工项目部在签订分包合同或协议时必须签订分包规程安全生产协议书，审核施工单位安全防护费用计划和应急救援预案。
（2）人员管理方面。总监理工程师要组织监理人员对施工单位安全管理人员、作业人员进行审查，要保证施工现场的管理和作业人员具备相应的上岗资格，如在施工现场从事起重机、焊接、电等特殊工种的人员，一定要经劳动和社会保障行政部门按照国家有关规定组织专业培训考核合格后才允许上岗，以此来避免施工单位在人员管理上的混乱，避免非特殊工种的人员从事特殊工种作业带来的安全责任事 故发生。
总监也应按照本监理单位要求应对监理部成员进行安全教育培训，提高他们的安全监理意识，从而使他们掌握安全生产法律、法规知识、施工安全标准和操作规程、施工现场危险因素的识别方法以及各类施工机械设备性能、安全操作规程等知识。
（3）设备管理方面。建筑施工已经逐步买入机械化施工时代，机械设备则是重要的物质保障，对工程项目的施工进度、施工质量、施工安全等方面都有着直接的关系，因此在施工现场采用的机械设备都要良好状况，尤其是一些大型的机械设备，其结构庞大、结构复杂、运行空间广而使用起来所产生的危险系数也就越大。因此项目总监理工程师一定要组织好对进入施工现场的机械设备按管理程序如安装验收、检测、使用登记备案等环节全过程监督，并在使用过程中监督检查施工机械的维护保养和定期检测，确保机械不带病患，运行正常。
（4）环境管理方面。工程项目所在地周边环境和工程施工相互影响相互制约，作为总监理工程师，应运用自身专业知识和安全管理经验，在施工前组织评估施工环境中存在的安全影响因素，评估的主要内容应包括：是否符合国家强制性标准规范要求，是否影响周边环境安全；地下管线对施工的影响；基坑施工对周边建筑物和设施的影响；毗临高压线、高架桥、高大建筑、重要公共建筑及市政基础设施工程的状况；施工现场脚手架、高支模、塔吊、易燃易爆化学品、有毒有害气体等重大危险源对通信、居民、行人、幼儿园和学校等人员密集场所安全的影响；施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害程度等。总监理工程师应分析判断各种环境因素对施工产生的影响成都，组织研究制定各项应对措施，防范施工安全风险。
4.施工阶段中的安全管理工作
（1）督促落实施施工组织设计和安全专项方案
施工组织设计是施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。项目总监理工程师应监督施工单位严格按照审核后的施工组织设计和安全专项方案组织施工，确保施工符合方案所确定的安全技术措施和工程建设强制性标准，施工中如发现有违施工组织设计和方案内容和强制性标准的的，应及时予以纠正，必要时签发工程暂停令。
（2）基础施工阶段重点安全管理
总监应督促施工单位按经过主管部门审批的开挖方案、基坑支护方案、拆除方案等施工，并严格遵守“先撑后挖、分层开挖”施工程序。安排专业安全监理工程师和监理员现场巡查施工情况，发现问题及时处理，对关键部位和关键工序要安排监理员旁站。注意开挖过程中支护桩附近留土，不使基坑卸载过快引起变形；注意顶部堆载或振动造成滑坡，避免由于施工不当、超挖、支撑设置和拆除不正确等造成滑坡，应及时收集基坑监测数据，发现异常，及时联系相关部门采取措施，遇突发事件，立即督促启动应急预案进行抢救。如果有爆破施工，必须要检查施工单位的爆破方案经政府部门批准；地下室的开挖过程中，监督施工单位做好基坑周边防护栏杆和安全网设置工作，围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；挖出的土方不应堆放在基坑周边，出土口要采取加固措施；基坑上要搭设便于施工人员上下的安全梯子，夜间施工要保证充足的照明等。
（3）主体施工阶段主要安全管理
1）脚手架工程。建筑工程中使用的外墙脚手架类型较多，其中整体提升脚手、落地扣件式脚手、悬挑脚手在工程使用较为普遍，总监理工程师要组织专业监理人员监督好施工单位的安全技术管理工作，如审核脚手架设计计算是否符合技术规范要求，关键点关键部位的安装拆除的安装说明和安全技术交底，避雷装置的设置，整体提升脚手的安装验收、检测程序化管理等等。施工中，总监应安排安全监理员旁站监督安装施工并定期检查作业情况，现场脚手架应实行动态管理，所有更改搭拆都必须向总包申请，监理批准执行；督促施工单位健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业；完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质；禁止乱搭乱设现象和使用不合格材料、设备，严格监督按规定程序和方案要求进行安装作业，按规定监督和组织好安装和使用过程中的检查验收工作。2）模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷载量大的模板支撑具有搭设难度大、危险性较高、危害程度大等特点，安全监理中应重点监控，施工前除编制专项方案外，对超过一定规模的模板工程，应按规定督促组织专家论证。施工中应重点检查立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求；搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件；现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求；控制模板上的施工荷载和堆放不均。搭设安装完成后，应按规定组织各方验收，验收中应采用必要的检测手段和工具，不符合方案要求和标准的，不得使用。3）高空作业。高空作业即为高危作业，总监理工程师要组织重点检查安全网、防护栏和安全门的设置；洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置；悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格，高空作业人员的防护用具和防护设施。
（4）临时用电安全管理
在该工作上，总监理工程师要组织电气专业监理工程师编制监理实施细则，审查施工单位制定的临时用电专项方案，保证该方案是由电气专业技术人员编制以及施工单位的技术负责人签字批准，方能允许实施。安排监理人员巡查，现场应重点检查施工用电的布置要按方案规定进行；检查作业人员电工上岗证书，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，严禁无证操作；严格按“三相五线制” “一机一闸一保护”规定实施；电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线；严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆；架空线路应设在专用电杆上，敷设时应有绝缘保护；配电箱内要有标记，进出线从专门口子进出，有门、有锁、有防雨措施；机械设备应有可靠的接地装置，应督促监理员定期检查漏电保护记录和电器设备维护保养记录，。
