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论文关键词：SA8000，劳工标准，影响，应对策略
一、SA8000的由来及涵义
（一）人文贸易主义
近年来人文贸易主义被应用广泛到国际贸易活动中。首先我们来了解一下什么是人文贸易主义。人文主义的主要特征是：主张以为人中心，肯定人是生活的创造者和主人；强调人的人性自由和人身自由，反对以神为中心的封建教义；赞扬人的价值和尊严；重视个人的才能和奋斗；提倡理性，反对蒙昧主义。人文主义把人确立为价值原点，认为人在一切事物中居于最重要的地位，是一切事物的衡量尺度。在传统人文主义的影响下，国际贸易的指导思想以谋取最大限度的经济利益和对物质财富的最大限度占有为目的。很不顾及自然资源、生态环境和人类社会的承受能力。
自文艺复兴以来，人文主义就成为西方社会发展的基本指导思想，并深深地体现在社会的政治、经济、文化领域之中。然而，主体性的过分膨胀一方面导致个人发展与社会发展的脱节，另一方面导致人类发展与自然发展的对立。工业经济时代中人类社会在取得巨大进步的同时也付出了沉重的代价――环境污染、资源短缺、生态平衡等。20世纪末，知识经济的出现使智力资源代替自然资源成为经济发展的决定因素。知识经济对自然资源的依赖性降低，在一定程度上使经济效益、环境效益和社会效益达到有效统一。由于人既是创造知识的主体，同时又是知识的载体，所以人在知识经济社会中的地位和作用越来越重要。面对工业经济的弊端和知识经济的优点应对策略，现代人文主义发生了重大变化，它反对传统的主体主义，关注人的现实生存处境。在现代人文主义的影响下，国际范围内形成了人文贸易主义的价值观。人文贸易主义是新的人文主义在国际贸易领域的体现，是指在与国际贸易有关的一系列活动中，以人的全面发展为根本宗旨，使人类的活动与社会、自然相协调的可持续的贸易发展观：
1、人文贸易主义强调在贸易发展的过程中要保持人与自然的和谐。
2、人文贸易主义强调在与贸易发展有关的经济活动中，一部分人的发展不应削弱另一部分人的发展能力，即注重整个人类社会的协调发展。
3、人文贸易主义强调国际贸易活动的开展应注意协调人们的身心健康免费论文下载。
（二）人文贸易主义的体现――社会责任标准
SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一个有关道德规范国际标准。根据国际劳工组织公约，世界人权宣言及联合国儿童权益公约所制定的SA8000，适用于世界各地、任何行业、不同规模的公司。是SAI[1]基于国际劳工组织公约、世界人权宣言和联合国儿童权得公约，制定和建立的第一个以保护劳工权利、劳动环境和条件为宗旨，以工厂水平管理、专家认证、共同牵涉程序、公开报告为主要架构的社会责任体系，其确立的标准也是世界上第一个可用于第三方认证的社会道德责任标准，旨在通过有道德的采购活动规制企业管理，改善全球工人的工作环境和条件，最终实现每个工人无论其所处地域都能拥有公平而体面的工作条件。通过SA8000认证的企业可以获得认证证书，以表明由其生产或提供的产品完全符合社会责任标准的要求，企业履行了公认的社会责任，在组织运营中也完全遵照了社会公德并切实地保障了劳工的正当权益。可见，SA8000体系宣扬保护人类的基本权益，尤其是劳工的权益。
设在美国纽约的社会责任国际组织（SAI）是目前全球唯一一个SA8000国际统一认证机构，它所推出的社会责任标准取自于国际劳工组织公约、联合国共同人权宣言和联合国儿童权利公约。内容主要包括童工、强迫劳动、健康与安全保密、结社自由和集体谈判权利、歧视、纪律处分、工时、报酬、管理系统等方面的规定。
目前，SA8000正逐步得到国际社会的认可。德国进口商协会已制定了《社会责任行为准则》，要求德国进口商应按照SA8000标准，对其供应商的社会行为进行审查。据悉美国、法国、意大利等一些传统采购中国轻工业产品的贸易组织也正有意向要求将中国纺织品、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证作为选择供应商的标准。SA8000最终可能与ISO9000和ISO14000一样为国际社会所广泛接受。
在全球多边贸易体制的框架下，各国在承诺的履行范围内逐步降低关税，减少和消除非关税贸易壁垒的同时，也开始谋求新的渠道来恢复或补偿由此带来的贸易损失。对发达国家而言，这种贸易损失就是因其关税大幅度降低，配额逐步取消的情况下发展中国家从激增的优势产业贸易额中获得的额外利益。面对这些损失应对策略，新的贸易壁垒披着“正义”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。为避免与发展中国家的正面冲突，他们以保护劳工权益为由，在企业界积极推行SA8000标准和认证体系，绕开各国政府和多边贸易体制，并在实践中使劳工标准与贸易挂钩。
二、不同的劳工标准对比
在劳工标准的制定、实施方面有全球影响的有ILO[2]和OECD。ILO是专门负责劳动事务的国际组织。1919年成立后，先后制定了大量的国际劳工公约和建议书，并大大促进了各国劳动立法的发展，它的八项“基本劳动公约”3[3]在实现劳动者的劳动权、提高劳动标准、促进国际贸易的公平竞争方面起了重要作用。OECD没有“基本劳动公约”的概念，它认为只有一小部分劳工标准共同组成了一个人权保护的整体，这些权利也包含在联合国一些文件中，即“核心劳工标准”，包括四项内容：消除剥削性的童工；禁止强迫劳动；反对就业歧视；结社与集体谈判自由[4]。不管是列为八项还是四项，“基本劳工公约”与“核心劳工标准”性质内容完全一致，只是名称不同而已[5]。由SA8000体系确立的SA8000标准与二者在内容上虽有相似之处，但区别也较明显。
SA8000标准与ILO、OECD劳工标准的比较
劳工标准
SA8000
ILO
OECD
产生
背景
欧美企图将劳工标准与贸易纳入WTO框架失败。发展中国家劳动密集型产品大量涌入，其社会各界要求实行贸易保护主义。
一战结束，国际社会需要重建和平
发达国家间的经济和社会发展政策研究和合作的产物。
制订机构
SAI，非政府机构，1997年成立
论文关键词：国际经济与贸易专业，实践教学体系地方性本科院校
一、国际经济与贸易专业人才培养实践教学的重要性
随着全球经济一体化的推进，科技水平的迅猛发展，企业对国际贸易人才各方面能力的要求在不断提高，对于从事国际经济贸易活动的从业人员来说，除了要掌握国际经济与贸易的基本理论知识，还要具备较强的实际动手操作能力。应具备的专业理论知识包括：（1）掌握政治经济学、西方经济学、国际贸易学、国际市场营销学、国际商务学、管理学、货币银行学、财政学等的基本理论和方法（2）了解中国的经济政策和法规（3）熟悉WTO规则、国际经济法与国际惯例、国际贸易发展的动态。应具备的实践技能知识包括：（1）能较熟练地掌握英语，具有实际工作需要的听、说、读、写、译的基本能力（2）能通过计算机运用计量、统计、会计方法对相关问题进行分析和研究（3）能在外贸企业独立完成国际贸易中实际的业务。这就决定了国际经济与贸易专业人才的培养，应是适应国际贸易和我国经贸事业发展需要、具有扎实的国际贸易与国际金融知识并有较强实际操作能力、能独立完成企业外贸业务的应用型人才。因此，实践教学环节在国际经济与贸易专业的教学过程中显得非常重要，只有将实践教学贯穿于国际经济与贸易人才培养的全过程，才能不断强化学生的实际动手操作能力，培养出适合社会需要的人才。
二、地方性本科院校国际经济与贸易专业实践教学存在的问题
企业对国际经济与贸易专业人才的需求主要要求有较强的业务能力，能直接从事相关外贸业务，因此，实践能力对从事外贸的人员来说是极其重要的。在高校对国际经济与贸易专业学生的培养中，实践教学环节是课堂理论教学应用和巩固的重要环节,是培养学生实践操作能力的重要途径，具有举足轻重的作用。但在很多高校，特别是地方性本科院校的国际经济与贸易专业实践教学中，还存在着很多值得注意的问题。
（一）实践教学培养目标定位模糊
多数地方性本科院校在国际经济与贸易专业的培养方案中都加入了实践教学的环节，实践教学的培养目标往往照搬重点或一类本科院校的模式，比如：培养目标表述为培养能应对经济全球化，为我国全方位对外开放战略服务的具有全球眼光，能与时俱进，有开拓创新能力的应用性或实用型对外经贸人才。这样的目标定位没有从高校自身的办学资源、师资力量、生源条件等实际情况出发，也没有考虑特定市场对国际经济与贸易人才的需求，定得过高、过泛，缺乏可操作性，最终学生毕业后就业难定位，高校无法实现培养目标。所以，对于地方性本科院校国际经济与贸易专业学生的培养目标而言，应因地制宜突出办学特色，可以立足于地方经济，主要为地方中小型外贸企业培养相关人才，为地方经济社会的发展服务。
(二)模拟教学实验室相对匮乏
与重点院校相比教育论文，多数地方性本科院校由于经费所限，国际贸易实验室建设不能满足实际需要，实验室的设施设备投入不足，不仅数量少且陈旧落后，甚至有些院校根本没有配套的实验室。比如，从电脑数量看，实验室不能满足每人一台电脑的需要，甚至两人或三人一台都无法满足，以致实训上课难以开展，以实现对学生上机操作模拟教学。
（三）校外实训基地建设不足
地方性本科院校应多与校外的相关外贸企业联系，建立长期合作关系，为学生建立实训基地，让学生真实地感受和学习外贸流程，完成实践教学的必要环节。由于各方面的原因，地方性本科院校面临着缺少外贸企业作为实训基地的问题，虽然也建有少数实训基地，但往往是在搞签约和挂牌议式的时候轰轰烈烈、兴高采烈，雷声大雨点小，过后企业多出于自身利益的考虑，很少真正承担实训基地的培养责任，实训过程流于形式，学生不能真正学到东西。
（四）见习和实习形式化
见习是大学生了解社会，了解企业，增长见识的有效途径。大学生的培养过程中，见习是不可缺少的环节。但由于或校外实训基础建设少，或理论课安排太多，或教学培养方案根本就没有安排，学校组织学生参加见习的机会非常少，即使也多停留在让学生到某企业参观参观的程度上，不能真正触及操作流程，学生真正能掌握实践知识的机会很少。毕业实习实践教学的必要环节，大多学生安排在大四下学期，学生的主要精力在于写毕业论文和找工作，对于实习，学生自身没有引起足够的重视，积极性不高，以完成任务得到学分为目的，或由于被安排到同一单位实习的学生人数太多，实习单位难以管理便放手不管，任其自由学习，学校监管力度不够，导致学生也难学到相应的实践知识。另者，有部分学生在自主实习时间，根本没有真正深入企业实习，而是找单位盖章写评语以应付学校毕业材料的上交。
（五）毕业论文要求过低
毕业论文是大学生四年学习情况的汇报和对大学综全素质的总结，是对大学生的学习效果的检验，也是大学生毕业的要求条件之一。但地方性本科院校大学生毕业论文的撰写过程中，由于制度不全，缺乏科学的管理评价体系，往往教师和学生都持敷衍态度。比如：由于专业教师资源匮乏，一名教师同时指导10多个学生，很容易顾此失彼，指导效果欠佳；学生本身重视不够，认为是否认真撰写都能够及格，能够毕业，缺乏认真撰写态度，这样就不会投入太大的精力去完成论文，不能将实习见习阶段的实践经验与理论知识相互融合，往往在网上复制、抄袭、拼凑应付完成；学生选题范围过大、不切实际、闭门造车，没有经过实地调研，论文提出的观点空洞，不能解决实际问题等。
三、地方性本科院校国际经济与贸易专业实践教学体系的构建
国际经济与贸易专业实践教学的目的在于使学生将理论知识转化为实际的操作技能和能力，毕业走上工作岗位后能运用所学知识独立自主地完成外经贸业务活动。对地方性本科院校而言，在明确国际经济与贸易专业实践教学培养目标定位，突出办学特色的基础上，对实践教学中存在的问题应引起重视，培养实践操作能力强的外贸人才，需要构建集实验室模拟教学、校外实训基地建设、社会实践、专业见习、毕业实习、毕业论文设计于一体的实践教学体系。
（一）实验室模拟教学
国际贸易实验室模拟教学，是将国际贸易业务引进实验室教育论文，在实验室内利用计算机和教学软件，完成国际贸易业务的全部流程中国知网论文数据库。实验室模拟教学教师讲授完理论基础知识后，以学生为中心，让学生拥有更大的主动性的模拟操作教学过程。教师只是起指导的作用，提高学生的实际动手能力，让学生能充分练习和了解在国际贸易实际中商品进出易的全过程。学生可以分别担任不同的角色(出口商、进口商、供应商、银行、保险公司等),体会国际贸易中不同当事人面临的具体工作环境和需要处理的各种问题，了解国际贸易合同履行的基本步骤，学会各种外贸单证的制作，充分发挥学生的主观能动性, 强化业务操作技能,培养和锻炼学生在模拟流程中发现问题、分析问题和解决问题的能力。
（二）校外实训基地建设
学校应加强组织领导、加大经费投入，多与当地或周边的广大企业联系，积极利用社会资源，发挥各种社会关系，在一些有条件的企业、银行、科研院所等单位，本着互利合作的原则，积极与各企事业单位联系, 签订实践基地的合作协议，建立长期合作关系，积极为学生搭建见习、实习等实践平台。比如：以当地工业园区为实训基地，向其周围地区的企业拓展，建立区域的实习片区，片区内每一企业都作为实习联系点。
（三）社会实践
社会实践调查是提高应用型人才能力的重要环节，也是学生接触社会、了解社会、服务社会、培养创新精神、实践能力和动手操作能力的重要途径。通过撰写调查报告能有效地提高学生对社会的关注度，培养学生思考和分析问题的能力。地方性本科院校应重视大学生社会实践活动，使大学生社会实践有实际效果，将大学生社会实践纳入教学内容，分配一定的学分，作为毕业的必要条件之一，经常组织学生走出校门参加社会实践活动。比如：可以在放假期间让学生针对新农村建设问题，农村经济发展问题，农村医疗保险问题，农村留守儿童问题等进行实地调研，并撰写调查报告；可以针对某一项目，如地方的特色产品出口，特色产业发展，地方旅游业发展等问题进行调研；也可以要求学生选择实践基地企业的某一职能部门展开调研，例如销售部、储运部、生产部、财务部，采购部的基本情况，针对某方面的问题写不少于3000字的社会实践调研报告等。让社会实践活动贴近生活、服务大众、关注民生，以培养学生在实践中积累经验，弥补不足，增强社会责任感。
（四）专业见习
专业见习是学生在学习专业课之余，由学校组织，教师带队，带领学生到外贸企业或是有外贸业务的生产企业，进行观摩学习的实践活动。为学生提供和外贸从业人员近距离接触的机会,通过交流和学习，使学生了解我国的产品外贸形势，了解外贸企业发展历程及其业务，熟悉产品进出口的运作流程，了解正确使用各种外贸单证，了解外贸从业人员的素质和技能要求，了解所学专业在经济社会活动中的行业地位，以此激发学生的学习热情,开展针对性的学习，增强实践认识，具有极其重要的意义。因此，对国际经济与贸易学生的实践教学，专业见习是不可缺少的环节，从大一到大三，每个学期至少应组织一次学生到不同的企业见习。
（五）毕业实习
毕业实习是学生在完成教学计划规定所有理论课程之后，到实习单位进行实地的实习活动课程，是所有专业学生毕业前的必经阶段。通过毕业实习，学生应学会运用所学专业知识和技能, 分析和解决外贸业务实际工作中的问题，是培养学生分析问题和解决问题能力的重要形式，毕业实习的效果要真正落到实处。由于实际的一笔完整的外贸业务从开始到完成需要经过比较长的时间，国际经济与贸易专业学生毕业实习时间不能过短，可以通过与企业签订合约的形式，本着双赢互利的原则，延长实习的时间，采取就业实习形式，既有利于增加学生收入，减少学生实习成本教育论文，提高学生工作实习的主动性和积极性，也有利于企业降低劳动成本。就业实习时间可以从大四寒假开始一直持续到大四的最后一个学期的论文答辩前，大约从1月开始至第二年的6月结束，共个6月左右的时间，让学生有充分的时间来学习和掌握全面完整的外贸业务流程。毕业实习的主要内容包括：（1）了解实习单位的组织机构，产品结构、市场结构、行业国际国内发展趋势等。（2）参与实习单位的业务处理过程，制作各类单证。（3）参与实习单位的经营活动，分析其经营活动的特点，存在问题，提出相关对策。
（六）毕业论文设计
大学生毕业论文一般安排在最后一个学期，论文写作历经选题、开题、查阅资料、实地调研、撰写初稿、修改、定稿、答辩等环节，是高等学校培养人才的重要实践性教学环节之一，是对学生进行的一次全面的综合性训练。对毕业论文的指导，要配备专业的指导教师，一名教师指导的论文最多不应超过6篇，强化过程管理，把好论文关，从选题到最后答辩各个环节都要从严要求学生。在教师的指导下，通过文献资料调研和实际调查,要求学生运用所学的专业基础理论，结合当前国际贸易发展的实际，选定论文题目，去解释和解决现实问题。最后提交的论文，经审阅通过，方可获得参加答辩的资格。建立严格的评分标准，各指导教师、评阅教师和答辩小组必须严格执行评分标准，根据学生的态度、实践能力、论文质量等要求全面衡量，客观评分，要克服和避免走过场及弄虚作假等问题，对不合要求者可按规定执行重新答辩或直接给予毕业论文不合格处理。
综上所述，地方性本科院校的国际经济与贸易专业实践教学体系的建设，不仅需要院校本身投入更多财力进行硬件设施的建设，更需要建立完整的教学计划，并强化执行力度，并利用好广大社会资源，为学生提供实践平台，为国际经济与贸易专业实践教学提供实际可行的教学环境。
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深圳大学自考本科专业：销售管理、物流管理、学前教育、金融管理。
工商企业管理销售管理自考本科科目：中国近现代史纲要、基本原理概论、经济法概论、管理系统中计算机应用，管理系统中计算机应用、世界市场行情、市场营销策划、国际商务谈判、人际关系学、销售团队管理、财务管理学、企业经营战略、国际贸易理论与实务。
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（来源：文章屋网 ）
张祖群，湖北孝感人，男，汉族，先后获得风景园林学士、人文地理学硕士、历史地理学博士学位。中国科学院地理科学与资源研究所（自然与文化遗产研究中心）博士后。首都经济贸易大学工商管理学院旅游管理系副教授、硕士生导师，任旅游管理系副主任，系支部书记。旅游管理、公共管理（MPA）硕导，硕士研究生招生方向为遗产旅游与文化产业。超星学术视频主讲教师，中国地理学会会员、中国城市规划学会会员。北京市自然科学基金项目、湖南省自然科学基金项目网络通信评审专家，浙江省自然科学基金的同行评议专家，中国旅游研究院学术专家。北京市政府采购中心评审专家、中央单位(财政部)政府采购评审专家。主要评标：旅游管理（饭店）、城市园林，文化遗产建设工程、遗址保护工程、教学科研设备与实验室等。
二、研究领域
主要从事遗产旅游与文化产业、旅游文化（人类学）方向教学科研工作。
三、主要研究成果与学术活动
一是抓住核心研究方向，主要针对北京地区遗产旅游原真性与管理创新研究，对北京地区非物质文化遗产进行旅游人类（文化）学、人文（文化）地理解读，对中国古都文化遗产的旅游空间演变与产业重塑（北京、西安、咸阳等地对比）进行研究。在《地理学与地理信息科学》、《中国园林》、《西北大学学报（自然版科学）》、《城市规划》、《北京社会科学》、《农业考古》、《中国软科学》等核心杂志发表多篇论文。
二是重视积累，出版高质量的著作与教材。张祖群副教授出版著作《旅游地策划——文化·创意·空间》（化学工业出版社，2007年1月第1版），《旅游与文化地理学随笔》（民族出版社，2011年5月第1版），《从聚集到扩散：新时期北京城乡区域发展格局研究》（经济科学出版社，2012年4月第1版，张祖群为该专著第四作者，撰写两章，合计5万字），《基于类型的古都遗产旅游的文化空间解读》（经济管理出版社，2012年7月第1版）。参与邹统钎主持国家级精品课程《旅游景区经营与管理》教材撰写，负责“第十六章文化遗产景区旅游管理”修订（清华大学出版社，2011年9月第3版）。
三是以学科建设为龙头，专业建设为基础，着力进行课程改革，努力提高学术水平。制订旅游管理学科建设和发展规划；高质量建设“旅游研究中心”，构筑学科研究高地；优化专业课程体系，努力探索课程建设与改革新途径；增加硕士、博士研究生的旅游实践，注重实践教学，并将其纳入培养与考核体系。
四是积极参加学术会议，宣传旅游管理学术观点。2011年，张祖群等：《从恩格尔系数到旅游恩格尔系数：述评与应用》入选对外经济贸易大学金融学院举办的中国经济安全论坛（2011）电子论文集。2011年10月22日至23日，张祖群的《试论南北锣鼓巷的历史变迁与“人文北京”建设》受邀在首都经济贸易大学城市学院举办“2011城市国际化论坛”分会场报告做报告。2011年7月5日，张祖群等《宁夏回族自治区旅游非优区的错位分析》，在北京大学政府管理学院举办的“中国区域科学年会暨中国区域科学协会成立20周年庆典”中，被选为大会交流论文，获得荣誉证书，并邀请做会场报告。2011年12月3日至4日，张祖群受邀在2011首都圈发展高层论坛上发表《京津冀（贫困带）扶贫旅游研究：判识、机理与学术目标》主旨演讲，《国家经济地理》和《首都经济贸易大学报》对此做了专门宣传。
五是以超星学术视频讲座为平台，服务社会大众。2010年3月至5月全球最大的中文学术视频网站：超星数字图书馆（video.省略/）全程拍录张祖群的《文化地理学——城市空间的文化解读》、《旅游文化学——遗产旅游专题研究》课程，该课程是将枯燥的遗产旅游与文化地理理论转化为科普实践的有效尝试。
四、主持项目
论文摘要:我国已于2007年12月启动了加人WTO《政府采购协定》( GPA)的谈判，掌握GPA条文内容既是减少谈判遗憾的前提，也是未来我国相关法律法规修订与整合的基础。GPA的救济制度是秉持GPA核心原则、实现GPA价值目标的最佳代表，因此将其作为研究对象，从价值取向、制度设计和具体内容3个方面对其进行详细地分析和解读，以期更完整、更准确地了解GPA救济制度的精髓，为我国正在进行的加人谈判以及未来GPA的实施提供有益参考。
WTO《政府采购协定》( GPA)的制定缘自于经济发达国家对新型贸易壁垒钓远见卓识，确定于世界贸易组织体制巩固之后，是WTO及其前身GATT体制对贸易自由化程度要求不断提高的必然结果。WTO《政府采购协定》的变迁轨迹始终与WTO扩大自由贸易范围、实现非歧视的不懈努力息息相关，其中GPA救济制度的设计与完善正是捍卫“非歧视”这一核心原则，并实现贸易自由化这一价值目标的根本保障。
一、WTO《政府采购协定》救济制度的价值取向
救济制度是法律制度中不可或缺的内容，其目的是保障权利的完满实现。因此，创设权利的具体法律制度所追求的价值目标，已然决定了其救济制度的价值取向。价值目标是“可能对立法、政策适用和司法判决等行为产生影响的超法律因素”，是法律规制的核心和灵魂。任何一项具体法律制度的构建都离不开一定价值目标的选择，法律规范正是人们为追求和保护一定的社会价值而创设的。这在国际法规制上体现得尤为突出，原因是国际法制的规则创设者是具有不同法律背景的多个利益主体，这些不同的利益主体要创制某一领域的国际社会共同行为准则，而这些行为准则能够得到有效践行还有赖于不同利益主体的国内法规制。可见，在如此庞杂的协调过程中，如果这些利益主体没有对价值目标达成共识，那么其所创设的国际规则必定繁杂混乱，不能够得到有效的践行。世界贸易组织在其成长过程中是有过惨痛经历的，有鉴于此，GPA在其序言中首先指出了促进贸易自由化的价值目标。
但是，价值目标作为法律制度的核心精神，不能仅仅作为追求者们仰望的空中楼阁，它必须通过某种媒介转化为法律规则的创制基础，才有可能成为可以被真切感知与欣赏的经典建筑。而法律原则正是法律规则创制中价值目标现实化、具体化的中介，是价值目标与法律规则之间的过渡和桥梁，它既是价值目标的落实，也是构建具体法律制度的指导。GPA促进贸易自由化的价值目标可落实为3个基本原则，即非歧视原则、透明度原则及发展中国家特殊和差别待遇原则。非歧视原则占据非常重要的地位，它是GPA的核心原则，要求成员方不得基于国别或者所有权等因素而对国内和国外供应商实行差别待遇。透明度原则与对发展中国家特殊和差别待遇原则“是非歧视原则的体现和保障。同时，非歧视原则亦是WTO体制的核心原则。《WTO设立协定》在其前言中规定，成员缔结该协定的目的在于消除国际贸易关系中的歧视性待遇。
GPA的价值目标和基本原则是GPA法律规制的价值原点和逻辑起点”，因此，GPA救济制度的设计必然要反映GPA创制和实施的宗旨，并集中体现GPA的根本目的和基本使命。换言之，GPA救济制度的内容必须体现GPA的核心原则“非歧视”，在发挥救济实效的过程中维护国际经济交往的公平与秩序，以利于“促进贸易自由”这一价值目标的实现。
二、WTO《政府采购协定》救济制度的设计要素
既然GPA救济制度的使命是要捍卫GPA的核心原则“非歧视”，那么，其制度设计必然要以排除政府采购过程中的“歧视”因素为重心。
政府采购以合同授予为界分为前契约阶段和契约阶段。在契约阶段，政府采购实体和被授予合同的供应商依据双方签订的书面合同行使权利和履行义务，其中并不涉及“歧视”问题;又由于世界各国在源远流长的契约理念影响下已经建立起较为完善的合同法律制度，所以其救济制度自然不需要GPA的特别关注。而在前契约阶段，从采购信息到授予合同，政府采购实体一方始终占据主导地位，众多国内外的供应商因掌握的信息有限而只能被动地接受采购实体的挑选。那么采购实体挑选的标准是否客观、公正，是否带有“歧视”就成为供应商所关注的焦点，同时也是追求贸易自由化的GPA最需要解决的问题。
消除政府采购过程中的“歧视”因素需要两方面的努力:一方面要坚决贯彻透明度原则，通过不断增强透明度来降低采购实体与供应商之间不对称信息的比重，压缩“歧视”因素渗透的空间;另一方面就是要设计科学合理的救济制度，使可能因“歧视”而导致期待利益受损的供应商得到及时有效的补救，更好地解决因无法补救而恶化造成的贸易争端。
依据上文的分析，笔者认为，GPA救济制度的设计应以如下3个要素为支撑:一是救济的阶段为政府采购的前契约阶段，这一阶段都是采购实体一方为主导，供应商处于被动地位，采购实体的一切行为都有可能因沾染“歧视”而使采购最终结果的公正性受损;二是救济的对象侧重于未与采购实体签订采购合同的供应商，需要赋予供应商对采购实体的行为提出异议的权利，否则本来有可能被授予合同的供应商就会成为合同关系之外的第三人;三是救济的层次要体现与WTO争端解决机制的对接。正因为GPA各缔约方认识到了这3个要素的重要性，才使得GPA创设了以质疑程序为核心的双层救济体制。
三、WTO《政府采购协定》救济制度的具体内容
GPA救济制度的具体内容主要规定在2006年12月8日修改本[f}l(下称GPA修改本)的第18条“供应商质疑的国内审议程序”和第20条“磋商和争端解决”之中，体现了质疑程序与WTO争端解决机制所共同构建的双层救济体制。
(一)质疑程序
1.磋商—质疑程序的前置形态
GPA修改本第18条第2款规定:“如一供应商就其拥有或曾经拥有利益的一项涵盖采购过程中存在违反本协定的情况，或在一供应商根据一参加方国内法无权直接质疑违反本协定的情况下，存在未能遵守一参加方实施本协定的措施的情况提出申诉，则每一参加方应鼓励采购实体和该供应商通过磋商解决其申诉。采购实体应对任何此类申诉给予公正和及时的考虑，且以不损害供应商参加正在进行的或未来采购或根据行政或司法审查程序寻求纠正措施的权利的方式进行。“
由上述条款表述可知，“磋商”发生在供应商提出启动质疑程序的申诉后，且GPA并不要求各参加方将其作为一个强制性的法律救济方式，而只是受理质疑的机构在审议质疑前的一般性要求。这与WTO争端解决机制中的“磋商”完全不同。WTO争端解决机制中“磋商”是争端解决的第一个阶段，是启动其他救济方式的必经程序。而GPA没有将“磋商”设置为救济制度中一个独立的程序，但同时条款中却对“磋商”的条件、程序和要求作了具体规定，所以，“磋商”可以称为质疑程序的“前置形态”。尽管GPA质疑程序中的磋商有其独特的属性，但它仍然反映了WTO解决争端的根本宗旨:“当贸易争端发生后，世贸组织把友好协商解决方式作为首倡，积极主张和睦解决彼此争端，要求争端各当事方尽量就某一协议达成彼此能共同接受的、且符合WTO法律原则的争议解决办法。
但是，GPA救济制度没有将磋商设置为强制性的救济方式，而只是要求缔约方将其作为质疑程序中鼓励的救济措施的原因何在?这是由于磋商对于解决政府采购纠纷的效用是非常有限的，磋商的效力发挥必须建立在供应商和采购实体不以自身的权益为出发点来客观对待采购活动基础上，而现实的采购活动在利益支配下抑或不同思维方式支配下的主观立场难以避免。所以，与其生硬地将磋商作为必经程序而可能导致政府采购效率降低，不如灵活处之使其成为质疑程序的“调节阀”，切实发挥救济第三人权益的积极作用。因此，磋商不宜作为质疑程序的必经阶段，而只能成为质疑程序的“前置形态”。
2.审查—质疑程序的主要内容
GPA修改本第18条“供应商质疑的国内审议程序”共8款条文，除上文提到的第2款是关于磋商的规定外，其余7款条文都是关于审查质疑的内容，包括质疑程序设计要求、质疑的内容和范围、质疑的形式和期限、质疑审查机构的设置、特定情况下的审查程序要求以及质疑处理的有关内容。
GPA修改本对各参加方设计质疑程序的总体要求是，每一参加方应提供及时、有效、透明和非歧视的行政或司法审议程序，以使各供应商对其存在或者曾经存在利益关系的采购过程中出现的违反GPA的情况提出质疑。GPA对各参加方在其法律框架内规定质疑程序的具体要求是:
(1)设置处理质疑的具体机构。GPA修改本第18条第4款规定:“每一参加方应设立或指定至少一独立于其采购实体的公正的行政或司法机关接收和审查一供应商在一涵盖采购过程中产生的质疑。”即质疑应由与采购实体没有利益关系的独立审议机构审议，该审议机构可以是行政机关也可以是法院，由参加方的国内法来确定。同时，GPA修改本第18条第5款规定:“如第4款中提及的主管机关之外的一机构最初审查一质疑，则参加方应保证该供应商可向一独立于作为质疑对象的采购实体的公正的行政或司法主管机关就最初决定提起上诉。”即如果某一参加方的国内法将采购实体或者与采购实体有某种关联的机构设置为最初受理质疑的机构，那么该参加方就必须再另行确定一个机构对质疑进行复查，且该另行确定的机构必须与涉案的采购实体没有利益关系。
(2)规定质疑的内容和范围。GPA修改本第18条第1款规定了质疑的内容和范围，即在与提出质疑的供应商存在或者曾经存在利益关系的采购过程中产生的所有违反GPA的情况，或者当根据一参加方的国内法无权直接质疑违反GPA时，所有违反该参加方实施GPA的措施。根据GPA的规定，这个范围大体包括采购实体违反法定义务;采购方式、招标文件、招标程序、招标评标过程、中标供应商或其他投标资格、招标文件等内容不符合法律规定。
(3)规定质疑的形式和期限。在质疑形式上，要求对所有质疑的程序性规定都必须采用书面形式。在质疑时限上，GPA修改本第18条第3款规定:“每一供应商应被给予充分的时间准备和提交质疑，在任何情况下自质疑的依据已知或理应知道时起不得少于10天。”但是没有对受理质疑主体对质疑作出答复的时限予以具体规定，可见GPA在这一方面给予了各成员方较大的自由裁量权。
(4)在特定情况下规定质疑程序。如果一参加方设置的独立的审查质疑的机构不是法院，那么就需要规定包含以下内容的质疑程序:①采购实体应书面答复质疑并向审查机构披露所有相关文件;②申诉程序参加人有权在审查机构对质疑作出决定前获得听取其意见的机会;③参加人有权被代表和陪同;④参加人应可参加所有申诉程序;⑤参加人有权请求申诉程序公开进行和请求证人出席;⑥应及时以书面形式提供与供应商质疑有关的决定或建议，并附每一决定或建议的依据。
(5)规定质疑处理的内容。GPA为使质疑程序的设置能在保障“第三人”权利的同时，兼顾到其他利害关系方的权益，要求参加方在质疑的处理决定中包括两方面内容:其一，在确保提出质疑的供应商参加采购的机会的前提下采取快速的临时措施以纠正违反GPA的行为，尽管这种临时措施会导致采购过程的中止，但是如果考虑到该中止会对采购各方利益包括公共利益产生重大不利后果，在书面说明合法理由的前提下可以不采取这种临时措施;其二，对在采购过程中权益受到损害或损失的供应商应规定补偿措施，但补偿标准不得超过投标者准备投标和提出质疑之费用的总和。
3.司法审查—质疑程序的司法形式
GPA修改本第18条第6款规定:“如一审查机构不是法院，则该机构应接受司法审查，或应设立规定下列内容的程序……”。可见，GPA救济制度中对司法审查是一种选择性的规定，即只有当GPA参加方设置的审查质疑机构不是法院且没有上述条款规定的程序规则保障时，司法审查才可适用。而WTO框架下的其他很多协定将司法审查规定为一种必不可少的程序。因此，司法审查只是质疑程序的司法形式。
(二)争端解决机制
要保障属于GPA适用范围内的主体遵循GPA确定的目标、履行协定的义务，需要作出保障和促使相关主体自觉以协定规范为行为准则的制度安排。这种制度就是GPA质疑程序与争端解决机制所构成的双层救济体制。
虽然GPA质疑程序作为其救济制度的核心内容具有很强的独立性，但是，争端解决机制是WTO协定的一般性保障机制，它的作用仍不可忽视。尽管争端解决机制形式上是解决参加方政府间某一领域内的贸易争端，但在某种程度上还是能够起到救济具体当事人的作用。特别是在争端解决报告的法律约束力日益增强的今天，参加方考虑到各自的长远贸易利益，将会更加自觉地维护国际经济交往的公平与秩序。
GPA在适用WTO争端解决机制上有个特殊之处也是进步之处，即GPA摒弃了交叉报复措施，承认经济大国利用自己的优势地位对经济上的弱国单方面实施报复，胁迫该主权国家就范的做法的合法性，是争端解决机制法律问题政治化的表现，也使其中规定的对发展中国家的利益应予以考虑的真实性和有效性大大打了折扣。GPA此举更尊重促进贸易自由化的价值目标，其制度设计更易获得国际社会的认同。
论文关键词：对外贸易，贸易促进，贸易促进体系
自改革开放以来，我国的对外贸易不断扩大；加入WTO之后，国内企业获得了更多公平竞争的机会，在世界市场上，中国已成为贸易大国，但并非贸易强国。我国对外贸易现状具有以下几个特点:
(1)从总额上来看。
进出口贸易总额逐年增大，由国家统计局的统计资料可以看到，中国对外进出口贸易从1986年的2580.4亿元增长到2004年95539.1亿元，而2005年更是突破了100000亿元大关，达到了116921.8亿元，而平均年增长率达到了123.3%。
(2)从产品结构来看。
出口产品以劳动密集型产品为主，工业附加值不高。虽然去年来有所变化，但根本结构没有发生质的改变，因为中国的优势还是在廉价的劳动力。仅从数量上来看，中国对美国的出口虽然像以前那种以纺织服装为主的格局已经开始变化，但是这样的变化还是没有改变中国出口产品劳动密集型的特征。
在这样的新形势下，只有建立既符合世贸组织规则，又符合我国国情的贸易促进体系，才能保证我国对外贸易持续稳定的发展。
（一）明确贸易促进机构的职能定位和分工
构建新型贸易促进体系的关键在于理顺各类贸易促进机构的运行机制。根据不同主体赋予不同的职能和权责，真正形成相互沟通、相互协调、相互促进的有机整体。研究发现，发达国家一般只在中央政府层面设立贸易管理的政府部门，在地方政府层面，一般只有贸易促进机构贸易促进体系，而无管理机构。
（二）完善贸易促进[1]的外部环境
1、继续推进优化发展环境工作，降低企业的出易成本。市政府各职能部门应积极配合，加强协作，本着有利于首都经济发展的原则，认真执行国家政策，保持政策的连续性、稳定性。研究出台相关政策，营造良好的商务氛围。
2、加强海关、商检、税务、外汇管理、银行、保险等部门的协调，提高贸易的便利化程度。商务主管部门应主动与这些部门协调，降低有关收费，提高办事效率。加强与银行、保险等有关金融机构的协调，充分利用出口信用保险手段，保障企业出口权益，提高出口竞争力，为企业融资创造一个较为宽松的环境。
3、提供法律服务，支持企业开展反倾销反补贴应诉。我国是世界出口大国，同时也是遭受反倾销诉讼调查最多的国家，已经成为国际贸易保护主义政策的受害者。由于我国在加入WTO的谈判中接受了15年的非市场经济和12年的特殊保障措施条款，出口产品在国际市场上可能遇到更多的不公平对待。有关部门应充分重视反倾销应诉工作，扩大反倾销应诉资助资金规模，发挥各地WTO事务中心等专门机构的作用，与海外律师事务所加强联系，对反倾销应诉工作进行组织与指导，充分发挥各商会的组织协调[2]作用，加大支持力度，提高抗辩能力，争取有利结果。
4、定期组织相关企业进行培训。行业协会应定期举办贸易实务培训和与国外经贸机构的交流活动，分析国内外市场形势，使企业及时了解各国市场准入规则、技术壁垒、环保指标、行业标准等方面的信息；以“孵化器”的形式对中小企业进行出口业务指导，由专家实际指导受训人员操作进出口业务免费论文。
（三）创新贸易促进方式和手段
创新贸易促进方式的着力点要通过提供完备的公共信息服务，创造直接的交流机会，加大对国际市场的宣传力度。
1、建立完备的公共信息服务体系。参照国际成功经验，尽快建立政府主导，企业化运作，运用网络等现代信息技术，政府部门、社会中介组织及企业共同参与的外经贸公共信息服务体系。
提供国际市场信息。对重点行业、地区设立专家小组，协助企业对相关国外市场进行调研，为企业出谋划策；组织联合国等大型国际组织来华采购，举办有针对性的采购说明会和网上专栏，让更多的企业了解采购程序和招标信息。
2、加大交流合作，创造直接的产品[3]出口机会。商务主管部门每年年初要研究制定开拓国际市场的工作计划，组织形式多样的国际市场推广和介绍活动。
一方面要“引进来”，如针对目前大型商业性跨国公司急于进入中国市场的情况，以开放市场为条件，加强与国际著名跨国公司的联络，了解他们的需求动态，及时邀请负责采购的买家来华，组织相关企业做好准备贸易促进体系，从而实现内贸带动外贸发展，促进产品出口。
另一方面要“走出去”，如组织企业参与境外的各类国际专业展会和境内的对外经济贸易洽谈会，对于“结伴参展”的中小企业给予适当的鼓励；组织专业贸易小组到重点开拓的国家和地区进行市场考察和产品推广；结合国内国际贸易形势，适时组织企业代表团出访，搞好双边或多边的经贸关系。
3、加大贸易环境和出口产品的宣传力度。在每年的对外宣传计划中列入对外贸易宣传内容，加强外经贸发展的总体性宣传，整体推介我国的科技水平和制造业能力。帮助企业开拓国际市场、扩大出口和寻找经济技术合作伙伴。
（四）调整财政性贸易促进支持方向
1、整合发挥外经贸发展资金的使用效率。
扩大现已设立的外经贸发展基金规模，根据业务发展的具体需要统筹支出。设立科技兴贸专项资金、境外投资贸易工作机构运作专项资金等用于提高出口产品质量和境外投资贸易工作机构运作[4]等方面。
2、调整财政支持方向，提高出口产品质量和水平。
一个地区的生产能力决定其出口能力，因此提高出口产品的质量和水平是做好贸易促进工作的基础。鉴于我国出口商品的价格总体上还处于比较低的水平，外贸出口需要尽快实现从量的扩张转变到质的增长上，因此应该引导出口企业实施战略转型，由低价竞销策略向高附加值为主的技术创新、品牌推广相结合的新战略转变，通过提高产品质量、品牌价值，从而在根本上提高我国产品的出口价格和国际市场竞争能力，转变出口的增长方式，实现可持续增长。
3、发挥出口信用保险的作用。
出口信用保险作为符合WTO规则并被各国普遍采用的贸易促进手段，在促进出口增长、改善出口商品结构、方便企业融资、提高出口竞争力以及带动劳动力就业等方面具有积极的作用。通过出口信用保险可以提高中小企业开拓国际市场的抗风险能力，提升大企业集团的国际竞争力。
改革开放三十年以来，其成果显而易见，但提高我国对外贸易促进水平也是迫在眉睫。建立以企业为主体，以市场为导向，以政府为主导的对外贸易促进水平有利于进一步发展我国对外贸易。构建对外贸易带动经济持续健康发展的局面，为构建和谐社会提供物质保障和持续动力。
参考文献
[1]李彦荣.山西经济管理干部学院学报.2008.
[2]国际贸易促进产业结构升级的机制探讨.商业时代.2009.
论文摘要:分析垂直专业化分工与加工贸易的关系及我国加工贸易结构升级所面临的问题，从垂直专业化分工的角度提出国际垂直专业化分工下促进我国加工贸易结构升级策略。
自20世纪70年代以来，国际间的垂自专业化分工迅速发展，国际分工形态从产业间分工、产业内分工到国际垂直专业化分工的演变带来了生产领域的变革，世界各国纷纷投人生产全球化的浪潮中，从而使各国间的经济更加紧密的联系在一起。加工贸易是我国参与垂直专业化分工的重要形式，而且加工贸易已成为我国国际贸易的主要方式。因此从垂直专业化分工的角度研究我国加工贸易的升级将有助于提升我国在国际垂直专业化分工链中的地位，从而促进我国整个贸易结构和产业结构的升级。
1垂直专业化分工与加工贸易
1.1垂直专业化分工二国际分工的新阶段
经济全球化的不断发展改变了国家之间的经济联系方式，国际分工形式也发生了变化，每一个国家在某种商品的特定阶段进行专业化生产，这种新的分工形式被人们称为国际垂直专业化分工.。垂直专业化分工的基本内涵是指产品生产过程包含的不同工序或区段分布到不同国家和经济体进行，使特定产品生产过程不同工序或区段通过空间分散不扫履开成跨区或跨国性的生产链条或体系，从而有越来越多的国家和企业参与到特定产品生产过程不同环节或区段的生产或供应活动中。垂直专业化分工在新贸易理论出现之后，作为一种新的国际分工与贸易形式获得了快速的发展，在国际分工与贸易中的地位不断提高，是国际分工的深化。
1.2垂直专业化分工与加工贸易的关系
首先，加工贸易不仅是一种贸易方式，也是实现垂直专业化分工的一种主要形式。垂直专业化分工是将产品生产过包含的不同工序和区段，被拆散、分布到不同国家进行，形成以工序、区段、环节加象的分工体系，而加工贸易的显著特征表现为跨越国界的生产力口工和销售，其实质就是各国在产品不同生产环节上开展国际分工，并根据各自的生产环节实现产品价值链的增值的活动。加工贸易不仅符合垂直专业化分工与生产的基本特征，而且也是建立在自由贸易基础上的一种贸易方式，因而它代表着当今国际分工的新趋势。
其次，垂直专业化分工促进了加工贸易的发展。垂直专业化分工这一新的国际分工形式仍然是建立在比较优势与规模经济等因素的基础上，有利于发挥各国在特定产品不同工序的比较优势，并充分实现各生产环节的规模经济，因而有利于生产成本的节约和生产效率白勺提高，而加工贸易作为垂直专业化分工的一种主要实现形式，自然也就得到了公乙进和发展。
最后，垂直专业化分工有利于加工贸易转型升级。垂直专业化分工使生产深入到区段工序层面，使企业成为国际分工的主体，对于劳动力丰裕的发展中国家，发展加工贸易极为有利。在垂直专业化分工条件下，加工贸易的转型升级可以在不同水平、层次或环节上实现，即产品升级，价值链升级;企业能力升级;产业升级;区域升级。
2我国加工贸易结构升切fr面临的问题
20多年来，我国加工贸易从无到有，从小到大，实现了超常规、高速度、跨越式发展。2007年，我国进出口贸易总额为21738亿美元，其中.般贸易进出口约%72.2亿美元，占当年进出口总值的445%;加工贸易进出口约98605亿美元，占当年进出口总值的45.4%。加工贸易已成为我国第一大贸易方式，并成为外贸进出口持续、快速发展的主要推动力月旦是，我国加工贸易升级过程中仍面临着许多问题，制约了我国加工贸易的快速稳定发展。主要表现在:
2.1我国仍处于低附加值国际分工的低端，加工贸易增值程度不高，整体阳加值的增长比较缓慢。由于我国的比较优势一直体现为丰富而廉价的劳动力，我国的国际分工地位也一直固化于增值能力最低的劳动密集型生产环节上，我国大部;衬也区只是把劳动密集型产品中的劳动密集生产环节转变为资本、技术密集型产品中的劳动密集型生产环节，我国获得的贸易利益很小，即使是高新技术产品也不例外。
2.2我国加工贸易的“外溢效应”不明显。目前我国加工贸易企业处于产业链条低端，没有占据战略性主动地位，特别是对中上游产业，如原材料工业等基础产业的带动作用小。整体规模的扩大对其他企业和地区的辐射作用不大，加工贸易的发展不能给国内企业发展带来新的市场，也就很又留恿过加土贸易带动相关工业发展以实现产业结构的改善与升级。此外，国内加工贸易的产业链条没有建立起来，加工贸易对东道国或地区的产业关联促进作用没有得到有效的发挥，加工贸易出口的快速增长没有大规模地、有效地带动基础产业的袒勿告和进步，产业结构没得到应有的优化和升级。
3国际垂直专业化分工下促进我国加工贸易结构月级策略
3.1强化企业的技术创新，不断提升我国产品在产业价值链中的地位
国内技术水平的提升是优化加工贸易结构的直接关油听在，是我国比较优势转变的根本因素。我国政府应进一步加大对企业技术创新和开发的扶持力度，采取切实有效的政策措施鼓励和推动企业白勺设备更新、技术配查和员工培训，制定和实施对产业尤其是高新技术产业的完整的技术创新优惠政策体系，尽快改变加工制造业普遍的技术落后局面。我国企业要加大研发投人的力度，不断提升自身的技术水平，同时要抓住当前跨国公司逐渐把研发中心转移到我国的机遇，积极参与到其技术研发中去，分享研究成果，吸收先进理论，经验，提升企业的自主创新能力。
3.2提高国内采购率，增加产业关联和溢出效应
目前，由于质氢全、政策等原因，我国原材料、中间投人品的国内采购率仍较低。要提高加工贸易中的国内采购率，可采取以下措施二引导国内企业关注加工贸易原材料、零部件和中间产品配套市场需求动向，支持国内企业与加工贸易企业开展各种形式的合作;b对于一些关键零部件和设备的开发与生产，可考虑在科技、融资、税收等方面给与特殊的优惠政策;c.发展技术水平过硬、门类齐全的配套产业集群。因为产业集群的发展能够产生外部规模经济，降低配套产品成本，促进技术溢出;让提高国产原材料、中间投入品的质量，符合国际同类产品的质量和技术要求。通过以上措施提高国内采购率，发挥加工贸易的关联和溢出效应，会延长我国国内加工贸易的价值链，促进加工贸易结构升级。
3.3延长加工贸易在国内的产业链条
要实现加工贸易产业内优化升级，除了在产业链中游精选、从事加工制造链增值大的环节之外，还可进入如下三个产业链的重要延伸领域是向产业链上游发展，提高技术研发和产品设计能力;二是向产业链下游延伸，积极发展国际物流和配送业务;三是向产业链配套拓展，进人关键零部件和设备制造业。我国应鼓励国外加工贸易企业在我国设立研发、设计中心;鼓励加工贸易企业与本地大学和利技中心合作，提高自主开发能力和创新能力;鼓励加工贸易企业加快对国外先进技术的消化吸收和二次自主创新。此外，由于物流速度和属地配套服务能力已成为影响外商投资选择的重要:因素之一，我国可以以保税仓储企业为中心，建立保税物流园区，赋予保税区的政策功能，鼓励外商投资企业在保税区和保税物流园区设立国际采购与酉兰中心，提高加工贸易的附加价值。
2.2我国加工贸易的“外溢效应”不明显。目前我国加工贸易企业处于产业链条低端，没有占据战略性主动地位，特别是对中上游产业，如原材料工业等基础产业的带动作用小。整体规模的扩大对其他企业和地区的辐射作用不大，加工贸易的发展不能给国内企业发展带来新的市场，也就很又留恿过加土贸易带动相关工业发展以实现产业结构的改善与升级。此外，国内加工贸易的产业链条没有建立起来，加工贸易对东道国或地区的产业关联促进作用没有得到有效的发挥，加工贸易出口的快速增长没有大规模地、有效地带动基础产业的袒勿告和进步，产业结构没得到应有的优化和升级。
3国际垂直专业化分工下促进我国加工贸易结构月级策略
3.1强化企业的技术创新，不断提升我国产品在产业价值链中的地位
国内技术水平的提升是优化加工贸易结构的直接关油听在，是我国比较优势转变的根本因素。我国政府应进一步加大对企业技术创新和开发的扶持力度，采取切实有效的政策措施鼓励和推动企业白勺设备更新、技术配查和员工培训，制定和实施对产业尤其是高新技术产业的完整的技术创新优惠政策体系，尽快改变加工制造业普遍的技术落后局面。我国企业要加大研发投人的力度，不断提升自身的技术水平，同时要抓住当前跨国公司逐渐把研发中心转移到我国的机遇，积极参与到其技术研发中去，分享研究成果，吸收先进理论，经验，提升企业的自主创新能力。
3.2提高国内采购率，增加产业关联和溢出效应
目前，由于质氢全、政策等原因，我国原材料、中间投人品的国内采购率仍较低。要提高加工贸易中的国内采购率，可采取以下措施二引导国内企业关注加工贸易原材料、零部件和中间产品配套市场需求动向，支持国内企业与加工贸易企业开展各种形式的合作;b对于一些关键零部件和设备的开发与生产，可考虑在科技、融资、税收等方面给与特殊的优惠政策;c.发展技术水平过硬、门类齐全的配套产业集群。因为产业集群的发展能够产生外部规模经济，降低配套产品成本，促进技术溢出;让提高国产原材料、中间投入品的质量，符合国际同类产品的质量和技术要求。通过以上措施提高国内采购率，发挥加工贸易的关联和溢出效应，会延长我国国内加工贸易的价值链，促进加工贸易结构升级。
关键词：国际经济与贸易；实践教学；教学体系
中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.022
自从我国加入世界贸易组织之后，国际贸易对我国经济发展的影响力越来越大，各级政府和企业对国际经济与贸易专业人才的需求量日益增加，需求结构也在发生变化。国际经济与贸易本科教育应该以加强实践教学为基本理念和制度规则，并在有关理念和规则框架下，建立合理的教学方案和培养体系，培养更多符合社会发展实际需求的国际经济与贸易专业人才，具体可以从以下几个方面入手：
1教学计划制定
为了掌握完整的国际贸易理论体系，可以在学校设置的公共基础课基础之上，以西方经济为理论基础，以国际贸易原理为核心，以国际经济学为发展来制定教学内容；在国际贸易的基本知识和基本技能掌握方面，围绕进出口业务这个中心，设置国际贸易实务核心课程，同时为了适应国际经济发展的需要，还可以辅助国际贸易实务的衍生课程，如“国际商务谈判”、“电子商务”、“物流运输与保险”、“国际结算”等，另外通过实训课程、毕业实习和毕设制作等环节来加强；由于国际规则及保护手段的变化对微观主体的经贸业务产生着较大的影响，国贸专业学生还必须熟悉国际贸易规则和惯例以及本国对外经贸相关政策法规，可以通过设置WTO规则与运作、中国对外贸易概论、国际金融管理和国际形势等专业课课程实现。
2课堂教学改革
国际贸易专业其课堂教学不能仅培养只懂理论，不懂应用的学生。但当前的情况是多数教师受传统教学思路和方法影响，存在教学形式单一、方法落后、重理论轻实践以及实践教学目标不明确而导致教学效果不理想等问题。不少学生觉得课堂枯燥无味、知识空洞，因此学习目标不明确而对课堂学习不感兴趣。一系列问题的存在都需要教师在提高教学能力的同时，更多地去关注市场对人才需求的变化，注重教学内容、方法与技术的调整和创新。
首先，课堂教学内容方面如国际贸易实务课程，多数教师会以货物进出口为主线，重点讲授贸易术语和惯例以及进出口实务，而对其他贸易方式、新型的贸易融资方式及WTO规则的影响涉及较少，对押汇与议付的讲解也通常脱离国际惯例，这样的内容设置是不符合当今贸易实践对教学的要求的，应该对课程的内容设置作部分调整。其次，教学方法方面，教师应该加强与学生间的交流，在课堂教学中要以学生为主体，逐步推行模块式、案例式、启发式、讨论式以及体验式等新的教学法。注重学生思维和实际应用能力的培养，增加学生对专业的感性认识，通过感性认识进一步激发学生对国际经贸专业的学习兴趣和欲望。另外，应该对所有教师进行网络教学和信息教学的知识培训，使他们尽快掌握新的教学模式。
3师资队伍建设
开展实践教学离不开具有实践教学能力的师资队伍，然而我国大多数高校中，从事教学的教师队伍主要由具有博士、硕士学位的教师构成，大多数教师取得相关学位后直接在高校任教，缺乏实际工作经验，虽然各高校也会对教师提出挂职实践的要求，但往往时间短，机会少，落实差。
实践教学师资不足问题直接决定了实践教学的效果，各个学校可以通过三个方面进行加强：一是加大对已有师资队伍的培训，提高实践教学能力。包括与国内相关企业合作以及鼓励和提供保障条件让教师到国外去进修。二是从校外乃至国外引进先进的教师，使教师队伍复合化和国际化。三是建立完善的实践教学管理机制，完善实践教学评价体系和考核方法，充分调动教师自主发展的积极性。
4实训室建设
一般高校的国际经济与贸易专业都设有国际贸易模拟实验中心，通过计算机上的模拟仿真环境，学生可以在具体操作过程中加深对专业知识的理解和掌握专业技能，达到理论知识与实践能力同时提升。国贸专业的实训软件必须包括一套完整的进出口业务案例，使学生通过模拟环节，体验一笔进出口业务的全过程，使学生能在一个虚拟的国际贸易环境中，较系统全面地掌握进出口贸易的主要操作技能，建议此部分学时应不低于28。另外，在加强国贸专业本身的模拟操作软件建设的同时，还应该把国际贸易业务与市场营销、国际商法、国际金融等专业的操作训练有机地结合起来，把学校的“电子信息”资源充分利用。
但目前实验室教学存在的一个很大的不足之处在于学生学习缺乏激励，彼此之间不存在竞争压力。与课堂教学相比，实验室在学习意识、学习动机和学习氛围方面并没有很大变化。很多学生在最初的实验室学习阶段后，就逐渐失去了学习兴趣，积极性和主动性急剧下降。从而使实验室教学的效果往往在开始阶段成效比较显著，但难以持久。
5通过竞赛平台提升国贸专业技能
目前，国内外针对本科学生的有关各种专业技能的竞赛越来越多。大多数专业技能竞赛参加方式简单，受限制因素较少，大多数学生都会有机会参与。由于这类的专业技能竞赛既能使学生充分理解和体验专业职业技能的实践标准，又能检验和评价学校的实践教学质量，所以越来越多的本科院校参与到其中。而对于国际经济与贸易专业的学生来说，专业技能比赛不仅可以提升学生的专业技能，摆脱其专业技能学习方面的缺陷，而且通过专业技能比赛，可以激发学生的学习热情，因为技能竞赛通常是竞争非常激烈的。
对于国贸专业来说，专业竞赛相对而言是比较少的，目前比较受欢迎和影响较大的有全国商科院校技能大赛国际贸易专业竞赛和POCIB大赛等。但是，不管哪个专业的竞赛，各高校在参与竞赛过程中普遍存在专职指导教师缺乏、技能培训时间有限、职业技能比赛专门教材短缺和竞赛激励资金不均等方面的困难。所以高校要想通过竞赛平台有效提升专业技能要在这些方面突破。
6拓展实习基地
通常高校拓展校外实习基地的方式有两种，一是由学校出面，校方职能部门负责联系和建立；二是由教师出面，通过教师私人关系以院系的名义负责联系和建立。在建立校外实习基地的过程中，多数高校缺乏有效的运行机制管理机制和有效的激励机制，使校外实习基地的延续性和可靠性不高，进而导致校外实习基地的建设难以长期持续进行。另外，企业也普遍缺乏与学校合作建立校外实习基地的积极性，而那些有心提供实习岗位的企业所提供的岗位数量也是有限的，不能满足日益供大于求的毕业生人群。而对于国贸专业来说，有些企业即使具备接纳毕业生实习的能力，但他们中的大多数企业也会因为出于经济效益、商业机密以及生产安全等方面的考虑而不愿提供实习岗位。所以，当前各高校不能抱着希望企业能无偿地提供实习基地的传统的思想，而是应该在利用企业提供的实习基地的同时，为企业提供相应的服务，构建互利互惠的利益机制。另外，学校还应与企业的沟通，将人才培养与企业、市场需求的相一致。在市场经济条件下，只有找到高校和企业的利益融合点，双方的合作才会走得更远。
最近几年，在推行教育教学质量评估的过程中，教育部已经将产学研合作作为对高校进行评估的重要内容之一。可见国家已经在政策层面进行引导，教育主管机构也在负责具体落实，这对今后的校企合作式教学提供的良好的宏观环境。高校应该抓住机会，积极行动，建立有效的合作机制，培养社会需要的人才。
7毕业设计环节
各高校国贸专业普遍采用毕业论文作为检验学生在校期间学习综合成果的一种方式。毕业论文在一定程度上反映了学生利用基础知识和专业知识去分析、解决某些社会实际问题的实践能力，也能初步培养学生的科研能力。但是当前国贸专业的毕业论文普遍存在一些问题，比如：选题偏重理论，缺乏实践操作的检验；研究问题单一，无法反映学生的综合素质和技能；对论文写作的基本要求不清楚，态度不认真积极，抄袭他人文章，缺乏创新性等。这些问题的存在使得毕业论文并不能作为评判学生综合素质的较好标准。对于国贸专业学生来说，用人单位看中的不是科研方面的能力，而更多的是学生对工作岗位业务流程熟不熟悉，在业务风险上是否具备较强的分析问题和解决问题的能力，是否具备良好的语言文字表达能力和专业写作交流技巧。所以，对于国际贸易专业学生来说，应当以市场需求为导向，把毕业论文写作逐渐向毕业设计过度。
