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中国加入世界贸易组织，面临各种新的挑战，国外反倾销、反补贴、保障措施和技术贸易壁垒日益成为影响我国和我区对外贸易发展的重要因素。为创造我区外经贸良好的国际竞争环境，充分利用WTO规则允许的反倾销、反补贴、保障措施、贸易壁垒调查措施保护我区相关产业和企业的合法利益，稳定出口市场，对各种突发的公平贸易案件做出预警和快速反应，确保我区对外贸易持续、稳定、健康发展。现特建立我区对外贸易预警机制如下：
一、建立组织机构、明确工作职责
（一）成立全区对外贸易预警机制工作领导小组。
领导小组由区外经贸局长任组长，区外经贸局分管外贸工作副局长任副组长，成员由区外经贸局外贸科负责人、各镇（街道）工业办公室主任、有关行业协会负责人组成。领导小组下设办公室，作为其日常工作机构，办公室设在区外经贸局外贸科。
（二）领导小组的主要工作职责；
1、负责领导和协调全区对外贸易预警机制工作；
2、负责向上级有关部门报告全区对外贸易预警机制工作的重大问题；
3、负责向区级有关部门通报对外贸易预警机制工作的重大决定和事项；
4、负责对全区对外贸易预警机制工作提出切实可行的对策措施。
（三）领导小组办公室的主要职责：
1、负责全区对外贸易预警机制日常工作的联系和协调；
2、负责向领导小组报告我区对外贸易预警机制工作的开展情况和存在的问题，并提出建议；
3、建立信息传递和反馈机制，及时将有关情况上报上级有关部门、区政府，并向区级有关部门和相关企业通报；
4、加强对本区大宗、重点商品进出口情况和趋势的监控与分析，向区内有关企业早期预警通报，提出应对措施和对策，引导企业及时采取相应措施。
5、搭建进出口公平贸易信息平台，建立由政府部门、中介组织、企业多方参与、多层次的信息体系，形成畅通的预警和快速反映信息交流渠道。
（四）成立专业工作小组
领导小组下设若干专业工作小组。根据目前情况，先行设立出口反倾销应对工作小组（区外经贸局牵头）、应对国外技术贸易壁垒工作小组（即我区产品出口应对国外技术壁垒专题协作小组，区外经贸局牵头）等二个专业工作小组。
（五）专业工作小组的主要职责：
1、制定小组工作的实施方案和规章制度，切实保障公平贸易工作的顺利进行；
2、建立预警及快速反应信息通道，做好进出口商品信息跟踪和早期预警工作；
3、及时向领导小组办公室通报公平贸易有关工作动态和案件进展情况等信息；
4、协调具体案件中企业、中介组织与有关政府部门之间的配合，制定相应对策，积极指导企业应对。
二、工作方式及方法
（一）建立领导小组定期会议制度
领导小组会议每半年召开一次，如遇重大特殊情况可临时召开会议。
（二）建立各成员单位联系人制度
为确保此项工作正常运行，由各单位指定专人负责联系、协调等日常工作。
（三）建立信息通报制度
为实现快速反应，由各工作小组建立起纵、横交错的快速反应信息通道。
纵向，各小组建立由上级有关部门—地方牵头部门—中介组织—有关企业四位一体的信息通道。当各小组成员获得预警信息，在1个工作日内以传真或电子邮件等方式通知领导小组办公室，该办公室应在1个工作日内将预警信息整理，以“公平贸易快报”形式上报上级有关部门及区政府，并通知有关中介组织和企业；随后2个工作日内把准确的涉案企业名称、涉案金额、企业调查期内进出口量等相关信息再上报上级有关部门及区政府。
横向通道，各小组成员获得有关预警信息，在1个工作日内以电话或传真等方式通知领导小组办公室，该办公室应在1个工作日内将信息整理并以“公平贸易预警信息”方式通报各涉及单位，做好应对准备。同时，领导小组办公室应在2个工作日内将预警信息上“公平贸易信息平台”（设在区外经贸局网站），实现信息共享。
（四）建立分工明确的牵头制度
各牵头单位必须切实负责，各配合单位应积极配合，各方联动，形成合力。
（五）建立应急处理制度
在横向层面上，建立联席分析会议制度。领导小组办公室向各相关单位通报“公平贸易预警信息”的同时，通知牵头部门做好召开联席分析会议的准备工作。牵头部门接到“预警信息”后负责制定具体的应对预案，并在2—3个工作日内，牵头召开有相关成员单位、协会、商会及律师事务所、研究机构等中介组织和相关企业参加的联席分析会议，通过联席分析会，制定出具体的应急处理方案，以“公平贸易会议纪要”文件形式预以贯彻落实，从而紧急保护企业及行业利益。
在纵向层面上，及时将有关应急处理情况上报上级相关部门，并提出积极的对外交涉及应对的建议，指导和帮助企业采取相应的应对措施。
三、建立保障制度
为确保该机制的正常运转，应做好以下几项保障工作
（一）人员保障
各成员单位明确一名领导负责分管此项工作，并安排专门的部门和工作人员抓落实，特别要重视人才的吸收和培养工作。
（二）资金保障
建立“区对外贸易预警机制工作经费”，经费拟申请区财政专项划拨。经费的使用实行量入为出、勤俭约原则。经费主要用于各成员单位及相关部门和中介组织等部门开展预警工作的正常开支。经费由领导小组办公室负责管理，接受区财政和审计部门的监督。
深入企业进行帮扶，贯彻落实国家、省、市、县对外贸易促进政策和措施，解决企业在进出口过程中遇到的困难和问题，做好重点企业“一对一”政策服务，帮助企业挖掘出口潜力，开拓市场，抢占份额 ，并通过这种以点带面的方式，千方百计帮助企业扩大进出口，促进全县对外贸易目标的完成。
建立帮扶小组，由县领导带队，进驻企业开展精准帮扶，切实摸清企业在外贸进出口方面存在的问题和障碍，找准主要矛盾，全力解决企业面临的融资、保险、退税、市场开拓、营商环境等困难和问题。对列入重点帮扶的企业，县直各有关部门提供配套的优化服务，特事特办，不断优化我县贸易便利化环境。
（一）建立促进外贸发展协调协作机制。积极与海关、检验检疫、工商、税务等部门建立各部门之间信息沟通和协调解决企业遇到困难的联动机制，以便快速解决企业面临的困难和问题。
（二）开展国家、省、市有关外贸扶持政策业务咨询和培训。一方面，召开全县外贸企业政策业务培训会，让全县外贸企业及时了解当前的外贸形势，并掌握最新的扶持政策；另一方面，深入重点帮扶企业，“一对一”进行政策宣传，针对具体问题具体分析，帮助企业充分享受政策福利。
（三）加强银企合作，努力解决重点外贸企业融资难问题。做好外贸企业银企对接服务活动，配合金融办等相关部门解决因流动资金短缺企业“有单不敢接”的问题。
（四）加快促进外贸增长方式转变。支持企业开展出口产品创新研发，培育具有自主知识产权的名牌商品。
（一）提高效率，按时报送。帮扶小组工作要迅速启动，提高帮扶效率，每周五12:00前将帮扶企业工作进展情况上报市商务局。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
2、严格标准。按照市委、指导检查组和局党委的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，力争高起点、高标准、高层次地推进分析检查阶段的各项工作。
按照省、市、县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，我局精心谋划、周密安排，迅速组织开展了“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导广大党员干部积极转变作风，着力解决群众反映的问题，坚持改革创新，努力提升整体工作水平。在县委督导组的指导下顺利开展了一系列活动，现将“学习教育听取意见”和“回头看”工作，简要汇报一下。
一是学习教育活动“求实”。动员大会召开后，商务局按照县委《党的群众路线实施意见》的有关要求立即着手制定了《学习计划》，发放了群众路线教育学习材料，严格按时间节点开展集中学习和组织个人自学，同时要求按规定字数撰写读书笔记和心得体会。为真正触动思想、触及灵魂，切实达到“照镜子，正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果，已组织机关全体党员干部职工集中学习焦裕禄先进事迹，感悟“亲民、实干、奉献”的精神品格和高尚情操,反思自身存在的差距和不足，更加坚定群众观念和服务意识，警惕思想懈怠和能力不足的危险，提升为县域经济发展而奋斗的决心和信心。
二是听取意见环节“认真”。为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，商务局制定了《听取意见环节工作方案》并对“两代表一委员”、离休退干部、外贸企业、骨干商贸企业等服务对象发放调查问卷，书面征求他们对商务局“”方面问题的反映，虚心听取他们的意见建议，并认真做好梳理汇总。该局领导班子成员对各联系点进行了走访调研，专心、热心、真心、诚心听取他们对商务局领导班子及成员“”方面问题的反映，听取他们真实的想法和内心期盼，听取他们对商务局进一步改进作风、更好践行党的群众路线的意见建议，并进行汇总整理。
目前我局为更好地践行群众路线，为我县外贸企业提供几点便利：一是在办理外贸进出口申请自时，简化企业办理自营出口权的程序。二是争取省市更多的外贸企业扶持资金政策支持外贸企业的发展。三是将我县外贸进出口企业实行规模化发展，宣传壮大我县的出口品牌，扩大出口额。近期，我局将成立隆尧县外贸发展规划工作小组，对规模以上企业走访摸底，把收集的企业信息分类汇总，形成调研材料。邀请省市分管外贸工作的领导、专家结合我县外贸发展的实际情况制定出发展规划，推动外向型经济快速发展。为县域经济发展献策助力。
三是边学边思边调研。教育实践活动能否取得实效，一定要踏实学，认真想，不断调研。敢想，敢于把学到的东西运用到实践中，不断调查研究，善于发现群众中存在的实际问题，敢于用所学解决问题，不解决问题，不仅于事无补，还会失信于民、适得其反。必须从活动一开始就坚持边学边思边调研，以精神抓好突出问题的解决。商务局在群众路线教育实践活动中，突出问题导向，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。努力做好再生资源回收企业备案、单用途商业预付卡备案和外商投资企业的上门服务工作，不能让群众多跑腿，并着力解决好关系群众在办事过程中的具体问题，为群众服好务。
根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的实施意见》和《湖州市深入学习实践科学发展观活动工作整改落实阶段工作的通知》的要求，结合我局外经贸工作实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
整改落实阶段是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段，这一阶段主要以“攻坚克难、建章立制、提高科学发展水平”为主线，全局党员干部要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，确保整个学习实践活动取得丰硕成果。要进一步解放思想，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，努力解决影响和制约我市开放型经济科学发展的突出问题、面对当前严峻经济形势的不利影响暴露出来的突出问题、党风党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，修订完善落实科学发展观的政策措施，建立健全有利于科学发展的外经贸工作体制机制。通过整改，增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，增强将学习成果转化为用科学发展观统领实际工作的能力，进一步推进我市开放型经济保持平稳较快发展。
二、计划安排
整改落实阶段从2009年7月上旬开始，到8月底基本结束。重点抓好四个方面的工作：
一、认真制定整改落实方案
1、制定整改落实方案
制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机
制的前提条件，对于学习实践活动能否取得实效具有十分重要的意义。要以分析检查报告为依据，结合实际情况，重点对与科学发展观的要求不相符合，与开放型经济工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我市开放型经济发展的突出问题进行整改。整改方案要明确整改落实的目标、方式，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。
2、梳理整改落实项目。对于前期通过调研活动、发放征求意见表、
召开民主恳谈会和“三百活动”等途径查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在学习实践活动中解决完成的，提出明确的具体步骤和整改需要一段时间才能解决完成的，列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决完成的，理清工作思路，明确努力方向。
3、提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要创新的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标任务、方式方法、整改落实责任和时限要求。要明确分管领导、责任处(室)和责任人，明确努力方向，清理工作思路，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。同时，局领导班子和各党支部要召开专题会议，就整改落实方案进行专题讨论研究，进一步统一思想，针对存在的问题，制定整改落实措施。对于需要政府相关部门联合解决的问题，要主动牵头，统筹协调，坚持左右互动，上下联动，形成整改合力。
二、集中解决突出问题
按照市委关于扎实开展“服务企业、服务基层”专项行动的具体要求，结合我局“联百企、献百策、解百忧”的活动，加大服务企业、助推项目力度，确保取得阶段性成效。市里将7月前后确定为“集中攻坚月”。我们要按照“千名领导破难题”等专项行动的要求，在前一阶段调查研究的基础上，坚持从实际出发，集中时间，集中精力。围绕重点解决突出问题。局党委侧重解决关系全局科学发展的思路、重大措施等问题。集中解决好以下六个方面的问题：
l、要深入开展调查研究，及时掌握金融危机下外经贸企业面临的困难和问题，认真落实《关于促进我市对外贸易稳定增长的实施意见》；进一步完善门户网站，加快外贸网络服务平台建设。充分认识招商引资严峻形势以及完成目标任务的艰巨性，尽快出台《关于进一步加强和完善招商引资工作的若干意见》，加大招商引资工作推进力度。
责任领导：*；责任单位：各处(室)；完成时限：2009年10月。
2、面对当前金融危机带来的严重影响，如何更好的帮助企业“走出去”“保市场、保订单”，全面促进全市对外贸易健康、稳定发展。一要进一步鼓励支持企业赴境外参展，积极争取广交会、华交会等紧俏展会摊位数量；二要进一步加大出口信用保险宣传、培训、业务操作指导以及提高保费补贴力度；三要加快扶持政策兑现速度，对部分符合条件、能够操作的外贸扶持政策提前分步兑现；四要完善外贸网络服务平台建设，通过与企业互动信息交换，掌握企业面临的难点问题，及时排解主要困难，及时引导企业有序发展。
责任领导：*；责任单位：外贸处；完成时限：2010年12月。
3、要积极提供预警信息，防范贸易风险。一是密切关注国际国内形势变化，及时分析和准确把握宏观环境对外贸发展的影响，增强工作的主动性、预见性和针对性，为企业相关业务操作提供决策依据。二是进一步完善对外贸易预警体系建设，充分利用公平贸易信息平台，加大政策宣传和人员培训力度，提高企业应对反倾销和反补贴能力和防范意识。三是加强政府相关部门之间的组织协调，建立全市应对“双反”工作协调会制度，努力提高应对“双反”能力。
责任领导：*：责任单位：公平贸易处；完成时限：2010年12月
4、要积极创新引资方式，提高利用外资水平。一是招商引资对我市鼓励产业的推动力度有待加大，对“大好高”外商投资项目的推进力度需进一步加大，建立健全市、县区“大好高”项目二级督查推进办法和推进机制；二是针对存在内、外资轻重不一现象，制订《招商引资对我市鼓励发展产业贡献度的考核办法》/或制订出台《招商引资对推动我市鼓励发展产业的若干意见》；以内、外并举为宗旨，根据内、外资招商的不同特点，建立一套科学、合理、公平和统一的内外资考核奖励体系；三是建立招商引资对全市产业发展贡献度考核机制；
责任领导：*：责任单位：外资处；完成时限：2010年12月。
5、要做好湖州开发区整合提升试点工作。一是湖州、长兴开发区申报国家级开发区；二是协助并跟踪湖州开发区做好扩容区块的规划论证和规划调整；三是积极跟踪湖州开发区的申报工作，及时掌握进度；将我市其他符合申报条件的开发区进行储备。四是整合的区块属爱山街道管辖范围，开发主体与行政管理体制相统一，东部新区区块在行政管理体制上由市政府授权进行托管。
责任领导：邵屹：责任单位：开发区处；完成时限：2010年12月。
6、积极实施“走出去”战略，拓展外经合作领域。一是根据县区境外投资发展不平衡，直接影响了全市境外投资目标任务的完成现状，积极做好宣传工作，加大工作力度，营造实施“走出去”战略的社会氛围；向企业发放投资指南，举办二期业务培训班。二是进一步提高服务质量和服务效率上下功夫，深入调研，提高工作的针对性和有效性；从一般的常规服务向企业急需解决的难点上服务转化，突出服务效率，服务质量，使服务的社会效率最大化。
责任领导：*；责任单位：外经处；完成时限：2010年12
月。
三、扎实推进体制机制创新
体制机制建设关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科
学发展观的深入贯彻落实，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥
地推进体制机制创新和制度建设。
l、建立和完善外经贸工作科学发展的制度体系。在总结经验的基
础上，进一步理清我市开放犁经济发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。
2、增强创新开放型经济工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果。对于当前迫切需要而且实践基础又比较好的体制机制，要抓紧时间，及时调研，勇于创新，抓好落实。对于一些自身难以解决的体制机制问题，要主动协调相关部门单位，共同推进。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题，也要及时向上反映，提出合理化建议和意见，形成合力加以解决。总的要求是，所形成的外经贸体制机制既具有促进我市开放型经济发展的全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和操作性。
3、实施“破难建制”四项制度。一是实行领办制，每位局领导领办一个破难建设制项目，包案负责，冯罗宗局长在破难建制过程中负总责；二是实行承诺制，承诺破难建制的时限，落实责任；三是实际公示制，将破难建制落实方案及时公布，自觉接受群众监督；四是实行问责制，破难建制的进度、质量和全过程均接受群众监督，对破难建制工作不力的，要进行问责。
四、认真开展群众满意度测评
1、做好群众满意度测评工作。明确测评的内容、形式和参评人员的名单。此次测评主要围绕市委提出的“解决思想认识问题，提升科学发展理理念；解决制约发展问题，提高科学发展水平；解决作风建设问题，增强科学发展能力；解决体制机制问题，优化科学发展环境”目标任务进行，着重了解党员干部群众对学习实践活动开展情况和解决对学习实践活动群众反映强烈、影响外经贸科学发展的突出问题及对我局进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。测评主要组织相关人员填写《群众满意度测评表》，参评人员一般不少于30人。根据测评结果，进一步完善整改措施。
五、工作要求
1、加强领导，明确职责。整改落实工作能否搞好，关键在领导。局领导班子和党员领导干部要发挥模范带头作用。冯罗宗局长履行第一责任人的职责，各处(室)负责人要强化责任意识，切实履行直接责任人的职责，按照“两不误、两促进”的要求，把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。
2、求真务实，保证实效。在整改过程中，要以求真务实作风，加强分类指导，坚持具体情况具体分析，注重区分轻重缓急和问题解决的难易程度，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题。对于那些学习实践活动期间可以解决的问题和体制机制，要抓紧解决；需要较长时间解决的，要做好解释工作，建立解决问题的长效机制。要注意量力而行，尽力而为，狠抓落实，避免轻易许诺，失信于民。
3、统筹安排，抓好结合。整改落实阶段正值年中繁忙的时候，各项工作千头万绪，任务相当繁重，容易出现松懈状况。要把整改落实与开放型经济各项工作有机结合起来，与推进全市升放型经济转型升级结合起来，与加强领导班子建设、解决党性党纪方面突出问题结合起来，完善各项体制机制，推动外经贸工作科学发展，力求学习实践活动和各项外经贸工作取得“双成效”。
根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的实施意见》和《湖州市深入学习实践科学发展观活动工作整改落实阶段工作的通知》的要求，结合我局外经贸工作实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
整改落实阶段是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段，这一阶段主要以“攻坚克难、建章立制、提高科学发展水平”为主线，全局党员干部要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，确保整个学习实践活动取得丰硕成果。要进一步解放思想，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，努力解决影响和制约我市开放型经济科学发展的突出问题、面对当前严峻经济形势的不利影响暴露出来的突出问题、党风党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，修订完善落实科学发展观的政策措施，建立健全有利于科学发展的外经贸工作体制机制。通过整改，增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，增强将学习成果转化为用科学发展观统领实际工作的能力，进一步推进我市开放型经济保持平稳较快发展。
二、计划安排
整改落实阶段从2009年7月上旬开始，到8月底基本结束。重点抓好四个方面的工作：
一、认真制定整改落实方案
1、制定整改落实方案
制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机
制的前提条件，对于学习实践活动能否取得实效具有十分重要的意义。要以分析检查报告为依据，结合实际情况，重点对与科学发展观的要求不相符合，与开放型经济工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我市开放型经济发展的突出问题进行整改。整改方案要明确整改落实的目标、方式，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。
2、梳理整改落实项目。对于前期通过调研活动、发放征求意见表、
召开民主恳谈会和“三百活动”等途径查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在学习实践活动中解决完成的，提出明确的具体步骤和整改需要一段时间才能解决完成的，列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决完成的，理清工作思路，明确努力方向。
3、提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要创新的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标任务、方式方法、整改落实责任和时限要求。要明确分管领导、责任处(室)和责任人，明确努力方向，清理工作思路，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。同时，局领导班子和各党支部要召开专题会议，就整改落实方案进行专题讨论研究，进一步统一思想，针对存在的问题，制定整改落实措施。对于需要政府相关部门联合解决的问题，要主动牵头，统筹协调，坚持左右互动，上下联动，形成整改合力。
二、集中解决突出问题
按照市委关于扎实开展“服务企业、服务基层”专项行动的具体要求，结合我局“联百企、献百策、解百忧”的活动，加大服务企业、助推项目力度，确保取得阶段性成效。市里将7月前后确定为“集中攻坚月”。我们要按照“千名领导破难题”等专项行动的要求，在前一阶段调查研究的基础上，坚持从实际出发，集中时间，集中精力。围绕重点解决突出问题。局党委侧重解决关系全局科学发展的思路、重大措施等问题。集中解决好以下六个方面的问题：
l、要深入开展调查研究，及时掌握金融危机下外经贸企业面临的困难和问题，认真落实《关于促进我市对外贸易稳定增长的实施意见》；进一步完善门户网站，加快外贸网络服务平台建设。充分认识招商引资严峻形势以及完成目标任务的艰巨性，尽快出台《关于进一步加强和完善招商引资工作的若干意见》，加大招商引资工作推进力度。
责任领导：冯罗宗；责任单位：各处(室)；完成时限：2009年10月。
2、面对当前金融危机带来的严重影响，如何更好的帮助企业“走出去”“保市场、保订单”，全面促进全市对外贸易健康、稳定发展。一要进一步鼓励支持企业赴境外参展，积极争取广交会、华交会等紧俏展会摊位数量；二要进一步加大出口信用保险宣传、培训、业务操作指导以及提高保费补贴力度；三要加快扶持政策兑现速度，对部分符合条件、能够操作的外贸扶持政策提前分步兑现；四要完善外贸网络服务平台建设，通过与企业互动信息交换，掌握企业面临的难点问题，及时排解主要困难，及时引导企业有序发展。
责任领导：张建国；责任单位：外贸处；完成时限：2010年12月。
3、要积极提供预警信息，防范贸易风险。一是密切关注国际国内形势变化，及时分析和准确把握宏观环境对外贸发展的影响，增强工作的主动性、预见性和针对性，为企业相关业务操作提供决策依据。二是进一步完善对外贸易预警体系建设，充分利用公平贸易信息平台，加大政策宣传和人员培训力度，提高企业应对反倾销和反补贴能力和防范意识。三是加强政府相关部门之间的组织协调，建立全市应对“双反”工作协调会制度，努力提高应对“双反”能力。
责任领导：张建国：责任单位：公平贸易处；完成时限：2010年12月
4、要积极创新引资方式，提高利用外资水平。一是招商引资对我市鼓励产业的推动力度有待加大，对“大好高”外商投资项目的推进力度需进一步加大，建立健全市、县区“大好高”项目二级督查推进办法和推进机制；二是针对存在内、外资轻重不一现象，制订《招商引资对我市鼓励发展产业贡献度的考核办法》/或制订出台《招商引资对推动我市鼓励发展产业的若干意见》；以内、外并举为宗旨，根据内、外资招商的不同特点，建立一套科学、合理、公平和统一的内外资考核奖励体系；三是建立招商引资对全市产业发展贡献度考核机制；
责任领导：邵屹：责任单位：外资处；完成时限：2010年12月。
5、要做好湖州开发区整合提升试点工作。一是湖州、长兴开发区申报国家级开发区；二是协助并跟踪湖州开发区做好扩容区块的规划论证和规划调整；三是积极跟踪湖州开发区的申报工作，及时掌握进度；将我市其他符合申报条件的开发区进行储备。四是整合的区块属爱山街道管辖范围，开发主体与行政管理体制相统一，东部新区区块在行政管理体制上由市政府授权进行托管。
责任领导：邵屹：责任单位：开发区处；完成时限：2010年12月。
6、积极实施“走出去”战略，拓展外经合作领域。一是根据县区境外投资发展不平衡，直接影响了全市境外投资目标任务的完成现状，积极做好宣传工作，加大工作力度，营造实施“走出去”战略的社会氛围；向企业发放投资指南，举办二期业务培训班。二是进一步提高服务质量和服务效率上下功夫，深入调研，提高工作的针对性和有效性；从一般的常规服务向企业急需解决的难点上服务转化，突出服务效率，服务质量，使服务的社会效率最大化。
责任领导：梅梓华；责任单位：外经处；完成时限：2010年12
月。
三、扎实推进体制机制创新
体制机制建设关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科
学发展观的深入贯彻落实，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥
地推进体制机制创新和制度建设。
l、建立和完善外经贸工作科学发展的制度体系。在总结经验的基
础上，进一步理清我市开放犁经济发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。
2、增强创新开放型经济工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果。对于当前迫切需要而且实践基础又比较好的体制机制，要抓紧时间，及时调研，勇于创新，抓好落实。对于一些自身难以解决的体制机制问题，要主动协调相关部门单位，共同推进。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题，也要及时向上反映，提出合理化建议和意见，形成合力加以解决。总的要求是，所形成的外经贸体制机制既具有促进我市开放型经济发展的全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和操作性。
3、实施“破难建制”四项制度。一是实行领办制，每位局领导领办一个破难建设制项目，包案负责，冯罗宗局长在破难建制过程中负总责；二是实行承诺制，承诺破难建制的时限，落实责任；三是实际公示制，将破难建制落实方案及时公布，自觉接受群众监督；四是实行问责制，破难建制的进度、质量和全过程均接受群众监督，对破难建制工作不力的，要进行问责。
四、认真开展群众满意度测评
1、做好群众满意度测评工作。明确测评的内容、形式和参评人员的名单。此次测评主要围绕市委提出的“解决思想认识问题，提升科学发展理理念；解决制约发展问题，提高科学发展水平；解决作风建设问题，增强科学发展能力；解决体制机制问题，优化科学发展环境”目标任务进行，着重了解党员干部群众对学习实践活动开展情况和解决对学习实践活动群众反映强烈、影响外经贸科学发展的突出问题及对我局进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。测评主要组织相关人员填写《群众满意度测评表》，参评人员一般不少于30人。根据测评结果，进一步完善整改措施。
五、工作要求
1、加强领导，明确职责。整改落实工作能否搞好，关键在领导。局领导班子和党员领导干部要发挥模范带头作用。冯罗宗局长履行第一责任人的职责，各处(室)负责人要强化责任意识，切实履行直接责任人的职责，按照“两不误、两促进”的要求，把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。
2、求真务实，保证实效。在整改过程中，要以求真务实作风，加强分类指导，坚持具体情况具体分析，注重区分轻重缓急和问题解决的难易程度，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题。对于那些学习实践活动期间可以解决的问题和体制机制，要抓紧解决；需要较长时间解决的，要做好解释工作，建立解决问题的长效机制。要注意量力而行，尽力而为，狠抓落实，避免轻易许诺，失信于民。
3、统筹安排，抓好结合。整改落实阶段正值年中繁忙的时候，各项工作千头万绪，任务相当繁重，容易出现松懈状况。要把整改落实与开放型经济各项工作有机结合起来，与推进全市升放型经济转型升级结合起来，与加强领导班子建设、解决党性党纪方面突出问题结合起来，完善各项体制机制，推动外经贸工作科学发展，力求学习实践活动和各项外经贸工作取得“双成效”。
第一阶段的工作总结
自治区学习实践活动办公室：
按照自治区学习实践活动工作安排和《商务厅开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，结合我厅实际，现将我厅开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结如下：
一、 领导重视，思想统一
接到自治区下发的《关于印发<全区第一批深入学习实践科学发展观活动工作方案>的通知》后，厅党组高度重视，成立了厅学习实践科学发展观活动领导小组，厅党组书记、厅长吕二喜任组长，其他厅领导为领导小组成员。厅领导小组下设办公室，厅党组成员、副厅长孟贵玺任办公室主任，抽调机关党委、办公室、人事处和纪检组有关人员组成办公室成员。制定了《商务厅开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。 10月15日 召开动员大会，在动员会上，吕二喜厅长就商务厅开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署，孟贵玺副厅长宣读了《商务厅开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，自治区指导检查组组长周廷芳就如何开展好深入学习实践科学发展观活动作了指导性发言，自治区副主席布小林对商务厅开展好学习实践科学发展观活动作了指示，提出了要求。通过思想发动和学习培训，全厅党员干部职工提高了对开展深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识，进一步解放了思想，端正了学习态度，增强了学习实践的主动性和自觉性，深化了对科学发展观的认识和理解，把思想和行动都统一在中央和自治区党委的决策上来，以积极的热情和昂扬的精神投入到这次学习实践活动之中。
二、计划周密，科学安排
这次学习实践科学发展观活动有计划有进度，从起草领导动员讲话到方案制定，从筹备动员大会到大会的召开，从征求意见到专题调研，从学习培训到开展解放思想大讨论，都按照科学发展观要求，一切从实际出发，结合厅工作实际，科学制定了详细的计划安排表。商务厅是自治区第一批学习实践科学发展观活动单位，从9月下旬就开始着手准备，广泛征求意见，找准了学习工作的切入点，确保了“规定动作”和 “自选动作”完成的质量，做到学习工作“两不误，两促进”。学习培训阶段，我厅采取中心组学习、支部学习、处室学习、看专题录像辅导片、领导辅导和自学等方式；在调研征求意见阶段，我们通过下基层调研、座谈、走访企业、倾听友邻单位意见、撰写调研报告等方式；在解放思想大讨论阶段，我们采取领导带头作专题报告、交流看法、写心得，针对当前世界金融危机和落实中央十条措施，结合自治区实际，在中心组学习会进行分析讨论等方式，抓住了关键环节，善始善终地完成了第一阶段的各项任务，确保了学习实践活动第一阶段与第二阶段的有效衔接。
三、领导带头调研，问题找得准，措施得力
从方案的制定到每个环节的完成我们坚持了实践特色、坚持了改革创新、坚持了群众路线、坚持了正面教育、坚持了领导带头的基本原则。每一个阶段，第一个环节，都不走过场，不折不扣地完成“规定动作”。 11月3日 ，厅领导带头领题，研究讨论确定调研题目。 11月7日 ─9日厅党组书记、厅长吕二喜带领对外贸易发展处、市场运行处有关同志先后赴包头市、巴彦淖尔市进行调研，了解包头市和巴彦淖尔市外贸企业在当前应对金融危机采取的措施和做法，并与两市商务部门及有关企业就进一步做好城乡市场供应、食品安全监测、保持外贸出口稳定增长等项工作进行了座谈。 11月10日 ─11日吕二喜厅长、孟贵玺副厅长陪
同自治区布小林副主席对二连口岸进行考察调研。实地考察了二连铁路口岸、公路口岸、海关监管区、报送报检大厅，专门听取了二连市委书记邓月楼和市长孟宪东汇报，详细了解了口岸建设情况和加快发展二连口岸的设想及存在的问题。布小林副主席肯定了二连市在经济社会发展中取得成绩的同时，对二连市容建设给予了较高的评价，对于二连口岸发展中存在的问题，要求自治区相关部门按照科学发展观的要求，认真研究解决。吕二喜厅长根据调研的实际情况，撰写了题为《进一步解放思想，努力促进我区商务口岸经济科学发展》调研报告，并于 11月18日 ，在厅机关大会上带头作了解放思想大讨论专题报告。其他厅领导也领题撰写了调研报告。11月20、21日以处室为单位，在各自调研的基础上，结合各自的工作实际进行了围绕科学发展，进一步解放思想大讨论。在调研的基础上，为了更加准确地找出商务口岸工作中存在的问题，为第二阶段查找问题作铺垫打基础，为第二阶段开好民主生活会和写好分析检查报告提供有效的科学依据。 11月27日 中心组召开了商务口岸经济分析会 ，分析了商务口岸工作的现状和存在的问题，特别是如何应对金融危机提出了相应对策。一是要积极努力扩大内需；二是要千方百计做好进出口贸易工作；三是继续做好利用外资工作，努力提升自治区产业结构；四是要进一步加强对俄蒙经贸工作；五是要加大口岸经济工作力度。党组书记、厅长吕二喜针对商务口岸工作中存在的问题指出，各处室要结合自己的实际工作，进一步查找存在的问题，针对国际金融危机对我区商务、口岸工作的影响，提出扩大内需的应对措施。对能尽快解决的问题，必须马上解决；对需要一段时间才能解决的问题，要明确解决时限；对情况复杂、涉及面大，厅机关难以解决的问题，要及时与相关部门联系协调，采取有效措施加以解决；对政策有明确规定的，要向基层和群众说明情况。总之，解决问题要快，要让基层和群众满意。 11月28日 ，吕二喜厅长召集学习实践活动领导小组办公室工作人员，对第一阶段工作进行了小结，共同研究了转段工作。
下一步打算：
一是善始善终地完成好第一阶段工作，确保学习实践活动第一阶段与第二阶段的有效衔接；
（一）消费品市场活跃。1—3月，全区社会消费品零售总额预计达到6.5亿元，同比增长18%，占“开门红”目标的100.5%。
（二）外贸平稳发展。1—3月完成外贸出口额150万美元，占“开门红”目标的107.1%，同比增长1400%。
（三）商贸物流项目投资增长明显。1—3月，预计完成商贸基础设施建设投资11500万元，同比增长4.5%。
（四）现代流通网络建设步伐加快。建设提升“万村千乡市场工程”日用品购物店10个。
二、主要工作
一季度以来，我局克服人少事多，任务艰巨等困难，把发展作为第一要务，以扩大内需为抓手，创新工作理念，努力做好了以下几个方面的工作。
（一）开展多形式的刺激消费活动。认真开展2012年迎春购物月活动，依托城区五家重点商贸流通企业开展了以“送货下乡、服务大众、拉动消费”迎春购物月活动，活动消售总额达到8500万元，同比增长16%。
(二)做好家电下乡工作结束后的检查工作。会同财政等部门对本地区原备案销售网点家电下乡标识清理情况的全面核查，督促备案销售网点在家电下乡惠民政策实施到期后，全部撤下“家电下乡指定店”标识和撤掉店内所有家电下乡有关宣传材料，撤掉店内所有家电下乡有关宣传材料，取消家电下乡专区（专柜）。
（三）以重点项目为抓手积极推动商贸服务网络建设。大酒店、首座国际大酒店、专业建材市场等重点建设项目按倒排工程计划有序推进，项目折迁工作有序推进，各项工程建设进度都达到形象进度。
（四）做好商贸服务业统计常规工作，大力夯实基层统计。一是认真做好统计常规报表工作，按照省、市统计工作会议精神，督促企业按要求做好会消费品零售总额统计月报、年报。二是与统计局沟通交流，确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致，逐步做到政府综合统计与部门统计的信息共享。三是新入库限上商贸流通企业统计人员业务培训，2月23日，会同区统计局联合召开2012年区商贸流通业统计培训会，进行了新增限上商贸流通业网络直报业务知识培训。四是做好了商贸流通业分行业统计工作，召开了商贸流通业统计工作会议，进行了统计知识培训，商贸流通业分行业统计于3月中旬结束。
（五）抓外贸出口和招商引资工作。根据市政府下达我局的目标任务，我们组织召开了外贸企业工作专题会议，将全年外贸出口目标任务分解下达到相关企业，明确任务，落实责任，制定措施，多次深入企业座谈了解实际困难和工作进度，掌握工作情况，加强出口任务指导，及时提供相关信息。
（六）抓好整顿和规范市场经济秩序工作。一是抓好专项整治。采取集中整治和部门专项整治等方式，围绕重点行业、重点区域、重点问题、重点商场加大整治工作力度，深入开展以打假治劣和打击商业领域欺诈行为为中心的联合执法，配合区内相关部门开展了对酒类市场、粮食市场、肉食品市场等为重心的专项整治活动。二是制订保障人民群众生活必须品供应的工作预案。建立和完善了市场监管机制和信息反馈机制，应急保障机制等。三是紧紧抓住直接影响人民群众切身利益的社会反映强烈的生猪肉食品、粮油副食品等进安全监督，规范市场运行秩序。
（七）强化生猪屠宰管理，确保肉食品安全。一是认真做好屠宰场升级改造清查工作，联合经信、财政、工商、环保、畜牧等九个部门下发了《区生猪定点屠宰厂、场（点）资格审核清理工作方案》的通知，指导督促屠宰场（厂）完善内部管理和硬件设施，建立健全了检验、检疫、屠宰加工、台账登记和服务管理等各项制度。二是坚持日常检查，特别是春节期间肉品安检查,严厉打击私屠滥宰行为。1-3月共印发宣传资料400余份，出动执法车辆17台次，执法人员50多人次，有效遏制了私屠滥宰和注水肉、病害肉上市。
（八）抓酒类流通市场管理和打击非法经营。一是按照《商务部酒类流通管理办法》、《省酒类专卖条例》对全区酒类流通企业进行了广泛宣传和清理整顿工作；二是依照《条例》、《办法》规定对不办理酒类备案登记的流通企业依法进行了处理；三是对批发、零售、餐饮等企业坚持酒类流通随附单制度；四是严厉打击了制造销售、贩运假冒伪劣酒类商品行为。加强了酒类市场管理，保证了广大群众喝上放心酒。进一步规范了我区酒类生产、销售经营秩序。
三、下一步工作思路
（一）进一步抓好商贸重点工程建设。继续推动大酒店、首座大酒店、家居市场等商贸重点工程建设，加大督促和协调力度，确保工程建设按要求如期完成。
（二）扎实推进乡镇农贸市场改造升级。逐步解决长期以来我区部分乡镇市场设施简陋、以路为市的现象。培育发展农村市场，活跃商贸流通，推动新农村建设，为城乡环境综治服好务。
（三）继续抓好商贸惠民工作。一是搞好“万村千乡市场工程”农资店建设和日用品店的升级改造；二是按照财政部、商务部有关“家电下乡”和“家电以旧换新”的工作要求，做好两项惠民工程结束后的后续监督和管理工作，特别是售后服务工作。
（四）努力抓好限上流通企业的培育和培训工作。积极培育、排查新的流通企业，做到及时上报，及时入库。认真搞好限上流通企业的业务培训，加强对限上企业资料报送工作的检查和指导，力争2012年社会消费品零售总额增幅达到16%以上。
（五）努力抓好城市配套服务能力建设。加大星级酒店的建设力度，继续搞好国贸美食街的升级改造，认真做好住宿餐饮业服务人员的技能培训，不断提高我区住宿餐饮业的档次和水平。
____年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，打造____商贸产业升级版，各项工作呈现良好的发展态势。现将有关情况汇报如下：
今年以来，我带领全局干部职工，加大产业监管力度，搭建电子商务平台，突出建材产业集聚效应，保持了三产业的平稳建康发展，各项经济指标完成情况良好。1—6月份，全区第三产业实现增加值16.1亿元，同比增长5.3%；实现社会消费品零售总额15.1亿元，同比增长13.8%，居全市前列。
（一）以外经外贸为重点，打造“外向型”商务。积极做好外经外贸工作，加强对进出口企业的业务指导和扶持， 1—5月，全区累计完成进出口总额4.42亿美元，同比增长1961%，其中出口完成4.41亿美元，同比增长2031%，增幅及完成总量居全市第一，全省一流。今年3月召开的全省发展开放型经济工作会议上，区人民政府连续两年被评为“全省发展开放型经济先进单位”，我局获得“全省商务工作内贸先进单位”、“全省商务工作外贸先进单位”、“全省商务工作外资先进单位”、“全省商务工作外经先进单位”四项殊荣。
（二）以节会活动为平台，打造“活力型”商务。一是组织万博珑____建材市场举办第四届建材博览会，吸引客户4万余人次。二是联合株洲市园林绿化局、株洲市广播电视台、株洲交通频道、____公园举办“康桥美郡”株洲市第七届樱花节，吸引游客5万余人次。三是组织各专业市场利用元旦、五一等节假日，开展多场次、多形式促销活动，极大的拉动了消费。
（三）以传统产业升级为目标，打造“升级型”商务。一是引进了上善国际、日盛田心公馆等一批规模大、品质高、环境好的房产项目进驻____。房产项目的开发更加注重居住环境的提升，由过去的“有房住”升级到“住得好”。二是新引进了四季天伦商务酒店等一批高档次酒店项目，消费环境进一步提升，由过去的“有得玩”升级到“玩得好”。三是引导建材家居产业成功发展电子商务，以万博珑建材、铜锣湾家居、五金机电和灯饰城为基础，搭建____三产电子商务平台，建材家居网站（）6月底成功上线。三产电子商务平台的建设，创新了售后、销售模式，营造了品牌与品位相结合的社会效应，“购建材、到____”的共识进一步深入人心。
（四）以安全监管为主体，打造“放心型”商务。农贸市场、粮食流通是食品安全监管的重点。今年我们结合创文创卫工作，一是做好农贸市场保洁和经营秩序整治工作，将农贸市场创卫创文工作列入全年工作重点，制定了农贸市场整治工作方案，组织城管、工商、卫生等部门进行为期一个月的集中综合整治。二是投入大量资金，完善了所有农贸市场的健康教育宣传栏和管理制度栏，印制宣传手册，分发到市场业主和经营户，营造良好的创文创卫氛围。三是强化监督管理。以放心粮油示范企业为重点，扶持金湘江油脂厂产业升级，扩大经营规模，市场份额不断提升；抓好区级储备粮轮换工作，轮换了250吨区级储备粮；在全区开展粮油安全集中执法行动，出动30余人次，对湘天桥、响石岭等粮油销售集中区域进行了全面检查，基本杜绝了散装食用油的销售，保障了粮油流通市场的安全。粮食工作得到市粮食局的高度评价，连续三年获得“全市粮食工作红旗单位”荣誉称号。
（五）以作风建设为抓手，打造“高效型”商务。工作中，我始终把抓作风带队伍作为一项重要职责，通过创新体制机制，努力打造一支政治素质靠得住、工作能力过得硬的团队。一是创新工作机制。在年初制定工作计划时，对《政府工作报告》中涉及到我局的重点工作进行细化分解，落实到每个班子成员身上，实行定期了解、定期通报、定期总结；制定了工作预安销号制度，每周进行工作调度，形成了时不我待的工作氛围。二是激发工作干劲。带领
机关干部深入基层、深入一线。为推动第三产业良性发展，培植新的经济增长点，在电子商务平台建设过程中与分管副局长多次上门走访，帮助解决存在的问题，成功建设跨行业、跨市场，涵盖建材、家居等各类产品的电子商务平台；在农贸市场创文创卫过程中，所有机关干部均下到市场一线，与市场经营户面对面，争取理解和支持。三是化解难题。以千姿女人街、铜锣湾购物广场、香博堡国际等项目存在的问题为重点，主动约访，了解上访人员提出的诉求；稳控情绪，千方百计做好上访人员的思想工作；多方协调，有效化解每个积案。在日常工作中，我力求自己首先做到言行坦坦荡荡，生活清清白白，凡事严要求、作表率。
（一）坚持严格自律。按守则自律，上级规定不准做的坚决不做，上级要求达到的尽力达到；用制度自律，严格按区委、区政府及本局制定的廉政措施办事，在各种重大问题上都召开办公会研究决定，不搞“一言堂”，力求秉公办事；在考虑问题、处理事情时，不以“领导”自居，但以“领导”自律，珍惜党和人民给予的荣誉和权力，为自己戴上“紧箍咒”。
(二)坚持带头学习。坚持把党风廉政建设贯穿于理论与业务学习中，带头学习《廉政准则》、《关于治理商业贿赂专项工作的意见》等廉政建设方面的规章制度，凡事坚持做到先学一步，深学一层，充分发挥示范、引领作用。对上级有关精神，能深刻领会内涵实质，及时传达贯彻。利用业余时间，通过阅读相关书籍、领导干部教育在线平台、网络等形式努力学习廉政知识、经济、科技、管理、法律等知识，时刻为自己“充电”。
