时间：2023-04-01 10:31:21
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关键词：民用建筑空调发展前景能源
1我国宏观经济和城市民用建筑的发展情景设定
党的十六大明确提出了我国第三步战略目标的具体部署，即要在2020年“全面建设小康社会，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值比2000年翻两番，基本实现工业化”。
这个宏伟的发展目标必然对我国经济的各个层面产生深远影响。
1.1经济结构
在今后15年中，预计第一产业增加值在GDP中所占比重不断降低；第三产业增长迅速，第二产业增加值在GDP中所占比重将出现先增长，后降低的趋势。预计第一产业增加值在GDP中所占比重2020年为13.6%；第二产业增加值在GDP中所占比重2020年为42.9～46%；第三产业增加值在GDP中所占比重2020年为41%～43%，2050年51%～56%。
1.2按名义汇率计算的GDP
按照我国总体经济战略规划，到2010年我国国内生产总值达到17.88万亿元RMB，2020年达到26.82万亿元RMB。两个阶段的年均增长速度分别为7.1%和4.14%。需要指出，近年以过度投资拉动的超常规增长使得资本形成所积累的一系列低效率问题逐渐暴露出来，重复建设形成的无效资本、大量库存积压、国际反倾销对我国企业的打压、企业利润率的下降，以及高速发展对资源环境的破坏等都是导致经济增长速度将呈下降趋势的重要因素。
1.3人口
预计我国人口总规模为：2010年14亿左右；2020年15亿左右。
1.4人均GDP
人民币的汇率政策正在调整，人民币不再紧盯美元。因此，今后我国的GDP统计必然按照国际上通行的购买力平价（PPP）标准。如果按世界银行的统计，我国2003年人均GDP（按PPP计算）已经达到4990美元，已经超过当年低中等收入国家水平（4320美元），这显然是高估了。而如果参照中等收入国家购买力平价计算所得人均GDP比名义汇率计算所得高出1.9倍的比例计算，2010年和2020年我国人均GDP将分别达到2932和4104美元，2020年我国将进入中等发达国家行列。
1.5城市化
我国城市化水平从由1985年的22%上升到2004年的41.8%，城市化速度是世界同期的两倍。但2000年世界的平均城市化水平已经达到47%，其中中等发达国家为50%，高收入国家为79%。从世界城市化进程来看，城市化率从36%提高到60%属于加速期，因此，中国的城市化率还将不断提高。如果按1985～2004年间城市化率的平均增长速度计算，2020年我国城市化率在50％以上。而根据国务院发展研究中心的预测，2020年我国城市化率当在60%左右（58.7%）。
1.6房屋建设
截至2003年底，全国城镇房屋建筑总面积达140.91亿m2，其中住宅建筑面积89.11亿m2，占房屋建筑面积的比重为63.24%。
图1我国城镇房屋建筑面积的增长（10亿平方米）
根据建设部小康社会居住目标，可以分析得到2010年和2020年的建筑面积。
表1我国城市住宅和公共建筑的发展预测
2010年
2020年(情景1)
2020年(情景2)
城市化水平%
45%
50%
60%
城镇人口总数亿
6.3
7.5
9.0
城镇人均住房建筑面积m2
26.5
30
35
城镇住宅建筑总面积亿m2
166.95
225
315
城镇人均公共建筑面积m2
8.06
10.75
12.5
城镇公共建筑总面积亿m2
50.80
80.6
112.5
城镇民用建筑总面积亿m2
217.75
305.6
427.5
表1中2020年的预测之一是按城市化率的低限设置的情景；而预测之二是按城市化率的高限和小康居住目标设置的情景。
2我国空调的市场需求和发展前景
2.1住宅空调发展现状
我国房间空调器生产开始于1978年。1991～1993年进入了起步阶段，1994～1996年步入加速发展期，1997～2003年进入高速发展阶段，生产量平均每年递增24～59%。经过十多年的发展，中国房间空调器产业已经拥有了占世界产量一半以上的生产规模，成为名副其实的房间空调器世界第一生产大国。
根据日本空调采暖和制冷新闻（JARN）预测，2004年全世界对房间空调器（RAC）和单元式空调机（PAC）的总需求量为5600万台，其中中国为2000万台，占36%。从图2可以看出，中国一国的产量实际已经超过全世界的需求，我国家用空调器的产能已经过剩。
图2我国房间空调器产量的增长
图2中显示，我国房间空调器的生产年均增长率为40.5%。而图3中则反映了我国城市每百户家庭房间空调器拥有量的增长情况。2002年，我国仅有10个省市百户家庭空调器拥有量在50台以上，而到了2003年，便增加到16个省市。增长势头很猛（见图3），但年均增长率为27.04%，还是赶不上生产量的增长。
图3我国每百户家庭房间空调器的拥有量（台）
研究发现，家庭房间空调器的拥有量与人均GDP的增长有很好的线性相关性。图4是笔者以上海的情况分析得到的相关关系。当人均GDP达到4000～4500美元时，住宅空调得到普及（达到户均1台）。
图4每百户家庭空调器拥有量与人均GDP之间的相关关系
我国是世界上热量带最多的国家，东部地区与世界上同纬度地区相比，夏季偏热，冬季更冷。在我国人口稠密的城市，室内既需要冬季采暖，也需要夏季供冷。我国小康社会的住宅，将从满足生存需要实现向舒适型的转变。良好的室内热环境是提高生活质量的重要环节。因此，住宅空调的普及是必然的趋势。
2.2集中空调的发展现状
根据中国制冷与空调行业协会的统计数据，2000年到2003年全国制冷空调行业经济年均增长速度高于我国GDP增长速度。
表22000-2003全国集中空调主机生产量（台/套）
2000（销量）
2001
2002
2003
活塞式冷水机组
4,000
2,517
2,493
4,645
螺杆式冷水机组
3,056
3,910
5,663
8,977
离心式冷水机组
481
698
947
1,240
蒸汽/温水型溴化锂冷热水机组
1,194
1,460
1,268
1,053
直燃式溴化锂冷热水机组
2,091
2,385
3,052
2,785
风冷式冷热水机组
15,000
20,800
26,000
——
户式集中空调用冷热水机组
——
——
——
36,372
总计
25,822
31,770
39,423
55,072
年平均增长速度
28.9%
注：2003年风冷式冷热水机组的统计归并在了螺杆式、活塞式冷热水机组和户式集中空调的冷热水机组三项统计中。
2000（销量）
2001
2002
2003
组合式空调机组
10,495
25,853
29,492
36,505
新风机组
33,066
77,281
47,880
50,602
风机盘管机组
684,684
1,281,517
1,387,072
1,719,557
总计
728,245
1,384,651
1,464,444
1,806,664
年平均增长速度
39.8%
表32000-2003全国集中空调系统末端设备生产量（台/套）
根据历年中国制冷空调工业协会统计数据及重点生产企业调查汇总，在1993～2003年间我国电力驱动冷水机组产量的年均增长幅度13.4%，吸收式冷水机组产量年均增长幅度16.2%，其中直燃机产量平均增长幅度高达18.7%，高于电力驱动冷水机组产量的增长幅度。总体来讲，1993～2003年间我国制冷机组总产量的增长速度高于经济增长速度。
2.3住宅空调的发展前景预测
根据笔者的分析，每百户城镇居民空调器拥有量与城镇居民人均可支配收入和人均生活用电量这两个因素都呈现正相关关系，相关系数分别达到0.9928和0.9681。因此，将每百户城镇居民空调器拥有量作为因变量，城镇居民人均可支配收入和人均生活用电量作为两个自变量，可以建立多元线性回归模型。从而可以得到2010年我国城镇每百户居民空调器拥有量为125.8台/百户，届时房间空调器的保有总量将达到2.33亿台。
房间空调器的使用寿命一般不会超过10年，2000年前居民购买的房间空调器到2010年将不得不更换，若考虑这部分的设备报废和更换数量，则2004～2010年间我国国内房间空调器的销售总量将达到17826万台，平均每年销售量为2500万台左右。
当平均每户居民房间空调器的拥有量达到一台以上时，其购买的欲望将逐渐降低，而空调器的使用时间将延长。此时，每百户城镇居民房间空调器拥有量将不再与城镇居民可支配收入和人均生活用电量呈线性相关关系，笔者认为2010年后每百户居民空调器拥有量的饱和趋势将与总人口数量的饱和趋势相符。因此可以预测2020年每百户城镇居民空调器拥有量为190台，届时房间空调器的保有总量将达到4.2亿台。
2.4集中空调的发展前景预测
对集中空调的预测采取未来能源可供量倒推的预测方法，可得到如表3的结果。
表3我国公共建筑集中式空调制冷机组的发展预测
2010
2020
一次能耗可供总量（三种情景平均值）/亿吨标准煤
21
29
建筑能耗所占比例
20%[1]
28%
空调能耗占建筑能耗的比例
40%[2]
40%
公共建筑空调系统一次能耗/亿吨标准煤
1.01
1.81
空调冷热源一次能耗/亿吨标准煤
0.29
0.521
空调冷热源耗电量/亿kWh
782.5
1404.8
空调制冷机组装机冷量/亿kW
5.26
10.71
公共建筑总面积/亿m2
50.8
80.6
单位面积装机冷量/W/m2
103.6
132.9
燃气空调装机冷量所占比重
10.0%
15.0%
燃气空调装机冷量/万kW
5263
16063
电制冷机组装机冷量/万kW
47371
91026
直燃机保有量/台
29241
89241
电制冷机组保有量/台
394754
758548
全国公共建筑集中式空调装机冷量总计/万kW
52634
107089
综合以上预测结果，到2010年，我国公共建筑集中式空调总装机冷量将达到1.5亿冷吨左右，2020年总装机冷量将增加到3.05亿冷吨左右。
3民用建筑空调的发展对能源供应的影响
3.1建筑能耗在总能耗中的比例是经济发展的晴雨表
所谓建筑能耗，是指建筑使用能耗，即维持建筑功能和建筑物在运行过程中所消耗的能量，包括照明、采暖、空调、电梯、热水供应、烹调、家用电器以及办公设备等的能耗。除非特别指明，现在一般提及的“建筑能耗”都是指使用能耗。
根据某些文章和媒体的报导，2001年我国建筑能耗在总能耗中的比例即已达到27.5%，与当年日本的此项比例（29.2%）相差无几。并据此得出我国建筑节能的紧迫性。
一个国家或地区建筑能耗在总能耗中的比例，反映了这个国家或地区的经济发展水平、气候条件、生活质量，以及建筑技术水准。发达国家在进行能源统计时，一般按照四个部门分别统计：即工业（或产业，因为在发达国家农业已经产业化）、交通（在发达国家航空、城市轨道交通和私人汽车都十分发达）、商用（办公楼、旅馆、商场、医院、学校）和居民（住宅）。一般可以把商用和居民两项作为建筑耗能看待。比如金融、贸易、商业和咨询等第三产业，几乎没有什么工艺能耗，但对于室内环境品质的要求却越来越高，第三产业的主要能耗形式就是建筑能耗。商用部分的能耗实际就是第三产业的能耗，即建筑能耗。因此，发达国家的耗能部门实际上就是产业、交通和建筑三大家。
我国的能耗统计方式，并不是按照国际上通行的做法，而是按照行业统计。如果我们把批发和零售贸易餐饮业、生活消费和其他行业的能耗算作建筑能耗的话，那么根据中国统计年鉴，2001年的建筑能耗比例只有18.2%。如果再加上交通运输、仓储及邮电通讯业和建筑业的能耗，也只有26.9%，还是到不了27.5%。但很明显，交通运输的能耗帐无论如何也是算不到建筑使用能耗的头上的。
另一方面，欧、美和日本都是第三产业（服务业）高度发达的国家，因此，它们的建筑能耗在总能耗中的比例除日本外都在30%以上。而我国则是一个处于工业化前期的发展中国家，城市化水平很低。2004年，我国城镇化率达到41.8%，而1998年世界平均城市化水平即已达到47%。我国第三产业增加值占GDP的比重仅略高于30%，低于国际上同收入组别国家近20个百分点。因此，建筑能耗在总能耗中占较高比例的外在条件并不存在。
值得注意的是，最近几年我国经济结构是在向重型方面转化。第三产业在GDP中的比例在2002年达到顶点之后，一路下滑。而第二产业比重在经历多年平稳发展之后，从2002年开始反弹。我国已成为名副其实的制造业大国，钢铁、有色金属、焦炭、水泥、彩电、冰箱、房间空调器等数十种产品年产量居世界第一位。2004年钢产量达到空前的27279.79万吨。但与此同时，我国生产吨钢能耗比世界先进水平高出20～30%，中国超过10%的能源被钢铁业“吃”掉。在这种大背景下，我国建筑能耗不可能在总能耗中占有很高比例。
根据以上分析，笔者认为，我国建筑能耗在总能耗中的比例大致应在20%左右，其中10～13%是采暖能耗，7～10%是其他能耗。大致相当于日本在20世纪70年代的水平。
建筑能耗在总能耗中的比例，是经济发展的晴雨表。从宏观经济角度看，建筑能耗的比例越大，经济发展就越是合理和健康。
我国建筑用能还处在很低的水平，但有很大的增长潜力。以上海为例，2003年上海人均耗电量为5245kWh，是2002年经合组织（OECD）国家人均水平的65.2%，是世界人均水平的2.21倍。但上海人均生活耗电量只有617.62kWh，占总耗电量的11.8%，约为同年香港人均生活(住宅)耗电量的44%。上海家庭平均人口数为2.8人，2003年上海家庭平均年用电量应为1730kWh，而1997年美国家庭平均空调用电量就达到1555kWh。因此，住宅能耗的增长是一种必然的趋势。另外，我国现在的依靠低劳动力成本、高资源消耗、高资本投入、没有附加价值的传统制造业的经济结构是不可持续的。我国不可能一直停留在目前这种工业化初期落后的经济结构中。中国要和平崛起，必须向新型工业化社会过渡，必然会像当今的发达国家一样，产业结构的重心将从工业转到服务业和现代制造业；能源消费结构也将从工艺过程能耗转到保持环境的建筑能耗中来。因此，随着经济结构调整和人民生活质量的提高，建筑使用能耗在全国总能耗中比例的增加是必然的趋势，也是我国经济健康发展的重要标志。建筑节能的目标是提高建筑物对能源直接使用的效率，用少许增加的能耗满足大量增加的需求；同时尽量减少间接能耗和无谓的浪费，将有限的资源用到建筑使用过程中，创造更好的人居环境。
3.2民用建筑空调是形成电力尖峰负荷的主要因素
2003年以来，在我国经济高速发展的拉动下，能源和电力的需求快速增长，大部分地区出现电力供应紧张，26个省区存在不同程度的拉闸限电。尽管从2000年开始，我国仅用5年时间，发电装机容量便从3亿kW增加到4.4亿kW，但能耗（电耗）增长的速度更快。从2002年到2003年，我国GDP增长9.1%，而电力消费却增长了16.5%。
有人把电力紧缺归咎于我国民用建筑空调的超常规发展。这是混淆了电力和电量的概念。根据笔者在上海的调查，尽管上海住宅空调的普及率（96.8%）已经超过了美国（72%,1997），但居民使用空调的时间全年平均仅为800～900小时，也就是说，尽管空调用电开支在家庭能源开支中占了最大比例，但总体消耗的电量并不很大。这种低水平消费主要是由于我国居民经济水平还不高。因此，在城市或地区全年电力消费的尺度上，民用建筑空调并不是“耗电大户”，但却是造成夏季（冬季）电力负荷高峰的主要因素之一。由于民用建筑空调使用的季节性、间歇性和不稳定性特点，造成夏季供电峰谷差的进一步拉大，形成对电网安全的潜在威胁。图4的尖峰负荷与最高气温的关系曲线很清楚地说明了这一点。在上海，当气温在33℃以上时，每升高1℃，电力负荷将增加12.7万kW（工作日）。同样，在北京市也有非常相似的情况，当气温在32℃以上，每升高1℃，电力负荷增加12.9万kW。
日益增长的空调用电负荷已经造成了城市电网难以承受的高峰用电负荷及巨大的电力缺口（2005年估计为2500万kW）。这种电力供需之间结构性的矛盾成为我国国民经济发展的瓶颈，制约了国家的经济发展和人民生活质量的提高。
2000-2003年，国内空调器销售量的年平均增长率高达47.65%，而同期我国发电机组装机容量的增长率只有6%左右，远远低于房间空调器销售量的增长速度。我国的住宅空调产品形式单一，无论是窗式、分体壁挂式还是集中式，几乎全部是电力驱动。致使房间空调器（国内销售）的装机电力占发电机组装机容量的比例已经高达10%。
图5北京市近年来夏季最高电力负荷和空调电力需求的增长
从图5可知，北京市的空调电力需求的比例逐年提高。2001年至2003年，北京市居民生活用电量增长了29%，占全社会用电总量的比重也持续攀升至17.32%。2001年，北京市居民生活用电量为542739万kWh，2003年则增至700726万kWh，增幅高达29%。同时人均年生活用电量也大幅增长，2001年人均年生活用电483.57kWh，2003年则达到609.96kWh，增幅为26%。
3.3民用建筑空调的能源需求预测
根据我国电力发展规划，可以预测，2010年全国每百户城镇居民空调器拥有量为125.8台，所形成的装机电力占全国发电装机容量的28.7%。到2020年，每百户居民空调器拥有量将达到190台，占全国发电装机量的比例为37.4%。
2004-2020年间，电驱动制冷机组的产量年均增长速度保持在41%，2010年我国电制冷机组保有量约为39.5万台左右，2020年将达到76万台。可知，从2010到2020年，我国公共建筑集中式空调的电制冷机组的装机电力将由1.01亿kW上升到1.78亿kW，在全国发电机组装机电力中的比重将从2010年的16.2%上升到2020年的19.8%。空调电力制冷机组的耗电在电力消费总量中的比重将从2.66%上升到2.89%，由此造成公共建筑集中式空调系统用电量在电力消费总量中的比重将由9.3%增加到10.1%。
如果国家继续推进当前鼓励发展燃气空调的政策，并假定2010年和2020年直燃机的装机冷量分别达到当年空调机组装机总冷量的10％和15％，则2010年，我国直燃机总保有量约为2.9万台，全国直燃机总的天然气用量将达到29.6亿m3，占全国天然气总用量的2.4%；而到2020年，直燃机总保有量将达到8.9万多台，直燃机总的燃气用量将进一步增加到90.3亿m3，占全国天然气总用量的3.4%（见表4）。
表4发展燃气空调对我国能源供应的影响预测20102020
直燃机装机冷量所占比重10.0%12.5%15.0%15.0%17.5%20.0%
直燃机装机冷量/万kW526365797895160631874121418
直燃机保有量/万台2.93.64.48.910.411.9
电制冷机组装机冷量/万kW473714605544739910268834885671
电制冷机组保有量/万台39.538.437.375.873.671.4
公共建筑空调电制冷机组装机电力/亿kW1.051.020.991.781.731.68
发电机组装机容量/亿kW6.56.56.5999
占发电机组装机容量比重16.2%15.7%15.3%19.8%19.2%18.7%
公共建筑空调电制冷机组耗电量/亿kWh704.2684.7665.11194.01158.91123.8
全国总用电量/亿kWh264352643526435413034130341303
电制冷机组耗电量占全国用电总量比重2.66%2.59%2.52%2.89%2.81%2.72%
节省的空调装机电力/万kW117014621754357041654760
节省的电力投资/亿元130116271952397146335295
直燃机燃气用量/亿m3/年29.637.044.490.3105.4120.4
全国总天然气需求量/亿m3125412541254265326532653
直燃机天然气用量占总用量比重2.4%2.9%3.5%3.4%4.0%4.5%
4应对措施和政策建议
随着我国经济、城市建设和人民生活水平的提高，建筑空调将有更大的发展。我国是世界上热量带最多的国家，东部地区与世界上同纬度地区相比，夏季偏热，冬季更冷。在我国人口稠密的城市，室内既需要冬季采暖，也需要夏季供冷。当一个城市或一个地区的人均GDP在4000～4500美元时，住宅空调将普及。住宅空调将从奢侈型消费品变成普及型必需品，完全脱离“家电”属性，成为建筑物的基础设施之一。我国以重化工业为主的经济结构是不可持续的，第三产业在城市产业结构中的比重一定会逐步增加。为提高生产率，第三产业必须为建筑环境消耗能量，使用空调，夏季供冷、冬季供暖。总之，民用建筑空调是经济发展到一定阶段人们必然的需求。从现代能源管理的思想出发，不应该也不可能去抑制这种需求，而只能因势利导，用经济与技术手段引导人们合理消费，开源节流，尽力满足这种需求。
所谓“开源”，就是在提倡适度消费与节约能源的前提下，提倡民用建筑空调能源的多元化，充分利用低谷电、淡季气和可再生能源，从时间上与空间上去挖掘“能源供应”的潜力。例如发展蓄冷技术、利用天然气的燃气空调、热电冷联供技术和分布式能源技术；同时积极研究开发利用可再生能源和“未利用能源”的制冷空调技术。所谓“节流”，就是改进制冷空调产品，提高能源效率，实现环境友好。
4.1蓄冷空调
对蓄冷空调的电费价格体系是推进蓄冷空调技术发展的关键。目前大多数电力公司(或供电局)推行了分割式三段制分时电价，其中的高峰时段集中在上午8:00～11:00，以及傍晚到夜间的18:00～21:00，使办公楼与大型商场这两类商业建筑的空调冷负荷高峰时段（下午）被划入了电费的平段时间。导致大部分蓄冷量在非高峰用电时段的下午释放掉，对转移夏季高峰用电负荷并没有起到有效作用，而且也不能使用户从分时电价政策中获取最大利益。上海市从2005年夏季开始将空调负荷高峰时段13:00～15:00划入高峰电价时段，同时对用户的电力最大需求MD提高收费标准（30元/kW·月），这些政策都有利于蓄冷空调的推广。
除了峰谷电价的比值之外，低谷电价的绝对值也有很大影响。如果低谷电价能够跌破购电成本的底线（比如降到0.20元/kWh以下），相信会极大地推动蓄冷空调的发展。而这一底线恰是某些电力公司前几年在电力富余时推销电锅炉和电采暖的促销价。
2004年，我国已经批准开工的电站项目达6110万千瓦。以每kW电站投资6000～7000元计算，需要投资4000亿元。如果少建10%，就可以节省400亿元，再将其中的10%即40亿元投入对蓄冷空调的补贴（200元/kW），可以转移2000万kW空调高峰冷负荷。理想情况下可以转移电力负荷600万kW，恰好相当于少建10%的电厂。这样，电力部门实际节约了投资360亿元。而用户除了这部分补贴，还要投入160亿元去建设2000万kW的蓄冷装置。但因为有了补贴，用户可以较快地在3～4年时间里从分时电价的差价中回收这部分投资。实现电力公司和用户的双赢。
4.2燃气空调
影响燃气空调发展的瓶颈是天然气价格。制订燃气空调用气价格的依据，应该是使燃气空调的寿命周期成本能与电力空调持平或略低，从而使用户能实实在在地受益，也才能鼓励用户使用燃气空调。定义电力与天然气的比价：
这一比价越大，表明燃气空调的年度等额寿命周期成本与电力空调相比，经济性越好。国际上电力与天然气比价一般约为4:1左右，但我国长期以来该比价偏低，因而制约了燃气空调市场的开发。
值得注意的是，2005年初，北京、上海等城市均出现天然气供不应求的局面。据统计，2004年北京市共消耗天然气25.4亿m3，2005年预计将消耗33亿m3，超过市政府30亿m3的预算，也超过了陕京管线28亿m3的供给量。上海市预计2005年的天然气使用量将达到20亿m3，但目前落实的气源仅16亿m3（其中包括西气10亿m3和东海气田6亿m3）。在这种严峻形势下，北京和上海均开始限制冬季天然气锅炉的发展。但是，对任何一个燃气空调用户，不可能只在夏季用天然气供冷而不在冬季用天然气采暖。从总量来说，发展燃气空调用户可以起到填平夏季天然气低谷的作用，但同时还会增加冬季天然气的高峰。因此，需要研究天然气冬季的削峰措施。燃气供应部门，要研究夏季储气措施和冬季可中断用户的政策。而暖通空调行业，也要研究季节蓄能的燃气热泵技术以及能燃用水煤浆和煤层气的直燃机技术。
4.3热电冷联供
在阻碍建筑热电冷联供技术在我国发展的诸多政策问题中，最突出的是多余电力上网的问题。因为用户所需要的热量/冷量与用电量是随着季节、气候甚至白天与夜晚等因素随时在变化，而建筑热电冷联产设备一经确定之后，其正常运行时的供热/供冷量与发电量的比例（即热电比）是大致不变的，所以总是会有富余的电能或者热能产生。为了解决多余电力的问题，最简单、最直接的解决方案就是允许分布发电的多余电力上网。
根据我国目前实行的《供电营业规则》，如果电力用户自行发电需要并网，其并网的发电机组必须接受电网的统一调度，而且热电冷联产系统的上网电价要采用竞价上网方式，没有任何优惠。建议将分布式能源电力上网按“绿电”看待。参照对风力发电的优惠政策，电网收购价应在0.40元/kWh以上。
阻碍建筑热电冷联产发展的另一个政策问题是天然气的价格。与上节“发展燃气空调的政策建议”相仿，各地应根据当地电价，将电力/天然气比价调整到4.9:1左右。
目前，各种建筑热电冷联产的原动机设备国内基本上都不能够生产，完全依赖进口，因此实现热电冷联产的一次投资很大。建议对建筑热电冷联产系统的投资者做政策性投资补贴，该补贴相当于设备投资的10%左右，使得热电冷联产系统的等额年度寿命周期成本能够与常规空调冷热源相比。
从中期发展来看，应积极发展利用燃料电池的建筑或区域热电冷联产系统。燃料电池的应用主要有两种方式：①移动式（作为汽车动力）；②固定式（又称“站式”，用于楼宇热电冷联供）。我国目前把主要的研发力量投入到前者。但燃料电池汽车由于一些技术瓶颈，难以在短时间内普及。而建筑热电冷联供所使用的燃料电池是将天然气改质制氢，不需要直接利用氢气；由于是固定式（站式）使用，省去了许多移动式应用中的麻烦（例如对体积、重量的限制）。所以，燃料电池作为分布式能源应用，相对更容易形成商业化。建议优先发展利用燃料电池的建筑热电冷联供技术，尽快建成一批示范性工程，应用在2008年北京奥运会项目和2010年上海世博会项目中。
4.4选择较高能效等级的空调设备
作为重要的“节流”措施，我国经济发达、资源缺乏的城市，可在2005年开始实施的《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级（GB12021.3-2004）》、《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级（GB19576-2004）》和《冷水机组能效限定值及能源效率等级（GB19577-2004）》等三个标准中，选择较高的能效等级作为市场准入条件。
根据测算，上海市如果对冷水机组采用比我国《公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）》中的强制性标准提高一个等级，可以产生很好的节电降峰的效益。仅每年新增的冷水机组便可以降低电力峰荷需求6～8万kW，用户也可因此减少电费14％左右。以平均电价按0.75元/kWh计算，每年可以节约电费2800～3600万元。
5结论
我国是世界上最大的房间空调器生产国，同时也是世界上最大的冷水机组市场。我国又是世界上房屋建筑建设规模最大的国家。根据世界银行的预测，到2015年，全世界新建筑的一半将出现在中国；中国城市商用和居住建筑中的一半将是在2000年后建造的。因此，我国民用建筑空调还会有很大的发展。当前我国的能源紧缺，确实是对制冷空调业的严峻挑战，但同时也是推进制冷空调行业科学、健康、协调、持续发展，使中国从制冷空调大国发展成为制冷空调强国的最好机遇。
参考文献：
(1)工程管理的安全问题。
建筑工程管理中常说的安全问题主要涉及到施工安全以及建筑使用安全。施工安全问题是指在建筑施工中由于施工操作不当以及其他问题而造成人员伤亡以及财产损失的重大安全事故，可以说施工安全问题是影响建筑施工正常进行以及工程经济效益的关键所在。建筑使用安全在很大程度上取决于建筑物的施工质量，主要指由于建筑物质量不合格而导致建筑物在使用过程中造成人员伤亡或者财产损失等。建筑物的安全隐患不但威胁着社会生活生产安全，而且还会破坏施工企业在社会中的良好印象，从而严重损害企业的经济以及社会效益。
(2)工程管理中的质量问题。
质量问题是工程建设过程中需要注意的关键问题，这是因为建筑工程质量不但影响着工程施工安全而且对工程项目方、施工方的经济社会效益也有很大影响。工程管理中的质量问题主要包括以下几个方面:材料质量问题，这是影响建筑工程产品质量的关键因素。建筑工程使用劣质的材料和设备将会直接缩短建筑物的使用寿命，造成严重的质量安全隐患;施工质量问题，这是建筑工程中另一种常见的质量问题。由于建筑工程庞大且复杂因此建筑工程的工艺技术也比较复杂，一旦施工方操作出现问题就会导致建筑工程质量漏洞，影响建筑物的正常使用;监督管理质量问题，监督管理是确保建筑工程施工安全以及工程质量的重要手段，近年来因质量监督管理部门的工作疏忽而造成的监管工作质量差的问题频繁发生。世上没有无根之水，任何问题的出现都是有原因的，因此工程管理过程中的很多因素都是造成工程管理问题的“根源”，所以要想做好工业与民用建筑工程管理必须要分析造成工程管理问题的诸多影响因素。
2造成工程管理问题的因素分析
工业与民用建筑工程管理主要面对着安全以及质量两个问题，并且这两个问题在某些程度上是相关联的，即质量没有保证就会导致建筑存在安全漏洞，因此在分析造成问题的因素时要将安全与质量两个问题结合起来。接下来本文从施工过程入手详细探讨了造成工程管理问题的主要因素。
2．1决策设计阶段的影响因素
科学的决策是确保工程建设正常开展的前提条件之一，同时也关系到工程建设的质量与安全。施工设计方案作为工程建设的蓝图，其科学与否会直接影响建筑物的质量。因此在决策设计阶段影响工程管理的因素有:
(1)项目决策过于盲目。
建筑工程建设是一项复杂的系统工程，在正式开始前需要经过大量的科学论证，然而当前一些项目方在进行决策时往往头脑一热盲目拍板。这些盲目的决定导致工程项目根本不切实际，工程建设根本无法进行，工程项目管理也就无从谈起。
(2)施工设计方案不科学。
设计单位在设计施工方案时没有考虑到工程实际情况，经常出现“纸上谈兵”的问题。设计单位往往只根据以往类似工程经验资料进行设计，导致设计方案严重脱离工程实际，从而影响到建筑工程质量。
2．2施工阶段的影响因素
工程施工阶段是对整个工程项目建设影响最大的阶段，施工阶段的顺利与否直接决定了工程管理工作的正常进行。在施工阶段影响工程管理的因素有很多:
(1)材料质量问题。
当前我国建筑材料市场并不完善，还存在一些问题，这导致大量不合格材料充斥市场，从而造成施工企业很容易采购到不合格材料，进而使得建筑工程施工出现质量问题。
(2)施工工艺因素。
建筑工程是一种系统而复杂的建设项目，涉及到多种技术工艺，因此在施工过程中极易出现工艺技术问题。这些问题主要表现在:工艺选择错误造成施工无法正常进行，影响了工程管理工作的正常进行;施工操作出现失误造成施工停顿，不但会影响建筑工程质量，而且对施工人员的生命安全也产生很大威胁。
(3)工程监理问题。
工程监理是确保工程质量的关键所在，然而工程施工阶段的工程监理却存在一些问题，导致工程监理失效，从而造成严重的质量以及安全隐患。工程监理问题主要表现在:工程监理人员工作态度不认真、工作责任心不强无法及时发现工程施工过程中的错误，导致返工现象比较严重，影响了工程管理的正常进行。
2．3验收阶段的影响因素
工程验收是保证工程质量水平的最后一个手段，工程验收可以及时发现建筑工程的质量问题并督促施工企业及时进行改正，因此工程验收阶段对工程管理也有很大影响。主要表现在:工程验收流程不规范，验收结果无法反应实际情况;工程验收人员，与施工企业合谋隐瞒工程质量问题，从而导致工程存在严重的安全隐患。
3加强工业与民用建筑工程管理的具体对策
从前文分析中可以看出，造成工业与民用建筑工程管理问题的因素比较多，因此在研究工程管理对策时很难针对各个因素依次进行分析，因此从工程管理中比较重要的质量安全管理以及进度管理两个方面入手分析加强工程管理的具体对策。
3．1加强建筑工程质量安全管理
(1)做好设计工作。
设计单位要针对具体工程项目，对工程施工进行详细的实地勘察，根据地质勘察资料结合该地区以往同类工程的施工经验对建筑工程建设方案进行设计分析，力求做到设计方案的技术性与经济性统一。
(2)做好材料管理工作。
施工企业要在施工前完成材料选购工作，并且要抽调专门的人员负责材料选购与管理，要严格按照材料使用计划选购材料。同时在施工过程中施工企业还要做好材料的使用管理工作，要妥善存放材料，避免受到自然环境的侵蚀材。同时，企业对每一批材料的提取、使用等都要进行详细记录统计，从而避免材料的浪费以及提高材料的使用效率。
(3)做好技术管理工作。
施工方要严格按照施工设计采用正确的技术工艺，严格规范各施工技术环节，避免出现工程质量安全问题。另外，施工企业要尽量避免变更设计方案，并且变更时要依照严格的规范。
(4)做好人员管理工作。
施工企业要面向社会招募优秀的人才，并且根据人才的能力特点将其安排在合适的工作岗位中，从而做到人尽其才。同时，施工企业还要加强对内部人员的培训，通过培训大力提高内部人员的综合素质与能力，进而提高建筑工程管理水平。另外，施工企业还要在企业内部大力宣传安全生产观念，提高工作人员的安全生产意识。总之，企业要努力培养一支综合素质高、安全意识强的施工队伍以提高工程管理水平。
3．2加强工程进度管理
随着社会发展节奏的加快，对建筑工程的施工速度要求越来越高，目前多数建筑工程的工期都比较紧张，在施工过程中很容易出现工程延期问题，因此加强工程进度管理也是建筑工程管理的重要工作之一。
(1)各方要加强协调合作，共同确保工程施工的顺利进行。
建筑工程施工涉及的各社会部门要加强协作，时刻保持交流与联系，及时发现工程施工中的问题，并且共同研究问题解决方案，从而确保工程顺利进行，避免工程延期问题。
(2)确保施工资源的供应，保证工程施工持续进行。
建筑工程施工需要用到大量资源，包括设备、材料等，一旦资源供应出现问题就会造成工程停顿，从而影响到工程进度。因此，施工方务必要确保施工资源能够及时进行供应，确保材料、设备等能够及时运送到施工现场，从而避免因资源短缺而造成的工程停顿问题。
(3)确保工程资金到位，保证资金的正常运转。
建筑工程的顺利进行需要大量的资金支持，因此资金运转出现问题会直接导致工程建设停顿，限制了工程建设的持续进行。所以，投资方要确保工程款及时到位，并且要预留一定的储备资金以应对工程施工中的突况。
4结语
1)培养创新型人才。人力资源是企业的重要财富，为了建立更具创新性的管理体系，企业管理者比较具有与时俱进的理念，多借鉴与引进先进的技术与理念，还要在管理制度中体现以人为本的理念，这样才能提高对人力资源的利用率。只有积极培养创新型人才，才能提高施工的质量与效率，才能优化企业的施工项目管理体系。2)对传统观念进行创新。建筑施工企业管理者的管理水平，对企业的发展有着较大影响，为了适应社会发展的新要求，管理者必须对传统的管理进行创新，增加经费投入，加强创新意识，在制定管理制度时，以市场需求为原则，这样才能保证企业制定的发展战略更加科学、合理。3)对机制以及技术进行创新。民用建筑工程项目组织管理体系的建立，对企业体制有机管理制度有着较大影响，所以，企业的管理者必须首先建立具有先进性的机制，这样才能提高企业的竞争力。技术创新是企业不断发展的基础，其有利于提高施工效率，所以，技术人员要多借鉴先进的案例以及经验，对技术进行创新，这样才能保证管理体系的先进性以及创新性。
二、民用建筑工程项目组织管理体系
民用建筑工程项目施工管理包括多项内容，为了提高施工的质量，管理人员需要重点对施工材料、技术、设备以及工程资料加强管理。在施工的过程中，相关人员要做好项目资料收集工作，这样资料包括材料合格证、设计方案、竣工材料、验收报告以及测量数据等等，管理人员妥善保管这些资料信息，如果由于管理不善，出现资料缺失等问题，会给企业带来较大的经济损失，还会延误工期。所以，在建立管理体系时，一定要做好细节工作，建立存档制度，对不同类型的材料进行分类管理，这样才能保证管理体系的完善性以及高效性。
三、实例分析
1、工程概况某民用建筑工程，占地面积为12800m2，其属于高层综合性大楼，地上为26层，地下为2层，建筑高130m。其开挖面距离周围建筑的最大距离为20m，而最小只有8m.该建筑由于处于商业中心，所以，人流量比较大，为了保证建筑使用的安全性，必须加强对工程项目的管理，工程设计人员还要结合工程实际，优化与创新组织管理体系，这样才能保证工程的质量，才能提高施工的效率。2、施工组织项目管理体系创新的重要内容由于该施工场地较为狭小，在南北距离不足100m2的场地中，要建立结构较为复杂的高层民用建筑，必须合理利用外部场地。项目把场地内的临时设施布置得非常紧凑，临时办公室尽量精简，大宗材料堆场相对集中。经与周围业主积极协商，在离工地1km左右的地方租赁一块闲置空地，搭设6幢共60间临时活动房，并配以卫生间、食堂等生活设施。项目在工地租赁仓库作为临时堆放，在工程急需时再短距离转运。项目的成品、半成品及大型设备需求量很大。大楼采用SRC结构（型钢混凝土结构），在结构施工阶段钢结构施工量较大，平均每周的吊装量就有100多T。外墙整体玻璃幕墙面积达60000m2多，穿插主体结构施工，幕墙骨架和玻璃的用量巨大。大楼设置45台电梯、手扶梯，电梯组件进场运输量也很大。所有这些分部工程对狭小的场地都是严峻的考验，项目设置专职管理人员协调所有垂直运输工具（2台TCT7032大型塔吊和2台京龙SCD200/200GS高速变频货电梯）对到工地大宗构件、设备实行进场24h内吊装完成。本基坑开挖10m深，土石方开挖工程量较大，出土难度较大。基坑基本上是白天爆破，晚上集中装土外运。土石方外运坡道铺设厚麻袋，并用水浇湿，黏除车轮附着的泥土。防止车轮带出工地污染道路。门口设置全自动机械洗车机，对车轮、车身及汽车底部进行全面冲洗、确保无泥土外带后才放行。车厢顶安装自动式车盖，防止土方运输过程中散落。出入口专人指导，避让过往快速行进的车辆，保证行车和行人的安全。
四、结语
1.1工程设计
工程设计是建筑施工的第一步，设计直接影响到建筑实体的质量。好的工程设计，不仅能够缩短施工周期，还能在保证工程质量的同时有效节约投资成本。不全面的设计则会增加施工过程中的设计变更，导致投资增加。
1.2现场管理
施工现场除少数工程技术人员外，多数是农民工，由于没有经过专业、系统的业务培训，综合素质较低、业务能力较差，如果项目管理再薄弱，工程施工现场管理则混乱不堪。
1.3施工工期
工期是保证建筑施工质量的重要因素之一。追赶工期，或由于资金的不足、设计的变更等原因而延缓工期，均会降低建筑的施工质量。缩短工期，施工人员的作业量加大、设备机械的运转负荷加重，直接影响工程质量。
1.4建筑质量的监管
质量管理制度不够完善，在质量管理方面，没有制定相应管理制度或没有严格按照相关的规章制度进行，质量管理都是根据之前的经验进行。此外，在施工过程中忽视对现场质量的检测，并没有对施工现场的材料以及成品进行全面的检查，或者是检测结果存在虚假情况。一些工程监理单位，对于建筑项目的施工设计、管理的了解不够全面，而一些监督部门并没有充分行使其政府机构赋予的职责，或没能及时查找、识别隐患，没有及时上报、处理。
2加强质量管理的措施
2.1从设计入手，加强设计单位的管理
通过招投标选择资质等级高、实力强、管理先进的设计单位。对设计单位拿出的方案进行多轮评比，反复论证，优中选优。
2.2从实际施工入手，加强现场管理
第一，提高对施工现场人员综合素质的管理。工程中标后，应根据工程实际规模和特点选择人员，根据每个人的专业和技能特长合理安排岗位。定期对施工现场人员进行培训，提高施工管理人员的综合素质，让他们在实际的工作中加强对质量管理工作的重视，认真履行自己的职责，加强管理队伍的建设，并建立相应的奖励制度，对做得好的施工现场质量管理人员实施奖励。第二，严格控制进场原材料质量。由于施工原材料的质量直接决定工程质量，因此原材料质量是工程质量保证之根本。为了保证施工原材料的合格，采购人员必须要加强对原材料的采购、进场验收以及现场检查等各环节的管理工作，采购的时候采购人员应该对市场环境进行考察，货比三家，选择质量可靠的供应商进行原材料采购，并在原材料的运输过程保证原材料的质量安全，加强对进场原材料的规格、数量、型号等方面的检测，以及进行现场验收，从而保证材料的合格。第三，加强对现场施工设备的管理。建筑施工中的机械化程度越来越高，要根据工程施工实际需要合理安排、调配施工机械，在满足施工需要的同时又要考虑节约成本。施工过程中要随时对机械设备的工作性能及工作状态进行检查，定期对所有机械设备进行检查、保养，避免质量事故的发生。
2.3加强施工进度控制
结合现下我国建筑行业规划状况观察，有关地方、行业保护迹象显著，特别是在招标期间经常衍生各类暗箱操作行为，造成预审工作中人文干扰因素广泛滋生，此时如若缺乏完备的监督体制，就会顺势造成不必要的违法结果，严重情况下会直接与招标单位造成冲突，影响后期工程进度与安全质量。在工业与民用建筑体系架构中，施工质量存在地位深刻，直接影响建筑工程质量效益，不可控因素占据比例较大，因此实际工程布置中质量问题大面积滋生现象已不再新鲜。另外，验收工作本交由政府监督部门负责，但是目前其职能结构全面扭转，目前验收流程已经全权交由业主处理，工程开发企业主体顺势过渡成为验收主导个体，并且质量监督部门在既定工程管理模式与处理手段上已经存在严重问题，对于项目验收难以发挥应有指导功效。以上因素对于民用与工业建筑工程长远规划发展将是一类重大限制危机，必将引起管理主体大力关注。另一方面，我国不同领域内部物价都处于不断上涨端口，尤以建筑材料最为强烈，在特定施工单位之间，部分采购人员为了全面控制工程整体造假水准，扩大自身获利空间，便开始采取偷工减料等不正当行径，如房屋内部基础设施功能失效现象等。将监管力度不高与偷工减料现象排除在外，特别是在民用和工业建筑领域内部，包括施工单位内部人员素质、技能规范，以及承包队伍质量维护体系等细节都有待进一步完善，这部分细节都是需要工业和民用建筑管理人员高度重视并予以快速解决的危机。
2应对工业与民用建筑工程管理问题的细化措施解析
2.1强化质量规范管制体系
首先，技术支持。任何建筑工程本身都存在不同细致施工细节，实施中需要得到广泛技术支持。为了稳定工程质量效益，必须组织专业技术人员与工程师团队进行可操作性、客观性调试方案制定。其次，严格检查隐蔽工程细节。在工业与民用建筑领域中存在各类隐蔽工程现象，目前国内在这方面管理理论与方式衔接上已经达到成熟效果，需要管理人员加大监视力度。
2.2完善工程进度管理秩序
工程进度是稳定工业、民用建筑活动秩序的前提，需要设计、施工、投资方全程交流合作，争取透过立项、预算以及竣工验收等步骤投入精力。第一，设计、投资主体需要随时与现场施工人员交流，及时掌握不同阶段工程进展状况，一旦期间发现任何质量问题，必须结合最新技术手段予以解决，杜绝工程进度因任何原因而造成滞后结果。第二，严格控制建筑材料供应渠道。任何建筑工程都不可脱离材料应用而独自运行，这部分调制器具一旦存在问题，工程进度便不可避免地遭受制约。所以，作为施工单位有必要负责材料、设备运送监督工作，及时提品合格证书与检测结果。
2.3稳定建筑工程验收环节
验收工序作为工业、民用建筑工程项目的最后一道工序，可以顺势延展出分项、分部、单位工程验收等相关类别。前者主要交由施工单位相关人员负责，同时会将验收记录提交给监理单位并督促其快速核查。涉及重要的分项工程与关键节点项目，施工单位有必要在自检合格前提下，有建筑管理人员依照设计图纸与质量规范要求进行重复验收处理；而分部工程是由施工队伍在既定分项工程验收基础上，按照分部工程质量标准进行调试；至于单位工程验收，需要监理工程师在接到施工单位验收申请条款后，组织建筑工程管理人员、设计、施工、质量监督单位人员进行共同审核，同时将提炼结果与合同、预期指标对照，最后科学判断该类工程质量是否得到要求，并通过验收。
2.4全面发挥工业与民用建筑工程管理创新能效
截止至今，我国工业与民用建筑工程管理已经广泛实行全新规范制度，但是其中存在不同行业科学管理模式照搬照抄现象，实际操作中未免滋生各类弊端，如若长时期放纵不管，必将阻碍建筑行业进步趋势。
(1)全面吸纳外国先进管理经验，实现我国工程管理模式创新指标。部分发达国家建筑行业发展历史悠久，在长期管理环节中，已经达成一套完备的规范体系，我国工程管理单位需要注重外国先进管理经验的借鉴，拒绝照搬照抄现象泛滥。而是坚持取其精华原则，组合国内工业与民用建筑产业现状加以合理创新改造，进而逐步迎合目前建筑行业市场规范要求，提供有效的管制方案。
(2)建筑工程管理经验的系统整合。我国工程管理工作虽然起步较晚,但是在多年的工程管理工作中,管理人员也积累了很多经验。建筑工程管理人员的工作经验是一笔宝贵的财富,是工程管理发展与进步的基石。建筑工程管理人员只有在不断总结经验、教训的基础上,对管理方法进行更新和完善,才能保证工程管理方法的不断创新。需要特别注意的是，为了能够更好的实现对于工程的每一个环节的质量控制和保证工期，在工程的各个环节的施工之间要实行分段控制和动态控制的控制方式，在每一环节内部加强管理和控制，然后做好环节之间的衔接工作，将质量控制的理念在工程的每一环节都要有所体现，而且要不断的及时的进行调整和修改，以确保满足对于工程的质量和工期的要求。
3结语
1学生实践能力评价体系不健全
当前，高职院校工业与民用建筑专业虽然重视学生实践能力的培养，但在现实中并未建立或健全学生实践能力评价体系。一方面，学生奖学金评定的主要依据还是以理论学习成绩为主，实践考核比重相对较轻。另一方面，高职院校实践活动数量不足，也缺乏相应的奖励制度。在这种背景下，学生提升实践能力的积极性受到很大限制。2高职院校实践教学体系不健全当前，高职院校建筑工程技术专业没有形成完备的实践教学体系。现有的实践教学只是按知识结构而没有按能力结构实施技能训练。实践教学和技能训练没有打破学科界线、专业界线甚至是课程界线，因此，实验只是单一的或局部的技能训练，不能提高综合技能。
3教师实践培养能力不足
从现实来看，要培养学生的实践能力，首先要使教师具备相应的实践经验，对此，实践能力指导教师也必然是具有建筑工程项目施工经验的专职教师。然而当前高职院校专职的实践教师无论是在数量上还是质量上都存在很多不足。一方面高职院校并没有积极地引进用工单位的工程师加入教师队伍。另一方面，理论课程教师也缺乏必要的实践能力锻炼，进而在培养学生实践能力过程中不能很好的把握住教学方向。
4用工单位教育资源利用不充分
当前人才培养模式下，学校聘任的大量实践教师大多只会做不会讲，更难以胜任理实一体化教学。另外，由于企业技巧熟练的老员工不能有效参与到教学中去，因而这些人所在的建筑工地也不能很好地为教学服务。这些珍贵的企业教育资源得不到有效利用，严重影响了高职教育教学质量的提高。
二完善工业与民用建筑专业学生实践能力培养的对策
针对以上问题，高职院校应当从建立健全学生实践能力评价体系，加强教师队伍建设，健全实践教学体系，丰富实践教学内容，创建校企合作实践基地等五个方面实施完善工业与民用建筑专业学生实践能力培养。
1建立健全学生实践能力评价体系
从当前高职院校学生实践能力培养模式来看，普遍存在着学生实践能力评价缺失的问题。按照教育学的相关理论，激励制度对学生学习有重要的推动作用。对此，高职院校应当结合学生实际建立并健全学生实践能力评价体系，以鼓励学生开展实践能力的培养。具体来说，首先可以改革学生奖学金制度，提高实践能力考核在奖学金评比的比重;其次，通过举办建筑实践科研立项、实践能力大赛等形式多样的学生活动提高学生参与的积极性。最后，要把学生实践能力，纳入学生学分积累制度，为高职院校健全学生实践能力评价体系提供制度性的保障。
2加强教师队伍建设要培养学生的实践能力
首先要使教师具备相应的实践经验，从这个意义上讲，实践能力指导教师也必然是具有建筑工程项目施工经验的专职教师。对此，高职院校应当在教育法规的范畴内，按照“请进来，送出去”的原则，加强教师队伍建设。一方面，高职院校要深化与用工单位的合作，并从用工单位中选取一批有资历、有经验、有素质的建筑工程师聘用为临时制的学生实践指导教师。另一方面，高职院校也要积极地加强理论课程教师的实践能力培训，通过派遣制的形式，把理论课程教师“送出去”，安排他们到用工单位挂职锻炼，进而提升他们的实践教学能力。
3健全实践教学体系
针对工业与民用建筑专业实践能力的培养，还要通过健全实践教学体系来完善。具体来说，高职院校工业与民用建筑专业实践教育体系应当包括建筑项目实训、实务综合类实践与社会实践技能培训等三个环节。首先，在建筑项目实训环节，可以采用“师徒双向选择”的方式进行，即由教师开出实践技能项目，学生根据具体开出的项目选择培训教师，利用每天的课余实践完成实践项目，逐步提升实践能力。其次，在实务综合类实践环节，可以使学生以寝室为单位组成学习小组，通过实地考察的方式，学习建筑综合事务要点，总结经验，并定期开展总结汇报。最后，在社会实践能力培养环节，可以以高职院校社会实践类社团为载体，通过寓教于乐的社会实践社团活动，提升学生的综合素质。
4丰富实践教学内容按照原有的教学方案
，高职院校工业与民用建筑专业学生的理论学习与岗位实习往往都是分别进行集中培养的。从某种意义上讲，这种教学方式在一定程度上突出了教学内容的目的性，但往往也会使学生在学习理论中欠缺动手能力的培养，或是在生产第一线中又忽视了理论性的思考与经验的体系化总结。对此高职院校应当在结合自身实际的基础上，不断丰富实践教学内容，创新学习形式，使理论知识与实践能力有机结合。此外，丰富实践教学内容也离不开必要的物质基础，高职院校应当加强校内实训基地建设，一方面能够使学生接触到建筑项目施工的器具，另一方面也可以使学生头脑中呈现全方位、多层次的理论体系。
5创建校企合作实践基地
从现实来看，建立用工单位与高职院校合作的实习基地，是提升工业与民用建筑专业学生实践能力的关键性步骤。具体来说校企合作实践基地必须具备多样化的功能，既要有钢筋混凝土结构建筑项目的实践基地，也要有砌体结构等各种典型建筑结构的实践基地。同时，校企合作实践基地可以采用“2+1”的培养模式，即学生首先要通过两年的在校理论学习与基本能力培养，且通过考核后，再于次年由专业教师的指导下，进入建筑用工单位进行为其一年实地的岗位实习。
三结论
【关键词】民用建筑；管理问题；解决对策
一、民用建筑施工管理的重要性
建筑行业是我国的经济支柱，民用建筑施工管理是很重要的，民用建筑的质量是工程建设的核心，是决定工程建设成败的关键，而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。抓住质量这个环节，工程施工就能顺利进行。在民用建筑施工中，无论是施工者，还是监理人都应以规范为标准，严格按操作规程施工，做好施工每一环节的质量控制，任何一个环节出现问题。都会给工程带来不良后果，直接影响到建筑工程的正常进行，因此，建筑企业的施工管理是工程质量、安全生产和提高企业经济效益的保证。
二、民用建筑施工管理中常见的问题
1、思想上对安全管理的意识不够重视
在建筑的施工现场，有很多没有施工的安全警示牌，安全警示的标语挂的少，或者是放置的位置不够鲜明，对这些管理的不到位，就很容易造成施工事故，造成经济损失，一旦发生事故，就会给施工的企业带来进度方面的延误，另外，还有对安全帽佩戴的不正确或者是不戴，还有在高空作业的时候没有带安全保险带。
2、缺乏规范施工的有效制度
由于在施工现场有很多的建筑材料，在现场很容易出现对材料管理的混乱，有很多的建筑材料会随处乱放，这样在使用的时候就会降低使用的效率，甚至还会出现找不到材料，还有的因为建筑材料存放的管理不当，导致质量下降，在无形中加大了费用。
3、施工现场环境不达标
为了施工的安全，往往要设置一些围墙，但是有的施工现场出现了漏设的情况，这就起不到全面的防护。施工用的搅拌机，为了减少现场的灰尘，都要增加一些扬尘等器械的保护措施，但是这些设施有的严重不合格，这就不可避免地造成现场尘土飞扬，环境受到了污染，这样工人的身体健康难以得到保障；另外，由于天气等原因，施工现场的路面会坑坑洼洼，有的地方会有积水，再加上一些建筑垃圾未及时清理，这就使得施工现场更加混乱，污染也会变得更加深度。
三、民用建筑施工管理的问题的措施
1、提高民用建筑施工管理的安全意识
对现场的施工管理采取一些措施，必须要对安全性进行责任制，将施工和安全一起进行，要对安全管理的工作系统进行专人的定期检查，另外对所有的工作人员进行安全知识方面的教育，必须在思想上改变观点，将安意识重视起来，教育她们安全方面的一些常识，和基础的操作技术，其次，要让管理层人员学会系统的安全知识，确保安全管理工作能够正常的运行。
2、建立施工现场的质量管理体系
在整个建设施工期间，质量的管理是很重要的，建筑施工的环节任务很大，相对来讲质量的控制任务也非常大，所以，影像质量的因素就会增加，目前，现在的所有建筑施工，质量的问题多数都是因为为了加快工期，建设控制方面的不利形成的质量问题，在现场质量管理包含：质量责任的制度、工程质量事故上报、工程质量事故处理等制度，认真的做好工程施工组织设计与各项技术措施，完成建筑工程的质量检测，做好工程质量事故的认定、处理以及工程的验收工作。要通过构建集体监督的责任制，保证建筑施工执法监督的时效性与准确性。
3、对环境的现场管理标准提高
加大对环境的保护，在材料方面，可以采取环保的材料，技能减少污染，又能将材料的使用率提高，在施工时，现场作业的机械会出现很大的噪音，就会对周围的环境造成影响，所以在现场施工作业时，尽量避开人们的作息时间，以免人扰民，减少噪音的产生，另外在施工现场的安排布置上要合理化，施工材料、机械、办公室的安排布置要科学合理，要做到充分利用、高效生产；为降低环境污染，减少灰尘等。
关键词：工民建；工程管理；施工质量；措施
Abstract: The quality of housing construction is the majority of residents are generally concerned about the design of the building works, materials, machinery, topography, geological conditions, hydrology, meteorology, construction techniques, methods of operation, technical measures, management systems, investment cost, construction period and so a direct impact on the quality of the construction project. Quality problems apparent in the construction of housing construction and use of the process can not be overlooked, to explore the causes and take corresponding countermeasures and measures for effective governance, virtually eliminating the quality issues.Key words: civil engineering; project management; construction quality; measures
前 言
房屋建筑工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，具有建筑位置固定、生产流动、结构复杂、多样施工、体型大、整体性强、建设周期长、质量要求高、受自然条件影响大等特点。因此,施工项目的质量管理、工程实施难度比一般工业建筑的实施难度更大，为了保证施工按质按时顺利进行，必须对工程施工进行有效的科学管理，从各个方面保障高质量的施工。目前工民建工程施工管理却存在不少的问题，直接影响到整个工程的运作，阻碍了管理的发展。工程施工管理是一项具有复杂性、动态性的科目，可作为一项研究的课题。加强工民建工程施工管理就成了必然,进行科学的管理，对于国家的经济发展和社会的繁荣具有重要的意义。
一、当前工业与民用建施工工程管理出现的问题分析
首先，建筑行业属于劳动密集型产业，在建筑现场施工时，往往劳动力投入较多，故难以对每个施工人员实现有效控制。因此，在工程实践中，由于个别施工人员违规操作，造成的质量问题非常普遍。此外，在施工质量控制过程中，物料的投入一般较大较多，很难实现全面控制。同时施工过程所用的砂石等材料的质量离散性较大，加之材料进入控制不严格，在实际施工过程中，纠偏的难度及损失相当大，纠偏措施的决策也较为困难。在施工过程中，没有建立健全的质量控制体系。工序与工序、工种与工种之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽。
其次，工民建工程施工管理作为一个完整的系统，除了材料、施工、技术、人员的管理识别，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。当前，很多建筑企业都把施工管理资料当作可有可无的事情，只有上级部门来检查的时候，才临时应付，或者等一项工程竣工后，开始补所有的资料，从而使得在施工管理过程中，不能有效按照计划行事，往往靠经验来衡量，而非科学依据，资料只是形式，脱离实践现实。建筑工程是个巨大繁杂的工程，涉及的程序和范围较广，因此采取全面检查是难以实现的，但采取抽检的方法，又往往会导致一些质量问题，这样就客观上造成了部分建筑存在很大的质量隐患。很多建筑企业的质量和国际接轨标准差距甚远，不符合国家相关规定，质量检查存在很大漏洞，部分建筑质量存在很大隐患。
再次，施工质量检查不够严格, 造成了严重的管理漏洞。工民建工程的施工管理是一个复杂的管理过程,其涉及的因素之多,范围之广是难以具体统计的,因此施工管理时,往往采用抽样的方式进行检查,这就为部分建筑存在质量隐患提供了条件,造成了很多建筑质量不符合相关标准,跟国际标准相差更远。
另外，安全是做好建筑施工管理的关键，尤其是现场施工管理，关系到整个工程进程。但是很多部门施工现场的管理人员未能将这一思想意识放在战略高度强调，使得许多施工人员未能充分认识到这一点，很多人在现场施工不带安全帽，安全措施和意识及其淡薄，这种只重视经济效益，而对安全方面的忽视和压缩，从而导致施工管理出现安全隐患。
二、工民建施工工程管理问题的解决办法之我见
1、“百年大计，质量第一”，建筑企业要在市场的优胜劣汰中生存和发展，就必须严格控制质量，打造精品工程。一是建筑产品主体结构的质量，二是目测感官方面的质量，三是使用功能方面的质量。建筑产品的特殊性决定了建筑产品从设计阶段到整个施工阶段都要层层控制。尤其是施工中的有些质量问题，如渗漏、开裂等质量通病，要对质量通病的原因进行深入分析，并做出相应的防止措施，以引起高度重视。只有实施科学的、有效的施工管理，施工企业提高计划的应用水平，除了从源头抓起，尽快规范建筑管理体制之外，还要提高企业自身的市场竞争力的高度，通过全面的实施网络计划促进企业管理上质量，上水平，从而生产高质量高水平的工程产品，打造精品工程。
2、建筑企业应该高度重视建筑现场施工的安全管理，坚持以人为本，安全第一的原则，强化安全意识，加强施工质量安全管理，实现“零事故”。工民建工程施工管理要注重细节，尤其是关于防火、禁止乱搭安电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。
3、施工现场管理是一个完整有序的系统，在这个系统中，质量管理是核心，也为创优质工程提供条件和保证。具体而言，就是要加强工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。另外，在施工过程中的质量检查也是进行施工质量控制的重要手段，质量控制人员通过质量检查或旁站监控，来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。最后，要通过开展文明标准化工地达标活动，为创优质工程提供条件，加强施工现场管理，其最终目的是为了向顾客提供满意质量的建筑产品和良好的服务。
4. 提高工程施工从业人员的素质, 为提升施工管理水平奠定基础。建筑施工企业人员基本上可以分为三个层面,即作业层、管理层和决策层。虽然说不同岗位对人员的素质要求不同,但是参与施工活动的人员均要求其具备良好的作业能力和职业道德,即要求从业人员具备相应的从业资格。提高从业人员的素质也是非常重要的。针对不同岗位，对人员的素质要求不同，但总的来说，都要求参与施工活动的人群具有决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面的能力。我国目前工民建筑工程领域，从业人员素质相对比较低下，实践有余，但理论不足，不能很好地从高度上把握和指导施工管理。对于工民建工程企业来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造的。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。因此，工民建工程企业要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须提高从业人员的素质，把培养人才作为一项长期的任务来抓。
5、提高施工机械的使用效率。首先，一个工程的施工组织计划所提到的机械使用应该按照工程的进度进场，而不应该在没有达到使用机械设备的时候就进场，造成窝工，使其使用的效率降低。企业要自身有成套的设备，虽然前提投资大，但前景是好的。其次，机械设备进场之后的使用应满足其最大的使用功能，并配有熟练的操作手。不然结果也将是效率降低，资源浪费。同事要选择和施工工艺相配套的设备，在使用机械时最好能精确记录它的时间和耗油量以及出活率，然后通过计算得到最有效率的使用率。最后，机械使用的季节性应该有详细的安排。以前见过一个施工工地，租赁的挖掘机闲置一个冬天照样给租赁户拿钱。这样的浪费应该是可以避免的，这就要做好施工安排。及时的调整使用机械的频率。
当然，资料管理是工民建工程施工管理中不可或缺的一部分。建筑项目工程的资料管理从开始就应该走向正规化，每一个环节都严格控制，从而使得我们的计划和实际之间如果发生偏差，可以及时纠正。另外，质量管理是个长期的任务，要落实到每个人身上，因此，资料管理可以在一定程度上为明确职责，落实责任提供真实可信的依据。
三、结 语
质量与一个企业的生存发展有着密切的联系，直接影响到一个企业能否长久健康的发展，建筑工程施工管理是一项全面、深入细致的工作，它贯穿于施工项目的全过程，不仅需要企业管理层的重视和支持，还需要广大员工的积极配合。因此，要搞好建筑工程施工管理，就要做好做细每一个环节，实现工民建的施工管理水平。
参考文献：
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关键词：现代民用建筑；水电安装；专业技术；管理措施
中图分类号：TU758 文献标识码：A文章编号：
前言
建筑行业是我国的经济增长行业之一，关系到国计民生。随着工程建筑行业的发展，民用水电安装工程的质量问题也日渐突出，各种水电安装的质量问题不断出现，受到设计方案，施工管理，材料质量等多种因素的影响，供水管道和排水管道发生渗漏，发生堵塞，开关不灵，容易漏电等一系列水电安装工程的质量弊端不断出现，不仅仅造成了资源的浪费，加大了居民生活的成本，更严重影响到居民的生命财产安全，威胁到社会的稳定。因此，在社会主义经济建设的新时期，必须坚持以人为本的原则，加强对民用建筑水电安装工程质量的控制管理，保证工程质量，消除安全隐患，保证居民合法利益，实现社会和谐。
二、我国民用建筑水电安装中存在的问题及原因分析
自改革开放来，我国的建筑行业有了突飞猛进的发展，水电工程作为建筑工程行业的重要组成部分，虽然起步较晚，但发展迅速，经过几十年的发展，我国的民用建筑水电工程从设计到施工已经初具规模，在国民经济发展和居民生活质量的提高上发挥着越来越重要的作用。但是，不可否认的是，我国民用水电安装工程的工程质量整体还存在着问题，尚需要进一步改善。
1.水电工程人员专业技能薄弱，综合素质不高
在民用建筑的水电安装工程中，施工人员缺乏一定的专业素养，缺乏系统完整的水电理论知识，因而对水电工程的安装施工难以做到精细化，和标准化，在施工过程中，水电安装工程人员更多的是依靠着多年的水电安装施工经验，缺乏科学合理的理论规划，技术力量薄弱，使得他们难以满足日益变化的水电安装需求。同时，质量检查的内容偏重于操作工艺，缺乏对专业技术性内容和施工图纸设计要求的检查，使得一些设计图纸的施工安全隐患难以被及时发现。
2.给排水施工安装坐标尺寸审图不细致
在民用建筑进行给排水工程中，施工缺乏规范性，对各种规格、尺寸的立管坐标审图不细致，使得安装立管的坐标难以符合标准，上下楼层立管错位等。比如同一室内的给排水立管在标准层和屋面层中常会出现位置不一致的情况，若审图不细致就会造成要在屋面或楼面重新开孔安装立管，导致屋面或是楼面渗水的质量隐患。
3.水电安装材料质量不达标，施工方法不严格。
水电安装工程中，各种水电安装所使用的材料是保证工程质量的关键因素，但目前，很多水电工程安装中，电气材料不合格，或者是对各种材料规格，尺寸，配比选用不合理，施工方式不科学等多种因素，使得施工质量难以得到保证，这是目前我国水电安装质量出现问题最多的环节。
4.配管和箱盒连接方法不正确或配管排列不整齐。
箱、盒安装不符合要求，安装标高不一致，箱盒体开孔不整齐；箱盒体变形、移位，四周嵌缝不严；盒内砂浆、杂物未清理干净。
5. 防雷接地难以达到标准
施工的质量管理不规范，导致接地线的连接方法不合格，焊接工人的专业水准不够，致使出现焊接质量过差等问题。同时，接地线埋地的深度不符合规定，电气在安装完后，没有进行绝缘测试，使得防雷接地工作质量难以得到保证。
6. 管道渗水、漏水，堵塞情况严重
在施工过程中，地基不稳，使用有沙眼或裂缝的管道，在管道的承接口密闭性不强使得水电工程施工中，管道的漏水，渗水情况严重。同时，在管道安装时候没有认真清除管内垃圾杂物；安装后的预留管口、卫生器具预留排水口没堵严，有垃圾杂物没清除，没做排水立管的通球试验，导致管道发生堵塞的情况日益频繁。
三、 民用建筑水电安装工程质量管理措施探究
水电安装工程的质量好坏，往往都是有很多细节决定的，很多标准作业是否被认真执行，安装施工人员是否偷工减料，是否质量意识不到位，都会影响到水电安装工程的质量，所以作为施工单位，一方面要加强对施工人员的培训工作，另一方面要从上至下都要提升质量意识，而监理单位要起到监理的作用，才能够确保水电安装工程的质量。
1.做好水电安装施工的准备
首先，要建立健全整个工程质量管理和控制的规范，明确分工，权责分明；其次，要要做好工程设计，并审核工程图纸，对施工方法，工艺流程，技术标准等方面做出严格的规定，并组织施工人员，管理人员学习；同时，要加强施工人员的培训，提高水电施工的操作能力，促进施工的规范性；最后，要对各种将要使用的机械设备，水电工程材料进行准备和检查，确保工程正常开工。
2.严格控制水电安装材料的质量
施工人员应当对工程所需设备、原材料进行检查和控制。各种材料在进入安装现场之前都必须验证其产品合格证和使用说明书，并按有关标准规范进行抽检，对不合格的和性能不明的材料严禁使用。对于未检查的须有紧急放行报告及标识，安装后补做检查，重要的大型设备分承包方应编制专门的安装方案且须经业主代表签署确认。一定要严格按图纸施工，不要片面追求节省而任意改变主材料和设备的规格型号。施工单位只有切实把好材料的质量关，才能切实保证安装工程质量。
3.严格控制箱、盒的施工规范
首先，安装箱、盒时，要横平竖直，应用水平仪调校水平，保证安装高度的统一。还应与土建专业密切配合，准确牢靠固定线盒。严格控制箱、盒标高尺寸误差；其次，箱、盒开孔眼一般在出厂时就已经加工完毕。但在现场如发现开孔与实际不符时，必须用机械开孔或送回生产厂家要求重新加工，或订货时严格标定尺寸，按尺寸生产。禁止用电焊或气焊切割开孔。安装箱、盒罩面板前，箱、盒四周用与墙面相同的腻子抹平，然后安装箱、盒罩面板；最后，在穿线之前，应先清理箱、盒内的灰碴及杂物。防腐层如有腐蚀现象，应进行防腐处理。穿好线后，最好用临时箱、盒板盖好，待土建装修喷浆完后，再拆去盒盖，安装电器、灯具，这样可保证盒内干净。
4．防止管道漏水阻塞
要依照相关规范要求，结合设计图纸上管道坡度，进行施工，保持给排水管道的坡度均匀一致，严禁出现倒坡现象。在进行埋地管道施工时候，一般要避开松软土质，要对埋管道基础进行夯实。同时，各种管道和管道的配件，都要根据设计规格，国家的质量标准进行采购，保证管道，配件的质量。最后，要做好排水管的连接工作，要在综合考虑到排水管的材质、厚壁、连接方式和安装位置的情况下，在管道连接部位预先留下合适的操作空间，一旦出现连接质量问题时候，可以有补救措施，同时，要做好排水管道以及连接口的密封检查，做好各种管道和器具的试验工作，从而保证各接口的连接质量。
5.做好防雷接地工作
焊接接雷接地以及在工作接地的时候，扁钢的搭接不能出现T 型，禁止直接进行对接焊，必须使用搭接焊的方法。高层建筑外墙门窗接地采用螺栓压接时镀锌垫圈以及各种弹簧垫圈要配备齐全。防雷接地在通过民用建筑的主钢筋的时候，要使用红颜色的油漆进行标志，主钢筋引出屋面以后，要使用符合设计要求型号的镀锌扁钢或圆钢与避雷带连接在一起。
水电安装工程的质量好坏，往往都是有很多细节决定的，很多标准作业是否被认真执行，安装施工人员是否偷工减料，是否质量意识不到位，都会影响到水电安装工程的质量，所以作为施工单位，一方面要加强对施工人员的培训工作，另一方面要从上至下都要提升质量意识，而监理单位要起到监理的作用，才能够确保水电安装工程的质量。
结束语： 民用建筑的水电安装工程是整个建筑工程质量管理的重要环节，预防水电安装工程中出现的通病，不仅仅可以促进整个工程管理的完善，更可以保证居民的生产生活安全，提升生活水平和生活质量。在水电安装施工时候，要本着以人为本，质量至上的原则，科学设计，严格选材，高效施工，规范施工标准，加强质量监督，严格质量验收程序，使得水电工程使用具有稳定性和安全性，既保证居民的切身利益，有实现施工单位的经济效益，为实现社会的和谐奠定基础。
参考文献：
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