时间：2023-04-03 09:56:49
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【关键词】水利水电工程；勘察设计；问题；对策
前言
自改革开放以来，水利水电工程建设在我国社会发展中占据的地位越来越重，所受到的关注也越来越多，这不仅是其本身对社会发展的贡献，也取决于它与人们日益生活息息相关。水利水电勘察设计作为水利水电工程建设中重要的一个环节，做好相关工作，解决在过程中产生的问题是推动水利水电工程发展的一大重要手段。
一.水利水电工程勘察设计存在的问题
1.基本资料准备不充足
在进行工程勘察设计之前所需的基本资料准备不充足是勘察设计的一大问题。水利水电工程与其它工程不同，它所受的影响因素太多，地形、地质、水文、气候、水资源余缺状况以及当地的发展等等都有着极大的联系，所以对于水利水电工程勘察设计所需准备的基本资料也是十分多的，就目前水利水电工程勘察设计而言，就存在基本资料准备不充足的问题，具体表现在：相关勘察设计部门为节省指出为在设计中进行考察，只依靠文本或口传相授的信息作为水利水电工程勘察依据、对当地用水状况以及风俗习惯不了解，而由此有可能引发后续的矛盾等等，这不仅会造成后续勘察设计中出现意想不到的以外，也会致使浪费资金，影响后期水利水电工程施展的进度。
2.未充分勘察就进行设计
未充分勘察主要表现在两个方面。第一，没有进行实地考察。勘察设计竟然没有进行实地考察，这似乎是很荒唐的事，但是在水利水电工程勘察设计中却也存在这一隐患，可想而知，由此设计出来的工程肯定也是漏洞百出的，不仅难以达到预期的效果，同时也会加大后期保养工程的难度。第二，将实地勘察作为“走过场”或者勘察不到位等，这也是勘察不充分的一大表现，这种情况的后果跟丝毫为进行实地勘察有相似的地方，会直接导致设计不合理、浪费施工费用等等。
3.勘察技术精确度不高
水利水电工程勘察设计对勘察技术有着较严格的要求，但目前相关勘察设计单位从业人员普遍能力资质平平，技术也相对较落后，再者由于水利水电工程较隐蔽，勘察难度较大，勘察手段并不完善，与此同时勘察人员力求增强安全系数，一些勘察行动难以进行，因此勘察结果以及勘察报告的质量相对而言也就有待提高，因此导致勘察技术的精确度并不高，这不仅会影响设计的效果，同时也会对水利水电工程施工带来不利。
4.总体设计有盲目性
一些水利水电到程勘察设计人员缺乏对工程深入的了解，在进行水利水电工程设计过程中，完全依赖于勘察结果和勘察报告，没有对工程再进行进一步的分析，恰好忽略了水利水电工程中最重要的“因地制宜”的因素，同时过于保守的考虑安全系数而忽视了其本身存在的问题。这种盲目的设计不仅会造成资金的浪费，同时也会对水利水电工程总体结构造成负面的影响。
5.设计方案过于单一
在进行水利水电工程勘察设计方案的可行性研究阶段过程当中，只有通过充分的论证以及比较才能最终确定最优设计方案，但是目前水利水电工程勘察设计可行性研究阶段中最多关注的布局合理与否、投资预算是否合理、运行条件等等，仅仅是在已推出的方案之中进行考究，而忽略了对方案进行比较从而择出最优方案这一重要步骤，所以水利水电工程勘察设计人员在进行设计构造时，只会在一种方案上反复研究，不会设计出多种方案以供选择，从而导致使设计方案难以达到最优。
二.解决水利水电工程勘察设计问题的对策
1.基本资料准备充足
基本资料准备充足是进行水利水电工程勘察设计的前提，因此在设计之前要对基本资料准备充足。一方面，对工程范围内以及周边的水文条件进行严格审查，同时从水文条件下手，认识到自然环境、认为环境以及地形地质等因素对其所产生的影响，而这所牵引出来一系列的因素也预示着水利工程勘察设计对于基本资料必须要准备充足并且认真仔细的喝茶，确保无误，在此基础上必须要注意其实效性以及信息、数据的精确性，才能最大程度的保障水利水电工程勘察设计方案最优。
2.勘察人员要不断加强自身水利水电工程勘察及设计能力
勘察是水利水电工程勘察设计中重要的一大步骤，因此作为勘察人员，要不断加强自身勘察及设计能力，严格按照勘察标准，严格无误的进行勘察，确保勘察结果精确有效，为后续的设计工作打下夯实的基础。随着技术时代的到来，勘察人员应善于运用高可以勘察仪器，切忌墨守成规，最大程度的确保勘察结果的精确性。在此基础上，不断督促自身学习勘察技术及相关勘察方法，从而为水利水电工程勘察设计奠定基础。
3.实事求是地进行水利水电工程勘察设计
就目前而言，相当一部分水利工程事故的发生都是由设计不合理而引发的，例如，由于勘察不准确而导致设计中的参数出现偏差、地基处理不当导致设计不达标、设计太过保守以至于水利工程的桩基础施工不能满足设计要求等等，所以这都要勘察设计人员严格按照设计标准，根据实际勘察报告，将整个设计范围内的水文条件等考虑到设计当中，切忌盲目设计，在保障安全系数符合标准的前提下实事求是地根据实际情况进行设计，只有这样才能保障水利水电工程勘察设计趋于最优，才能推动我国水利工程实质意义上的发展。
4.实行勘察设计监理制度
虽然就现阶段而言，水利水电工程的监理制度相对已经比较完善，可以从进度、资金以及施工质量三个方面来对工程的各个阶段进行控制。但是，其实不然，在设计可行性考察阶段，通常都是一家之言，并未经过太多的细致的审查，很少有部门或者工作人员对设计进行太过深入的审核，那么这就丧失了审核设计最初的意义，但是一旦已经审核的设计出现了问题，那么结果将是难以预料的。因此，解决水利工程勘察设计问题的一大重要措施就是实行勘察设计建立制度，通过对整个勘察设计过程进行严格的监督与管理，从而确保勘察设计符合设计标准以及水利水电工程设计要求，以提高整个水利水电工程勘察设计质量，从而促使设计工作更加妥当，也有利于投资预算的控制。
5.严格按照水利水电工程勘察设计标准进行设计
要确保整个水利水电工程设计的经济合理性以及安全可靠性，就必须严格按照设计标准实行设计。首先，需要将水利水电工程中所的枢纽及其周边的建筑物按照一定的分等要素进行分等及分级。所设计到的相关建筑物应根据规定，采用一定的防洪标准，确保建筑物达到规范内发生自然灾害时能保证其安全。相对于其它综合利用的工程，则需要按照规定将其划分为不等等级，不同建筑物等别应以其最高等别为准。总而言之，相关建筑物的分等分级须严格按照相关部门规范规定来划分。
三.结束语
水利水电工程是复杂的工程，但是它又是非常重要的工程，一个国家的繁荣壮大和国民的幸福生活离不开它的贡献。勘察设计在水利水电工程中占据重要的地位，因此相关工作人员必须要严格落实好勘察设计这一重要环节，从而为水利水电工程建设打下夯实的基础。
参考文献：
[1]张平波.讨论水利工程管理中存在的问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（26）.DOI：10.
中图分类号：F426.61
文献标志码：A
文章编号：1000-8772-（2015）02-0011-02
我国工业经济经历了从计划经济转型到市场经济过程,在这个过程中解决了不少问题, 比如市场的分类和建立、物流渠道、调解机制和中介服务等。电力勘测设计行业在这个时期也经历了一个从计划到市场的过渡过程，勘测设计已经从卖方市场转变到为买方市场。
电力勘测设计市场在大发展时期很难完全走向市场化,一些设计单位仍然处于等活的状态, 其中一些部门甚至一直是上级电力公司分配设计工程的情况。但随着当前设计市场的低迷，这样的局面已经很难保持了，在供小于求的情况下，许多电力勘测设计行业加入到设计市场的竞争中来。那么为了保持盈利，电力勘测设计企业应该怎么做呢？
电力勘测设计企业在当前的市场经济条件下，要适应市场，保持盈利，作者认为可以在企业内外两方面参考下面两点措施建议。
一、建立适应当前市场经济的薪酬分配机制
电力勘测设计企业要加强内功修炼，除了改变原来传统的管理方式，完善设计程序，提高工效外，要进行薪酬分配的改革。
随着行业改革的不断深入，勘测设计单位逐渐由原来 的“纯”事业单位转为“自主经营、自负营亏”的企业化管理性质的“半”事业单位。勘测设计单位有一个共同的特点：它们都是知识密集型单位，而且其核心竞争力就是技术人才。但是，目前勘测设计单位面临着一个普遍的问题就是员工频繁流失。技术员工流失的原因，主要是受行业内外部市场环境的变化，其传统的薪酬管理模式已经显示出较大的不适应性。因此，加强薪酬管理是当前勘测设计单位长足发展所面临的一个重要课题。
薪酬管理是现代人力资源管理的重要组成部分。在员工心目中，薪酬不仅是劳动所得，它在一定程度上代表着员工的自身价值，代表单位对员工工作的认同。由此看来，勘测设计行业的发展需要建立一支素质一流、结构合理、具有竞争力的员工队伍，而最重要的保障环节就是建立起对外具有竞争力、吸引力，对内具有公平性和激励性的薪酬制度。
1. 薪酬设计的原则
薪酬设计的原则一是战略原则。设计薪酬时必须从战略的角度进行分析，必须体现单位中长期发展战略的要求。要与国家发展战略和交通建设规划结合起来。二是公平原则。这是薪酬设计的最主要原则。薪酬设计要透明、公正、公平，让单位内部员工认可。三是竞争原则。薪酬水平在市场上要有竞争力，力争不低于全国同行业、同地区分配标准，能够吸引和留住所需人才。尤其在一些关键人才的薪酬标准上应当等于或高于市场平均水平和竞争对手水平。四是激励原则。要根据员工的能力和贡献大小适当拉开收入差距，以充分调动积极性，激发核心管理人和技术骨干的工作积极性。五是合法原则。合法是建立在遵守国家相关政策、法律法规尤其税法是决不可违反的，必须严格遵守。
2. 建立薪酬分层管理
薪酬分层管理设想根据工作内容、工作职责、任职资格等方面的不同要求，将岗位分为：管理、技术、后勤服务三大类。对于设计院领导层宜采用年薪制，由月基薪和年终风险收入组成，其绩效考核指标包括单位的年产值、资金回收率、利润率、中标率、精品项目个数、客户满意度等。对专业技术人员采用绩效工资制，由基本工资、项目奖金、年终效益奖和福利等组成，其绩效指标除产值指标外，还包括设计质量、技术创新数量、论文的数量和后期服务质量等。对后勤服务人员宜采用岗位工资制，由基本工资、月绩效工资、年终效益奖金以及福利等组成，绩效指标主要是岗位职责履行情况，包括计划工作完成率、工作态度、内部满意度等方面。无论是何种岗位的人员，都应结合工作要求，使每个员工都能承担起职务工作责任，重在贯彻公平与效率的基本原则，使通过职务工作显示出才干与业绩的人员获得更高报酬。
二、积极拓展海外市场
电力勘测设计单位要走出去，受我国电力行业结构调整的影响，近年来新开工建设规模呈逐年下降态势，国内电力设计行业生产能力过剩的局面凸显，行业竞争加剧。对此电力勘测设计行业要将目光投向海外，拓展市场空间，做国际总承包项目，寻找企业发展新的增长极。
1. 在境外市场寻求机遇
国内市场竞争加剧，电力行业建设企业寻求出路的时候，整个电力行业要注意到，随着全球经济复苏带来的潜在发展空间为企业提供了难得的发展机遇。境外市场中，亚洲、非洲等地区的发展中国家对基础设施建设存在刚性需求；东欧、拉美等新兴市场的潜力较大。而随着金融危机的影响，国际承包商普遍调整经营战略，中国企业凭借自身优势进行项目合作的机会增大。同时，与国内电力行业工程总承包开展比较薄弱的情况不同，国外电力工程总承包市场的成熟度较好，工程建设很多采用总承包模式，市场前景广阔。
2. 合作提升“双赢”砝码
勘测设计单位要进一步提高与窗口单位及发电集团开展战略合作的质量和水平，加强与窗口公司和高端客户群的密切合作和交流。比如紧密合作中国机械设备工程股份有限公司、深圳能源集团、哈尔滨电站工程有限责任公司等重点窗口单位举办技术合作交流会等活动，在海外电力市场开发过程中各方应紧密合作，充分利用各自的优势，选定目标市场，进行重点开发，形成强有力的竞争力，以获得更大的市场份额，实现双赢。同时，需加强对目标市场的前瞻性研究，对重点技术课题进行重点开发、共同拥有知识产权，形成核心竞争力。交流与研讨，更密切了合作关系。
3. 以客户为本提供高效服务
为服务好客户，设计行业在“走出去”项目成功经验的基础上，使用并总结出一套行之有效的生产组织方式。比如：同一个国家项目开发和执行尽量采用同一个生产、经营团队；经营丰富的老员工和年轻员工在同一个项目上采用双主设人制度；在外部技术方案评审和重要会议之前，请所有参建过以往该国家项目的设计人和工代一起参与院内评审和讨论；注重对项目所在国家各方面情况的总结，包括建筑材料、风土人情等资料；收集国外标准，并采用“走出去、请进来”的方法消化、吸收并用于具体工程，使之转化为生产力。
在项目实施过程中，注重利用技术手段，为客户提供高效服务。比如，在项目执行过程中，优质的工代服务是确保设计意图正确实施的重要措施，也是控制工程工期和造价的重要环节。除了采用常规的工代现场服务、现场巡查等方式外，还利用信息化手段，采用远程视频实现院内和国外现场的及时沟通，指导问题的处理。
4. 发挥以设计为龙头的总包优势
通过设计优化，降低了工程造价成本。通过运用三维设计手段，精细化设计，消除碰撞、优化管道，使采购与供货一次到位；在满足合同与强条的基础上，优化设计，节约了总承包商成本。通过将设计部纳入项目部管理，在土建施工图出版前，设计与项目组矩阵集中；将设计作为采购的全过程技术支持；推行精细化三维设计与项目材料采购管理软件融合使用等介入，实现设计与采购深度交叉融合。同时通过设计与调试的深度交叉工作，开展项目系统运行说明书的相关工作，适应项目进入调试阶段的要求。
现场项目管理方面，可以将设计工代纳入项目现场部的统一管理，编制工地服务计划，将主要专业主设人派往工地做设计工代参与现场项目管理，及时解决设计方案与施工过程中出现的问题，保证施工符合设计技术要求，同时便于设计人员熟悉施工工艺，促进设计水平的提高。
5. 多途径有效控制风险
风险是影响海外项目成败的关键因素之一。为了将风险降低到最低，要建立一套比较全面的海外项目风险控制体系。在国外市场调查中，通过各种有效途径了解、掌握工程建设原材料市场的价格涨跌幅度和趋势，当地的人工价格水平、在项目报价时规避风险；重视国外工程项目信息收集、筛选，了解当地金融、法律、工程建设规范要求和劳工政策；积极与国内一些有国外市场开发和项目实施经验的单位沟通，吸取经验和教训；咨询驻外使馆商务参赞，了解项目所在国的各种环境影响因素；在前期项目开展过程中，认真听取律师的反馈意见；积极与银行、外贸公司等相关单位联系，听取他们的建议；同时，还认真听取院内设计部门涉外项目经验人员的意见，做到充分利用各方资源，降低项目风险。
三、结语
电力勘测设计市场是不断变化的，所以电力勘测设计企业要与时俱进，不能拘泥于传统的设计模式，要不断调整经营思路，做出最适合当前市场形势的改革，才是当前市场经济条件下电力勘测设计企业的经营之道。
参考文献：
[1] 金喜在. 当代中国市场经济理论与实践[M]. 北京: 科学出版社,2010.
自2003年中国地质学会工程地质专业委员会发起建立“全国工程地质专家库”以来，得到全国各界工程地质（含岩土工程和地质工程相关专业）行业高科技人员的积极响应，已经收到420余份反馈回来的专家登记表，均已录入数据库。“全国工程地质专家库”已初具规模，从针对服务的行业来说，包括水利电力、铁路交通、矿山和工业民用建筑等；从专业领域来说，包括工程地质勘察、岩土工程施工、地质灾害研究等；从遍及的单位来说，包括高等院校、科研院所、各部委直属勘测设计院和公司等一百多家；从职称分布来说，包括工程院院士、勘察大师、教授级高级工程师、高级工程师、教授、副教授、研究员、副研究员等；从工作职务来说，包括院长、副院长、总工程师、副总工程师、经理、校长、系主任等。
入库的单位及其人数情况：北京国电华北电力工程有限公司14人；长安大学地质工程与测绘工程学院11人；成都理工大学环境与土木工程学院12人；国家电力公司成都勘测设计研究院43人；国家电力公司贵阳勘测设计研究院15人；国家电力公司昆明勘测设计研究院39人；建设综合勘察研究设计院11人；水利部天津水利水电勘测设计研究院11人；中国科学院地质与地球物理研究所17人；中航勘察设计研究院39人（这里只列出了10人以上的单位）。
2软件功能
2.1基本功能
①显示工程地质（地质工程、岩土工程及相关专业）专家基本信息，包括姓名、性别、出生年月、技术职称、工作职务、工作单位、单位性质、联系方式。②显示专家专业特长，工作领域。③打印专家表。④按照入库序号、姓名和工作单位排序，方便检索。⑤可随时登记入库。
2.2查询
按照姓名、出生年月、工作单位、单位性质、技术职称、专业特长、工作领域等单个字段查询，查询的结果可显示专家基本信息、专业特长和工作领域，打印专家表。
2.3高级查询
多个字段的组合条件查询，查询结果可制作报表。
2.4数据库维护
数据库管理员能够轻松完成数据库的日常维护工作，如添加、删除、查询等。
专家库可用于人事档案管理、查找工程咨询专家、聘请工程项目评审专家、查找稿件评阅人、聘任学位论文审阅人等。
3系统界面及功能模块
3.1主界面
全国工程地质专家库系统主界面如图1所示。界面包括菜单区、查询区、信息管理区和信息显示区。菜单包括记录、查询、管理员和帮助等项。查询区包括单个字段的简单查询和高级查询按钮。信息管理区由基本资料、专业特长、工作领域、备注、全表浏览、打印、退出按钮组成，点选不同的按钮，信息显示区将显示不同的信息。
3.2高级查询界面
点击主界面窗口中查询区的高级查询按钮会弹出高级查询窗口，如图2所示。通过该窗口可生成查询条件、选择结果中要显示的字段、选择排序字段、选择组合查询条件，并执行查询。查询结果由查询结果窗口（图3）显示出来。
3.3查询结果窗口
点击高级查询窗口中的开始查询按钮就可弹出查询结果窗口。查询结果窗口左上部分显示符合查询条件的记录，右上部分是打印全部结果按钮和打印选中结果按钮。下部是选中专家的详细信息，当点选左上部的不同专家，其详细信息会改变。
3.4查询结果报表打印窗口
点击查询结果窗口中的打印全部结果按钮将弹出查询结果报表打印窗口，如图4所示。上部是打印按钮、导出按钮和缩放比例下拉列表框，中间是报表显示区，下部是页码显示和翻页按钮。
3.5选中结果报表打印窗口
点击主界面信息管理区打印按钮和查询结果窗口中的打印选中结果按钮将弹出选中专家资料报表打印窗口，如图5所示。
3.6数据库管理员界面
点击主界面管理员菜单下的管理员登陆菜单项后，弹出管理员登陆对话框（图6）,输入帐号和密码后，点击确定按钮进入数据库管理员界面（图7）。
数据库管理员界面由菜单、工具按钮、专家信息编辑区和全表数据浏览和编辑区组成。工具按钮包括移动记录、添加、删除等按钮组成，专家信息编辑区用来编辑专家信息，全表数据浏览、编辑区浏览和编辑数据库记录。
4工程地质专家库系统开发
4.1数据库
（1）信息来源
通过学术会议、信件和网上下载（见/xwdt-040106.htm）等途径分发“全国工程地质专家库专家登记表”，收集反馈回来的原始登记表，录入数据库中。
（2）创建数据库
在MicrosoftOfficeAccess软件中建立专家数据库。数据库中包括的字段有：姓名、性别、出生年月、工作单位、技术职称、工作职务、专家特长、工作领域、通信地址、邮政编码、联系电话、传真和电子邮箱等，基本涵盖了专家的基本信息、特长、工作领域和联系方式。
（3）数据录入
数据录入方式有两种方式：①在Access中录入；②数据维护方式，即在数据库管理员界面中输入数据。
所有专家的信息存储在一个数据表中，每位专家的信息在数据表中表现为一条记录。
4.2系统功能的代码实现
采用MicrosoftVisualBasic6.0作为开发工具，运用其集成开发环境和快速应用程序开发技术，根据软件的功能模块分别创建程序界面和窗口（图1－图7）。开发过程中使用了ADOData控件、DataGrid控件、DataEnviornment设计器、DataReport设计器等。
下面着重叙述高级查询的实现。在高级查询窗口中，用户填写的查询条件包括查询结果中显示的字段、where子句查询条件、字段排序子句，用字符串连接生成SQL查询语句。然后在专家数据表中查找符合查询条件的专家记录并在查询结果窗口中显示给用户。完成高级查询功能的程序片段如下：
PrivateSubcmdQuery_Click()
DimstrKeyAsString
DimstrSQLAsString,strsqlAllAsString
DimstrOrderSQLAsString
DimstrOrderAsString
DimintLenKeyAsInteger
DimiAsInteger,jAsInteger
''''查询结果至少要显示一个字段
IflstKey.SelCount=0Then
MsgBox"查询结果中至少要显示一个字段!",vbMsgBoxSetForeground,"缺少字段"
ExitSub
EndIf
IftxtCondition.Text=vbNullStringThen
MsgBox"请加入查询条件！",vbOKOnly+vbInformation,"提示"
ExitSub
EndIf
''''查询结果中显示的字段
strKey=vbNullString
strkeys=vbNullString
Fori=0TolstKey.ListCount-1
IflstKey.Selected(i)=TrueThen
strKey=strKey&lstKey.List(i)&","
EndIf
strkeys=strkeys&lstKey.List(i)&","
Next
strKey=Mid(strKey,1,Len(strKey)-1)
strkeys=Mid(strkeys,1,Len(strkeys)-1)
''''where子句查询条件
strWhere=vbNullString
IfLen(Trim(strQuerySQL))>0Then
strWhere="where"&Trim(strQuerySQL)
Else
strWhere=vbNullString
EndIf
''''字段排序字句
IflstOrderKey.ListCount>0Then
mstrOrderSQLs=""
intLenKey=0
Forj=0TolstOrderKey.ListCount-1
strOrderSQL=lstOrderKey.List(j)
IfoptOrder(0).Value=TrueThen
intLenKey=InStr(1,strOrderSQL,"(升序)",vbTextCompare)
strOrder="ASC"
Else
intLenKey=InStr(1,strOrderSQL,"(降序)",vbTextCompare)
strOrder="DESC"
EndIf
IfintLenKey>0Then
strOrderSQL=Mid(strOrderSQL,1,intLenKey-1)
IfmstrOrderSQLs<>""Then
mstrOrderSQLs=mstrOrderSQLs&","
EndIf
mstrOrderSQLs=mstrOrderSQLs&strOrderSQL&strOrder
EndIf
Nextj
mstrOrderSQLs="orderby"&mstrOrderSQLs
Else
mstrOrderSQLs=""
EndIf
''''字符串连接生成SQL查询语句
strSQL="select"&strKey&"from"&"专家库"&strWhere&mstrOrderSQLs
strsqlAll="select"&strkeys&"from"&"专家库"&strWhere&mstrOrderSQLs
adoconnection.ExecutestrSQL
adoconnection.ExecutestrsqlAll
IfErrThen
MsgBoxErr.Number&vbCrLf&Err.Description&Err.Source,vbCritical,"SQL语句错误"
Err.Clear
ExitSub
EndIf
SetrecResult=NewADODB.Recordset
SetrecKeyword=NewADODB.Recordset
frmQueryResult.strSQL=strSQL
frmQueryResult.strSQL=strsqlAll
recKeyword.OpenstrSQL,adoconnection,adOpenStatic,adLockOptimistic
recResult.OpenstrsqlAll,adoconnection,adOpenDynamic,adLockOptimistic
IfrecKeyword.RecordCount<=0Then
MsgBox"没有您要查找的记录!",vbInformation+vbOKOnly,"找不到记录"
ExitSub
EndIf
''''查询结果显示
frmQueryResult.ShowvbModal
EndSub
马淑兰意志坚强，能吃苦是出了名的。
1985年10月，长白山区已是凉气袭人，马淑兰在大阳岔棒槌砬子参与改线测量，由于几处线位跨越湍急河流，又无便桥可走，她们用一根木头架在河上搭住山道，马淑兰走在颤颤危危的独木桥上，一不小心掉进河里，刺骨冰凉的河水湿透了衣服，在寒风中阵阵发抖，她到附近的小旅店喝点姜汤去去寒，接着继续工作。
1996年，白山市加大基础设施建设力度，开展举市大筑路，公路勘测设计任务比往年多了几倍，为了及时完成设计任务，她们选择在测量最不利的季节——2-3月，进行野外测量。那是个冻人不冻水的时节，野外白茫茫一片，齐腰深的积雪，行走都很困难，脚下的高腰水鞋每走一步灌满了雪，雪到了鞋里又化了，当天工作结束时穿着的毡袜已湿透。进入深山老林测量，为节省时间，她从不舍得时间返回吃饭，中午拢点火，将身上所带吃的烤一下，随便垫几口就算午饭。
野外采集数据，勘测线位，需要克服自然天气地理环境带来的重重困难。进入内业设计，也要付出更多的艰辛和努力。前几年，设计工作使用的工具是直尺、米格纸、计算器。横断图、纵断图、平面图、桥涵结构图设计比例尺1：50至1：XX不等，在米格纸上用不同比例展现出各种图纸。马淑兰刚毕业时眼睛不近视，工作几年下来近视达300多度。为确保设计质量，从绘制图纸到计算工程量、编制预算手工操作，各个环节她都要亲自校核一遍，设计文件从没出现任何差错。
1995年夏，白山境内临江突发百年一遇洪水，省道沈长线通往临江的10多公里公路、5座桥梁被彻底冲毁，交通中断。马淑兰等5人接到任务进行修复水毁公路设计。设计出图时间影响着抢修时间，她们伏在宾馆的茶几上制图、计算，经过二天二夜紧张工作，将设计图出版，并现场交桩、放样，水毁工程得到及时抢修。
为适应公路建设日新月异、突飞猛进地发展需要，马淑兰不断学习新知识，先后用6年时间不脱产学习工程管理、土木工程等专业知识，使专业理论水平得到了提高。
她不仅学专业理论知识，还注重学习工作需要的相关行业法律法规，不断提高自己的工作能力和水平。1997年——XX年8月，在营白公路建设期间，面对繁重的征地拆迁工作任务，马淑兰组织工作人员，认真收集学习土地法、土地管理条例、林木补偿标准、电力、电讯常用手册、拆迁有关规定等，学懂弄通相关知识。动迁电力电讯设施对马淑兰这个外行来讲非常困难，行业知识她不懂，无法审核被动迁单位所报方案及概、预算，她就到书店买、到专业人员那去借用有关专业书籍，把不懂的知识学懂弄通。每拆迁一处线路首先到动迁现场与被动迁单位核实动迁数量、选定合理动迁方案，方案确定后，审核概、预算，出色完成了拆迁任务。
工作中坚持原则，秉公行事。
1989年至1991年在北线二级公路指挥部工程科工作期间，一次在加筋土挡墙施工现场，施工单位设拉筋带数量不够，不分层碾压路基，造成路基不密实，挡墙使用寿命达不到设计要求。她发现后当即给施工单位下达了返工通知单，面对施工单位的拉拢和威胁，她丝毫不为所动，将现场情况进行汇报，及时将该队伍清除。为保证工程质量，她经常对工程质量进行日常巡查，发现质量问题马上找到总监代表、旁站监理、施工单位项目经理、总工，及时采取措施进行处理。
关键词：电力工程；线路；设计
一般情况下在进行电路设计的过程中应当考虑多方面的问题，而其中的成本投入则是重要一项。成本确定之前需要形成关于路径方案方面的选择，并有效控制线路经济效果，由此，可以改善条件满足区域设计方面的需要，这也是电力工程线路规划与设计方案的关键所在。
一、电力工程线路的优化选择
1.线路路径选择
在对电力工程相关操作路径的确认方面应当坚持可以直接关联输电路基距离为原则，并应当考虑线路实际运行中的成本。同时也应当加强对电力工程实际造价等方面的问题分析。设计人员方面则应当在确定路径距离的基础上，综合考虑几个方面的问题，第一是应当在不追加成本基础上绕开弯曲路段。结合相关数据显示，应当选择几何中心线路完成相关线路的铺设。这样做的目的是为了缩短不同用户之间的距离，同时也能够有效避让植被以及水源地等，降低破坏范围。针对线路之中地形差异性以及可能存在的障碍，也需要对多方面的条件实施关系平衡。
2.导地线选择
电力工程建设的过程中导地线所产生的成本内容包括几个方面：线路型号、分裂数以及长度等。导线质量受到输配电等相关质量因素的影响而产生不同的质量。气候条件同样也会对线路产生一定的作用。线路设计过程中应当充分考虑到导线型号的问题。根据导线实际型号才能够确定工程成本，并完成整条线索的预算编制。线路工程建设的过程中还应当结合现阶段实际情况，并基于当前基础进一步对导线负荷等情况进行预测与充分评估。充分结合现阶段地区经济发展实际情况，对负荷进行有效预留，以此可以更好的降低线路出现修缮与重建的工作，提升工作效率。导线建设同样也会受到地形等因素的影响，东北地区地形同样也会十分复杂，造成电力线路在进行设计与要求方面也需要提高标准。对此，在电力线路工程设计时，需要充分考虑河流、丘陵、植被及人口密度等的影响，尽量避开高低起伏不平的地形，为工程的施工提高便利。考虑到北方地区冬季严寒的气候，如果线路结冰，不仅会影响其强度，还可能引发各种各样的线路故障。在这种情况下，通常需要采用架空复合地线光缆，铺设相应的地线，确保地线与导线的有机结合，以保证线路的安全稳定运行。
3.气象因素的影响
我国幅员辽阔，东西向和南北向跨度较大，不同的地区气候变化存在着很大的差异，如东北地区冬季严寒，夏季温暖，南方地区冬季温暖，夏季炎热，在电力线路工程设计中，应该充分考虑区域的气候特征，对气象因素的影响进行控制。例如，在我国东南沿海地区，影响电力工程设计方案可行性和可靠性的最大危害，就是夏秋季节的台风和暴雨，基本上，每年出现的台风都会给电力线路造成巨大的影响和破坏，引发严重的经济损失。在西北和东北地区，由于冬季气候寒冷且持续时间长，对于电力线路工程危害最大的因素是覆冰灾害，冰凌在线路上的持续积累，会导致线路的负担加重，如果不能及时进行预防和清理，则可能会导致线路断裂，影响电力系统的安全稳定运行。
二、成本控制与设计
在电力工程线路设计中，成本控制与设计是重要环节，对保证工程质量与施工安全都有着一定的关联影响。基于电力工程线路质量可靠的前提下，应用价格最优化、合理的线路，实现成本最低的工程线路建设；在对电力工程线路中应用的导线、杆塔、绝缘设施等要进行最优成本搭配，即通过合理设计降低工程总成本支出；在工程线路设计过程中要充分考虑多方面的影响因素，对线路具体长度、施工具体时间等进行预期设计与控制，进而降低线路的运行成本等。材料的选择过程中为提高成本控制效率，要坚持”宁缺毋滥”的原则，即保证使用质量达标，材料使用安全，在工程线路设计方案完成后根据施工实际需要的工程材料数量进行选择，并避免出现选择型号错误，出现浪费材料的情况。在制定材料选择方案后要对其进行校对和检验，要保证每一阶段的材料供应及时，杜绝因材料供应不足而使用不和标准的材料，影响工程施工质量。例如，在对工程线路施工中应用到的绝缘子来看，杜绝采用蝶式绝缘子应采用耐张串型绝缘子，保证材料使用标准，保证使用安全。
三、改善自然人文条件
在落实到具体施工的过程中，需要对自然人文条件进行加强。这是因为电力线路的施工势必造成对环境的破坏，例如植被、交通等环境的破坏等。因此，需要加强设计，兼顾沿线条件中的自然及人文条件等的改善。工程施工阶段需要确保按照规章制度进行，采取有效手段集中处理相关问题。针对可能会产生的事故情况，应当形成应对策略，避免由于自然灾害造成的对电力工程等方面的负面影响。真正意义上确保电力线路能够得到稳定与安全运行。这也是本研究中的最终目标。结束语综上所述，结合当前阶段社会发展实际情况，需要加强对电力方面的功能与需求的增加。促使电力工程建设质量能够越加提升。电力工程之中的线路方面的设计问题同样也是其中的关键点。因此，应当基于质量、成本以及进度等方面给予加强，选择最优方案进一步促进我国电力行业的向前发展。
作者:蔡文沛 单位:国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司
参考文献：
[1]张捍民.地方电力工程设计院、所输配电线路设计质量、效率的提高与CAD软件的开发[A].云南电网公司、云南省电机工程学会.2009年云南电力技术论坛论文集（文摘部分）[C].云南电网公司、云南省电机工程学会,2009:1.
[2]张晓东.利用卫星遥感技术进行电力线路设计[A].湖北省科学技术协会.湖北省测绘学会2004年度科学技术交流会论文集[C].湖北省科学技术协会,2005:7.
论文摘要：对信息-需求的准确分析是建立设计管理系统的基础.传统的分析方法从过程与人，过程与信息的角度出发综合分析整个机构的信息需求.但是，这种方法没有明确标识产生和使用信息的范围。为此，补充分析了信息的机构和项目属性，并通过建立三维组织机构模型:和时句、人员和任务模型，有效控制基本的信息存取.
1背景
我国勘测设计院计算机应用较早，但是随着企业情况和市场环境的转变，单项应用己无法满足T(time、Q(quality)、C(eost)、s(ee)的目标，而且从一定程度上制约了设计院的发展。因为，一项工程从项目投标到施工，要经历多个设计阶段，如:预可研、可研、技术设计、施工图设计等:需要各类工作人员，如:勘察人员、设计人员、项目管理人员、监理人员、质量管理人员、现场施工人员;和多个专业之间，如:房建、暖通、电力、机械、站场等专业的协同工作。因此深化计算机应用，必须实施工程设计领域的计算机集成设计系统(CIDs)，提高协同工作水平，实现设计和工程信息在工程项目的整个生命周期共享，形成信息有序传递。
由于项目设计工作是整个工程项目的主线，因此实施设计管理系统是勘测设计院建设CIDS的第一步。设计工作从签订合同开始，主要包括:制定计划、工程设计和后期的设计服务。
2信息需求分析
正确的理解并定义整个设计院的信息需求是建立高效的设计管理系统的基础。企业分析法(EnterpriseAnalysis)是分析企业信息需求的经典方法之一。它以整个设计院作为考察背景，分析机构单元(QranizatiolnUnits)、过程和设计信息的关系，建立过程/机构矩阵和过程/信息矩阵，综合定义设计院的信息需求。下面以某一勘测设计院为例，采用企业分析法总结其信息需求。
表1是过程/机构矩阵，定义过程和参与过程的机构及人员角色:表2是过程/信息矩阵，定义过程中产生(c)和使用(U)的信息。
企业分析法从全局的观点综述信息需求，将机构、人员和信息联系起来ll]。但是，这种基于功能的分析没有明确标识产生和使用信息的范围，因而无法准确定义设计管理系统基本的信息控制策略。例如:人工时统计中，项目设计经理、专业科室主任和专业负责人虽然都是过程的主要参与人，但是与他们对应的信息范围却各不相同:项目设计经理负责整个项目，室主任管理本科室下属各专业，而专业负责人仅查阅和统计本专业的有关数据。
结合多家勘测设计院的工程背景，本文补充分析了信息的机构和项目属性，对信息使用和产生的范围加以限定。并通过建立三维组织机构模型:机构、人员和任务模型，实现设计管理系统中基本的信息控制。
3信息需求的补充分析
根据安全的需要，设计过程产生和使用的信息大致可分为公共信息和受控信息。公共信息对整个设计院所有人员开放，受控信息按照设计院的设计管理办法对有关项目、部门和人员开放。产生和使用信息范围的定义正是针对受控信息提出的。
3.1信息的机构属性
受控信息的开放范围与企业的管理模式密切相关，例如某设计院规定:专业内部的设计成果只供本专业人员使用，但是专业科室主任有权查阅下属各专业的信息，无需申请赋权。由此可见，管理组织是信息使用的重要控制因素之一。
管理组织是企业管理过程各要素组成的系统，是企业为有效达到目标而筹建的企业内部各组成部分的形式及其上、下、左、右的关系，它确定管理组织的总格局，并且描迷和规定了管理职位和管理工作的职能、职责、权利以及它们之间的关系闭。
信息的机构属性应该遵从管理组织的部门结构、职责结构和职权结构等，符合机构间的“隶属”关系与各种“职能”关系。这里，应注意随项目产生的动态关联对信息使用范围的影响。例如:勘测设计院B采用职能制组织形式，成立了项目经理部、技术质量部，市场开发部、各专业科室等。依据机构设置，项目经理部、技术质量部、市场开发部与专业科室同在设计院的管理之下，具有相同的父节点，彼此之间没有关联，因此专业科室的信息不对这些职能部门开放。但是在具体的项目机构(根据项目要求临时组建的机构)中，各职能部门与专业科室产生动态关联:管理、服务及控制等(图l)，不同的关联类型要求开放不同类型的受控信息，所以定义信息的机构属性时必须考虑项目机构中增加的动态关联。
1.2信息的项目属性
信息的项目属性有两层含义:
l)将受控信息划归在不同的项目空间(worksPace)下，经系统认可的用户方可进入。系统认可的用户有:本项目用户、静态用户和授权用户。项目用户随项目产生，根据工作需要担任一个或多个项目角色。表1中列出了某设计院的项目角色，如:设计、复核胶对、审定、审核、项目总工程师等，项目用户产生和使用的均为项目信息。静态用户是指设计院设置的各种与设计管理有关的管理和职能人员，如:室主任、主任工程师、项目经理部部长、技术质量部部长、档案整编人员等，静态用户可以参与所有正在开工的项目，参与的程度由信息的机构属性定义。
2)根据项目大项分解结构和工作分解结构定义工程项目树，节点项目的信息按照一定的规则对同一个根节点下的其它节点开放。例如:某设计院将项目分为三个层次:项目、段落和设计阶段，一个叶节点项目作为一个独立的开工项目，如:京九线—北京至衡水—施工图设计:或:京九线—北京至衡水一一技术设计，制定项目计划并组建项目组。技术设计在施工图设计之前进行，因此应该对后续的设计阶段开放其设计成果。由此可见，项目的分解结构决定了设计信息的有序流动。
4信息控制的实现策略
从信息的功能、机构和项目属性详细分析了设计管理系统的信息需求，本节将介绍如何用三维组织机构模型(图2)实现设计管理系统中基本的信息控制。
4.1三维组织机构模型
三维组织机构模型是指机构、人员和任务模型。机构模型定义设计院的管理组织:人员模型确定人员角色，并建立静态用户和项目用户信息:任务模型抽象角色班务/信息三者间的映射关系。
机构模型包括两种类型的机构:静态机构和项目机构，项目机构从静态机构中派生，继承静态机构的属性(基本属性和rr属性)和关联，同时还增加项目信息和若干动态关系。信息的机构属性由机构模型定义。在人员模型中注册的用户分为静态用户和项目用户，项目用户从静态用户派生，增加项目和角色信息。人员与机构之间存在雇佣嘱于关系，用专门的关联对象描述(图2)。项目信息规定用户可以使用哪些工程项目的资料，角色属性作为输入信息提供给任务模型。
任务模型根据过柳人员矩阵(表1)和过程/信息矩阵浓2)，将过程分解为通用和专用任务单元，定义任务/角色矩阵和任务/信息类型矩阵。
在上述逻辑分析的基础上，本文选MSSQLServer6.5为数据库服务器.建立若干教据库表，完成三维组织机构棋型的物理设计(表3)。
4.2实现方法
当用户提供用户名和口令登录系统时.值息控制机制随即启动.通过一咨询’姐织机构棋型和授权记录.确定用户可使用信恩的类型、权限和范围，具体步骤如下:
1根据用户名及口令，在静态人员衰中进行匹配，判断用户身份的合法性.如果匹配成功.可以获取有关的.态用户信息，如:静态角色。然后.依据静态角色或/和用户与静态机构的关联(图2)定当前用户所属的朴态机构，并从价态机构中查询机构信息.
2)从项目一人员注册表得到该用户参与的所有项目，与奋询脸态信息的方法类似.衬到用户在各个.与项目中的相关属性。表a给出一个用户登录系统后.可选择的项目、角色和所属机构.
3)当用户选择了一个项目和角色.例如:通辽枢
纽一扩建工程一施工图阶段、专业负宜人.机构信息也防之确定，即:站场专业。这时任务模型根据角色信息(专业负斑人)自动配，用户的功能菜单.如;审签/编制技术文件、人工时统计、项目进度监控、接收外专业发送的互提资料、信思资询等，同时定义每项功能对应的设计信息类型、范国和瀚写权限。最后利用顶目、机构和人员信息对其进行裁剪。
设计管理系统的框架为B/S(Bowscr/Scrvcry体系结构.Web胭务器选用llS4.0。，应用逻粗使用VBScript和JaveScript编写.
5后记
企业分析法从功能的角度定性分析了设计院的信息需求.但是不能很好地润足设计管理系统对信息控制的定量要求。本文补充分析了信息的机构和项目属性.并通过建立三维组织机构镇型:机构一人员一任务，有效控制基本的信患存取.
参考文献
1KennethC.Laudon,ManagcmentInformationSystems,PrenticeHall,1998/7
关键词：项目管理预算，投资静态控制动态管理
1 工程概况
南水北调中线一期天津干线天津市2段工程（以下简称天津2段工程）是南水北调中线一期工程天津干线工程的尾端部分，工程位于天津市西青区中北镇中北工业园园区内。。工程任务是作为天津干线输水工程的组成部分，负责将南水北调中线水输送到天津干线末端的曹庄泵站，通过天津市内配套工程输水至滨海新区的塘沽、大港区和在建的津滨水厂及静海县，为城市用水提供引江水源保障。
经国家发展改革委核定，天津2段工程总投资19436.60万元，其中工程静态总投资18421.60万元，建设期还贷利息1015.00万元。
根据国家对南水北调工程投资实行“静态控制，动态管理”的有关政策，为了有效管理和控制天津2段工程投资，受南水北调中线干线工程管理局委托，天津市水利勘测设计院编制完成了此项目管理预算。
2 编制原则
项目管理预算是工程建设实施阶段造价管理工作的重要组成部分。项目管理预算在国家批准的初步设计概算基础上，以利于投资人和项目法人对投资进行有效的管理为目的，主要根据工程分标方案和招标文件进行编制。项目管理预算总投资必须控制在国家批准的设计概算投资总额度之内，项目管理预算的静态总投资是项目法人管理静态总投资的最高限额，是制定年度投资计划、编制年度完成投资统计报表、考核工程造价盈亏、验核工程经济合理性、保证承发包工程合同实施，以及投资人对项目法人进行奖惩的主要依据。
天津市2段项目管理预算的基础价格（包括人工预算单价和风、水、电等基础单价）以及工程单价的费用标准，与批准的设计概算相同。本项目管理预算按批准的设计概算编制年价格水平，编制时，主体工程招标已经完成，项目管理预算招标项目的标段划分及工程量，均与招标设计相同，项目管理预算在批准的设计概算总投资额度之内，结合工程实际和标段划分，对施工条件、工艺流程、施工方法和工程单价进行了合理调整。在此基础上，采用水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》编制工程单价。在项目设置和费用额度上，本项目管理预算与批复设计概算略有不同，以利于项目法人结合工程实际加强对投资的控制和管理。独立费用的项目管理预算，原则上以初步设计概算所批准的额度为依据。
项目管理预算的总投资控制在国家批准的设计概算总投资额度之内。
3 编制依据
1）国调办投计[2008]154号文印发的《南水北调工程项目管理预算编制颁发（暂行）》。
2）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》；
3）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》；
4）水利部水建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备安装工程预算定额》；
5）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》；
6）国家发改委发改投资[2008]1228号文核定的南水北调中线一期工程天津干线天津1、2段工程初步设计概算；
7）工程招标设计文件、图纸、工程量；
8）工程施工合同文件；
9）其他有关文件、协议、合同等。
4 编制方法
4.1项目划分
项目管理预算的项目划分包括建筑安装工程采购、设备采购、专项采购、项目管理费、技术服务采购、生产准备费、建设及施工场地征用费、其他费用、可调剂预留费用和基本预备费十个部分。每个部分之下的项目，原则上根据招标项目和建设管理体制，以及工程的具体情况和工程投资管理的要求设置。
4.2建筑安装工程采购
1）基础单价
采用初步设计概算相应价格。
2）工程单价
综合考虑招标设计的施工组织设计方案和施工单位的投标文件对施工方法进行优化，采用预算定额计算工程单价，其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金均采用初步设计概算费率。
3）工程量
采用合同工程量进行编制。
4.3设备采购
采用初步设计概算的设备价格和招标采购的设备数量进行编制。
4.4专项采购
采用初步设计概算值。
4.5项目管理费
1）项目法人项目管理费以项目管理预算一至三部分投资之和为计算基数，乘以南水北调中线干线工程建设管理局的分摊费率0.7%进行计算；
2）建设单位项目管理费
建设单位开办费按初步设计概算建设单位开办费计列。
3）建设单位人员经常费
根据批复的初步设计概算，天津市2段建设单位定员5人，人员经常费计算期为4.5年。
4）工程管理经常费
按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的40%计算。
5）联合试运转费
按1万元/km计算。
4.6技术服务采购
1）工程勘测设计费
采用初步设计概算值
2）工程建设监理费
按发改价格[2007]670号文计算。
3）招标业务费
招标费按原国家发展计划委员会计价格[2002]1982号文计算，在招标服务费标准的基础上增列30%作为招标业务费。
4）工程科学研究试验费
采用初步设计概算值
5）技术经济咨询费
按一至三部分投资之和的1%计列。
4.7生产准备费
1） 生产及管理单位提前进厂费
按初步设计概算建安工作量的0.2%计算。
2）生产职工培训费
按初步设计概算建安工作量的0.3%计算。
3） 管理用具购置费
按初步设计概算建安工作量的0.02%计算。
4） 备品备件购置费
按初步设计概算设备费的0.4%计算。
5）工器具及生产家具购置费
按初步设计概算设备费的0.14%计算。。
采用初步设计概算值。
4.8建设及施工场地征用费
采用初步设计概算值。
4.9其他费用
1）工程保险费
按初步设计概算建安工作量与设备费之和的0.45%计算。
2）工程质量监督费
按初步设计概算建安工作量的0.07%计算，本工程初步设计概算批复后，国家相关文件取消工程质量监督费和定额编制管理费，故本项费用以及以下的定额编制管理费只是暂时列入。
3）定额编制管理费
按初步设计概算建安工作量的0.08%计算。
4.10可调剂预留费用
项目管理预算与初步设计概算投资的差值。
4.11基本预备费
按初步设计概算工程部分基本预备费计列。
4.12价格因子权数测算
这是项目管理预算最为繁琐的一部分测算，在此将注意事项加以说明，供各位同行参考。
项目法人所辖项目的同性质建筑或安装工程的各价格因子权数名称应统一，各建筑或安装分类工程项目权数之和均为100%。
建筑或安装分类工程中的人工、机械一类费用、其他直接费、现场经费、间接费、企业利润和税金为必选项目。
建筑分类工程中的电力、钢筋、水泥、粉煤灰、柴油、炸药、砂石料作为主要材料的必选项目，但不受此限制；主要材料项目选择应满足主要材料费之和大于全部材料费的85%~90%；其余归并为其他材料，其他材料费应小于全部材料费的10%~15%。
砂石料在建筑分类工程项目中一般为独立的价格因子，若砂石料为现场生产，在计算其价格指数时，应按人工、加工消耗的材料、费用等选择价格因子权数项目。
安装分类工程中的电力、钢材、电焊条、汽油、氧气作为主要材料的必选项目，但不受此限制；主要材料项目选择应满足主要材料费之和大于全部材料费的85%~90%；其余归并为其他材料，其他材料费应小于全部材料费的10%~15%。
根据各价格因子权数项目，首先测算项目管理预算基础单价（电、风、水、混凝土材料等）中的价格因子权数。
对于现场生产的砂石料，则应测算砂石料单价中的价格因子权数。
根据上述测算成果再分别测算分部分项工程（如石方明挖工程中的基础石方明挖、进水口石方明挖等，闸门设备安装工程中的进水口平板工作闸门安装、进水口平板检修闸门安装等）所对应的单价分析表中的各价格因子权数，然后以建筑或安装分类工程（建筑工程如土方开挖工程、石方明挖工程、混凝土工程等，安装工程如水泵设备安装工程、主阀设备安装工程、闸门设备安装工程等）中各分布分项工程投资额为权重，计算各分类工程价格因子权数。
5 其他
1）由于本项目批复概算未考虑价差预备费，因此本项目管理预算只能满足“静态控制”的要求，在“动态管理”方面还需要后期编制年度价差计算报告等相关工作。。
2）在工程建设过程中，由于设计变更等原因需要使用合同外投资和预备费时，项目法人和建设管理单位应执行合同管理有关规定和国家有关文件规定。
6 结论
控制工程造价，需要在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用相应的方法和措施，南水北调中线一期工程天津干线天津市2段已经开工，编制并执行项目管理预算是本阶段控制工程造价的有效途径之一。天津2段项目管理预算根据设计和施工单位提出的施工方法对工程单价进行了合理优化，静态投资小于批复的初步设计概算投资，大于施工单位的投标报价，项目划分合理，满足编制要求，在施工管理过程中可操作性强，可以为工程更好的实施提供相应保证。
参考文献
论文摘要：麻湾引黄灌区工程，自1989年2月21日破土动工，至1991年6月末全部竣工，总投资4005万元。是当时全省黄淮海平原农业开发和黄河三角洲开发的重点工程项目，也是当时东营市建市以来地方兴建的大型引黄灌溉工程之一。
东营市是一个水资源相对缺乏的城市，在实施国家级战略，建设高效生态经济区的大背景下，强化水资源统一管理，搞好水资源的优化配置和高效利用，实施灌区续建配套与节水改造项目建设，促进灌区水利事业可持续发展非常必要。在此，笔者认为：要进一步强化以黄河水资源为主的水资源统一管理、优化配置和高效利用，搞好引黄灌区综合治理、节水改造和续建配套项目建设，促进引黄灌区可持续发展势在必行。
一、麻湾引黄灌区设计规模
东营市麻湾灌区是在原打渔张引黄灌区工程基础上，调整、改建而成的。新建引黄闸和总干渠，贯通原打渔张灌区二、三、四干渠，进而成为独立引黄灌区。引黄灌溉既保障了农业丰收，又补充了地下水，淋洗了盐分，有效地保证了地下水位的稳定和水质；设计灌溉面积4.93万公顷；年引黄河水1.5到2亿立方米，实际灌溉面积在3万公顷以上。
麻湾引黄闸位于黄河右岸的东营市东营区龙居乡麻湾险工上。总干渠自引黄闸下向东南，穿过南展堤大孙闸经大孙村西，向东南直插原打渔张四干渠，顺四干渠向东至庞家节制闸，然后沿四干四支折向正南，横跨打渔张河、穿过支脉河，经广青路南闫家泵站提水后，过三干向南，在广饶温楼闸入二干。由麻湾引黄闸至二干温楼闸，总干渠纵贯2县区5乡镇， 全长33.2千米。麻湾灌区控制范围，即原打渔张灌区二、三、四干的控制范围：新广蒲河以南、小清河以北(通过二干十二支过清工程也可过小清河)、广南水库以西、东营市与惠民地区边界以东。
麻湾灌区设计规模：引黄流量60立方米每秒，1条总干，3条干渠，1条分干，控制面积7.02万公顷， 设计灌溉面积4.93万公顷。各类建筑物103座，其中较大型建筑物有麻湾引黄闸、 大孙灌溉闸、打渔张河渡槽、支脉河倒虹吸和闫家扬水站等5座，改变了灌区范围内靠天吃饭的局面。
二、麻湾灌区改扩建工程
(一)三干渠改造恢复治理工程
为了解决广饶县2800公顷和广北农场1000公顷农田灌溉， 1991年4月市人大代表视察东营水利工作时，张万湖副市长指示：由市引黄灌溉管理局牵头，组织广饶县和广北农场对三干渠下游进行工程恢复技术设计。设计由东营市水利勘测设计院承担，1992年6月完成全部设计。
设计原则：既要保证三干下游用水，又要汇入二干5.0立方米每秒的流量，以缓解二干下游的供需矛盾，解决原三干渠供水范围没有包括的右岸 (其右岸原属二干供水范围，因偏远、地势高而难供水)供水问题。
该工程由东营市引黄灌溉管理局组织施工，于1992年3～6月施工，共完成土石方23.5万立方米，建筑物37座，其中有李庄节制闸、泄水闸、尾水闸修复、丁庄渡槽，干渠排沟生产桥12座，支门21座，完成投资147.09万元。三干下游的恢复治理，结束了广饶县丁庄乡和广北农场等单位40年来靠近干渠而又用不上黄河水的历史。
(二)总干渠渠首段衬砌工程
由于受东张铁路桥桥底高程限制，麻湾灌区在原设计中，引黄闸到东张铁路桥段渠底比降是1/11000， 在没有渠首沉沙的情况下，经一年运行，造成渠首淤积严重，因此对渠首需要进行改造。由东营市水利勘测设计院设计，将渠首渠底高程抬高75厘米， 将比降由1/10000调整为1/7000，将底宽由28米扩大到33米，将流量由60立方米每秒加大到80立方米每秒。 该工程由市引黄灌溉管理局于1992年9～12月组织施工，完成展区内2.3千米的砼板衬砌，投资150万元，有效地减少了水量流失，节约了水资源，提高了引黄灌溉效率。 转贴于
(三)总干大孙灌溉闸以下衬砌工程
1998年6～8月，由东营市灌溉管理处设计并组织施工，对大孙闸以下3.2千米进行砼板衬砌，投资250万元，从此改变了该段渗漏严重的现象，进一步提升了干渠整体效能。
(四)四干渠改扩建工程
麻湾灌区四干渠是东营区和胜利油田用水的重要输水渠道。由于黄河近年来经常断流，造成四干下游农田和胜利油田广南水库严重缺水的困难局面。对四干进行改扩建，满足东营区东部4个乡镇和广南水库用水需求，由四干、五干共同向广南水库输水，实现“二龙抱珠”，是东营区和胜利油田多年迫切要求。根据东营市和胜利石油管理局《第七次联席会议纪要》，由胜利石油管理局供水公司委托东营市水利局勘测设计院，对四干渠进行改扩建设计。
四干渠工程改扩建工程总体布置是：扩建四干进水闸，改建北隋节制闸、大许节制闸，新建王岗节制闸；扩大四干断面，底宽由8～5米加大到18.5～11米；流量由15～5立方米每秒加大为50～30立方米每秒。干渠长度由30.30千米延长至32.28千米，终点到广南水库2号沉沙池。 在2号沉沙池前新建浮筒式扬水站，8台机组，设计扬水能力30立方米每秒(此站由河南省水利勘测设计院设计)。干渠为土渠，比降1/6000；其中4处弯道长1089米护坡， 护坡结构自上而下为：60毫米厚、30毫米厚聚苯乙烯保温板(阴和0.2毫米厚塑料薄膜。
整个干渠分为两段布置：四干渠首至东辛路：长8.07千米，北坝基本不动，搬南坝向南拓宽；排水沟设南岸。东辛路至广南水库沉沙池泵站：长24.21千米，南坝基本不动，搬北坝向北拓宽；排水沟设干渠北岸。麻湾灌区四干改扩建工程由胜利石油管理局和东营区人民政府组成施工指挥部，市水利局负责质量监督和竣工验收。1998年3月开工，10月完工，总投资4800万元。
四干渠改扩建工程完成改建长度32.28千米，土方329万立方米；改建四干进水闸(新增4孔) 1座，改建、新建节制闸3座(北隋、大许、王岗)，改建支门36座，新建支渠扬水站18座，新建改建生产桥及公路桥21座；新修东辛路至庞家进水闸柏油路一条，长8.0千米；新建、扩建4处管理站(庞家、北隋、大许、王岗)；四干下游沿渠道新建泵站专用电力线16千米，进一步提升了工程整体面貌，增强了节水综合效益，促进了灌区社会效益的发挥。
三、麻湾灌区节水改造工程
20世纪90年代以来，黄河来水与需求矛盾日益突出，兴建节水型输水工程已成为弥补水资源不足的重要措施。一方面是水资源的严重匮乏，另一方面灌区灌溉水利用系数仅为0.45左右。灌区设计灌溉面积4.93万公顷，现状有效灌溉面积4.00万公顷，实际灌溉面积只有3.33万公顷，因此麻湾灌区建设节水型输水工程已经非常必要。 麻湾灌区节水改造工程是全国大型灌区续建配套与节水改造项目之一， 搞好灌区节水改造对促进灌区经济发展具有十分重要的意义。
四、麻湾灌区节水改造续建北延工程
2010年6-9月间，由东营市水利局组织承建的东营市麻湾灌区续建配套与节水改造工程：“总干渠北延工程”是以麻湾总干作为引水水源，以原打渔张总干作为输水渠道，将麻湾总干、曹店干渠、胜利干渠贯通，可以有效利用麻湾引黄闸的引水优势，实现引黄工程联合调度，水量互补，提高引黄供水保证率；同时，还可以联通广蒲河，老广蒲河、五六干合排、清户沟、广利河等城市水系工程为其建设提供可靠水源；另外，作为一条分干渠还可以向龙居、史口两镇供水，满足区域农业灌溉用水需要。
麻湾总干渠北延工程控制灌溉面积19.10万亩，设计流量20立方米/每秒，该工程严格按照《灌溉与排水工程设计规范》和《水利工程质量体系》要求施工。工程级别为3级，建筑物级别为4级。主要建设内容包括衬砌渠首进水闸（设计桩号：0+000）--南二路桥（5+110）段5.11km渠道以衬砌为主的配套与节水工程；坼除重建生产桥3座；新建生产桥1座；维修生产桥1座；坼除重建支渠进水闸1座；新建支渠进水闸4座；改造支渠提水泵站2座。工程共完成土方（挖方）3.55万立方米；（填方）3.05万立方米，砌石6701立方米；砼及钢筋砼1141立方米。有效地改变了工程面貌，为保障东营市更加合理利用黄河水资源和促进黄河水城建设打下了良好基础。
五、麻湾引黄闸新建闸前泵站工程
黄河是灌区的主要水源，因此，黄河水资源的丰枯影响着灌区的发展。为确保黄河不断流，黄河部门加大了统一调配力度，作为东营市麻湾灌区，每年的灌区用水高峰期是3月和4月份，也是黄河枯水期；为应对黄河水流量偏低、黄河调水调沙后河床下切造成的东营段引黄自流闸不能引水的问题、黄河水的供需矛盾和灌区灌溉水源严重不足。经过科学论证和多方努力，于2010年12月由东营市广饶县水利局承建的“麻湾引黄闸闸前泵站”工程正式开工建设。该工程位于麻湾灌区总干渠首的引黄闸上游，设计引水流量40立方米/秒。建设内容主要包括新建自流闸、引水泵站以及管理设施。共安装电潜泵10台，配套电机280千瓦，完成土方7.7万立方米，砌石450立方米、混凝土及钢筋混凝土3020立方米，工程总投资2415.55万元。2011年3月初达到了通水条件，5月底前全面竣工。2011年3-5月份在特大干旱、大河流量小、涵闸引水困难的情况下，完成有效引水1.12亿立方米，与去年同期相比增长65%。同时，工程建成后将有效解决东营地区引黄灌区农业灌溉受黄河水源制约的“瓶颈”，保障灌区内居民生活用水和40万亩农田的适时灌溉。实现与麻湾引黄闸联合运用，恢复原打渔张总干，实现麻湾、曹店、胜利三灌区水资源的综合调配；可有效缓解黄河枯水期涵闸引水困难，彻底解决灌区供水不足现状。为实施黄河三角洲高效生态经济区开发建设提供了可靠的水资源保障，最大限度地发挥黄河水资源的社会效益和经济效益。
论文摘要：麻湾引黄灌区工程，自1989年2月21日破土动工，至1991年6月末全部竣工，总投资4005万元。是当时全省黄淮海平原农业开发和黄河三角洲开发的重点工程项目，也是当时东营市建市以来地方兴建的大型引黄灌溉工程之一。
东营市是一个水资源相对缺乏的城市，在实施国家级战略，建设高效生态经济区的大背景下，强化水资源统一管理，搞好水资源的优化配置和高效利用，实施灌区续建配套与节水改造项目建设，促进灌区水利事业可持续发展非常必要。在此，笔者认为：要进一步强化以黄河水资源为主的水资源统一管理、优化配置和高效利用，搞好引黄灌区综合治理、节水改造和续建配套项目建设，促进引黄灌区可持续发展势在必行。
一、麻湾引黄灌区设计规模
东营市麻湾灌区是在原打渔张引黄灌区工程基础上，调整、改建而成的。新建引黄闸和总干渠，贯通原打渔张灌区二、三、四干渠，进而成为独立引黄灌区。引黄灌溉既保障了农业丰收，又补充了地下水，淋洗了盐分，有效地保证了地下水位的稳定和水质；设计灌溉面积4.93万公顷；年引黄河水1.5到2亿立方米，实际灌溉面积在3万公顷以上。
麻湾引黄闸位于黄河右岸的东营市东营区龙居乡麻湾险工上。总干渠自引黄闸下向东南，穿过南展堤大孙闸经大孙村西，向东南直插原打渔张四干渠，顺四干渠向东至庞家节制闸，然后沿四干四支折向正南，横跨打渔张河、穿过支脉河，经广青路南闫家泵站提水后，过三干向南，在广饶温楼闸入二干。由麻湾引黄闸至二干温楼闸，总干渠纵贯2县区5乡镇， 全长33.2千米。麻湾灌区控制范围，即原打渔张灌区二、三、四干的控制范围：新广蒲河以南、小清河以北(通过二干十二支过清工程也可过小清河)、广南水库以西、东营市与惠民地区边界以东。
麻湾灌区设计规模：引黄流量60立方米每秒，1条总干，3条干渠，1条分干，控制面积7.02万公顷， 设计灌溉面积4.93万公顷。各类建筑物103座，其中较大型建筑物有麻湾引黄闸、 大孙灌溉闸、打渔张河渡槽、支脉河倒虹吸和闫家扬水站等5座，改变了灌区范围内靠天吃饭的局面。
二、麻湾灌区改扩建工程
(一)三干渠改造恢复治理工程
为了解决广饶县2800公顷和广北农场1000公顷农田灌溉， 1991年4月市人大代表视察东营水利工作时，张万湖副市长指示：由市引黄灌溉管理局牵头，组织广饶县和广北农场对三干渠下游进行工程恢复技术设计。设计由东营市水利勘测设计院承担，1992年6月完成全部设计。
设计原则：既要保证三干下游用水，又要汇入二干5.0立方米每秒的流量，以缓解二干下游的供需矛盾，解决原三干渠供水范围没有包括的右岸 (其右岸原属二干供水范围，因偏远、地势高而难供水)供水问题。
该工程由东营市引黄灌溉管理局组织施工，于1992年3～6月施工，共完成土石方23.5万立方米，建筑物37座，其中有李庄节制闸、泄水闸、尾水闸修复、丁庄渡槽，干渠排沟生产桥12座，支门21座，完成投资147.09万元。三干下游的恢复治理，结束了广饶县丁庄乡和广北农场等单位40年来靠近干渠而又用不上黄河水的历史。
(二)总干渠渠首段衬砌工程
由于受东张铁路桥桥底高程限制，麻湾灌区在原设计中，引黄闸到东张铁路桥段渠底比降是1/11000， 在没有渠首沉沙的情况下，经一年运行，造成渠首淤积严重，因此对渠首需要进行改造。由东营市水利勘测设计院设计，将渠首渠底高程抬高75厘米， 将比降由1/10000调整为1/7000，将底宽由28米扩大到33米，将流量由60立方米每秒加大到80立方米每秒。 该工程由市引黄灌溉管理局于1992年9～12月组织施工，完成展区内2.3千米的砼板衬砌，投资150万元，有效地减少了水量流失，节约了水资源，提高了引黄灌溉效率。
(三)总干大孙灌溉闸以下衬砌工程
1998年6～8月，由东营市灌溉管理处设计并组织施工，对大孙闸以下3.2千米进行砼板衬砌，投资250万元，从此改变了该段渗漏严重的现象，进一步提升了干渠整体效能。
(四)四干渠改扩建工程
麻湾灌区四干渠是东营区和胜利油田用水的重要输水渠道。由于黄河近年来经常断流，造成四干下游农田和胜利油田广南水库严重缺水的困难局面。对四干进行改扩建，满足东营区东部4个乡镇和广南水库用水需求，由四干、五干共同向广南水库输水，实现“二龙抱珠”，是东营区和胜利油田多年迫切要求。根据东营市和胜利石油管理局《第七次联席会议纪要》，由胜利石油管理局供水公司委托东营市水利局勘测设计院，对四干渠进行改扩建设计。
四干渠工程改扩建工程总体布置是：扩建四干进水闸，改建北隋节制闸、大许节制闸，新建王岗节制闸；扩大四干断面，底宽由8～5米加大到18.5～11米；流量由15～5立方米每秒加大为50～30立方米每秒。干渠长度由30.30千米延长至32.28千米，终点到广南水库2号沉沙池。 在2号沉沙池前新建浮筒式扬水站，8台机组，设计扬水能力30立方米每秒(此站由河南省水利勘测设计院设计)。干渠为土渠，比降1/6000；其中4处弯道长1089米护坡， 护坡结构自上而下为：60毫米厚、30毫米厚聚苯乙烯保温板(阴和0.2毫米厚塑料薄膜。
整个干渠分为两段布置：四干渠首至东辛路：长8.07千米，北坝基本不动，搬南坝向南拓宽；排水沟设南岸。东辛路至广南水库沉沙池泵站：长24.21千米，南坝基本不动，搬北坝向北拓宽；排水沟设干渠北岸。麻湾灌区四干改扩建工程由胜利石油管理局和东营区人民政府组成施工指挥部，市水利局负责质量监督和竣工验收。1998年3月开工，10月完工，总投资4800万元。
四干渠改扩建工程完成改建长度32.28千米，土方329万立方米；改建四干进水闸(新增4孔) 1座，改建、新建节制闸3座(北隋、大许、王岗)，改建支门36座，新建支渠扬水站18座，新建改建生产桥及公路桥21座；新修东辛路至庞家进水闸柏油路一条，长8.0千米；新建、扩建4处管理站(庞家、北隋、大许、王岗)；四干下游沿渠道新建泵站专用电力线16千米，进一步提升了工程整体面貌，增强了节水综合效益，促进了灌区社会效益的发挥。
三、麻湾灌区节水改造工程
20世纪90年代以来，黄河来水与需求矛盾日益突出，兴建节水型输水工程已成为弥补水资源不足的重要措施。一方面是水资源的严重匮乏，另一方面灌区灌溉水利用系数仅为0.45左右。灌区设计灌溉面积4.93万公顷，现状有效灌溉面积4.00万公顷，实际灌溉面积只有3.33万公顷，因此麻湾灌区建设节水型输水工程已经非常必要。 麻湾灌区节水改造工程是全国大型灌区续建配套与节水改造项目之一， 搞好灌区节水改造对促进灌区经济发展具有十分重要的意义。
四、麻湾灌区节水改造续建北延工程
2010年6-9月间，由东营市水利局组织承建的东营市麻湾灌区续建配套与节水改造工程：“总干渠北延工程”是以麻湾总干作为引水水源，以原打渔张总干作为输水渠道，将麻湾总干、曹店干渠、胜利干渠贯通，可以有效利用麻湾引黄闸的引水优势，实现引黄工程联合调度，水量互补，提高引黄供水保证率；同时，还可以联通广蒲河，老广蒲河、五六干合排、清户沟、广利河等城市水系工程为其建设提供可靠水源；另外，作为一条分干渠还可以向龙居、史口两镇供水，满足区域农业灌溉用水需要。
麻湾总干渠北延工程控制灌溉面积19.10万亩，设计流量20立方米/每秒，该工程严格按照《灌溉与排水工程设计规范》和《水利工程质量体系》要求施工。工程级别为3级，建筑物级别为4级。主要建设内容包括衬砌渠首进水闸（设计桩号：0+000）--南二路桥（5+110）段5.11km渠道以衬砌为主的配套与节水工程；坼除重建生产桥3座；新建生产桥1座；维修生产桥1座；坼除重建支渠进水闸1座；新建支渠进水闸4座；改造支渠提水泵站2座。工程共完成土方（挖方）3.55万立方米；（填方）3.05万立方米，砌石6701立方米；砼及钢筋砼1141立方米。有效地改变了工程面貌，为保障东营市更加合理利用黄河水资源和促进黄河水城建设打下了良好基础。
五、麻湾引黄闸新建闸前泵站工程
