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【摘要】民主最大化是一种理想状态，立法和执法者的“经济人”本性和信息的不对称使得民主最大化无法实现，同时也为司法审查的产生提供了现实的基础。本文试以经济学的视角，在分析司法审查设计的供求关系和内部分配偏好的基础上，试图寻找一定民主条件下司法审查设计的最优结合点。
民主是的应有之义，它最终需要达到这样一个境地：任何人都不会被迫去做法律没有要求他做的事情，也不会被禁止去做法律允许他做的事情，在权利与义务之间寻求一种平衡，以实现整体意义上的人民的利益。要保障民主的实现，就要防止权力的滥用。但“经验告诉我们：一切拥有权力的人都倾向于滥用权力，而且他们会把自己权力运用到极限，为了防止权力滥用，从根本上说需要用权力来制约权力。”所以，这种制度框架下的民主的真正实现，就必须依赖于司法审查等制度对权力进行有效制约。美国是司法审查最为完善的国家，其司法审查是指法院审查国会制定的法律是否符合宪法以及行政饥关的行为是否符合宪法及法律而言。也就是说，司法审查包括两个方面的内容，既有对国会立法是箭台宪的审查，也有对行政行为的司法监督。
目前学术界对司法审查的研究很多，但一般都研究其产生的必要性以及在我国如何构建等等，本文试以经济学的视角对一定民主条件下的司法审查殴计予以分析，试图从中找出司法审查设计的分配组合。
一、建立司法审查制度必要性的经济学原因
(一)立法、执法机关的“经济人”假设要求建立司法审查制度
绝对意义上的民主是一种理想状态。在民主的构建中，设计主体存在这样一种假设：在民主付诸实践后，现实中的运作和预先设想的民主理想状态保恃一致。也就是说需要其实施主体是严格按照民主制度的设计进行规范操作的。
然而制度经济学告诉我们，立法机关和行政机关是追求自身利益最大化的“经济人”，在其本性上都是“使自我满足极大化的理性主体”，他们依据自的偏好和最有利于自己的方式进行活动。从立法：自度来说，立法者作为“经济人”在了解和掌握了立法背景和现实环境的基础上，他们并不是以社会民。最大化、有效配置社会资源为目的，而是追逐自身，州益的最大化，制定一些有利于自身利益的法律法规。由此对民主的实现产生一个效用，设为Ul。同样行政执法者也会在追求自身利益最大化的前提下，产生民主效用，设为U2，在Ul、U2不冲突的情况下，Ul+U2是远远小于设计者所设想的理想效用U的。可见，立法、执法和守法的权利以及权力的规范运用只是一种理想的假设，在现实中不可能完全按照民主设想的模式运行。
(二)信息的不对称性要求建立司法审查制度
理想化的民主要求保证信息的对称性。即认为民主的博弈双方，即权力机关和权利公民之间。权力机关相互之间是信息对称的。在任何一一方偏离民主轨道的时候，是有救济的可能的。信息对称假设表明公民和立法者、执法者具有同样的信息优势，能够较好地保护自己的民益。
然而经济学认为，“在市场经济体制下，专业知识与专业化产品通常要拿到市场上交易……由于市场主体之间彼此交换的是一种专业知识或专业化产品，交易双方各自所占有的自身产品的性能、质量等方面的信息显然要优于对方，尤其对于普通消费者来说，往往很难在购买时就能凭常识即时、准确的识别产品的性能和质量；再加上市场交易本身的专业化导致市场交易范围的拓宽，就在事实上拉长了市场主体之间的地理和心理距离。”这表明，交易双方是不可能实现完全的信息对称。同样，如果把民主的实现看作市场交易，那么各个权力机关和人民便成为交易的主体，无论是权力机关之间，还是权力机关和人民之间，都会存在信息的不对称。再加上资源的有限性，必然使交易双方发生冲突，损害民主的整体效用。也就是说前面的U1和U2是不可能实现的，或者说是不可能同时实现的。尤为严重的是，由于公民的弱势地位，公民的民利更加难以实现。更加需要保障。那么，建立司法审查制度来约束立法和执法行为，保障公民的民利的实现，显得尤为重要。
总之，民主是目的，司法审查是手段。司法审查制度的产生源于：(1)立法者和行政执法者的“经济人”本性，使得他们追求自身利益而忽视公民民利。(2)信息不对称。立法和执法者相比较于公民，存在很大的信息优势，从而利用这种优势损害公民民利的实现。因此需要建立司法审查制度。建立司法审查制度，关键就是如何确定在一定民主水平下的保持什么样的司法审查水平以及在司法审查内部立法审查和执法审查如何分配。
二、司法审查的供求分析
如上所述，司法审查是国家制度设计的一种，是制度设计者用来规范立法和行政执法活动保障民主的有效途径，同时也是公民为保护自身利益不受立法活动和行政执法活动损害，愿意而且能够接受的制度需求。从经济学角度来说，司法审查制度作为一种商品，制度设计者构成了司法审查制度的供给方，而公民就构成了司法审查制度的需求方。这种供给和需求量的大小则是随着民主程度的变化而变化的。
(一)司法审查的制度供给曲线
很显然，司法审查的制度设计构成了这一制度的供给。但这种供给是随着社会民主程度的变化而变化的。民主程度越高，表明司法审查的存在空间越大，制度设计者对于司法审查的设计更加完善和全面。可以说，司法审查的存在空间是与民主程度成正相关的。并且，随着民主程度的提高，司法审查的制度设计者将使其逐渐处于一种持平状态。但是，司法审查本身又存在上下界限，这是民主发展的必然要求。民主发展到一定的程度，也要求司法审查的规范性。这种规范性，表现在法律规定的司法审查的法律界限，也表现在具体运作过程中的现实约束。这样就构成了司法审查的制度供给。
S是司法审查制度的供给曲线，其数学表达式可以简单的表示为：S=F(民主程度，其他)。A、B构成了司法审查制度供给的上下界限。在其他因素保持不变的情况下，随着民主程度的提高，S无限接近B，同时无法突破上下界限，网此，司法审查制度的供给曲线就是图I中的OS。
(二)司法审查制度的现实需求曲线
司法制度的现实需求是指公民愿意并能够接受的司法审查的量。司法审查制度是规范立法和行政执法活动，保障公民的民利。因此，民主发展程度越高，国会立法和行政机关的行政行为逾越法律界限的可能性越小，公民民利遭受侵害的可能性也越小，对于司法审查制度的现实需求就越少。不难看出，司法审查制度的现实需求是与民主程度成反相关的关系。
从图II可以看出，曲线D构成了司法审查制度的现实需求曲线，其数学表达式可以表示为：D=F(民主程度，其他)。在其他因素不变时，随着民主程度的提高，司法审查制度的现实需求将趋向于零。
(三)司法审查制度供求均衡点的确立
作为一种制度商品，司法审查制度在供给和需求的相互作用下，必然具有其均衡点。合并图I和图II，不难得到司法审查制度的供求平衡点。
首先，司法审查制度的供给和需求曲线都是在司法审查的现实界限之间的，一切现实凶素构成了司法审查制度供给和需求的外部条件，制度设计者和公民对于司法审查制度的供给和需求无法超过这个现实的基础。其次，H点反映了供给和需求达到均衡后的民主水平，即S；D。相应的，也确立了均衡的司法审查制度的量，也就是司法审查所涉及的内容、手段以及相应的权限等。
(四)均衡点的移动
1．平行移动。如果S和D两条曲线或其中一条平行移动，说明在一定的民主水平下，由于影响司法审查的其他变量的变化，导致了司法审查量的增加和减少。如需求线从D平移到D1，相应的均衡点从H移到Hl(见图III)，表明在一定的民主水平上，由于其他因素，如立法者和行政执法者素质低下，公民对于司法审查的需求量E升，也带来了均衡点司法审奄量的增加。
2．非平行移动。如果S和D两条曲线或其中一条非平行移动，说明供给或者需求曲线的斜率发生变化，反映了民主对司法审查影响力的变化，也带来司法审查量的增加和减少。如需求线从D平移到D2，相应的均衡点从H移到H2(见图III)，表明由下其他因素的影响，比如国外民主作风的盛行于国内，司法审查和民主之间的对应关系发生了变化，同样民主程度的变化，司法审查变化的量将减少。供给或者需求线的移动带来新的均衡点，连接这些均衡点，将会形成一条直线HH1，称之为“供求均衡线”。在这条直线上的点均满足均衡条件。
三、司法审查的内部分配偏好
司法审查的内部分配偏好是指司法审查活动在立法审查和行政行为审查之间的分配。
(一)立法审查和行政行为审查的无差异曲线
司法审查包括审查国会立法和行政行为两个方面，司法审查内部的分配同样也是影响着民主的进程。根据实际，我们知道立法审查和行政行为审查之问可以相互替代。对于公民来说，如果总效用不变的也法审查和行政行为审查的结合就形成了一条无差异曲线。经济学上，无差异曲线是能够给消费者带来柑同满足程度的商品或服务组合点的轨迹。这种相同的满足程度在经济学领域称为效用，这里我们可以理解为一种对民主的认同感。立法审查和行政行为审查的无差异曲线如图Ⅳ所示：
(二)司法审查制度设计者的预算曲线
在经济学上，预算线是指在商品价格和消费者收入不变的情况下，消费者所能购买的商品不同数母和各种组合。在这里，司法制度设计者在成本约束下，在一定的民主水平下，司法审查和行政行为审查的组合。
(三)司法审查在立法审查和行政行为审查之间的最优结合点
最优结合点是在满足制度执行者的预算约束的前提下，带给公民最大的效用的点。
如图VI，M点是无差异曲线C和预算线d的切，即最优结合点，在这一点，制度设计者将有能力体实施，同时公民也得到的最大的民主认同。相比饺FB点没有达到最大的效用，而E点确是制度设汁者所无法达到的。在M点，立法审查和行政行为审查之间的分配，表明了公民在两者之间的偏好差，这将能更好的给制度设计者以启发。从而更大程堑的实现公民的民主认同。
如果不断减少制度设计者的预算约束，预算线将平行向右上方平移。这样会与更大效用的无差异曲线相切，形成新的最优结合点，连接这些点，形成一条曲线MN，称之为“预算一效用线”，相当于经济学上的“收入一消费线”。表明在这条线上，所有的点既满足制度设计者预算的约束，又使得公民得到最大的效用。
(四)司法审查制度的“供求均衡线”和“预算一效用线”的关系
在图III中，由于“供求均衡线”上的点处于现实约束的上下界限A、B内，也就是满足政策设计者的预算线，同时满足公民的需求，当均衡点的司法审查制度在立法审查和行政行为审查之间的分配使得公民效用最大化时，这一均衡点必将分布在“预算一效用线”上。也就是说，“供求均衡线”和“预算一效用线”相交。在这一交点上，满足三个条件：(1)满足制度设计者的预算约束；(2)满足公民最大效用约束；(3)满足公民对立法审查和行政行为审查最优分配期望。因此，寻找这一交点，使得制度设计者和公民都能够实现效用最大化和成本最小化，是解决问题的关键。
教师实践性能力不强。从独立学院的师资队伍和结构看，师生比失衡很严重，没有达到国家标准。一个教师带多个课多现象很严重，这样使得教师很难有自己的研究方向，只是为了教课而教课，会影响教学质量和教学效果。并且很多高校教师都是刚从校门出来，他们是拥有高学历，他们对理论知识比较熟悉，但绝大多数没有相关工作实践经验，有的教师教学内容和教学方法比较枯燥，很难调动学生学习积极性。特别是有些独立学院的用人制度不太完善，工资待遇比较低，科研环境比较薄弱，以致，独立学院教师的流动性非常大，这样严重影响独立学院运用型人才的培养目标。
二、独立学院经济学专业课程设置与教学建议
1.增加实践性课程
独立学院培养的是运用型人才，经济学专业的课程设置不能只是理论学习，要增加实践性、运用性课程。可以通过不同的形式或不同的渠道加大实践性课程教学力度，比如课程实习、社会调查、毕业实习以及毕业论文等。实践性课程的教学课时要增加，不能只是流于形式，要加强对视距性课程的监管力度。使学生的知识向能力转化，以真正现实独立学院培养运用型人才的目标。
2.课程设置与其它学科交叉
经济学专业除了专业基础课、专业核心课以外，在指导性选修课中要增加其它学科的课程，注意与其它学科的交叉性和兼容性，比如可以学习医学、数学或者生物学等学科课程。不同学科间的交叉、渗透，可以增强经济学专业学生毕业后的社会适应能力，也能培养社会对应用型经济人才需要的多元化。
3.采用多种教学模式
传统的封闭式课堂教学模式很难调动学生学习的积极性，要运用多媒体教学手段，增强课程的趣味性和多样性。但要通过设计合理的教学环节，开展与教学情景相互的课堂讨论。特别是安排合理的教学情景，要求学生先学习基础知识，然后展开讨论，这样能激发学生学习经济理论的兴趣，增强课程的教学气氛。对学生期末成绩的考评，要改变只是以期末试卷成绩为主，要增加实际操作应用能力、课堂表现能力和团队协调能力等方面的成绩，要加强对学生平时的管理力度，让学生忙起来，感觉读大学要有事可做，教师要布置相关课程的练习，特别是实践强课程的训练，还要按教师的要求对学生作业进行检查，学生才会感觉到在大学学到了东西。
4.加强师资队伍的建设
独立学院的教师大多是刚毕业的硕士、博士，从学校直接走上讲台，其优点是经济理论扎实，但也存在若干弊端，比如:教学中偏重理论，案例较少;教学方法相对单一;对经济学前沿问题关注较少等。另外独立学院的学生数学基础普遍较差，对“宏观经济学”课程中的数学推导感到头疼。因此，学习“宏观经济学”有一定的难度。目前，“宏观经济学”授课中存在以下几方面问题:
(一)偏重理论教学，学生理解困难
独立学院的师资大部分来自于母校，其余的来自于学校招聘的刚毕业的硕士和博士。其授课的共同特点是以讲授经济理论为主，并且在经济理论的讲授中又以数学模型的假设、推导及经济图形的解释为主，较少介绍经济理论产生的背景，和社会现实联系较少，没有用经济理论去解释现实中的经济现象，因此学生学习起来比较枯燥，理解起来比较困难，学生也会觉得学习这门课没有用，更不会用所学的经济学理论来解释经济生活中遇到的一些经济现象。
(二)教学内容空洞，学生缺乏兴趣
独立学院自身缺乏经验丰富和学术水平较高的老教师，年轻教师迫于经济压力，教学任务普遍繁重，基本没有时间去关注经济学的前沿问题，也基本没有时间参与省部级的课题研究，因此，在课堂讲授中自己的见解较少，讲授内容空洞。另外，“宏观经济学”课程理论性较强，内容较多，宏观经济政策比较“高、大、上”，任课教师教学方法单一，基本采用的都是满堂灌的形式，故而学生学习兴趣不高。
(三)学生数学基础较差
商科类独立学院的经济管理类专业招生以文科生为主，因此，学生的数学基础普遍不好，而“宏观经济学”课程中有大量的经济模型需要数学推导，大量的经济图形需要数学解释(例如“最大值、最小值、边际量、最优组合”等)，大部分学生在学习中反应慢，感到吃力、久而久之会对课程产生厌烦情绪。
二、“宏观经济学”课程中加入实践教学环节的注意要点
宏观经济理论来源于现实生活。测度一个国家或一个地区的GDP、经济增长与衰退、通货膨胀与失业、财政政策与货币政策、利率、汇率变动等等宏观问题，与我们的生活密切相关。每个人、每家企业的经济决策都离不开对这些问题的理性判断。因此，如果在“宏观经济学”课程教学中加入实践环节，引导学生运用所学理论观察、解释生活中遇到的经济现象，对经济政策进行分析，那么，不但能够加深学生对宏观经济理论的理解，而且能提高学生学习宏观经济学的兴趣。经过两年的探索实践，笔者发现，只要设计恰当，准备充分，在“宏观经济学”授课中加入实践环节是可行的。但应注意以下几点:
(一)与地区和行业相结合
独立学院是伴随着高等教育大众化诞生的，并且独立学院的招生对象主要是省内生源，学生毕业后也主要是服务于本省。因此，在设计“宏观经济学”实践教学环节时，要紧密结合本地区或本行业的具体情况。例如，在讲授国内生产总值的核算时，笔者就让学生统计并比较兰州市在全国地级以上城市当中GDP的地位、甘肃省在全国31个省份中GDP的地位、人均GDP如何、中国改革开放以来GDP的增长率及在世界主要经济体中排序等等。分析本省本地区GDP当中消费、投资、净出口的比重，一、二、三产业对GDP的贡献及变化。
(二)与经济热点、时事相结合
经济在发展，世界在变化。每年的经济热点都不同。“宏观经济学”教学要结合经济热点和时事来介绍经济理论，才能够引起学生兴趣，加深学生对经济理论和模型的理解。例如，2011年中期我国通货膨胀率较高，因此在讲授通货膨胀与失业这一章的时候，可以让学生查找2010—2013年的CPI指数，衡量一下2011年中期的通货膨胀水平，引导学生分析当时通货膨胀产生的原因，并提出相应的对策;然后让学生将自己所提的对策与当时经济学家所提的对策进行比较，并让他们互相点评。今年我国经济结构调整进展缓慢，经济增长下行压力较大，政府对经济进行“点穴式”微调，因此，对经济增长问题和产业结构调整问题的探讨应该成为“宏观经济学”实践教学环节设计的重点。将实践教学内容与国内外经济热点和时事相结合可以大大提高学生学习的兴趣。
(三)制定切实可行的实践环节指导方案
“宏观经济学”这门课程一般在大二第一学期或第二学期开设，这个时候学生刚开始学习专业课，刚开始接触经济学的思维和分析方式，在分析问题时往往感到无从入手。因此，一个切实可行的实践环节操作方案就非常必要了。所以，在设计实践教学环节时，教师一方面要注意培养和训练学生运用经济学思维分析、解决实际问题的能力，一方面要引导学生制定一个可操作的实践环节指导方案，指导学生如何查找并筛选想要的资料、如何在可行的范围进行调研、应该从哪些方面对问题进行分析等。例如，在设计《宏观经济政策实践》这一章的实践环节时，笔者给学生的题目是:2008年11月国务院推出的四万亿投资计划对我国经济发展的利弊分析。同时，我们对如何研究这个问题给出了一个指导方案:第一部分概述四万亿投资计划实施的背景分析，主要描述2008年经济危机发生后我国经济的发展情况、所面临的国内外形势等;第二部分描述四万亿投资计划的具体内容，侧重阐明四万亿投资计划的十项措施具体是什么;第三部分分析四万亿投资计划的实际效果，例如“四万亿投资计划实施至今五年多了，该计划对我国的经济发展有哪些贡献，有哪些弊端”等等。这个题目较大，学生可以选择十项措施中的一项或几项进行具体分析。应该注意的是，给出指导方案是为了给学生的实践操作指明方向，提供参考，并不是让学生必须按照这个步骤分析问题。如果仅仅给学生一个实践题目，没有指导方案，没有实践步骤，学生往往不知道具体该怎么做，结果就是实践方法各种各样，抓不住实践内容的重点，实践效果大打折扣。
(四)选择合适的组织形式
“宏观经济学”课程实践教学可分为课堂实践教学、课外实践教学和综合实践教学三部分。课堂实践教学指在课堂上进行实践教学，主要组织形式有案例分析、角色扮演、专题讲座、辩论演讲等。课外实践教学指在课堂以外进行的实践教学，主要组织形式有社会调查、社会实习等。综合实践教学是把课堂实践与课外实践结合在一起，组织形式包括课题研究、创业策划和毕业论文等。通过实践，笔者认为，专题讨论是比较适合独立学院宏观经济学课程实践教学形式。对经济现象进行专题讨论的具体做法是:根据“宏观经济学”每章的内容，为每一个章节设计一个或多个相关经济专题，将学生分成若干个小组(可以按宿舍分)，让每个小组自由选择自己感兴趣的题目。然后给出1－2周的时间让学生收集资料或者进行调研，并形成研究报告(或列出主要观点和论据)。接着，在本章讲授结束后抽出1－2个课时让每个小组对自己的问题进行陈述。要求每个小组派一名学生代表发言并制作PPT，其他组员可以补充。同时，可以设置两名评论员对每个小组的表现情况进行点评并打分。为了防止某些组员“搭便车”，可以采用组内学生匿名互评的方式确保所掌握情况的真实性。最后，由教师进行总结，分析各个小组在实践环节中的优缺点和需要改进的地方，并对专题进行更专业更深入的分析陈述。课后要求学生将修改过的专题研究报告作为平时作业交给教师。需要注意的是，在整个过程中，教师要控制时间、把握节奏，力争使整个活动紧张而充实。除了专题讨论之外，也可以播放一些纪录片，加深学生对经济理论和经济现象的理解。比如通过播放《大国崛起》美国篇，让学生贴切感受1929－1933年经济大萧条时期一方面企业停产、银行倒闭、工人失业、大批人员流离失所，另一方面农场主把牛奶白白的倒进河里等经济现象，使学生更直接的理解短期经济波动的特征，理解什么是生产过剩性的经济危机，并感受政府购买支出乘数效应的魔力，以及国家如何干预经济等。实践教学形式多种多样，每种组织形式各有利弊，各个学校应该根据院校的实际情况，选择最佳的实践环节组织形式。
三、“宏观经济学”课程中加入实践环节的效果分析
实践证明，在“宏观经济学”课程授课过程中加入实践教学环节能够有效改善教学效果。
(一)激发学生的学习热情
实践教学环节让教师从满堂灌式的理论教学转变为理论联系实际的实践教学，学生从被动、消极地听课转变为积极、主动地听课，而且还能够在实践过程中根据自己的兴趣有选择地进行研究，既发散了思维，又扩展了知识，学习积极性大大提高，课堂气氛也活泼生动。
(二)理论联系实际，提高学生分析问题、解决问题的能力
实践教学环节加深了学生对基本理论知识和模型的理解。学生在实践过程中遇到更深的问题时，会在课下用更多的时间去探究，尝试将所学理论应用于实践中。这样的训练能够提高学生思考问题、分析问题、解决问题的能力，为学生毕业后更快地进入工作角色奠定基础。
(三)培养学生的社交能力和团队合作精神
专题讨论时，分组训练能够锻炼学生的集体协作能力，培养其团队合作精神，有利于学生更快地融入社会。对于同一个问题，每个学生的理解未必相同，每个人的研究方法也可能各异，一个小组6－8位同学，在讨论问题时必然会有争论，说服其他同学同意自己的观点、按照自己的研究方法进行研究的过程，就是锻炼自我能力的过程。同时，研究问题时要进行分工，每个同学都要负责一部分，最后进行总结，因此，最终成果也一定是大家合作的产物。这样的学习方式强化了学生的合作意识。
四、结语
在实践教学环节的践行过程中，教师的指导能力非常关键，经济学专业的实践教学通常需要教师熟练地运用各种财务、营销、管理类教学软件，或者跟企事业单位或政府达成稳定的合作协议，为学生提供校外实训的场所。目前，独立学院由于成立时间短，经济学专业的师资队伍也非常年轻，教学经验不足且从业资历不高是普遍存在现象，无论是指导学生校内或是校外实践都缺乏经验以及必要的社会资源。加之实验指导老师配备数量偏少，一些独立学院甚至没有配备专职的实验指导老师，而是由理论课老师兼任所授课程的实践教学指导老师，这些问题都会导致不能给予学生及时有效的实践指导，使本身就有限的实验资源还不能得到充分利用，校内、校外实践环节过于简单肤浅，学生对必要的专业操作技能掌握不好。
2独立学院经济学专业课程实践教学模式创新的基本思路
2.1丰富实践性教学内容，设置实践教学考核环节
对于独立学院来讲，经济学专业的讲授不能过于理论化，晦涩的理论知识容易让学生产生畏难情绪而影响学校效果，因此在理论讲解的同时需要多引入一些应用实例，分析知识点。根据学校的实验室建设情况，尽量为专业课程安排实践课时，以求丰富实践教学的内容。在实践教学中，指导老师先向学生介绍SPSS、Eviews、用友等软件的基本操作知识，然后将一个班级分成几个小组进行模拟训练，使学生能独立运用这些软件，达到实践教学的目的。相对于理论教学来讲，实践性教学更加注重学生参与的过程，教学过程也更具有开放性，传统的考核方法不能对学生的学习情况做出全面的评价。因此，我们强调实践教学的同时，应相应地改革专业课的考核方式，设置实践考核的环节，考核依据课堂小组讨论情况、课后实践作业完成情况、实训软件运用情况等多种形式，对学生的专业知识掌握情况进行全面综合的评价，这种注重实践的考核方法也更有助于学生能力的提升。
2.2制定适宜的专业课程体系，满足学生实践能力培养需求
独立学院设置的专业课程体系，应该在借鉴普通高校同类专业人才培养方案的基础上，开发制定体现自身办学特色、突出学生应用能力培养的课程体系。这需要我们适时地调整学科专业的总体布局和结构，以我所在的学院为例，考虑到本校是体育类特色院校，开设的经济学专业偏向体育产业经济方向，因此我们设定的经济学专业课程体系，在科学论证的基础上，适度地对基础课、专业基础课、专业主干课和实践教学课时比例进行调整，在前两个教学年度完成所有的基础课和专业基础课，后两个年度集中开设具有特色的专业主干课，如体育产业经济、体育营销、赛事运营管理等，并配以相应的实践环节，可以有效地体现学科特色。同时，将参加职业技能资格证书考试的专业课程，如财务会计、财务管理等课程的课时分为理论讲授和实践操作两部分，将理论知识和操作技能有机结合，有利于提高学生获取职业资格证书的比例。为了克服专业课程设置的不合理，独立学院应形成毕业生跟踪评估机制，评价毕业生的基本能力并掌握专业技能的需求变化，以便于及时有效地调整专业课程设置和实践教学方法，使人才培养方案更能符合社会对该专业的人才培养需求。
2.3完善校内、校外实践教学基地建设
经济学专业有许多专业课程实践应用性很强，如统计学、计量经济学、会计学、体育市场调研与预测、电子商务与网络营销、货币银行学、证券投资学等，这些专业课程教学要求通过模拟实验操作和实地演练来进行，离开了仿真实训很难保证教学任务的完成。为了满足专业教学需求，独立学院必须逐渐完善校内、校外实践教学基地建设。校内实践教学基地可以借助母校相对成熟的实验室资源和实践教学场地设施，例如我校经常组织经济学专业学生赴武汉体育学院校本部的休闲健身场所和拓展训练场地进行实地观摩，了解目前休闲体育产业发展的新动向，与此同时投入资金，全力推进自身的校内实践基地建设。独立学院校外实践教学基地的建设可以立足于与周边中小型以及新兴企业的合作上，校企共同创建创业孵化基地，以此吸引优秀大学生创业团队，为学生提供自主创业的有利条件，提高大学生自主创业的意识，实现从学校到社会有效对接。校外实践教学活动更多选择公益性、志愿者服务活动，为学生提供良好的校外实践平台。
2.4打造“双师型”师资队伍
一般企业在制定当年计划后，才开始拟定人力资源招聘、资金支出等计划。年度人力资源计划一般来说分为这样几个环节：
1．1收集有关信息
收集有关信息主要包括外部环境信息以及企业内部信息(1)外部信息主要是指当年的整体市场环境，也就是国家的宏观经济导向。同时还会关注企业所在行业的市场环境、竞争对手情况和未来发展走向。关于劳动力市场，企业一般会关注人才市场变化、城市人12'发展走向、当年人才供应整体素质等社会大环境方面的宏观数据．这些数据主要跟企业所在市场环境和社会环境相关(2)内部信息一般是指企业'-3年的发展目标．企业人员组织架构的变化、企业在人力资源投资中所投入的资金比例．以及企业业务发展对人才需求的渴求成度等，这些信息都与企业自身发展息息相关。
1．2预测人力资源需求与供给
在未来一年内人力资源的需求和市场大环境的供应情况．通过对现有的外部和内部信息的收集、整理和分析．同时运用一些统计学方法．企业可以较为准确的预测本年度人才引进计划。如果人才市场整体环境饱和、企业不需要太多引进人才就可以完成当年的发展目标．这是企业内部可能会有一些人力资源的流出；反之，企业会引进人才，相应的人力资源成本和投入就会发生变化
1．3编制人力资源计划
人力资源计划的编制与企业人力资源发展质量息息相关。人力资源发展目标、企业当年发展计划以及企业所在行业整体大环境的竞争趋势等．这些都信息的收集、整理和分析都决定了人力资源计划编制的质量人力资源管理行动计划一般由项目名称和项目细则组成，在年度人力资源计划中，行动计划是的一个重要方面，因此．还要有相应的、明确的行动计划。
1．4人力资源成本预算
所谓企业人力资源成本(以下简称为HR成本)，是指为了获得日常经营管理所需的人力资源。并于使用过程中及人员离职后所产生的所有费用支出，具体包括招聘、录用、培训、使用、管理、医疗、保健和福利等各项费用。人力资源预算对于企业人力资源管理具有重要的意义．人力资源预算不仅有利于人力资源计划工作。通过对前一年度人力资源投入和产出进行经济分析．以此作为下一年度人力资源参考．企业有关人员招聘、内部人员晋升以及人员调整可以以此为依据企业人力资源预算的制定是一个不断调整的过程，而不是以静态不变的。为了使人力资源预算方法具有现实可行性．一般调整需要根据企业的实际情况可以修改和变更，使之完善，在年末，人力资源预算还可以和实际发生费用相比较，这样将更有利于人力资源的组织工作和控制工作。
2人力资源管理年度绩效标准
企业人力资源绩效指标考核的重要前期就是能否制定出合理的绩效标准．这也是年度人力资源计划制定是否科学有效的标准之一企业人力资源管理的年度绩效目标一般是以上一年的年度绩效目标以及完成情况作为参照，而不是上级或部门领导的随意指定企业在制定完整的人力资源绩效目标后还需分解到每个月执行。下一年人力资源绩效目标的制定除了要有科学的参照物．同时也需要下达到企业员工中．明确界定当年的人力资源绩效考核目标．同时将绩效结果和激励机制挂钩通过逐级分解，在当年的工作中，员工要清楚的知道要做什么，做到什么程度。在人力资源管理方面，企业人力资源领导要跟踪，了解员工发展情况：建立绩效档案，对整个流程要有相关责任人要进行跟踪考察，并就有关的问题进行处理。通过人力资源目标既定的范围内不断做出调整，回顾、反馈和调整，在不定期地对目标进行考核：以记录有关人员的绩效表现确保企业人力资源目标的制定和完成都有根有据，确保绩效考评的公正。人力资源管理年度绩效指标一般包括：人事费用率、人均费用、人均产量、人均产值、人均效益、招聘费用率、人均培训费用、内部流动率、外向离职率等(见表2某一案例)。
3从经济学角度看人力资源管理
3．1人力成本假设
每一企业当年的计划位销售额6个亿左右。一般来说。该企业的人力资源成本效率应为6000万元．也就是其1O％．这样该企业明年销售计划和人力资源管理计划就有以下两个可能性：(1)假设该企业制定第二年的销售任务为7亿元，那么，第二年该企业人力资源成本效率我们不一定为l0％．因为人力资源的边际成本要高于销售额的边际成本，当销售额增长后．人力资源成本在一定的范围内可以出现下降．本案中假设为9％：(2)假设该企业制定第二年的销售任务为8亿元．根据上述分析，该企业第二年人力资源成本这样分解：2亿元(8亿一6亿)中有1亿元的人力成本为9％，另一亿元的人力成本为8％。预算整体的人力成本公式为：∑(月销售额×人力成本率)=全年人力成本一般而言．企业的人力资源部在指定下一年的人力资源计划之前要留出充足的时间来收集各方面的信息．假设该企业是11月份开始收集信息，筛选出变量因素。这时候．本年度12月份人力资源成本就可以采用以下公式进行计算：某月的销售额×人力成本率=当月的工资总和.
3．2岗位工资和绩效工资
一般而言．企业员工S-资分为两部分．基本工资和绩效工资，这两种工资模式都属于人力成本，统称为基准工资。那么如何从经济学角度看人力资源管理成本支出呢?举例来说，某一公司当年1月份销售任务是4000万元．人力成本率为10％，公司制定的年终奖绩效系数为2％，企业现有员工400人。2月份企业招聘人员2O名，销售任务不变。(1)1月份人力成本：4000：,：8％=320(万元)；400人的岗位工资之和为250(万元)；绩效工资=320—250=70(万元)(2)1月份人力成本：4000~8％=320(万元)；400人的岗位工资之和为260(万元)；绩效工资=320—250=60(万元)就基准工资而言，基本工资和技校工资的比例．不同企业有不同的规律，一般情况下．岗位工资和绩效工资的比例有几种模式，例如对半、开、七三开等。如果企业的基准工资比例发生变化，例如原先基本工资：绩效工资=5：5，现在调整为基本工资：绩效工资=6：4．这说明员工的基本工资在增加．绩效工资再减少。企业从人力资源成本节省角度考虑，可以适当减少人员的数量，为了进一步达到双赢的机制，这种情况下，企业可以考虑采取绩效工资还按原来的人数所得发给现有的人数所得，而基本工资的发放按减少后的人员数量发。
4人力资源预算管理的保障措施
4．1人员保障
企业必须安排相应的人员全程编制、执行和监督人力资源预算，如果人力资源预算的编制不能结合实际．就是失去了其指定的目的。有条件企业必须有相对应的单位和人员来保障，可以考虑成立专项人力资源编制小组进行预算编制工作。集团型企业在一定程度上指定的人力资源预算编制要复杂．这是由于比一般的中小企业要复杂得多。在人力资源预算执行的监督和评估方面，为了更好地确保预算执行不偏离正常轨道．可以由单位领导或者相关的专业人士来进行
4．2激励保障
在当年执行完企业人力资源预算后，要对其进行平复．一般分为两种，完成和未完成。对人力资源预算执行结果评估和测算。并给予所有参与预算执行的单位相关质量考核，以确定是否给与奖励以及奖励金额的多少。值得注意的是。在预算执行过程中．造成预算的难以执行或者无法执行可能是因为有的单位遭遇外界环境的巨变或者企业内部的突况吗．所以要区分对待
5结束语
关键词：人力资源投资风险规划
从经济学角度来看企业人力资源开发是一个投资与收益比例关系问题，企业在进行人力资源开发投资时将面对一系列的风险，当然企业在人力资源上的投资是为了获得利益的最大化，所以企业在进行人力资源开发时将最大限度的评估投资的风险和回报，然后采取相应措施降低风险，争取利润的最大化。
一、企业人力资源开发的风险
人力资源开发对于企业而言也是一种投资，市场经济条件下既然是一种投资就必然会有一系列的风险，总的来看企业人力资源开发过程中的风险主要是员工流失和开发低效或无效。
（一）核心员工流失
企业人力资源开发出现的最大的风险后果就是核心员工、骨干员工的流失，这些员工的离职带走了企业发展所需要的知识与技术，特别是企业高级管理人员的离职往往伴随的是企业中一个精英团队地流失，同时由于岗位的空缺，会影响到企业生产与经营活动的正常进行；也会对士气产生较大的负面影响，使生产效率降低，并导致员工不配合企业后续的人力资源安排，对于一些掌握了企业技术、客户等资料的核心员工，他们的流失将对企业的市场竞争带来更大的威胁。
（二）开发低效或无效
人力资源开发的目的是实现员工综合素质的提高，为企业的发展提供相应的员工是一个企业与员工双赢的过程。企业人力资源开发没有实现预期目标，或者是员工的知识与技能未得到提高；或者是开发的转化不到位，员工未将其获得的知识与技能服务于企业，都会会产生经济、时间、市场资源等方面的损失。企业没有获得相应知识与技能要求的员工，原计划的工作会随之受到影响，导致的直接经济损失可以通过开发成本测算出来，而间接的经济损失和其他方面的损失则无法准确计量，但可以通过开发前后员工的工作态度、工作效率及其他企业生产经营的指标的变化进行间接反映。
二、企业人力资源开发风险的成因
（一）外部环境的风险
由于人力资源开发周期较长，而企业所处的外部环境是快速变化的，且具有很强的不确定性，企业在制定及实施人力资源开发方案过程中，始终会面临着政策的规范与管理、面临着知识与技术的更新变革、面临着行业的变化调整、面临着人才的竞争等方面所产生的影响，如果企业没有认真研究外部环境的变化情况，并以此为依据及时调整人力资源开发策略，就会导致开发滞后或开发不对路，造成重大损失。
（二）零开发的风险
零开发是指企业对员工的职业培训和开发不做任何投入的做法，由于主客观因素的影响，许多企业仅仅是对员工组织了岗前培训，而不考虑员工上岗后的培训和开发，有一些企业家往往将开发成本转嫁给社会和员工个人，对员工进行一种掠夺性的使用，仅仅是对其支付劳动报酬，不考虑员工的职业发展，人员结构的优化，更多的是倾向于从外部人才市场聘请，员工的岗位技能未得到提高，相应的工作效率会直接受到影响，员工职业危机感加强，对企业的认同感减弱，形成了不稳定的因素。这种零开发观念指导的管理行为很难为企业提供相应的人力资源保障。
（三）人力资源规划不当
没有制定人力资源开发规划的企业，员工的开发是一项非常规性的工作，呈现出临时性、简单化的特点，由此，人力资源配置会进入一种非常规的局面，在解决人才供求缺口问题时捉襟见肘，不利于企业积极、灵活地应对内外部环境的变化。人才开发规划中存在的较普遍的问题是开发的盲目性、开发内容不够全面、缺乏系统性，对实际工作没有什么指导意义。目前大多数的企业都存在着重培训轻开发、重眼前轻长远的问题，开发手段单一，缺乏整体的开发部署，导致员工的职业方向不够明晰；在选择开发项目时，没有充分考虑技术条件、经营环境的变化、目的性不明确，开发的知识与技能不适应企业发展的需要。
相对于零开发的风险，企业人力资源开发中另一种极端的做法是认为开发是万能的，管理者急功近利，希望通过一两次的开发项目就能获得一支精英队伍，能够一劳永逸，在做规划时没有考虑企业实际发展阶段的需要、开发对象的具体情况等因素，开发目标好高骛远、不切实际，完全由管理者一厢情愿的强制推行，这样会使员工面临较大的压力，且产生一定的抵触心理，因此效果不会很理想。
（四）人力资源开发的执行不力
在开发项目实施的全过程中，会遇到各种各样的困难影响到项目的落实，如工作时间、个人时间与开发时间的矛盾；开发创新与抵制变革之间的冲突；其它环境和条件的变化等。如果上述问题在项目执行时没有进行充分的考虑，在项目执行时没有给予及时的调整，就会影响到项目正常进程，使整个工作偏离预期的开发目标，导致开发低效或无效。执行中出现的问题主要是规划与执行之间的协调与控制不到位，在一定程度上也反映出执行人员的工作态度、专业技能等方面未达到相关要求。
（五）缺乏内部成长通道
人力资源开发除了提高员工的知识与技能，还要明晰员工的职业发展目标，这样能够有效地激发员工自我超越的潜能，经过开发知识与技能得以提高，员工会自觉主动地向更专、更精的领域去学习与探索，会产生更高层次的追求。相应地也会需要更多的提高综合素质的机会和施展才能的舞台，希望自身的价值在薪酬待遇、工作职位、工作条件等方面获得认可，如果管理者不关注员工变化了的需求，企业内没有明晰的职业发展规划，员工进一步发展和提高的自我追求受到压抑，在较长时间的失望过后，其产生的结果或者是辞职转而寻求更好的发展机会，或者是员工意志消沉，丧失了追求个人理想的执着，丧失了对工作的热情，使前期的开发效果归于零。这样的结果亦会对其他员工产生一个示范效应，使他们对企业的人力资源开发持怀疑态度，对企业的人力资源政策产生不满，后期的开发工作会更难开展。
三、企业人力资源开发风险的防范措施
（一）制定有效的人力资源开发规划
一个好的规划应该目标明确、系统完整，可以动态调整。开发的目标要明确指向企业战略发展的方向，为企业的发展预先储备专业人员；系统完整则要考虑开发内容、时间上的要求，从内容上来说要根据企业发展规划的需要有计划地进行职业技能开发，时间上对一名员工的培养要结合他本人的职业生涯规划，进行长期的开发，在职业发展的不同阶段，为其提供有针对性的开发项目；动态调控意味着管理者要密切注意企业经营环境、技术环境、人才供求、开发对象等主要因素的变化情况，对开发项目的目标、内容、
步骤、对象等方面进行调整，保证开发效果。
（二）签订保证企业权益人力资源开发合同
确定好开发对象后，企业要与之签订开发合同。合同条款一般包括开发内容、形式、时间及企业与员工之间的权利义务关系等，为防止员工专业技能提高后另谋高就，合同中要注明开发后的员工应在企业服务的时间、违约后的经济责任，对员工产生纪律和经济方面的双重约束，假使员工离职，企业还可获得一定的经济赔偿，减少企业的投资损失。开发合同中一个重要的条款就是竞业禁止条款，如果在员工的聘任合同中未进行有关规定，则在开发合同中，一定要和掌握了商业秘密的核心员工签订竞业禁止的内容以保障企业的权益，在发生核心员工离职、侵犯到企业的商业秘密时可通过法律手段进行保护。
（三）注重人才储备
管理者要提前做好人才储备的工作，这样可以有效防止员工流失后出现的岗位空缺导致工作出现混乱的局面。在企业内部组建工作团队，避免出现个人控制某个工作项目的状况，工作就不会因为个人的离开而出现中断；除了团队建设还应该注意人才的梯队建设，以师徒的“传、帮、带”方式形成同一岗位的储备人才，当第一梯队人员离开时，后续梯队的人员能够迅速补充上来，保证工作能够顺利进行。管理者要注意更新用人观念，处理好人才为我所用与为我所有的关系，积极探索各种灵活的用人机制，建立人才信息库，在需要时可迅速与相关人员取得联系，通过聘请兼职员工、短期工，解决企业在不同情况下出现的人员缺口。
（四）加强企业文化和管理制度的建设
通过加强企业文化的建设，并进行配套的制度建设，以形成企业倡导的价值体系，从精神层面上给予激励，增强企业凝聚力，引导员工的行为方式，降低流失率。企业可建立内部竞争机制，改变主要取决于上级决定的“伯乐相马”式的人才选拔方式，更多的是通过“赛马”的方式由员工自己的才能来证明实力，为员工提供展示才能的“赛场”，为其提供广阔的职业发展空间。
（五）提高专业人员的业务水平
企业要有效的进行人力资源开发就离不开人力资源管理部门专业人员的工作保障，这些人员的业务水平高低将直接影响到规划制定的是够合理、相关制度执行是否规范、开发项目能否有效落实等问题，对他们的开发特别是更新相关专业知识与技能是企业人力资源开发的重中之重。
参考文献
关键词：人力资源投资风险规划
从经济学角度来看企业人力资源开发是一个投资与收益比例关系问题，企业在进行人力资源开发投资时将面对一系列的风险，当然企业在人力资源上的投资是为了获得利益的最大化，所以企业在进行人力资源开发时将最大限度的评估投资的风险和回报，然后采取相应措施降低风险，争取利润的最大化。
一、企业人力资源开发的风险
人力资源开发对于企业而言也是一种投资，市场经济条件下既然是一种投资就必然会有一系列的风险，总的来看企业人力资源开发过程中的风险主要是员工流失和开发低效或无效。
（一）核心员工流失
企业人力资源开发出现的最大的风险后果就是核心员工、骨干员工的流失，这些员工的离职带走了企业发展所需要的知识与技术，特别是企业高级管理人员的离职往往伴随的是企业中一个精英团队地流失，同时由于岗位的空缺，会影响到企业生产与经营活动的正常进行；也会对士气产生较大的负面影响，使生产效率降低，并导致员工不配合企业后续的人力资源安排，对于一些掌握了企业技术、客户等资料的核心员工，他们的流失将对企业的市场竞争带来更大的威胁。
（二）开发低效或无效
人力资源开发的目的是实现员工综合素质的提高，为企业的发展提供相应的员工是一个企业与员工双赢的过程。
企业人力资源开发没有实现预期目标，或者是员工的知识与技能未得到提高；或者是开发的转化不到位，员工未将其获得的知识与技能服务于企业，都会会产生经济、时间、市场资源等方面的损失。企业没有获得相应知识与技能要求的员工，原计划的工作会随之受到影响，导致的直接经济损失可以通过开发成本测算出来，而间接的经济损失和其他方面的损失则无法准确计量，但可以通过开发前后员工的工作态度、工作效率及其他企业生产经营的指标的变化进行间接反映。
二、企业人力资源开发风险的成因
（一）外部环境的风险
由于人力资源开发周期较长，而企业所处的外部环境是快速变化的，且具有很强的不确定性，企业在制定及实施人力资源开发方案过程中，始终会面临着政策的规范与管理、面临着知识与技术的更新变革、面临着行业的变化调整、面临着人才的竞争等方面所产生的影响，如果企业没有认真研究外部环境的变化情况，并以此为依据及时调整人力资源开发策略，就会导致开发滞后或开发不对路，造成重大损失。
（二）零开发的风险
零开发是指企业对员工的职业培训和开发不做任何投入的做法，由于主客观因素的影响，许多企业仅仅是对员工组织了岗前培训，而不考虑员工上岗后的培训和开发，有一些企业家往往将开发成本转嫁给社会和员工个人，对员工进行一种掠夺性的使用，仅仅是对其支付劳动报酬，不考虑员工的职业发展，人员结构的优化，更多的是倾向于从外部人才市场聘请，员工的岗位技能未得到提高，相应的工作效率会直接受到影响，员工职业危机感加强，对企业的认同感减弱，形成了不稳定的因素。这种零开发观念指导的管理行为很难为企业提供相应的人力资源保障。
（三）人力资源规划不当
没有制定人力资源开发规划的企业，员工的开发是一项非常规性的工作，呈现出临时性、简单化的特点，由此，人力资源配置会进入一种非常规的局面，在解决人才供求缺口问题时捉襟见肘，不利于企业积极、灵活地应对内外部环境的变化。人才开发规划中存在的较普遍的问题是开发的盲目性、开发内容不够全面、缺乏系统性，对实际工作没有什么指导意义。目前大多数的企业都存在着重培训轻开发、重眼前轻长远的问题，开发手段单一，缺乏整体的开发部署，导致员工的职业方向不够明晰；在选择开发项目时，没有充分考虑技术条件、经营环境的变化、目的性不明确，开发的知识与技能不适应企业发展的需要。
相对于零开发的风险，企业人力资源开发中另一种极端的做法是认为开发是万能的，管理者急功近利，希望通过一两次的开发项目就能获得一支精英队伍，能够一劳永逸，在做规划时没有考虑企业实际发展阶段的需要、开发对象的具体情况等因素，开发目标好高骛远、不切实际，完全由管理者一厢情愿的强制推行，这样会使员工面临较大的压力，且产生一定的抵触心理，因此效果不会很理想。
（四）人力资源开发的执行不力
在开发项目实施的全过程中，会遇到各种各样的困难影响到项目的落实，如工作时间、个人时间与开发时间的矛盾；开发创新与抵制变革之间的冲突；其它环境和条件的变化等。如果上述问题在项目执行时没有进行充分的考虑，在项目执行时没有给予及时的调整，就会影响到项目正常进程，使整个工作偏离预期的开发目标，导致开发低效或无效。执行中出现的问题主要是规划与执行之间的协调与控制不到位，在一定程度上也反映出执行人员的工作态度、专业技能等方面未达到相关要求。
（五）缺乏内部成长通道
人力资源开发除了提高员工的知识与技能，还要明晰员工的职业发展目标，这样能够有效地激发员工自我超越的潜能，经过开发知识与技能得以提高，员工会自觉主动地向更专、更精的领域去学习与探索，会产生更高层次的追求。相应地也会需要更多的提高综合素质的机会和施展才能的舞台，希望自身的价值在薪酬待遇、工作职位、工作条件等方面获得认可，如果管理者不关注员工变化了的需求，企业内没有明晰的职业发展规划，员工进一步发展和提高的自我追求受到压抑，在较长时间的失望过后，其产生的结果或者是辞职转而寻求更好的发展机会，或者是员工意志消沉，丧失了追求个人理想的执着，丧失了对工作的热情，使前期的开发效果归于零。这样的结果亦会对其他员工产生一个示范效应，使他们对企业的人力资源开发持怀疑态度，对企业的人力资源政策产生不满，后期的开发工作会更难开展。
三、企业人力资源开发风险的防范措施
（一）制定有效的人力资源开发规划
一个好的规划应该目标明确、系统完整，可以动态调整。开发的目标要明确指向企业战略发展的方向，为企业的发展预先储备专业人员；系统完整则要考虑开发内容、时间上的要求，从内容上来说要根据企业发展规划的需要有计划地进行职业技能开发，时间上对一名员工的培养要结合他本人的职业生涯规划，进行长期的开发，在职业发展的不同阶段，为其提供有针对性的开发项目；动态调控意味着管理者要密切注意企业经营环境、技术环境、人才供求、开发对象等主要因素的变化情况，对开发项目的目标、内容、步骤、对象等方面进行调整，保证开发效果。
（二）签订保证企业权益人力资源开发合同
确定好开发对象后，企业要与之签订开发合同。合同条款一般包括开发内容、形式、时间及企业与员工之间的权利义务关系等，为防止员工专业技能提高后另谋高就，合同中要注明开发后的员工应在企业服务的时间、违约后的经济责任，对员工产生纪律和经济方面的双重约束，假使员工离职，企业还可获得一定的经济赔偿，减少企业的投资损失。开发合同中一个重要的条款就是竞业禁止条款，如果在员工的聘任合同中未进行有关规定，则在开发合同中，一定要和掌握了商业秘密的核心员工签订竞业禁止的内容以保障企业的权益，在发生核心员工离职、侵犯到企业的商业秘密时可通过法律手段进行保护。
（三）注重人才储备
管理者要提前做好人才储备的工作，这样可以有效防止员工流失后出现的岗位空缺导致工作出现混乱的局面。在企业内部组建工作团队，避免出现个人控制某个工作项目的状况，工作就不会因为个人的离开而出现中断；除了团队建设还应该注意人才的梯队建设，以师徒的“传、帮、带”方式形成同一岗位的储备人才，当第一梯队人员离开时，后续梯队的人员能够迅速补充上来，保证工作能够顺利进行。管理者要注意更新用人观念，处理好人才为我所用与为我所有的关系，积极探索各种灵活的用人机制，建立人才信息库，在需要时可迅速与相关人员取得联系，通过聘请兼职员工、短期工，解决企业在不同情况下出现的人员缺口。
（四）加强企业文化和管理制度的建设
通过加强企业文化的建设，并进行配套的制度建设，以形成企业倡导的价值体系，从精神层面上给予激励，增强企业凝聚力，引导员工的行为方式，降低流失率。企业可建立内部竞争机制，改变主要取决于上级决定的“伯乐相马”式的人才选拔方式，更多的是通过“赛马”的方式由员工自己的才能来证明实力，为员工提供展示才能的“赛场”，为其提供广阔的职业发展空间。
（五）提高专业人员的业务水平
企业要有效的进行人力资源开发就离不开人力资源管理部门专业人员的工作保障，这些人员的业务水平高低将直接影响到规划制定的是够合理、相关制度执行是否规范、开发项目能否有效落实等问题，对他们的开发特别是更新相关专业知识与技能是企业人力资源开发的重中之重。
参考文献
论文关键词：独立学院；人力资源管理；激励机制
激励指利用某种外部诱因调动人的积极性和创造性，是激发人的行为的心理过程。激励是人力资源管理的重要内容和手段。激励这个概念用于管理，是指激发员工的工作动机，也就是说用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性，使员工努力去完成组织的任务，实现组织的目标。
一、当前独立学院人力资源激励中存在的主要问题
在独立学院，人力资源激励机制最终要服务于教学、科研、管理，要与高等学校办学规律高度耦合。然而独立学院在我国发展的时间毕竟很短，在人力资源管理的激励机制建设中还存在一些问题和矛盾，主要表现在三个方面。
1.独立学院人力资源激励机制的制度建设还比较落后，激励机制的层次和结构还比较单一
不可否认的是，独立学院在缓解我国高等教育资源相对不足、促进我国高等教育发展过程中发挥了至关重要的作用。由于独立学院的师资力量大多是抽调或依赖于挂靠的公办高校，其激励机制明显倾向于这些抽调的教师，独立学院自身引进的教师在激励机制中明显处于弱势，这是人力资源激励机制制度安排上明显的不公。具体到激励层次上，以职称评定和外出深造等激励机制为例，在这一激励领域中按资排辈的现象异常突出，严重抑制了独立学院教职员工的积极性和工作热情，尤其是严重抑制了一些青年教师科研创新动力。
在激励结构上，独立学院采用的激励方式主要是以薪酬激励为主，在员工职业发展以及员工精神层面上安排的激励措施相对不足。当然物质激励也是一种有效的手段，会对教职员工发展起到非常有效的积极作用。然而要想让教职员工保持一种持续的工作积极性和工作热情，就必须实现教职员工的精神层面和物质层面的双丰收。
2.独立学院人力资源在激励约束机制上还存在需要提高的方面
当前我国独立学院在人力资源管理上主要借鉴企业人力资源管理的模式，实行聘任合同制度。激励机制上的约束机制不健全，表现在专业技术职务的评定和聘任方面，一旦聘用成功，对聘用后期的管理还不是很到位，职称考核管理不是非常健全，依然是套用公办高校的做法，不能从独立学院自身实际出发，“职称终身制”现象依然突出，“能上能下”的人力资源流动约束机制并没有真正落实。具体到人力资源考核方面，人力资源激励机制中的约束机制显得更是毫无“约束”可言，论资排辈、轮流坐庄的现象依然突出。对于绩效、薪酬以及进修深造等方面，明显偏重于教学科研人员。
3.独立学院在人力资源激励指标设定上数量过多，且重“量”忽“质”、执行不严的现象凸显
尤其是在年终考核的时候，一些教师员工根本看不懂下发的考核办法和考核文件。具体到岗位聘任上，对于岗位聘任的考核独立学院更多是偏重于量的考核，考察拟聘任的业绩成果数量、科研教学数量，对一些内在的质的考核上明显欠缺，一些教职员工为了尽早评上职称，在教学科研中过多包揽一些工作量，将大量的时间和精力放到论文著作上，真正用在提高教学质量、提高科研质量的时间非常少，抱有只要完成课时量、只要科研能够顺利结题就可以的思想，其教学和科研的质量很难保证。在教学任务上，对教职员工的考核仅仅是完成任务的工作量大小，至于完成的质量如何却无从检验。一些教职员工内在的隐形创造力因为缺少健全的“质”的激励而受到抑制。
二、独立学院人力资源激励机制构建的主要路径分析
1.独立学院在人力资源管理激励机制中要构建健全的竞争机制
竞争机制是独立学院人力资源管理中最为有效的机制，也是最能发挥员工积极性、发掘员工潜力的机制。实行竞争机制，首先要引入岗位竞争机制，在岗位上要实行全员聘任制制度。独立学院实行全员聘任制度，能够有效增强广大教职员工的思想重视程度、自觉增加压力、自觉释放工作潜力和激发活力。采用全员岗位聘任制能够贯彻独立学院人力资源管理公平原则，让所有员工都站在同一起跑线上，根据岗位对个人能力、科研和业绩的需求来竞聘上岗，真正实现岗位由员工综合能力决定、而非上级人为安排。引入竞争机制，实行全员竞聘上岗能够有效实现人力资源在合理的范围内流动，保持广大教职员工队伍始终处于一种高质量、高负责的运转状态。独立学院人力资源管理激励机制中引入竞争机制就是要为胜任者提供持续展示的平台，让不能胜任者抓紧时间提高自身素质，使独立学院的有限岗位实现人力资源上的高效配置，无形之中促使员工不断提高自身素质、不断加强自身业务能力提高、不断挖掘自身各项潜能。独立学院引入竞争机制，还要在人才引进、人才培养方面下功夫。在人才引进上要采取公开、公正的社会化招聘，坚决杜绝人情岗，本着择优录取的原则，为引进创造各种条件，为引进人才之后的发展奠定必要的基础。独立学院引入竞争机制，能够使独立学院广大教职员工队伍实现合理、优化和动态管理，发挥人力资源最大效益，实现有限资源合理优化。
2.独立学院在人力资源激励中要不断完善教职工的评价机制
一般来讲，人力资源评价机制可以分为发展性评价和奖惩性评价。奖惩性评价是借助奖励和惩罚的手段、自上而下的评价，这种评价机制主要应用在对教学和科研的效能性评价领域，运用奖惩性评价机制对员工进行一定程度上的激励和约束。奖惩性评价机制中，无论是采取积极的奖励还是采取消极的惩罚都会使员工的情绪和态度产生很大的影响，尤其是在惩罚环节中，要注意适度的原则，坚持教育和引导为主。发展性评级机制主要是为教职员工长远发展奠定基础、创造条件，以此促进员工积极性发挥。在发展性评价中，独立学院要克服自己办学的特殊性困难，采取切实措施帮助广大教职员工发展，实现人力资源潜能的挖掘。发展性评价相对于奖惩性评价而言，具有双重性的特点：发展性评价强调是员工与学院二者的结合，只要学院为员工长远发展奠定好充分的基础，员工就会以更加积极和努力的态度积极参与，有助于增强员工的责任感、使命感，对于提高教学、科研和管理都具有十分积极的作用，长远来讲有助于提高独立学院的竞争力；而奖惩性评价强调的是独立学院这一单向层面。独立学院在人力资源激励机制中具体使用哪种评价要根据实际情况。但总的原则是，要以发展性评价机制为主，积极引导广大教职员工全体参与、共同进步，在评价中重视评价结果的反馈，以此促进教职员工的全面发展。
3.独立学院要不断优化和完善广大教职员工的工作环境，充分应用学院发展与个人发展相结合的方法实现人力资源激励机制作用的发挥
工作环境对于广大教职员工来讲，是一种外在、软性的激励机制环节；独立学院在人力资源机制中要充分考虑员工工作环境因素，设身处地地为广大教职员工创造良好的科研环境、优越的教学环节、融洽的管理环境、和谐的人际关系环境。独立学院在领导作风、学院组织架构、硬件设施等方面要尽可能满足广大教职员工的要求。一旦教职员工对外在的工作环境满意了，才能更加投入地去工作。试想，如果教职员工连做基本的科研实验的硬件设备也没有、连最基本的办公条件也不能满足，他们的积极性、工作热情、责任心、奉献精神还会有吗？通过完善员工工作环境来实现人力资源机制，应该着重做好以下几方面的工作：首先，要为广大教职员工提供一个能够全身性投入工作的校园自然环境。其次，要为广大教职员工提供一个无后顾之忧的生活环境。安居才能乐业，尤其是要想方设法在生活条件上满足引进人才的需要。再次，在教学、科研和管理上为广大教职员工营造良好的秩序环境，让他们全身性投入到教学、科研和管理工作中。
在为广大教职员工提供必要工作环境的同时，要把独立学院的长远发展与教职员工的个人发展结合起来。独立学院要为广大教职员工在进修、深造、培训和学习方面提供必要的支持，只有员工的个人潜力被充分挖掘，才能实现人力资源作用发挥至最大，才能实现独立学院长远发展。独立学院要积极引导教职员工在努力工作中去实现人生报复、人生理想，充分考虑广大教职员工的特长、能力以及兴趣爱好等，充分调动广大教职员工共同参与到学院的发展规划制定中来，让教职员工在对学院有清晰认识的基础上实现独立学院长远发展与个人发展有效结合。
4.独立学院在人力资源激励机制中要不断改革工资薪金制度
独立学院人力资源激励机制中最活跃、最核心的环节应当为员工的薪金激励环节。员工的薪金，不但是对员工工作成绩的认可，也是调动员工积极性、促进员工不断深造的有效动力。通过薪金激励可以使广大教学科研人员以更大的动力投身到教学科研中，促进独立学院在教学科研层面上的提高；可以让广大管理人员用更加积极、更加负责任的态度投身到管理中去，为学院的发展奠定良好环境。独立学院必须要根据实际情况不断改革薪金机制，不要盲目照搬照用公办高校等事业单位的薪金管理体制，要构建一种既能实现社会效益、又能服务经济效益的薪金管理机制，以激发员工形成公平性的发展环境为原则，更好地提升独立学院的竞争力，更好地引进人才、留住人才。在条件允许的情况下，独立学院要想法设法制订在同类独立学院中具有较强竞争力的薪金制度，以吸引更多的科研教学和管理人才。员工在薪金上的愿望满足了，才能更加安心地投入到工作中、以更加有优越感的姿态长期为学院的发展服务。薪金机制改革并不意味着仅仅是在货币形式和物质层面上，还要建立一种隐形的薪金福利并纳入到人力资源的激励机制中，建立一种复合的薪酬体系。这种复合的、隐形的薪酬体系可以包括对员工的带薪深造、带薪培训等。这种隐形的薪金体系对于员工来讲更加具有吸引力。独立学院要紧跟国家高校体制改革的步伐，同时要结合自身实际，不断创新适合自身特点的薪金体系，实现薪金在独立学院人力资源激励中的作用发挥。
中图分类号：可从学校图书馆中图分类号中查阅，经济管理类为中图分类号中F类。
单位代码：我校单位代码10425。
学 号：以《研究生教育管理信息系统》显示的学号为准。
密 级：保密论文须直接注明密级及相应的保密期限，如系公开论文此项不标注。
论文题目：应准确、鲜明、简洁，能概括整个论文中最主要和最重要的内容。论文题目中所用到的词应考虑到为检索提供特定实用的信息（如关键词），一般不宜超过25个中文字，若语意未尽，可用副标题补充说明。副标题应处于从属地位，一般可在题目的下一行用破折号“——”引出。论文题目应避免使用不常用缩略词、首字母缩写字、字符、代号和公式等。
工程领域：项目管理/工业工程。
研究方向：按照2008年招生简章要求。
校内导师：指导教师的署名应以研究生院批准招生的为准。
现场导师：工程硕士所在工作单位具有高级职称的人员。
二、独创性声明和使用授权书
学位论文的独创性声明和使用授权书的内容和格式见第三部分图示，必须由作者、指导教师亲笔签名并填写日期。
三、摘要
中文摘要内容包括：“摘要”字样，摘要正文，关键词。对于中英文摘要，都必须在摘要的最下方另起一行，用显著的字符注明本文的关键词。
摘要是学位论文内容的简短陈述，应体现论文工作的核心思想。论文摘要应力求语言精练准确，工程硕士学位论文的中文摘要一般约500～800字。摘要内容应涉及本项科研工作的目的和意义、研究思想和方法、研究成果和结论，硕士学位论文必须突出论文的新见解。
关键词：是为用户查找文献，从文中选取出来用来揭示全文主题内容的一组词语或术语。关键词一般为3～5个，按词条的外延层次排列（外延大的排在前面）。关键词之间用逗号分开，最后一个关键词后不打标点符号。
英文摘要：为了国际交流的需要，论文须有英文摘要。英文摘要的内容及关键词应与中文摘要及关键词一致。英文和汉语拼音一律为Times New Roman体，字号与中文摘要相同。
四、目录
目录既是论文的提纲，也是论文组成部分的小标题。目录按章、节、条序号和标题编写，一般为二级或三级，目录中应包括前言、论文主体、结论、参考文献、附录、攻读硕士学位期间取得的学术成果、致谢等。
五、主体部分
论文主体一般应包括：前言、正文、结论等部分。
1．章节标题及层次
论文主体分章节撰写， 每章应另起一页。
章节标题要突出重点、简明扼要、层次清晰。字数一般在15字以内， 不得使用标点符号。标题中尽量不采用英文缩写词，对必须采用者，应使用本行业的通用缩写词。
论文的章节按混合编排格式，即：一级标题用“第1章”、“第2章”……。从二级标题开始，用阿拉伯数字连续编号，在不同层次的数字之间加一个下圆点相隔，最末数字后不加标点。例如：
第一级标题 第1章（居中）
第二级标题 1.1 （标题数字左侧顶格，标题内容与数字之间间隔一格）
第三级标题 1.1.1（标题数字左侧顶格，标题内容与数字之间间隔一格）
正文中的标题层次一般不应超过四级，四级以后可单独编号，编写作(1) (2) (3)层次以少为宜，根据实际需要选择。各章题序的阿拉伯数字用Times New Roman体。
2．前言
前言一般作为第一章，是论文主体的开端。内容应简要说明研究的问题、目的及意义，国内外研究现状，理论基础及研究思路、方法，研究内容的基本框架、逻辑结构等。应言简意赅，不要与摘要雷同，不要写成摘要的注释。不必赘述一般教科书中有的知识。前言一般不少于3000字。
3．正文
正文是学位论文的核心部分，占主要篇幅。
作者应根据研究工作的内容，阐明研究方案和实验方法，突出自己的创新性和特色工作，做到论点明确、论据充分、结论可信，与同类和相关工作的比较分析清楚。工程硕士论文重点应与相关的实际工作相结合。
正文应该结构合理，层次分明，推理严密，文笔流畅，内容集中简练，图表、参考文献规范。硕士学位论文一般为2.5 ~4.0万字。
4．结论
学位论文的结论单独作为论文的最后一章。
结论是整篇学位论文的总结，是整篇论文的归宿。要求精炼、准确、完整地阐述论文的创新点。在结论或讨论中可提出尚待解决的问题，进一步研究的设想，与论文工作有关的建议等。结论根据研究内容分段总结，不必分节次。
5．参考文献
