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我国工业工程高等教育明显是落后的，人才匮乏十分明显，尽管发展很迅速，但是却依旧无法满足我国发展对于工业工程人才的需求。襄阳市是全国十大工业明星城市之一，是中央、省属三线军工企事业集中的城市，工业总产值仅次于武汉市，居湖北省第二位。纺织工业是全国39个重点城市之一，全市工业已发展形成以轻工、纺织、机械、汽车制造、电子、医药、建材、冶金、化工、食品为主要产业以上工业企业规模个数突破2000家。按每家企业需要2名工业工程人员算，共需要工业工程专业人才4000人，而目前从事工业工程的人才不过500多人，而我校每年培养的工业工程毕业生约60人，可见缺口有多大。从中不难看出，襄阳区域的企业是我校工业工程毕业生的一个重要去向。作为汽车走廊的重要腹地襄阳，汽车产业是重点发展的支柱产业，不仅集中了省内全部整车、发动机企业，而且集中了70%以上汽车零部件生产制造与配套企业。因此，面向汽车产业需求的工业工程人才，是我们人才培养的一个重点方向。从近几年襄阳区域汽车产业需求的人才来看，主要有以下岗位类别：（1）生产管理：主要负责工厂或车间的人员调配、生产计划的组织与调度等以人、机器、物料等管理。（2）现场改善：主要负责运用现场管理与改善手段与方法对生产现场的工艺与流程改善，制定改进方案并推进。（3）经营管理：主要负责统计分析企业的各种制造费用，管控成本，降低企业经营成本。（4）质量管理：品质保证，建立管控零部件、生产成品的品质（质量）检验标准，判定不良原因责任单位，推动良率提升改善专案，并制作各种品质检测治具，制定的各种品质管控标准判定的执行单位，检出不良品，管控产品品质，推动良率提升专案。（5）物流与设施规划：主要负责工厂或车间生产系统设施布局规划、物流系统优化等。
2面向襄阳区域产业需求的工业工程人才培养模式
2.1基于汽车产业链专业群的工业工程专业建设思路在我国已开办工业工程专业的高校中，以西安交通大学和天津大学为首的学校依托在管理学院下，而以上海交通大学和重庆大学为首的高校则是依托在机械学院下，湖北文理学院工业工程专业，依托是机械工程一级学科。经过多年的沉淀与积累，确定了我校工业工程专业培养的行业特色，那就是面向汽车产业。我校机械与汽车学院共有4个本科专业，分别是机械设计制造及自动化、车辆工程、工业工程与汽车服务工程，这4个专业具有相同的行业背景。在新一轮的人才培养方案修订中，经过多次研讨，我们确定了面向汽车产业链专业群建设思路，即以省级重点学科机械工程为发展方向，紧密结合地方行业和区域经济需求，以汽车产业为依托，构建“汽车产业链特色专业群”，围绕“汽车整车及关键零部件技术”，四个本科专业分别面向“产品设计、制造、生产组织及技术服务”（工业工程专业面向的是汽车行业生产系统的设计、组织、协调与控制等）领域，培养具有创新精神的高级工程技术应用型专门人才。按照“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的培养要求，对工业工程等所属四个本科专业采取一、二年级大类培养，三年级起按专业方向培养，实行通识教育基础上的宽口径专业教育，在凸显专业培养特色的基础上保证学生的后续可持续发展能力。
2.2基于汽车产业链专业群的工业工程专业课程体系设置我校机械与汽车学院下四个本科专业学科基础相同，行业背景相同，技术领域相近，反映在课程体系中，有着共同的学科基础理论、技术及技能要求，因此，基于专业群的大类培养课程体系，由“通识教育模块+学科基础（基本技能）模块+专业方向模块”构成，其中通识教育模块主要是培养学生的人文综合素质，使学生具备健全的人格和良好的文化素养；学科基础模块是各专业必须具备的机械设计、制造及计算机技术基础知识及必备的基本技能，是按照机械大类的可持续发展要求开设的课程；“专业方向模块”是根据地区经济发展要求，企业岗位需求和专业人才培养目标设置的体现专业特色的课程模块，是专业能力、方法能力和社会能力训练的综合；拓展模块主要是充分利用学生第二课堂开展综合性的实践创新活动，培养学生的创新意识和科学研究能力。
2.3基于汽车产业链专业群的工业工程专业实践创新体系构建为实现实践教学与理论教学有机结合，以能力培养为核心，体现实践教学注重能力、个性及创新意识培养的基本原则，构建了基于机械大类的工业工程专业模块化、多层次的实践教学体系，该体系由机械学科基础实践平台、工业工程专业实践平台及创新科技平台构成，在实践教学活动中采用虚实结合的手段对学生进行实际动手能力的培训。按照“一条主线（工程应用）、二个平台（课堂内、外）、三个层次（基本操作技能训练、专业工程综合训练、创新能力训练）、八个环节（基础课实践、专业课实践、基础技能实践、课程设计实践、专业技能训练、科技创新活动、就业岗位技能培训、毕业设计）”构建基于汽车产业链专业群的工业工程专业实践创新体系，其中八个实践教学环节分散在各个实践教学平台上进行。工业工程专业实践教学体系结构如图2所示。
3结束语
攀枝花学院IE专业设在机械工程学院，从05年开始招生，以机械制造为工程背景，人才培养方案已逐步完善并形成了教学体系，用人单位对毕业学生也较满意。但在人才培养过程中也出现了如下问题:1．IE专业教师基本都是从高校毕业又来到高校，缺乏工程实践的经历，导致讲授内容理论较多，而结合实践的较少。2．实验室和实习基地虽有，但面较窄。3．教材的更新不能满足社会对人才需求的需要。4．教学方法和教学手段以及现代教学资源和教学平台跟不上IT技术的飞速发展。
二、建设措施
(一)课程体系建设建立工业工程专业新型应用型创新人才培养的课程体系。改革以往IE教学中重理论教学轻实践能力培养、先理论后实践教学顺序的课程设置体系局面。IE培养方案的修订须以社会对该专业的需求为导向，通过对企业进行实地调研，充分了解企业对学生在校应学知识的要求，以及应具备的能力的要求等，把这些需求做统计分析，在培养计划的设计以及教学过程中充分考虑这些因素，且由企业与学院共同制订。针对专业培养目标，统筹理论教学与实践教学体系;建立“模块化”课程体系;使人才培养方案和课程体系与生产实际和社会需求紧密结合。在参考国内外多个高校IE课程设置的基础上，并结合学校具体情况，攀枝花学院IE课程设置包含如下几个模块:公共基础模块:政治、英语、数学、物理、计算机类、体育等课程。专业基础模块:机械专业基础课程、应用统计学、运筹学、系统工程导论、管理学、工业工程学、企业财务管理、市场营销学等课程。专业课程模块(含必修和选修):项目管理、生产计划与控制、质量管理、物流与设施规划、ERP原理与应用、工程经济学、人因工程学、先进制造技术、供应链管理、人力资源管理等课程。实践教学包括:机械设计基础课程设计、专业课程设计(管理信息系统、基础工业工程、人因、物流设施等)、各种实习等。在构建人才培养方案时，充分考虑工业工程专业的工程实践性，加大实践教学比例，以增强学生的实践动手能力;另外，增加选修课的比例和门类，让学生有选择地修习一些课程，扩大学生专业知识面、满足学生的兴趣爱好，发展他们某一方面的才能。
(二)师资队伍建设建设一支素质优良、专兼结合、梯队式的具有行业特色的双师型结构教师队伍。教师在实践能力上必须朝“双师型”方向发展，在专业跨越上朝“一专多能”方向发展。一方面，加强校企合作，教师到企业顶岗实践，与企业联合技术攻关，帮助企业解决生产实际问题，教师结合企业实际问题，编著教材或案例，使理论与实践，生产、科研与教学得到紧密结合，从而提高教师科研开发能力和实践创新能力，从而更好地指导、培养学生理论联系实际的能力;同时，聘请企业技术人员给学生授课，并指导学生实践教学，技术人员把企业应用的新技术、新生产管理理念等相关知识带到课堂，实现教师和企业技术人员人力资源共享以及双师型教师队伍的建设。另一方面，应加强“一专多能型”教师培养，积极创造条件让骨干教师分批到国内高校或出国学习培训、进修，脱产学习与业余自修相结合等措施，促进他们理论水平的提高。
(三)实验室和实践基地建设IE专业实验体系［3］包含:基础工业工程实验、工效学实验、物流规划与物流控制实验、质量控制实验、供应链与客户关系管理实验、数控加工实验、柔性制造系统实验、生产计划和控制实验等实验单元，它们相互关联，构成一个有机整体。在充分利用校内已有的实习工厂、工程和管理实验室的基础上，建立IE综合实验室，模拟现代制造的全过程，充分体现出IE特点和计算机集成制造的背景。通过大量现代IE工具和平台，以及各种工程实验增强IE专业学生的机械制造工程背景;通过开展综合性、设计性、开放性等实验项目，充分发挥学生的主动性和创新性，做到学以致用，解决生产实际问题。在加强校内实验室建设的同时，根据学生职业能力培养的要求，充分利用社会资源，加强校外实践教学基地建设。近年来，先后选择了一批生产规模适度，技术装备先进，管理科学规范的生产企业与之合作。安排学生到企业进行实习和设计，也就是毕业设计和课程设计以具体企业为研究对象，到企业和IE工程师一起解决企业实际问题，这样能培养学生对实际问题的研究能力，从而促使其毕业设计或课程设计内容的充实。
(四)教学方法和教学手段实施多元教学框架与立体教学模式。教学手段、方法逐步从“一本书，一只笔，一块黑板”原始的教学手段向多媒体教学技术、计算机辅助教学技术、虚拟技术等现代化教学手段的转变，逐步由学校独立培养教育向校企结合，学校、企业、社会同时进行教学教育培养模式转变。在教学方法上，采取“交流—互动式”、“启发—引导式”、“讨论—探究式”、“开放—发散式”等课堂教学模式，避免了传统的“灌输式”、“填鸭式”教学，如《工业工程学》课程，在教学的过程中，列举了许多日常生活中运用工业工程知识的案例;并提出一些生活中(如超市、快餐店、银行等)的案例，让学生做程序分析、作业分析、动作测定、分析等，进而达到了启发教育的目的。在教学组织上，根据教学需要，采取班级式、小组式、独立式等;课堂可以在教室、实验室、工厂及工程现场，从而使得教学具有启发性、实践性和探索性，如《物流与设施规划》课程，在讲“工厂布局设计”这部分内容时，把学生带到工厂现场，以现场出现的问题运用书本理论如何解决相结合讲解，使得学生对新知识更容易理解和接受。教学手段上，采用多媒体、网络课堂教学，一方面提高了课堂信息量，同时在课余时间学生也可上网自主学习，以此应对“科目多、课时少、任务重”的教学局面;同时采用网络课堂教学，把课件、上课视频、思考题等上传到网络课堂，提高了学生学习的主动性。另外，将学科竞赛引入课程教学，通过参加全国IE大赛、全省IE大赛把竞赛的思想和方法融入到IE课程教学中，以此推动IE专业的教学内容、教学方法的改革，促进教师教学水平的提高，并提高学生学习主动性。
(五)建设IE专业教学资源库和教学平台搭建IE专业的知识平台，把IE专业课程建成教学资源库，该资源库主要包括网络教学平台和多媒体视频课件等资源。教学平台以教学资源库为基础，将老师成功的教学经验，教学内容进行提炼，以课程知识体系的形式进行信息动态集成，为学生和设计界同行提供了终生学习和经验交流的场地。
(六)教材建设IE专业培养的是既懂“工程”又懂“管理”的人才，但教材并不是工程类和管理类教材的简单堆砌和组合，目前市面上的教材内容之间交叉重叠较多、融入IE思想的较少。这就要求教师对教材内容进行适当的取舍、重新组织，尽可能的根据学校人才培养的实际情况编写内容具有针对性的自编教材。
三、结束语
结合当前工业建筑可靠性鉴定标准中的相关要求，同时参照混凝土回弹碳化强度检测标准中的具体规范，针对本案例中的建筑结构材料以及损伤情况进行检测评估，按照如下标准对损伤进行分级：（1）立柱结构：本案例中，厂房柱除乙列上柱为焊接工字型钢小柱外，其余立柱的下柱和上柱为钢筋混凝土柱。因此，实际工作中可以通过对回弹-取芯法的应用，测评立柱混凝土强度取值，结果表明本案例中立柱混凝土强度可符合C30等级要求。同时，损伤检测结果发现，立柱不同程度上的存在钢筋锈蚀以及柱脚主筋外露方面的问题。本案例中4列立柱中包含有45根存在不通损伤问题的立柱，构成比为30％，立柱外观质量综合评定结果为c级。在此基础之上，检测认为部分立柱的偏斜高于H/100。期间共抽样检查13根立柱，共4根立柱出现明显偏斜，构成比为30％，综合评定立柱变形等级B级。立面结构如下图所示。（2）吊车梁系统：本案例中，经过检查发现，所有吊车梁焊缝以及连接性能均比较稳定，仅个别吊装梁上翼缘与柱连接有脱焊以及松动的问题，梁体油漆存在麻点状脱落现象，同时，考虑到抽柱区的螺钉部分松动问题比较严重，因此综合质量评定为C级。（3）地基基础：本案例中，地基基础包括地基以及基础这两个部分。地基基础属于地下结构，由于其受场地以及环境的限制影响，故而不直接检查，采取观察上部结构的方式判断其工作状态。检查中未发现立柱存在明显偏斜或沉降的现象，说明本案例中地基基础并未出现不均匀性沉降现象，由此判断此区域的地基基础承载力能够满足实际要求。
2构件承载能力验算
根据本案例中厂房现行状况以及受力特性的综合分析，按照现行规范对本工业厂房的排架系统承载能力以及吊车梁进行验算。验算结果显示：对于排架结构而言，在现有环境条件下，其承载力可满足要求；对于吊车梁而言，有12m跨吊车梁正应力不满足要求，但考虑到该区域增加有支座进行加固，故评级B级，其余跨吊车梁均满足要求。
3安全性评估
综上可知，在现行使用环境条件下，吊车梁直接相关结构承载能力满足现行规范要求，但结构损伤较为严重，综合评定为B级。结构主要的子项满足或略低于国家现行规范要求，应采取适当措施。
4加固方案比选
根据以上分析认为，本案例中对工业建筑进行加固改造的关键在于解决吊车梁承载力存在的问题，传统的加固方案为加大上下翼板截面，由于本方案需要停产加固，因此可行性较差。针对实际情况，最终选择方案为将钢支柱与吊车梁顶紧，消除其挠度。由于所有加固作业均在吊车梁下翼进行，不必拆除轨道，实现不停产加固，以满足安全且经济的要求。
5结束语
纸浆纤维表面对轻质碳酸钙的吸附量有一定局限性，且随加填量的增加，其留着率降低，以及如何改善成纸的施胶度、抗张强度及表面强度等等。因此，人们通过粉末改性技术对填料进行改性处理，以改变粉体表面物理、化学性能，如表面晶体结构、官能团、表面能、电荷性、吸附性等，能提高填料的留着率，并改善纸张的强度性能，对实际生产具有非常重要的意义。纵观分析近年来，国内学者围绕改性轻质碳酸钙在造纸工业中的应用技术研究，主要取得了以下进展：陈均志等用自制的阳离子型铝-锆有机金属络合物偶联剂（用量为1%）来改善轻质碳酸钙表面性能使其与纤维之间产生较强的结合力，填料的留着率增加，但纸张性能下降；韩晨采用淀粉胶对PCC浆料颗粒进行包覆的预絮聚处理技术，使PCC颗粒表面生成一层淀粉沉积膜，间接保证纸浆纤维与填料颗粒的良好结合。相比灰分提高2.7%，纸张的不透明度略有下降；沈静将羧甲基纤维素和硫酸铝用于沉淀碳酸钙填料的有机包覆改性研究，发现羧甲基纤维素和硫酸铝对沉淀碳酸钙的包覆改性效果与硫酸铝用量密切相关，使填料留着率、纸张白度、不透明度提高了，但纸张强度性能下降了；罗松琴制备了两种复配改性剂改性轻质碳酸钙，硬脂酸与淀粉复配改性剂、油酸钠+月桂酸钠与淀粉复配改性剂，能显著增加纸张纤维与纤维、纤维与填料的结合强度；但改性填料的纸张的白度与不透明度却要低；莫虎明采用磷酸化壳聚糖改性PCC，改性PCC填料在纸页中的留着率平均提高而加填纸的白度平均降低，磷酸化壳聚糖改性后的PCC在造纸湿部环境中与纸浆纤维具有有效的结合。轻质碳酸钙粒径与形态控制技术的发展使其应用范围不断扩大，促使碳酸钙产品的产量、品种、质量和档次有了一定的进步，尤其是造纸技术由酸性向中、碱性抄纸方向发展，改性轻钙在造纸填料中的应用比例得以不断提高。我国与国外发达国家相比较，虽然是碳酸钙生产大国，而不是生产质量强国，每年高端碳酸钙产品进口量居高不下，美国、日本这方面的技术发展更为成熟。例如，美国特矿公司是一家专门生产碳酸钙的大型非矿深加工企业，年产量超过百万吨，市场上应用的品种已有两百多种，涉及造纸、塑料、油漆、涂料及皮革、化妆品、水处理、药业等20多个领域，其中提供造纸业用流体碳酸钙占公司销售的30%。笔者走访该公司，发现其为了降低高档超细PCC的生产成本,最成功的经验是将大型纸厂与纸用轻钙生产厂集中建设为互为一体式的卫星工厂，并且已开发出聚集状像偏三角形PCC和菱形六面体填料级PCC系列产品，能赋予纸张更好的白度、不透明度和松厚度，公司的生产规模与效益国际领先。
2碳酸钙在池州地区应用现状与展望
池州市非金属矿资源十分丰富，在我国非金属矿行业中有“全国资源看华东，华东资源看池州”之说。其中“方解石、石灰石、白云石”三石资源不仅储量丰，品质优，且分布集中、开采方便，在全国占有重要的地位。为此，池州市委、市政府强力实施“工业强市”战略，先后创建了池州非金属矿工业发展研究院、国家非金属矿深加工产品质量监督检验中心，实施以资源配项目、以项目促产业战略，旨在努力把池州打造成为全国非金属矿产业及科研基地，这些年取得了一定的基础和成效。全市规模以上非金属矿工业产值平均增速持续达到10%以上，碳酸钙生产企业已成为池州市工业经济主打产业。但是当前开发利用中存在的问题仍然严重：小型加工企业多、能耗高。大型深加工企业少，80%的企业是以生产超细粉为主，轻质及改性等附加值较高产品少，利用超细粉为主辅料的新材料产业发展缓慢，方解石终端产品应用企业几乎空白；产业集聚度、企业关联度不高，缺乏产业集聚的共性平台；绝大部分非金属矿企业技术装备差，生产工艺落后，无自主创新能力；资源利用率低，资源利用与环境保护之间的矛盾突出。因此，尚无法满足我市及周边地区需要碳酸钙下游产品的高新技术和新材料产业发展的需要。池州学院作为一所以服务地方为天职的应用型本科高校，近年来非金属材料研究中心以池州非金属矿工业发展研究院为平台，有效构建了“政府-高校-企业”三位一体的协同创新体系，紧紧围绕碳酸钙类非金属矿深加工新材料研究，现已获得了3项国家发明专利授权。新近针对池州有青阳九鼎环保纸业、贵池市唐田造纸厂、池州秋浦纸业有限责任公司、石台县安平造纸厂、东至县纸品综合厂等30多家小型造纸业，还有安庆、芜湖、铜陵等沿江一带像安徽华泰林桨纸业有限公司这样一批大、中型纸业，目前都需要用高价从江苏、浙江、广州等外地购买改性优质碳酸钙桨料的现状，笔者所带领课题组通过对外科技合作联合攻关，在纸用高固含量高稳定性碳酸钙流体的制备及其关键技术应用研究中，初步取得可喜地进展。寻找到聚羧酸钠盐类A520等改性剂和相关流体动力学稳定技术，制备出供用所需55-65wt%改性轻钙流体，65-75wt%改性重钙流体，经华泰集团上市公司安徽华泰林桨纸有限公司的初步试用，基本上达到了各项应用指标，研究工作现已得到了当地多家碳酸钙生产企业的关注和青睐，有望进一步深入研究，优化配方和工艺流程，早日投入实际生产和应用。
3结语
【摘要】随着市场经济的发展和政府职能转变的需要,以行业协会为代表的社会中介组织在我国得到了迅速的发展,行业协会作为政府与企业之外的“第三种力量”,它能有效地协调政府和企业、企业与企业之间的关系。东北老工业基地改造过程中,行业协会在行业技术开发、转移政府职能和招商引资等方面发挥了不可替代的作用。本文以东北老工业基地行业协会发展的现状入手,提出了行业协会发展的问题,接着分析问题产生的根源,最后提出在东北老工业基地改造中建设行业协会的对策。
【关键词】东北老工业基地;行业协会;管理
党的十六大提出支持东北老工业基地加快调整改造的重大决策,为东北老工业基地经济加快发展提供了难得的历史机遇,完成东北老工业基地改造的历史性任务,必须解决组织创新与经济发展相脱离的问题,充分发挥行业协会在东北老工业基地改造中的地位和作用。东北老工业基地改造,需要政府职能转变,需要创新的环境,这对行业协会的建设和管理提出了新的需求。
1东北老工业基地行业协会发展的现状和问题
1.1行业协会发展的现状。
东北地区作为全国的老工业基地,有其独特的发展经历和经济地位。东北老工业基地改造的进行,为推进行业协会组织的建设提供了广阔的舞台和历史性的机遇。目前,东北行业协会的发展状况可以归纳为以下几种类型:
1.1.1创新型。协会积极开展活动,活跃于社会,能不断适应环境新的变化,捕捉机会,调整自我,开拓新的领域,研究新的课题,使自身适应社会的发展需要,创新是组织的生命,创新意味着不断打破旧的思想方式和行为模式,使自己拥有不可替代的位置。
1.1.2维持型。维持型协会活动开展正常,但较少考虑新的发展方向,总是采取因循守旧的工作方式,这类协会往往依附于某个政府部门,行政化倾向较为明显,在转型期潜藏着被社会淘汰的危机。
1.1.3冬眠型。冬眠型协会较少开展活动,或是因长官意志应景而设,或是负责人年龄、知识结构老化,或是组织涣散,无人过问,使工作长期陷于停顿,实际上已经起不到社团应有的作用。
1.1.4问题型。问题型协会是指那些偏离了协会正确发展方向的少数协会。这类协会虽然数量不多,但影响很坏。
从总体上来看,行业协会的市场化水平较低,运行质量不高,行业协会的职能和作用还远远没有发挥出来,不仅与地区经济发展的内在要求不相适应,而且与东北老工业基地改造要求不相适应,已经成为企业迫切需要,社会广泛关注,政府亟待解决的重点和难点问题。
1.2行业协会发展中存在的问题。
1.2.1协会职能定位不清,出现企业化倾向。
行业协会大都强调它们的宗旨是为会员企业“维权”、“服务”。但不少行业协会对到底如何维权、如何服务,却没有具体的办法,不清楚自己该怎么去做,来赢得会员和社会的肯定,为自己开拓生存和发展的空间。出现企业化倾向是指行业协会与企业组织形成利益集团,双方各取所需,而社团组织则从企业那里获取不正当的资金来源,寻租设租,导致社团组织的自身腐败,最终形成了“双重俘获”的恶性局面。
1.2.2与政府关系不明确,出现政府化倾向。
行业协会应是民间组织,但目前仍带有较浓的官方色彩,有的被称为“二政府”,政府希望通过行业协会部分转移政府职能,使自己对行业管理的权力得到“合法”延伸,则行业协会的管理职能实际仍由政府所把持,行业协会缺乏相应的权力。
1.2.3营利与非营利的界限不明。
目前,从事营利性活动是行业协会发展中一个很严重的问题。主要表现为:一是强行收取中介费,谋取小团体利益。二是自立项目标准乱收费,私设小金库。三是费用很少纳入正规的财务管理,有的私设小金库,有的滥发私分。四是有些行业协会利用目前有关法律法规尚不健全、工作机制尚不规范的空子,通过所谓的“服务”,来为机构本身谋取经济利益。
2行业协会建设中存在问题的根源
2.1观念上的原因。
行业协会功能缺失,有其观念和认识上的原因,行业协会作为企业与政府之间沟通的中介,其具有服务于企业和政府的双重功能。但是行业协会服务于二者的功能不是平均分配的,其主要宗旨和职能是为企业,也就是其会员服务,其与政府之间的联系也仅仅是服务于行业并最终使构成行业的企业受益。
2.2立法上的原因。
目前,我国有关行业协会的法律、法规还很不健全,直接影响了行业协会的发展和有序运作,关于行业协会的性质、地位、作用等缺乏明确的法律规定,行业协会的组建、登记、运营等方面的法规、制度也不完善,而且缺乏监督,导致市场竞争无序、违规违法现象不断。目前除上海等少数地区以地方规章的形式出台的行业协会管理规范外,还没有形成全国性的具有较高效力层次的专门规范性文件。
2.3体制上的原因。
我国行业协会体制上的障碍主要涉及行业协会与政府部门的不正常关系。一是管理体制的弊端。首先,我国社团受登记管理部门和业务主管部门的双重管理。成立社团要经业务主管部门和登记管理机关的三次实质性审查,会员、财产、发起人及负责人、接受捐助都需要得到业务主管部门的认可,客观上赋予管理部门过分大的权力,使行业协会自主性受到很大约束。其次,行业协会的划分标准通常为企业的所有制形式,保留着强烈的计划经济色彩。
3东北老工业基地改造中行业协会建设的对策
3.1明确自身职能。
行业协会明确自身的职能,首先必须明确为会员服务的宗旨。行业协会成立的根本目的是为会员企业谋利益,满足成员的需要,为了维护企业的整体利益,行业协会需要进行行业内部的价格协调,建立行业自律机制,监督会员企业履行行规、行约,会员企业约束自己的行为是出于维护企业整体利益的需要。其次,行业协会必须明确自身的职能,即是一定的服务职能,其追求的最终目的是促使作为行业协会成员的企业实现利益的最大化。
3.2加快行业协会立法。
目前,我国尚未出台有关行业协会的专门法。政府和民间虽然都意识到在中国加入WTO后行业协会的特殊地位和重大现实意义。首先,立法部门和有关行政机关应加紧制定和颁布一些有利于培育和发展行业协会的法律、法规和规章制度。其次,要建立和完善有关的法律、法规和内部管理制度,变由政府依靠权力管理为通过法律制度来规范。
1．1专业培养目标定位单一作为公共事业管理的二级学科，卫生事业管理专业对于本科生的培养重点是管理科学。然而，在经历学制一般为4年或5年的本科学习后，该专业满足毕业要求者却被授予医学学士学位，这就在一定程度上违背了该专业的培养目标，未能将人才培养与学位授予科学、合理地联系在一起。历年来，我校卫生事业管理专业以“为医药卫生事业培养高级卫生管理人才”为目标。然而，从总体上看，新医改政策在加强农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系建设两方面表现出明显的政策倾斜。未来一定时期内将是我国农村地区和城市社区卫生服务快速发展的时期，需要大量具有较高稳定性和适应性的基层医疗卫生机构管理人才。由此，针对我校（定位为教学研究型大学）来说，卫生事业管理专业（本科）培养目标是否应该调整为培养能适应我国卫生事业改革与发展需要的基层医疗卫生管理专门人才是一值得思考的问题。
1．2课程设置不合理课程的设置应与专业培养目标紧密联系起来。基于“培养具有一定医学背景的卫生事业管理专门人才”的专业培养目标，我校卫生事业管理专业课程设置理应以管理类及相关学科的课程为主。但在我校目前卫生事业管理专业人才培养方案中（学制5年），医学类及公共课程学习占2．5学年，且从教材、教学大纲、考试形式上直接套用临床专业的医学课程，这种课程设置折射出卫生领域盛行的“内行管理”思维。新医改政策要求建设与发展职业化、专业化的管理队伍，而从整个卫生事业管理专业课程结构来看，医学课程比重高，管理学课程比重低、难成体系，成为弱化该专业学生专业知识的重要原因之一。同时，我校卫生事业管理专业基础课程及专业课程安排不同步，在一定程度上影响了教学效果，妨碍了学生的学习热情。
1．3实践教学安排不合理实践教学是串联理论和实际的重要桥梁，是提高学生实际问题处理能力的重要途径。我校卫生事业管理专业的临床医学课程教学习惯上是由我校临床医学院负责实施，这种教学安排着眼于将临床理论教学与实践教学结合在一起，然而，在实践过程中也遇到一系列问题，如在教学管理的规范性，“知识－技能－实践”的基本逻辑，师资遴选等方面尚存在诸多不足。
1．4毕业实习安排不合理毕业实习是专业理论知识与实践相结合的重要手段，是专业人才培养的重要环节。我校卫生事业管理人才培养方案中毕业实习都被安排在最后一学期。但是，从近年对毕业生实习管理的情况来看，学生不重视毕业实习的问题较为严重。部分学生认为，只要能通过考试，修满毕业所需学分，就可以毕业，至于毕业实习、毕业论文都不重要。教师们则认为，学生们都把精力和时间放在应聘工作、研究生或公务员考试等方面上了，很少有人认真地实习和写毕业论文。从近年来毕业同学对待毕业论文的态度来看，可以发现毕业同学普遍对毕业论文的撰写没有足够的关注。
2建议
2．1优化课程体系设计全盘考虑，整体优化，实现课程的综合化和一体化。构建卫生事业管理专业课程体系，不仅要合理安排医学课程和管理学课程，同时也要高度重视自然学科和人文学科在卫生事业管理专业课程体系中的地位，做到各学科内容的有机融合。就我校目前卫生事业管理专业课程设置，应以建立科学、合理的卫生事业管理专业学科体系为出发点，根据实际需要安排基础医学和临床医学课程，突出系统性要求，整合预防医学相关课程与专业课程。针对卫生事业管理专业医学课程的设置，有学者认为医学类课程的课时占总课时的适宜比例为30％左右。借鉴国内部分高校的经验和做法，我校卫生事业管理专业在制定教学计划过程中，应将本专业的医学类课程同临床专业教学相分离，实行独立教学，医学课程安排要做到“基础、浅显”，在不影响教学质量的前提下，删除冗余，降低学时数。专业课程的设置，应全面涵盖管理学、经济学、法学等学科内容，其中管理学的基本原理、基本观点和主要命题需要作重点讲授，进而激发学生的研究和探索精神。同时，为实现课程的动态发展和创新，课程内容应随着政策环境等的改变而及时做出相应调整。例如随着新医改方案的出台，就应适当地调整一些课程的内容。
2．2完善课程设置尽管我国卫生事业管理专业有近30余年的办学历史，已形成以本科教育为主，专本科、硕博士研究生等不同学历层次的教育体系。但总体上仍处于“粗放式”发展阶段。各学校办学主体各异，培养模式不一，课程设置差异较大。国内高校卫生事业管理专业教学在“厚基础、宽口径”的人才培养要求下，逐渐呈现管理类课程在课程体系中的比重不断上升的趋势。在访谈调查中，分管学生实习教学的负责人和老师表示，我校卫生事业管理专业本科生在实习过程中普遍存在管理学知识和技能都比较薄弱的问题，亟待加强相关知识和技能的培养、训练，应根据实际需要，适当增加管理类课程的门类及学时数。有学者建议，卫生事业管理专业应增设理工类课程，加强对自然科学、技术科学相关知识、内容的介绍，充分锻炼文科和理工科不同的思维方式；丰富语言类课程，兼顾发展学生的母语和外语的能力；加强计算机相关应用教学，提高专业信息化水平。
2．3探索教学方式多元化课程教学是学生掌握基本理论知识与基本技能的重要手段。针对卫生事业管理专业传统的“教师—课堂—教材”教学模式，可以通过采用专题讲座、案例教学、模拟实验等形式，以小班开展课程理论与实训教学，为有效实现课程教学的革新做出积极探索。卫生事业管理专业的实践教学活动在教学工作中占有重要地位。它既是对理论学习的延伸，也是对拓宽和深化原有的知识、技能。要加强专业实习基地建设，推行“导师制”，探索以问题为中心的专业实习教学手段，建立专业实习考评制度。同时，在安排卫生事业管理专业学生进行社会实践活动时，应结合专业特点，充分利用社会资源，最大程度地提高社会实践活动的效果。如在寒暑假期间，联系城市或农村地区的基层医疗卫生服务机构，积极组织学生通过社会工作实践和现场调查研究，有效锻炼和提升专业及综合能力。
2．4关注毕业实习目前，国内各高校卫生事业管理专业教学普遍存在实践教学相对薄弱的问题。卫生事业管理专业对实践性要求较高，新医改背景下，社会对会管理，懂业务，能解决卫生管理实际问题的实用型人才需求越来越大，加强卫生事业管理专业实践教学具有重要的现实意义。我校卫生事业管理专业本科实习安排26周。从实际来看，我校卫生事业管理专业的毕业实习离预期培养目标还有一定距离，毕业实习相关安排有待进一步完善。具体可从以下两方面考虑：一方面，保证实习时长，为学生提高充足的时间全面、深入地了解卫生事业相关的管理工作内容；配合实习单位对学生的考察，促进学生就业。另一方面，加强毕业实习管理。强化教师毕业指导工作，建立阶段性考核机制，强化毕业学生实习的自主性，提高毕业实习的效果。
2．5加强职业规划教育职业规划是在校学生为适应社会需要，提高社会竞争力和确定事业发展方向，在充分把握主客观条件的前提下，所做的针对大学学习生活和未来工作及发展的人生规划。推动职业规划教育，明确就业方向及人生发展规划，对于培养学生专业信念、学习态度等具有重要作用。加强学生对基础性知识和技能的掌握，重视学生综合性素质和能力的培养，包括道德修养、逻辑思维能力以及适应、生存和社交能力等；鼓励学生参与社会实践，积极融入社会，促进学生社会实践能力的提升。通过加强卫生事业管理专业的职业规划教育，努力为卫生事业的改革与发展输送更多专业理论知识和相关专业技能兼备的应用型人才。
我国自1999年增设公共事业管理专业以来，发展速度非常快，从最初的2所，发展到今天的六百多所。十几年间，专业建设也是突飞猛进。在中国知网上以“公共事业管理专业建设”为篇名关键词进行搜索，可以查到三百多篇相关研究文献，而与此不相匹配的是，《公共事业管理概论》作为该专业的基础课，相关的建设却略显薄弱，以“公共事业管理概论课程建设”为关键词进行搜索，仅搜到不足十篇的研究论文。理论研究的不足导致现实教学中存在着诸多问题，这些问题主要体现在以下诸多方面。
（一）教学内容不合理本课程以公共管理学的基本理论为指导，以国家相关管理文件及相关法律、法规为定义各个基本概念的依据，对公共事业管理对象（客体），公共事业管理主体，科、教、文、卫、体等公共事业的管理活动，公共事业管理的一般法律、技术方法，以及公共事业管理的发展进行研究。传统的课程内容设计主要分两个体系：一个体系是以公共事业管理的基本理论和基本过程为主轴组织教学内容；另一个体系是以公共事业的分类管理为主轴组织教学内容。两个体系各有侧重点，前一个体系在一定程度上是后一个体系的基础。由于课时有限，公共事业的内容广泛又庞杂，两个体系的内容不能全部介绍，因此在教学中往往侧重理论基础。虽然教学内容比较丰富，但是纯理论太多，结构不合理。且我国公共事业体制正处于变革的阶段，纯理论的教学缺乏与实际相结合，有些理论无法学以致用，学生对公共事业活动不能有一个形象的认识，学习热情不高，学习效果也不理想。
（二）教学模式陈旧受传统教学的影响，《公共事业管理概论》课程教学中也主要以填鸭式教学为主，一般是以教师和教材为中心，知识是单向传授的，学生处于被动学习的状态。尽管不少教师也探索互动式教学模式，但由于公共事业管理与社会实践紧密联系，学生没有走向社会，自身的知识面不够宽广，不能置身于问题情境中，所以对互动的议题摸不着头绪。许多教师本身也没有从事过实际的公共事业管理工作，在公共事业管理案例的搜集、整理与分析等方面相当滞后,往往与理论和实际都不挂钩，难以做出专业化的分析和评价。双方能力的不足影响了互动式教学模式的效果，制约了学生学习的主动性与创造性，最后又回归到以“教师讲，学生听”的单向传统模式。
（三）实践性教学不足实践性教学是高校为学生适应社会而设置的教学环节，公共事业管理概论课程的性质要求学生在实践中认识问题，解决问题。所以，在课程教学计划中，实践性教学的课时比重在逐步增加。但是，纸质的规定并不意味着学生实践能力的真正提高。由于学校在资金投入上的缺乏，实践教学基地建设的落后，许多需要在实验室和校外实习组织开展的实践课根本无法操作，教师只能在教室里通过案例讲解的形式完成相应的实践教学任务。实践教学的学时形同虚设，更重要的是，难以培养出动手能力强，与社会接轨的专业人才。（四）教学考核体系不健全课程考核既是学生学习效果的反映，也是教师教学质量的检验。目前，《公共事业管理概论》课程考核方式比较单一，基本上以平时出勤、作业与期末一次性考试作为最终的评价。这就导致学生不重视平时课堂的学习，不愿意主动思考问题，只懂得死记硬背、囫囵吞枣，以此来应付考试。结果考试一结束，所学的内容就大部忘掉了。如此的考核方式无法达到教学目标的要求，教师也不易发现教学中的不足。由于基础没有打牢，后续课程的学习也因此受影响，最终专业技能不强，工作难找成为必然的事实。
二、《公共事业管理概论》课程教学改革探索
（一）创新教学管理制度教学管理制度是国家教育方针和教育制度的反映和组成部分，是学校教学的保证。虽然教学管理制度在一定时期和目的下具有稳定性，但它并不是一成不变的。在全面推进素质教育的今天，原有的以刚性管理为主的教学管理制度，由于设置了很多条条框框，限制了教师教学改革尝试，已不能适应时展的要求，因而必须加以修改、补充和完善。改革的根本在于树立“以人为本”的教育理念，打破制度的标准化与细致化，实现弹性管理，为教师和学生创造一个和谐宽松的环境，从而激发教师和学生的教、学兴趣，实现教与学的双重提升。
（二）优化教学内容《公共事业管理概论》的课程性质决定了教学内容既要体现学科的知识体系，又要强调知识的应用和能力的培养。因此，教师在上课前要精心安排教学内容。可将全部理论分为基本理论与新理论，基本理论是精讲和重点讲解的内容，以保证学生有扎实的专业基础；新理论可以课上略讲配合课后学生的自学研讨，以拓展学生的视野，使所学的知识始终与时俱进。公共事业的分类管理以专题讨论的形式，加深学生对理论问题的理解与认识。
（三）加强教师的专业技能培训我国公共事业管理改革正如火如荼地进行，教师必须不断学习，才能将理论与实践联系起来，提高教学水平与业务水平。因此，学校应鼓励教师走出去，一方面通过参加学科的专业培训，与界内的学者与同行学习交流，提高理论水平；另一方面要与一些公共事业组织有合作关系，在实践中收获、丰富理论知识。
（四）重视实践性教学首先，要加大对实践性教学的研究和资金投入。教师要积极探索实践性教学的内容与形式，精心设计每一个环节；学校对在科研立项中从事实践性教学研究的项目应给予大力支持。其次，加快校内实验室建设。公共事业管理教学实验室应是建立在现代信息技术,特别是计算机技术、网络技术和通信技术基础上、借助模拟、仿真等手段和虚拟环境,进行公共事业管理教学的综合性场所。可以借鉴已建成类似实验室大学的经验，取长补短。第三，扩展校外实践基地。学校应积极主动与政府和社会公共组织开展项目合作，在合作中为学生提供实践的机会，让学生掌握公共事业管理的基本流程，了解我国公共事业管理的基本体制和环境。同时，学校还可以邀请公共事业管理组织的专业人才到学校做讲座，以自身的实践经验指导学生的实践学习。
（五）改革教学模式教学模式的转变要围绕提高学生分析问题、解决问题的实践能力这一目标，所以情景模拟教学法是可采用的有效方法。所谓情景模拟教学法，就是在课堂教学中，将公共事业问题和公共事业管理的过程虚拟再现，让学生如同身临其境，以此激发学习的主动性与创造性。这种教学模式将案例教学与实践教学融合在一起，实现了课堂主体参与的多元化，抽象知识的形象化，教学过程的动态化，便于学生对知识的理解、吸收与掌握。同时，也培养了学生的团队精神、公共服务意识及综合素质。
（六）完善课程考核体系有效的课程考核体系应反映出学生的综合能力，所以考核也是多元化和全方位的。首先，要打破期末“一考定终身”的做法，增加期中考试的环节，期中和期末的成绩各为总成绩的40%，其余的20%为出勤、课堂表现（听课态度、提问和讨论）、作业等，这样就避免了“平时不努力，期末忙突击”的不科学的学习方法。其次，试题形式要灵活多样，变以记忆为主的知识性考核为知识考核和能力素质考核相结合。因此机械记忆类的考试题目比重将逐渐减少,案例分析、材料分析、小论文和调研报告类的题目比重不断增加。同时，采取笔试和口试相结合的方式，以考查学生对知识掌握的熟练程度、逻辑思维和语言表达能力。最后，要注重对考核信息的分析和反馈，发现教学中的盲点和弱点，为以后教学的改进提供依据。
三、总结
工业废气排放情况工业废气排放总量增速呈现阶段性起伏。从总量上看，山东省工业废气排放量增长态势明显，但增速起伏较大。2001年，全省工业废气排放量14453亿m3，此后工业废气排放量持续增加，2010年已达43837亿m3，是2001年的3.03倍。近两年，山东省工业废气排放量增速明显降低。2007年，全省工业废气排放量比2006年增长了25.3%，但2008年和2009年，增速分别降低至6.91%和4.84%，远低于10年间14.1%的年平均增长速度,2010年增幅反弹到了24.8%，工业废气排放总量增幅每2~3年间存在短周期起伏，见图1。分类别看，工业SO2、工业烟尘、工业粉尘等3种气体污染物排放的变化过程不尽相同，但近年来都呈现下降态势。工业SO2排放量出现先增后减的态势。2001-2002年，山东省工业SO2排放量连续2年处于相对低值，但到2005年上升至171.5万t的最高点。在此之后就连续4年降低，2009年已跌至136.6万t，2010年已达到2001年的排放量水平。工业烟尘和工业粉尘排放量基本都是逐年下降。2003年和2005年，工业烟尘排放量分别比上一年增加了0.12万t和2.69万t。在其他年份，工业烟尘排放量都比上一年有所降低。2010年，山东省工业烟尘排放量为29.1万t，约为2001年全省工业烟尘排放量（52.7万t）的55.2%。工业粉尘的下降趋势更加明显，除了2003年大幅增加外，其余年份的排放量都比上一年有所减少。2010年，山东省工业粉尘排放量为18.9万t，不足2001年工业粉尘排放量（64.4万t）的1/3，见图2。工业废水排放情况废水排放总量上升。整体来看，山东省工业废水排放量在不断增加，但其在废水排放总量中的比重在逐渐降低。2001年全省工业废水排放量为11.5亿t，占废水排放量总量（23.5亿t）的49.0%。到2010年，全省工业废水排放量增加至19.0亿t，但其占当年废水排放量总量（43.6亿t）的比重已降低至43.6%。也就是说，在近10年的时间里，工业废水排放量增加了1倍多，但其占废水排放总量的比重却降低了0.5个百分点。这在一定程度上表明，随着工业废水治理力度的加大和城市化进程的不断加快，在废水排放中，城镇生活污水排放的比重在不断提高。从发展趋势看，山东省工业废水排放在2002年之前相对稳定，在此之后逐年增加，但近2年增速有所下降。从2003年开始，工业废水排放量稳步增长，在2007年出现了15.4%的较高增速，但此后2年增速逐年放缓，2008年增长6.25%，2009年增速降低至3.22%。2010年增幅为4.28%，为当年废水排放总量增速（12.8%）的1/3，见图3。工业固体废物排放情况固体废弃物是工业生产、经营的直接产物。如果不采取有效的控制和综合利用措施，工业化进程加快势必导致固体废物和危险废物产生量不断增大，进而造成日益严重的环境污染。就山东省的情况来看，加强固体废物的管理和污染控制已成为继水污染和大气污染防治之后的又一个重要任务。工业固体废物排放量下降明显。从总量上看，山东省工业固体废物排放量较低，而且下降态势明显。2001年，全省工业固体废物排放量为1万t；2010年，降低至0.001万t，仅为2001年的1/1000，见图4。虽然山东省工业固体废物产生量不断增加，但与此同时工业固体废物综合利用量在以更快的速度上升。2001年，全省工业固体废物产生量为6215万t，工业固体废物综合利用量为5224万t；2010年，工业固体废物产生量为15137万t，工业固体废物综合利用量为14445万t，见图5。这在一定程度上表明，工业固废综合利用量的快速提高是工业固体废物排放量下降的重要原因。
污染物排放时空特征
山东省主要污染物排放量变化特点，利用变异系数和集中率来进一步分析山东省工业主要污染物占较大比重的工业废气排放量、工业废水排放量和工业固体产生量时空和行业分布特征。变异系数变异系数又称“标准差率”和“离散系数”，是衡量资料中各观测值变异程度的一个统计量。其计算公式为：CV=σ/μ（1）式（1）中：CV为变异系数；σ为标准差；μ为平均值。变异系数可以度量不同单位数据的变异程度，反映不同系列数据总体均值在单位均值上的离散程度。可以分析不同污染物的空间离散程度，初步判断不同污染物在空间的不均衡水平[3]。地区和行业集中率集中率表示污染物排放量或产生量较大的前几位地区或行业占总量的份额。集中率可以看出污染物的地理或行业的集中程度[4]。其计算公式为：CRn=ni=1ΣSi（2）式（2）中：CRn为污染物排放量或产生量较大的前n位地区或行业占总量的比重之和，其取值在0~100%，取值越大，表示污染物越集中；n为地区或行业个数，本文取n=5。空间变异分析由2001-2010年工业SO2排放量、工业废水排放量和工业固体废物产生量的变异系数计算结果(图6)可以看出，3项主要污染物空间排放差异不尽相同。工业SO2排放量变异系数由2001年的32%连续下降至2005年20%后，2006年骤然上升1倍多至42%的最高值，2007-2010年又缓慢回落至40%，表明山东省工业SO2排放量各地区变异程度逐渐减少。工业废水排放量变异系数较为稳定，由2001年的48%逐年缓慢上升2009年的56%的最高点，2010年回落至52%；工业固体废物产生量处于平稳下降趋势，由2001年的最高点76%连续10年下降至2010年的60%。表明工业废水排放量各地区变异程度较稳定，工业固体废物产生量各地区变异程度逐渐扩大。区域集中率分析由图7工业SO2排放量、工业废水排放量和工业固体废物产生量前5位地区集中率计算结果可以看出，3项主要污染物集中率10年来变化不大，基本在40%~60%。从统计数据看[5]，2010年山东省SO2排放量最大的城市是淄博市，占全省SO2排放总量的12.0%，潍坊、济宁、德州、临沂和烟台位列其后。这6个城市SO2排放量之和占全省排放总量的接近一半，达49.0%；2010年山东省工业废水排放量最大的是潍坊市，为19754万t，其它排放量较大的城市依次为淄博、聊城、德州、枣庄和济宁，这7个城市的废水排放量占当年全省废水排放总量的55.7%；工业固体废物产生量从各地区的排放情况来看，由于当地电力和矿采业较为发达，烟台市和济宁市工业固体废物产生量一直居全省前列。2009年，这2个地区固体废物产生量分别为1982和1971万t，两市之和占山东全省产生总量的26.1%。行业集中率分析由图8工业SO2排放量、工业废水排放量和工业固体废物产生量前五位行业集中率计算结果可以看出，3项主要污染物集中率10年来一直维持在60%以上，集中度较高。其中工业SO2排放量和工业固体废物产生量行业前5位集中率变化规律基本一致，除2003年和2006年集中率略有下降外，其它年份均明显大于80%；工业废水排放量前5位行业集中率2003年、2005年、2007年和2010年在70%以上，其它6年均在60%以上。从统计数据看[5]，电力、热力的生产和供应业的SO2排放量一直居山东省各行业SO2排放的首位。尽管山东电厂脱硫工作已经取得了显著进展，省内电厂普遍投资安装了较为先进的脱硫设备，但2010年电力、热力的生产和供应业的SO2排放量仍为759078t，占当年全省SO2排放总量的比重高达57.8%。黑色金属冶炼及压延加工业和化学原料及化学制品制造业的SO2排放量分别位居第二、第三位，占排放总量的比重分别为8.34%和7.10%。排放量排在前3位的行业占全省SO2排放总量的比重超过70%；造纸、化工、纺织等传统产业为工业废水高排放行业。从主要行业的排放情况来看，居工业固体废物产生量前3位的行业均为电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业以及煤炭开采和洗选业。2010年，这3个行业的工业固废产生量分别为5068、3161和1657万t，分别占工业固废产生量的33.5%、20.9%和11.0%。
结论与分析
1.提高重视，强化财会队伍建设
首先，企业领导要强化对财务会计工作的重视，充分认清激烈的市场竞争下，做好财务会计工作对维护企业经营管理秩序和促进企业发展的重要意义，在重视科研、管理人员培养的同时，也要强化对财务会计工作队伍的建设，打造一支高素质的财会工作团队，为企业的经营和发展奠定良好的基础；其次，应强化对高素质财务会计人员的引进，在招聘和晋升过程中强化对财务会计人员职业道德、从业素质、专业技术的考核和观察，严把人才质量关，不断提升企业财务会计队伍的整体素质；强化对企业财务会计人员的培训教育，包括法律法规、国家政策宣传教育，专业知识、业务技能培训教育以及信息化管理技能培训教育等，一方面激励企业财务会计人员不断自我学习、自我完善，另一方面更好地吸引财务会计人才，留住财务会计人才，为企业财务会计工作的改革和发展提供有利的人才支持。
2.强化财务会计工作监督检查
目前，我国许多企业财务会计人员在先进盘点、账单核查等工作中主观随意性较强，一方面，许多财务会计人员由于受制于上级领导，在盘点核查过程中发现问题不能主动上报，另一方面，一些职业道德素质偏低的财务会计人员甚至勾结其他部门工作人员，公报私囊，因而在盘点核查工作中对现实存在的问题做手脚，蒙混过关，导致企业出现经济损失。对此，企业一方面要强化对财务会计人员的职业道德建设，提升其责任心，强化对其财务会计工作的监督检查，一旦发现问题严肃追究，另一方面要重视对银行对账单的核对工作，确保未到达账目的真实性。在银行的存款业务方面，也要有专人负责和银行进行每个月的核算工作，一旦发现问题要及时财务合理的解决措施，确认无误后才可以编写会计报表。
3.加快财务会计工作信息化建设
复杂的市场环境和激烈的市场竞争下，我国企业经营管理中的经济活动日趋复杂，企业财务会计工作面临的信息量日趋增大，加重了财务会计管理工作的负担，加大了信息处理的难度，在此背景下，强化财务管理信息化建设显得十分必要。引进信息化管理设备、软件和技术，对于提升企业财务会计信息处理的时效性和可靠性有着重要的意义。对此，现代企业应改变传统的信息处理方式，不断的引入现代化的财务会计管理手段，在处理相应的财务会计信息时应尽可能的应用计算机技术和网络技术，并强化财务会计人员信息素质培养，提升其使用、开发财务会计信息资源的能力，真正达到提升财务会计工作效率的目的，并为企业的领导层进行决策时提供准确的依据。
二、总结
