时间：2023-04-06 18:48:02
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇生产安全技术论文范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
1.1煤矿企业技术安全管理缺乏健全的制度当前，有些煤矿企业没有充分完善技术管理的安全性，也缺乏科学的安全管理制度。此外，也没有切实落实监管，致使企业长期处于低下的安全生产管理水平。我国很多企业仍然应用传统安全管理方法，也就是企业内设置的安全生产技术管理人员仅仅依据自己的经验和技术能力进行现场监督，可是此种监督模式在制度方面存在着缺陷，严重缺乏量化的管理方法，导致检查结果不具有很强的权威。同时，也没有从制度上保障安全检查人员，导致了薄弱的检查力度，也就无法获得良好的检查效果。
1.2安全生产技术管理缺乏主动性和先进行我国有些煤矿生产企业并没有积极和主动的进行安全生产技术管理，只有在煤矿发生安全事故之后才会紧急动员，营救受伤职工，补偿遇难人员，处理相关责任人，整改安全生产，可是这种整改和处理只限于几个月，之后又会像以前一样进行生产，导致安全事故不断发生。
2煤矿安全生产技术管理的完善措施
2.1重视煤矿安全技术管理工作煤矿企业安全管理是非常重要的，而煤矿安全管理的一个重要方面是煤矿生产技术管理。随着科学技术的不断进步，煤矿企业也实现了机械化。煤矿企业生存的根本是技术，所以新时期煤矿企业发展的动力源泉是技术管理。煤矿安全生产的基础是生产技术管理，而技术管理一定要具有前瞻性、规划性和指导性。煤矿事故发生主要由于技术管理发生了问题，所以煤矿企业一定要重视煤矿安全生产技术管理。
2.2切实落实煤矿技术管理的“一通三防”最近几年，我国煤矿生产发生安全事故大部分由于煤矿瓦斯发生问题，严重损失了我国和人民的生产财产。瓦斯事故主要由于“一通三防”技术管理不良造成。“一通”指的是加强管理煤矿井的通风，“三防”是指防治瓦斯、煤尘和煤矿井内的火灾。由此看来“一通三防”是非常重要的，所以煤矿企业一定要加强管理“一通三防”。首先，不断健全“一通三防”的管理制度，并切实落实；其次，加大管理矿井内的通风技术，通风技术好，则“三防”工作就能做好。一定要管理好通风系统，改善和定期维护通风系统，制定严格的通风系统管理制度，应用先进的除尘通风设施有效排除瓦斯，避免发生火灾或者爆炸等危害安全的事故。
2.3安全生产技术管理要以科技为动力当前，机械化水平不断提高，煤矿生产安全管理也要依靠科技，应用先进的采煤技术和生产设备，同时加强培养煤矿技术人才，有效提高工作人员的生产技术能力，创设良好的煤矿井下作业环境，以先进技术为依靠促使煤矿进行安全生产。在安全生产技术管理时，也要依据煤矿企业的实际情况，比如煤矿所在区域、煤矿所在区域的地理地形等进行针对管理，并且在生产之前研究和论证生产技术的可行性，避免存在未知安全隐患。
3结束语
1．1对机电设备标准化重要性认识不足
当前，大多数的煤矿企业没有专门的机电标准化建设管理人员，一些企业虽然在这方面做了一些工作，但是也仅仅是表面的工作，对机电设备的管理不到位。同时，由于管理人员的管理水平较低，没有相应的标准化管理意识，在流动设备、固定设备等设备管理中还存在不少的问题。
1．2机电设备管理部门发挥的作用有限
从当前的实际情况来看，大部分的煤矿企业虽然设置了机电设备管理部门，但是机电设备管理部门发挥的作用却相当有限。这方面主要表现在机电设备管理部门把管理的重点放在生产中，而不是放在机电设备的养护和管理上。
1．3机电管理人员是管理素质不高
当前，我国煤矿机电技术的管理现状不容乐观，一个表现便是机电管理人员的素质不高。众所周知，管理是由人员来完成的，管理人员的素质与管理水平之间有着很大的关系。而造成机电管理人员水平不高的原因，主要是企业的培训效果不佳，不能针对机电管理中的问题开展培训。此外，管理人员在管理中经常出现违规操作的现象，管理工作不规范等。
1．4设备存在较多隐患
在目前很多煤矿中，机电设备陈旧落后，通常带病运转，安全配套措施跟不上，与当前国家相关的煤矿安全规定要求相距较远。由于煤矿企业的工作环境差，湿度高，空气灰尘多，如果机电设备在矿井里实施存放、运输过程中，不采取防锈、防尘、防潮等手段，则会加速设备的腐蚀及损坏;再加上工作人员的认识不足，经常会导致此类事情发生。例如提升系统缺乏托罐及缓冲装置，对电控系统和制动系统的保护手段不完全，井筒装备没有定期防腐，发生锈蚀现象，还有煤矿中绞车、防爆高压开关老化等。在这些设备中，存在的隐患较多，再加之对设备的检修不及时，检测技术落后，发现设备隐患的技术能力不足，都会导致设备存在较多的故障。
2机电技术管理在煤矿安全生产中的应用
2．1做好机电技术管理的基础工作
(1)严格检查设备和配件的质量。
在选择机电设备的配件时，需要严格检查生产厂家的生产资质等，尽可能选择大厂家生产的配件和设备;第二，严格检查机电设备的质量，对机电设备开展必要的性能测试等。
(2)基础管理的规范化和精细化。
第一，机电设备是为煤矿生产服务的，为确保机电设备的正常运行，需要实现设备工作的最大化和配置的科学合理，达到最优;第二，对于不同的工作面，应设置不同的标准，确保在每一个工作面上，机电设备一次性安装成功。
2．2提高设备的现场管理水平
提高机电设备的现场管理水平，需做好以工作:第一，确保设备的安装不出问题，从而保证机电设备的安全稳定运行。在设备安装前，应制定科学的安装工艺流程，在安装过程中，严格按照安装操作规范进行安装;第二，提高设备运行的稳定性，建立和完善企业定检制度，定时检查设备的运行情况，认真分析和研究设备的温度变化和振动数据，完善设备的定检标准，确保电机的安全稳定运行，技术人员对于出现故障的设备要跟踪检查，技术进行维修和处理，确保有效开展设备定检工作;第三，提高检修工作的水平，具体来讲，一是要做好停产设备的检修工作，在检修之前，做好检修规划和细则，检修完成之后开展设备的调试;二是提高检修人员的职业素养，确保其严格按照检修制度开展设备的检修工作。
2．3设备的检修和检测
关于机电设备的检修和检测，首先要制定完善的设备检修和检测制度，具体来说便是定期检测变电所的接地保护、电气保护等;第二，机电设备的故障的诊断和预测，利用先进的技术手段开展设备的检测，在不影响设备正常运行的情况下开展检测。
2．4提高机电管理人员的整体水平
提高机电技术管理在煤矿安全生产中的应用水平，还应提高机电管理人员的整体水平，包括职业素养和管理技能两个方面。要保证技术人才队伍的稳定性，对于专业技术水平过硬的人员，要进行物质方面或者精神方面的褒奖，提高其待遇水平，同时要通过定期或不定期的技术培训，提高维修人员的技术水平，培养一支技术好的设备维修检测队伍，从而使机电维护与管理人员懂的操作规程，熟悉设备性能，掌握设备原理，准确快速地判断和处理故障。
3结语
【关键词】机电技术；安全生产；管理应用
在煤矿机电技术的创新与安全管理中，要结合传统管理理念与安全模式的应用基础上，创新机电技术的综合管理方式，尤其是在机电技术与实际运营的结合中，打破传统的高风险管理，减少安全事故的发生，并注重机电技术在安全生产中的综合作用，对于提升煤矿的综合管理都将有很大的实际意义。
1煤矿机电技术管理应用存在的相关问题
1.1机电技术管理体系有待加强
在煤矿机电技术的综合管理中，通过建立相应的管理制度，并在严格执行中形成了一定的产业链发展模式，因此，在综合管理的过程中，对于整体运行都有很大的推动性。其中，在当前也存在一些不容忽视的问题，比如，机电设备管理体系不健全，煤矿安全运行与管理机制不科学，没有制定出现场安全管理的综合模式，也没有形成现场管理的综合管理机制，在机电管理体系的运行中，没有全面落实到实际安全生产之中，从而导致机电技术与煤矿安全生产运行秩序上的混乱[1]。
1.2机电设备综合管理不到位
在机电设备的综合管理中，没有充分考虑煤矿安全生产中的每一个因素，尤其是在矿井的安全生产过程中，对于机电设备管理的综合措施没有严格执行，机电基础管理的效率也相对较差，在注重煤矿地下采掘现场的设备管理中，没有形成科学化的管理模式，存在诸多的安全隐患，因此，由于机电设备运行不规范、安全措施不到位产生的事故相对比较多，其中，在运输设备的安装、运行以及检修与调试的过程中出现相应的人员触电事故，因为没有严格进行设备的检修，也没有做到详细的综合管理。
1.3机电管理技术人员素质不到位
机电安全技术管理是一项综合技术的运用过程，因此，在生产实践过程中，煤矿企业要注重对人员素质的整体培育。但是，有一些机电技术人员综合素质不全面，管理水平也不是很高，煤矿企业也没有组织专门的培训，因此，在整个技术管理与运用中就会出现与实际管理相脱节的现象。同时，在坚持相应的考察抽查管理中，也没有对整个管理形成科学化的模式，因此，在机电设备操作路径中，技术人员的业务水平与综合能力对于整个管理都将有很大的反作用。在多种机械操作的过程中，如果有技术人员责任心不强、操作技能不强等影响，就会给整个安全事故的发生带来不同程度的误差，不利于煤矿的安全生产[2]。
2构建机电技术在煤矿安全生产中的运用方式
2.1加强管理，突出机电设备的综合运用效果
在机电设备的综合管理中，要形成多样化的管理方式，在全面构建规范化的管理路径中，严格执行相应的法律条文，严格按照法律规定的相关政策，在机电设备的管理中全面落实管理机制的相关责任，解决现场实际操作中可能出现的相关问题。一是要落实责任。将管理责任落实到每一个员工身上，在加强监督管理的基础上，形成奖惩分明的管理机制，煤矿企业结合自身的实际情况，制定出相应的管理机制，通过奖罚等机制，对于安全意识强、机电技术强、责任心强的员工，要给予积极的奖励。二是要加大对设备的综合投入。在不断加大对机电设备的投入过程中，形成机电设备维修管理等方面的费用开支，对于机电设备的主要维修以及相应的改造，在加大资金投入的基础上，形成设备更新管理模式，并适应煤矿安全生产的需要。三是要结合实际需要更新设备。在煤矿开采的过程中，要注重新技术、新设备的推广应用，并加强对新技术的管理，增强机电设备的综合管理能力，从而有效提升煤矿安全生产的综合效益。
2.2提升素质，加强对人员的综合培养
在机电技术的综合管理过程中，要进行定期培训之外，还要进行相应的技术培养。因此，在具体操作的过程中要全面实现机电技术人员的业务素质，在进行岗前培训、岗中培训的基础上，更好的为机电设备技术的安全运行提供有力的帮助。因此，煤矿企业要根据实际需要，制定出相应的培训方案，在注重综合培训的基础上，定期选拔优秀的人次进行技术培训，在全面提升专业技术能力的基础上，围绕整个专业技能以及基本业务素质训练，在安全生产的过程中，构建多样化的培训体系，注重理论与实践相结合的培训方式，将操作人员的理论知识不断转化为成果的运用。在加强专业技术培训的路径中，强调实践操作水平的提升。同时，为了更好的拓展整个技术工作思路，在邀请专业技术人员进行专业技术培训与指导的基础上，形成讲座、现场指导等培训模式，并加强与高校专业技术人才之间的沟通，注重人才的全面培养，注重好宣传，营造良好的管理氛围，采取积极有效的绩效评定方式，形成相应的奖励管理机制，更好的调动操作人员的工作积极性，培养出更多的技术骨干人才，更加有利于提升煤矿机电技术在安全生产中的综合作用[3]。
2.3落实制度，形成全程跟踪管理模式
首先，煤矿企业要制定出技术管理针对性考核文件，并严格落实该考核文件中所规定内容，使机电技术管理操作更具规范性，从而提升整体管理质量，降低设备发生故障的概率。其次，针对机电设备相关检查制度方面，可采取上岗检查制，将煤矿机电技术管理重点定位于各关键岗点及要害场所，当岗位轮换之后，需实施全方位检查，确保设备始终处于完好状态。此外，煤矿企业还需制定严密的管理计划，对于煤矿安全生产的所有工序均要编写安全管理计划与具体管理流程，并指派专业管理人员对生产现场实施跟踪全程管理，而对于部分重点生产区域，还应由相关领导深入到现场进行指导与监督，确保所有的生产工序都与相关流程标准相符合，以此方式提升煤矿机电技术管理整体质量水平[4]。
3结语
在煤矿安全管理的路径中，要注重对煤矿综合管理效能的全面运用，在注重机电设备综合效能的基础上，形成安全第一的管理理念，注重将安全文化注入到每一个管理之中，同时，对于整个管理的综合应用，要搭建有效的管理方式，才能更好的推动煤矿生产的安全运行。
作者:苏飞 单位:山西兰花同宝煤业有限公司
【参考文献】
[1]李帅彪.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用研究[J].河南科技，2014，（03）：237.
[2]马国庆.论煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].科技与企业，2014，（05）：40.
在我国工业企业的实际生产过程中，存在着很多由于设备落后、技术低下、安全保障系统安全指数低等问题导致大量安全事故发生的问题出现，因此建立一套完整的切实可行的实用安全体系是势在必行的一项重大任务。只有安全生产技术支撑体系被完好地建立起来，才能提高企业安全生产过程中的实际水平。健全的管理制度、完善的安全体系，对保障安全生产的完成起到至关重要的作用。尤其在新的国际形势下，各国之间的相互联系也更加密切，中国作为一个大国，其在世界舞台上的各项活动所树立的形象，直接影响到各国对我国的看法。如果不能很好地保障安全制度体系的建立，经常发生一些安全责任事故，很容易降低我们在国际上建立的地位和形象。安全生产技术支撑体系的建立具有十分重要的意义：首先，完整有效的安全生产技术支撑体系的建立，为整个生产过程的安全进行提供了有利的保障，可以减少甚至避免很多意外或人为发生的事故带来的不必要的经济损失，为企业增加实际的生产效益。其次，安全生产支撑体系的建立可以及时发现和预防一些在生产过程中存在的安全隐患，以便及时的制定和调整一些实际的生产方案，灵活性和可操作性都非常强，可以缩短企业寻找安全事故发生原因的时间，有效地进行故障分析。最后，安全生产技术支撑体系的建立可以最大程度地保障工人施工的安全性，为广大工作人员的人身安全做出最大限度的保障，也有利于提升工作人员的内心安全感与对于工作的实际满意度，有利于节约企业的用人成本，提高企业在社会上的知名度，也可以提升所生产产品的质量和在社会上的口碑，增强认同感。
2安全生产技术支撑体系建立的主要措施
2.1科学合理设计安全体系的总体方案
可以结合国家有关法律部门制定的关于各不同工业、企业生产的安全生产技术体系，在严格执行的基础上，根据自身实际过程中的产业性质，灵活设计出更为合理的方案。例如对于煤矿、燃气开采、化学药品生产、各类制剂加工等相对危险的行业中，应该针对其自身的某些薄弱环节制定出明确的合理体系标准，并且要求工作人员在实际的生产过程中严格执行。完整的安全生产科技支撑体系工作流程示意图，如图1所示。
2.2实行安全责任负责制的支撑体系
在工业、企业中对于安全生产技术的支撑体系的建立，应该建立在个人完全的责任负责制的基础上，即所谓的后果承担责任制。在具体的体系执行过程中应该有明确的程序监管人员负责确保整个流程进展的有效性。可以成立专门的监管和实时监督部门，主要负责一些生产过程中技术检验和分析测量工作，承担多有大小事故障碍的分析和鉴定上的技术支撑，有专业而系统的相关的正规技术水平，经得起具体工作的考验和考评。对整个单位地区的危险源数据进行分析，承担一切设备安全和材料检测的技术服务工作，能够对整个事故的发生和处理负起全部的职责。如此分工明确，也可以提高工作人员的工作积极性和工作责任心与使命感。
2.3完善体系内部设置和管理实施办法
应该对整个安全生产的技术支撑体系下各个模块的设置，进行有效的查看，了解各部分之间设置的是否合理，了解它们之间的存在的关系，这是一个庞杂的由上而下的完整结构，从中央到地方、从地方到企业、从企业到生产流程的每个环节是否都有科学而合理的衔接部门和具体的负责人。对于整个体系的管理实施过程中，是否真正做到了按标准检查，按时记录，是否有真正的都是符合相关的规章和制度。
3结束语
1.1机电技术管理工作人员的综合素质偏低
怎样在煤矿安全生产基础上，提升企业的经济效益，已经成为煤矿企业重点关注的问题。对此，应该加大机电技术管理工作人员专业技能培训。而在进行培训时一定要确保所有机电技术管理工作人员可以进一步掌握机电装置的有关工作原理以及操作技能。当前大部分煤矿企业中机电技术管理工作人员的专业技能偏低，直接影响着煤矿企业的机电技术整体管理水平。对此，一定要对机电技术管理工作人员的专业技能进行培训。
1.2煤矿机电技术管理的体系不完善
现阶段，煤矿企业安全生产所面临的主要问题就是机电技术的管理体系不健全。需要采取相应的行之有效的措施进行完善，以便更好地发挥其在煤矿安全生产中的作用。
2加强煤碳企业机电技术管理的对策
2.1制定完善的机电技术管理体系
从机电设备的全过程周期管理、组织保障、流程规范、管理职能的发挥、考核等方面论述建立怎么样的管理体系。现阶段，煤矿企业安全生产所面临的主要问题就是机电技术的管理体系不健全。对此，煤矿企业必须改进与完善安全生产中的机电技术管理体系，制定一系列机电装置管理章程，保证管理的各个环节可以有章可循[2]。不断强化现场机电装置的检查与维修力度，从而形成一套体系。定期完成机电装置运行温度的检测，组织高规格电气合理试验，充分运用节假日针对大型机电装置完成检修与养护，解决装置存在的问题。另外还要定期对采矿工作与变电所等进行测试，从而确保机电装置的安全运行。
2.2加强煤矿企业机电技术管理人员专业技能培训力度
怎样在煤矿企业安全生产基础上，提升企业的经济效益，已经成为煤矿企业重点关注的问题。对此，应该加大机电技术管理工作人员的专业技能培训，可采用“走出去、请进来”和“干部职工互相交流培训”的培训机制，而在进行培训时一定要确保所有机电技术管理和操作人员可以进一步掌握机电设备的有关工作原理以及操作技能。通过开展机电设备“四检制”（班检、日检、周检、月检）、“机环双检制”等，加快故障快速诊断和预知处理等技术，加强设备的备品备件动态管理，积极开展设备寿命周期管理，不断减少故障率，提高设备开机率，同时也增加了设备的安全系数，使设备始终处于良性工作过循环状态，提高安全系数。
3煤矿机电技术管理在煤碳企业安全生产中的应用
3.1建立科学合理的机电系统是确保煤矿机电安全、稳定运行的前提与根本基础
在煤矿企业机电系统方面而言，必须确保电网精干和稳定，保证电源可靠。在进行设计时为了可以提升安全与可靠性，一定要选择双电源与双回路完成供电，确保煤矿安全生产中可以具备两路相对独立的电源线路。针对瓦斯的抽放泵和通风机等按照规定应该选择专用双回路，科学选取供电电源，确保电源的稳定与可靠性。
3.2在煤矿企业机电技术管理中加大科学技术的运用
机电管理技术的滞后是造成煤矿机电事故经常发生的主要原因，而煤矿企业的机电安全管理主要以提升安全管理为目标，依据详细的状况，合理、有效的加大资金的投入，可以确保煤矿机电安全运行。另外，还应该加大科研的投入，必须加大煤矿机电安全的科学研究投入，合理编排专项科学研究经费，充分运用在改进安全生产方面，确保资金有效运用。同时煤矿企业的各个安全生产机构一定要严格落实安全生产方针，改进所有的规章体系，不断强化施工团队的建设，注重科学研究专业人才的培养。
3.3对煤矿企业机电安全、稳定运行实施严格监控
从煤矿机电系统方面而言，应该配备机电装置的监测与监控系统，完成电网安全参数与装置运行状态的有效监控，从而提升煤矿企业机电装置的自动化水平。煤矿企业的资源条件比较繁琐，而且各个煤层的厚度存在差异，无法完成煤炭的大规模生产[3]。这样，可以在煤矿企业中积极推广大量节能装置，同时配置安全监控与安全风险的有效评估系统，不但可以提升煤矿企业的安全水平，还能够提升煤矿企业产量与总体效益。
3.4制定煤矿机电装置安全体系
建立相对完善的煤矿企业安全生产相关责任体系，确保所有制度可以有效实施，提升所有制度的落实力度。煤矿企业相关机构必须注重安全体系与安全管理的科学研究工作，同时加大实践过程中新状况与新问题的科学研究力度，总结出具有可操作性的方案。另外，加强机电安全管理工作在煤矿企业生产中的地位与作用，不断强化管理和工作人员的专业技能培训，同时强化安全绩效体系的考核力度以及安全生产的有关责任，确保所有安全体系可以落到实处。积极开展和组织与安全生产有关的讨论与竞赛活动，从而提升所有管理人员的安全意识。
4结束语
论文摘要：文章提出要提高施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设。
建筑施工企业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，搞好施工企业的安全管理至关重要。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
一、施工企业安全文化功能
笔者认为，施工企业的安全文化具有如下功能：
1．教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求；它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。
2．认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理
论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。
二、建设施工企业安全文化的必要性
1．建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定式，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。
2．建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈，这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段，并与市场经济体制相适应。
3．建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。
三、施工企业安全文化的主要内容
安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容：
1．精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化，也可称为一种观念文化，主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来，建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德；同时，也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。
2．管理文化。笔者认为，施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化：
（1）制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全，实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则，而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。
（2）目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价，要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任，确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”，但不能脱离现实，空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持；对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。
（3）行为文化。安全文化也是施工企业的一种（转上页）（接下页）行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。
四、建设施工企业安全文化的主要措施
既然安全文化可以弥补安全管理的不足，就像安全管理可以弥补安全技术不足一样。因此，安全文化绝不应是一种空中楼阁，而应该紧密结合施工企业的安全生产实践活动。建设施工企业的安全文化，笔者认为应该采取以下措施：
1．以良好的安全技术、安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。施工企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。
【关键词】工程项目；施工安全；技术管理
一、安全技术管理存在的问题
（1）安全管理机制不健全。在我国一些规模较小的企业中缺乏安全管理组织机构，施工管理混乱，从而使安全生产没有切实的保障。（2）安全意识淡薄。企业领导忽视安全问题，对项目的安全实施不够重视。其次，施工人员素质不高，未接受过专业技术的培训，操作也很不规范，不能适应安全施工工作的需要。企业也不安排安全技术培训，操作人员的安全防护意识淡薄。（3）市场竞争激烈。由于市场竞争愈演愈烈，因此企业往往注重工期进度，很少关注施工过程中的安全因素。一些企业为了追求利益最大化还向资质不足的施工企业出售自己本企业的资质材料，长此下去，势必造成施工安全管理效率低下、发展滞后。
二、安全技术管理的解决策略
图1 施工安全过程管理
（1）完善安全管理制度。随着社会的发展，一些现有的制度也暴露出了不少的缺陷和问题。我们需要确立更加完善的安全管理制度，落实安全生产责任制，实施责任到人。在从我国的实际出发的基础上，借鉴国外的优秀经验，查缺补漏，对国内现有的安全技术管理制度进行整合，为我国安全生产发展提供坚强有力的保障。同时要建立安全事故应急救援预案，确保项目的安全工作实现“安全第一，预防为主”的方针。（2）创造安全的施工环境。施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境下施工容易发生安全事故，在良好的施工环境下安全事故则大大减少。因此，创造一个良好的施工环境十分重要。在自然环境恶劣的情况下，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。监督检查施工现场和工人生活区的文明施工情况，开展文明工地的建设，创造优美整洁的施工环境。（3）提高安全意识。做好安全生产管理工作的重要前提就是提高全员的安全意识。企业需要组织安全学习培训，提高每个员工的安全意识与相关的安全知识，定期组织安全学习，召开安全例会，开展班组安全活动建设，做到人人懂安全，自觉按安全生产程序作业，使安全隐患消灭在萌芽状态。同时，管理人员、施工人员，也要在专业技能、职业道德方面加强训练。建立统一的安全监理的程序和标准，规范安全监理行为，建立安全生产责任制，提高监理单位的安全监管水平和工地施工人员的技能水平，使监理人员安全监理意识和施工人员的安全意识到位、能力到位，在安全生产过程中发挥各自应有的作用。（4）改进监管方式。首先，要严把企业市场准入关，确保有资质的企业进驻市场。其次，逐步建立健全安全巡查制度，从重点监督检查施工主体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。按照安全工作计划开展安全管理工作，落实各项规章制度，保证生产安全。尽快建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒制度，严肃查处重大事故的责任单位和责任人，建立各方主体不良记录档案。为依法经营、诚实守信者提供便利，逐步在建筑领域形成诚信为本、操守为重的良好风尚。（5）加强监管力度。坚持对其进行定期和不定期的安全生产检查首先，经常深入现场进行安全检查，对施工中存在的事故隐患从技术上制定措施，及时排除隐患，特别要针对哪些比较容易发生事故的安全监管薄弱环节加大检查力度。作为施工企业还要把安全生产与文明施工有机结合起来，确保安全生产效率和上岗操作施工人员人身安全。
综上，工程项目施工安全问题关系到企业自身利益和广大人民群众的切身利益。因此我们需要不断地探索，充分认识安全生产工作的重要意义，才能采取切实可行的对策防止施工过程中重大安全事故的发生。
参 考 文 献
[1]黄献强．浅析建筑施工安全管理现状和对策[J]．科技经济市场．2007（12）
[2]李俊．建筑工程安全管理/ 2009（12）
针对“政产学研用”协同办学平台的构建，结合安全工程高等教育“政产学研用”人才培养模式的要求，以重庆科技学院安全工程专业发展为例，阐述了其“政产学研用”协同办学机制的模式和内涵、初步的实践。该模式所取得的良好成效，为安全工程同类院校人才培养模式提供一定的思路。
关键词：
政产学研用；安全工程；人才培养；协同创新
当前，我国高等工程教育的人才培养质量不高，主要表现在缺乏对现代企业工作流程和文化的了解、上岗适应慢、缺乏团队工作经验、沟通能力和动手能力差、缺乏创新精神和创新能力等，提高教育质量已经成为高等工程教育刻不容缓的使命［1］。高校、研究所虽然拥有较强的科研优势，但由于产学脱节，使得高校、研究所处于科研成果脱离产业需求和有市场需求的也难以产生经济效益的尴尬境地［2］。“政产学研用”协同创新机制是当前高等工程教育发展的热点问题。很多高等工程教育研究机构和高等院校开始关注这一创新模式，从以前的“产学研”过渡到“政产学研用”。“政产学研用”协同合作，代表了政府、企业、高校、研究所和市场五方面为了共同整体利益联合起来，按照市场经济机制，采取多种方式方法所进行的政策服务、科研开发、生产营销、咨询服务等经济合作活动，是政府、生产、教育、科研、市场不同分工系统在功能与资源优势上的协同与集成化，是技术创新上游、中游、下游的对接与耦合，科技成果转化的重要途径和重要模式［1-4］。安全工程是一门新兴的交叉学科，也是一门实践性很强的学科，它是运用安全科学的理论来指导工程实践，它既与安全理论息息相关，又与工程实践紧密结合，因此，对安全工程专业学生理论与实践创新能力的培养意义重大［4-5］。如何培养安全工程专业学生的工程素质，提高安全工程专业人才培养质量问题越来越受到高等工程教育界的关注。本文通过初步探析近6年来重庆科技学院在安全工程专业人才培养过程中，实施的安监部门、安全产业、安全工程学院、重庆安科院和企业集团五位一体的“政产学研用”协同办学机制，阐述了该机制的模式和内容，以及其实践成效，为我国工程高等教育及其安全工程专业人才培养提供一定的思路和借鉴意义。
一、“政产学研用”协同办学机制的初步实践及成效
（一）重庆科技学院安全工程专业发展情况
1．重庆科技学院安全工程专业教育概况
我校安全工程学院始建于2006年，由重庆市安全生产监督管理局和重庆科技学院管理和建设，是集人才培养教育、科学研究、科技服务于一体的安全工程人才培养基地、安全技术研究开发中心、安全生产技术服务中心。安全工程本科专业于2007年开始招生第一届学生，已经毕业三届学生，共180多人。学院及安全工程专业在重庆市安监局的大力支持下，安全技术及工程于2011年被列为重庆市“十二五”重点建设二级学科，安全工程2012年成为专业学位硕士研究生培养试点专业之一。学院现有在校本科生1000余人，专业学位研究生100余人。拥有一支专业背景、学历、年龄、职称等结构合理，素质较高的师资队伍。学院拥有经国家安全生产监督管理总局认定的国家安全评价甲级资质和安全技术培训二级资质。2008年重庆市安全生产科学研究院（中国安科院重庆分院）在学院挂牌成立。2010年，国家安监总局批准的国家职业危害实验基地、中国科学院批准的重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心落户学院。学院拥有国家安全生产科技支撑体系2个省级中心实验室———重庆市非矿山安全与重大危险源监控实验室、重庆市职业危害检测鉴定实验室；已建成安全工程和消防工程等6个专业实验室。学院坚持政产学研合作，搭建多层次的政校企协同办学平台、应用技术研发平台，服务石油与冶金两大行业以及重庆市区域经济与安全生产领域。在培养高素质应用型工程技术人才的同时，为石油、冶金、化工、建筑、矿山等高危行业企业开展安全生产培训、安全技术服务和安全生产科学技术研究。近年来学院在安全生产政策与规划、非矿山安全生产技术、职业危害检测与鉴定、安全风险控制等安全生产技术研究领域取得了较好的成绩，有力的支撑了安全学科的发展，大幅度提高安全工程专业人才培养质量。
2.安全工程专业人才培养过程中存在的问题
1）安全工程本科办学过程中实践教学实施困难
安全工程本科实践教学实施困难主要有以下几个方面：（1）学生实践基地建设难。安全工程专业作为新办专业，学生实习实训基地建设难度较大；作为应用型本科人才，应更注重实践能力的培养，安全工程专业校内外的实习环境和条件较差，学生的实习不能有效结合生产实际，可操作性差，实习实训效果不好。（2）实验室建设经费筹措难。仅仅满足本科教学的安全工程实验室建设经费非常有限，而且短时间内投入大量资金建设实验室难度较大，不利于安全工程实验室向更高层次的发展。（3）学生实践能力不强，就业难。安全工程专业为新办专业，社会对安全工程专业的认识缺乏，对安全工程专业学生的质量还没有得到完全认可，同行业企业没有建立起有效的就业渠道，就业品味较低。
2）教师的实践教学能力难以提升
安全工程专业教师大部分是近5年的新进教师，缺乏解决工程实际问题的经验，理论难于在实践中得到深化，课堂教学不能有效结合工程实际，案例教学难以实施，有碍教学质量的提高。
3）学科专业特色和方向不明确，亟待凝练
一方面，作为新建本科院校，安全工程专业办学历史较短，在全国及区域内的影响力较小，人才培养体系和质量还未得到社会的全面认可；另一方面，安全工程专业特色和学科方向也尚未形成，需要进一步凝练；再次，专业建设和办学层次也尚待提高，应根据社会及行业对相关人才的要求，建立动态的人才培养和学科建设运行机制，以适应国家和社会对安全生产的需求。
3.采取的措施及解决途径
针对安全工程专业存在的系列问题及面临的困境，结合实际，采取了相应的措施。
1）政府和行业主管部门协同办学。
行业主管部门的协同办学和大力支持，在招生就业、科研项目申报、实验室建设方面采取政策倾斜；行业协会推荐专兼职教师队伍，采取柔性引进办法，充实安全工程专业人才和师资。
2）科技企业与教学的深度融合。
政府主管的国家甲级资质安全评价所、安全生产协会等，结合人才培养要求，开展“项目式”工程教育，学生结合实习实训和毕业论文等教学环节，全程参与安全评价和标准化评审，使学生的理论知识得到深化，增强了他们的动手能力和创新能力，有效发挥安全技术服务机构和企业在教学过程中的重要作用。
3）政府监管、技术服务和教学的有机融合。
安监部门作为纽带，搭建了行业企业和学校办学的桥梁，使教师和学生深入安全生产一线，开展技术服务合作，便于掌握安全学科发展前沿信息，并理论联系实践，更好地服务于安全工程专业本科教学，在人才培养方案和教学改革中发挥重要作用，做到与教学的有机结合。
4）实验室建设与行业需求、科技服务紧密结合。实验室建设不仅仅满足于现有本科教学体系的需要，更紧密联系行业需求和科技服务，实施动态发展。一方面，根据行业内最新技术需求、发展动向以及科技服务实时增加功能。另一方面，根据行业需要建设科技服务反哺实验室，不断充实和完善安全工程专业实验教学体系，提升人才培养质量和就业适应性。
（二）安全工程专业“政产学研用”协同办学机制的内涵
1.“政产学研用”协同办学机制的形成
安全工程学院是由重庆科技学院与重庆市安监局于2006年共同组建，双方成立办学协调组，由重庆市安监局局长任协调组组长。安监局作为政府行业主管部门，发挥引导作用，从政策倾斜与导向、科技机构设置、实验室建设及资金投入等方面大力扶持安全工程学院办学，引导、推进安全工程“政产学研用”协同创新机制；企业则围绕安全工程人才能力需求，参与学院人才培养方案制定和教学工作，并提供实践教学平台；学院作为安全工程人才培养的主体，负责全面探索“政产学研用”协同办学的实施途径，全方位、宽领域、多层次介入安全生产领域，协助政府主管部门开展高危企业的安全监管、安全培训、安全评价、企业安全生产标准化建设等工作，提供智力支撑。另外，依托学院，还组建了重庆市安全生产科学研究院（中国安全生产科学研究院重庆分院）、中国科学院重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心、重庆市交通安全研究所，启动了国家职业危害实验基地建设（国家安全生产“十二五”规划重点项目），坚持以市场为导向，致力于学生“对路”、成果“管用”的教学思路，全面推动教学和科研深度融合。
2.较完备的安全工程人才培养体系的构建
目前，学院构建了硕士研究生教育、本科教育、函授学历教育和安全生产培训非学历教育有机结合的安全人才培养体系。安全工程成为了重庆市重点建设学科及国务院学位委员会“服务国家特殊需求人才培养项目”———学士学位授予单位开展硕士专业学位研究生教育，拥有国家安监总局认定的安全技术培训“二级资质”。安全工程本科专业设有油气生产安全、化工生产安全、矿山生产安全、建筑生产安全等4个专业方向。以国家注册安全工程师的能力要求构建人才培养方案，设置课程教学体系，不断提高师资水平和教学质量，依托学院的安全评价所（国家甲级资质）和职业危害检验检测中心，围绕安全评价、职业危害检测检验开展实验教学、课程设计和毕业设计实践教学改革，着力打造学生在安全评价和检验检测方面的培养特色。
3.“政产学研用”有机融合的实践教学平台搭建
学院全面拓展安全检测检验、安全生产科学研究、安全评价领域和校外实习基地内涵，在市安监局的支持下，建立了“重庆市非矿山安全与重大危险源监控实验室”和“重庆市职业危险检测与鉴定实验室”等2个国家安全生产科技支撑体系省级重点实验室，建成了中央与地方共建的安全人机工程实验室、安全事故应急训练实验室、安全风险预测与评价实验室、安全工程实验室等4个专业实验室，实验仪器设备总值1000万元，实验室面积4000m2，构建了高水平的安全工程专业校内实践教学平台。该实践教学平台不仅满足了安全工程专业实验教学和技能训练的要求，也是重庆市安监局对高危企业开展安全监管、执法检查和检测鉴定不可缺少的技术支撑。依托重庆市安全生产科学研究院（中国安全生产科学研究院重庆分院）、中国科学院重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心、重庆市交通安全研究所、国家职业危害实验基地，形成了完善的安全科研新平台，提升学生科研创新的新能力；依托学院国家安全评价甲级机构，提高学生安全风险评估的实际操作和社会实践能力。另外，在市安监局的协调支持下，还建立了西南油气田分公司重庆气矿、长寿化工园区等10余个稳定的校外实习实训基地，实行企业导师责任制，推进学生顶岗实习到位，全面促进学生与岗位的深度融合。
4.具备协同创新能力的高素质师资队伍的打造
学院通过实施“四大计划”，培养造就了一支学术水平高、专业背景深厚、学历、年龄、职称等结构合理、具有协同创新能力的高素质专兼职师资队伍。一是实施“高水平师资引进计划”。引进20名高水平中青年教师；二是实施“团队培育计划”。打造了安全生产专家教授和中国安科院、中国科学院兼职教授担纲的4个教学及科研团队；三是实施“特聘教授计划”。聘请了国务院安全生产专家组、南开大学、中国科学院、重庆市安监局等一大批学术造诣很高的兼职教师；四是实施“能力提升计划”。每年选派2名优秀青年教师出国深造、2名到国内知名高校访问进修；举办“中国-加拿大职业卫生国际论坛”和“安全大讲堂”，鼓励教师参加各种学术交流；根据青年教师专业特点或岗位特点，选派部分教师到市安监局相关职能处室挂职锻炼，全面参与安全监管和科技服务工作；落实与区县安监局和相关企业的产学合作协议，选派专人与之对接。目前，学院有31名专任教师，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。国家级安全生产专家3名、安全检测检验专家2名，重庆市安全生产专家10名，12名教师具有国家安全评价资质。在国家安监总局、重庆市安监局和行业企业的支持和帮助下，近4年承担了各类安全工程相关项目300余项，其中国家自然科学基金项目、863项目4项，省部级科技项目、教研项目20项，承担横向合作项目300多项，完成科研合同金额达1200多万元。获重庆市科技进步三等奖1项。在国内外发表科研、教研论文100多篇，其中国际论文30多篇，SCI、EI、ISTP等收录和检索50多篇。
二、“政产学研用”协同办学机制在安全工程专业人才培养中的应用
（一）“政产学研用”协同办学所取得的创新性成果
1.构建适应安全工程专业发展的“政产学研用”协同办学机制
“政产学研用”协同办学机制是以服务安全工程专业建设和培养高素质人才为目标，以重庆市安监局为主要政府依托，安全工程学院为主要载体，整合重庆市安监局和主管行业的政策、行政资源，联合高危行业企业，构建联合办学协作体系，共同推进“政产学研用”协同办学，实现了政校企优势互补、互动双赢的运行格局。目前，产学合作、联合育人的机制已步入良性循环、健康发展的轨道。
2.依托“政产学研用”协同办学机制，打造独具特色的安全工程专业人才培养平台
学院先后与国家安监总局、重庆市安全生产监督管理局、中国安全生产科学研究院开展合作办学，成立了重庆市安全生产科学研究院、中国安科院重庆分院、中国科学院重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心、重庆市交通安全研究所、正在建设国家级职业危害实验基地等科研机构；建有国家二级安全培训基地、国家甲级安全评价机构、重庆市安全标准化评审组织机构，注册安全工程师协会、安全文化协会、爆破协会也挂靠在学院。集科学研究、技术服务、政府决策咨询为一体的特色人才培养平台，不仅为行业企业提供科学研究、技术服务，为政府安全决策咨询提供智力支持，同时还为安全工程专业人才培养提供了实习实训基地，为安全工程专业教师提供了科学研究、技术服务的良好平台。
（二）“政产学研用”协同办学的应用成效
1.为重庆建设全国首个安全保障型城市示范区提供了强有力的支撑
2009年，国务院、国家安监总局决定在重庆建设全国首个安全保障型城市示范区，重庆市委、市政府出台了一系列重大政策进行推进。实施“政产学研用”协同办学，打造高素质安全生产人才队伍，是建设安全保障型城市示范区的重要内容。近几年，通过安全工程专业“政产学研用”协同办学，培养造就了一大批高素质的安全生产管理和技术人才，卓有成效地开展了科技创新和科技服务工作，有力地推动了重庆市全国安全保障型城市示范区建设和“平安重庆”建设。
2.有力地推动了安全工程专业的跨越式发展
依托重庆市安监局等政府部门和企业，走“政产学研用”协同办学的道路，形成了完备的安全工程人才培养体系，在实验室建设、实习实训基地建设、学科建设、师资建设、科学研究、技术服务等方面取得了突出的成绩。建成了2个国家安全生产科技支撑体系省级重点实验室、4个中央与地方共建安全工程专业实验室，成立了重庆市安全生产科学研究院等3个科研机构，启动了国家职业危害实验基地建设，拥有国家安全评价甲级资质和安全培训二级资质。安全工程学科已成为重庆科技学院乃至重庆市高等学校最具发展潜力和实力的特色学科。
3.为提高安全工程专业人才培养质量提供了保障
通过协同办学，安全工程专业的人才培养目标和教学计划更趋合理，人才培养过程更加优化、有效；通过建立政校企互动机制，师资队伍的科研能力、教学水平显著提高；通过多渠道投入机制，实验、实习及工程训练环境得到极大改善；为鼓励学生成长成才，市安监局和市教委在学院设立了300万元的“安全工程奖助学金”，部分企业在学校设立了多种奖学金；为推进学生就业，市安监局专门发文，向监管企业和单位推介应届大学毕业生。近年来，安全工程专业学生多次参加省级以上的各类竞赛活动，40余人次获得国家、省部级奖；5个校级学生科技创新团队获学校资助；英语四六级通过率和计算机二级通过率均在85%以上，升研率达11%；毕业生初次就业率达到98%，就业单位涉及安监部门、企事业单位、工程设计、安全技术服务机构；学院的生源质量也逐年提高，历届安全工程本科专业报到率达到100%，人才培养质量得到社会的广泛认可。
4.为其他专业的建设与教改提供了宝贵经验和发展途径
安全工程学院作为组建6年的新学院，牢牢把握了安全生产上升为国家战略和重庆市建设安全保障型城市示范区等新机遇，探索和实践了“政产学研用”协同办学的新机制，形成了政校企优势互补、互动双赢的合作育人、合作办学、合作就业、合作发展的新格局，实现了安全工程专业建设和人才培养质量显著提升的新跨越。经过6年多的不断发展和内涵深化，“政产学研用”协同办学的新机制不仅为我校应用型的消防工程专业、安全工程专业硕士学位研究生及其他专业人才培养提供了良好办学模式借鉴，还为重庆市同类高校如重庆交通大学、重庆三峡学院、重庆工程技术职业学院和重庆城市管理职业学院的安全工程本科专业发展提供丰富的实践经验，并定期指导办学。
三、展望
实施“政产学研用”协同办学机制，有效地改变了当前工程教育存在的诸多问题。实践证明，依托政府和企业，“政产学研用”协同办学，是安全工程专业建设取得成功的最根本的保证和最明显的特色，也是高质量应用型本科人才培养的必由之路。“政产学研用”协同办学的成功实践，为国内同类高校以及我校进一步开展相关专业建设提供了宝贵的经验，具有重要的借鉴和启发意义。
作者：王文和 邹碧海 徐茂 刘春 单位：重庆科技学院
参考文献：
[1]王安国.政产学研用协同创新模式研究[J].中国地质教育，2012（4）.
[2]张瑾.工程教育“政产学研用”合作模式研究[J].中国高校科技，2012（11）.
[3]全国高校安全工程专业学术年会委员会.第23届全国高校安全工程专业学术年会会议论文集[C].徐州：中国矿业大学出版社，2011.
论文关键词：工程建设，施工安全，存在问题，改善措施
随着我国城镇化工程建设进程的加快，安全事故时有发生，安全形势十分严峻。工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。
1．工程建设施工安全问题存在主要原因：
1．1工程建设安全管理体制不完善。我国原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式改善措施，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。随着我国政治体制改革的深化，建筑企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。但目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
1．2“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄。当前,在建筑时常存在着这样一种现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,因此一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业队伍,甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略。因而施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，没有实施有效的安全教育，致此安全管理人员责任心不强，安全素质差，对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，造成对安全隐患不能及时发现。如：施工现场还存在用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置改善措施，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
1．3施工组织设计不合理或缺乏针对性。有些设计单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计论文格式。有些设计单位服务不到位，技术交底不明确，对施工安全操作和防护设施考虑不周，对涉及施工安全的重点部位和环节没有特别注解说明。也有少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及的施工生产安全，提出专项安全措施。在设计中还存在施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸, 悬挑架未按设计要求搭设等。
1．4监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开；有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。甚至于有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
1．5从业人对设备的不安全性认识不足。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，抱着对防护装置，或弃而不用，或不经修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，能用就用的心态。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。另外还有施工机具防护不够规范、井字架搭设不规范塔吊和外用电梯使用不够规范等现象；违章操作改善措施，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失监理；非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患。
安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产的顺利进行。施工现场是施工生产因素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境的多变性和人机的流动性。人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
2．工程建设施工安全问题进行改善主要措施
2．1建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系。转变政府职能建立长效机制，彻底改变重审批轻管理的模式。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式，时刻关注建设工程安全生产的情况。并通过企业法人安全资格管理,明确其在安全生产工作中的法定职责。企业法人重视了安全生产,就势必在企业中建立与健全一整套的安全生产管理制度并以经济扛杆的手段将相关措施、制度落到实处。
2．2加大项目管理中的安全生产宣传、监管、检查力度并实行违章行为责任追究制度。通过安全生产知识的宣传与普及,营造企业安全生产的氛围,让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产规章制度将要付出的代价,使得遵守安全生产法规、制度成为企业和每个员工的自觉行动。开展企业各项经常性的安全检查工作, 深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。并建立健全和完善安全责任追究机制。凡是发生各类安全事故,不论大小,都要认真进行分析,追查和处理。在分析、追查原因中, 首先要从各级领导责任查起,在查清各级安全生产第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理层相关责任人的责任。其次,是建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节。为此,建筑企业要建立安全生产基金,制订出安全生产监督奖罚办法, 并坚持重罚与重奖原则。
2．3 科学设计施工方案,严把安全专项施工方案设计关论文格式。重点是做好四个方面的检查。一是检查方案中危险源的分析和辩识是否齐全和准确,是否充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与不利环境因素。二是检查安全措施是否符合国家和地方法规,是否符合工程建设强制性标准, 是否符合各专业工种、各施工部位的要求, 尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。三是检查施工现场安全保证体系是否健全完善, 从项目经理、技术人员、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门,是否都按其职责分工,是否能确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。四是检查危险性大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险方案。
2．4做好工程安全生产监督检查工作。建设过程中加大抽查力度，督促参建单位及时整改存在的安全隐患，消除危险源。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广，只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验，按不同工程的特点分析危险源，根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定改善措施，制订有针对性的监管预案。以确保工程建设施工过程中各项安全工作的顺利展开。
2．5做好机械设备的安全管理工作。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兑现管理制度最根本的方法。企业应坚持以人为本，通过教育、培训等手段，不断提高人的安全意识、操作水平，使设备管理有了实实在在的着落点，使安全生产也有了质的保证。在此基础上以机为对象加强设备维修保养。加强对建筑起重机械设备的维修保养工作，不仅保证了设备在施工生产流程中发挥应有的作用，也有效地减少了设备故障，同时也延长了设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是确保设备安全运转的物质保证。
建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。要做好这项工作, 必须事无巨测，提高施工管理素质,进一步细化管理中的各项工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，建立一个完整可靠的安全生产管理体系与工作机制,形成一套规范化、科学化的内部安全管理方法与模式,培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍, 才能按时保质地完成施工任务。
参考文献
[1]郭秋生等.建筑工程安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2006，9.
[2]陈卫星.浅谈建筑施工现场安全[J].黑龙江科技信息，2007，6.
[3]任宏.建设工程施工安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社，2005.
