时间：2023-04-08 11:45:25
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设计人员在进行整个工程设计的过程中，需要对工程的施工技术和成本的控制进行综合全面地考虑，找到两者之间的平衡点。在现阶段，我国工程建设项目在项目设计中存在着很大的问题，工程设计人员将追求创造性、完美化的设计作为整个项目的首要考虑因素，而将最重要的工程施工难度、工程成本控制抛诸脑后，这种舍本逐末的做法导致很多建设项目的工程在还为进行施工前就存在着成本高的问题，整个工程进展难上加难。这些问题的出现和设计人员有着莫大的关系，问题出现导致的后果也必须承担。在工程设计的实战演练中，设计人员要不断地提高自己的专业知识水平和专业素养，在每个部门专业设计人员之间进行及时地沟通和了解。既要对技术进行精确地掌握，也要对整个建设项目的经济形式进行及时的关注，并且在设计的时候，找到两者之间的契合点。因此，设计单位要干方百计地加强设计人员的专业素养，同时注意进行不同方向的专业性培养，针对不同的市政单位的项目，要有不同的专业性人才进行不同方面的设计。这样，设计出来的工程图纸才能真正实现对工程成本进行合理的控制，对工程质量进行有效地监督，最后，工程的整个进度才能得到合理的保障。除此之外，我们可以发现，在具体的实践过程中，监理工存在着看重施工情况，轻视整个工程设计的现象。这样的做法就容易导致工程设计阶段没有完成对工程成本的初步预算和控制，整个工程的监管力度不达标。仅仅依靠政府部门和设计主办方的监督是远远不能够达到有效地控制设计阶段的工程成本的目标的。大力推行设计阶段的建立监督制度是解决问题一个科学高效的径之一。将第三方的监理公司引入到整个工程项目，让他对项目设计阶段进行监督、约束、协调，三方相互制衡和监督，这样的做法既能保证设计顺利完成和创新性、完美性，又能达到控制工程成本的预期目标。设计阶段就加强对工程成本的控制是一种事前行为，同样确立一个设计阶段监理制度也对项目设计的实施有着很大的帮助。
二、完善成本管理基础工作，逐步健全内部控制制度
项目投资管理制度的构建涉及工程建设的多个环节，在项目的整个施工过程中，应该基于成本管理工作的不同细节着手，不断对成本管理中的各项制度进行细化和完善，建立健全成本资料档案，加强审计部门对各种台帐、凭证的审核与分析。市政工程项目同样需要精简部门，从岗位设置上加强管理，不断提高建设方人才实力的同时降低人力成本，工作效率才是保证成本的关键因素。建立健全施工现场的巡查制度，尽可能的降低因质量、安全或者施工安排的失误而引起的项目投资成本增加。
三、实行工程项目责任成本制度
现阶段施工项目成本管理已经受到了广泛关注，在工程项目建设过程中实行责任成本管理制度是大势所趋。实际上工程项目责任成本管理最关键的地方就是生产一线的施工消耗控制，只有在这一点上加强管理，才能够从根本上保证工程项目成本得到有效控制。此外，施工进度、工程质量、施工安全、施工材料供应等等，都需要企业进行统筹规划，运用先进的管理理论和方法，逐步在企业中实行工程项目责任成本制度。
四、结语
各阶段是根据项目建设实施前后在时间上的分布人为划分的，其实各阶段的工程投资管理工作是交叉的，也就是说工程投资管理没必要严格阶段划分。在整个建设周期中设计阶段是决定投资的最主要阶段，这一阶段的造价控制管理工作主要是做好方案比选。为做好该阶段的投资控制必须做好的工作如下：①积极推行限额设计。它是方案优化的主要目标；②切实做好设计前的各项准备工作。包括项目设计小组的组织与领导，详尽可靠的外业勘察资料，其他相关资料的收集与整理，设计理念与设计思路的交流与整理等；②设计师的配备。积极推行总设计师负责制，设计师要有过硬的专业素养和实践经验，也要有团结协作精神，设计师的配备既要满足横向不同专业的要求又要适应纵向上不同阶段的设计深度要求，总设计师负责总体方案的实施及不同专业间设计师的协调与衔接；④方案比选及选定方案的优化。这一阶段的完备及合理程度将直接影响招投标阶段控制价的编制和施工阶段“工程变更”及其价款的调整幅度。
2招投标及签约合同阶段
在工程招投标阶段积极推行清单计价模式，这一阶段不仅要求控制价的编制者要全面熟悉设计内容，还要求其全面了解各专业定额的子目设置及其工作内容，在清单设置上力求不漏项，在清单组价上确保不重复，在取费上严格按要求执行。尽量减少以“项”为清单单位的清单子目，减少或控制“暂列金额”的额度。该阶段还要注意避免不合理的风险转移———把本应属于发包人的建设风险全部转嫁给潜在投标人，因为这既不符合风险分担的基本原则，又不利于项目投资控制。在现实中有个别中小型工程的招标文件可以说是“毫无保留”地把所有风险都让潜在投标人承担，这种不合理的极端情况造成的后果是流标或工程质量低劣或承包人中途放弃履行“合同义务”等现象的发生，这让项目投资管理适得其反，做好项目招投标工作对顺利实施项目的后续工作很是关键。施工合同的选择应积极推行《建设工程施工合同示范文本》（各行业的“示范文本”有所不同），格式及通用条款应全文引用，专用条款应结合项目实际情况专门定制。对容易引起争议的“工程变更与索赔、工程计量与支付、价款调整与结算等”专用条款的说明应尽可能详尽，杜绝使用模糊语言或模糊语句，在语句的内涵与外延上要界定明晰，不留缺口。
3施工阶段
虽然在项目的整个建设周期中决定项目投资的阶段主要在设计阶段，但项目施工阶段是形成实物投资的最主要阶段，这一阶段的造价管理将直接影响项目投资的效果，因此，加强项目实施阶段尤其是施工阶段的造价管理工作就显得十分必要。主要措施如下：
（1）严格合同履行。是指发承包施工合同，施工合同是发承包双方就项目施工及其相关方面的实施达成的合意，严格履行是法律的要求，诚实信用是基本原则。诚实信用地严格履行合同是减少或杜绝合同争议以及减少或预防项目投资增加的最根本的途径。
（2）及时正确处理各种索赔。索赔其实是双向的，承包人可以向发包人提出索赔，发包人也可以向承包人提出索赔（也称反索赔），本文所说索赔是指前者。合同条款一般都有关于索赔的处理程序和时限要求，对此应严格执行。对超越合同规定时限提出的索赔要求应给以拒绝，但应给以记录并辅以说明（包括必要的文字、影音资料）；对提出的合理索赔要及时处理，在现阶段，尤其是地方性的中小工程，这种意识很淡薄，对合理的索赔没有及时处理容易导致新的索赔，这不仅会造成最终处理的难度增加，也会造成投资的额外增加；加强索赔相关知识的培训学习，积极预防和处理索赔事件的发生，坚决反对恶意索赔。
（3）严格控制工程变更。一旦有不可避免的工程变更，应严格根据合同执行变更程序。引起工程变更的原因如下：①是由于前期工作做的不够细致导致的变更，如勘察设计不够细致导致的工程形式、性质的变更，由于工程量清单编制不严谨导致的工作内容及数量的变更等；②是由不可预见的事件引起的变更，如不明的地质或地下障碍物导致的基础形式或基础尺寸变更，由于异常恶劣的气候条件导致的工作计划的变更等。对于前一类变更应通过细化前期工作和加强工作的检查与审查来减少或避免，对于后一类变更应采取积极合理的应对措施，减少不必要的费用增加。从变更的提出者来看，变更可分为3类，即由发包人、承包人或监理人提出的工程变更。不论何种形式的变更都必须遵循先变更后施工的程序进行，避免或杜绝先施工后变更以及边施工边变更的情况发生，减少因变更控制不严格造成的投资浪费。
（4）联合经济签证。对需要现场经济签证的，一律实施联合经理签证，联合签证的主体应在合同条款中予以明确。一般包括发包人、承包人、监理人和过程审计人员，必要的还要有勘察设计单位、地方代表等单位参加。经济签证必须坚持现场测量，现场计量，现场签字确认，并辅以必要的影音资料，坚决杜绝舞弊现象的发生，为投资控制把好签证关。
（5）联合计量。工程计量应严格按合同及清单计价规范的要求进行。由于采用了清单招标与计价，有人就认为只要承包人提交的工程量不超招标工程量就行了，这种认为是不正确的。采用清单招标与清单计价模式是市场经济的必然要求，清单计价模式使工程建设风险分担更合理，同时也是减少工程变更及合同争议需要，是使项目顺利进行和有效控制投资的需要。招标文件所附的清单工程量是为潜在投标人提供一个平等的报价基础，招标清单工程量不等同于计量结算工程量。因此，对已完工且符合合同及规范要求的工程量应根据合同及计价规范的要求及时进行现场联合计量，联合计量要有记录，为工程进度款支付和投资控制做好基础工作。
（6）及时支付工程进度款。及时支付承包人应得的工程进度款是保证建设项目顺利实施的必要条件。对符合合同要求的且经联合计量并经总监理工程师签发支付证书的工程款应及时按合同要求支付，避免由于支付不及时导致的索赔情况发生。
4结束语
工程投资的管理与控制从项目立项、设计、招标、施工一直到项目竣工决算，贯穿于项目整个生命周期，只有做好了每一阶段的工作，才能达到降低项目工程的建设成本、提高经济效益、争取良好的投资效果的目标。其中设计和施工两个阶段是项目投资控制的两个重点阶段：具有关资料统计，在项目建设各阶段中，设计阶段对投资的影响度75%-95%，施工阶段对投资的影响度10%-35%，因此进行全过程控制的工程中还必须突出重点。
二、项目立项阶段投资控制目标的确定
项目立项阶段，主要应确定一个合理的投资控制目标，只有有了正确的目标，以后各阶段的投资控制才可以得到落实。首先应根据可行性研究，调查市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。其次，投资估算要有依据，要尽量细致。从现实出发，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。
三、设计阶段项目方案的优选与优化
设计阶段对工程投资的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。一些专家的研究指出：设计费用虽然只占工程全过程费用的不到1％，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75％以上。很显然，设计是控制工程造价的关键，重施工，轻设计的观念必须克服。
（一）设计阶段控制投资的主要方法有：1、进行设计方案招标或竞选通过工程设计招标达到鼓励竞争、促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益的目的。有利于多种设计方案的选择和竞争，从中选择最佳方案。设计竞选除了具有设计招标的优点外，还具有集思广益，吸取多种设计方案优点的特点。因为设计方案竞选与设计招标是有区别的，它可以吸收未中选方案的优点，这样以中选方案作为设计方案的基础，并把其他方案的优点加以吸收和综合，取长补短，使设计更完美。2、进行设计方案的优化运用价值工程进行设计方案的优化是设计阶段投资控制的又一重要方法。一般来说，运用价值工程提高产品的价值，有以下五个途径：-----功能提高，成本降低。这是最理想的途径。-----功能不变，成本降低。-----成本不变，提高功能。-----成本略提高，带来功能大提高。-----功能略下降，带来成本大降低。
（二）技术与经济相结合是投资控制的有效途径。对于工程建设单位而言,应该走出三个误区。第一个误区是造价控制重工程实施阶段轻工程设计阶段,尽管工程设计阶段造价控制的技术性较强,成熟的理论和经验较少,但也应该把工程造价的控制重点由工程实施阶段转到工程设计上来；第二个误区是认为工程设计单位的事情，建设单位应该通过合适的方法积极地控制和影响设计单位的设计工作；第三个误区是认为施工图预算不超过设计概算、设计概算不超过投资估算就意味着合理。设计人员要力求选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。
四、建设项目的施工招标及材料招标
1、建设项目的施工招标张玉花赵永涛长庆油田公司伴生气综合利用项目部陕西西安710018施工招标不仅有利于选择优良的施工队伍，而且通过招标竞争，可以促使施工单位力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的工期来完成工程项目任务。以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，提高招标工作的质量，是合理控制工程投资的需要，也是与国际惯例接轨的需要。2、建设项目的材料招标通过材料招标，可以以合理的低价，获得质量更好的产品。通过不同厂家的对比、在优化设计的同时大大降低了采购价格，使工程投资得到合理的控制。
五、施工阶段的投资管理与控制
签订施工承包合同要严密，合同造价管理重要的是工程预算编制质量及预算的审查工作，合同造价的拟定一定要建立在工程预算审查的基础之上，审查的内容应根据施工图审查工程量、定额单价、材料价差、费用程序及标准等，只有通过预算审查，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同的纠纷，并将拟定的工程造价签订在合同之中纳入合同管理的范畴，有效地控制工程投资。加强现场管理、严格控制来自施工方的变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用。如确有必要，最好做到先算帐，后花钱，对必要的变更洽商，由专人与施工方当时算清应增减的款项，随时掌握额度，避免积压成堆，有关人员要督促乙方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。使工程投资得到合理的控制。中间拨款应根据施工实际完成工程量结算，做到拨款有度，心中有数，随时检查投资运用情况。施工中期应预估竣工前必不可少的各项支出与实际结存的投资余额进行核对，看看是否足够，如有缺口应及时采取措施，提前落实后备投资。
六、工程结算阶段的工程竣工结算
审核工程结算时，应严格把好审核关，审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。工程完工结算工作是工程资金管理的一道重要关口，也是工程建设经济安全进行监控的一个重要环节。为保证工程完工结算工作的合理性、科学性与准确性，第一助剂厂在工程项目完工结算中，除了严格按照该厂基本建设管理文件中的工程完工结算程序进行外，特别针对项目工程提出了更严格的管理办法。对于工程完工结算的基础资料－工程完工工作量，在工程项目实施阶段预算管理人员就介入进来，抽调专人进行工程完工工作量写实，每完工一个分项工程，就立刻进行核实登记，填写工程完工工作量验收单，验收单由写实人员、分项工程技术负责人、项目负责人分三级把关签字，保证了完工工作量的真实性与准确性。对于工程完工决算的审核工作，进行预算员审查、单位领导审核、主管领导审批三级审核把关，充分体现了工程结算工作的严肃性。
七、项目完成后投资管理与控制工作分析
为了使编制的预算更具有准确性，应当从以下几个问题入手。
①提高对项目工程扩初设计阶段编制的重视，预防在编制预算时的随意性，不能靠经验和拍脑门来确定常规指标，因此，编制出来的预算与实际存在很大差距；
②项目工程建设单位缺少从事基本建设管理专业的技术人员，只能委托中介的造价单位编制预算，由于所提供的数据有误，不精确，有缺项漏项情况，所以编制出来的预算准确性较低，高估冒算的现象较为普遍；
③造价咨询公司自身的问题，编制人员专业技术水平不高，对各种定额的套用有误，工程量计算不准等问题的存在。还有的中介机构的编制人员缺少实际工作经验，只会看图算量套定额，对扩初设计文件所反映的内容没有进行准确列项计算，对项目工程措施费，配套费、规费等缺乏科学的预见性加以列项。由于上述多种原因，致使目前许多项目工程预算流于形式，不能真实准确反映项目工程的实际情况，与项目工程的实际情况相差甚远，超预算现象普遍存在，失去了预算在项目工程建设中对投资的控制作用，也对项目工程的决策，投融资计划都造成了一定的负面影响。
2准确编制预算的具体操作方法
为了提高编制预算的准确性，更加有效地发挥预算在项目工程投资控制中的巨大作用，预算的准确性就成了编制预算的首要条件，它不仅影响到项目工程建设单位的决策和对项目工程整体运作资金的筹集措施，而且还直接关系到项目工程建设的投资控制和管理。经过笔者的长期工作实践，提出以下几点精准编制预算的做法，和大家共同探究。
2．1编制预算的依据是设计部门出具的扩初设计的图纸
首先要审核图纸是否完整，是否有丢、漏项存在，此时的图纸还不是施工图。为了给招投标提供项目工程上线控制价，而往往在编制预算的时间安排很紧，为了提高编制的进度和准确性，做到内容齐全，计价合理，套用定额准确，所以要对相关规范有一定的了解与掌握。根据规范要求和大型公共建筑，人员集中的场所，出入口设自动喷淋系统和防火卷帘门，大型商场、自动扶梯、滚梯处加设防火卷帘门，学生公寓楼按防火分区设置自动喷淋系统并用防火门加以隔离。诸多商用项目工程的室内装修，通常有些区域为二次装修。有的公共项目工程的装修区域也为了二次装修。因此，预算编人员若在图纸中未加标明，也应考虑到使用功能的要求，在预算编制过程中加以考虑。或者预算编制过程中有不清楚不明确的地方应及时与建设单位沟通，以便在预算编制时更能准确反映实际情况，提高预算编制的准确性。
2．2在预算编制过程中应及时与设计人员联系沟通
了解设计人员的意图，加强项目工程的市场定位，选用材料、设备和所使用的标准及时了解项目工程建设方对本工程的要求，做到心中有数，目标明确。虽然每个项目工程都在扩初设计阶段都有总的整体定位，要想做到预算编制的准确还很难做到。因为同一种品牌的材料设备价格相差很大，不同品牌的材料设备相差更大，尤其是装饰装修材料以及机电、智能设备。所以一定要对所用材料设备进行细化要求，如：产品名称、品牌、注册商标、规格、生产厂家、产地等，越细化越明确，只有这样，才能编制出的项目工程预算更准确地反映实际，能够控制项目工程投资。
2．3造价咨询中介机构要选派各方面都过得硬的造价和技术人员参与预算的编制
不仅要按建设单位提供的图纸算量，也要对各种规费的计取有预见性。同时也应考虑今后在项目工程施工过程中为完善使用功能可能发生的变更、签证等等其他因素。选用资质高，信誉好，技术力量雄厚，专业人员配备齐全的造价咨询中介机构来编制项目工程预算。只有这样，才能编制出准确反映项目工程总投资的预算。
2．4聘请高水平的专家对中介机构送给建设单位的预算进行审核把关
在对项目工程进行市场定位以及建设标准的基础上，着重对项目工程的新材料新设备以及信息指导价所确定的项目进行重点审核，发现问题及时纠正。对图纸未注明，设计不明确，规范强制要求使用的材料设备的定位定价，应及时与建设单位有关人员进行沟通认定。并根据市场信息价进行调查和修正，以使审核后的预算更能真实地反映建设单位的要求，控制在项目工程总造价的控制范围以内。审核人员一定要按照国家和地方政府出台的理解的有关规定计算，切实保证整个项目工程的预算价可信度提高，使审核后的预算价真实反映项目工程的投资控制。
3项目工程预算在投资控制中的作用
3．1以预算为前提展开优化设计立项启动，设计先行
一个项目工程的建设，设计对投资控制是一个关键环节，也是一个薄弱环节。设计人员的出发点跟建设单位对项目工程的出发点不同。建设单位首要考虑的是把项目工程总投资控制在预算以内，而设计人员所考虑的是在满足使用功能的前提下，使建筑物更具有时代性和美观性。建筑物也是设计师的作品，从美学角度讲，要考虑它美观大方以及建筑物的造型，这就促使设计人员对设计方案展开优化设计。一方面，设计人员在建设单位给定的设计条件下，充分了解项目工程的功能定位和建设标准后，使投资控制在一个较为合理的水平。另一方面，充分发挥设计人员的技术水平，根据不同的设计方案进行优化设计，同时控制设计预算造价，把最优的方案交给建设方，从设计阶段开始有效进行投资控制。
3．2分解预算控制投资项目工程预算的编制应与项目的科学管理结合起来
与项目工程的施工阶段结合起来，为了该项目预算在投资控制中的作用得到重要的发挥，预算一般为建设项目工程投资的最高上限，在通常情况下，没有项目变更及使用功能材料设备的变更，项目工程的投资控制是不能突破预算的。只有这样，才能有利于项目工程在实施的各个阶段形成对投资的控制。预算编制时按照各地执行的综合定额编制，为了更加有效地对施工阶段的投资进行控制，需要进行分享工程的预算编制。实践证明，做好分部分项工程的预算编制，使预算的分部分项内容与施工阶段的各个标段相对应。例如，高层建筑的桩基工程分包是否包括土方的开挖，护坡的处理，如果包括，在进行预算编制时桩基工程分项中就应该把土方开挖、运输以及护坡加固处理的费用包含进去。这样，一方面，便于项目工程施工阶段的投资控制、设定招标的最高限价提供了准确数据支撑。另一方面，项目工程签订施工合同后，可便捷地对应预算的相应指标，为掌握以后施工阶段的项目工程设计变更，签证所引起的造价调整空间，起到了队项目工程建设动态管理的作用。
3．3确保项目工程施工阶段造价的对比分析预算分项控制的实行
为项目工程在施工阶段作为造价对比的基础。在项目工程招投标时，对比投资控制，及时发现与预算控制目标的差异。在项目工程施工阶段，严格控制设计变更签证，执行设定的投资控制目标。重大变更应按照相关程序进行，并进行造价分析评估。在整个项目工程建设期贯彻和落实预算所指定的投资控制原则和标准，才能真正使项目工程建设总投资控制在可控范围内。
3．4为确定材料设备的标准提供价格依据
在建设项目施工过程当中，由于考虑到资金问题，因此，施工时大多数是结合施工情况，对设计图纸做适当的修改，修改之后的设计图纸必然会存在随意性，随意性过大时会导致资源、资金浪费，远远超出企业预算，对油田地面工程项目施工造成不良影响。当修改施工图纸时没有严格控制修改尺度，相关人员对修改行为不做监督，修改出现了很大的随意性，甚至是整个结构都做修改，加之整个施工流程都没有检修严格的把关，导致工程出现严重的质量问题。另外，在施工现场中负责监督工作的施工人员，没有完全掌握管理方法与设计知识，当拿到修改的设计图纸时，马上就签字盖章，即便多次进行修改，也义无反顾的给予肯定。更加严重的问题是，有些施工单位从中谋取利益，减少工程量，加之监督力度不够，整个施工过程都出现随意性。
2.提高油田地面工程建设项目投资控制管理水平的有效对策
2.1从设计着手进行投资控制
要解决油田地面工程建设项目投资控制中存在的问题，首先要从设计着手，设计阶段的投资控制，在整个工程项目投资控制中起到了重要的作用，规定了项目的资金使用、项目规模大小等，因此，务必要做好设计阶段的投资控制工作。首先，做好勘察工作，通过勘察来掌握工程的情况，了解油田地面工程规模的详细情况，施工人员要到油田地面施工现场去查看情况，这样才可全面掌握施工现场地理环境、地质等情况，而不是只是在办公室根据自己的想法来设计，到现场勘查掌握实际信息，才可设计出具有可行性的施工方案[2]。其次，要重视设计人员对投资控制管理的理解，设计人员若是不了解设计与投资控制管理之间的关孙万刚王闻铭长庆油田第六采油厂陕西西安718600系，在设计当中只考虑设计技术，不考虑施工的实际情况与资金情况，则会导致工程施工随意性较大。最后，做好限额设计工作，所谓的限额设计指的就是结合油田地面工程建设项目任务书、保证各专业、以及估算等所进行的施工设计，该设计全面掌握工作费用情况，提出限制金额，在保证工程质量的前提下，限制施工费用，达到投资控制的目的。设计阶段影响着整个油田地面工程建设项目投资，做好设计阶段的工作，可避免在施工中出现各种增加施工费用的行为，有效控制施工费用。
2.2施工过程当中的投资控制
油田地面工程建设项目存在突出的问题就是随意修改设计图，造成项目投资无法有效控制，由于油田地面工程建设项目规模大，需要投资的资金多，并且对施工技术要求非常高，做好投资控制工作，要做到以下几点。首先，做好图纸的审核工作，确定图纸不存在任何问题之后，再开工，并与各个部门联系，进行技术上的沟通，施工时，对施工现场进行严格的监督，当工程出现更变，需要进行设计修改时，要组织开展工程会议，吸取更部门的意见。并严格设计变更事项，可以不改变施工图纸的情况下，尽量不做更改[3]。其次，严格把关设备采购，设备采购是投资控制重要的一项工作，进行设备采购时，掌握工程对设备需求的情况，认真核对对比设备价格，若是发现价格超过预算，在第一时间里和油田相关部门负责人汇报，不可为了节省成本私自更改设计方案。最后，做好内部管理工作，内部管理工作就是加强对项目的监督以及审核，发现项目存在问题时第一时间提出，掌握每一笔账务的用途，收集好票据，便于费用有证可查。施工过程中，通过认准审核图纸、做好采购工作和管理工作，来控制油田地面工程建设项目投资控制，不但有效控制投资金额，还可确保工程质量。
2.3做好完工之后的投资控制工作
据有关资料统计,在建筑项目各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度
最高,达到80%~90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响决策阶段之后的各个建设阶段工程造价控制是否科学合理。
在具体建筑工程实践中,在项目立项、可行性研究等决策阶段,工程造价的控制应从以下几个方面人手:
1.1项目选址是项目成功与否的基础
1)选址应符合城市规划;
2)项目要有准确的市场预测与市场定位;
3)要编制科学的环境评价报告;
4)应做好地质初勘工作,因为地质情况对住宅项目造价影响甚大。
2.2应编制项目成本投资估算控制表
根据工程造价具有建设各阶段计价的层次性特点,决策阶段主要是可行性研究阶段,应编制投资估算。按照工程造价理论,投资估算的内容应包含:
1)建筑安装工程费用;
2)设备及工器具购置费;
3)工程建设其他费用;
4)基本预备费;
5)涨价预备费;
6)建设期货款利息;
7)固定资产投资方向调节税。
结合建筑项目的特点,在项目选址已定,市场分析已完成的基础上,应该在项目决策阶段编制更为详细、操作性更强、指导意义更大的估算——项目成本投资估算控制表。在实际工作中,可结合财务成本核算科目为基础,以房地产投资为例,部分项工作为内容编制项目成本投资估算控制表,详见表1。
根据表1,应将各项经济技术指标分解到各职能部门,应用工程造价的层次性计价特点,结合成本分析,按照前者指导后者的原则,指导规划设计阶段、施工阶段的计价控制工作,可有效避免不合理的“三超”现象,取得良好的控制效果。
2规划设计及设计阶段工程造价有效控制措施
设计阶段是体现投资估算的实施阶段,是项目决策在技术上和经济上的全面详尽的体现,是项目计划的具体化,如果说决策阶段投资估概算是对工程造价进行静态控制的话,那么规划设计阶段可以说就是对工程造价的形成过程进行动态控制。根据房地产项目特点,该阶段主要可在总平面规划设计、单体施工图设计及环境设计三个环节对工程造价进行重点控制。
2.1总平面规划设计
1)合理确定容积率、建筑密度,在“以人为本”的设计理念上体现最合理的土地成本;
2)结合城市基础设施资源情况,对水、电、气、讯、路、下排进行合理的综合管线设计,其中重点应对水、电容量做科学的、一定前瞻性的预留,污水系统应结合现有城市资源进行近期、长期的设计。
2.2单体施工图设计阶段
该阶段应采用限额设计的办法,将重点放在施工图审查工作上,通过施工图预算,将设计控制在原概算范围内。重点围绕桩基、结构设计二个方面:
1)桩基设计方面:在多层住宅中,据测算,桩基部份的工程造价比重占整个单体建安造价的8%～20%之间。其差别就在于桩型的选择,以本市某项目多层住宅工程常用的两种桩型进行对比,其结果见表2。
2)结构设计:应重点在施工图审查工作中对钢筋取值及用量、板厚、不合理的错层设计等方面进行审核,以避免造成看不见的工程造价增加,处理好安全可靠与经济适用的关系。
3施工阶段工程造价的控制措施
按照工程造价理论,该阶段是工程造价形成的主要阶段。它主要通过工程招投标及工程施工中的动态控制,确定工程项目的合同价及工程竣工时的结算价,是工程造价控制工作中一个极为重要的阶段。
3.1工程招投标阶段的工程造价控制
1)把好投标人资格预审关。应从投标人技术能力、管理水平、资信等资质方面进行评估,目的是筛选出优秀的投标人,以降低工程承包风险。
2)根据项目实际,确定合理的投标条件
①根据住宅工程的特点,其工期短,工程总投资相对规模不大,应采取工程量清单、固定合同价格的方式,以降低房地产企业因建筑、建材市场变化等因素带来的市场风险。
②对设计中含有新材料、新工艺、新技术的设计项目,无定额项目无单价、信息价可参照的,应重点说明,让投标人明确在投标时以综合价报价,以避免结算纠纷。
③确定合理、科学的评标原则:对有标底的,可在评标前确定合理的中标降低率,在综合考虑投标人响应质量、工期等投标条件并编制切实可行的施工组织方案的前提下,采取合理低价中标的原则,从中选择技术能力强、管理水平高、资信可靠且报价合理的承建单位。
3)严格依照工程招投标有关文件签定工程承包合同,
注意合同的结构及合同价,对工程造价、质量、工期、风险因素承担等重要条款,应以专用条款或补充合同的方式加以约束。
4.2加强工程施工事中控制
1)严格控制施工中设计变更,经论证确需设计变更的,应力求减少变更费用,可制定设计变更的程序加以规范设计变更行为。
2)加强现场鉴证工作。施工中往往有各种不可预见的现场因素,导致标外工程量项目增加现象,如基础土方量、井点降水等,现场工程师应在合理安排施工组织、加强技术措施的前提下,按实签证、审核,以真实反映实际工程造价。
3)严格按照合同进行工程款支付。
4)及时掌握国家工程造价调价动态。
5)对可能存在的工程造价目标风险进行分析,并制定防范性对策。
4建筑项目工程造价控制与管理综合措施
工程造价控制是建筑工程项目管理中一项极为重要的内容。为了取得目标控制的理想成果,应当从多方面采取各种措施与手段。1)建立建筑项目工程造价控制管理体系,从组织、技术、经济与合同四个方面人手,构建工程造价控制机制:
①组织手段:就是应明确企业各职能部门在工程造价控制工作中所担负的职责,同时确定其工作考核标准;
②技术手段:主要是对项目技术方案进行审核比较,对其适用性进行论证,从而寻求安全可靠、经济适用的技术措施。
③经济手段:就是收集、加工、整理工程经济信息的数据,对造价控制目标进行资质、经济、财务诸方面的可行性分析,如对工程预结算进行审核、成本变化动态分析、编制资金使用计划、工程款支付审查等。
④合同手段:就是对参与项目建设的所有各设计单位、施工单位、材料设备供应商、监理单位等的建设行为,都要以签定合同的方式加以约束,保证按质、按量完成其工作。
2)充分发挥社会化监理服务功能,建立监理单位、政府质检等各方面、各层次组成的项目管理监控体系
3)建立健全的工程造价管理制度,充分利用IS09001-2000质量管理体系,提高工程造价控制水平。具体做法是:将控制表中各分部分项工程指标依照ISO质量管理总手册相应条款层层分解落实到相关职能部门,以此指导各职能部门开展工作,对工程造价实行动态管理。
在IS09001-2000质量管理体系中,涉及工程造价控制的条款及内容,主要有以下几方面,如表3。
5结束语
综上所述,房地产投资项目有效的工程造价控制与管理是在掌握市场信息的基础上,为实现项目管理目标而进行的成本控制、计价、定价的系统活动,其贯穿于工程建设全过程。概括而言,建筑工程项目的造价的有效控制与管理就是以决策阶段的估算为静态控制,以设计、施工等实施阶段的动态管理组成的,因此,宜采取经济、技术、管理相结合的方法措施,将建筑工程造价控制在投资估、预算或合理的范围之内,避免工程造价“三超”现象的发生,实现投资效益最大化。
参考文献:
[1]建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2003.北京,中国建筑工业出版社,2003.
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论文关键词：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨
BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad"， google_handleError， google_render_ad);
目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。
3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设—转让（BT） 、建设——经营——转让（BOT） 、建设—拥有——经营（BOO） 、建设——拥有 ——经营——转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目——广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。
论文关键词：内部控制，代建制模式，政府工程管理企业
随着市场经济的迅速发展，企业的经营环境日趋复杂，经营风险也随之逐步加大，因此控制和防范经营风险成了企业目标实现的关键，内部控制就是企业控制和防范风险的一道防火墙。在经济迅速发展的过程中，代建制模式下的政府工程项目管理企业经历了从无到有，并且迅速发展壮大，同时政府工程项目暴露出许多弊端：像管理人员的专业水平不高、管理经验积累不足、管理成本相对较高、政府控制能力相对较弱等，这就很容易造成政府投资工程项目超投资、超标准、超工期等现象，也容易给各方提供牟利的空间。因此越来越多的政府工程管理企业开始意识到内部控制对优化企业管理、增强企业竞争实力和防范风险具有至关重要的作用。
一、代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制现状
经过十几年的研究与探索，我国政府开始逐步采取“代建制”模式管理学论文，实现了“投资、建设、管理、使用”的适度分离，从而有效控制使用单位无限制的扩大项目建设规模，提高政府对工程项目的监督力度，从而保证工程项目建设和管理的专业化水平。目前代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制是以内部会计控制为主，兼顾与会计相关的其它控制，存在的问题主要有以下几个方面：
（一）政府对工程项目管理企业内部控制执行缺乏强制性措施
我国“代建制”政府工程管理企业作为政府投资项目管理中一个新出现的且十分重要的角色，得到了政府及建筑业的关注，许多企业也抓住这一契机，纷纷通过各种方式开展工程项目管理业务,但代建制还属于新型项目管理模式，我国相应法律法规还不是很健全，企业内部控制，只能参照建筑施工企业。我国的建筑施工企业，只有上市公司在发生融资行为时，才被强制性披露其内部控制方面的信息，只要不进行融资，则可以不披露或少披露。这样，就难以达到内部控制报告应有的效果，尤其是在强调管理当局对内部控制的义务和责任、在向投资者或其他财务报告的使用者提供对决策有用的信息等方面是远远不够的。因此，为加强企业风险管理，应当强制性要求企业建立并实施内部控制①论文提纲格式。
①李连华．公司治理结构与内部控制的链接与互动．会计研究，2005，(2)：65-68．
（二）内部审计监督机制不完善
一个完整的企业内部控制制度，应该有内部审计来监督执行，以便及时发现问题、纠正偏差、修改并最终完善企业内部控制。企业设
立内部审计部门，完善其内部控制组织设置，关键是要按照不相容职务相分离的原则，科学划分企业内部各部门的职责权限，形成相互制衡的机制。内部审计机构应直接受董事会或下属的审计委员会领导，以保持其独立性和权威性。但是目前很多政府工程管理企业对于审计人员发现的问题重视不够，对于审计人员提出的意见和建议不能积极整改，或者虽然上报整改方案，但是没有真正执行，等到再审计检查时类似的问题还依然存在，而且审计人员也没有处罚权管理学论文，发现问题不能及时处罚，这样影响了审计部门的审计意见和执行效果。
（三）内部控制制度不够健全
政府工程管理企业的内部控制制度不是没有制定，而是内部控制的各项规章制度用来应付上级检查．装订成册或张贴在墙上，但执行中却很随意。像有的企业不相容职务混岗，合同的签订、执行、付款手续办理等全部由一人完成；对项目工程款结算的随意性较大，有的结算原始单据没有现场工程师或技术员的签字或签字手续不齐全；有的项目在没有签订供料合同或设备租赁合同，就开始开工生产；有的项目工程合同的内容发生了变更没有及时签订补充协议；这些环节出现的缺陷都反映出内部控制制度的不健全、内部控制的薄弱、监管力度不够。
二、强化代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制的对策
（一）法律法规不断完善
目前，不少地方正在建立各自的政府投资项目代建制管理办法，如陕西、吉林等省份。各界人士面对代建法律法规严重缺乏的问题，一致呼吁政府有关部门应积极组织力量，重点加强立法调研，尽快研究制订统一、全面、完善的代建制法规规章。相信在不远的将来，我国将会颁发国家级的代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策，将会对代建制市场的开放、监管主体、代建制单位的设立条件和资质审查、代建制的适用范围和实施程序、代建制管理项目的风险评估与控制、代建制项目的业绩评价等方面作出明确的规定，为代建制的顺利开展提供更好的法律保障②。随着我国代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策的建立，代建制政府项目工程管理企业的内部控制制度也将逐步完善。
（二）构建政府工程项目管理企业内部控制体系
政府工程项目管理企业必须强化对工程建设全过程的监控，制定和完善工程项目各项管理制度，明确相关机构和岗位的职责权限，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程及控制措施，保证工程项目的质量和进度。
（1）注重风险控制，加强职能管理
①加强会计核算和资金统一管理
集中会计核算和统一资金管理，加强企业预算管理和成本控制，
②刘笑峰 《代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策》 天津大学硕士学位论文2008，21．
建立有效的内部结算支付制度，对各施工项目部的资金由企业对资金
统一进行结算，按预算下拨，实行统一调度管理，强化企业的资金调控力度，以便实现资金的统筹安排和有效使用，形成规模效应。
②加强大型设备和材料采购管理
企业建立统一的材料采购与管理、租赁使用和更新改造制度，统一调配，加强管理，避免重复购买，提高完好率和使用率管理学论文，加快更新改造资金的回笼；统一大宗材料采购，加强公司内部的统筹安排，降低经营成本③
③加强市场经营和招标投标管理
从符合企业总体利益的角度来统一调配资源，优化选择，因此企业必须强化市场经营和招投标管理职能，统一经营决策，集中人力物力，提高企业核心竞争能力。
④加强人力资源管理
企业应与主要管理人员、技术人员和关键技术工人签订劳动合同并在内部有序流动，对暂时无岗人员按待岗制度处理，保持其相对稳定性，其他人员可由施工项目部按工程需要临时聘用；设计合理的薪酬体系和激励机制，配合项目经营责任制的实施，真正做到绩效挂钩，吸引员工到一线项目部从事管理和技术工作，稳定员工队伍。
（2）建立良好的监督检查机制
企业应建立对施工项目业务的监督检查制度，明确监督检查机构
③凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．
或人员的职责权限，定期和不定期地进行检查④。
①相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在施工项目业务不相容职务混岗的现象。
②授权批准制度的执行情况，重点检要业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。
③业务流程的遵循情况，重点检查是否存在跨越流程办理施工项目相关业务的现象论文提纲格式。
④责任制的执行情况，重点检查相关责任是否真正落实到个人。
⑤各类款项的支付情况，重点检查工程款、材料款、设备等的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求；对监督检查过程中发现的工程项目内部控制中的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。
（3）完善内部审计制度
内部审计部门应该对内部控制定期进行独立、有效和全面的评审，并将结果向管理层直接报告，这是政府工程项目管理企业控制风险的一道防火线。在企业建立内部控制制度时，内审部门应该参与评审和制度制定的全过程，这样有利于内审人员全面了解企业内部控制制度的构成体系，发现关键控制点，准确理解各项内控目的、控制环境、控制方法、控制程序等。建立完善的内部审计工作制度，包括内审工作任务、权限、人员分工、人员岗位、审计程序、审计档案管理
等管理学论文，制定相应的评审办法，制定审计标准，例如审计实施程序的标准、
④朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．
审计报告的标准等。政府工程项目管理企业通过完善的内审制度的建立，充分发挥内部审计对内控系统的全面有效审计再监督，及时纠正控制的缺陷将显得十分必要。
2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合会，隆重了《企业内部控制配套指引》，标志着中国企业内部控制规范体系基本形成。《企业内部控制配套指引》的，就像盛夏里的一场及时雨，指引上市公司和非上市大中型企业的发展方向，提升经营管理水平。代建制模式下的政府工程项目管理企业属于新时期的新型企业，应该参照《企业内部控制配套指引》摆正业务发展与内部控制的关系，严格管理，强化控制，对各项管理工作要形成多层次多视角全方位的风险控制体系，只有这样，才能做好内部控制和风险防范，才能有实力应对日益复杂的竞争环境，促进企业的可持续健康发展。
参考文献：
[1]李连华．公司治理结构与内部控制的链接与互动．会计研究，2005，(2)：65-68．
[2]刘笑峰.代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策.天津大学硕士学位论文,2008.21．
[3]凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．
[4]朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．
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[6]刘玉廷.全面提升企业经营管理水平的重要举措——《企业内部控制配套指引》解读.会计研究,2010.5(J): 3-16.
【关键词】通信工程建设;项目管理;效率;质量
【前言】作为国民经济战略性产业和实现信息化发展的基础，通信业的健康发展具有十分重要的意义。随着通信基础设施建设的快速发展，各电信运营企业需要以市场需求为导向，建立一个强有力的业务支撑系统，运用现代化的项目管理理论、手段及方法，降低成本，压缩项目建设周期，有效控制项目的质量、进度和投资，提高工程建设管理水平。
一、通信建设工程项目管理概述
项目管理活动在通信运营企业中广泛存在，如网络建设、升级等，这些项目具有技术导向性、项目干系人众多、专业分工细等特点，具有复杂性、创造性、风险性。这就要求运营商在通信工程建设项目管理方面，运用项目管理的手段及方法，有效降低成本，压缩项目建设周期，实现工程项目的有效管理，提高工程建设管理水平和运营效率。
二、通信工程建设项目特点
通信工程项目作为一种临时性的应用组织模式，是一种通过控制一定时间范围成本、组织、管理环节等来有效开展通信网络工作的过程。它主要分为六大类，分别是无线、传输、交换、基建、新技术专业及综合。这些项目的专业化程度比较高，在运行过程中也逐渐积累了一套比较完整的、程序化的工程管理方法，随着市场运作环境的变化和新业务的发展，通信工程需要适应市场变化，做好相关的项目管理控制工作，实现项目工程工作的稳定运行。通信工程建设项目具有全程全网、网络分层、连续建设、滚动扩容等几大特点。可以划分为不同的网络层面的通信网络，其各网络层次的下层网络汇聚其上一层网络对本层资源的需求并根据本层面的技术和组网特点安排扩容周期和建设策略。通信网络项目建设投资大、项目地域范围广、技术质量要求高、工期紧、周期不易控制、实施难度大，需要统一规划、分期实施、动态调整来实现网络各环节的协调配置。
三、通信工程项目管理现状及存在问题
移动通信工程项目专业化程度高，在实施过程中，随着市场环境的变化，新技术、业务的引入和工程建设任务难度的增加，在通信工程项目建设中主要存在以下几方面的问题:一是管理方式不够灵活，项目管理能力不足。目前通信工程项目管理方式无论项目大小，基本都采用一种管理方式，缺乏弹性，造成了项目的进度和风险不能得到有效控制，管理能力也存在一定的不足。二是实际沟通计划制定不足，缺少统一的、整个周期的管理者和协调者。对生命周期界定和划分不清晰。三是缺乏有效的项目管理方法或手段，管理体系不够完整、系统。在通信工程项目的建设中，应用工具方法过于简单，缺乏系统、完整、科学的项目管理的方法和理念，不能充分利用项目管理工具对项目进行支持。四是工程进度计划变更频繁，缺乏应有的科学根据，且对时间、质量、成本之间的关系把握不准确。五是工程进度管理不到位。在通信工程实际施工中，往往因为管理不到位或缺乏相应的管理组织结构，使得工程计划方案计划编制不合理，工程进度管理拖延、施工衔接不畅。六是缺乏施工沟通管理，团队凝聚力、工作效率低。在建设施工中不能建立良好的沟通、协调、系统互联和协作关系，增加了项目管理难度，影响项目管理效率。七是项目风险管理、控制不足，对项目风险识别不够及时、准确。
四、通信工程项目管理效率和质量优化对策
(一)加强通信工程项目团队管理
建立一个科学、规范的组织构架和工作模式，建立项目管理办公室机制和业务制度，通过严格规范的操作程序和管理目标，为项目工程管理提供组织保障。制定PMO规划和执行PMO的短期计划和长期计划，充分发挥项目管理办公室的协调和组织职能，明确工作思路、短期工作目标和长期目标，对职责范围和分工进行划分，对问题和目标进行分析和评估，形成相应的短期计划和长期解决方案的发展计划，并制定风险管理计划，确定工作流程，明确相应的组织结构和人员，优化项目管理活动。
(二)完善通信工程项目进度计划管理
根据工程项目范围和分工界面编制相应的计划，明确工作责任和分工界面，掌握项目实施过程中的各项细节，有效地计划、组织、控制项目整体实施过程。业务支撑系统建设的实际进度计划。科学合理的运用工作单元之间的逻辑衔接关系，编制时间表并使工作进度计划正确搭接，优化计划任务的流程安排，通过科学准确的编制进度计划和严格的变更管理以及细致的流程控制，有效提高计划的统筹效率。
(三)通信工程项目沟通管理优化
通过建立沟通机制、沟通计划、特殊问题沟通流程以及包括电子邮件系统、手机、固话、微信等多种沟通通信方式等不同内容的项目沟通活动的管理，提高沟通效率，以更加适时、更加合理的方式，实现项目信息的生成、收集、处理、储存、分发和交流，提高通信工程项目的沟通管理优化和沟通的实时性和有效性。
(四)优化通信工程项目风险管理
提高风险管理的思想认识，对工程项目中的投资风险和工程建设风险进行全面考虑，对风险进行有效识别，保持风险管理在整个项目生命期内的连续性，使风险管理与项目管理实现无缝融合，提高项目管理和沟通的效率。
五、结语
运用有效项目管理的手段及方法，可以降低通信工程项目成本，压缩项目建设周期，提高通信工程建设管理水平和运营效率。
【通信工程硕士论文参考文献】
［1］程化伟．通信工程项目后评价研究．山东大学硕士学位论文．2006-9．
