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关键词:园林绿化工程;前期决策阶段;设计阶段;招标阶段;造价控制
引言
2010年第16届亚运会将在广州举办,届时亚洲各地的参赛国家和地区将派团参加这次体育盛会,对于广州而言也是一次向世界人民展现其被称之为“花城”的亮丽风景。其中,作为运动员和技术官员所居住的亚运城,当然少不了大量的园林绿化风景,形成高、中、低相交,室内、室外相结合的立体的绿色景观。现就亚运城园林绿化工程在前期决策、设计及招标阶段的造价控制在此与众多同行共同讨论。
一、前期决策阶段
苗木是绿化工程中的重要组成部分,其价格在很大程度上决定了工程造价的高低。苗木价格随市场行情波动大,故在前期决策阶段就提前做好相应准备,才能为合理控制绿化工程工程造价奠定基础。
1.1尽早采购确定绿化设计单位。早在2007年整个亚运城的规划方案稳定后,我单位作为亚运城的建设单位已前瞻性的考虑到,在2010亚运会开幕前一年整个广州地区为改善市容市貌,美化城市必然对苗木的需求量极大,而广州地区周边地区苗木市场所能供给的苗木是有限的,预计届时苗木价格会有较大涨幅。为避免由此而引起造价失控,我单位于2007年底至2008年初完成了亚运城绿化工程设计招标,为稳定绿化设计方案、尽早采购苗木以及精心施工预留了充分的时间。
1.2采购及储备甲供苗木。在绿化设计单位产生以后,我单位及时选定了绿化设计方案,要求设计单位尽快稳定设计图纸以及所需的苗木种类、数量,并结合当时市场情况以及图纸要求提交需要提前进行采购的苗木清单,以避免施工阶段由于部分品种或规格的苗木采购不到而导致设计变更、苗木市场价格远远高于合同价格等原因导致造价失控。
根据设计单位提供的苗木清单,我单位于2008年底进行了苗木采购,通过公开招标方式确定了苗木种植及养护单位,而此时距亚运城开始绿化工程施工还有将近一年的时间。由于苗木采购时间早,价格相对便宜,且经过将近一年的养护,均已达到设计所要求的胸径、冠幅。在亚运城绿化工程施工阶段,此部分苗木作为甲供苗木使用,而此时广州市场上也因为迎亚运需要大量苗木而导致苗木价格高涨,仅此一项苗木储备措施就节约资金高达5000万元。
为保证苗木储备措施最终发挥作用的关键在于:①必须要求设计单位对储备的苗木完全落实在施工图纸上,这样才能避免浪费储备苗木;②在绿化施工单位确定之前,对储备的苗木进行编号挂牌以明确其具体的种植区域,避免绿化施工单位对储备苗木的分配产生异议。
二、设计阶段
设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节,只有在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理关,才能为总体工程造价控制打好基础。目前园林工程建设中经常出现的施工图预算超概算、结算超合同价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭等,都与园林工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联。
2.1园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式。因园林工程具有一定的艺术性特征,表现方式多元化,衡量的标准尺度不一,更多注重于美学需求,所以有些设计师往往只考虑方案的奢华和惟美,使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,奢侈地使用昂贵的建筑材料,而无暇顾及经济技术问题,最终造成项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。以亚运城中的亚运公园景石为例,设计单位为体现亚运城河涌自然生态景观而在河涌边设计了较多大块的黄蜡石。通过调查研究发现,黄蜡石价格昂贵,其单块价格随体积不同相差甚远,且设计图纸上并未对景石是由单块石头构成还是由多块堆砌而成进行说明。综合考虑到设计效果及工程造价,故要求设计单位对景石进一步优化处理,最终将昂贵的黄蜡石换成了普通的黄石,在保证效果的前提下工程造价降低了一千万。
2.2以限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段
2.2.1限额设计的意义。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。在园林工程中,对于有计量标准的工程量其设计投资额控制相对稳定,而对于特殊工艺、特殊材料的设计投资控制额的存在较大浮动,所以合理的限额设计显得尤为重要。
2.2.2限额设计进行造价控制的基本措施。①重视方案的选择。选择设计方案时,在满足园林艺术审美要求的前提下,必须满足设计任务书和投资限额要求。②施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间,使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果,可谓“智者见智、仁者见仁”。以限额设计来控制施工图预算,让设计师承担起优化方案的责任,从而有效地进行设计阶段的造价控制。
三、工程招标阶段
工程招标阶段是工程造价管理的一个重要环节,招标文件条款的严密性、计量计价原则的合理设置以及招标控制价的合理编制,对于后续合同管理及工程造价控制起着至关重要的作用。
3.1设置变更原则在园林工程建设中设计变更往往是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,则修改图纸即可;若在施工中进行变更,则很可能造成工程造价失控。例如施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而想方设法进行设计变更(如加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飙升。所以,在招标阶段设置变更原则对于施工阶段的管理就显得尤为重要。例如亚运城园林绿化工程招标时就设置了以下苗木变更相关规定:①变更申请原则。承包商必须按照合同及施工图设计规定,采购到符合本项目合同及施工图设计所规定品种、规格及树型(姿态)的苗木。如果承包人采取各种途径仍无法采购到符合合同及施工图设计所规定的苗木时,必须及时向发包人提出变更申请,且按如下原则执行:a.能够确保景观效果、满足设计意图;b.非发包人原因引起的苗木变更,变更后的苗木综合单价应不超过变更前原相应苗木的综合单价,且能够提供不少于3处的苗木供应比选基地;c.变更申请须经设计单位和发包人审批同意;d.由于承包人原因引起的苗木设计变更,承包人须承担变更前原相应苗木总价5%的违约金;若由于设计单位自身原因,造成苗木设计变更,设计单位须承担变更前原相应苗木总价对应设计费用30%的违约金。②苗木变更优先次序以及单价的确定。当苗木变更时,应按下列顺序依次考虑变更优先次序以及单价:a.变更为本标段相同品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相邻(或较小)的苗木,变更后苗木综合单价取该相邻(或较小)苗木的合同综合单价;b.变更为该项目其他标段相同品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相邻(或较小)的苗木,综合单价按该项目其他标段相同品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相邻(或较小)苗木的合同综合单价加权平均值确定;c.变更为本标段已有其他品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相同(或相邻)的苗木,变更后苗木综合单价取该相同(或相邻)苗木的合同综合单价;d.变更为该项目其他标段已有其他品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相同(或相邻)的苗木,综合单价按该项目其他标段已有其他品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相同(或相邻)苗木的合同综合单价加权平均值确定;e.变更为该项目招标工程量清单中未有的其他品种苗木,变更后的苗木材料单价通过询价、比选等方式确定,其综合单价在类似苗木的合同综合单价基础上只调苗木材料的价差及价差部分的规费、税金及堤围防护费。没有类似苗木的合同综合单价的,按合同外新增项目计算。由于以上苗木变更相关规定已在纳入招标文件,并成为施工合同的组成部分,故在施工阶段由于承包人及设计单位原因而引起的苗木变更大为减少,从而有效的控制了工程造价。
3.2计量计价原则的设置。计量计价原则无论对于合同内已有清单项目的计量、类似单价的换算还是对于新增单价的编制及审核都有非常重要的影响。下面以亚运城绿化工程中的土方工程为例进行说明。亚运城绿化工程中的土方工程以土方回填为主,其工程造价占总投资的一定比例,故在招标阶段明确土方的计量方法对于避免后续施工过程中索赔及签证的发生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填种植土,其中普通土的回填价格比种植土的便宜,较多用于以下两种情况:①原有地形标高、土质均不符合设计要求,需要对原土进行置换回填,并达到设计的标高要求。②局部地块进行土方造型。其别是土方造型,容易在施工过程中因堆土位置、回填次数以及堆土形状的调整而引起索赔。故招标时在计量计价中明确,普通土回填的单价综合考虑土方造型、多次转堆等费用,回填量按竣工图仅计算一次。而考虑到种植土较多用于绿化苗木的种植回填,故将种植土的造价纳入相应的绿化苗木综合单价中,这样不但便于种植土的计量也可避免由于回填厚度调整而造成造价失控。
3.3招标控制价的苗木定价工作。苗木是绿化工程中的重要组成部分,其价格在很大程度上决定了工程造价的高低。而苗木价格随市场行情波动较大,且同种苗木因规格不同,栽种时期不同,价格也会有较大差别。基于上述原因,在亚运城园林绿化工程招标阶段,我单位组织招标机构根据招标图纸统计的苗木清单,通过详细的市场调研,咨询五家以上的苗木供应商,对清单中的各种苗木至少取得三个以上的市场价格。同时,全面考虑到苗木供应商自身情况各不相同(如是否有自己的苗场、苗场的面积大小、现拥有苗木的多少以及各苗场距离施工现场的远近等)并结合市场对苗木的供求情况以及近期类似绿化工程的招标情况,综合取定各苗木的材料价格。最终,在充分调查研究基础上编制的亚运城绿化工程招标控制价不但低于概算金额且投标人无任何异议,从而有效保证了投资可控。
忽视绿化工程施工管理工作的重要性,不重视管理工作,管理人员知识比较单一,工作不全面,“有证没证都能干,干好干坏一个样”,使好多工程发生质量问题等。管理职责不明确,工程变更频率高,管理人员不仅对承包工程预算控制力削弱,而且根据图纸结合每个工程实际情况的论证不够,实地勘察不够。这些问题的存在,使工程变更预算不断增加,造成工程成本增加,进而就有可能导致工程质量降低。
2加强绿化工程施工管理
2.1对现场施工管理人员开展思想教育,使他们充分认识施工管理工作的重要性施工管理部门要抓好现场管理人员的学习和教育工作,使每一位现场管理人员明确自己的责任和职责。制定现场管理工作约束、奖罚机制,制定现场管理工作标准,制定现场管理工作检查考核办法。通过制度和工作机制使每一位现场管理人员能够守则、遵纪,按程序办事,按规定办事,切实履行管理职责,为国家负责、为单位负责、为工程负责、为自己负责,把现场管理工作做好。
2.2调动项目部管理人员的自觉性,提高主动管理意识制定工程质量评定及节约工程费用的奖励办法并及时兑现,是调动管理人员施工质量管理、控制成本费用的关键。奖励办法要制定的详细具体,而且要根据工作岗位、责任大小、工作量大小区分为不同档次,让每个人都心里明白。项目经理要将工程项目质量要求和成本目标分解到项目部的每一个管理成员,各负其责。项目经理和每个管理者形成利益共享、风险共担的局面,共同讨论如何管理才能提高工程质量,并能降低工程项目成本,使每个项目管理人员深感自己在施工管理中的责任,以及保证工程质量,降低工程成本对自己的利益关系。只有靠大家共同努力,积极主动地实施项目施工管理,才能收到预期效果。
2.3调动施工班组长的管理指挥能力,提高施工人员的劳动效率施工班组长在项目成本管理中具有十分重要的作用。在工程施工全过程中,施工班组长始终指挥着各自的施工人员实际操作作业,操作工人的劳动效率直接影响着当天的工程进度,材料的损耗,甚至工程质量的优劣。因此,工程项目施工管理中施工班组长具有第一重要因素,因为只有施工班组长认识到工程质量,及工程成本管理的具体要求和实际重要性,才能直接影响和带动施工人员共同参与工程管理。如减少偷懒现象,严格按照图纸施工,合理安排工序,合理使用材料,节约原材料,积极赶超工程进度,保证和提高工程质量等。
2.4强化工程预算控制制度,加强数据采集、保管、使用工作,保证现场管理工作有理有据工程预算管理要按一定的管理层次划分权限,以项目、金额予以明确。特别是对项目部所提供的最基础数据,在使用时应采用“提”、“用”分离机制和审批权限区分办法,以达到科学决策、减少失误、合理控制预算的目的。现场管理人员要根据图纸结合每个工程的实际情况进行论证,到施工现场实地勘察。对确实需要变更的,应先将现场拍照留底,变更后的项目同样要记录,做好现场签证工作,防止出现漏洞,增大工程开支。要想把一项工程做到既好又能节约资金,关键就是现场管理及基础工作要做到位。首先是工程的预算,有了工程预算,才能掌控该工程的开支;才能为领导决策及具体工程施工提供依据;才能根据资金和工程要求制定具体的施工方案。在现场施工管理中,要遵循全面的工程现场管理,突出重点的原则,努力加大管理力度,提出工程质量的要求。为此,就要加强现场施工工作的管理,严格按图施工,不该变更的尽量不出变更,可变可不变的尽量不变。促进按图施工的科学性,按图施工的规范性,维护现场管理工作的严肃性。工程在施工中,要做到事前跟着预算走,在执行中发挥管理职能,要严格管理现场施工工作的全部过程。加强监理人员管理,要相互监督、相互制约,从不同的角度承担起管理的职责,形成有效的管理制度。
2.5加强管理人员队伍建设,抓好业务培训,提升管理工作水平加强管理工作,发挥施工管理在整个工程中的作用,关键是要有一支高素质、业务工作能力强,具有权威性的管理人员队伍。目前,在绿化工程施工中还存在不少问题,因此,要严格进行业务培训,把好发证关,使管理工作走入正常的轨道。
3结语
1.1进度管理工作的内容
园林绿化工程进度管理工作的内容主要分为两个方面:项目的进度计划和项目进度的控制。首先,项目的进度计划需要明确好项目的内容排列顺序、起始和结束的时间,项目之间的衔接等,做好项目的计划能够对项目的进度有一个整体的掌握,便于对园林绿化工程的进度进行掌握和控制;其次,项目进度的控制,在制定好项目的计划后,需要在施工过程中按照项目实施计划按部就班地进行,并通过对比项目在实施过程中实际工作和计划工作之间的差异性,对项目的计划进行补充和调整,保证园林绿化工程能够在规定时间内完成相应的工作。
1.2进度管理工作的技术和方法
园林绿化工程项目进度管理工作的技术和方法主要体现在以下几点。首先,进度管理工作的技术主要包括:任务分解法,主要是将整个园林绿化工程按照一定的标准分成几个不同的子工程,然后将子工程进一步细分;关键路径法,该方法是在任务分解法的基础上,分析各个任务之间的关系,分辨出哪些任务可以并行,然后大致推算出园林绿化工程的时间需求。其次,进度管理工作的主要方法为,按照任务分解的结果,确定哪些项目工作的优先次序;对园林绿化工程进行分析,识别影响园林绿化工程施工进度的相关因素;制定切实有效的方案,排除影响园林绿化工程施工进度的相关干扰因素。
1.3影响进度管理工作的因素
影响园林绿化工程进度管理工作的因素非常多,根据条件可以将影响因素划分为:人为因素的影响,人既是影响园林绿化工程进度最重要的因素,也是最复杂最难控制的因素;管理方面的因素,由于对园林绿化工程进度管理工作的不到位,很容易导致园林绿化工程的延期;材料设备等因素也是影响园林绿化工程施工进度的重要因素。此外,还有资金因素、技术因素和气候因素等。因此,为了更好地对园林绿化工程施工进度进行控制,必须要排除这些因素的干扰。
2优化园林绿化工程进度管理工作的措施
2.1构建园林绿化工程项目进度管理运行机制
对了更好地对园林绿化工程实施进度管理,必须使进度管理工作成为一个运行体系,然后充分调动一切有利因素,更好地对园林绿化工程进行项目管理。构建园林绿化工程项目进度管理运行机制可以做到以下几点:首先,做好影响项目进度因素的防范工作,制定相关的完善的应急方案,在遇到项目进度干扰因素时,及时排除干扰,确保项目的施工进度;其次,形成园林绿化工程完善的计划制定流程,由于不同的园林绿化工程存在很多的相似点,因此可以通过对这些园林绿化工程的总结,制定出流程化的计划制定方式,提高项目计划制定的科学性和合理性。
2.2制定园林绿化工程进度的保障措施
为了更好地确保园林绿化工程的进度,必须制定保障园林绿化工程进度的相关措施:首先,从管理方面来说,需要提高对干扰因素的重视,制定有效的预防策略,将干扰因素对园林绿化工程进度的影响降到最低;其次,在制定项目计划的过程中,要使上一步计划和下一步计划之间具有紧密的关联性,使园林绿化工程项目施工计划成为一个整体;最后,可以利用相关的技术措施,选用可靠的设计技术和施工技术,降低设备因素对施工进度的影响,同时利用先进的技术,提高园林绿化工程的施工效率,保证园林绿化工程的施工进度。
3结语
第一,园林绿化工程档案的复杂性与多样性。园林绿化工程是通过人工构筑手段加以组合的具有树木、山水、建筑结构和多样功能的空间艺术实体。多涉及到给排水工程、水景工程、辅装工程、假山工程、绿化工程、建筑物工程等,需要多部门、多行业的共同协作。其形成的档案部门多、种类多;工程施工交叉复杂;各自材料既有重叠、又各自一体,最终形成庞大复杂的资料。第二,园林绿化工程档案的多变性。园林绿化工程随意性强、可塑性大。园林绿化工程为做到自然、新奇与协调,突出园林景观艺术的观赏性,留给建筑者发挥的空间很大。建筑者常常即兴发挥,形成了园林绿化工程组合的千变万化。园林绿化工程档案常适应园林绿化工程需要,多以修改补充原有园林绿化规划设计方案图纸,工程的多变性,决定了档案的多变性。档案只有准确完整,才能避免造成建设和维修的失误和损失。第三,园林绿化工程档案的社会性与开放性。园林绿化工程是一项公共事业,是提高人们生活质量、造福于人民的公共事业。园林绿化工程随着经济的发展和社会需求的不断提高,显现出大规模地高速增长态势。以XX为例:近年来,就兴建了动物园、植物园、民心河等一系列山水园工程,投资多达60亿。园林绿化工程档案真实记录了城市环境的巨大变迁,它与社会发展、经济发达、思想开放等内容息息相关。园林绿化工程档案被深深打上历史的烙印,唯有准确收集、整理、归档,以保存历史的真实记录,才能得到永久的开放和保存。
二、园林绿化工程档案现状
园林绿化工程档案由于其形成来源涉及部门多、专业多、环节多,其档案收集具有复杂性、多变性和社会性,现实中尚存在许多问题,制约档案的收集、归档、整理,影响档案的发挥利用。第一,园林绿化工程档案工作起步晚,管理体制尚待理顺。以XX为例,园林绿化工程档案由市园林局负责集中统一管理。它与建设工程档案、市政工程档案等专业档案的管理相比,有许多不足之处。签订责任书制度、指导检查制度、竣工验收制度等尚未得到全面贯彻执行,导致园林局自身保存的或城建档案馆接收的工程档案历史遗留问题多,不成套档案多,集中统一管理特别薄弱。现工程档案散存于植物园、公园、动物园等各个部门,保存条件差、利用率低、工程档案质量较差,缺乏有效规章制度制约。市城建档案馆园林绿化工程档案仅占馆藏量的1.5%左右。第二,对园林绿化工程档案工作重视程度不够。许多参加园林绿化建设项目的建设单位,对工程档案缺乏应有的重视,特别是在施工阶段,由于项目多、交叉施工多,许多工程赶进度、求速度,协调解决的力度仅放在实体施工上,对档案工作投入资金不多,投入人力不够,档案管理人员或仅懂园林绿化,或仅懂档案,缺乏多面手,没有按照城建档案行业管理标准管理,使档案与工程脱节,造成档案底数不清,资料丢失,数据不真等一系列现象,直接影响到档案的真实有效性。第三,法制意识淡薄。建设单位没有依法缴纳园林绿化工程档案。园林工程主管部门又疏于对园林绿化工程档案依法收集和集中统一管理。城建档案主管部门又疏于指导、管理和检查,导致园林绿化工程成为城建档案工作中的极为薄弱的一节。
首先,选择合适的种苗。技术人员必须在绿化园林施工完毕时快速选择合适的种苗,由于这一点的专业性,因此对技术人员的要求也比较高。技术人员必须具备较高的技术水平和专业知识,选择优良的种苗,防止后期坏种苗不能使用造成浪费。选好种苗后,仔细全面包装好,聘请专业护送人员确保植物在运送过程的安全,做好全面保护。其次,充分改良土壤,保证优良的土质。能否具有优良的土质关系到植物能否茁壮成长,因此精选和改良土质是关键,把不合格的土壤分隔开来,分别仔细对比土壤的颗粒和酸碱度。与此同时,还必须重视施肥的步骤,预备工作要提前做好。最后,在栽培育种时,防止病虫侵害,提前修剪由于病虫产生的病变的枝叶部分,防止扩大病变范围。与此同时,在栽植种苗的过程中,必须要以设计者的图纸为依据,不能违背设计师的原则,做好养护工作,聘请专业的技术人员做好栽培和育种的工作。
二、园林绿化工程施工中人、材、机的准备
做好资金、施工设备、材料(水泥、石材、苗木等)供应准备,所用的各种材料在开工时要马上进行材料考察,落实生产加工或者预定。明确每天需要的劳动人数、各种材料的进场日期、工种的衔接部位、时间等,并确保计划的到位、到场,避免停工、等工现象。园林绿化工程在施工过程中应实行班组责任制,职责分明,责任到人,工作量到班组。每月实行部位考核及质量评定,以分项工程来控制进度,实行奖罚分明的制度,尤其是土方开挖、混凝土浇捣、石材铺装、广场砖铺装、水电施工及绿化种植等各专业施工的配合都必须进行严格控制,实现重奖重罚,鼓励和督促全体施工人员为工期目标的实现而努力工作。
三、园林绿化工程的日常养护
结束园林绿化之后,必须充分维护和巩固工程,保证实现其存在价值和意义,要想实现这一点,必须要在后期进行充分的保护和管理。俗话说,三分靠建设,七分靠管理,因此,在施工完毕后进行养殖维护至关重要。一般而言,我们认为的养护管理包括锄草、松土、施肥、浇水、塑型、剪修以及预防病虫害等。其中浇水的环节尤为重要,不仅要关注植物的缺水量,还要结合季节变化,针对不同的品种具体情况具体分析,把握好浇水的时间和量,保证植物不缺水,健康成长。根据不同品种不同的规律进行浇水,一般喜荫植物的浇水量较多,喜干的植物则可以适当减少浇水量,浅跟植物必须多浇水,保持充足的水分。园林建设中养护的质量管理具有重要作用,因此也区分于其他基本建设,必须要重视和加强管理。植物是园林中必不可少的一个重要组成部分,植物不但要在建设完成土木工程之后栽植,而且生长和成型的时间比土木建设时间要长得多,所以,只能在园林建设完工之后才能体现出其质量。由此可见,要想保证高质量的园林建设,其中一个重要的关键点就在于管理养护质量。主要通过订立规程、实施规程、验收结果、修改错误及订正规程这一系列的步骤。养护的质量管理同时包括技术行为方面和文化行为方面,这两方面都尤为重要。在规程的制定上,季节性灌排水、施肥除草、修剪除虫以及及时更换病枯植株等环节都是不可忽视,必须做出详细的规定的;而制定养护的规程上,必须以相关法律法规为依据,主要原因在于其和园林业及有关人员的利益密切相关。除此之外,我们必须注意的是我国现行的相关法律条款,例如《土地法》、《森林法》等基本的法规,除此之外,还有有关方面的细则,例如《风景名胜区管理暂行条例》、《城市园林绿化管理暂行条例》等。
四、结语
关键词:园林绿化工程质量管理控制
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园林绿化工程建设的质量是项目建设的核心,是决定园林绿化工程建设成败的关键,它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。
随着园林绿化行业改革的不断深入和发展,我国的园林绿化工程质量和服务质量总体水平不断提高。近年来,各地都加大了城市园林绿化建设投入,纷纷提出创建园林城市,有效地改善了城市面貌和城市环境,进一步提高了城市品位和投资环境。搞好园林绿化建设是城市建设的需要、市民的需求,园林绿化工程的质量问题就显得尤为重要,通过园林绿化工程招投标市场选择优秀施工企业队伍是一种很好的做法。对于园林绿化工程施工企业来说,把园林绿化工程质量管理放在头等重要的位置是当务之急。
1组建项目经理部
组建项目经理部是园林绿化工程质量管理与控制的前提。园林绿化工程涉及面广,是一个较为复杂的综合工程。园林绿化工程内容多样化、复杂化,工程规模日趋大型化,园林绿化工程与土木、建筑、市政、亮化及其他建设部门协同作业日趋增多,园林绿化工程还涉及美学、艺术、文学等相关领域,其艺术文化内涵逐步提高,此外还具有施工方法不一,质量要求不一,季节性强,受自然条件影响大等特点,因而施工项目的质量比一般工程项目的质量更难以控制,搞好施工之前的组织设计是搞好园林绿化工程质量的关键。
1.1组建项目经理部
园林绿化施工企业在接到园林绿化工程施工任务后,要及时成立园林绿化工程项目经理部,项目经理由政治素质强、施工经验丰富、具有一定领导能力、组织能力和管理能力的人选担任。
1.2规划施工项目管理目标
项目经理部要及时组织有关部门人员对施工图进行汇审,确定图纸的正确性与适用性。项目经理要深入施工现场,对施工现场进行调查研究,搜集地形地貌、地下管线、施工条件等有关资料,对质量、工期、效益目标做出规划。目标规划工作从根本上决定了项目经理的管理效能,因此要及时组织项目经理班子成员对目标系统做出详细规划,进行目标管理。结合工程特点、地区环境和施工条件,从施工的全局和技术经济的角度出发,遵循施工工艺的要求,科学地制定施工组织设计。
1.3制定制度和规范
园林绿化工程项目经理部要建立合理而有效的园林绿化项目管理组织机构,及时制定重要规章制度和规范,从而保证规划目标的实现,项目经理要对规章制度和规范进行审批、督促和效果考核。
1.4选用优秀人才
项目经理要选择精通园林绿化专业、经验丰富、精干高效的人才进入项目经理部,要选择那些选得其才,用得其能,置得其所的优秀人才进入项目经理班子。项目经理必须做好施工项目组织设计工作。
2建立健全施工项目经理责任制
建立健全施工项目经理责任制是园林绿化工程质量管理与控制的目标,园林绿化施工项目管理目标责任体系的建立是实现项目经理责任制的重要内容,项目经理之所以能对工程项目承担责任,就是因为有自上而下的目标管理和岗位责任制作基础。
2.1园林绿化项目经理与企业经理(法人代表)之间签订目标责任制
园林绿化项目经理产生后,要与园林绿化企业经理就工程项目全过程管理签订《项目管理目标责任书》,这种责任书是对项目经理的“任职目标”,是对施工项目从开工到竣工交付使用全过程及项目经理部建立、解体和善后处理期间重大问题的办理而事先形成的具有企业法规性的文件,主要内容应包括:施工效益、工程形象进度、工程质量、成本降低率、文明施工、安全生产要求等内容。
2.2项目经理部与本部其他人员之间签订管理目标责任制
项目经理在实行个人负责制的过程中,还必须按“管理的幅度”和“能位匹配”的原则,将“一人负责”转变为“人人尽职尽责”,在内部建立以项目经理为主的分工负责岗位目标管理责任制,明确每一业务岗位的工作职责,将岗位职责具体化、规范化,将各业务人员之间的分工协作关系规定清楚,明确各自的责、权、利,将企业横向目标管理责任制落实到具体责任人。
3做好园林绿化工程施工现场管理
做好园林绿化工程施工现场管理是园林绿化工程质量管理与控制的关键。对园林绿化工程施工项目质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准,通过一系列的检测手段和方法及监控措施,在进行园林绿化工程施工中得到落实,为了确保工程质量,重点要做好园林绿化工程现场管理。
3.1以园林绿化职工的工作质量确保工程质量
园林绿化工程质量是由园林绿化职工所创造的,他们的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等均直接影响工程质量。项目经理部要“以人为本”,充分调动园林绿化职工的积极性,发挥他们的主导作用,增强质量观和责任感,牢牢树立“质量第一,安全第一”的思想,认真负责地搞好本职工作,以优秀的工作质量来创造优质的园林绿化工程质量。3.2严格控制园林绿化材料的质量
园林绿化工程施工过程中,土建部分投入了一定的各种原材料、产品、半成品、构配件和机械设备,绿化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料,施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础,投入材料的质量,如土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备等不符合要求,工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求,因此,严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制,从组织货源到使用认证,要做到层层把关,对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证,做到施工方法先进,技术合理,安全文明施工,有利于提高工程质量。
3.3遵循植物生长规律,掌握苗木栽植时间
园林绿化工程质量的好坏与苗木的成活率有很大关系,园林绿化工程中投入的苗木材料是有生命的绿化植物,不同的绿化苗木具有不同的生长规律,栽植季节和栽植时间也各有差别。掌握不同苗木的最佳栽植时间是苗木成活的关键,因此,必须遵循苗木生长规律,在苗木最适宜时间内栽植,确保苗木成活,提高工程质量。
3.4全面控制园林绿化工程施工过程,重点控制工序质量
综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、分部工程组成,要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的,就必须全面控制施工过程,使每一个分项、分部工程都符合质量标准,每一个分项、分部工程又都是通过一道道工序来完成,由此可见,工程质量是在工序中创造的,要确保工程质量就必须重点控制工序质量。对每一道工序质量都必须严格检查,当上一道工序质量不符合要求时,决不允许进入下一道工序施工,只要每一道工序质量都符合要求,整个工程质量就能得到保证。
3.5严把园林绿化分项工程质量检验评定关
园林绿化工程分项工程质量等级是分部工程、单位工程质量等级评定的基础,分项工程质量等级不符合标准,分项工程、单位工程的质量也不可能评为合格,而分项工程质量等级评定的正确与否,又直接影响分部工程和单位工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此,在进行分项工程质量评定时,一定要坚持标准,严格检查,避免出现判断错误,每一分项工程检查验收时不可降低标准。
3.6贯彻“以预防为主”的方针
园林绿化工程质量要以预防为主,防患于未然,把质量问题消灭于萌芽之中,预防为主就是加强对影响质量因素的控制,对投入品质量的控制,做好质量的事前、事中控制,从对产品质量的检查转向对工作质量的检查,对工序的检查,对中间产品的质量检查。
3.7严防系统性因素的质量变异
系统性因素如使用不合格的园林材料,违反操作程序、操作规程,土方质量、苗木质量规格达不到设计要求,均会造成工程质量不合格或工程质量事故。只要增强质量观念,提高工作质量,精心施工,完全可以预防系统性因素引起的质量变异,因此,园林绿化工程质量控制要严防或杜绝由系统因素引起的质量变异,以免造成工程质量不合格或工程质量事故。
4推行园林绿化工程项目监理制
推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善,园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务,遵循科学准则,以科学态度,采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益,又维护施工单位的利益,做到守法、诚信、公正、科学,从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪,发现不合格材料、工序、产品做到及时整改,保证了园林绿化工程每个环节不出问题,从而保证了园林绿化工程施工质量。
5加强园林绿化工程后期养护管理
加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。目前,一般的园林绿化工程施工期不超过半年,但园林绿化工程合同规定从工程施工到工程移交需两年,即绿化养护期规定为苗木两个生长季节,目的就是确保绿化苗木成活,生长良好。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键,如果园林绿化工程施工优良,但绿化养护管理不到位,将严重影响园林绿化工程景观效果,影响工程质量。俗话说:“三分栽,七分管”,如果后期养护管理不到位,如浇水不及时,导致树木成活率低;树木支架不牢,导致栽植树木歪斜;除草不及时,导致绿地杂草丛生;打药治虫不及时,导致病虫害严重等质量问题。因此,必须加强园林绿化工程后期养护管理工作,确保工程质量。
6完善园林绿化工程竣工验收资料的整理
完善园林绿化工程竣工验收资料的整理是园林绿化工程质量管理与控制不可缺少的部分。竣工验收是施工阶段的最后环节,也是保证合同,提高质量水平的最后一道关口,通过竣工验收,全面综合考察工程质量,保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求,因此,竣工验收必须有完整的工程技术资料和经签署的工程保修书。通过绿化工程竣工验收资料档案整理,既能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程,又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料,提供后期使用、维修的根据。项目经理部必须重视完善园林绿化工程竣工资料的整理工作,确保工程圆满结束,质量合格。
7结束语
园林绿化工程施工管理质量控制与进度控制、成本控制、安全控制之间既存在着相互对立,又存在着相互统一的关系,必须正确处理好他们之间的关系,做到工程质量合格,进度符合合同要求,投资成本合理,安全文明施工。
参考文献:
园林绿化工程有大型工程,也有小型工程,小型的园林绿化工程总体规划,一张平面规划图就可以涵盖地形规划、绿地内道路系统、绿地规划、管线等,有时为了更加直观的表达绿地设计的意图,可以增加一个鸟瞰图。但是对于大型园林绿化工程来说,总体规划就要相对复杂,规划图纸包括的内容不仅要有总规划的平面图、整体鸟瞰图等和小型绿化工程一样的规划内容,同时电气规划图以及文字方面要编写的工程预算书也要标明。
2局部设计
对于大型的园林绿化的规划,总体规划图是不可少的,为了全面的体现设计意图,在总体规划图中,要对规划绿地不同的分区划分为几个局部,每一个局部的划分设计要尽可能详细,同时,局部的设计也要有平面图或是纵横切面图,以及局部园林种植设计图、园林建筑布局图等综合内容。例如南方某公园,图纸共包含二十五张,总平面图、道路设计、地形设计、排水设计、种植植物设计、跌水水景设计、花架大样设计、池壁台阶设计等。上述是进行园林绿化设计的四个步骤,在进行实际设计中,还是要依据工程的具体情况来定,具体园林绿化工程的大小以及难易程度不同,设计的划分步骤也会也会稍有不同,但是设计总体是要体现园林绿化工程的美观性、实用性、经济性。
3城市园林绿化设计的发展趋势展望
园林绿化工程在新时期的发展趋势,必然是要走可持续发展的道路,体现可持续发展思想,未来的园林绿化设计要朝着生态化的方向发展,利用现代化的发展技术和研究方向,更加体现出人与自然的和谐。1)城市园林绿化设计更加科技化。当前社会是信息化社会,科学技术影响着各行业的发展,为社会经济的发展带来了更高水平的发展。那么,园林绿化设计也会应用现代化的技术手段,这也是园林绿化设计必然的发展方向。城市化进程加快,科学技术的进步,城市化的发展方向更加多元化,加之人们审美的需求不断提升,对于设计的个性化以及多样化更加重视。应用高科技手段进行园林绿化设计,使得园林绿化设计将个性化与精细化有机的结合,高端技术可以实现设计的优化完善,城市绿化景观可以利用计算机进行模拟构建,将错综复杂的城市结构以及地形地貌进行电子图的直观创建,不过,在应用高端技术进行园林绿化设计中,也会遇到一些难题,城市化进程的加快,城市结构越来越复杂,园林绿化如何开拓思路进行创新设计,这是未来在进行园林设计中设计者要思考的问题。2)城市园林绿化设计更加生态化。城市园林绿化设计的另外一个发展趋势就是朝着更加生态化的方向发展,这是将生态价值与审美价值的双重形式进行集中,从使用功能上面统一体现,在未来园林设计中,设计者要将生态效益作为设计的首要目标,以可持续发展思想为中心,尊重园林地域性,并且结合地域实际的自然灵感与自然元素进行设计。同时还要尊重当地场地的特征,尊重它的历史和文化,在设计中保留、利用这些文化元素,增加景观园林的功能性和审美性。城市园林绿化设计更加生态化,要重视结合自然的设计,倡导全新的设计理念,形成生态设计理念;必须按照生态原则对城市进行规划和设计,更多的运用本土材料将整个被设计体形成一个有机体,最大化的减少人工成本,增加自然的做工,实现可持续的发展。
4结语
了解园林绿化工程的造价特点是控制园林绿化工程造价的前提条件,只有掌握园林绿化工程造价控制的这一工作特殊性,才能有的放矢地解决工作中出现的各种问题,对园林工程的造价进行有效控制。影响园林绿化工程造价控制的因素有很多:首先,工程地域这一因素对园林绿化工程的影响很大。性质相同但位置不同的园林绿化工程在造价上可以有十倍甚至几十倍的差别,比如市区的园林绿化工程造价就远高于地处郊区的园林工程,而社区的园林绿化工程造价又远远低于公共绿地的工程造价。这是因为园林绿化工程前期的征地和动迁费不同,园林绿化工程征地和动迁费是造价上很大一笔经费开支。其次,设计师的设计意图与业主意向会直接影响园林绿化工程的造价。园林绿化工程在表现形式上丰富多样,而人们对于工程好坏的衡量标准也不尽相同,因而导致园林绿化工程造价控制上存在很大弹性,又因为业主与设计师是根据园林绿化工程造价一定比例来提取设计取费的,因此设计单位会尽可能提升工程造价。第三,苗木费是园林绿化工程造价中开支最庞大的一笔费用。而中国近几年来,苗木的市场价有了很大变动,尤其是大树苗被引入的情况下,致使人们无法准确把握苗木市场价变动规律,大大提高了对园林绿化工程造价的控制难度。第四,因为园林绿化工程内容复杂多样,致使园林绿化工程规模扩大,且与土木、市政和建筑等专业相互合作的情况不断增加。然而在定额计价形式结算项目之时,原本计价规范不相同的工程出现定额错套或者定额高套的情况,严重影响了对园林绿化工程造价的控制。第五,园林绿化工程需要定期投入资金进行养护。一般情况下,计算园林绿化工程养护的费用需要根据栽植期养护、成活率期养护和日常管理养护三个时间段来进行。
2园林绿化工程的造价控制策略
2.1园林绿化工程前期造价控制策略
园林绿化工程造价控制的关键在工程前期,即对工程进行设计和决策的阶段,决定着整个工程的造价控制。园林绿化工程的设计与估价在工程预算中十分重要,因为估价一旦经过批准,就会限制后期工程中超额预算现象。我们应该按照园林绿化工程特点,全面而准确的收集工程造价预算的相关数据来进行编制造价预算,在综合性考虑的基础上,并纳入工程的水土气候特点、动迁问题等,将工程造价设定在一个合理数值上。因为前期设计和预算工程造价十分重要,所以必须提高其精确度。首先要看工程的设计方案合理与否,其次要看设计质量是否良好,最后,必须重视园林工程的经济效益和社会效益。综合性强的园林工程包含许多子项目如绿化、亭台、水景、假山、供电照明、楼阁等等,其中任何一个细节误差都会影响工程施工,造成资金浪费等后果,最后导致工程造价提高。因为园林绿化工程包含项目多,容易出现细节误差导致设计更改,因此可以对工程采用限额设计法,在保证工程子项目原有的使用功能上不受破坏基础上,在设计造价预算时可以对子项目进行预算分配,确保工程的总体造价控制在预算之内。因为限制了工程造价,设计师就会依靠创新技术和更强的经济意识主动控制工程造价。招标投标制是控制工程设计、施工质量和投资并获取良好经济效益与社会效益的造价控制措施。但在采用这一项措施时要注意招标文件对工程造价计价方式、取费等应该有明确的规定,且招标活动必须公开公正、文件合同要具有逻辑性和可操作性,编制工程量清单要遵守科学、客观、合理等原则。最后,对施工图预算进行精心编制,也可准确定位工程造价。施工方为了达到控制工程成本的目的,会对工程预算定额进行合理科学的编制,从而有效控制园林绿化工程造价。
2.2园林绿化工程施工阶段造价控制策略
在园林工程施工阶段控制工程造价有以下几项需重视:其一,控制工程材料用量并合理预算材料价格。材料价格在工程造价中所占比重很大,在园林绿化工程中会占整个工程造价投资中的70%以上,是控制工程造价中极为重要的一项。因此在选购材料时必须依照合同中的用量要求,以免浪费。在与材料提供方制定购买计划时选择最佳方案并加强监督选购过程,严格控制材料价格。其二,工程设计不够精细、材料与设计要求不符等因素通常会变更施工计划,从而提高工程造价。因此在应对这一问题时必须严格施工计划的变更程序,不能轻易扩大园林工程规模或者提高其工程标准,可指定“分级控制、限额签订”制度将工程造价控制在前期预算内。其三,建设单位必须加强管理施工现场,确保施工方按照图纸施工,对于必要的施工变更,现场派驻管理人员要随时掌握情况,做到“算账在前,花钱在后”,并督促施工方做好各项记录比如其拿证工作或者隐蔽的工程记录等,避免结算时发生扯皮现象。
2.3园林绿化工程结算阶段造价控制策略
在园林绿化工程竣工结算时,审核人员必须严格把关,按照合同办事,控制好工程预算之外的经费,核减没有完成图纸要求的工作量和违规的施工签证的费用,一律减去风险费或者违约等风险费。在计量审核工程费用时,要遵循客观公正的原则,结合对施工现场实际情况的分析,按照施工承包的合同要求进行核算,并依据规则对施工时出现的现场签证、变更设计进行审核并计算费用。同时要严格执行国家关于园林工程造价的规定,对于施工报表中出现的工程追加、隐蔽工程验收、签证等进行反复核查,有效控制园林工程造价。
3结语
首先要强调的一点就是要对园林费用中的一些项目、工程量以及范围等做好必要的定额预算,并且还要能够熟悉这些项目;其次,需要注意的就是,要对施工过程中的一些技术难题等有一定的预见性,确定好各个工程的项目,比如,这些项目包括工程的材料分析和总造价,还有各个单位的造价预算等;最后要说明的一点就是,要能够根据设计好的方案对初步设计图进行大概的估算,同时还要将这些信息及时地反馈给负责的施工单位,这样可以有利于让他们及时地调整设计的方案,以便工作的顺利开展。在完成施工图之后,造价咨询机构,及时地对施工图进行合理的预算,并且与设计的概算进行合理的比较、分析,这样也能让工程量的计算工作有条不紊地进行下去,同时还能有效地避免漏项和重项,促进园林绿化工程的顺利开展。
2对施工图的合理预算
施工图预算简称为施工图设计预算,主要指的是园林工程开工之前,主要由施工单位根据已经批准的施工图纸,在既定的施工方案的基础上,能够合理有效地按照国家颁布的各类工程的预算定额以及单位估价表、各项费用的取费标准等,进而合理的预先计算和确定工程造价的文件。施工图的合理预算能够帮助施工单位节省一些必要的建设资金,同时还有利于积累和分析各项技术的经济指标,施工图预算是建设单位和施工单位共同签订工程合同的主要凭据,同时也是拨付园林工程价款以及园林工程竣工决算的依据所在。对园林工程进行合理的预算能够使得工程更趋于经济化和合理化,有效地避免由于预算不足严重超概算现象的发生,为接下来的工作奠定好物质基础。因此,为了提高园林工程的施工效率,施工单位就必须认认真真的对施工图预算进行有效的审核。
3园林绿化工程的施工组织设计
在园林绿化工程的工作中,其中的施工组织设计主要就是工程的施工方案,这里的施工方案主要由施工方如何进行施工、绿化工程的进度和安排以及施工的具体措施等几个方面;并且还要考虑在施工的过程中可能会出现的问题要做必要的预测和采取相关的措施等几个部分的内容组成。按一般情况来说,施工方案也是园林工程预算编制中最为直接的依据,因此,在一定程度上,也要求预算的编制人员要能够全面地了解园林工程的施工方案,并且还要能够深入地去解读其中的技术资料,只有这样,在园林绿化工程的施工过程中才能做出最科学合理的预算来,这也能为企业的施工提供一定的技术支持。
4要全面提高工程预算人员的综合素养
提高工程的工作效率在工程的工作过程中,由于园林工程自身结构的复杂性,在一定程度上也给工程的预算带来的一定的困难,这对于预算人员的要求也就相对来说比较的高,要想提高园林工程预算的工作效率,就需要一批具有先进的专业知识的工作人员,同时还要具备一定的实际经验的预算人员。高素质的预算人员对于提升园林工程预算管理水平有很大的推动作用,同时还是非常有利的。这就要求园林绿化工程的相关部门要重视对预算人员的培训工作,同时还要遵循着与时俱进的管理原则,并且结合具体的工程实践,及时地给预算人员补充一些全新的专业知识,将这些新的理论应用到具体的实践中去,与时俱进,共同为园林绿化工程的顺利发展作出自己的一份力量。随着时代的不断发展和社会经济的不断进步,我国的园林绿化工程数量也越来越多;园林绿化工程对推动社会经济的发展也起到越来越重要的作用,其中,预算管理是园林绿化工程项目中的重中之重,园林绿化工程的预算是否合理或者正确将直接关系到园林绿化工程的项目是否能够顺利地完成,由此可见,园林绿化工程预算在工程中的重要性。此外,工程的预算管理也是一项贯穿于整个工程项目的设计和招标以及施工各个环节的系统任务,这就需要相关的工作人员要能够给予充分的重视,不断地对预算进行系统的、全方位的监督和管理,从而有效地构建成一个动态的,并且完善的预算管理的机制来,还要能够及时有效地采取相关的措施,以此来提高园林绿化工程预算管理的水平,切实为提高园林绿化工程的完善做好铺垫。
5结语