时间：2022-07-07 06:58:25
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一、总体要求
深入学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神，按照县委、县政府决策部署，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对我县秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。
二、主要任务
全县水利系统“秋冬会战”安全整治专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、全县“两会”等重点时段较多，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，全系统开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性，紧扣企业安全主体责任落实这个关键，推动企事业单位进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实基层单位安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。
组织领导
水利局成立安全整治“秋冬会战”专项行动领导小组。
四、整治范围及重点
分析研判秋冬季节水利工作特点，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9·10”民房坍塌等事故教训，全面排查风险隐患；组织开展消防安全、水利工程施工、水利工程运行、农村水电站、河湖管理、危险化学品等领域专项整治行动。
(一)加强办公场所消防安全监管。各单位要持续开展电气火灾综合治理，加强办公楼、仓库、食堂等重点部位用火用电安全监管，尤其办公楼要做到下班关闭电源，日常杜绝超负荷用电，有效防范电气火灾安全事故发生。（局安监科牵头，其它单位配合）
(二)秋冬水利工程建设。进一步加强工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任制落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架等危险源的安全防范措施。
冬季停工前，要认真组织安全检查，选派优秀职工留守工地，加强留守人员安全教育，签订安全生产责任书，严格落实安全管理规定，确保不发生失火、中毒事故。复工前要按照要求，开展安全教育和设备维修保养，经验收合格后方可复工作业。（局工程科牵头，其它单位科室配合）。
(三)秋冬水利工程运行。地方政府行政首长负责制的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝安全监测、水情预警监测、日常巡视管理到位情况；安全防护用具到位情况；重点项目及部位的安全检查（包括大坝安全、闸门启闭设备、机械设备操作、施工安全管理）和隐患排查的落实。小型水库的管理机构、看护人员、日常巡查管理人员培训等措施落实情况。水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施的落实情况。尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况（局运管科、防御科、各水库分工负责）。
（四）秋冬农村水电站运行。水库电站度汛措施；无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；水电管理和运行人员安全知识的培训教育；水电设备的安全运行；水电站安全措施的落实情况（地方水电管理站牵头，小椅山水库、青顶水库单位协同配合）。
（五）秋冬河湖管理。加强冬春季节冰面安全监管，严格落实“河长制”以江河冰面安全管理为重点，加强安全巡查监测，特别要加强入冬封冻、开春解冻期巡查排查，监督冰上娱乐设施和行人安全；禁止在江河、水库冰面凿冰捕鱼，避免行人误坠危险；禁止机动车辆在河道、水库冰面行驶。设立警示标识，明确安全责任，确保冰面安全。（河道站、河湖科牵头，各水库协同配合）。
(六)秋冬危险化学品安全整治。重点整治危险化学品的存储、使用、运输和废弃处置各环节的安全监管责任不清晰、边界不明、存在监管盲区、应急管理制度不落实、有条件交给专业单位管理未及时移交、多年积存不用的危化品剧未及时处置等。各水库、灌区、施工单位根据设备特点，对备用电源所需用柴油要加强安全管理，原则上随用随运不存储。
五、方法步骤
全县水利行业安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月23日至2021年3月10日，分三个阶段进行。
(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各单位结合实际制定具体工作计划，明确任务，落实责任，细化措施。
(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各单位全面开展自查自纠，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。各单位要在2021年2月底前向水利局安监科上报本地水利系统“秋冬会战”专项行动统计和总结。
(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况，总结专项行动总体情况，上报水利局。
六、工作要求
（一）强化政治站位。开展全局安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全县水利安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，各单位必须高度重视，精心组织，力戒形式主义、，把握主动权，打好主动战，坚决遏制重特大事故。
（二）强化责任落实。局分管领导要按照职责分工，加强对分管部门冬季安全生产监管的督促检查；各单位按照业务分工抓好管理范围内的安全生产管理工作。安监科协调各单位认真履行监管职责，特别是对重点单位、重点部位、重要时段加强安全巡查、抽查。
一、指导思想
深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“人民至上、生命至上”理念，以全面提升本质安全水平、坚决遏制各类生产安全事故、确保春节和全国“两会”期间安全生产形势持续稳定、深入推动安全生产专项整治三年行动和“秋冬会战”专项行动取得显著成效为目标，开展“教育局安全扁平化领导、安全生产专项整治三年行动工作专班（以下简称“工作专班”）立体化指挥、属地部门合成化作战”的百日攻坚战。
二、工作任务
（一）突出教育系统扁平化领导。
区教育局要充分发挥主体、指挥、协调调度作用。
1.按照区安委会制定的“合成化”百日攻坚战专项行动方案要求，制定教育系统专项行动方案，统筹做好专项行动的安排部署、自检和协调组织等工作。
2.督促各学校、幼儿园制定方案并汇总形成详实检查“清单库”。
专项检查清单
（1）实验化学物品的购买、储存、使用（按上级管理要求）。
（2）校舍、围墙、厕所安全管理（无D级危房、禁用D级危房）。
（3）校车安全管理（按国家颁布的校车安全管理要求）。
（4）消防安全管理（按消防安全管理标准要求）。
（5）技防设施（一楼大厅有安全管理显示屏、摄像头无死角、全覆盖）。
（6）校园警务室（有安全管理显示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞设施、一键式报警器与公安联网）。
（7）校园门外及周边景然有序（无非法人员、上下学有措施）
3.各单位拟订本单位被检各项清单，问题整改情况等。
（二）突出工作专班立体化指挥。
工作专班，要以全面落实安全生产专项整治三年行动2020年度和2021年工作任务清单（任务“施工图”）为抓手，即要紧盯本单位工作落实情况，更要严查学校、幼儿园工作落实情况，确保三年行动取得突破性进展。
1.区教育局负责制定检查清单，并进行督查检查，并视情况对某单位整治情况进行抽查。
2.负责组织有关行业部门组成专项检查组，对学校、幼儿园三年行动开展情况进行督查检查。
3.负责工作成果、存在问题和工作建议的汇总、报告、通报等工作。
（三）突出属地、单位合成化作战。
贯彻落实关于“从根本上消除事故隐患”的指示精神，采取“领导+干部+专家”的检查模式、“责任制+清单制”的隐患整改方式，推动整治一批重大问题、消除一批重大隐患。
1.各单位要梳理查找本辖区高风险行业领域，尤其是安全监管力量薄弱的行业领域，向区教育局提出指导申请。
2.区教育局根据相关单位提出的指导申请，组织相关行业部门成立指导服务专家组，对相关单位开展指导服务，并视疫情形势组织召开隐患排查整治现场培训会。
3.区教育局将组成“合成化”明查暗访工作组，针对春节、全国“两会”期间安全生产工作特点，开展巡查督查明查暗访。
三、方法步骤
区教育局安全生产“合成化”百日攻坚战专项行动分三个阶段进行。
（一）全面部署(2021年2月7日至2月10日)。区教育局制定并印发“合成化”百日攻坚战专项行动方案。各单位要统筹安排部署本辖区、本单位领域“合成化”百日攻坚战专项行动的具体工作。
（二）隐患排查攻坚(2021年2月11日至4月10日)。
1.明查暗访。区教育局组织由分管副局长为组长，由区教育局安全科相关人员为成员的“合成化”明查暗访组，从清单库中抽取检查清单，高频次开展春节、全国“两会”期间安全生产明查暗访。（时间：春节和全国“两会”期间）
2.单位自查。各单位成立检查组，采取“领导+干部+专家”的模式，从清单库中抽取检查清单，对本行业领域安全生产情况开展自查。同时，也要对本单位三年行动开展情况进行督查、检查、指导。（时间：长期坚持)
3.指导服务。区教育局根据相关单位提出的指导申请，协调相关行业部门成立指导服务专家组，开展指导服务。指导服务时，视疫情形势组织相关行业监管人员召开隐患排查整治现场培训会。（时间：2月22日至3月21日）
4.三年行动。工作专班，要对各单位进行督查检查，并视情况对整治情况进行抽查。组织相关行业部门组成的专项检查组，对各单位三年行动开展情况进行督查检查。（时间：3月22日至4月10日）
（三）整治问题攻坚(2021年4月11日至2021年4月20日)。各单位要对单位排查发现的问题隐患整改情况逐项验收，区教育局将组成专项督查组对问题隐患整改情况进行抽查，对隐患整改不到位的将依纪依规予以通报、约谈、问责。
（四）执法处罚攻坚(2021年4月21日至2021年5月10日)。区教育局组织有关部门成立“合成化”执法工作组，采取“双随机”形式，开展执法处罚攻坚行动。
四、工作要求
（一）强化政治站位。各单位要高度重视，精心组织，按照区教育局安全生产“合成化”百日攻坚战专项行动要求，做好春节、全国“两会”期间安全生产工作，全面防范化解安全风险。要力戒形式主义、，把握主动权，打好主动战，确保安全形势持续稳定。
一、目标任务
提高政治站位，牢固树立安全发展理念，坚决以关于安全生产工作的一系列重要指示批示为引领，强化红线意识、筑牢底线思维，坚守安全底线，坚持宁防十次空、不放一次松，严格落实属地监管责任，压实企业主体责任，盯紧市场监管领域燃气安全工作重点加强监管检查，全力整治消除安全隐患，坚决防范遏制事故发生。
二、整治任务
开展移动式压力容器、气瓶充装单位专项整治
三、检查内容
1、核查充装许可信息，充装许可证是否在有效期内、是否在充装许可范围内充装；
2、检查液化石油气充装单位是否办理自有产权气瓶登记，是否充装非自有产权气瓶；
3、检查所使用的压力容器和压力管道、安全附件等特种设备是否办理使用登记，是否有有效期内的定期检验报告，可燃气体报警装置是否在检定有效期内；
4、检查充装人员是否在充装前、后对气瓶进行严格检查并规范登记充装记录；
5、要求充装企业对自有产权气瓶贴上标签标记或可以辨别的漆色，禁止充装非自有产权气瓶；
6、检查现场作业人员是否持证上岗、是否开展安全教育培训、制定应急预案等；
7、查处超范围充装，非法充装超期未检气瓶、不合格气瓶、报废气瓶、经修理或翻新后的报废气瓶、违法生产以及其他存在安全隐患的气瓶等违法行为。
四、责任分工
所负责的企业有1、液化气站、2、县江沿液化气站3、县液氧站。所负责的企业1、县洪源液化气站2、县石油天然气有限公司,各基层所要严格按照此次专项检查的文件精神，督促整改、纠正问题隐患，对发现拒不整改以及违法违规的企业要及时移交给综合执法大队依法严厉查处。
五、时间步骤
整治从2021年1月12日开始到2021年2月30日结束。
六、工作要求
（一）加强领导，落实整治责任
县局成立专项整治领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，成员：综合执法大队队长、特种设备安全监察科科长、基层所所长；特设科负责本次整治行动综合协调和汇总上报。
（二）强化排查，细化整治痕迹
专项整治中，要切实细化检查措施，同时做好疫情防控防护，各基层所要建立此次燃气安全专项的两个清单，一是特种设备问题隐患清单、二是问题整改清单，健全整治工作台账，对检查中发现的问题隐患，整改一个销号一个，确保问题隐患、整改进程、处置结果等痕迹清晰。
刚才，中华局长通报了近期全区安全生产工作情况，安排部署了下步工作，希望大家按照区安委会的工作部署和要求，认真抓好工作落实。下面，就如何抓好下步安全生产工作，我再强调两点意见。
对于安全生产工作，区委、区政府始终高度重视，一直作为各项工作的重中之重，不但多次下发通知，而且是逢会必讲。希望大家切实增强做好安全生产工作的责任感，狠抓事故防范，确保安全生产形势稳定。
一是一定要把落实安全责任作为遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委会各成员单位特别是在座的各位，都是本单位的主要负责人，一定要切实增强责任意识，全面落实好属地领导责任、行业直接监管责任、安监部门综合监管责任和专业部门的专业监管责任。同时，要对安全生产责任进行进一步的细化分解，全面落实好分管领导的分管责任、相关科室负责人、工作人员的工作责任和企业主体责任，做到压力层层传导，责任层层落实，不留盲区和死角。
二是一定要把强化安全意识作为遏制事故的现实举措。应该说，现在我们做好安全生产工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是监管手段和政策措施,缺的不是经验和教训,缺的是对安全生产形势严峻性、复杂性、艰巨性的认识,缺的是对人民群众生命财产高度负责的态度,缺的是贯彻上级安排部署的坚定性。如果这些问题解决不好,稍有疏忽，就有可能导致事故的发生。因此，大家一定要保持清醒的头脑,充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和压力,深刻吸取事故教训,牢固树立忧患意识和危机意识,把安全生产工作作为生命工程来抓,克服麻痹、侥幸心理,认真查找工作中的漏洞和薄弱环节,采取有效措施,把工作做得严之又严、细之又细、实之又实,最大限度预防和减少事故的发生。同时，要加大对企业管理人员和工作人员的宣传教育力度，引导企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是效益第一等原则性问题上保持清醒认识，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上保持清醒认识，自觉做好各项安全防范工作。
三是一定要把生命至上作为遏制事故的终极目标。以人为本、生命至上是科学发展观的要义，也是安全生产的核心。抓安全生产本身就是落实科学发展观，就是坚持以人为本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，这是安全生产的底线，也是做人做事的底线。为此，我们必须牢固树立防范在先的意识，狠抓各项工作落实，坚决遏制安全生产事故的发生，确保安全生产形势持续稳定，确保人民群众生命财产安全。
下一步工作中，各部门各单位要进一步强化责任意识，全面开展全区安全生产隐患大排查大整改，狠抓安全生产各项专项整治工作落实。要结合本辖区、本系统、本行业和本单位安全生产工作实际，明确集中排查整治的对象和内容，制定周密的排查整治方案，按网格责任划分，明确职责分工，全面落实网格监管责任，立即组织力量，集中时间精力，深入基层、深入一线，对安全隐患进行一次地毯式排查治理，切实消除各行业领域安全生产突出问题和事故隐患。这里我强调一点，区政府将严肃责任追究，对排查整治不认真、走过场的单位和个人，要视同发生事故进行严肃处理。
一是要组织开展好事故隐患集中排查整治。要深入所有高危企业扎实开展事故隐患排查，切实消除各类事故隐患。要加大对煤矿、非煤矿山、油气、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、工业加工等企业的隐患排查力度，突出对各岗位、各部位、各工艺流程的排查，督促企业严格落实日检查、周调度、月总结、季报告“四项”隐患排查治理制度，加强火工品、化学原料使用、特种设备使用的安全管理，加大重大危险源监控力度，发现隐患及时处理，立即整改，严防火灾、爆炸、中毒等事故发生。要摸清生产企业安全生产底数，督促企业严格按照法律法规和规章制度、操作规程生产。各责任部门要密切关注即将关闭和搬迁企业的生产状况，坚决杜绝未经许可生产和擅自改变工艺生产的现象发生，严厉打击各种非法生产行为，绝不能再发生安全生产事故。
二是要组织开展好火灾事故隐患的集中排查整治。要组织力量深入人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆企业、
消防重点单位以及城中村、“三合一”场所，清剿火患，加强对各生产经营单位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、电器设备设施的安全使用以及消防设施等重点部位和环节的监督检查，确保各生产经营单位在生产经营期间疏散通道、安全出口畅通无阻，确保消防设施和电气设施安全运行。要加强户籍化管理，督促各生产经营单位建立健全消防安全操作规程和管理制度，健全事故应急预案并组织演练，切实落实专兼职消防安全管理人员，完善消防设施器材，加强对从业人员消防安全培训教育，进一步落实各生产经营单位消防安全责任。
三是要组织开展好道路交通事故隐患的集中排查整治。公安、交通等相关部门要根据“冬运”交通运输特点规律，扎实开展道路交通事故隐患集中排查，加强路面监控，严厉打击超载、超速、超限等“三超”行为和其它交通违法行为，确保不发生较大以上生产经营性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各类运输企业加大安全管理工作力度，加强对司乘人员的安全管理，杜绝“三超”行为和无证、无照运营行为的发生。要严格客运站、修理检测、驾校等企业的安全生产检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要加强对各类运输工具技术性能和状况的检查，防止带病运营。要继续加大校车安全检查和管控力度，确保接送学生车辆运行安全无事故。要加强对各类危险桥梁、危险路段的管控，努力消除道路交通隐患。
四是要开展好建筑施工事故隐患集中排查整治。进入冬季，各项工程施工都在抢时间、抢进度，事故诱发因素增多，安全监管难度加大。住建部门要切实加强对在建工程的安全监管，深入建设施工现场，死看死守，认真开展事故隐患的排查整治。要突出对建筑施工现场、施工作业机械、施工用电等方面的监督检查，重新制定各类施工工程风险防控方案，真正落实各项安全措施。要严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整改，经有关部门验收合格后方可恢复施工。要严格落实区政府《关于进一步加强全区燃气、液化气安全管理工作的通知》要求，重点排查城区燃气管道、燃气加气站、供热管道、供水管道、窨井、供水供热企业的安全管理，确保不出任何问题。
一、抓好动物疫病防治，确保畜禽生产安全和公共卫生安全。
认真学习、宣传、贯彻落实新的《动物防疫法》，落实《动物防疫责任状》的各项考核目标，切实加强对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病的防控，加强结核病、布氏杆菌病等人畜共患病的疫情监测，及时准确地掌握疫情动态，消除疫情发生隐患，确保疫情不在我市流行，确保畜禽生产安全和社会公共卫生安全。
㈠强化基础免疫，确保防疫质量。根据动物疫病的发病规律，全年打好春季动物防疫突击月、夏季防控生猪“高热病”及高温消毒灭源、秋冬动物防疫“百日会战”三大战役，采取常年防疫和突击防疫相结合，将动物各类疫病的防疫密度达到规定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、鸡新城疫、狂犬病等六大重大动物疫病的防疫密度达100%，防疫挂标率达100%。
㈡强化消毒灭源。消毒灭源工作是控制动物疫病关键技术措施之一。要对养殖户、经营者进行广泛、细致的宣传，变成他们的自觉行动，使之经常化制度化。要结合创建卫生、生态村、镇建设，结合“三大战役”，尤其是夏季高温有利时机做好突击消毒灭源工作。政府下拨一定量的消毒药物，支持和推动消毒工作。同时，要指导规模养殖户(场)实施封闭式隔离饲养，防止外来人员和污染物品进入饲养区域。
㈢强化实验室监测，提高科学防疫质量。充分发挥动物疫情测报站的作用，加强动物疫情监测和免疫抗体监测，对无抗体保护或达不到抗体水平的畜禽，应及时进行加强免疫，实现监测指导防疫的作用。
兽医工作细化如下：
一是将建立常熟市动物防疫检疫网络信息管理系统并积极争取科技立项。我市动物防疫队伍建设得到了很大的提高，不仅在硬件设施有了较大的投入，软件的人员队伍建设也向高学历年轻化方向发展，工作的侧重点逐渐向防疫检疫转变，因此更需全面及时、准确地了解全市畜禽养殖、防疫检疫、监测等一系列数据，有利于及时全面地了解生产动态，促进各项工作的开展。设想建立一套动物防疫检疫的信息系统，并向网络化、准确化、及时化和无纸化方向发展。该系统将对各动物防疫站的生产统计、畜禽存出栏、日检疫情况、苗猪等方面加强管理，另一方面将对各养殖户饲养种类、数量、防疫、检疫等情况加强统计管理，促进兽医工作的开展。
二是将开展免疫程序探讨，对有关规模场的免疫种类、日龄、剂量、方式、抗体效价作对比分析，摸索一套较为行之有效的免疫程序，提高抗体保护水平，减少各类重大动物疫病的发生。
三是春季动物突击防疫。3月份开始全面开展春防工作。在层层签订责任状的同时要求对春防工作在调整模式的基础上，以拉网式的形式，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏畜(禽)，免疫密度达到100%。并且各级政府加大财政投入，积极开展技能培训工作，强化基础免疫、科学操作。同时做好消毒工作，对免疫消毒等相关情况实行日报告制度，要求3月底完成突击防疫。
四是生猪高致病性蓝耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性猪蓝耳病的免疫工作，确保免疫密度100%。开展三项工程《生猪重大动物疫病防控技术示范》项目，制定并推广适合我市以高致病性蓝耳病防疫为主的养猪生产免疫程序，控制生猪疫病的发生和流行，对病死畜进行无害化处置，保证我市生猪的安全生产。
加强对消毒工作的组织与指导，督促生产、屠宰、交易等单位建立并且严格实行消毒制度。组织消毒药物发放到基层，要求对所有饲养场(户)、生猪定点屠宰场、畜禽交易市场和运输车辆实行严格消毒制度，减少引发各类动物疫病的可能。
五是奶牛“两病”的检测及淘汰。5月—6月做好全市奶牛“两病”的检测工作，在政府各项资金的保障的前提下对“两病”阳性牛发现一头，淘汰一头，保障养牛业健康发展，防止重大动物疫情发生，确保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日会战。8月份开始开展秋冬季重大动物疫病防疫工作。对各重大动物疫病防疫密度要100%。同时严格按照推荐免疫程序操作，提高免疫操作技术，确保免疫到位。
七加强动物疫情监测和免疫抗体监测，对无抗体保护或达不到抗体水平的畜禽，及时进行加强免疫，实现监测指导防疫的作用，保证有效免疫合格率在80%以上，达到抗体保护水平。加强对资料台帐归档，强化动物标识及疫病可追溯体系，提高免疫管理水平。
二、强化检疫和监督。
㈠是加强动物及其产品的检疫检验工作。全年的工作重点要在规范行为上有新的提高，具体是产地检疫要达100%，做到“三不”，即“不见畜禽不出证、不出无把握证、不出不规范证”，真正将动物疫病控制在饲养点。屠宰检疫率达100%，做到同步检疫。加强生猪“瘦肉精”尿样残留抽检工作，全年将继续对本地栏存百头以上的养殖户分上、下半年各抽查一次，外地调入生猪按5~10%的抽检比例。在奶牛“两病”净化工作上，明年要继续争取财政支持，同时要加强对奶牛引种管理，淘汰阳性牛并净化养殖环境。针对今年“三聚氰胺”对奶业的影响，要加强对奶牛养殖环节及集奶站原料奶的抽送检，加强奶牛饲料及饲料添加剂的监督检查。
㈡是要充分发挥动物防疫监督机制，依法对动物防疫各环节实行全程监督管理。除对动物饲养场、各生猪定点屠宰场、畜禽交易市场、牛羊屠宰场(点)、畜禽产品加工等单位实施监督外，对动物防疫检疫机构履行职责、落实工作情况也要加强监督。加强产地、屠宰检疫情况及进出台帐档案监管，实行疫情可追溯制度。要严厉打击经营、运输、加工病、死畜禽等违法行为，建立健全长效监管机制，加大各种违法行为的打击力度。要落实防控疫病应急预案，提高应急处置能力。按照《常熟市重大动物疫病防控应急预案》的要求，在人员、物资储备、专项经费储备等方面给予保障。一旦发现重大动物疫情立即按法定程序及时启动应急预案，坚决控制和扑灭疫情。
三、积极开展科技兴牧。
要增加科技兴牧的力度，通过总结技术路线和生产工艺，推广先进畜牧兽医适用技术。密切同高校和有关科研机构的合作，切实解决生产中的实际问题，提高我们的服务技能。
㈠要开展科技立项。要继续争取年生猪标准化建设项目，对有关规模场进行改扩建，增加现代养猪设施设备的投入，提升规模养猪水平。对省级三项工程《生猪重大动物疫病防控技术示范》项目及市科技局《高致病性蓝耳病免疫对猪瘟免疫效果的影响》项目的贯彻落实。同时要加强对有关项目的申报实施。
㈡加大技能培训的力度。采取请进来走出去的形式加强对专业技术人员的培训，结合省科技入户示范工程项目的要求，对专家组成员、技术指导员和示范户加强多层次的学习培训考核。通过媒体如“专家进直播室”、“农事五分钟”，开通热线电话，结合“文化科技三下乡”，面授与现场相结合的方式使适用技术到村进户。组织动物防疫员参加省、市组织的检疫技能操作大比武活动，选派实验室人员参加省、市检测技能培训。
四、继续推进畜禽养殖污染治理，实现畜牧业的可持续发展。
按照《-年我市畜禽废弃物综合治理意见》的要求，结合-年太湖流域污染治理规划，积极争取治污达标。
我市畜牧业实行总量控制、质量提高的原则。新建畜禽规模养殖场，要从建场的选址、规划、设计开始，由农林部门提前介入，经专家论证后按规定审批。大力倡导统一规划，集中建舍，形成小区。这不仅有利于形成规模优势，降低投入成本，更有利于防疫灭病和环境整治。要全面落实市政府《常熟市畜禽养殖污染治理的实施意见》，圆满完成治理任务，要从可持续发展的高度出发，形成全社会共识，把这一工作真正抓好了，既能妥善解决养殖带来的环境污染问题，又能变废为宝，生产有机肥料，增加综合效益，实现“双赢”，为实现和谐社会作贡献。具体工作设想要抓好达标治理单位(场)的长效监管工作，发挥治污投入设施正常运作功能。吸纳推广先进治污技术经验，按照分类治理，整体推进的原则，大范围促进中小规模场(户)的治污达标验收，要进一步发挥常禾等有机肥厂的“吞吐能力”，加大打击随意排污的力度，提高养户治污思想。
一、动物疫病防治抓好，确保畜禽生产安全和公共卫生安全。
㈠强化消毒灭源。消毒灭源工作是控制动物疫病关键技术措施之一。要对养殖户、经营者进行广泛、细致的宣传，变成他们的自觉行动，使之经常化制度化。要结合创建卫生、生态村、镇建设，结合“三大战役”，尤其是夏季高温有利时机做好突击消毒灭源工作。政府下拨一定量的消毒药物，支持和推动消毒工作。同时，要指导规模养殖户（场）实施封闭式隔离饲养，防止外来人员和污染物品进入饲养区域。
㈡强化基础免疫，确保防疫质量。根据动物疫病的发病规律，全年打好春季动物防疫突击月、夏季防控生猪“高热病”及高温消毒灭源、秋冬动物防疫“百日会战”三大战役，采取常年防疫和突击防疫相结合，将动物各类疫病的防疫密度达到规定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、鸡新城疫、狂犬病等六大重大动物疫病的防疫密度达100%，防疫挂标率达100%。
㈢强化实验室监测，提高科学防疫质量。充分发挥动物疫情测报站的作用，加强动物疫情监测和免疫抗体监测，对无抗体保护或达不到抗体水平的畜禽，应及时进行加强免疫，实现监测指导防疫的作用。来源于：
兽医工作细化如下：
一是将建立*市动物防疫检疫网络信息管理系统并积极争取科技立项。我市动物防疫队伍建设得到了很大的提高，不仅在硬件设施有了较大的投入，软件的人员队伍建设也向高学历年轻化方向发展，工作的侧重点逐渐向防疫检疫转变，因此更需全面及时、准确地了解全市畜禽养殖、防疫检疫、监测等一系列数据，有利于及时全面地了解生产动态，促进各项工作的开展。设想建立一套动物防疫检疫的信息系统，并向网络化、准确化、及时化和无纸化方向发展。该系统将对各动物防疫站的生产统计、畜禽存出栏、日检疫情况、苗猪等方面加强管理，另一方面将对各养殖户饲养种类、数量、防疫、检疫等情况加强统计管理，促进兽医工作的开展。
二是将开展免疫程序探讨，对有关规模场的免疫种类、日龄、剂量、方式、抗体效价作对比分析，摸索一套较为行之有效的免疫程序，提高抗体保护水平，减少各类重大动物疫病的发生。
三是春季动物突击防疫。3月份开始全面开展春防工作。在层层签订责任状的同时要求对春防工作在调整模式的基础上，以拉网式的形式，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏畜（禽），免疫密度达到100%。并且各级政府加大财政投入，积极开展技能培训工作，强化基础免疫、科学操作。同时做好消毒工作，对免疫消毒等相关情况实行日报告制度，要求3月底完成突击防疫。
四是生猪高致病性蓝耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性猪蓝耳病的免疫工作，确保免疫密度100%。开展三项工程《生猪重大动物疫病防控技术示范》项目，制定并推广适合我市以高致病性蓝耳病防疫为主的养猪生产免疫程序，控制生猪疫病的发生和流行，对病死畜进行无害化处置，保证我市生猪的安全生产。
加强对消毒工作的组织与指导，督促生产、屠宰、交易等单位建立并且严格实行消毒制度。组织消毒药物发放到基层，要求对所有饲养场（户）、生猪定点屠宰场、畜禽交易市场和运输车辆实行严格消毒制度，减少引发各类动物疫病的可能。
五是奶牛“两病”的检测及淘汰。5月—6月做好全市奶牛“两病”的检测工作，在政府各项资金的保障的前提下对“两病”阳性牛发现一头，淘汰一头，保障养牛业健康发展，防止重大动物疫情发生，确保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日会战。8月份开始开展秋冬季重大动物疫病防疫工作。对各重大动物疫病防疫密度要100%。同时严格按照推荐免疫程序操作，提高免疫操作技术，确保免疫到位。
七加强动物疫情监测和免疫抗体监测，对无抗体保护或达不到抗体水平的畜禽，及时进行加强免疫，实现监测指导防疫的作用，保证有效免疫合格率在80%以上，达到抗体保护水平。加强对资料台帐归档，强化动物标识及疫病可追溯体系，提高免疫管理水平。
二、强化检疫和监督。
㈠是加强动物及其产品的检疫检验工作。全年的工作重点要在规范行为上有新的提高，具体是产地检疫要达100%，做到“三不”，即“不见畜禽不出证、不出无把握证、不出不规范证”，真正将动物疫病控制在饲养点。屠宰检疫率达100%，做到同步检疫。加强生猪“瘦肉精”尿样残留抽检工作，全年将继续对本地栏存百头以上的养殖户分上、下半年各抽查一次，外地
调入生猪按5~10%的抽检比例。在奶牛“两病”净化工作上，明年要继续争取财政支持，同时要加强对奶牛引种管理，淘汰阳性牛并净化养殖环境。针对今年“三聚氰胺”对奶业的影响，要加强对奶牛养殖环节及集奶站原料奶的抽送检，加强奶牛饲料及饲料添加剂的监督检查。
㈡是要充分发挥动物防疫监督机制，依法对动物防疫各环节实行全程监督管理。除对动物饲养场、各生猪定点屠宰场、畜禽交易市场、牛羊屠宰场（点）、畜禽产品加工等单位实施监督外，对动物防疫检疫机构履行职责、落实工作情况也要加强监督。加强产地、屠宰检疫情况及进出台帐档案监管，实行疫情可追溯制度。要严厉打击经营、运输、加工病、死畜禽等违法行为，建立健全长效监管机制，加大各种违法行为的打击力度。要落实防控疫病应急预案，提高应急处置能力。按照《*市重大动物疫病防控应急预案》的要求，在人员、物资储备、专项经费储备等方面给予保障。一旦发现重大动物疫情立即按法定程序及时启动应急预案，坚决控制和扑灭疫情。
三、积极开展科技兴牧。
要增加科技兴牧的力度，通过总结技术路线和生产工艺，推广先进畜牧兽医适用技术。密切同高校和有关科研机构的合作，切实解决生产中的实际问题，提高我们的服务技能。
㈠要开展科技立项。要继续争取20*年生猪标准化建设项目，对有关规模场进行改扩建，增加现代养猪设施设备的投入，提升规模养猪水平。对省级三项工程《生猪重大动物疫病防控技术示范》项目及市科技局《高致病性蓝耳病免疫对猪瘟免疫效果的影响》项目的贯彻落实。同时要加强对有关项目的申报实施。
㈡加大技能培训的力度。采取请进来走出去的形式加强对专业技术人员的培训，结合省科技入户示范工程项目的要求，对专家组成员、技术指导员和示范户加强多层次的学习培训考核。通过媒体如“专家进直播室”、“农事五分钟”，开通热线电话，结合“文化科技三下乡”，面授与现场相结合的方式使适用技术到村进户。组织动物防疫员参加省、市组织的检疫技能操作大比武活动，选派实验室人员参加省、市检测技能培训。来源于：
四、继续推进畜禽养殖污染治理，实现畜牧业的可持续发展。
按照《20*-2012年我市畜禽废弃物综合治理意见》的要求，结合20*-2012年太湖流域污染治理规划，积极争取治污达标。
我市畜牧业实行总量控制、质量提高的原则。新建畜禽规模养殖场，要从建场的选址、规划、设计开始，由农林部门提前介入，经专家论证后按规定审批。大力倡导统一规划，集中建舍，形成小区。这不仅有利于形成规模优势，降低投入成本，更有利于防疫灭病和环境整治。要全面落实市政府《*市畜禽养殖污染治理的实施意见》，圆满完成治理任务，要从可持续发展的高度出发，形成全社会共识，把这一工作真正抓好了，既能妥善解决养殖带来的环境污染问题，又能变废为宝，生产有机肥料，增加综合效益，实现“双赢”，为实现和谐社会作贡献。具体工作设想要抓好达标治理单位（场）的长效监管工作，发挥治污投入设施正常运作功能。吸纳推广先进治污技术经验，按照分类治理，整体推进的原则，大范围促进中小规模场（户）的治污达标验收，要进一步发挥常禾等有机肥厂的“吞吐能力”，加大打击随意排污的力度，提高养户治污思想。
下面结合__县县域经济发展情况，谈谈怎样发展壮大县域经济，构建和谐社会。
（一）加快培育主导产业，做大做强工业经济。
发挥我县资源、劳动力等比较优势，进一步做大做强新型水泥、新型造纸、新型林板、丝绸、编织业、化工、水电、酿酒等优势产业。重点建设年产600万吨水泥二期工程、年产9.8万吨文化纸项目、__丝绸工业项目、利俩水利枢纽工程及大同江流域开发项目、雄森酒业二期工程、年产20万立方米新型林板项目、广西矿冶公司二期工程、安泰公司三期工程等一大批重大项目。加快推进绿源畜牧发展有限公司、__制药厂、隆鑫公司等已开工建设的项目进程。
（二）加快发展农业优势产业，确保农民增收。
一是配合__县丝绸工业项目、年产9.8万吨文化纸项目、年产20万立方米新型林板项目建设，着力抓好蚕桑、竹子、速丰林原料基地建设。计划用2－3年时间将我县桑园面积发展到10万亩。今年计划新植撑篙竹7万亩，已种植1万亩，完成投资300万元；今年计划新植速丰桉6万亩，已完成18000亩，完成投资450万元。二是提高水产畜牧业对农民增收的比重，抓好家庭规模和小区规模养殖，重点发展瘦肉型猪生产，加强牛品种改良。到11月止，全县累计出栏肉猪67.6万头,其中瘦肉型猪42.14万头,外销仔猪175.29万头,其中瘦肉型仔101.06万头,同比分别增14、26.89、9.98、11.41;全县累计牛品种改良17924万头.三是扶持三桂食品公司、红心食品公司、富艺、宝马、域嘉工艺品有限公司、大玉余甘果公司等一批农业龙头企业，提高农产品深加工比重。四是大力发展优质农产品基地，积极支持标准化生产，推动石硖龙眼、秋冬菜、中药材等特色农业由规模扩大逐步向品牌形成转变。五是发展劳展劳务经济，重点做好培训工作，实施劳务输出“阳光工程”。
（三）以招商引资和发展民营经济为突破口，加大项目建设力度，确保投资拉动。
扩大投资仍然是县域经济增长的主要动力。我县扩大投资的主要举措是：对外抓好招商引资，对内主抓民营经济，加大项目建设力度。一是健全招商引资工作机制，进一步解决“有人招商，有钱招商，有项目招商，有载体招商”问题，确保招商引资到位资金年增长30以上。二是采取有效措施全力加快民营经济发展，认真落实发展民营经济发展优惠政策。学习借鉴广东、浙江等发达地区的先进经验，发挥民营经济的主力军作用。三是加大项目建设力度。重点加快一批工业项目、农业产业化项目、城建项目建设。目前要抓好年产200万吨的洪德水泥公司、雄森药业公司、高分子化工材料公司和永佳船务公司等项目建设。四是千方百计解决项目用地问题。主要通过发展工业集中区和盘活闲置的国有、集体企业的厂房等方式解决项目用地问题。
（四）以“玉贵走廊”为载体，加快城镇化建设。
一是新城区建设方面。以城区为中心，加快瑞雁小区、月亮湾小区、东湖时代广场、将军小区以及瑞雁大道、龚洲大道、乌江二桥等一批新区和城建项目建设，加快城区防洪堤建设，完善垃圾处理厂、污水处理厂等公共设施建设。二是旧城市改造方面。要以“南珠杯”竞赛活动为契机，进行“美化、绿化、硬化、亮化”，继续抓好城区市容市貌的综合整治，重点整治“脏、乱、差”现象，三是小城镇建设方面。按照“玉贵走廊”重点镇建设规划，构建“中心城区——重点乡镇——小城镇”的城市化格局，使小城镇成为“玉贵走廊”发展的“节点”。以大安等全区小康示范镇为重点，培育基础比较好、潜力比较大的镇隆、大新、六陈、平山等乡镇发展成为常住城镇人口1万人以上的中心集镇，发挥其规模经济效应、经济集聚作用。四是路网建设方面。抓好公路主干线建设，加快建设__至容县二级公路（__段）和镇隆至城区一级公路步伐；推进__至武宣二级公路（__段）建设。加快“玉贵走廊”沿线村级公路建设大会战进程，力争年底搞好另外8条共61.95公里村级道路建设，实现村村通汽车目标。
（五）以转变政府职能为核心，切实优化经济发展环境。
一是要顺应市场经济的形势，进一步转变政府职能，切实把职能转变到经济调节、市场监管、公共管理上来，转变到为市场主体创造良好发展环境上来。二是要加强为企业解决煤、电、油供应紧张问题，着力解决经济运行中出现的突出问题。三是优化经济发展的硬环境，重点加快交通、公路、城建和水电等基础设施建设，不断降低企业生产成本。四是以先进性 教育活动为动力，着力解决部门机关作风问题，克服个别干部纪律松懈、不思进取等工作作风问题，保持干部队伍奋发有为的精神状态，努力提高为经济发展服务的水平。
煤矿半年工作总结
200*年，是**矿区发展史上极不平凡的一年，也是**煤矿生产经营和改革发展取得丰硕成果的一年。一年来，我矿在上级党政的正确领导和关怀支持下，抢抓机遇，乘势而上，团结进取，发奋工作。圆满地完成了上级下达的各项工作任务，多项经济技术指标创建矿以来最高水平，安全生产与精神文明建设同步推进，矿井实现了第一步跨越，综合实力进一步增强，职工收入大幅度提高，全矿呈现出人心稳定、干劲倍增的喜人局面。现将一年来的主要工作总结如下：
一、主要生产任务和经济技术指标全面完成
——全年累计完成工业总产值2597.73万元，占计划的103.08%，比上年同期净增92.23万元，增长率3.68%。
——完成原煤产量56.818万吨，占计划118.37%，比上年多生产8.13万吨，增长率16.7%。其中回采产量完成51.0377万吨，占计划113.42%，掘进煤产量完成5.7803万吨，占计划192.68%。
——完成掘进总进尺3427.7米，占计划的85.22%,比上年少掘893.3米。其中开拓进尺877.7米，占计划103.62%，回采进尺2550米，占计划80.31%。
——巷道维修完成1881米，占计划的188.1%。
——灌浆下土量完成3298m3,占计划的274.83%。
——注氮量完成12.4149万m3,占计划的31.83%。
——全年商品煤销售量完成54.8991万吨，占计划109.8%，同比少销1.3609万吨，降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%，比计划的12.5%上升了1.48个百分点。
——大块煤含矸率2.26%，比计划的3％降低了0.74个百分点。
——商品煤全水份14.9%，比计划的16％降低了1.1个百分点。
——块炭率30.5%，比计划30%提高了0.5个百分点。
——经营成本41.37元/吨，比计划的38元/吨超出3.37元／吨。
——元至11月份实际坑木消耗22.51m3/万吨；实际钢材消耗20.32吨/万吨；实际雷管消耗1762发/万吨；实际炸药消耗775.36千克/万吨；综合电力消耗9.87度/吨。
——矿井维简工程完成总工作量逾1800万元，占计划的100%。
——债权债务:
债权：年初713万元，截止11月底1412万元；
债务：年初848万元，截止11月底1098万元。
——流动资产：
年初499.8万元，其中：货币资金5.5万元，其它应收款7.3万元，存货487万元；
11月末391.67万元，其中：货币资金49.47万元，其它应收款20.2万元，存货322万元。
——全员工效4.76吨/工，比计划的4吨／工提高了0.76吨／工。
——回采工效14.62吨/工，比计划的12吨／工提高了2.62吨／工。
——采区回采率75.23%，比计划75%提高了0.23个百分点。
——设备完好率93.1%，待修率2.15%，事故率0.23%，均控制在计划指标之内。
——矿井质量标准化保持了行业级标准。
——安全上杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，实际发生轻伤1人(次)，控制在了4人（次）的指标范围以内。
——职工年人均收入12372元，比去年净增678元，增长率5.8%。
（全年实际指标完成情况以年终决算报告为准。）
二、主要工作回顾
一年来，全矿广大职工紧密团结在矿党政周围，按照既定工作方针和矿上的安排部署，沉着应对各种困难和挑战，抓生产、保安全，抓改造，促发展，严管理，增效益，团结协作，忘我奉献，赢得了一场重大战役的胜利，刷新了四项历史记录，在四个方面取得了突破性进展，有八项工作得到了巩固和提高。
打了一个大胜仗
矿井主提升及地面生产系统技术改造项目是我矿立足当前，着眼长远，坚持科技兴企，实现跨越式发展的一项“希望工程”。工程设计立足于矿井实际和发展要求，定位于建设高产高效现代化矿井的目标，将主井箕斗提升改为250大倾角皮带运输，同时对影响生产的各薄弱环节实行配套改造，并与三采区各项工程同步施工。时间紧，任务重，要求严格，困难重重。为了保证施工进度和工程质量，矿上成立了改扩建工程领导小组和各专业工作组，统筹安排，分工负责；组织精锐力量承担施工任务，严格执行施工承包责任制；强化施工组织管理和工程质量管理，集中调度，科学指挥，狠抓安全，落实责任；不断完善施工方案，根据实际情况及时查漏补缺，优化设计。从4月8日破土动工，到10月底联动试产成功，仅用了6个月时间，完成总工作量1128.35万元，占计划工作量的129.84%，不但全面完成了计划任务，而且在原方案基础上增加了漏项、补套和临措工程量259.35万元，彻底消除了长期以来制约矿井发展的诸多不利因素。改造后的主提升系统可靠性和安全性进一步增强，运行费用和维护费用明显下降，矿井的主提升和地面生产系统能力达到了120万吨/年，大大提高了矿井的科技含量，抗灾防灾能力和发展后劲，在第四季度投产后发挥了巨大效益，最高日产量达到了4200吨，比改造前翻了一番。矿井技改工程的胜利完成，凝结着参与施工设计和施工组织的广大党员干部、工程技术人员以及建设施工人员的大量心血和汗水，为矿井下一步实施二期改造，实现更大跨越做好了技术上、工作上、思想上的准备，在我矿发展过程中具有重大而深远的意义。
刷新了四项历史记录
一是在正常生产时间不足九个月的前提下，提前22天完成了48万吨生产任务，全年生产原煤56.82万吨，比历史最高记录多产煤8.13万吨；二是基础建设投资规模为历年最大，维简工程完成投资1800多万元，年内按计划进度全部完成。安全技措无欠帐，工程质量全部合格；三是强化管理，提高效率，全员工效比历史记录提高了0.54吨/工，创了最好水平；四是坚持分配制度改革，职工收入水平大幅度提高，人均年收入达1.24万元，比去年净增0.07万元。
开拓进取，锐意创新，在四个方面取得了突破性进展
一是**公司的成立，给我们来了难得的发展机遇，既是动力，又是压力，全矿上下认准加快发展的硬道理，紧跟形势，主动工作，加快建立现代企业管理机制的步伐。进一步规范劳动用工行为，实行双向选择、动态管理；试行管理人员公开选拔，竞争上岗，择优聘用；实行岗位绩效工资制度，以岗定薪，绩效挂钩，三项制度改革取得了重大突破。二是扎实推进科技进步和全面质量管理工作，推广应用高强度锚杆配合锚网支护，取代了传统的棚式支护方式；主提升系统实现了皮带化，淘汰了落后的箕斗提升方式；积极进行走向长壁倾斜特厚煤层分层综采放顶煤方法的论证设计和组织实施，取代水平分层综采放顶煤工艺；新技术、新工艺的研究应用效果显著，矿井网络化建设进展加快，科技创新有突破。三是夯实管理基础，加强队伍建设，走内强素质之路。推行模拟市场核算，加强内部经营管理，强化职业技能培训，规范专业技术职务的评聘考核，根据经营机制的转变合理调整机构设置和定岗定员，明确了业务职能，制定了岗位规范，内部管理上了一个新台阶。四是努力培育**矿特色的企业文化，加强矿容矿貌整治，投资102万元改善了基层区队的办公学习环境，投资38万元装修了多功能会议厅，建起了党员之家、职工之家、青年之家和民兵之家，坚持民主管理，实行矿务公开，积极整改落实职工提案涉及五个方面共16条，开展了岗位练兵、技术比武等活动，组织丰富多彩的文体活动，先后有20多名职工在集团公司各项活动中获得奖项，开展扶贫帮困送温暖活动，为贫困职工组织捐款20400元，矿领导对15户困难户实行结对帮扶。在今年的“十创建”活动中，建成了文明示范点28个，精神文明建设取得了丰硕成果。
严抓细管，求真务实，八项工作得到巩固和提高
一是抓主抓重，超前安排，决策质量有了提高。矿领导班子主动树立前瞻意识，各项工作做到早计划，早安排，有督促，有落实。年初，党政班子同各级管理人员认真分析矿井内外部环境和影响矿井安全生产的各种因素，理清发展思路，达成共识，在总结表彰上年度工作的同时，将今年的各项工作做了安排部署，制定了切实可行的工作计划，召开不同层次的工作会议，层层分解指标，与基层单位签订了承包经营责任书，将工作任务落实到每名职工，使全矿上下对工作任务进一步明确，做到了心中有数，行动一致。在阶段性工作中坚持调查研究，超前预测，在改扩建工程施工当中，前三个月地面工程与生产平行交叉进行，避免了生产经营受到影响，8—10月停产搞井下工程，在入冬前施工全面结束，矿井生产能力大幅度提高，抓住销售旺季的有利时机，开足马力，稳产超产，使矿井的损失降到了最低程度，保持了产销两旺的良好态势，全年产销率为96.6％。在改变采煤方法申请立项的同时，一采区西翼和三采区巷道即提前按倾斜分层进行布置，以保证2003年度矿井正常的采掘接续，为矿井稳产奠定了基础。二是各级干部深入现场，严抓细管，生产组织管理得到加强。要求各生产单位必须合理组织生产，正规循环作业，坚持杜绝工人盲目蛮干，干部违章指挥。狠抓矿井质量标准化建设，开展“三个会战”和“两项竞赛”，严格执行“一通三防”管理制度，实现了矿井无瓦斯超限，无通风事故，无顶板事故，无重大机电运输事故，设备“三率”均达到控制指标。落实管理人员下井工作制度和矿总值班制度，加强调度指挥和矿井监测，顺利完成了1203、1104工作面搬面任务，实现了正常接续。三是认真贯彻落实煤矿“三大规程”，深入持久地抓好安全管理。先后开展了“安康杯”安全竞赛、“质量标准化，安全创水平”、“安全生产月”和“秋冬百日安全活动”，以活动为载体，以狠反“三违”为手段，认真落实安全生产责任制，健全安全管理制度，落实安全技措，及时查处现场的安全隐患，着重加强盲巷、采空区封闭及煤巷高冒区的管理，对“三违”罚款从重从严，不搞平均主义，今年共查处“三违”人员126人次，罚款11570元，矿内下岗培训8人次，辞退2人，“三违”现象得到了有效遏制，安全状况有了明显好转。四是加强经营管理，努力节支降耗，成本得到有效控制。今年以来，逐步建立和完善了以二级单位为主体的模拟市场运行体系，进一步促进责、权、利相统一，在制定岗位规范的同时，提出了工作任务、工作标准和经济技术指标三定方案，将核算延伸到了区队。制定了《物资采购供应管理办法》、《经营管理岗位责任制》、《物资回收利用奖罚办法》等一系列制度并付诸实施，大力提倡修旧利废、节支降耗，对各单位的材料消耗实行节奖超罚，使材料消耗与各班组及个人相挂钩，有效地控制了成本费用。经统计，若不考虑增资因素的影响，今年的经营成本指标为38元/吨，控制在计划范围以内。五是加强煤场管理，优质服务，严格把关，产品管理得到加强。煤场的营销窗口代表矿井的整体形象。今年以来，抓了煤场的工业卫生整治，坚持每班洒水除尘、清理场地，设立了开水供应站和司机休息室，提高服务质量，为客户提供了便利，加强库存管理，坚持票据三对口，帐物相符，计量准确，防止装运过程中的各种不正当手段，杜绝了产品流失，年底库存平衡，未发生亏库亏吨，产品管理效果好。六是完善制度，统一标准，工资和劳动定额管理进一步规范，推行了岗位绩效工资制度，加强总额控制下的计件工资管理，实行二级单位工资总额包干制度，按生产任务当月考核，与产量、质量、块炭率、库存盈亏指标相挂钩，活化了分配机制，同时对部分生产一线的劳动定额作了修订，统一了全矿工作量标准，提高了工作效率，使工资管理不断适应矿井生产经营的需要。七是严格执行财务制度，加强资金管理和使用，财务管理进一步加强。在进一步提高会计电算化水平的同时，加强会计基础管理，努力提高核算质量，保证了会计信息的完整、准确、真实、合法。坚持量入为出，合理安排资金流向，加强资金管理，集中保证了正常生产和技改资金。在企业改组期间，组织了三次大规模的资产评估和审计，保证了企业改组顺利进行。八是群防群治，加强治安保卫和矿井综合治理力度。根据工作需要，配备了精干得力人员，增加了保卫工作力量，加强防灭火器材和警服警具的装备，加大治安处罚力度，突出抓了防盗、防灭火两个重点，加强门卫管理和巡逻检查，保持了矿区内的正常秩序，为安全生产提供了保证。
总之，一年来全矿广大职工继承和发扬**矿的光荣传统，敬业奉献，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成绩。但是，我们清醒地看到自身仍然存在着以下几方面问题：
1、设备管理薄弱，影响生产的因素较多。
2、基础管理还不够科学规范，有的制度还要进一步做过细的工作，才能得到落实。
3、安全形势不容乐观，虽未发生重大事故，碰手碰脚现象依然很多，职工的自主保安意识不强，安全教育的形式和内容都不够丰富多样。
4、成本管理压力增大，增资因素难以消化。
5、企业改革方面政策宣传和观念转变跟不上去。
6、企业形象建设任重而道远，尚未形成具有本矿特色的企业文化，职工队伍凝聚力不强。
这些问题，我们将在今后的工作中认真研究对策，加以改进和提高。
2006年工作打算
2006年，煤炭市场将继续保持旺盛需求，集团公司实施战略性扩张，将进一步加大技术革新投资力度，股份公司加快上市步伐，将全面建立健全现代企业制度，引入科学规范的管理方式，为矿井的自我积累、自我约束和自我发展提供了难得的机遇和良好的外部环境。为此，我们将牢固树立竞争发展意识，积极进取，主动工作，促进矿井各项工作的更大进步。2006年行政工作指导思想是：
以党的十六大和省十次党代会精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想和“工业强省”战略，认真落实上级各项工作部署，团结带领全体职工，以科技创新为先导，以机制创新为动力，以制度创新为保证，进一步抢抓机遇，自我加压，开拓进取，真抓实干，狠抓文明生产，强化内部管理，推进转机建制，加快实施矿井二期技改，实现矿井增产、企业增效、职工增收，保持队伍稳定的目标，全面创建高产高效现代化文明矿井，为实现公司发展战略，促进矿井持续健康快速发展而奋斗。
全年主要工作目标任务是：
——原煤总产量确保完成70万吨，力争80万吨。
（1）回采产量计划67万吨。
（2）掘进产量计划3万吨。
——掘进总进尺5518.2米。
（1）回采进尺：4288米。
（2）开拓进尺：553.4米。
（3）准备进尺：202米。
（4）其它巷道：474.8米。
——巷道维修1500米。
——灌浆下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不发生重伤以上人身事故，杜绝二级以上生产事故，矿井负伤率控制在20‰即17人（次）以内。
——矿井工程质量优良率达到60%，合格率达到100%，设备三率90.5.1，矿井质量标准化继续保持煤炭行业级标准。
——商品煤灰分控制在13%以内，水分控制在17%以内，含矸率控制在3%以内，块炭率达到25%以上。
——维简（技改）工程计划投资3902.4万元，其中：井巷工程567万元；土建工程390万元；安装工程120万元；设备购置2707.5万元，安全技措87.9万元，其他工程30万元。
——掘进工作面单进达到109米/月.个，采煤工作面单产达到32051吨/月以上，全员工效达到4.67吨／工日，采区回采率达到75%以上。
——成本指标控制在股份公司下达的计划之内。
——全年完成职工培训440人次。
——完成技术创新计划12项。
——职工收入在矿井增产增效的基础上继续保持适度增长。
围绕上述奋斗目标，打算重点做好以下几方面工作：
一、牢固树立“安全为天，质量为本”的思想，以质量达标准，安全创水平为目标，认真落实各级安全生产责任制，建设质量标准化矿井，努力实现安全生产。
一是要把质量标准化工作作为矿井生产技术管理的重要基础，根据矿井实际制定切实可行的计划，合理安排，高度重视，从人力、物力和财力上予以保证，推进稳步实施。二是组织职工利用一切机会认真学习质量标准，制订具体的岗位作业标准、工程质量标准，在具体操作过程和工序交接过程中严格执行，对照验收，以质量标准化水平决定工资收入，让质量标准深入人心，变成职工的自觉行动。三是加强现场管理，狠抓“一通三防”、顶板管理、机电运输管理和安全技措的落实，按照“三个会战”的要求，主管领导亲自挂帅，职能部门强化监督检查，各级管理人员切实发扬“一线工作法”，及时研究解决矿井质量管理和安全管理中遇到的困难和问题，把这一基础性工作稳步推向深入。四是牢固树立“安全第一”的思想，从讲政治、保稳定的高度认真抓好各级人员安全责任制的落实，严格执行调度值班和下井制度，认真兑现安全奖罚，切实增强工作人员的责任心。五是大造声势，狠反“三违”，加强“三违”处罚力度，增强职工照章作业的自觉性，提高职工的自主保安意识和能力，丰富安全教育的内容和手段，形成党政工团齐抓共管的格局，让安全教育警钟长鸣。
二、科学决策，精心组织，统筹安排，突出重点，确保效益，不断提高矿井正规循环率，把讲求经济效益贯穿于生产组织全过程，努力实现增产增效的目标。
一是一采区东西两翼的掘进回采和三采区的建设以及其它各项准备工作都要服从服务于矿井发展目标和战略，紧紧围绕采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支护、采放工艺控制、提升运输和设备管理等重点环节的管理，不断提高矿井生产组织水平和管理水平。二是要正确处理采、掘、灌的关系，提高调度指挥能力，及时平衡、协调，解决出现的各种问题，做到正规循环、均衡生产，特别要抓好工作面安装、回撤、初采、初放、采掘接续、机电运输、生产准备等环节的管理，确保出勤不下降，安全不松劲，防止出现前松后紧现象，为完成全年任务争取主动。三是要抓好煤质管理和主煤流管理，大力整治井下现场工业卫生，从工作面采放工艺到入筛选装，各生产环节均要严格执行煤质管理制度，根据煤层赋存变化，制订提高煤质和块炭率的有效措施并明确责任，狠抓落实，以防水治水、改进放顶工艺、井巷施工中的煤矸分装分运和选煤楼手工拣矸为主要手段，以改进筛选工艺，调整产品结构为辅助，实行全方位、全员、全过程的煤质管理，不断提高**矿煤的质量水平，提高市场占有率。四是抓好设备管理和矿井供电系统的改造完善，强化生产设备的日常维护保养，认真落实包机制，坚持谁使用，谁维护，谁管理，基层区队要对设备实行计算机建卡管理，特别是要抓好采掘设备的管理，加强预防性检修，坚决消除井下电器失爆，努力提高设备完好率，提高设备运行质量，做到文明生产。五是大力开展节能降耗，修旧利废活动，严格执行矿上制定的物资管理办法和资源回收奖励办法，鼓励生产单位千方百计提高煤炭资源回收率，在提高单产的同时，修旧利废，降低消耗。六是加强技术管理，充分发挥广大工程技术人员的作用，鼓励他们积极开展技术创新，推动新技术、新工艺、新材料的应用，不断优化资源配置，降低原煤生产成本。
三、锐意进取，敢为人先，大力推进科技创新、机制创新、制度创新，全面提升矿井整体实力和市场竞争能力。
一是大力实施“科技兴矿”战略，坚定不移地走“自我完善，滚动发展”之路，早动手、早安排，抓紧12项科技创新项目的研究和应用工作，特别是走向长壁特厚煤层倾斜分层综采放顶煤技术的研究应用和锚网支护工艺的推广应用，各职能部门要通力协作，密切配合，集中人才优势，抓好组织攻关，做到有立项课题，有工作计划，有组织领导，有资金保证，有成果效益，积极推行以全面质量管理为主要内容的现代化管理方法，为把**矿建成120万吨/年的高产高效矿井提供技术支持。二是进一步建立健全内部各项管理制度，实施制度创新，夯实管理基础，做到事事有人管，件件有标准，时时有考核，处处有监督，使矿井生产经营建立在科学规范的管理基础之上，更加适应现代企业组织行为的要求。三是进一步转换经营机制，深化内部三项制度改革，大力实施机制创新。各部门、各单位要根据工作需要，进一步明确职责，合理分工，基层生产单位实行全额费用包干，模拟市场核算，工资材料一次核定，承包经营。逐步下放分配权，达到权责统一，分配自主。不断完善绩效工资和计件工资分配方案，以“三个有利于”为标准，积极、稳妥、灵活地推进工资改革，充分调动最大多数职工的生产经营积极性。建立内部劳动力市场，使劳动用工达到双向选择，渠道畅通。进一步推行管理人员竞争上岗和党员干部民主评议制度，试行末尾淘汰制，做好干部的选拔、评聘、考核和监督工作。完善专业技术职务考评制度，探索技术工人专业技能的考核和评聘办法，把三项制度改革引向深入。
四、挖潜增效，开源节流，全面提高矿井经营管理水平，努力降低经营成本。
一是在物资采购供应方面，坚持计划管理，比质比价，大宗物资和大型设备实行招标采购，做好库存储备工作，保证供应及时而不压库。二是在材料消耗管理方面，实行限额发放，定额供应，制定设备配件消耗定额，各单位材料消耗通过内部结算中心记入帐户，进一步深化内部核算机制，加强班组核算，细化管理，做到双方心中有数，结算清楚。三是资金管理方面，大力压缩非生产性支出，先保安全投入，再保工资发放，坚持先计划，后支出，努力提高资金利用率。四是在工资管理方面，实行效益工资考核浮动兑现，计件工资日清月结，工资分配继续向脏、苦、累、险和技术岗位倾斜，进一步修订完善岗效工资管理办法，真正把个人收入与矿井效益挂起钩来，逐步实现职工工资与企业效益同步增长。五是在产品管理方面，严格执行装车发运票据三对口，加强煤场管理，整顿煤场秩序，工作人员要统一着装，挂牌上岗，坚决反对手工开票、开人情票、装人情车，杜绝产品流失，维护企业利益。六是大力开展双增双节活动，提倡勤俭办矿，从一点一滴做起，进一步挖潜降耗。七是在经营管理方面，发挥计划的指导、监督、调控作用，定期分析经营成果，查找成本管理和计划管理上的薄弱环节，提出改进意见，当好领导参谋。通过一系列过细的工作，坚决把成本控制在计划目标之内。
五、以人为本，以德治矿，内强素质，外树形象，加强职业道德建设和岗位培训，建设高素质的职工队伍。
一是在干部队伍建设方面，坚持党管干部的原则，无论是竞争上岗，还是选拔任命，都要经矿党政联席会议集体讨论，听取群众意见，实行任前公示，以群众公认，办事可靠，敬业奉献，思想先进为标准，保证干部队伍的纯洁性和先进性。二是在职工队伍建设方面，下大力气抓好管理层和操作层人员的动态管理，抓好职工队伍的思想建设、作风建设和纪律约束，利用多种形式进行矿情教育、职业道德教育、文明生产教育和遵纪守法教育，全面提高职工队伍的综合素质。三是要切合实际抓好职工的业务技能培训、安全规程培训和操作规程培训，特别是应知应会的基础知识，要做到耳熟能详，融汇贯通。四是开展多种形式的岗位竞赛和技术比武，对优秀人员实行奖励，教育和引导广大职工爱岗敬业，乐于奉献，钻研技术，锐意革新，养成一丝不苟，讲求质量的良好职业风尚，广泛开展QC小组、“五小”竞赛等活动，促使广大职工尽职尽责干好本职工作，为矿井的发展贡献出聪明才智和辛勤劳动。
六、党政工团齐抓共管，全体职工人人参与，大力加强矿井精神文明建设，营造积极向上团结稳定的良好矿风。
——全年累计完成工业总产值2597.73万元，占计划的103.08，比上年同期净增92.23万元，增长率3.68。
——完成原煤产量56.818万吨，占计划118.37，比上年多生产8.13万吨，增长率16.7。其中回采产量完成51.0377万吨，占计划113.42，掘进煤产量完成5.7803万吨，占计划192.68。
——完成掘进总进尺3427.7米，占计划的85.22,比上年少掘893.3米。其中开拓进尺877.7米，占计划103.62，回采进尺2550米，占计划80.31。
——巷道维修完成1881米，占计划的188.1。
——灌浆下土量完成3298m3,占计划的274.83。
——注氮量完成12.4149万m3,占计划的31.83。
——全年商品煤销售量完成54.8991万吨，占计划109.8，同比少销1.3609万吨，降低了2.4。
——商品煤灰分13.98，比计划的12.5上升了1.48个百分点。
——大块煤含矸率2.26，比计划的3％降低了0.74个百分点。
——商品煤全水份14.9，比计划的16％降低了1.1个百分点。
——块炭率30.5，比计划30提高了0.5个百分点。
——经营成本41.37元/吨，比计划的38元/吨超出3.37元／吨。
——元至11月份实际坑木消耗22.51m3/万吨；实际钢材消耗20.32吨/万吨；实际雷管消耗1762发/万吨；实际炸药消耗775.36千克/万吨；综合电力消耗9.87度/吨。
——矿井维简工程完成总工作量逾1800万元，占计划的100。
——债权债务:
债权：年初713万元，截止11月底1412万元；
债务：年初848万元，截止11月底1098万元。
——流动资产：
年初499.8万元，其中：货币资金5.5万元，其它应收款7.3万元，存货487万元；
11月末391.67万元，其中：货币资金49.47万元，其它应收款20.2万元，存货322万元。
——全员工效4.76吨/工，比计划的4吨／工提高了0.76吨／工。
——回采工效14.62吨/工，比计划的12吨／工提高了2.62吨／工。
——采区回采率75.23，比计划75提高了0.23个百分点。
——设备完好率93.1，待修率2.15，事故率0.23，均控制在计划指标之内。
——矿井质量标准化保持了行业级标准。
——安全上杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，实际发生轻伤1人(次)，控制在了4人（次）的指标范围以内。
——职工年人均收入12372元，比去年净增678元，增长率5.8。
（全年实际指标完成情况以年终决算报告为准。）
二、主要工作回顾
一年来，全矿广大职工紧密团结在矿党政周围，按照既定工作方针和矿上的安排部署，沉着应对各种困难和挑战，抓生产、保安全，抓改造，促发展，严管理，增效益，团结协作，忘我奉献，赢得了一场重大战役的胜利，刷新了四项历史记录，在四个方面取得了突破性进展，有八项工作得到了巩固和提高。
打了一个大胜仗
矿井主提升及地面生产系统技术改造项目是我矿立足当前，着眼长远，坚持科技兴企，实现跨越式发展的一项“希望工程”。工程设计立足于矿井实际和发展要求，定位于建设高产高效现代化矿井的目标，将主井箕斗提升改为250大倾角皮带运输，同时对影响生产的各薄弱环节实行配套改造，并与三采区各项工程同步施工。时间紧，任务重，要求严格，困难重重。为了保证施工进度和工程质量，矿上成立了改扩建工程领导小组和各专业工作组，统筹安排，分工负责；组织精锐力量承担施工任务，严格执行施工承包责任制；强化施工组织管理和工程质量管理，集中调度，科学指挥，狠抓安全，落实责任；不断完善施工方案，根据实际情况及时查漏补缺，优化设计。从4月8日破土动工，到10月底联动试产成功，仅用了6个月时间，完成总工作量1128.35万元，占计划工作量的129.84，不但全面完成了计划任务，而且在原方案基础上增加了漏项、补套和临措工程量259.35万元，彻底消除了长期以来制约矿井发展的诸多不利因素。改造后的主提升系统可靠性和安全性进一步增强，运行费用和维护费用明显下降，矿井的主提升和地面生产系统能力达到了120万吨/年，大大提高了矿井的科技含量，抗灾防灾能力和发展后劲，在第四季度投产后发挥了巨大效益，最高日产量达到了4200吨，比改造前翻了一番。矿井技改工程的胜利完成，凝结着参与施工设计和施工组织的广大党员干部、工程技术人员以及建设施工人员的大量心血和汗水，为矿井下一步实施二期改造，实现更大跨越做好了技术上、工作上、思想上的准备，在我矿发展过程中具有重大而深远的意义。
刷新了四项历史记录
一是在正常生产时间不足九个月的前提下，提前22天完成了48万吨生产任务，全年生产原煤56.82万吨，比历史最高记录多产煤8.13万吨；二是基础建设投资规模为历年最大，维简工程完成投资1800多万元，年内按计划进度全部完成。安全技措无欠帐，工程质量全部合格；三是强化管理，提高效率，全员工效比历史记录提高了0.54吨/工，创了最好水平；四是坚持分配制度改革，职工收入水平大幅度提高，人均年收入达1.24万元，比去年净增0.07万元。
开拓进取，锐意创新，在四个方面取得了突破性进展
一是__公司的 成立，给我们来了难得的发展机遇，既是动力，又是压力，全矿上下认准加快发展的硬道理，紧跟形势，主动工作，加快建立现代企业管理机制的步伐。进一步规范劳动用工行为，实行双向选择、动态管理；试行管理人员公开选拔，竞争上岗，择优聘用；实行岗位绩效工资制度，以岗定薪，绩效挂钩，三项制度改革取得了重大突破。二是扎实推进科技进步和全面质量管理工作，推广应用高强度锚杆配合锚网支护，取代了传统的棚式支护方式；主提升系统实现了皮带化，淘汰了落后的箕斗提升方式；积极进行走向长壁倾斜特厚煤层分层综采放顶煤方法的论证设计和组织实施，取代水平分层综采放顶煤工艺；新技术、新工艺的研究应用效果显著，矿井网络化建设进展加快，科技创新有突破。三是夯实管理基础，加强队伍建设，走内强素质之路。推行模拟市场核算，加强内部经营管理，强化职业技能培训，规范专业技术职务的评聘考核，根据经营机制的转变合理调整机构设置和定岗定员，明确了业务职能，制定了岗位规范，内部管理上了一个新台阶。四是努力培育__矿特色的企业文化，加强矿容矿貌整治，投资102万元改善了基层区队的办公学习环境，投资38万元装修了多功能会议厅，建起了党员之家、职工之家、青年之家和民兵之家，坚持民主管理，实行矿务公开，积极整改落实职工提案涉及五个方面共16条，开展了岗位练兵、技术比武等活动，组织丰富多彩的文体活动，先后有20多名职工在集团公司各项活动中获得奖项，开展扶贫帮困送温暖活动，为贫困职工组织捐款20400元，矿领导对15户困难户实行结对帮扶。在今年的“十创建”活动中，建成了文明示范点28个，精神文明建设取得了丰硕成果。
严抓细管，求真务实，八项工作得到巩固和提高
一是抓主抓重，超前安排，决策质量有了提高。矿领导班子主动树立前瞻意识，各项工作做到早计划，早安排，有督促，有落实。年初，党政班子同各级管理人员认真分析矿井内外部环境和影响矿井安全生产的各种因素，理清发展思路，达成共识，在总结表彰上年度工作的同时，将今年的各项工作做了安排部署，制定了切实可行的工作计划，召开不同层次的工作会议，层层分解指标，与基层单位签订了承包经营责任书，将工作任务落实到每名职工，使全矿上下对工作任务进一步明确，做到了心中有数，行动一致。在阶段性工作中坚持调查研究，超前预测，在改扩建工程施工当中，前三个月地面工程与生产平行交叉进行，避免了生产经营受到影响，8—10月停产搞井下工程，在入冬前施工全面结束，矿井生产能力大幅度提高，抓住销售旺季的有利时机，开足马力，稳产超产，使矿井的损失降到了最低程度，保持了产销两旺的良好态势，全年产销率为96.6％。在改变采煤方法申请立项的同时，一采区西翼和三采区巷道即提前按倾斜分层进行布置，以保证20__年度矿井正常的采掘接续，为矿井稳产奠定了基础。二是各级干部深入现场，严抓细管，生产组织管理得到加强。要求各生产单位必须合理组织生产，正规循环作业，坚持杜绝工人盲目蛮干，干部违章指挥。狠抓矿井质量标准化建设，开展“三个会战”和“两项竞赛”，严格执行“一通三防”管理制度，实现了矿井无瓦斯超限，无通风事故，无顶板事故，无重大机电运输事故，设备“三率”均达到控制指标。落实管理人员下井工作制度和矿总值班制度，加强调度指挥和矿井监测，顺利完成了1203、1104工作面搬面任务，实现了正常接续。三是认真贯彻落实煤矿“三大规程”，深入持久地抓好安全管理。先后开展了“安康杯”安全竞赛、“质量标准化，安全创水平”、“安全生产月”和“秋冬百日安全活动”，以活动为载体，以狠反“三违”为手段，认真落实安全生产责任制，健全安全管理制度，落实安全技措，及时查处现场的安全隐患，着重加强盲巷、采空区封闭及煤巷高冒区的管理，对“三违”罚款从重从严，不搞平均主义，今年共查处“三违”人员126人次，罚款11570元，矿内下岗培训8人次，辞退2人，“三违”现象得到了有效遏制，安全状况有了明显好转。四是加强经营管理，努力节支降耗，成本得到有效控制。今年以来，逐步建立和完善了以二级单位为主体的模拟市场运行体系，进一步促进责、权、利相统一，在制定岗位规范的同时，提出了工作任务、工作标准和经济技术指标三定方案，将核算延伸到了区队。制定了《物资采购供应管理办法》、《经营管理岗位责任制》、《物资回收利用奖罚办法》等一系列制度并付诸实施，大力提倡修旧利废、节支降耗，对各单位的材料消耗实行节奖超罚，使材料消耗与各班组及个人相挂钩，有效地控制了成本费用。经统计，若不考虑增资因素的影响，今年的经营成本指标为38元/吨，控制在计划范围以内。五是加强煤场管理，优质服务，严格把关，产品管理得到加强。煤场的营销窗口代表矿井的整体形象。今年以来，抓了煤场的工业卫生整治，坚持每班洒水除尘、清理场地，设立了开水供应站和司机休息室，提高服务质量，为客户提供了便利，加强库存管理，坚持票据三对口，帐物相符，计量准确，防止装运过程中的各种不正当手段，杜绝了产品流失，年底库存平衡，未发生亏库亏吨，产品管理效果好。六是完善制度，统一标准，工资和劳动定额管理进一步规范，推行了岗位绩效工资制度，加强总额控制下的计件工资管理，实行二级单位工资总额包干制度，按生产任务当月考核，与产量、质量、块炭率、库存盈亏指标相挂钩，活化了分配机制，同时对部分生产一线的劳动定额作了修订，统一了全矿工作量标准，提高了工作效率，使工资管理不断适应矿井生产经营的需要。七是严格执行 财务制度，加强资金管理和使用，财务管理进一步加强。在进一步提高会计电算化水平的同时，加强会计基础管理，努力提高核算质量，保证了会计信息的完整、准确、真实、合法。坚持量入为出，合理安排资金流向，加强资金管理，集中保证了正常生产和技改资金。在企业改组期间，组织了三次大规模的资产评估和审计，保证了企业改组顺利进行。八是群防群治，加强治安保卫和矿井综合治理力度。根据工作需要，配备了精干得力人员，增加了保卫工作力量，加强防灭火器材和警服警具的装备，加大治安处罚力度，突出抓了防盗、防灭火两个重点，加强门卫管理和巡逻检查，保持了矿区内的正常秩序，为安全生产提供了保证。
总之，一年来全矿广大职工继承和发扬__矿的光荣传统，敬业奉献，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成绩。但是，我们清醒地看到自身仍然存在着以下几方面问题：
1、设备管理薄弱，影响生产的因素较多。
2、基础管理还不够科学规范，有的制度还要进一步做过细的工作，才能得到落实。
3、安全形势不容乐观，虽未发生重大事故，碰手碰脚现象依然很多，职工的自主保安意识不强，安全教育的形式和内容都不够丰富多样。
4、成本管理压力增大，增资因素难以消化。
5、企业改革方面政策宣传和观念转变跟不上去。
6、企业形象建设任重而道远，尚未形成具有本矿特色的企业文化，职工队伍凝聚力不强。
这些问题，我们将在今后的工作中认真研究对策，加以改进和提高。
20__年工作打算
20__年，煤炭市场将继续保持旺盛需求，集团公司实施战略性扩张，将进一步加大技术革新投资力度，股份公司加快上市步伐，将全面建立健全现代企业制度，引入科学规范的管理方式，为矿井的自我积累、自我约束和自我发展提供了难得的机遇和良好的外部环境。为此，我们将牢固树立竞争发展意识，积极进取，主动工作，促进矿井各项工作的更大进步。20__年行政工作指导思想是：
以党的十六大和省十次党代会精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想和“工业强省”战略，认真落实上级各项工作部署，团结带领全体职工，以科技创新为先导，以机制创新为动力，以制度创新为保证，进一步抢抓机遇，自我加压，开拓进取，真抓实干，狠抓文明生产，强化内部管理，推进转机建制，加快实施矿井二期技改，实现矿井增产、企业增效、职工增收，保持队伍稳定的目标，全面创建高产高效现代化文明矿井，为实现公司发展战略，促进矿井持续健康快速发展而奋斗。
全年主要工作目标任务是：
——原煤总产量确保完成70万吨，力争80万吨。
（1）回采产量计划67万吨。
（2）掘进产量计划3万吨。
——掘进总进尺5518.2米。
（1）回采进尺：4288米。
（2）开拓进尺：553.4米。
（3）准备进尺：202米。
（4）其它巷道：474.8米。
——巷道维修1500米。
——灌浆下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不发生重伤以上人身事故，杜绝二级以上生产事故，矿井负伤率控制在20‰即17人（次）以内。
——矿井工程质量优良率达到60，合格率达到100，设备三率90.5.1，矿井质量标准化继续保持煤炭行业级标准。
——商品煤灰分控制在13以内，水分控制在17以内，含矸率控制在3以内，块炭率达到25以上。
——维简（技改）工程计划投资3902.4万元，其中：井巷工程567万元；土建工程390万元；安装工程120万元；设备购置2707.5万元，安全技措87.9万元，其他工程30万元。
——掘进工作面单进达到109米/月.个，采煤工作面单产达到32051吨/月以上，全员工效达到4.67吨／工日，采区回采率达到75以上。
——成本指标控制在股份公司下达的计划之内。
——全年完成职工培训440人次。
——完成技术创新计划12项。
——职工收入在矿井增产增效的基础上继续保持适度增长。
围绕上述奋斗目标，打算重点做好以下几方面工作：
一、牢固树立“安全为天，质量为本”的思想，以质量达标准，安全创水平为目标，认真落实各级安全生产责任制，建设质量标准化矿井，努力实现安全生产。
一是要把质量标准化工作作为矿井生产技术管理的重要基础，根据矿井实际制定切实可行的计划，合理安排，高度重视，从人力、物力和财力上予以保证，推进稳步实施。二是组织职工利用一切机会认真学习质量标准，制订具体的岗位作业标准、工程质量标准，在具体操作过程和工序交接过程中严格执行，对照验收，以质量标准化水平决定工资收入，让质量标准深入人心，变成职工的自觉行动。三是加强现场管理，狠抓“一通三防”、顶板管理、机电运输管理和安全技措的落实，按照“三个会战”的要求，主管领导亲自挂帅，职能部门强化监督检查，各级管理人员切实发扬“一线工作法”，及时研究解决矿井质量管理和安全管理中遇到的困难和问题，把这一基础性工作稳步推向深入。四是牢固树立“安全第一”的思想，从讲政治、保稳定的高度认真抓好各级人员安全责任制的落实，严格执行调度值班和下井制度，认真兑现安全奖罚，切实增强工作人员的责任心。五是大造声势，狠反“三违”，加强“三违”处罚力度，增强职工照章作业的自觉性，提高职工的自主保安意识和能力，丰富安全教育的内容和手段，形成党政工团齐抓共管的格局，让安全教育警钟长鸣。
二、科学决策，精心组织，统筹安排，突出重点，确保效益，不断提高矿井正规循环率，把讲求经济效益贯穿于生产组织全过程，努力实现增产增效的目标。
一是一采区东西两翼的掘进回采和三采区的建设以及其它各项准备工作都要服从服务于矿井发展目标和战略，紧紧围绕采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支护、采放工艺控制、提升运输和设备管理等重点环节的管理，不断提高矿井生产组 织水平和管理水平。二是要正确处理采、掘、灌的关系，提高调度指挥能力，及时平衡、协调，解决出现的各种问题，做到正规循环、均衡生产，特别要抓好工作面安装、回撤、初采、初放、采掘接续、机电运输、生产准备等环节的管理，确保出勤不下降，安全不松劲，防止出现前松后紧现象，为完成全年任务争取主动。三是要抓好煤质管理和主煤流管理，大力整治井下现场工业卫生，从工作面采放工艺到入筛选装，各生产环节均要严格执行煤质管理制度，根据煤层赋存变化，制订提高煤质和块炭率的有效措施并明确责任，狠抓落实，以防水治水、改进放顶工艺、井巷施工中的煤矸分装分运和选煤楼手工拣矸为主要手段，以改进筛选工艺，调整产品结构为辅助，实行全方位、全员、全过程的煤质管理，不断提高__矿煤的质量水平，提高市场占有率。四是抓好设备管理和矿井供电系统的改造完善，强化生产设备的日常维护保养，认真落实包机制，坚持谁使用，谁维护，谁管理，基层区队要对设备实行计算机建卡管理，特别是要抓好采掘设备的管理，加强预防性检修，坚决消除井下电器失爆，努力提高设备完好率，提高设备运行质量，做到文明生产。五是大力开展节能降耗，修旧利废活动，严格执行矿上制定的物资管理办法和资源回收奖励办法，鼓励生产单位千方百计提高煤炭资源回收率，在提高单产的同时，修旧利废，降低消耗。六是加强技术管理，充分发挥广大工程技术人员的作用，鼓励他们积极开展技术创新，推动新技术、新工艺、新材料的应用，不断优化资源配置，降低原煤生产成本。
三、锐意进取，敢为人先，大力推进科技创新、机制创新、制度创新，全面提升矿井整体实力和市场竞争能力。
一是大力实施“科技兴矿”战略，坚定不移地走“自我完善，滚动发展”之路，早动手、早安排，抓紧12项科技创新项目的研究和应用工作，特别是走向长壁特厚煤层倾斜分层综采放顶煤技术的研究应用和锚网支护工艺的推广应用，各职能部门要通力协作，密切配合，集中人才优势，抓好组织攻关，做到有立项课题，有工作计划，有组织领导，有资金保证，有成果效益，积极推行以全面质量管理为主要内容的现代化管理方法，为把__矿建成120万吨/年的高产高效矿井提供技术支持。二是进一步建立健全内部各项管理制度，实施制度创新，夯实管理基础，做到事事有人管，件件有标准，时时有考核，处处有监督，使矿井生产经营建立在科学规范的管理基础之上，更加适应现代企业组织行为的要求。三是进一步转换经营机制，深化内部三项制度改革，大力实施机制创新。各部门、各单位要根据工作需要，进一步明确职责，合理分工，基层生产单位实行全额费用包干，模拟市场核算，工资材料一次核定，承包经营。逐步下放分配权，达到权责统一，分配自主。不断完善绩效工资和计件工资分配方案，以“三个有利于”为标准，积极、稳妥、灵活地推进工资改革，充分调动最大多数职工的生产经营积极性。建立内部劳动力市场，使劳动用工达到双向选择，渠道畅通。进一步推行管理人员竞争上岗和党员干部民主评议制度，试行末尾淘汰制，做好干部的选拔、评聘、考核和监督工作。完善专业技术职务考评制度，探索技术工人专业技能的考核和评聘办法，把三项制度改革引向深入。
四、挖潜增效，开源节流，全面提高矿井经营管理水平，努力降低经营成本。
一是在物资采购供应方面，坚持计划管理，比质比价，大宗物资和大型设备实行招标采购，做好库存储备工作，保证供应及时而不压库。二是在材料消耗管理方面，实行限额发放，定额供应，制定设备配件消耗定额，各单位材料消耗通过内部结算中心记入帐户，进一步深化内部核算机制，加强班组核算，细化管理，做到双方心中有数，结算清楚。三是资金管理方面，大力压缩非生产性支出，先保安全投入，再保工资发放，坚持先计划，后支出，努力提高资金利用率。四是在工资管理方面，实行效益工资考核浮动兑现，计件工资日清月结，工资分配继续向脏、苦、累、险和技术岗位倾斜，进一步修订完善岗效工资管理办法，真正把个人收入与矿井效益挂起钩来，逐步实现职工工资与企业效益同步增长。五是在产品管理方面，严格执行装车发运票据三对口，加强煤场管理，整顿煤场秩序，工作人员要统一着装，挂牌上岗，坚决反对手工开票、开人情票、装人情车，杜绝产品流失，维护企业利益。六是大力开展双增双节活动，提倡勤俭办矿，从一点一滴做起，进一步挖潜降耗。七是在经营管理方面，发挥计划的指导、监督、调控作用，定期分析经营成果，查找成本管理和计划管理上的薄弱环节，提出改进意见，当好领导参谋。通过一系列过细的工作，坚决把成本控制在计划目标之内。
五、以人为本，以德治矿，内强素质，外树形象，加强职业道德建设和岗位培训，建设高素质的职工队伍。
一是在干部队伍建设方面，坚持党管干部的原则，无论是竞争上岗，还是选拔任命，都要经矿党政联席会议集体讨论，听取群众意见，实行任前公示，以群众公认，办事可靠，敬业奉献，思想先进为标准，保证干部队伍的纯洁性和先进性。二是在职工队伍建设方面，下大力气抓好管理层和操作层人员的动态管理，抓好职工队伍的思想建设、作风建设和纪律约束，利用多种形式进行矿情教育、职业道德教育、文明生产教育和遵纪守法教育，全面提高职工队伍的综合素质。三是要切合实际抓好职工的业务技能培训、安全规程培训和操作规程培训，特别是应知应会的基础知识，要做到耳熟能详，融汇贯通。四是开展多种形式的岗位竞赛和技术比武，对优秀人员实行奖励，教育和引导广大职工爱岗敬业，乐于奉献，钻研技术，锐意革新，养成一丝不苟，讲求质量的良好职业风尚，广泛开展QC小组、“五小”竞赛等活动，促使广大职工尽职尽责干好本职工作，为矿井的发展贡献出聪明才智和辛勤劳动。
六、党政工团齐抓共管，全体职工人人参与，大力加强矿井精神文明建设，营造积极向上团结稳定的良好矿风。
