时间：2023-04-10 15:22:24
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针对高职教育的特点和人才培养的要求［3］，为使实验室安全教育更有实效性，符合高职学生认知规律，我们编写了《实验室安全手册》，主要内容为:(1)实验室安全的基本要求以防范于未然的审慎态度，总结学生在实验前应该遵守的注意事项、实验实训时的纪律要求以及学生在实验室使用常用化学试剂时的注意事项，通过文字结合图片的形式予以展现，如:学生实验室的着装要求见图1。(2)实验室一般伤害的救护我院各专业在实训中心的实验项目常会用到各种各样的化学试剂，化学灼伤、药物溅入眼睛或嘴巴的事故时有发生，此外一些实验项目还会遇到割伤、烫伤、过敏、动物咬伤等情况，本部分内容主要针对意外发生时，学生应如何救护，提高学生安全防范技能。(3)实验室消防安全知识本章内容主要针对实验室发生火灾时的应急处理措施，内容主要以图片的形式表现，力求简洁生动，图文达意，如:在手册中提供实验大楼的逃生通道、消防栓和灭火器的位置等见图2。此外，重点针对实验室消防知识以及发生火灾时，学生如何报警，如何逃生，以及在什么情况下可以灭火，如何灭火等进行讲解。(4)危险化学品的安全防护危险化学品在实验中常会用到，本部分内容主要介绍:实验室药品的摆放、储存要求，与危险化学反应操作有关的注意事项，介绍易相互作用发生爆炸的化学物、易制爆危险化学品以及易制毒化学品。(5)实验室安全用电的基础知识实验室常会使用各种电器设备，部分仪器功率较大，如恒温电热鼓风烘箱的功率达6500W，大功率电器设备操作不当将造成严重后果，本部分主要介绍危险用电带来的危害以及如何预防触电事故的发生。课题组还将学生常用的实验电器设备逐一阐述，对于一些实验中常犯的错误，用图片形式表现出来，如:学生在电热套使用后，在没有充分冷却的情况下，将电线放入加热套上，最易引起安全隐患，见图3。(6)实验室废弃物处置高校实验室废弃物的回收处置工作，既是高校自身校园安全环保建设的需要，也是国家法律法规的严格要求［4］。本部分内容包括:废弃物的分类及危害，废弃物安全处理的原则，部分废弃物的最高排放浓度并介绍部分废弃物的处理方法。(7)特种设备的使用安全针对我院专业特点，介绍实验涉及的特种设备的安全使用要求，主要包括:气体钢瓶和压力容器的使用、检查等。(8)实验室生物安全知识我院微生物与药理实验室属于生物安全防护二级实验室，本部分内容主要介绍:生物安全的一些常用名词和概念;各级生物安全防护的要求;常用的防护设备;生物安全一、二级标准微生物操作规程;生物废弃物的处理等。
2实验室安全教育的形式与实施
实验室安全关乎生命安危，需要全院各部门的协同努力。在学院实验室安全管理工作委员会的指导下，实验实训中心牵头电教、教务、教学院部、、学生管理、保卫等多部门，协同创新，立体推进，将实验室安全教育细节逐步落实到课堂内外，在保障实践教学安全方面作用凸显。目前，我院实验室安全教育分为三个层次:(1)学生实验室安全教育学生实验室安全教育分为两个阶段。第一阶段是在新生入学时，实验实训中心将协同学生处为学生发放《实验室安全手册》，并将实验室安全教育纳入新生入学教育必修环节。协同保卫处开展实验室的防火防盗培训，组织学生进行实验室消防安全演练;协同电教中心，组织学生参加在线实验室安全知识考试，取得进入实验室学习资格，该阶段为强制教育;第二阶段，开设《实验室安全》选修课，安排16学时的教学，学分为1分。在选择选修课时，学生通常会选择自己感兴趣，或者自己认为对将来发展有用的课程来选。对此，我们加强了对该选修课程的宣传，特别是对即将进入实验室的学生和即将参加毕业实习的学生，通过试讲自由听课的方式，调动学生选择该课程的积极性和主动。(2)实践课教师的实验室安全知识培训实验实训中心将实验室安全培训常态化，协同教务处和教学督导室面向全院定期组织相关专题的培训。培训后，再由教师将安全知识渗入到日常的实践教学当中。培训内容主要根据专业特点，由各教研室整理实施，如:各实训教研室根据自身专业内容制定的相应应急预案及实训中心制定的公共安全应急预案的学习和演练等。在日常工作中，各教研室不断收集素材，将实验中出现的各类安全事故拍照留底，作为培训素材;(3)实验教师安全知识的更新随着高校实验室的扩增，新设备、新仪器不断的添加到实验室当中，实验室相关人员需要对仪器的操作规范和安全注意事项进行了解掌握，集中对相关仪器的使用培训将让广大教师更好的了解仪器，有利于实验室安全。
3结语
1.1课程内容设计鉴于信息安全专业是交叉性综合学科的特点，本专业的理论课程设置分为两类。即基础理论课程和核心理论课程。基础课程可以让学生初步认识到计算机的工作原理、软硬件系统等相关应用，对于学生学习密码学、信息论等核心课程有一定的促进作用，而且有利于学生下一步学习与深造。核心课程的设计是对本专业学习的综合提高，使学生在一定的基础之上更高层次的掌握本专业的顶层内容。这种课程体系的设置保证了学生可以适应信息安全领域、通信工程方面的相关工作，从而更好的满足社会发展和国家需要，缓解学生未来的发展和就业压力，规避行业风险。
1.2理论与实践相结合实践培养建构主义学习理论认为，知识不是通过教师传授得到，而是学习者在一定的情境下，借助于他人(包括教师和学习伙伴)的帮助，利用必要的学习资料、媒体，通过意义建构的方式而获得。实践教学是实用性高级信息安全人才培养的重要环节，直接影响人才的培养质量。在实验过程中，学生以理论知识作为基础，通过分析、判断，运用理论知识解决问题。实践教学是培养学生工程能力和解决问题能力的一种重要方法和途径。借鉴传统教学方法中的优点，采用“上课+上机操作”的传统教学模式，积极利用实验室现有设备和资源，重组理论与实验教学体系，建设基础—综合—创新的三级实验教学模式，增强学习过程中的自主性与合作性。实验教学不仅承担了对基础理论知识的验证，传送实验技能的任务，而且对于培养学生勇于探索、自主创新能力的提升也有所帮助。
2网络安全防护技术
实例实践教学作为信息安全专业教育的重要内容，不仅对帮助学生理解信息安全专业的基本概念、原理和机制具有重要作用，也是培养学生实践动手能力和应用型工程人才的关键环节。该文提出把提高学生学习的主动性和参与性作为重点教学内容，进行教学活动的设计与实施。网络防护技术是安全防护技术之一，加固防火墙是实现网络防护的基本手段。该文以两人实验小组为依托，组织对抗性攻防实验，通过学生具体参与操作，增强学生的探索创新能力，充分发挥学生竞争意识，实行组内加分，组间互助的考核策略，最终达到能够合作设计完成综合实验的教学目的。该文以配置SMART-V防火墙实验为例，通过课堂实例来具体阐述本文的教学模式与理念。
3结束语
1．安全培训不够到位。虽然，学院组织过多次消防安全和生物安全知识讲座，任课教师和实验教师也有较高的安全意识和安全技术水平，但所具备的安全知识还不全面，在实验课的具体授课过程中难免发生一些纰漏。同时，因招生规模的扩大、专业的增加以及任课教师不足等原因，各学系常常安排研究生代上实验课，而大部分研究生只接受过一次针对科研实验开展的安全培训，在实验授课过程中容易忽视各种安全隐患。
2．未对事故应急预案进行实地演练。预防医学实验中心在成立伊始就已有针对性地制定了事故应急预案，但并未根据事故应急预案进行实地演练。虽然实验教师都了解在事故发生情况下自己的职责和行动步骤，但缺乏事故应急预案的实地演练无疑是纸上谈兵。
3．实验室安全监管制度不严、执行力度不强。大部分高校实验室缺乏污染物处理设施，缺少专业部门对废液进行统一回收、管理和后续处理。未经严格处理的成分复杂、毒性较大的废液，如果直接排放或只简单稀释后就直接排入下水管道，毒性物质会逐渐累积，造成的污染是非常严重的。教学实验时还存在本科生未将解剖完的小白鼠尸体与脏器放入指定的垃圾桶进行统一处理，而直接丢入普通垃圾桶的现象，这种不规范随意丢弃生物源废弃物的行为会造成环境的污染。
二、预防医学教学实验室安全管理工作的改进措施
通过分析预防医学教学实验室管理过程中存在的主要安全隐患，笔者拟结合预防医学教学实验室管理过程中的经验，提出以下几点实验室安全管理的具体改进措施，以期提高和完善预防医学教学实验室的安全管理工作，尽可能地降低安全风险。
（一）加强化学试剂、生物样品和废弃物的安全管理
预防医学教学实验需要使用大量的化学试剂、实验动物和微生物，其中包括各种强腐蚀性、易燃、易制毒化学危险品，因此化学试剂、生物样品和实验废弃物的安全管理至关重要。
1．化学试剂和生物样品的贮存。危险化学品储存场所应根据国家相关规定安装通风系统。对于化学品储存应依照各种化学品的种类、性能分开存放，对化学性质相抵触的化学试剂要严格分类贮存，各种腐蚀性化学试剂应存放在试剂架的最底层。试剂储存室必须指定专人专管，确保储藏室入门钥匙双人双锁并妥善保管，储存室要根据条件安装防盗监控和火灾报警系统，配备相应的消防灭火设备。
2．化学试剂的安全使用。任课教师和实验教师应清楚地了解实验课所涉及的所有化学试剂的化学特性和防范措施，并悉心指导实验人员。易燃、易爆和易挥发的化学品应在有安全防护的通风橱中使用，并采取必要的劳动保护和安全防护用具，以确保实验过程的安全。实验准备室内仅允许存放少量无毒或低毒的化学试剂和有机溶剂，任何化学试剂均应严格按实验室的规定，两名管理人员同时在场方可领取，并做好出入库登记和详细的领用记录（领用时间、领用剂量、使用方向、领用人、剩余试剂去处等）。对于易燃、易爆、易制毒和腐蚀性的化学危险品应现用现领，使用剩余部分禁止随意存放，必须及时登记与退还试剂储备室，妥善保管安置。
3．化学废弃物与生物源废弃物的处理。实验室废弃物的处理应严格遵守《环境保护法》《水污染防治法》等法律法规，对于剧毒化学危险品的残余物必须作无害化处理，并由专人负责监督和管理。废弃化学危险物品的处置和销毁应上报并征得学校实验室管理部门同意后，请具备资质的单位进行处理。动物尸体和脏器等生物源废弃物应统一放入指定的冷冻设备中等待下一步的统一处理，而微生物类废弃物应进行严格的消毒灭菌处理。
（二）加强实验仪器使用培训和管理
预防医学教学实验室仪器种类繁多，涉及环境卫生、劳动卫生、毒理学、营养卫生学等等，需要实验管理人员加强仪器的管理，保证实验人员正确并安全地使用仪器。
1．编写培训讲义。实验教师应结合预防医学教学实验室的特点有针对性地编写各种仪器的培训讲义，具体内容应包括仪器原理、仪器应用范围、仪器基本结构、仪器操作参数设置、仪器使用操作具体步骤、仪器使用注意事项等等。
2．仪器操作培训。全体实验人员在使用仪器前必须由任课教师统一进行仪器使用培训，实验课任课教师应详尽地讲解仪器的基本原理，具体功能、使用方法和注意事项，并要求每位同学在教师指导下进行实际操作。
3．仪器的日常维护。加强实验室仪器、设备和设施的日常维护和保养，确保其能够正常运行是实验工作顺利开展的前提，不仅保证了实验结果的准确、可靠，更是实验室安全运行必不可少的重要一环。要做好实验仪器的日常维护工作，除了定期校准外还应时常除尘保养，并做好水、电和燃气管路的定期检查，发现松脱、老化以及损坏应及时维修或更换。
（三）利用现代科技改善实验室安全管理
实验室要充分利用现代科学技术进行安全状况的实时监控。当发生火灾等安全事故时，需要有先进的技术手段（安装热感应探头和烟雾报警系统）及时发现事故并发出警报。此外，开放性实验室的建立意味着本科生在实验室内进行创新实验的时间增加，而实验室不可能一直有人在现场照看。因此，应采用网络摄像监控的形式对预防医学教学实验室安全状况和实验过程进行实时动态监控。
（四）健全实验室管理制度，落实责任
实验室的安全运行必须建立健全各种规章制度予以保障。例如：实验教学的防火和安全检查、危险化学试剂的安全使用、大型精密仪器安全使用与管理、仪器设备的损坏赔偿、废弃物的安全排放、气瓶的安全管理等，都需要制定合理和规范的规章制度为本科教学实验的安全运行提供制度保障。除了制度保障外，还应建立和健全以预防医学教学实验室为基本单位的安全管理机制，制定实验室安全操作指南和实验人员在实验室的行为准则，并明确安全第一责任人。
（五）进一步加强安全培训，进行应急预案的实地演练
要做好预防医学教学实验室的安全管理工作，必须努力提升实验人员的安全意识和安全素质，促使实验室管理专业化和规范化。
1．提高安全意识，深化安全教育。科研人员的安全意识和安全技术水平的高低，很大程度取决于安全教育培训。对于实验课任课教师、实验教师以及学生来说，只有不断地强调安全工作的重要性，进行系统的安全教育，进一步普及安全防护知识，增强安全防范意识，提高安全技能水平，才能减少事故的发生。因此安全培训是实验室安全管理中极其重要的组成部分。
2．进行事故应急实地演练。预防医学实验中心应每年定期举办一次全员参加的消防应急逃生演练。实验课任课教师和实验教师要熟悉事故应急预案的内容，应具备一定的初期灭火指挥和应急疏散能力，提高灾害性事故发生时紧急应变能力。火场危机常给实验人员带来震撼性、突发性和危险性，不仅干扰实验人员的正常思维，还可能干扰实验人员正常的行为，因此在事故应急演练中应理论结合实际，对实验人员进行一定的心理健康教育。
（六）定期检查维护，消除安全隐患
1.对人的认识和防范方面(1)购物安全问题:有的学生购物时不会讨价还价，不能辨别事物真假好坏，对商家的吹嘘偏听偏信。(2)人身安全问题:大学生失联遇害案在网络上时有出现，分析产生失联的原因，除大学生防范意识不够外，缺乏社会经验也是主因。(3)情感安全问题:有的学生不会正确处理好男女同学正常交往与恋爱的关系，掉进情感的陷阱。(4)食品安全问题:许多学生喜欢到校园周边消费，而很多不良的商家只把目光盯住大学生的口袋，给大学生提供“问题食品”。常言道“病从口入”，吃多了不安全的食品，常引起大学生的身体出现不适甚至食物中毒，危及大学生的安全。
2.对事情的应对处理方面
(1)财产安全问题:因对财物的保管不谨慎，让盗窃分子有机可乘的现象在大学校园较普遍。学生之所以容易丢失财物，主要是个人保管不力，没有牢记“客不离货，财不露白”的古训。(2)交通安全问题:当前在高职学生中，拥有汽车、摩托、自行车的有不少，但交通事故也频繁发生。没有常思“在外出门小心好，凡事低调平安行”的古人出行经验。(3)网络安全问题:有些学生痴迷网络，“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟”。同时，网络犯罪、网络欺诈让学生难以分辨。需要青年学生克服网瘾，不断提高明辨是非的能力。(4)防火安全问题:高职学校里经常发生学生因为违规使用电器或使用大功率电器引起寝室火灾之事。人们常说:“隐患险于明火，防范胜于救灾。”只有加强防范，才能避免事故的发生。(5)生产安全问题:高职学生在实习实训时常发生伤残、失踪甚至死亡。社会经验告诉我们，“小心使得万年船”，其实只要在实习中多点小心，很多安全问题就不会发生。(6)防灾安全问题:人们通过多年的观察总结出许多安全防范知识，如“燕子高飞晴天到，燕子低飞带雨来”的气象判断;“骡马牛羊不进圈，鸭不下水狗狂叫”的地震前兆。调查发现许多学生的防灾避灾知识比较缺乏，当遇到自然灾害时不知道应对，可能会错过逃生的良机。
二、安全教育的举措
大学校园对社会开放，校园内部及周边环境日趋复杂，各种治安、刑事案件频发，不断威胁着在校学生的人身财产安全；校园内安全隐患大量存在，稍有不慎极有可能引发消防、治安、交通乃至。高校已经不再是世外桃源，不再是置身事外的安全岛。但在现实中，一些高校安全意识淡薄，上至学校领导层，下至广大师生员工，对安全缺乏认识，平时将安全束之高阁，往往是问题发生以后，被动地进行应对，而当问题解决后，则将安全搁置，将大量的精力投入到教学和科研生产等事业上。高校应开展安全教育，传播“安全无小事，时时讲安全，事事讲安全，主动寻安全，努力保安全”的正确安全观，努力营造“人人学安全、人人懂安全、人人讲安全、人人求安全”的全员安全文化氛围，让广大师生接受安全文化的熏陶，提醒他们要有忧患意识，不能思想麻痹，时刻保持清醒的头脑，提高他们的防范意识。
高校开展安全教育，通过课堂教学和课外实践等形式，向广大学生传授安全知识和技能，内容涵盖国家安全、消防、治安、交通、刑事、网络、社交、求职、心理、法律、宗教、自然地理、学校规章制度等诸多方面，让学生能够了解和掌握一些基本的安全知识、信息和相关的法律法规，成为一个具备基本安全知识的人，对发生在我们身边的一些突发事件，如事件的类型、成因、危害性以及应对方法等有一个全面的了解，加深他们对突发事件的认识程度，消除他们应对突发事件无知所产生的困惑和恐惧。安全教育提倡理论结合实际，在教育过程中，除了理论知识的传授外，还通过多种途径和方式开展实践活动，帮助广大学生了解和掌握安全防范技能、自我保护技能、安全信息搜索技能和安全管理技能，如开展消防逃生演练、受伤自救等活动，让学生在活动中去体验和摸索，使其真正成为一个安全的“实践者”。安全教育在传授安全知识和技能的同时，也向广大学生传递了“什么该做，什么不该做，该怎样做”的信息，提供了一种行为和价值导向，引导学生正确对待和处理突发事件，防止误入歧途，造成不必要的损失和伤害。
安全教育在高校突发事件应对中的作用
当突发事件发生的时候，积极地应对和处理成为了首要任务。安全教育在这一阶段的作用主要体现在为广大学生提供了应对突发事件的心理准备和相关技能，为平息危机奠定基础。根据突发事件的类型，安全教育主要包括以下五点：
当火灾事件发生的时候，广大学生可以根据平时所学的消防知识和消防逃生技能进行逃生自救。在火势较小的情况下，根据火灾类型的不同，正确使用场所内的灭火器材扑灭初起火情；当火情较大时，快速、有序地进行人员疏散，避免拥挤、踩踏、浓烟熏人等事件的发生；如果被困在火场，根据现场的实际情况采取措施制造“安全区”等待救援，或者另寻方法逃离火灾现场。2006年10月，北京师范大学继续教育学院一女生宿舍发生火灾，在消防人员赶到之前，六名遭火势围困的女学生站在该宿舍窗台附近，将床单一端固定，另一端绑在腰间，并把棉被等扔下后跳楼，从而平安地逃离了火灾险境。在这一事例中，六名女生之所以能够逃离火海而平安脱险，正是因为她们充分运用了安全教育中的消防逃生知识。
当遭遇盗窃、诈骗、斗殴、拐卖、绑架甚至是危及生命等人身财产伤害事件时，学生应当充分运用安全教育所学的知识和技能，结合现场的实际情况，采取报警、与违法犯罪分子周旋、设法取得帮助、逃脱等方式来进行应对。2011年7月，某高校一女生暑期兼职家教陷入险境，被犯罪分子骗至出租屋欲行不轨，后该女生机智地与犯罪分子周旋，利用犯罪分子思想麻痹之机，快速逃脱魔掌而获救，并将犯罪分子绳之以法，正可说明这点。
在校大学生可能会遭到意外伤害，如交通事故、溺水、运动损伤、拥挤踩踏等，在这一过程中，学生可以运用所学到的诸如拨打急救电话、骨折外伤等意外伤害后的包扎、人工呼吸与心肺复苏、组织营救溺水人员、寻求周围人群救助、拥挤踩踏中的自我保护动作等有关知识和技能来进行紧急自救或者相互救助，以应对突发事件，实现自我保护，从而渡过难关。
国家安全是整个安全教育体系中很重要的一个内容，通过教育，向学生传授国家安全知识，提高学生的防范意识，帮助学生初步了解和掌握一些基本的安全防范技能，并帮助学生建立正确的价值取向，树立国家安全观念意识，在发生涉及国家安全和学校稳定，如颠覆、渗透、策反、泄密、游行示威、抗议、罢课、罢餐、煽动闹事等事件时，能够以国家利益为重，维护学校的整体利益，时刻保持清醒的头脑，坚决抵制不法行为，不相信、不制造、不散播危害国家安全和学校稳定的信息，不鼓动、不支持、不组织、不参与危害国家安全和学校稳定的行为，与党和国家保持一致，与学校的路线、方针、政策保持一致，不被别有用心的人蛊惑和利用而做出危害国家安全和学校稳定的违法犯罪行为。
近年来，地震、海啸、台风、洪水、泥石流等自然灾害频发，给社会生产和人民生活造成了巨大的影响，高校作为社会的组成部分，也不能置身事外。当这些灾害发生的时候，如能懂得基本的自救知识和技能并加以运用，就能够降低灾害对自身及周围人群造成的伤害，减少损失的发生，实现自我救助和相互救助。除了自然灾害，公共卫生事件也是威胁在校大学生人身安全的一把魔刃，学校周边的一些无照摊点、校园内部食堂和餐饮店的不规范操作、突发性流行性疾病等，稍有不慎，就会酿成大规模的公共卫生事件，对学生的生命健康造成伤害。因此，应教导学生珍爱生命，遵守规范，自觉抵制不健康饮食，科学对待突发性流行性疾病，不散播谣言制造紧张气氛，不恐慌，遵守国家和学校的规章制度，团结一致，众志成城，共同应对。
安全教育在高校突发事件恢复和总结中的作用
低等级（五等船员）等证船员定期审验，是保障船舶安全航行的措施之一，也是海事机关船员管理的一项工作内容，具有相当的权威性和强制性。通过实践证明，搞好船员审验的安全教育，有助于提高船员的法制观念、安全意识和遵纪守法的自觉性，提高船员的政治思想素质，操作技能素质。通过学习行之有效的航行经验，探讨解决航行中遇到的疑难问题，吸取事故教训，把审验教育的过程成为广大船员再学习再提高的过程。达到控制和减少人为因素所造成的水上交通事故，为水运企业和船户提高经济效益和安全管理水平服务。笔者就做好持证船员审验安全教育，谈一点个人探索。其难点主要有以下几个方面：一、现状及工作难点
近几年来，随着市场经济的发展，个体船舶的逐年增多，大批农民从田头走上船头，进入了低等级船员队伍。这一方面满足了水运劳动力市场对低等级船员的需要求，推动和促进了水运经济的发展。但另一方面，也使低等级船员队伍结构发生了变化。每年都有大量的持证船员需要证书审验。由于船员审验工作面广量大，船员流动性强，安全教育又必不可少，还给海事机关开展审验工作带来了一定的困难。
1、近期、随着我市和周边地区各项建设工程相继开工，工程建设物资运输用船不断增加，特别是大量的土方运输船舶拥入主要干线航道航行，这此土方运输船舶均存在着无证、超载和无夜航设备航行等违章情况，引发各类水上交通事故。
2、由于目前水运市场不景气，水运企业普遍存在经济效益滑坡，船员外流的现象，在岗人员尚且不足，如将持证船员抽调集中起来学习三至五天，水运企业无论从经济支出上还是从人员调度上都有相当的困难。
3、来自农民的船员在低等船员队伍中占了较大的比重。他们无论在文化层次、专业技术、操作技能、法制观念、安全意识等方面，都比不上原属于专业航企业的持证船员，因此降低等级船员队伍的整体素质。由于新加入船员队伍的部门船员政治思想素质逐年增多，严重地威胁水运安全和水运事业的健康稳定发展。
4、我市城区船舶种类繁多，有工程船、运输船、区间客船、机动货船、快速船等；航行区域广，安全教育的重点不尽相同，混合编班难以满足实际需要。
二、对策及建议：
1、大力宣传船员证书审验安全教育的重要性必要性。要利用多种开式和多种渠道，把审验对象、审验要求、时间安排提前通知到船舶单位、船员和船户，在各基层海事所和船员经常活动的场所张贴审验通知和宣传提纲。其目的是提高船舶单位和船员、船户对审验工作的认识，使他们能认真对待，主动配合，为审验工作奠定正确的思想基础。在大力宣传的同时要做到周密安排，从教材、教员、教室到食宿都要有专人负责，使受训船员有一个良好的学习和生活环境。有师资条件的专业运输单位，可以批准自办安全教育培训班，届时由海事机关考核认可。做好组织工作，不公使安全教育能顺利进行，不能提高船员奋发向上，求知求学、刻苦钻研的精神，形成一个好的风尚。
2、要注重安全教育的实效。培养高素质的持证船员是一个长期而又艰巨的工作，关系到水运事业的振兴与繁荣。而充分利用审验的机会，宣传交通法律法规，提供技术咨询和服务，使广大船员掌握安全航行的科学知识和操作技能，熟悉预防水上交通事故的基本方法，去指导航行实践。开展审验安全教育无论是理论知识还是操作方法，都要求船员容易理解和接受，根据不同季节、不同阶段、不同船舶、不同环境、不同航区、不同运输任务，针对薄弱环节和存在的不足，突出重点，开展安全教育，激发船员的学习热情，使船员学有所得，学有提高。
3、在安全教育的内容上下功夫。审验工作时间紧、内容多、要求高，如何安排教育内容是十分重要的，应根据不同船员各有侧重，就其主要内容有以下几个方面：
（1）、法规教育。法规教育主要使船员懂得严格执行交通法规的重要性，交通法规包括国家制定的有关政策、法令、规章、规定和各项海事规章制度，如《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河避碰规则》、《中华人民共和国船舶签证管理规则》、《江苏省内河交通事故处理办法》等等。通过教育，使船员充分认识到遵纪守法的重要性，认识到安全与生产、安全与效益、安全与社会稳定辩证关系，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把遵守交通法规，搞好安全生产作为自已的首要任务。
（2）、安全态度教育。确立正确的安全态度，牢记“责任重于泰山”的指示，是安全教育中的重中之重。态度就是意识教育，正确的态度来自于正确的认识，态度可以控制一个人的行为。安全态度教育就是船员绷紧安全这根弦，任何情况下都不能忘记自已的责任。要共同努力，责任重于泰山的责任感，落实安[！]全生产责任制和事故责任追究制，杜绝重、特大事故的发生。认识到：安全工作只有起点，没有终点；只有及格，没有合格。
（3）、劳动纪律教育。实践证明，劳动纪律松懈，工作秩序混乱，事故的发生率极高。农村的自然环境缺乏有组织生产的训练，而个体船舶又长年分散经营，因此船员普遍存在散漫习气。在效益滑坡船员普遍收入下降的情况下，劳动纪律教育显得特别重要。务必要向船员再三说明的是，要树立劳动保护意识，防止发生工伤事故，在作业时不要伤害自已，不要伤害别人，不要被他人伤害。在教育时，要多举实例，告诫大家必须遵守劳动纪律和操作规程。
（4）、事故案例教育。把近年来发生的典型事故用图片、文字加以说明，让大家注重分析事故案例，让船员判断事故责任、找出教训，采取什么样的行动可以避免事故。通过直观的案例教育，使广大船员认识到事故的危害，吸取事故教训，举一反三，从而激发广大船员对本职工作的责任心和使命咸，在航行中 采取有效的防范措施，来避免各类事故的发生。
关键词:教学型高校;仪器设备利用;实验室管理
高校实验室是从事实验教学、科学研究、技术开发、合作交流、社会服务等的重要基地,仪器设备档次和状态的总体水平不仅标志着学校的教学、科研水平,还标志着学校的管理水平。随着科学技术的发展,高校实验室资金投入越来越大,仪器设备也更加精密,但实验室又具有使用频繁、人员集中、流动性大等特点,在管理过程中,仪器设备闲置、不必要的损坏、维护费用增高等问题逐渐突出。上述情况说明,高校实验室存在着管理的复杂性和管理改革的必要性。实验室管理是一项长期而艰巨的重要工作,为了达到资源的良好配置和有效利用,必须重视对实验室仪器设备管理与利用的改革。
一、目前教学型高校实验室管理存在的问题
随着高校的不断扩招,现有实验室已不能满足发展的需要,迫切需要加快实验室建设。近些年来,虽然不同高校均加大了对实验室建设的投入,效果也初见成效,但仍然存在许多亟待解决的问题。
1.实验室设备的更新
随着学校扩招和迎接教育部的教学评估,许多高校新建和改造了一些实验室,由于片面地追求实验室的档次和先进性,往往将一些原有仪器设备淘汰更新[1],这些仪器可分为三种类型:①已到了使用寿命,或已损坏,不能再正常使用的仪器;②还在正常使用年限内,但由于维修费用高而得不到维修的仪器;③还可以继续使用,但由于购置了具有同样功能且维持费用低的新型设备而不再使用的仪器。在实验室的建设过程中,要求先进性并不等于每个设备都要高级、先进,对一些要求较低的实验室,仪器设备只要满足基本要求即可,过高的配置不但会造成资源的浪费,还使其功能得不到充分的发挥。
2.实验室仪器设备的使用与开放
高校实验室是高等教育的硬件设施,实验室和仪器数量在逐年增加,仪器的相对较多和实验教师的相对不足形成了对比,许多先进的仪器被闲置,利用率不高。为了切实培养学生的动手能力、创新意识及服务于科研,一些学校加强了对实验室的开放力度。但由于长期以来教学重理论、轻实践,重知识、轻能力的教学模式,尽管学校、教师为此付出了大量劳动,但实验室只迎来少量的参与者。
3.实验室的管理
高校实验室仪器设备的管理是实验室管理中涉及内容最多的一项工作。多年来,许多高校由于管理不善,造成账上设备与实际情况不尽一致,甚至出现有账无物或有物无账等混乱现象。随着学校新购置设备的增多,仪器专业性、技术性越来越强,精密度也越来越高,且存放地点往往比较分散,这使得管理复杂度提高。而对于刚进入实验室的学生,尤其是在写毕业论文期间,大批学生同时涌进实验室,教师无暇对每个使用者进行指导、规范其操作,很多学生在不熟悉操作规范的情况下使用仪器,造成不必要的损坏。这些都增加了实验教师在管理方面的工作负担,许多管理人员往往感到力不从心,“想管管不了,管又管不好”的矛盾越来越突出。
二、实验室管理的改革措施
高校作为重要的创新主体,首要的任务就是根据经济发展和科技进步的需要培养创新型的专业人才。我国大学在传统的教学模式下往往只能培养知识应用型的人才,而创新型人才相对较少,这远远不能满足我国当前建设目标的需要,已经制约了各行业的发展[2]。社会的迅速发展要求进一步深化实验室改革,提高教学质量,培养高素质的高级专门人才和创新型人才。
1.制定有效的规章制度
为了加强学校实验室的建设和管理,提高办学效益,必须建立一套行之有效的实验室建设与管理的规章制度,确保实验室建设与管理规范化、科学化运转[3]。在日常工作中,要加强对实验室管理人员的考核与定编管理,建立有效的规范操作制度、损坏赔偿制度以及学生实验手则等各种规章制度,保证出现问题时可以有章可循,管理水平也才能得到不断提高。实验室工作涉及面广,参与人员多,因此,实验室规章制度的建设必须要适应实验室建设和改革的步伐,不断地进行改进、完善,既要最大范围地方便教师和学生开展相关的教学和研究,又要最大限度地提高设备的利用率。此外,还要保证制度的严格执行,明确个人职责与义务,使实验室管理正规化、有序化。
2.加强实验室教师队伍建设
在制定各项规章制度的同时,必须建设一批高素质的实验室师资队伍。仪器设备的使用、维护和管理都需要人才,没有过硬的人才培养计划和过硬的实验研究队伍,任何好的仪器设备都不会发挥其应有的作用[4]。通过实行“稳定、调整、培养、引进”的方法,建立起一支技术水平较高、结构合理、勇于开拓、具有创新精神和实践能力的高素质实验室队伍,并最大限度地激励实验室队伍的积极性和创造性是搞好实验室建设与管理的关键。学校要像重视教师队伍建设那样搞好实验队伍的建设[3],要有计划、分批地组织进行实验室管理和新仪器设备使用等方面的业务培训、岗位在职培训和外出参观学习,以提高实验室管理队伍的技术素质和管理水平。此外,还要加强实验技术队伍的管理和考评,对不能适应时展要求的不合格人员要坚决调离岗位,从而建立起一支数量适当、结构合理、具有高度责任感和开拓创新精神的管理队伍。
3.开放实验室
随着市场经济的建立和完善,需要既有扎实的理论知识又有较强的动手能力,并且具有分析问题和解决问题能力的人才,这种人才的培养需要实验室作保证。高校实验室开放是实验室改革和发展的大趋势,实验室开放不仅能够促进实验教学改革,培养学生实践能力和创新能力,提高实验教师的素质和水平,提高实验设备使用效率,还可以解决高校扩招后,实验室设备不足所带来的教学资源紧张问题。[9]因此,建立开放型实验室是非常有必要的。
实验室开放分为预约开放、专门开放和自由开放等形式。[6]预约开放即学生实验前对所需要进行的实验项目与实验室预约,由实验室教师统一安排适当的时间开放实验室;专门开放主要是针对本科毕业生撰写毕业论文而开放实验室;自由开放则是在课余时间对全校学生的开放,学生可以自由使用。实验室开放重点应该是预约开放。实验室开放的确给教师和学生提供了方便,但同时也给实验室的管理增加了一定的难度,如实验教师的上下班时间、实验项目开展时间的协调、仪器设备的维护等。因此,高校应合理安排实验室、仪器设备的使用及实验项目的开展,达到资源的最优利用。[3]
4.加强仪器设备管理
(1)规范新购仪器的验收。新设备购进后,实验教师应进行仔细验收,尤其是设备的技术性能是否达标,验收无误后才能填写仪器设备验收单,并及时将仪器的名称、规格、型号、价格、数量、生产厂家地址和电话等进行整理归档,以方便在后续使用中解决相关问题。
(2)提高仪器设备管理水平。仪器设备的损坏主要是由于使用不当或操作错误而造成的,另外,缺乏有效的维护、保养也导致了部分仪器的损坏。实验室的开放实现了资源共享,提高了设备的利用率,但同时设备的完好率却下降了。真正长期有效的开放运作必须在强有力的制度保障下才能实现,在开放实验室过程中还应有计划地从实验室的时间、空间、设备管理和规章制度等方面进行调整和改革,尤其要重视对实验器材的日常维护和管理。鉴于这种情况,学校应制定有效的岗位责任制,使实验室仪器设备的管理落实到个人,让每位管理人员对自己分管的设备做到心中有数。建议将实验相同及内容相近的设备相对集中,从而节省人员和场地,大型精密设备则专管共用;对于一些出现故障的仪器,可以动员实验教师参与维修,甚至组织学生参与仪器的维修,通过拆卸、安装,不但可以调动学生的主动性,增强学生的探索意识,还能保证故障设备得到及时的维修,提高仪器的完好率;最重要的是,教师和学生都要养成爱护仪器设备的良好习惯。
(3)重视仪器设备的报废和再利用。仪器设备的报废是高校实验室仪器设备管理中的一个薄弱环节,一些高校只注重扩建实验室、购置新设备,而对仪器报废的审批则是一拖再拖,结果导致实验室塞满了各种新、旧仪器,严重影响了实验室的布局和实验的正常开展。主管部门应有效运作仪器报废制度,另外,对于实验室里频繁出现故障、不能满足实验教学要求而被淘汰的仪器设备,学校可以考虑投入一定的人力、物力和财力,创建几个开放实验室,供感兴趣的学生使用。但这些设备大都已陈旧,存在不安全隐患,指导教师一定要对学生进行安全教育,避免意外事故的发生。
(4)推进仪器设备网络化管理。随着高校实验室的逐步开放,教学、科研和对外交流的工作量逐渐增加,传统的管理模式已不能满足现展的需要。而网络化管理是传统管理模式的有效辅助手段,学生可以通过网上预约实验项目,教师可以及时了解仪器设备的现状。因此,建立一个合理的实验室网络管理系统,可以达到改善实验室管理水平、缓解实验室管理人员紧张、提高实验室设备利用率的目的。
三、结语
高校实验室的建设和管理是一项长期而艰巨的重要工作,涉及面广,制约因素多,还存在着各种各样的问题。实验室管理人员一定要解放思想,更新观念,对于管理过程中出现的新情况、新问题,要不断地交流与总结,适时提出改进措施,努力提高实验室管理水平。怎样搞好实验室管理,使教师、学生更充分地利用已有资源,全面提高教学和科研质量,提高办学效益,还需要在发展中进行不断地研究、探讨、规范和总结。
参考文献:
[1] 周宦银,房宗良,刘家华,等.加强实验室建设管理,合理利用教学资源[J].实验技术与管理,2007,24(1):141-143.
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[4] 刘红敏,齐丽.医学院校开放实验室的作用及其管理[J].齐齐哈尔医学院学报,2006,27(15):1871.
为适应国家对人才结构调整，培养具有创新和实践能力的高层次应用型人才，更好地促进全日制安全工程专业硕士研究生发展。本文主要从人才培养目标、招生与学制、课程教学体系、专业实践教学、导师队伍建设和质量监督评价六个方面对安全工程专业硕士研究生培养模式进行了研究。最后提出安全工程领域工程硕士研究生培养模式的实施方案，为国内其他高校专业硕士研究生培养提供参考。
关键词：
全日制；安全工程；专业硕士；培养模式
基金项目：
重庆市研究生教育教学改革研究项目，项目编号：yjg123024
一、引言
2009年3月，教育部发文决定自2009年开始增加全日制专业学位研究生，并面向应届本科毕业生招收全日制硕士专业学位研究生。重庆科技学院作为首批“服务国家特殊需求人才培养项目”硕士专业学位研究生培养的试点单位之一，学校的安全工程学院也于2011年11月被授予安全工程专业硕士点，并于2012年迎来首批全日制专业硕士研究生[1]。由于是首次招收全日制专业硕士研究生，国内各高校大多都缺乏此类学生的培养经验，在培养模式上也几乎“毫无建树”，而近年来，国内各高校专业硕士研究生人数呈现迅猛增长的趋势，探索出一套符合以应届本科毕业生为主的全日制专业学位研究生的创新型培养模式，是当前相关培养院校急需研究的课题[2]。为了适应安全专业的发展和社会的需求，目前有更多的安全领域专家把安全教育改革的重心转向安全工程专业硕士研究生教育，使其成为现阶段安全教育改革探索的热点课题，安全专业硕士研究生教育成为培养高层次安全管理人才的重要途径。
二、现状分析
无论从全国还是重庆来看，安全工程领域的人才培养能力都远远不能满足需求，具体可概括为以下三点：
（一）安全问题上升为国家战略，安全生产形势十分严峻
中国是世界上最大的发展中国家，在经济快速发展和社会深刻变革的过程中，安全生产面临诸多新问题、新要求。国务院确定了“到2020年全国安全生产状况实现根本性好转”的目标。目前，我们国家的安全生产形势十分严峻。2010年全国安全生产事故死亡人数高达7.9万人，亿元GDP事故死亡率是发达国家的近8倍。我国安全生产基础仍然薄弱，尤其是安全生产人才方面存在人才总量不足、高层次科技人才匮乏、人才培养与安全生产及管理实际需求脱节等突出问题。
（二）安全生产人才比较紧缺，高层次应用型人才严重缺乏
国家安全生产监管总局《安全生产人才中长期发展规划（2011-2020年）》提出：2010年至2015年，从事安全生产的人员总量将从419万人增至670万人；至2020年，要达到860万人。同时要求：“相关专业（安全生产）的人才比例需达到50%以上；高、中、初级专业技术人员比例为1:4:5。根据规划，到2020年，全国从事安全生产监管监察的人才总量将达到8.7万人，年龄结构、专业结构进一步优化。
（三）重庆区域经济迅猛发展，急需大量高层次安全生产管理人才
西部大开发、重庆大发展，重庆市经济社会发展取得了举世瞩目的成就。市委、市政府提出“人人重庆，和谐平安”的战略目标，并且重庆作为全国唯一安全保障型城市示范区，急需大量安全生产专业人才，尤其是高层次人才。一是高层次企业安全生产人才缺乏。在重庆现有4万余名企业安全生产人员，其中受过高等教育的不足1万人。二是高层次安全生产监管人才缺乏。重庆全市安监部门安全监管人员共6307人，其中本科及以上学历1293人，占21%。为提升安全监管人员素质，重庆市安监局计划每年支持30人进修安全工程硕士研究生。三是安全生产技术服务人才缺乏。据调查，重庆市安全生产技术服务机构如安全检验检测机构、安全生产科学研究机构、国家职业危害实验基地等每年需安全工程硕士人才约30人。因此，重庆市每年对安全工程硕士人才的需求量至少260人。重庆科技学院在石油、化工、钢铁、建筑等领域具有鲜明的行业特色办学优势，在重庆科技学院开展工程硕士安全工程领域专业学位研究生培养试点，加快高层次应用型工程硕士培养，实现与学术型研究生培养的互补，具有不可替代性。综上所述，随着国家和重庆市社会经济建设的快速发展，面对严峻的安全生产形势，加快培养大批高层次应用型安全人才已迫在眉睫。
三、安全工程专业硕士研究生培养模式六要素
研究生培养模式是指在一定培养理念指导下，根据高层次人才成长规律和社会需要，为研究生构建的较为稳定的教育结构及其运行方式和运行机制的总称[3]。根据服务国家特殊需求人才培养项目设置目的，参照国内外专业硕士研究生培养先进理念，提出研究生“六要素”培养模式，即人才培养目标、招生与学制、课程教学体系、专业实践教学、导师队伍建设和质量监督评价六个要素。
（一）以实践能力和创新能力为主线的人才培养目标
当前科学技术的迅猛发展以及全球经济一体化的形势，对研究生的综合素质能力要求更高。研究生要全面提高自身的综合素质，既要注重理论知识的学习，又要加强实践能力的培养。作为专业硕士研究生，如果单纯的注重理论知识的学习，不加强实践能力的培养和提高，就无法提高自己的综合素质。专业学位硕士研究生在从事科研工作方面应当具备一定的创新能力，创新型人才是具有创新精神和创造能力，能对国家、社会的经济发展做出创造性贡献的人。在实践教学体系设计中，实践教学的核心目标是培养创新型人才，把创新型人才培养目标贯穿于实践教学的每个环节[4]。对于专业硕士研究生的培养更加注重实践性，而目前社会急需的是创新能力。重庆科技学院安全工程学院致力于培养具有先进安全理念和良好职业素养，具备较强的安全监管执法能力、生产现场安全设计能力、安全生产检测检验能力、生产安全风险控制能力，获得国家注册安全工程师相应的训练水平，能够在安全生产管理、石油天然气化工、矿山和建筑等高危行业、安全技术服务机构、政府监管部门等适应安全工程领域实际工作需要，具有创新能力的高层次应用型安全生产技术和管理人才。
（二）招生与学制
招生是整个研究生培养过程的起点，学制则可保证质量[5]。研究生入学的招生规模要满足国家经济社会发展的需求，针对目前专业领域即将或相对饱和的现状，招生规模应采取适当的缩减措施。全日制专业学位硕士研究生学习时间短，就业目的性强，具有独特的职业导向性。学制一般指受教育者的受教育年限，设置非常灵活，如美国大多专业学位的学制是1-2年，远程教育一般在3年[6]。目前专业学位研究生的培养主要采用学年制，大部分采用的是“1+1+1”的培养方案，这与个别学生或者个别专业的特征不相吻合，难以适用。我们可以采用“一年三学期制”，课程学习一学期，学位论文一学期，时间大体均衡，专业实践则随着学生和实践单位的需求而不断调整，半年或半年以上甚至一年的实践，这样学制就可以发生弹性化的改变。
（三）课程教学体系
研究生的课程设置在研究生培养模式中充当体现教育思想载体的“角色”，因而在扎实的理论基础上，要反映其实践性、前沿性、开放性。为实现全日制专业学位硕士研究生教育的培养目标，其课程设置既要体现本专业基本理论以及方法，又要能反映本专业领域的重要研究成果及前沿发展动态，因此研究生的课程设置一定要凸显特色。重庆科技学院安全工程学院在课程设置原则上重点强调专业实践理论教学和工程实践能力的培养，注重与安全领域的执业资格认证体系相衔接。根据生源类型、培养基地需求、岗位资质、就业面向等因素，构建由学位课和非学位课两部分组成的模块化的专业学位研究生课程体系。课程体系包括公共课、基础理论课、专业基础课和专业课。核心课程：包括防灾减灾工程、系统可靠性分析、安全检测与监测技术、作业危害分析、安全工程领域前沿技术、安全工程专业英语等课程。
（四）专业实践教学
专业实践教学是全日制专业学位硕士研究生培养的重点。专业实践教学既是锻炼学生实际操作能力的重要手段，也是学生从事科研能力的主要“帮手”。实践教学是树立学生创新意识、培养学生实践能力和创新能力、提高其综合素质的重要环节。实践教学质量是实践能力培养的核心，提高实践教学质量，首先要遵照因材施教的基本思想，综合多方面考虑影响实践教学质量的诸多不利与有利因素，摒弃不利因素，汲取有利因素。此外，应当建立健全各项实践教学规章制度，落实和完善各项实践教学相关管理规定，切实保证实践教学质量。重庆科技学院安全工程学院的实践教学由实践教学计划、内容和方法、手段以及考试考核等环节组成。实践教学质量管理与监控贯穿于实践教学的全过程。为提高实践教学质量，落实实践教学质量监控管理办法，研究生处与实践教学管理科积极开展实践教学质量评价工作，逐步建立实践教学的信息反馈体制，客观、真实反映实践教学质量。
（五）导师队伍建设
专业学位硕士研究生的培养注重实践教学环节、强化案例教学，所有这些都需要拥有丰富实践经验教师的参与。全日制专业学位硕士研究生实行双导师制，由校内导师与企业导师共同指导。这种制度一方面可以帮助研究生掌握专业基础知识，提高实践能力，另一方面有助于企业单位按照需要培养人才。目前，对导师的选聘，校内导师通常以学校现有研究生导师为基本遴选范围，对于企业导师的选择大多是具有本科及以上学位或副高级别以上职称、专业精深、职业素养高且有较多科研成果的专家。因此，为保证专业学位研究生的培养质量，应该建立导师“能本策略”、“能进能出”的弹性化管理制度，废除导师终身制，营造动态激励机制，不断输入新鲜血液，保持导师队伍的生机和活力。重庆科技学院安全工程学院的专业硕士研究生培养方式采取学校与企业联合培养的方式。全日制的研究生采取进校后先学习部分课程，到企业学习并发现问题、回学校学习、再回到企业解决问题的培养方式，即采取“学校+合作企业+学校+合作企业”的培养方式。全日制研究生要求在企业工作的时间累计不少于1.5年。
（六）质量评价
全日制专业学位硕士研究生教育论文质量评价是专业学位硕士研究生质量的基本保障，毕业论文是学生实践能力和创新能力的统一反映，也是高校教学质量水平的直观体现。重庆科技学院在研究生毕业论文的质量管理方面，有着严格的把关。在学生论文选题及其现实意义、指导、中期答辩、评审专家小组全程监控，这样可以有效检验学生的基本科研能力和综合实践能力，如研究方法的合理性与科学性，论点的科学性，论文结构层次的完整性与合理性，文字水平、图表运用技巧，论证的逻辑水平，广度与深度运用理论的程度，研究材料事实的可靠性与代表性，结论的价值等进行质量保障，进而可以提高研究生各方面的综合素质。全日制专业学位硕士研究生教育质量评价包括校内质量体系和校外质量体系两个方面。专业学位硕士研究生质量由校内质量体系提供基本保障，利用校外质量体系监督和促进。重庆科技学院设立专门负责全日制专业学位硕士研究生管理的机构，负责规划实施管理招生录取、学制安排、专业实践、培养质量监督等相关事宜。例如重庆科技学院监督人员选择学科专家、企业专家以及学生代表共同对整个培养过程进行监督管理；质量反馈体系由学校、社会和研究生共同参与，整个研究生培养模式的运行结果需依靠学校、社会和研究生个人的及时反映，并能得到三方主体的重视。可采取信息化平台的方式，对学生的管理、质量监督以及反馈都可以通过网络的方式进行，这样方便对学生进行实时管理。并且在全日制专业学位硕士研究生的评价中更加注重社会企业的参与，企业及时反馈学生工作情况和就业现状，可以更好地推动学校及时调整培养计划和规模，使专业学位硕士成为推动全日制专业学位硕士研究生发展的动力。
四、安全工程领域工程硕士培养工作的实施
以重庆科技学院下属二级学院——安全工程学院为例，2006年5月，经重庆市教委批准，由重庆市安全生产监督管理局与重庆科技学院共同组建下，重庆安全工程学院在重庆科技学院挂牌成立。安全工程学院安全工程实验中心是重庆市安全工程人才培养基地的重要实践教学平台，同时也是重庆市安全生产科技支撑体系的重要科技研发、安全检测检验社会服务平台，在人才培养、科学研究和技术服务方面取得了突出成果，在服务区域经济发展和创建安全保障型城市建设方面成绩斐然。重庆市安全生产科学院（中国安科院重庆分院）于2008年在学校挂牌成立，2010年10月重庆市安全生产检测检验技术中心在重庆科技学院挂牌成立。学院开设安全工程、化工安全、建筑安全三个专业，现有全日制专业硕士研究生87名，拥有国家级职业危害实验基地1个，2个国家安全生产科技支撑体系省级重点实验室，分别是“重庆市非矿山安全与重大危险源监控实验室”与“重庆市职业危害检测与鉴定实验室”，学院拥有安全工程专业实验室5个、重庆市检测检验中心1个、消防技术服务中心1个[6]。学院安全工程领域涵盖煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等工业领域，主要培养方向有：（1）安全管理工程。安全管理工程主要利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能、控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故、保证职工的生命安全与健康，保证生产顺利进行。主要研究内容包括现代安全管理体系建设、过程风险评价技术等。（2）安全技术及工程。安全技术与工程研究方向主要以非煤矿山过程中灾害的发生、发展的过程和规律，过程控制中的安全基本理论与工程技术为研究对象。应用现代信息技术和智能化理论及新技术的基础理论，开展行业系统安全分析与评价、预防和控制的关键技术应用研究。（3）职业卫生工程。职业卫生工程主要研究劳动条件对劳动者健康的影响以及如何改善劳动条件，开展预防和控制职业危害的基础理论、现代职业安全健康技术标准及管理标准化、职业危害检测检验方法，职业危害控制及防护工程技术等研究。
（一）结合人才培养目标，科学合理制定人才培养方案
重庆科技学院安全工程学院在制定研究生人才培养方案时，根据国家目前安全工程领域对安全生产、技术和管理人才的实际需要，同时结合学校安全工程学院对安全工程专业硕士研究生的知识结构、素质要求等，科学合理的制定有针对性的人才培养目标，并且根据实践运行中学生的理论知识水馈情况对人才培养方案作出相应的合理调整。参照全日制安全工程领域专业硕士研究生的特点，经学院研究生教学管理小组的共同研讨，学院把研究生课程体系拆分为三大模块，分为学位课、非学位课及实践环节。实行学分制，总共为47个学分，其中学位课有27个学分，非学位课有8个学分，实践环节有12个学分。研究生第一学年及第二学年上半年为课堂教学与校内实践环节，研二下半学年及研三学年为毕业设计及校外实践环节。2016年9月25日，安全工程办学十年总结大会暨2016年安全生产与职业健康国际学术论坛在重庆科技学院隆重召开，与会各专家教授耐心为学生召开“安全生产与职业健康领域学科前沿讲座”，为学生们讲授安全领域前沿科学知识。
（二）优秀的教师队伍建设
在师资配置方面，重庆科技学院安全工程学院选聘的是具有精深的专业理论知识、思想素质高、教学履历丰富、具有副教授及以上职称且拥有较多科研成果的骨干教师。此外，学院定期从消防部队、重庆市安全生产监督管理局等单位聘请技术水平卓越和管理经验丰富的专家作为兼职教师来授课，学院鼓励任课教师编安全工程领域适合专业硕士使用的教材。目前，学院研究生导师参与编撰和主编了《安全学原理》《化工过程与装备安全技术》《化工安全》《职业危害控制技术》《实用管理心理学》等5部专著和教材。同时，学院每年遴选优秀的骨干教师到国外一流大学进行学术访问及科学研究，主讲教师还将自己最新的研究成果融入课堂教学，注重研学结合，不断更新专业课程的教学内容，以便加强学生对课程内容的理解，保证专业硕士研究生的教学质量。
（三）优秀的实训平台建设
重庆安全工程学院安全工程实验中心秉承培养学生工程素质、实践能力和创新精神的使命，开拓进取、追求卓越。安全工程实验中心承担“服务国家特殊需求人才培养项目”安全工程专业硕士研究生实践教学任务，在实践基础上所形成的实验教学理念、建立的实验教学体系、提出的整体建设方案特色鲜明，人才培养效果显著，示范引领作用明显，在安全生产行业领域中产生了广泛的影响。根据学校和学院的“十三五”发展规划，安全工程实验中心将以学校应用型技术大学改革试点为发展契机，进一步完善以安全工程为主体，消防工程和职业卫生工程为两翼，安全生产检测检验和安全工程硕士研究生教育实践教学平台建设，全面提高学生的创新能力和实践能力培养，不断增强安全生产监管技术支撑保障能力，强化安全生产科技创新，将安全工程实验中心建设成为具有鲜明的“政产学研用”协同办学特色的国内一流安全工程人才培养、安全科学研究、安全科技成果转化、安全生产科技支撑一体化基地。实验中心教学团队成员注重教学内容的更新和教学手段的改革，侧重于培养实践能力强、创新能力强的工程应用型人才。通过邀请高级工程师开展专业知识讲座与校内实践基地的实训以及校外企业的实习相结合，提高了学生的动手能力和实践能力的培养。借助教师的科学研究前沿项目或工程实际项目、学生的各种竞赛项目和科技创新项目，使学生参与科技创新的机会大大增加，提升了学生科技创新的深度和广度。近年来，学院与中石油、中石化、中海油、重庆市教委、重庆市安监局、重庆建工集团、重庆燃气集团、重庆消防总队、重庆高新区消防支队等17家企业单位签署了合作协议，共建稳定的实习实训基地。与中石油合作共建“石油工程综合实践教学平台”，与重庆市安监局合作共建“安全工程综合实践教学平台”，与重庆市教委共建“公共安全与应急管理研究中心”。学院充分利用拥有的国家甲级资质安全评价所，不仅为政府安全监管、企业安全生产提供技术服务，同时为教师实践能力提升和学生实习实训、毕业设计等提供良好的实践条件。
五、结语
目前国家大力发展全日制专业学位教育，全日制专业学位硕士研究生作为高等教育发展过程中的一个“特殊群体”，在人才培养过程中研究这个特殊群体的特点和把握专业学位教育的发展规律，不断创建和优化专业硕士研究生培养模式，才能真正完成全日制专业学位研究生培养模式的构建。重庆科技学院作为首批“服务国家特殊需求人才培养项目”硕士专业学位研究生培养的试点单位之一，属于办学水平较高、特色鲜明、能够服务国家战略发展需要、且在人才培养方面具有不可替代性的地方高等院校。全日制安全工程专业硕士研究生的培养模式在发展过程中仍存在很多问题，需要我们在实践中不断探索和思考。
作者：邹碧海 周世靖 寇娜 单位：重庆科技学院安全工程学院
参考文献：
一是义务教育：小学适龄儿童入学率达99%以上，小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%，少数民族儿童入学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上，“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率，小学控制在1%以内，初中控制在3%以内。
二是学前教育：3—6岁儿童入园率达30%，以发展民办幼儿教育为主，新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育：普通高中招生2000人，职业高中招生450人，高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育：开展农村劳动力转移培训5000人以上，农村实用技术培训5万人次以上，组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设：积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作，拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育：通过政府采购，按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购，装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设：加大教师继续教育力度，增强培训的针对性和实效性，鼓励教师在职学历培训，使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%，普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优：复查省市级文明学校2所，县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理：认真编制中小学公用经费使用计划，严格审批使用，充分发挥义务教育经费效益，确保“两免一补”经费落到实处，实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量：努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益，全县初中、小学体育达标率达到85%以上，体育合格率达到90%以上，国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%，小学达到40%以上，近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率，确保高考上线人数和录取人数有新的提高，达70%以上，提高一本上线率。
（二）2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年，以发展为核心，优化教育发展环境，提高义务教育水平，突出抓好队伍建设，强化质量意识，不断加强内部管理，促进各类教育协调发展，加大教育投入，改善办学条件，努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。
四、坚定信心，狠抓落实，实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务，我县必须坚持科学发展观，牢固树立抓管理、提质量、保稳定，构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。
（一）采取多种措施，努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年，经过多年来的巩固与提高，取得了明显的进步，但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为，作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平，这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平，除继续坚持原来好的经验与做法外。今年，主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传，通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年，要重点解决一年级学生不足龄的问题，从09年春季学期的开学统计情况看，我们全县的小学中有五六千学生不足龄，有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率，由于年龄小，读不了，跟不上就会流失。二是年龄小，身体和心理都还没有发育起来，理解不了，学不走，影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源，几千人需要上百名的老师，数十万元的工资，占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育，中心校要加强领导、指导与管理。与此同时，要采取多种手段，控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容，与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本，服务育人，爱心育人，管理育人”的思想，积极创造条件，增强服务意识，努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度，完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制，扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制，组织骨干教师送教下乡，选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高，选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”，培育特色校风、教风、学风；建立学校特色培养、评价机制，围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色，形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局，促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计，全县目前共有留守儿童少年在校生39501人，其中小学31890人，中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人，其中小学18257人，中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人，小学13633人，中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高，做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量，开展关爱留守学生活动，加强留守学生的思想道德教育，要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案，动态掌握学生的情况，畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道，并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式，加强学生、家长、教师之间的交流联系，保证留守学生的教育。四要加强德育工作，增强德育实效。坚持育人为本、德育为先，进一步完善德育内容体系，整体规划学校德育工作体系，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，公民道德教育为基础，实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度，重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育，引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设，不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动，完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
（二）加大工作力度，加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业，教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍，抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来，我县的师德师风建设一直备受社会关注，近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题，破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上，部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制，强化教师队伍建设，并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题，下大力抓好落实，抓好整顿，抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理，严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标，到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师，面向社会公开招聘中小学教师。今后，凡是中小学教师要参加公务员考试，必须先辞去教师职务，才能参加考试，各学校要严格把关，以稳定教师队伍。同时，各中心校要合理调配使用教师资源，严格控制代课教师，不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划，开展寒暑假师德专题教育讲座，完善教师职业道德评价机制，建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度，建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度，配套建立中小学校长评价体系，强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设，制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划，建立健全优秀中青年教师培训机制，对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制，开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设，为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程，今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设，完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制，深化班主任培训工作，加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐，建立教师业绩考评机制，探索建立教师业绩考评细则，将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度，杜绝平均主义，逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，不断激发教师的工作积极性。
（三）强化质量意识，努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上，今年，一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理，把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位，并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任，努力形成横向到边，纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理，强化“六环”建设，进一步加强中心教研组、备课组建设，对教研组长和备课组长进行系统培训，建立健全校本教研制度，加强集体备课。深入推进课程和教学改革，追求优质教学，倡导先学后教、当堂训练，努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂，把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时，要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作，营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性，大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度，通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动，落实教学管理的基本要求，规范学校的办学行为和教师的教学行为，努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究，积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题，以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求，完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革，有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求，积极思考和行动起来，要发放相关资料，组织教职工学习讨论，选派教师参加高中新课改的培训，做好思想和人员的准备，营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围，为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
（四）稳步推进“三生”教育，切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始，省教厅在全省开展“三生”教育，我县按市教育局的要求今年启动。今年，省教厅又有新的举措，就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点，也是我们的重要工作之一，各位校长要高度重视，认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年，我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作，成立了领导组，下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体，普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人质量。在抓“三生”教育中，要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则，研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见，并精心策划，培训队伍，落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量，使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命，从而把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题，我们要与我县教育的特殊性结合起来，进行客观的分析，并且要冷静地对待，也要从历史上汲取经验教训。上世纪末，县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究，本世纪初，同志发表《关于教育问题的谈话》后，当时我县正在实施“普九”，小学不搞升学考试，一些学校就放松了教学要求，且美其名曰搞“减负”，结果是导致初中教学质量急剧下滑，初中影响高中，直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县，农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来，不是负担重了，而是不够。我们抓质量，课时要足，作业要改，要在质量提高的前提下谈“减负”，要向课堂40分钟要质量，保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组，聘请监督员，认真对待，高度重视，至于具体的安排，下午季大恒副局长将做部署，我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识，正确处理好“减负”与提高质量的关系，抓好每一项工作，促进教育整体协调发展。
（五）加强教育经费管理，确保经费使用效益
近年来，在义务教育经费得到保障的同时，各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费，没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校，一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理，使用公用经费没有计划，随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的，没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年，我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作，确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式，加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费，按计划逐步化解“普九”债务，确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作，请审计部门帮助审计，增收节支，开源节流，不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训，不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费，足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作，切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学，可以不断增强学校自身的造血功能，发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理，增强服务意识，提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室，注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室，主要工作就是协调服务，收集信息，跟踪质量。教育局不设勤俭办，今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购，常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品，局机关任何人不得向学校推销物品，更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核，就擅自采购物品的，局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利，遮了自己的眼睛，丢了自己的前途，败坏了教育的形象。
（六）认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设，强化图书、实验教学的管理，这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针，充分认清“普实”巩固提高工作的形势，做到早安排、早部署。要加强领导，明确责任。要健全制度，落实责任。要配好人员，搞好建设。要收好资料，健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过，为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会，使办学条件得到不断改善。同时，要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作，提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作，加快教育现代化进程。
（七）整体推进，促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模，有些处于全市前例，比如高中和学前教育；有些又处于全市的末尾，比如职业教育，这种发展的不平衡，阻碍了全县教育的均衡发展。2009年，一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件，提高教育质量，努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐，全力建设新校区，使县一中顺利通过省教厅组织的验收，实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任，全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行，不管有多大的困难都必须克服。同时，巩固提高县二中的发展成果，稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天，两所完中要抓好教学管理，提升质量，县一中的高考综合上线率要达到80%以上，县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率，县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难，大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大，县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核，把职业教育作为全县教育工作中的一件大事，因此，我们必须提高认识，转变观念，共同努力，加快我县职业教育发展步伐，促进全县职业教育，成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设，改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持，扩大学校的校园面积，逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训，为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务，为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学，突出特色”的办学机制，切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作，稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口，做好对口高职升学，提高升学率，实行“订单式培养”，做好职业学校毕业生就业安置工作，确保就业率达到95%以上。同时，积极做好初三学生和普通高中学生分流工作，促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作，落实乡镇幼儿园创建规划，强化合格幼儿园建设，提高保教质量。同时，加强民办教育的检查督促，指导民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，探索发展民办教育的新路子，鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学，对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止，非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班，要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
（八）加强教育内部管理，努力创办人民满意的教育
一是结合“四项制度”的落实，全面加强机关作风建设，增强服务意识，提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度，规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强党风廉政建设，推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪工作，建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作，完善收费公示制度，严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度，会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查，发现问题，严肃处理，杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收费的各种重点班、提高班；严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导，推进依法治教。制定中小学教育督导方案，开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估；实施中小学质量监测，探索建立义务教育阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系，强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建设力度。
