时间：2023-04-11 17:30:06
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关键词：水文地质；工程地质勘察；意义
随着我国城市化进程的快速发展，为了保障项目工程从规划设计到施工以及使用全过程都能都达到安全、经济以及合用的标准，使项目工程的场地、结构、规模以及场地工程地质条件等能够相互的适应，就需要进行工程地质勘察工作。在工程地质勘察过程中，加强水文地质的勘察是非常重要的，评价地下水对项目工程基础的影响，并且提出科学合理的防治措施，为项目工程的设计和施工提供参考，保障项目工程施工的质量。
一、工程地质勘察概况
工程地质勘察是一项复杂的系统化技术，通常情况下工程地质勘察工作的时间也比较紧，任务量也比较重，相应的困难度也比较大。同时，工程地质勘察工作的有效的开展对于工程建设有着非常重要的作用，有效的开展工程地质勘察工作是一项重要的任务。随着我国经济迅速的发展，对于工程建设投入力度的不断增强，应该加强工程地质勘察的研究力度，提出先进的科学理论和使用技术，使工程地质勘察能够取得更快的发展，保障项目工程能够安全施工。
二、水文地质的重要性
当前在工程勘察、设计以及施工的过程当中，水文地质问题始终是一个重要的问题，但也是比较容易被忽略的问题。地下水是岩土体重要的组成部分，其会直接的影响到建筑场地地基岩土体的工程特性，同时作为建筑物的环境条件对于项目工程的稳定性以及耐久性会产生严重的影响。在实际的建设过程中，很少会直接应用到水文地质参数，从而会被认为这项工作不重要。在勘察的过程中只是简单的对其水文地质条件作一般性的评价，这是非常不合理的。为了提升项目工程施工的安全性就必须要加强水文地质问题的研究，不仅应该查明和岩土工程有关的水质的问题，评价地下水的埋藏条件及对建筑材料的腐蚀性，并且还应该提出相应的预防和治理的措施，为项目工程的设计和施工提供必要的水文地质的资料，以此来减少地下水对于项目工程建设的危害。
三、工程地质勘察中水文地质评价的内容
1、水文地质条件
首先应该查明项目工程施工区域内的气象资料，比如：年降水量、蒸发量以及河流的历史最高水位和常水位、地表水以及地下水的补给排泄关系等问题。其次要了解相应的含水层储水构造资料，比如：含水层的分布、厚度和水量，地下水的类型、水位变化幅度以及流向，测定各含水层的渗透系数等。此外还应该了解到岩土体的构造对于地下水储水的影响以及地下渗流等。
2、水文地质评价的内容
首先需要根据测定的水文地质条件以及实际工程的特点，评价地下水对于项目工程的基础以及岩土体可能会造成的影响，并且提出相应的预防措施。其次根据查明的水文地质条件，选择恰当的方式来实现项目的工程勘察。此外除了要明确天然状态下的地下水对于项目工程建设的影响，还应该着重对工程建设活动中，人们日常活动对于地下水造成的影响，以及地下水情况的变化而引起的地质情况变化和对建筑物造成的影响。第三应该根据项目工程实际的特点，提出在特定的水文地质条件下，需要对工程地质进行着重评价的方面。
四、地下水引起的工程的危害
根据相关统计表明，在地质灾害中因地下水的变化所引起的灾害占有很大的部分，同时其造成的灾害具有复杂性，所以在工程地质勘察过程中，应该注重地下水的变化引发的危害，加强地下水所引起的工程危害的预防和防治。
1、地下水升降引起的工程危害
地下水在自然因素和人为因素的影响下，通常会发生一定的变化，当此种变化达到一定程度的时候，就会对岩土工程产生比较严重的影响，甚至会对项目工程的安全性造成严重的影响。首先是地下水位上升引起的危害。造成地下水位上升的因素有很多，水文方面的主要原因有降水量增大以及气温的变化等，人为方面的原因有灌溉以及施工破坏等因素的影响。其造成的危害表现在以下几个方面：土壤盐碱化现象加剧、地下水对于地下项目工程腐蚀作用加强；河岸以及斜坡容易产生地质灾害，比如：滑移以及崩塌等现象，这会对项目工程造成破坏；容易受到水的作用，而导致岩土体出现软化以及强度下降现象，对工程项目产生影响。其次是地下水下降引起的危害，地下水下降通常情况下是由人为原因产生的，比如：开矿活动、对于河流进行治理和改道等，地下水位下降后，相应的岩土变硬，诱发地面发生裂缝和沉降等现象，这样就会对地质条件产生比较大的破坏，从而影响到项目工程的质量。第三是地下水位反复波动造成的危害，地下水位的反复波动容易造成地上项目工程的基础产生变形，造成项目工程开裂等问题，最重要的是地下水位的反复波动，会对地层中的胶结物产生淘洗的作用，当土层中失去了相应的胶结物，土体的强度就会变低，给项目工程的处理带来施工困难。
2、地下水动压力作用引起的岩土危害
天然的地下水很少会产生动压力，但是人类日常的活动，比如：地下空间或者是矿产资源的开发就可能会使正常的地下水压力的平衡受到破坏，从而会使局部产生比较大的压力，当遇到粉土层的时候，会产生流砂以及管涌等问题，从而会引发基坑的变形和隆起，严重的会导致边坡失稳现象的发生，引发项目工程安全施工事故现象的发生。
3、地下水对基础的危害
在项目工程选择基础埋深的时候，则需要认真的考虑地下水的动态变化以及其埋藏的特点。在进行工程项目基础设计的时候，应该保障项目工程基础的地面埋置在地下水位之上，否则应该采取相应的排水和降水的措施，同时还应该对于基础的钢筋混凝土做必要的防腐蚀措施。当相应的基础伸入承压水层内的时候，在项目工程施工之前必须采取相应的降水措施，防止在基坑开挖的时候承压水喷出，危害到人们生命财产的安全。在沿着河岸建设项目工程的时候，除了要考虑到地下水的影响之外，还应该考虑到地下水和地表水的相互之间的补给关系，以此来避免地表水对于项目工程基础的冲刷，危害到结构安全，保障项目工程建设的质量。
总结
随着项目工程数量的不断增加，在工程建设中工程地质勘察的应用，能够有效的提升建筑物的质量和使用的安全性。在进行工程建设的过程中，应该根据项目工程的特点，对于项目工程的持力层进行关注，方便在设计的过程中满足项目工程的地质条件的需求。其中水文地质条件在工程地质勘察中占有非常重要的作用，根据工程实际情况，对于地下水作用可能造成的危害进行评估，并且提出相应的预防措施，才能够使工程地质勘察真正的服务于工程建设，保障工程建设的质量。
参考文献：
[1]杜万海，尹洪峰.水文地质对工程地质勘察的影响[J].中华建设.2012，02（12）：157-162
[2]田学君.浅析水文地质对工程地质勘察的影响[J].考试周刊.2010，07（04）：34-42
[3]段凤华.水文地质对工程地质勘察的影响[J].华章.2013，15（03）：241-247
[4]郭岐山.工程地质勘察中水文地质问题的探讨[J].科技风.2010，17（08）：124-127
关键词：高校传统音乐音乐教育课程设置
一、高校开展传统音乐教育的意义
1.对优秀传统文化的继承
著名音乐教育家卡巴列夫斯基曾指出:“音乐教育的中心材料，必须从民族音乐、古典音乐、现代音乐三方面来选择。但首先必须立足于本国音乐的巨大重视。
”继承和发扬这笔丰富多姿、独具特色的民族音乐文化遗产，无疑是具有重要意义的。曾提出，我国在音乐、舞蹈和其它文艺事业上，应在吸收世界先进文化的同时，着重继承和发展祖国的艺术传统，发展民族音乐的基础是要发展民族音乐教育。在接见当时准备去朝鲜访问的舞蹈团时又一次谈到，中国这样一个大的国家怎么能没有外国音乐呢!要有芭蕾舞团，要有交响乐团，也要演外国歌剧，但这些不会是大力发展的，需要大力发展的是民族音乐，民族文化艺术。中国素以礼乐之邦著称于世，音乐文化源远流长，中国的民族音乐在其漫长的发展过程中，凝结着每一个历史时代的精神，积淀着特定的民族思想和价值取向，并以其观念的形态联结着历史，构成了真正意义上的民族魂和文明链，对于大学生的人生观、价值观的形成将起到积极作用。同时，大学生作为将来国家具有较高文化层次的人群，对传承民族优秀的音乐文化，具有义不容辞的责任。
所以说，音乐教育首先应该担负起自身音乐文化的传承与构建。应该从综合性出发，开发学生智慧，和谐人类行为。继承和发扬儒家乐教思想的精华，将其与现代乐教理论融合，建立与现代社会相适应的新型乐教，对于构建和谐社会以及培养素质人才具有重要意义。
2.提高人才素养
我国的传统音乐教育，首要的任务是育人，培养学生高雅的审美情趣和高尚的人格涵养，培养高素质的人才。中国现在提倡“素质教育”，目的正在于培养国家所需要的素质得到全面发展的各种人才。因此，在音乐教育中不能只注重音乐单方面的学习，而应该把音乐视为文化的一部分，包括音乐生成的社会、历史背景及哲学、文学、艺术和意识行为等各种层面的内容，并加强对与音乐相关的传统文化的学习。高等院校的传统音乐课，正是让青年学生学习、了解我国优秀的音乐文化传统，并进而引发他们热爱音乐、热爱祖国的美好情操。这种教育以培养完美的人格，培养一个外而有礼、内而和乐，具有美好理想和端正人格的人为目标，是一种人文的教育。高校音乐教育的目的并不是为了培养音乐家，而是为了培养和提高大学生的全面素质，这是建设现代化强国的需要。高校把音乐教育作为一把钥匙，一把打开通向自然科学、社会科学各个领域大门的钥匙。
3.人文学科的重要领域
我国现阶段音乐教育目标明确规定为:音乐教育是进行美育的重要手段之一，培养学生学习音乐的良好态度，引导学生积极参与音乐实践活动;丰富情感体验，使学生具有感受、表现、欣赏音乐的能力;扩大文化视野，掌握音乐的基础知识和基本技能;促进个性的核心发展，培养合作意识，乐观向上的生活态度。弘扬民族音乐是目前音乐教育中最重要的内容，是使被教育者了解、熟悉、热爱本民族的文化传统，达到音乐教育的社会目标。通过音乐教育，提高大学生的审美素质，锻炼大学生的形象思维，启发大学生的创造性，培养大学生的协作精神，使大学生的心灵世界更美丽，更宽广，更深厚，更和谐，这是音乐教育在普通高校中的神圣使命。
二、课程设置原则
1.体现人人参与
审美教育作为素质教育的重要内容，必须面向全体学生体现人人参与的教育思想。目前，能开展音乐教育的高校越来越多，但因为条件的限制没有一个科学合理的课程设置体系，使得许多学校虽然也较重视音乐教育，但效果却不一定好，或流于形式只抓亮点，或只有很少部分学生参与其中。如何使在校学生人人都有机会接受音乐教育，已成为亟待解决的重要问题，也是课程设置中必须遵循的一个原则问题。
2.共性与个性的关系
研究课程设置模式，使它成为一个科学的体系，这里有一个共性和个性的问题。首先，高校的体制、教育方针、办学模式、审美教育的功能、规律等是一致的，要根据其共性来研究课程设置模式，但每一环节中的课程组合、安排又不是固定不变的，这里又有一个个性差异问题，因为每所大学在教师配备、教学设备上有差异，同一所大学，各学科有人才培养规格上的差异。因此，因材施教、发展学生个性也是必须遵循的教育理念。所以，必须充分考虑共性与个性的因素，使之既符合共性又针对每所学校、每个专业的个性，并使之具有可操作性。
三、课程设置模式
在目前情况下，对各高校来说具有较强的可操作性只要有一定的制度支持，扎扎实实规范地做好每一项工作，用“2+1”模式便能充分发挥音乐教育的美育功能。“2+1”模式就是以校级选修课和限定选修课这两个选修模块为主，加上课外活动模块为补充，三个模块结合互补，共同组合成三个系列:一是以“音乐鉴赏”为主干课程的理论课系列。二是理论与实践相结合的综合课系列。三是以“音乐表演”为主要内容的实践课系列，形成三个模块三个系列的完整的课程设置体系。让在校大学生人人都参与其中，保证每人至少能接受两个以上学分的音乐教育。
1.选修课模块
为贯彻落实党的素质教育方针，各高校文理渗透、人文素质方面的选修课制度已基本形成，一般高校校级公共选修课学分定在6-10个学分不等，开出的选修课程多的达200多门，少的也有几十门。但把音乐选修课和其他选修课放在一起让学生选课，往往学生在选课时会比较实际，哪些课程对他们毕业后找工作用得上的，一般比较有吸引力，如市场营销、办公自动化软件、人际交往与心理健康等，而实用的课程选完后学分也基本够了。
2.限定选修课模块
限定选修课模块是理论与实践相结合的综合课系列，是为一些必须加强音乐教育的专业，根据其专业特点专门调整组合的音乐综合课。就目前而言，将音乐课开成全校性的限定选修课不太可能。一是因为音乐教育在高校还没有这样的地位。二是全部开成限定选修课，内容太单一，无法充分顾及学生的个性和爱好，不利于学生个性的发展。因而只能是针对具体专业开设限定选修课。如师范专业，学生毕业后大部分从事教师职业，应具备组织音乐活动的能力。
3.课外活动模块
课外活动模块，作为音乐教育课程设置体系中的一个模块，是音乐课堂教育的一个重要补充，是音乐课程设置完整体系中不可缺少的部分。这一模块以音乐实践类课程为主，包括声乐、器乐表演方面的各项内容，可结合校学生艺术团的活动，根据各校师资、设备等条件，以学生艺术团训练队的形式，如合唱队、铜管乐队、古筝队、琵琶队等，让学生报名参加，每个队通过考核分成提高班和普及班，其中提高班为艺术团成员，普及班为艺术团后备力量。
四、综述
通过对高校音乐教育的学科定位、课程设置原则及课程设置模式等方面的探究，让高校音乐教育不断向前发展并逐步走向成熟。作为高校音乐教育的实施者，乐于并将充满信心地不断实践和研究，为高校音乐教育的发展贡献自己的力量，才会使高校音乐教育的明天更加灿烂。
参考文献:
摘要强化施工任务单和限额领料单的管理。首先，对实耗人工、实耗材料进行计量，为成本控制提供真实可靠的数据。其次，将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异并分析原因，采取有效的纠偏措施。
关键词施工项目；成本控制
1，施工准备阶段的成本控制
项目经理部首先以中标“标书”为依据确定项目的目标成本。根据设计图纸和有关技术资料，对项目的特点和实施方法等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。其次根据目标成本，以分部分项目工程实物工程量为基础，编制具体的分步实施的项目成本计划，为今后的成本控制作好准备。最后编制现场经费预算，进行分解后以责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
2，施工实施期间的成本控制
强化施工任务单和限额领料单的管理。首先，对实耗人工、实耗材料进行计量，为成本控制提供真实可靠的数据。其次，将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异并分析原因，采取有效的纠偏措施。
做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的分项进行重点分析并查明原因，尽快加以纠正。在月度成本核算的基础上，进行责任成本的核算。即重新按责任部门或责任者归集成本费用，并与责任成本进行分析对比。
经常检查对外经济合同的履约情况。对项目部垫付分包单位的各项费用(试验费、水电费等)要注意办理结算。定期组织检查成本控制情况。发现成本差异偏高或偏低的情况，会同责任部门或责任者分析原因，找出产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异。
3，竣工验收阶段的成本控制
重视竣工验收工作及时办理工程结算，使工程项目顺利交付使用。有些工程一到竣工收尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工阶段取得的经济效益逐步流失。有些按实结算的经济业务，往往在工程结算时容易遗漏。
因此，在办理工程结算以前，要求相关人员进行全面的核对。
指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，作为控制保修费用支出的依据。
3，1成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下几种
3，1，1
以施工图预算控制支出
在施工项目的成本控制中，按施工图预算控制是最有效的方法之一，具体包括如下：
(1)人工费的控制。项目经理部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定在预算定额规定的人工费以下(普工可略低一些)，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。
(2)材料费的控制。按“量价分离”的方法计算工程造价，以投标价格来控制材料的采购成本，材料消耗数量通过“限额领料单”控制。
(3)钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制。施工图预算中的周转设备使用费一摊销数量×市场价格，而实际发生的周转设备使用费一使用数×企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。
(4)施工机械使用费的控制。采用市场台班单价测算出各个分部分项工程的实际机械使用费，并以此进行成本控制。
3，1，2建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制
材料成本是整个项目成本的重要环节，不仅比重大，而且有潜力可挖。材料部门根据本月消耗数，联系本月实际完成的工程量，分析材料消耗水平和节超原因，会同项目经理制订相应的措施，分别落实给有关人员和生产班组；根据尚可使用数，联系项目施工的形象进度，从总量上控制今后的材料消耗，而且要保证有所节约。
3，1，3应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本
利用横道图来掌握进度与费用的变化过程，在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线，一条为实际线，可用颜色来区别，也可用单线和双线(或细线和粗线)来区别，计划线上的数据，表示与计划进度相对应的计划成本；实际线下的数据，表示与实际进度相对应的实际成本。
通过进度与成本同步跟踪的横道图实现以计划进度控制实际进度；以计划成本控制实际成本；根据每道工序进度的提前或拖期，对每个分项工程的成本实行动态控制，以保证项目成本目标的实现。
3，1，4建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。
3，1，5坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞
3，2项目成本控制不仅需要进行内部挖潜，也要积极向外拓展，从增收的角度考虑降低成本的途径。
3，2，1认真会审图纸，积极提出修改意见
在项目建设过程中，图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的，较少从施工单位的角度考虑。因此，施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理签证。
3，2，2加强合同预算管理，及时办理“签证”
一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的综合单价，必须受预算定额的制约。由于各个方面的种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，从而也必须会影响成本费用的支出。工程变更后必须对施工组织带来种种影响，应及时办理签证，并通过工程款结算从甲方取得补偿。
3，2，3组织均衡施工，加快施工进度
凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。因此，加快放工进度也是降低项目成本的有效途径之一。
为了加快施工进度，也会增加一定的成本支出。如在组织两班制施工的时候，需要增加模板的使用费、夜间施工的照明费和工效损失等费用。
因此，在签订合同时，应根据业主要求和赶工情况，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而由业主在施工中临时提出的赶工要求，则应请业主签证，费用按实结算。
关键词：成本；控制；管理
随着中我国加入WTO以及经济全球化的加剧，施工企业要在激烈的市场竞争中占据有利的地位，就必须进行有效的施工成本控制，才能提高企业的经济效益，使企业更好地发展。施工企业控制施工成本，可以从以下几方面考虑：
1充分调动人力资源
当前建筑市场竞争激烈，是低标价中标，高水平管理的时代。在这种背景下，成本控制更需要系统的工作，需要按生产要素分解、细化、量化，按组织部门建立成本责任制。
项目相关各科室应建立健全项目成本管理的责任体系。明确管理业务的分工和责任关系，明确每个部门及每一位员工的责任，明确成本控制的对象范围。将成本管理的目标分解渗透到各项技术工作、管理工作和经济工作中。
项目部应该建立以项目经理为核心的目标成本责任制度，实现项目成本的核算和考核。为了实现系统性成本管理，必须对工程项目成本进行层层分解以分级、分工、分人的成本为责任制度。项目经理应该对成本指标全面负责，班组和个人应该对项目部下达的所管辖范围内成本指标负责，做到层层保证，职责到人，并进行定期考核评定。
每个施工班组要加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度，以提高工作效率。在工作中要细致分析，深入的确定施工过程中各个工序组成的必要性及其顺序的合理性，从中确定可加以改进操作或节约工时。施工作业人员在工作中的休息时间应尽量占用机器中断的时间来进行休息，以充分利用工作时间。
总之，成本控制是全员全过程参与的成本控制，强化责任成本管理是要充分调动各类人员的工作积极性、主动性、创造性，建立切实可行的成本绩效管理奖罚制度。责任成本管理应该以企业定额为主要依据，以增强本项目的经济效益。
2控制材料的合理使用
施工材料根据材料消耗于施工实体的关系可分为实体材料和非实体材料。
实体材料包括主要材料和辅助材料。对于主要材料，材料部门要根据以往的采购经验和已建立的合作伙伴的推荐，货比三家，确定供应商，锁定价格，确定采购的材料符合施工图设计要求，明确采购材料的质量、数量、标准、送货的时间和地点等细节；对于辅助材料，坚持用多少购多少，不积压浪费。所有材料均建立材料台账。项目耗用的材料，应该根据限额领料单、退料单、报损报耗单、大堆材料耗用计算单等计入项目成本。材料台账清晰明白，材料发放使用时按材料预约量发放，认真清点、限额发放，材料在施工现场堆放位置合理，避免和减少二次搬运损耗，项目部制定并贯彻节约材料的技术措施。
非实体材料也应加强管理与控制。这些材料购置价格比较高，在工程施工当中不可缺少，且使用频率高。如果管理不善，容易损坏，造成直接经济损失。而且也会影响工程进度和工期。
总之，要合理使用材料，要大搞节约代用，修旧利废和废料回收，综合利用一切资源。
3加强机械设备的管理
项目部应拟定机械工作正常条件，主要是拟定工作地点的合理组织和合理的工人编制。首先，工作地点的合理组织，就是对施工地点机械和材料的放置位置、工人从事操作的场所，做出科学合理的平面布置和空间安排。它要求施工机械和操纵机器的工人在最小范围内移动，但又不阻碍机械运转和工人操作；应使机械的开关和操纵装置尽可能集中地装置在操纵工人的近旁，以节省工作时间和减轻劳动强度；应最大限度发挥机械的效能。减少工人的手工操作。其次，拟定合理的工人编制，就是根据施工机械的性能和设计能力，工人的专业分工和劳动工效，合理确定操纵机械的工人和直接参加机械化施工过程的编制人数。
项目部应正确选配和合理使用机械设备，建立机械设备日常保养和定期检修制度，机械操作人员定期上岗培训，加强机械设备各级保养，减少机械事故的发生，提高机械的完好率、利用率和使用效率，机械设备尽可能地在正常负荷下工作，提高机械使用效率，降低机械费用的支出。
4编制科学的施工组织设计
施工是许多专业的组合体，由于施工顺序、施工环境、施工速度及自然环境的不同，就要针对工程项目的性质、规模、工期等组织计划拟建工程的全部施工，编制出规划和指导施工的技术经济文件。施工组织设计的基本任务是根据施工项目的具体要求和合同规定，确定经济合理的施工规划方案。
施工组织设计引领着整个施工。是工程进展的核心和灵魂。施工组织设计不仅全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据，使实现科学管理，提高工程质量，降低工程成本，加速工程进度，预防安全事故的可靠保证。对拟建的项目在人力和物力、空间和时间、组织和技术上作出一个全面而合理的安排，把设计与施工、全局与局部以及施工中各级关系更好地协调起来，以保证如期按质地完成施工任务。使工程取得相对最优的经济效果。
5严格控制施工质量
影响工程项目质量的因素有很多，通常可以概括为人、机械、材料、方法和环境5方面。工程项目的质量控制，应该是一个全面、全过程的控制过程，项目管理人员应当采取有效措施对各种因素进行控制，以保证工程质量。对人要综合考虑、全面控制；对材料要作好采购发送的一系列工作；对机械要采用合适的设备。
工程项且质量控制是工作的重点，应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，并采取有效地预防措施，如排列图法、因果分析图法、直方图法。同时，要使这些主动控制措施与监督、检查、反馈形成一个闭环；发现问题及时解决；发生偏差及时纠偏等这些控制措施有机结合起来，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效控制之下。施工现场全员通力协作，为共同实现目标而努力。
6强化安全意识
项目部对安全常抓不懈。贯彻安全第一、预防为主、防消结合的原则，建立安全生产责任制。安全生产责任制是施工企业安全生产管理的核心和中心环节，就是对各级负责人、各职能部门以及各类人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。将安全生产责任分解到项目负责人、班组长及每个岗位的作业人员身上。
项目经理应当全面负责安全生产工作，配备专职安全员，实现三级安全教育，项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程。在施工中时时宣传安全工作，抓安全教育学习，增强作业人员安全意识，建立安全防护措施，对所承担的建设工程进行定期、专项安全检查，并作好安全检查记录，杜绝安全事故的发生。
7工程施工变更索赔的合理利用
关键词：目标成本管理；价值链；人性化管理
目标成本是根据企业的目标利润，以及既定的价格等生产经营目标制定的，即目标成本＝目标收入－目标利润。目标成本管理是企业为保证目标利润的实现而确定的在一定时期内其营业成本应控制的限额，或者说事先确定的经过努力可以达到的成本奋斗目标，以目标成本为依据，通过目标成本的分解、落实、控制和考核等手段，对企业生产经营活动的全过程实行全面、综合的管理，以期达到实现企业效益目标，但是，有关目标成本管理的实际应用并不是一帆风顺的。
一、企业在目标成本管理中存在的部分问题
目前，大多数企业都重视成本管理，应用目标成本管理的企业也在不断探索改进目标成本管理的方法，但仍然存在一些问题。
(一)制定的目标不够全面
很多企业在目标成本管理过程中，仅仅把目光放在原材料和人工费以及办公费上，而对于其他方面的成本考虑的较少，如设备的利用率、劳动生产率、内部物流、最优订货批量、科学决策等方面，基本上都局限于产品的制造过程，然而，现在的企业面临着前所未有的竞争压力，只考虑产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。从成本动因的角度去考虑，企业的任何一种产品从投产到获利，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本，包括产品的制造成本、开发设计成本，也包括使用成本、维护保养成本和废弃成本等一系列与产品有关的所有企业资源的耗费。正是由于观念上的束缚，这些年来，成本管理对提高企业效益的作用甚微，甚至制约了企业技术进步，妨碍企业发展。
(二)目标成本管理缺乏人性化因素
在我国很多企业当中，实行目标成本管理虽然在制度表面上看不出多大的问题，但是对员工情感和主观能动性方面考虑的太少，很多员工在工作中都是被动接受，缺少尊重，缺少建议权利，缺少岗位创新，从而不能提高员工的积极性。实际上，员工在企业生产以及各个环节当中都是起主导作用，只要员工的积极性提高了企业的业绩才能真正上升，在每个环节当中严格执行目标成本，只能适当降低目标成本。企业生产中员工的积极性不高，直接导致生产效率降低，从而导致各个环节中的生产成本明显升高。
(三)资源配置不够优化
相对于人们的需求而言，资源总是表现为相对的稀缺性，从而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行优化配置，争取用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和服务，获取最佳的效益。资源配置合理与否，对一个国家经济、对一个企业乃至于一个班组的发展的成败有着极其重要的影响。一般来说，资源如果能够得到相对合理的配置，经济效益就显著提高，经济就能充满活力；否则，经济效益就明显低下，成本也就相对较高。
(四)缺乏技术创新和管理创新的机制
我国国有企业普遍比较重视引进和模仿，忽视发明和创新；重视科研成果的研究，忽视其向生产力的转化；重视生产经营的组织，忽视岗位创新与个人创造性的发展，只注重从挖潜节约的角度去控制和降低成本。而一项新技术、新发明的运用所产生的成本竞争力远比我们通过内部挖潜带来的竞争优势大得多。缺乏技术创新和管理创新机制使企业没有竞争优势，实际成本难以降低。
(五)忽视战略成本管理和价值链分析
在市场上，真正有意义的是整个经济过程的成本，企业必须清楚与产品有关的整个价值链中的所有成本。而我国大多数企业在成本管理方面却容易陷入下列误区：如管理者较重视生产成本的控制而忽略对营销成本、服务成本和后勤成本的控制；重视对构成企业运作流程的一个单项活动进行成本分析，而忽视了把握各项活动之间联系的高度来审视企业成本；大部分企业把成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上，忽视了项目调研、工艺设计、产品设计对产品成本的影响，成本分析的方法过分依赖于会计方法和制度，而对没有纳入会计核算范围的成本行为缺乏分析等等。没有从战略高度与全局上来予以考虑。
二、关于企业目标成本管理问题的思考
(一)拓宽目标成本管理的目标包含面
目标成本管理过程中不但要将目标放在产品的制造成本上，还要注意将产品的开发设计成本和使用成本、维护保养成本和废弃成本的一系列与产品有关的所有企业的资源耗费等都考虑进去，预测它们的目标利润与目标成本，并制定有关标准。
(二)在目标成本管理中注重人性化管理
员工的积极性在企业生产以及各个环节当中都有很重要的作用，如何带动起企业员工的积极性是企业自身解决的。带动起员工的积极性，首先要在管理上完善，建立一个完善的奖惩制度，施行人性化管理，让员工将企业看成自己的家、自己的未来，尽量将所有的精力都运用到工作中去，积极提出有利建议，并鼓励大家进行岗位创新。
(三)重视资源优化配置
资源优化配置就是能利用最少的资源创造出尽可能多的效益。通过资源的优化配置，能够为企业节约大量的人力、物力、财力，这也就是降低了有关的目标成本。同时也为国家节约了大量的资源，促进了我国经济的发展，也是为我国社会的可持续发展打下了坚实的基础。
(四)重视技术创新和管理创新
在市场经济环境下，企业竞争最主要是成本的竞争，但在取得科学技术进步和管理创新时，成本的竞争就变得次要了。在企业内部吸收先进的技术，多搞些发明和创新，重视个人创造性的发展，对企业内部能提供发明和创新的进行奖励，这样才能有很大的竞争优势。
(五)注重战略成本管理和价值链的分析
注重战略成本管理和价值链的分析主要是通过分析和利用公司内部与外部之间的相关活动来实现整个公司的战略目的，实现成本的最低化，它把影响产品成本的每一个环节，从项目调研、产品设计、材料供应、生产制造、产品销售、运输到售后服务都作为不同环节成本控制的重点，进行逐一的作业成本分析与分解，使管理人员对产品成本的生产周期和每一环节的控制方法都有充分的了解，从而使产品的利润在整个生产周期最大化。除了把成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上，还要注意项目调研、工艺设计、产品设计对产品成本的影响，对没有纳入会计核算范围的成本行为也要多加分析，努力寻找降低目标成本的途径。在目标成本管理上坚持一个正确的方向，无论是在人、物等各方面，把整个生产运作当中的成本降到最低，才是真正的全面化的目标成本管理。
参考文献
项目教学法已经成为高职高专教学改革的中的必要方法，对高职高专院校学生能力培养起着积极作用。
1.1什么是项目教学法。
项目教学法就是在老师的指导下，将一个相对独立的项目交由学生自己处理。
信息的收集，方案的设计，项目实施及最终评价，都由学生自己负责，学生通过该项目的进行，了解并把握整个过程及每一个环节中的基本要求。
在这里，项目指以生产一件具体的、具有实际应用价值的产品为目的的任务，它应该满足以下条件：该工作过程用于学习一定的教学内容，具有一定的应用价值；能将某一教学课题的理论知识和实际技能结合起来；与企业实际生产过程或现实商业经营活动有直接的关系；学生有独立制定计划并实施的机会，在一定时间范围内可以自行组织、安排自己的学习行为；有明确而具体的成果展示；学生自己克服、处理在项目工作中出现的困难和问题；项目工作具有一定的难度，要求学生运用新学习的知识、技能，解决过去从未遇到过的实际问题；学习结束时，师生共同评价项目工作成果。
在项目教学中，学习过程成为一个人人参与的创造实践活动，注重的不是最终的结果，而是完成项目的过程。学生在项目实践过程中，理解和把握课程要求的知识和技能，体验创新的艰辛与乐趣，培养分析问题和解决问题的思想和方法。
1.2项目教学法与能力培养之间的关系。
项目教学法对关键能力培养的重要作用：项目教学法的实施是在教学活动中，教师将需要解决的问题或需要完成的任务以项目的形式交给学生，在教师的指导下，以小组工作方式，由学生自己按照实际工作的完整程序，共同制定计划、共同或分工完成整个项目。它是一种以学生的自主性、探索性学习为基础，采用类似科学研究及实践的方法，促进学生主动积极发展的一种新型的教学方法。学生在项目实践过程中，理解和-把握课程要求的知识和技能，体验创新的艰辛与乐趣，培养分析问题和解决问题的能力及团队精神和合作能力等。
2国际贸易实务课程运用项目教学法的必要性。
国际贸易专业是一个应用性较强的专业，高职学生毕业时须能够掌握国际贸易专业必备的基本技能，能够起草和签订国际贸易合同，熟练掌握和运用国际贸易惯例、具备运用国际贸易法律处理国际贸易纠纷的能力。国际贸易实务是国际贸易专业的核心课程，教学方向具体地表现为以应用为目的，以提升贸易人才综合职业能力为主要目标，重技能操作，重实践教学。
2.1项目教学法使学生更易掌握国际贸易流程。
项目教学法强调知识的获取是一个从具体到抽象的过程，在教学中应该遵循这一过程；强调使学生通过自主思考和练习、归纳和发现知识，并在获取知识的同时，培养解决问题的技能和学习的方法。采用项目教学法，学生可以在国际贸易实务的学习中从感性认识入手，通过实际操作，解决具体问题，达成对本门课程的理性认识。使得学生对国际实务更易掌握、接受。
2.2项目教学法可激发学生学习国际贸易实务课程的兴趣。
项目教学的出发点就是激发学生兴趣。在解决贸易实务具体问题的过程中，学生由传统教学模式下的被动学习转变为自主学习，并且能够主动查找资料，解决问题，真正做到了手脑并用。
2.3项目教学法使学生在国际贸易实务课中获得自信心。
国际贸易实务项目的设计最终会落实到项目结果上，并且老师会对不同的结果给出不同成绩的打分。这不仅可以激励学生，而且可以增加学生的成就感，提高学生对自身能力的认可度，这一点对高职高专院校的学生是至关重要的。
3项目教学法在国际贸易实务课程中的应用。
3.1国际贸易实务课程项目设计的原则。
（1）国际贸易实务项目的选取要合理、典型。也就是教师在设计项目时，要特别注意项目的合理性，避免设计一些脱离实际的项目，要利用那些发生在实际业务中的真实、经典的案例，加以选择和编辑，去粗取精，去伪存真，用于课堂教学，设计出学生可以参与的项目。让学生扮演项目进行中的角色，能够积极参与项目过程。
（2）国际贸易实务项目的设计要有针对性和适应性。即项目的设计必须突出教学中的难点和重点，可以参考恰当、典型的案例。同时，设计项目在参考案例时还应从授课对象的接受和理解能力出发，对于过于简单的案例可以适当增加难度，对于冗长、复杂的案例可根据项目设计要求适当的精简、缩写后予以采用。
（3）国际贸易实务项目的评析要恰当、实用，要做到总结性和启发性相结合。教师的点评总结是“项目教学法”的重要环节。
学生在项目完成中会存在各种各样的问题，教师在点评中要指出问题的所在及解决的方法，要总结比较各组的特点，引导他们学习别人的长处来改进和提高自己的设计，使学生的各种能力在点评中得到提高。
点评的过程既是总结以前学过的知识，提出和学习新知识的过程，也成为学生一个学习的过程，提高的过程。对国际贸易实务课程来讲，项目教学的目的在于让学生理解和掌握处理相关业务问题的能力、技能和技巧，从而起到举一反三、融会贯通的作用。在具体运用上，学生在对项目完成的结果进行评析的时候，一方面要对学生的成绩予以肯定，鼓励学生积极参与项目的过程；另一方面对学生在操作过程中的错误予以纠正，让学生明确怎么做才能避免所犯的错误，起到总结经验教训的目的。
3.2国际贸易实务项目的具体设计。
以国际贸易实务中贸易结算方式的教学为例，可以通过设置一定的项目让学生完成一项货物的跨国买卖，让学生扮演买方、卖方的不同角色。此时，可给出学生几种贸易结算方式的选择，如汇付、信用证、托收等方式，将学生分组，每组可选择一种或几种结算方式，完成各种结算方式的业务流程，完成相应单据的制作，并解决贸易中的问题，如信用证的改证、信用证与合同不相符等。最后，老师对各组的完成情况进行评价，可将成绩量化，评价每种结算方式的风险和成本，总结经验教训，给出最佳答案。最后引入激励机制，给胜出者（小组）予以分数上的奖励，激发其积极性；对成绩稍低者（小组）可再下一次的项目完成后刷新这次成绩，以增强其自主学习的动力。
参考文献：
[1]戴士弘，毕蓉。高职教改课程教学设计案例集[M].清华大学出版社，2007,7.
[2]孙瑞华，国际贸易课程案例教学探索[J].石油教育，2001（2）。
本文关键词：高职高专国际贸易实项目教学法
关键词：公共新闻；议程设置；创新
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）02-0020-02
20世纪90年代兴起于美国的公共新闻以弥补当时新闻与公众之间的鸿沟为目标，努力培育积极参与公共事务的公民。笔者认为公共新闻的实践在一定程度上是对议程设置理论的运用，但也存在分歧。
一、作为实践和理念的公共新闻运动
据Pew公共新闻研究中心一项调查研究称，仅Pew中心记录在档的就有651例公共新闻实践活动[1]。如今，它已不仅是一种非常规的新闻实践创新，且成为一种新闻理念。格拉维奇和布拉姆认为，民主社会需要媒介从事“有意义的议程设置，确认当前的关键问题，包括议题的成因及解决的方案。”[2]
（一）作为实践的公共新闻运动
较早的公共新闻实践是1988年美国佐治亚州哥伦布市《纪事问讯报》（Ledge-Enquirer）发起的“哥伦布2000：发展议程”的系列报道活动。时任报纸主编Jack Swift采取了一系列非常规措施：组织市政会议讨论的问题；报社支持成立名为“协力跨越千禧年”的民间组织，跟踪、关注和处理讨论的议题。议题走出报纸、走进社区和居民是公共新闻实践的特征之一。影响更为深远的公共新闻创新活动包括美国堪萨斯州《威奇托鹰报》（Wichita Eagle）在1990年发起的“您的一票管用”活动和1992年的“人民计划”活动；《威斯康星州报》、威斯康星公共电视台、威斯康星公共广播电台合作在麦迪逊开展的从1991年持续到1994年的概称“我们的人民”活动；《夏洛特观察者报》自1992年开展的有关选举和犯罪的报道等。这些创新性活动为探索开展公共新闻实践提供了范例和方向。
（二）作为新闻理念的公共新闻学
公共新闻倡导者们认为传统政治选举报道过于注重“赛马式”报道，破坏了公众对新闻媒体的信任，媒介自身也陷入了危机，这直接推动了公共新闻运动兴起。公共新闻历史渊源可追溯至19世纪20年代李普曼和杜威关于新闻在民主社会中的角色与责任的辩论，并以19世纪40年代到50年代的社会责任论、20世纪90年代协商民主理论，以及社群主义、公共领域等理论为重要支撑。
较早提出公共新闻理论的杰伊·罗森教授认为，“新闻记者不应该仅仅是报道新闻，新闻记者的工作还应该包括这样一些内容：致力于提高社会公众在获得新闻信息的基础上的行动能力，关注公众之间对话和交流的质量，帮助人们积极的需求解决问题的途径，告诉社会公众如何去应对社会问题，而不仅仅是让他们去阅读或观看这些问题。[3]”这一表述充满了媒介社会责任、公众参与、公共生活等关键词，似乎是对《一个负责任的新闻界》中新闻媒介责任的强调版，但更强调新闻记者的责任不仅仅在于“告知”，积极寻求公共事务的解决之道。
二、议程设置理论的新闻学传统视角
自1972年麦库姆斯和唐纳德·肖正式提出议程设置假说至今，议程设置理论代表了大众传播效果研究的一大转向，“这是一次提出假说并搜集数据、研究新闻媒介与社会的关系这一经典问题的努力”[4]，随着战后传播学领域的逐步发展，涉足新闻实践的记者也加入了大众传播研究的训练和学习，由于自身媒介职业经历，他们更容易认为新闻媒介的角色主要是“告知”，这从一个侧面有助于将媒介效果研究的注意力转向长期、间接的认知效果。
1972年，麦库姆斯与肖“The Agenda-Setting Function of Mass Media ”，在1977年的“The emergence of American Political Issues”研究报告中，主题文章题目改为“The Agenda-Setting Function of Press”。1994年麦库姆斯在综述中定题目为“News Influences on Our Picture of the World”（Media effect： Advances in Theory and Research， Bryant & Zillmann ，Lawrence Erlbaum，1994）。从Mass Media到Press，再到News，佐证了研究逐渐细化至“新闻”。“特别转回到新闻实践，无论作为新闻从业者还是研究者，我们都需要始终监测新闻媒介在履行其社会职能时的表现。通过媒介议程这样一个比喻，反映在日常新闻实践中的媒介议程在多大程度上呼应了多样的社会价值及其效用。媒介议程中的空间和时间，以及公众对媒介议程的关注，这些都是稀缺资源。毋庸置疑的是，对于新闻记者而言，最根本也极重要的伦理问题是他们处置这些资源的技艺水准如何。设置议程是一种令人敬畏的责任。[5]”新闻容量的有限性要求新闻记者专业地设置媒介议程。
2003年麦库姆斯与Merritt合著的《The two W’s of journalism： the why and what of public affairs reporting》对受众理论、媒介的议程设置功能都有新的阐述，以“公共新闻”实践为基础，进一步拓展新闻传播理论研究。“90年代关于公共新闻的研究都仅仅局限于描述性的研究，通常是关于个别公共新闻项目实施的个案研究。现在，即使是这样的研究也很少见了。但是关于新闻事业的社会功能这一基本问题仍然需要解答。[6]”
三、公共新闻运动：议程设置理论的改革性践行
（一）传播效果：公共新闻运动更注重态度和行动层面效果
议程设置理论核心本质是媒介议程显著性向公众议程显著性的转移。公共新闻运动从理念和实践上努力目标之一就是报道哪些议题及如何报道以引起公众关注。在Pew公共新闻中心里有相当的调查是研究公共新闻运动的效果。一项针对“我们的人民”具体实践的调查称，这项活动首先使公众对1994年选举更感兴趣，也变得更有见识；鼓励了民众的投票行为；为民众提供了从泛滥的竞选信息中有效评估候选人的工具；这一活动使民众更加积极地参与到新闻机构的工作中了[7]。大多公共新闻实践不仅持续时间长、报道力度大，而且媒介投入规模超过一般的新闻报道活动，客观上就引起公众关注。从目标到效果，公共新闻运动坚信能够产生直接的关注效果，更注重的是态度和行为层面的效果。
议程设置理论从认知效果层面验证了媒介议程对公众议程的显著性。公共新闻运动作为弥补新闻媒介与公众间隔阂、以媒介为核心的内部改革，就这个层面而言，公共新闻是以议程转移的显著性效果为前提的实践。
（二）“谁来设置媒介议程”：公共新闻致力推动媒介议程、公众议程和政策议程的互动
记者应致力于促进协商公众的形成，但“谁最有权决定公民应该探讨什么问题”？，答案在实践中有所体现：公共新闻运动提倡由公众参与设定新闻媒体议程。典型的公共新闻报道首先进行民意调查，记者对社区居民采访、报纸问卷回收等方式获得“公众议程”。始于1994年，由佛罗里达州塔拉哈西的《人》、WCTV6、佛罗里达州立大学和佛罗里达A&M大学联合发起的“人民议程”（The People’s agenda）活动，最大特点是民意调查贯穿始终。并非在获得议程后就停止民意调查，而是在论坛、市政会议中持续关注民众的观点和意见。公共新闻践行者们已经“运用了各种各样非正式手段让公民参与新闻议程的制定过程，例如通过进行深入采访、焦点小组讨论、在提出既定选举活动和专门报道计划前进行圆桌会议、定期召开会议和公民展开讨论，以了解他们对日常新闻报道所涉及议题的期望。[8]”
“谁来设置媒介议程”问题开启了议程设置的一个领域，麦库姆斯的“剥洋葱”比喻：从外到内的各个表层分别是“新闻来源”、“其他新闻媒介”、“新闻规范与传统”，最核心是“媒介议程”。精英、权威、专家、公共信息官员等代表重要信息来源的人员向新闻媒介提供大量有组织的信息。精英新闻媒介对其他新闻媒介的议程也存在影响。由此，批评者认为“公民参与设定新闻议程设定”否认了新闻制定自己议程的权利，破坏了新闻的客观性和独立性。这种批评忽视了公共新闻兴起背景之一正是新闻过于关注来自精英和专家的报道。公民参与议程设置并非掌控议程设置，而是对新闻业提出更高要求，“记者应该进一步明确新闻议程的最终确立是基于何种特定的价值观。[8]”
议程设置理论认为“新闻媒介不是有意识地特地设置一个议题，议程设置只是新闻报道的间接效果，是副产品。[9]”麦奎尔指出，议程设置有时候必须视为媒介的一种有意识的和系统的指引注意力的方向。公共新闻是以主观意向和导向需求，有意识地运用设置议程，致力于推进媒介议程、公众议程和政策议程的互动。
（三）达成共识：契合和分歧
媒介议程设置是大众传播监测社会环境的重要组成部分。议程设置理论表明，整体而言，人们之间达成共识的可能性会随着媒介接触行为的增加而增加。“我们关注的是意见一致，社会的个人是怎样走到一起去规定公众利益。[9]”从这个意义上说，议程设置在建立共识层面与公共新闻相契合。
但是分歧在李普曼和杜威的辩论时就已出现。议程设置是基于消灭选择性以达成一致，公共新闻呈现不同选择和观点，在理解和对话协商的基础上提出解决办法。罗森认为媒介议程应该是“作为富有活力的政治进程的一部分提供讨论和辩论的一种义务”。公共新闻理念强调媒介拥有设置议程的职责，如何行使好这一职责，就是公共新闻运动的创新所在。
参考文献：
[1] Lewis A.Friedland，Sandy Nichols，Measuring Civic Journalism’s Progress：A Report Across a Decade of Activity[EB/OL]..
[2] （美）沃纳·赛佛林，小詹姆斯·坦卡德著.郭镇之主译.传播理论：起源、方法与应用[M].北京：华夏出版社，2000.
[3] 蔡雯.“公共新闻”：发展中的理论与探索中的实践——探析美国“公共新闻”及其研究[J].国际新闻界，2004（1）.
[4] （美）希伦·A·洛厄里，梅尔文·L·德弗勒著.柳海龙等译.大众传播效果研究的里程碑[M].北京：中国人民大学出版社，2009.
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关键词：非物质文化遗产；传承人；身份认定；意义
非物质文化遗产传承人作为具体的非物质文化遗产项目的掌握者，对其身份的认定将能实现民族记忆、民族优秀文化的延续与传播。不同历史时期带来的发展环境亦不相同，在进行非物质文化遗产保护工作过程中遇到的问题也发生着变化。随着非物质文化遗产保护工作进程的加快，因保护理念的失误常常造成严重的保护性破坏，另外在非物质文化遗产传承人的护环节较为薄弱。各级政府或者其他保护团体在非物质文化遗产保护过程中，常取代真正的传承人进行传承内容上的变换，造成非物质文化遗产遭受到严重的外部损坏。因而对非物质文化遗产传承人身份的认定极其必要，同时也需促使各级政府和保护团体认识到传承人的意义，从而真正实现非物质文化遗产保护目的。
一、非物质文化遗产传承人身份认定的原因
我国近年来快速发展经济，在文化建设方面较为缓慢，并且只将非物质文化遗产传承人的保护归为非物质文化遗产名录体系建设制度的一部分。因国家及民众淡薄的非物质文化遗产保护意识、相关保护制度的不健全，造成非物质文化遗产传承人遭遇困难的生活处境。就目前而言，非物质文化遗产传承人出现断层现象，非物质文化遗产继承力量薄弱，不能很好的延续具有代表性的民间文化。例如民间工艺类非物质文化遗产因不具备较大的经济效益，在收取学徒时不能有较强的吸引力；传统的中医类技艺因科学技术的快速发展和西医的盛行，几乎淡出人们的视野。而新的一代人受到各方面因素的影响，只关注外面的世界，对原有的生活方式虽有保存并延续的构想，但因各种阻碍将放弃实现的机会，转而寻求外面的生活；或者对原有生活方式产生怀疑、厌恶的情绪，放弃追求传统技艺的延续与进步，这在一定程度上给非物质文化遗产的传承带来巨大压力。因而，对非物质文化遗产传承人身份的认定具有重要作用，国家在对非物质文化遗产传承人身份真正认定之后将会给其一定的补助以及采取相应的保护措施，推动非物质文化遗产行业的发展。
二、界定非物质文化遗产传承人身份
依据我国相关法律条文规定的非物质文化遗产传承人认定标准，界定非物质文化遗产传承人身份，明确非物质文化遗产保护对象，才能促进非物质文化遗产的流传。在界定非物质文化遗产传承人身份时需依据相应的流程进行调查，结合调查数据对符合传承人认定标准的代表性人物评定，最终将其列入《非物质文化遗产名录》，进一步确认核实。对非物质文化遗产传承人的调查内容较为宽泛，
国家政策法规并未明确认定标准，因而各级地方法规应针对各地非物质文化遗产的特殊性，结合实际情况制定相关的传承人调查、认定项目与标准，在实际操作中可有效应用。例如云南省地方法规确定调查对象后，首先调查其个人基本资料，例如姓名、艺名、性别、地址、职业、信仰、受教育情况等；再调查其所传承的项目、技艺以及当地地方文化的关系，该项目在文化社区、行业中的地位；或其所保存的实物具体情况，搜集传承人的相关作品，以及所传承的项目的创新与发展状况，并将调查结果详细记录，借助调查结果对传承人有整体的认识。
而在传承人方面则需配合相关政府或主管部门的调查工作，如实提供个人资料。非物质文化遗产种类多样，在对其进行身份认定时无法形成统一标准，在一定程度上给非物质文化遗产带来损失。因而各地方政府或主管部门进行传承人身份认定时需结合实际情况提出具体的认定标准，弥补规章制度的缺陷进而完善非物质文化遗产传承人身份认定制度。而非物质文化遗产相关人亦需自觉上政府及主管部门进行申报或者推荐，有效利用国家政策对非物质文化遗产的全面保护政策。在对传承人身份认定之后还需将之公布于众，以便社会公众对其监督并检验传承人身份。
三、非物质文化遗产传承人身份认定的意义
非物质文化遗产传承人身份的认定具有重要的社会意义，显示非物质文化遗产受到国家及社会各层的认可与接受，传承人身份的认定将会刺激相关感兴趣的人士加入非物质文化遗产的传承活动，其具有划时代意义。近年来，我国对非物质文化遗产传承人采取一系列的保护政策，这在国家文化战略领域是一种创举。传承二字在之前社会存在中处于相互分离的状态，在各大词语工具书中亦未找到，而在《现代汉语词典》中只给出传授与继承的解释，体现出传承、传承人等词语属于新兴词，但并不代表传承人也为新兴事物。传承人作为非物质文化遗产自然传承发展的主体和主要力量，极大的推动民族文化的继承与发展进程。对非物质文化遗产传承人身份的认定将能增强传承人以及社会各层对非物质文化遗产保护的自觉性和积极性，有利于我国非物质文化遗产的完整以及传承人的发展，为我国文化建设事业提供坚实的基础。
结束语
综上所述，在非物质文化遗产传承进程中的关键在于人，对其实施的保护政策离不开重视传承人的保护与发展。对非物质文化遗产传承人身份的认定，将在一定程度上改变传承人的生活状况，为其提供良好的生存环境以及传承环境，以便其能真实反映民间艺术的活态特性，实现保护非物质文化遗产的真正目的。（作者单位：潍坊学院幼教特教学院）
参考文献：
[1] 周安平，龙冠中.我国非物质文化遗产传承人的认定探究[J].知识产权，2010，05：34-38.
[2] 李昕.浅议非物质文化遗产传承人的认定制度[J].法制博览（中旬刊），2014，02：230.
[3] 普文芳，魏美仙.非物质文化遗产的属性及传承人意义[J].学术探索，2014，04：119-122.
再论中学生政治课问题意识的培养
传统的课堂，经常是老师提出问题让学生回答，学生主动向老师提出问题却非常少见，这种现象与新课程改革的要求，促使学生积极主动地发展、培养学生创新精神和实践能力存在着很大差距。学生长期没有自己的问题可提，思维被别人牵着走，怎么称得上" 主动地发展"？学生长期没有疑问可质，对什么结论都深信不疑，其创新精神又从何而来？当然，出现上述现象的原因是多方面的，但从学生心理上讲是缺乏问题意识的表现。所以有关学生的问题意识不得不引起我们的认识思考。
1 传统的教学方式束缚了学生的问题意识所谓问题意识，是指人们在认识活动中，经常意识到一些难以解决或疑惑的实际问题及理论问题，并产生一种怀疑、困惑、焦虑、探索的心理状态，这种心理又驱使个体积极思维，不断提出问题和解决问题。思维的这种问题性心理品质，称为问题意识。学生问题意识薄弱主要表现为两个方面：一是不能或不善于发现问题，二是不敢或不愿向教师提出问题。经过分析笔者认为，造成问题意识薄弱原因是多种多样的。其中造成前种现象的原因主要是：由于长期受传统教学法的影响，学生形成只听不问的不良习惯，或者是由于基础较差，预习时根本读不懂教材的内容，不知问什么好而无从下手。而造成后种现象的原因则主要是：由于缺乏自信心，担心所提问题不好而被同学取笑，受到老师不好的评价；或者是个别学生可能曾经有过不快的经历而形成一定的问题心理障碍等等。其实这些都不是问题的根本所在，问题的根本在于上述情况导致了学生的学习不是自主的，而是他主的.被动的。应该说，是传统的教学方式导致了学生被动他主的学习方式，被动的学习方式催眠了问题意识。
2 新的学习方式须唤醒学生的问题意识实现学习方式的实质性变化是本次课程改革的一个重点。新的课程标准倡导自主、合作、探究的学习方式，这种方式体现了新课程以学生发展为主，促进学生积极主动发展的理念。基于上述分析，政治课堂教学中的问题主要包括以下问题：第一，直叙性问题。这类问题的特征是直接取之于教材现成内容，学生通过阅读教材就很容易发现和处理，思维的难度要求也不高。同时，这类问题也是构成课堂教学完整性的若干重要支点，是教学过程中不可或缺的。直观性问题是服务于教学过程要求原则的最直接的体现，第二，演绎分析应用性问题。这类问题与以上两类问题的最主要区别就在于它不是就一般理论意义上的探索，而是材料与理论的统一。例如；(我校高三月考题): 某市是我国老工业基地，国有企业普遍经营困难。近年来，市政府按照市场经济的要求，撤消原有管理企业的工业局，建立国有资产管理机构，采取股份制、转让、出售等形式，对国有企业进行改革。在市政府的指导下，国有企业实行规范的公司制改革，完善法人治理结构，通过招商引资、发展信息技术产业和环保产业，提高企业的科技创新能力和市场竞争力。两年多来，该市国有企业的盈亏面由2:8 变为8:2，进入了良性发展的快车道。试问：①该市政府在搞活国有企业问题上，是如何行使国家职能的？②用经济学知识，分析说明该市国有企业是怎样扭亏为盈的？③该市搞活国有企业的做法给我们哪些哲学启示？问题要求学生从对材料的分析中发现所学理论结论，或在对基本理论有所理解与把握的前提下运用所学理论分析具体问题。
3 如何唤醒和发展学生的问题意识既然学生的问题意识生而有之，是我们的教育催眠了它，同样，我们教育也应该能够唤醒它、培养它、发展它。那么，在具体教学实践中，有哪些教学策略可以发展学生问题意识。3.1 传授思维方法， 呈现问题情境教师应教给学生如何产生问题意识的思维方法，提高学生的提问能力和辩证思维能力。教师不仅要让学生掌握简单的直问直答式的低级认知提问技能，还要教给学生懂得分析提问、综合提问、辨疑提问的技能。例如，在探讨“ 运动与物质的相互关系”时，教材选用了《坛经》中记述的“ 仁者心动”的故事，教师可以引导学生探讨慧能“ 仁者心动”的错误在于割裂物质与运动的关系，犯了唯心主义的错误，也可以深入一步，提出两个小和尚所说的“ 风动”和“ 幡动”在哲学上犯了什么错误，从而引起学生深入探究问题的兴趣。3.2 进行设问训练，创造问题情境。可以把提问作为教育的一个环节，进行有意识的训练。如在哲学教学中，讲到“ 矛盾是对立统一”这一知识点时，我引用了理发店门口的一则广告“： 蓬头垢面进来，容光焕发出去。”学生一下子被吸引住了，此时立即设问：此广告语怎样体现矛盾的对立统一?学生很快抓住了“ 进”与“ 出”“、蓬头垢面”与“ 容光焕发”的对立统一关系。接下来，我趁势再问学生：教室中还有哪些对立统一的关系?学生举出了“ 教师”与“ 学生”“、男”与“ 女”“、前”与“ 后”“、高”与“ 矮”“、轻”与“ 重”等关系，从而将辩证矛盾与逻辑矛盾区分开来，突破了教材的这一难点。训练提问其实是训练思维强化学生的对学习内容的思考，有学才有思，有思才有问。3.3.尝试换位思考，分享问题情境让学生来充当教师的角色有利于学生问题意识的培养。教学中可让学生当教师在讲台上讲解某些问题，学生为了讲清某个问题会以一种研究的眼光去探求这个问题的方方面面。同时，学生在充当教师的过程中会有" 教然后知困" 的体会，那么，学生当老师之前的研究中和当老师后的" 困惑" 中，会自然而然地产生各种疑问，从而大大激活其问题意识。教师也在这样的互动教学中汲取了丰富的营养。
