时间：2022-06-17 15:09:11
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坚持“安全第一、预防为主”的方针，完善各部门、单位协作联动机制，实施社会综合管理，加大行政执法力度，深化乡镇平安电力创建，进一步落实安全责任制，全面提升电力安全生产和可靠供应的“可控、能控、在控”水平，为我市经济社会全面发展提供有力支撑。
二、创建目标
1、全市盗窃破坏电力设施案件继续下降。
2、不发生一般及以上外力破坏电网事故、设备事故。
3、重要活动期间不发生有重大社会影响的电力设施盗窃案件、恶性事件。
4、施工项目许可会审覆盖率达到80%以上。
5、乡镇平安电力创建覆盖率达到100%以上。
三、创建工作
1、加强组织领导，建立网格管理。进一步加强电力设施保护工作组织领导，电力设施保护工作机构要适时召开协调会，建立日常会商协调机制，进一步明确并落实相关部门、单位参与电力保护工作的职责，研究解决电力保护工作中的重大问题。要加强部门配合，充分发挥相关职能部门的作用，形成平安电力创建工作合力，针对重点问题开展专项协调。各镇区要制定平安电力创建工作方案，建立横向到边、纵向到底的电力保护管理体系。
2、加强电力执法，创新服务思路。规范执法程序，建立预防为主、处罚为辅的电力设施保护行政执法体系。依托供电公司的专业资源和巡防信息，创新工作思路，拓展职能作用，开展用电侧安全检查等工作，避免因用户电气设备原因引发电网安全事故。继续推进电力设施保护区规划、施工许可会审制度。开展对可能危及电力设施安全的农村建房施工中的安全审核工作。
3、保持高压态势，威慑违法犯罪。在公安部门的关心支持下，供电企业应继续推进电子警务室的建设，加强对本地区涉电违法犯罪活动规律、特点的分析和研判，提出打击防范建议，有效打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动，不发生因盗窃、蓄意破坏电力设施造成35KV及以上倒杆塔事故，本地区盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件发案数下降。指导督促电力企业贯彻落实《企事业单位内部治安保护条例》、《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089-2013）等法规和文件。
4、开展专项活动，排查外破隐患。继续加大专项整治力度，重点开展外力隐患专项排查治理。3月中下旬开展山火、树障隐患排查治理工作。4月中旬开展风筝挂线、施工外破隐患排查治理工作。6月开展塑料大棚等异物隐患排查治理工作。10-11月开展施工外破隐患排查治理。各镇区应将重大外力隐患的增长纳入政府社会管理综合治理目标考核范围，及时消除安全隐患。开展反窃电专项增长行动，破获重大窃电案件，打击窃电违法犯罪行为。
5、开展广泛宣传，普及保护知识。根据季节特点，结合省电力公司电力设施保护宣传活动安排，开展系列专项宣传，通过广播、电视、报纸、网络等多种形式，有针对性加强宣传，在全社会营造积极参与电力保护的良好氛围。针对吊车、挖掘机操作人员流动性大的特点，与有关部门建立信息库，利用短信平台，定期安全知识和电力设施保护法律法规，提醒这类人员做好施工保护措施，以防电网事故或人身伤亡事故的发生。
6、加强防范措施，提高防范能力。电力企业要加强电力设施的巡检和隐患预判，提出处理方案并组织实施，不发生因企业内部管理而造成220KV及以上倒杆塔以及影响电厂正常运行的安全事故。贯彻执行行业标准《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089-2013），开展电力设施治安风险等级评估，明确风险等级、落实防范措施。电网企业应进一步提高技术防范能力，入侵报警信号上传率100%，110KV及以上线路杆塔技防率＞90%，10KV农村配电变压器技防率＞90%，发电企业加强对管道（沟）、灰场、专用码头、公路等公路和检查。电力企业和重要用户因加强对重点要害部位的安全管理，依据《省电力行业反恐怖防范标准》（苏反恐办﹝2012﹞11号）的要求制定、落实重要目标反恐怖防范工作方案，做好应急准备。
四、创建要求
1、高度重视。今年是贯彻落实党的十、十八届三中全会精神的重要之年，为了保障全市经济社会协调稳定发展，保障重大项目如期推进，对我市电力安全可靠供应提出了更高的要求，各单位要统一思想，高度重视，充分认识平安电力创建工作的必要性和重要性。
一、指导思想
在县委、县政府的统一领导下，组织动员我局各方面力量，以创新社会管理工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，以人民群众满意为目标，全面落实社会管理综合治理各项措施，广泛开展平安创建活动，为我县经济发展、社会稳定营造良好的社会环境。
二、目标任务
2013年“平安”创建活动的主要任务：一是努力提高化解征地农民矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；二是有效预防和控制安全生产事故发生；三是解决人民群众反映强烈的问题，全面提升人民群众对社会的满意度和平安建设的知晓率。
三、工作步骤
平安创建活动共分三个阶段：
第一阶段（4月10日—4月20日）宣传动员阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。要认真组织召开平安创建宣传动员安排部署会，结合各自实际，制定工作方案，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。
第二阶段（4月21日—11月30日）组织实施阶段。要全方位、多层次的开展平安单位、平安家庭等各类创建活动。创建活动由局机关牵头，负责安排部署、方案制定、工作督导、验收考核等工作。
第三阶段（12月1日—12月31日）督促检查阶段。年底，局机关将组织考核检查组，深入各单位进行检查验收，将验收结果纳入年度社会综合治理考核。
四、工作职责
1、执法大队负责全局系统的工作和全县国土资源违法案件的处理；
2、矿产资源管理站负责全县非煤矿山的安全工作；
3、地质环境监测站负责全县地质灾害防治工作；
4、土地收储中心负责被征地农民补偿和协调工作
五、具体要求
1、加强组织领导。各单位要按照方案的要求，把平安建设纳入本单位工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓工作落实。
2、着力打造齐抓共管的工作格局。局领导要定期检查指导创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题；要注重培养创建典型，大力推广创建经验，全力推进创建活动深入开展。要把“平安”创建作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创建工作，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。
一、指导思想
以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民群众生活质量为目的，以不断改善生态环境、人居环境、美化家园为目标，深入开展创建国家卫生县城活动，进一步推动我县的城市建设和管理工作再上新台阶，为经济、社会发展和城市建设提供有力保障。
二、目标任务
到2016年底，创建国家卫生县城9个项目全面完成。爱国卫生、健康教育更加深入，市容市貌管理、市政设施建设上一个台阶。全面完成创卫工作任务，顺利通过市县的检查验收。
三、主要工作
1、继续推进爱国卫生活动。坚持每年两次动员机关干部职工、直属单位全体员工实行全员参与的爱国卫生活动，重点对机关、单位内、外部环境、责任区域环境进行彻底清扫。
2、切实做好病媒生物防治。坚持每年组织春秋两季与县专业单位配合对机关、直属单位内部进行病媒生物防治活动。根除四害、杜绝疫病。
3、加强健康教育工作。坚持每年办好两期文明、卫生健康教育专栏，参加市县举办的健康教育知识讲座，收看电视台开设的“周四”健康教育栏目，坚持在局创卫群不定时发出文明、健康、保健等基础知识。
4、加快推进城区道路改造。启动米仓山大道的改造，力争年底前竣工。全面完成城区主干道所有接口道路硬化。完成城区背街小巷道路硬化。完成南门桥至中咀桥3公里、中咀桥至黄金桥2公里的健康步道建设。
5、加快推进公厕建设。完成2015年新建3座公厕。开工2016年新建3座公厕建设。在大堂坝开放公厕2座。
6、协助县商务局加快推进农贸市场建设。
7、协助规划局、招商局加快推进停车场、洗车场建设。
8、加快推进绿化、亮化工程。完成城区春季绿化方案，抓好城市综合、立体绿化。实施城区路灯智能控制和节能改造工程。
9、扎实推进物业管理。全面建立业主委员会，落实小区物业自主管理制度，加强对业主委员会的指导。加强物业服务企业管理，打造物业管理示范小区10个。
四、责任分解
(一)创卫工作长效机制
(1)建立健全机关创卫工作组织机构。把爱国卫生工作纳入单位议事日程，每年召开两次以上创建国家卫生县城工作领导小组会议，专门研究创国卫工作和市政建设项目推进等工作。对各项工作实行目标管理，定期检查落实。(局创卫办落实)
(2)积极开展群众国卫生运动。每年组织两次住建系统及直属事业单位全体干部、职工开展爱国卫生活动，具体工作有计划，有检查，有资料。(局办公室落实)
(3)宣传、教育。采取多种形式，广泛开展创建活动宣传，营造浓厚的创建氛围，发动系统全体干部职工以各种形式积极参与创建卫生县城活动。(局办公室落实)
(二)健康教育(各单位办公室落实)
(1)机关及直属单位，每年必须设两期健康教育宣传栏或板报，定时刊载健康教育知识。
(2)全面开展控制吸烟宣传教育，创建无烟股室、无烟单位活动。单位、公共场所和会议室要有明显的禁烟标志。
(3)组织职工收看电视台开办的“周四”健康教育栏目。
(4)组织机关及直属单位职工每年一次健康体检。
(三)环境卫生(各单位办公室落实)
(1)按照县机关环境治理标准严格管理，各单位有专人清扫、有专人检查，实行周五大扫除制度。积极开展卫生先进单位创建，坚持检查评比制度。
(2)单位内外环境整洁、干净、卫生，地面无垃圾和杂物，墙面无灰尘。
(3)干部、职工衣着整洁、良好的精神面貌，办公桌整洁有序，垃圾日产日清。
(4)会议室和卫生间每日清扫、符合卫生要求，要求会议室、办公室、公共走廊等公共场所严禁吸烟。
(四)建设小区的管理(物管股落实)
(1)组织领导有力。有规范的物业管理公司，有健全的卫生、文明管理制度。
(2)环境整洁优美。制定建设小区改造升级实施计划，进一步完善基础设施，力争2016年底前基本达到“示范小区”标准。
(3)居民生活和谐。成立小区业主委员会，遇事有人管。加强宣传，做到“十个不”。住宅区环境整洁、绿化、美化；合理设置垃圾容器，垃圾日产日清；有专人保洁。
(4)文化氛围健康。积极宣传公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德，定期开展文明家庭评选活动。
(五)市政基础、公共设施建设。(城建股、市政管理所落实)
1、按照2016年第一季度创卫分解工作任务全力实施，确保按时完成。
2、按照已经政府批准的2016年重点市政工程建设任务，早计划、早安排、早开工。
3、各项目工程施工企业，要倒排工期、保质量争时间，确保完成任务。
五、工作步骤
第一季度：重点抓好各项基础性工作，如宣传发动、硬件建设、开工准备、专项整治、建立长效机制等方面。
1、制定局创建国家卫生县城工作实施方案，分解任务，明确职责，分阶段逐项落实到位。各单位根据各自任务，对照国家卫生县城标准，制定创建工作方案，并组织实施。
2、组织机关及直属单位，开展2016年第一次爱国卫生活动。
3、努力完成一季度市政建设任务。突出道路硬化、公厕建设、管网恢复、绿化覆盖等重点项目。
第二季度：加快编制各项目实施方案并报审，逐项检查落实已开工项目的推进。力争达到时间过半、任务过半。
1、突出重点。城建股、市政管理所落实专人协调、确保重点市政项目的开工和顺利实施。
2、发挥职能。城建股、建管股、房管股、市政管理所要全力以赴，着力解决近期热点、难点问题，提高群众的满意率。
第三季度：对照目标任务，加快项目实施，逐项检查创卫重点工作落实情况。
1、机关、股室及直属单位，对照本单位分解的各项任务，全力推进、确保完成。对工作滞后的要查找原因，专题研究、尽快解决。
2、机关创国卫办公室牵头组织分管领导、单位负责人、项目负责人。对各项任务现场检查、跟踪调查、发现问题及时报告领导小组督办。
第四季度：做好迎接市、县国家卫生县城检查考核的各项准备工作。
1、各单位收集整理创卫工作资料，完成创卫工作情况上报，机关创卫办完成创卫工作年度总结汇总相关资料。
2、创卫领导小组、创卫办对全年创卫工作进行检查、督查、评比，并对完成任务不力的单位和个人问责。
六、工作要求
1、加强领导。创建国家卫生城市工作任务重、时间长，各单位、股室要切实加强对创建国家卫生城市工作的领导，明确责任，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，落实专人具体抓。将各项任务细化分解，层层落实，确保如期完成各项创建工作任务。
2、常抓不懈。一是建立责任目标考核机制。将创建国家卫生县城各项指标分解落实到各创建责任单位，分工明确，实行目标管理，做到层层有人抓，环环有人管，建立纵向到底、横向到边的创建工作责任制；二是建立奖励制约机制。将创建国家卫生县城工作纳入年度工作目标考核的主要内容，对不履行创建职责、未按时完成创建任务的，要采取相应措施追究责任；三是建立长效管理机制。对照国家卫生县城标准，结合实际制定和完善一系列长效管理制度和措施，做到常抓不懈。
一、指导思想
立足县内粮食生产的实际状况，科学选择合适的示范地点；围绕亩产过吨粮的高产目标，全面落实高产技术路线与技术措施；按照布局统一、平衡增产的工作要求，建立政技结合的工作管理机制。通过县、镇、村、户四级的共同努力，力争把我县的高产示范片办成省内一流的示范片，并通过宣传辐射带动作用，提高全县的粮食产量水平。
二、目标任务
1、创办万亩双季稻高产示范片4个。其中，部级示范片2个，省级示范片2个。产量目标为双季平均亩产1010公斤，其中早稻490公斤、晚稻520公斤。
2、创办省级千亩旱粮高产示范片4个。其中，玉米高产示范片1个，产量目标为平均亩产580公斤；红薯高产示范片2个，产量目标为鲜薯平均亩产3500公斤；大豆高产示范片1个，产量目标为平均亩产200公斤。
3、创办县级千亩双季稻高产示范片18个。全县除了四个省部级水稻高产示范片涉及的四个乡镇和四明山乡以外，其余乡镇均要创办1个千亩双季稻高产示范片，产量目标为双季平均亩产1000公斤。
三、工作内容
1、合理规划示范片地址。结合各地的地理位置、生产条件、群众基础和辐射面积，科学合理地选择创建地址。
（1）部级双季水稻高产示范片。第一片为风石堰示范片，地处风石堰镇g322国道沿线，涵盖紫冲村、上坪村、龙湾村、城楼村、杨柳村、风石堰村、庙湾村、曾家村、永和村、莲花村、雄飞村、吕家村等12个村，计划面积11500亩，核心区为永和村、庙湾村、曾家村、风石堰村，面积1100亩；第二片为灵官示范片，地处灵官镇s317省道沿线，涵盖大同村、秋塘村、球树村、文吉村、金竹村、付家村、双玉村、长玉村、福星村、灵官村、关锋村、双发村等12个村，计划面积11100亩，核心区为付家村、双玉村、长玉村，面积1200亩。
（2）省级双季水稻高产示范片。第一片为金桥示范片，地处金桥镇s210省道沿线，涵盖九塘村、付子村、新田村、云峰村、龙溪村、竹叶村、金桥村、新屋村、新桥村、月坪村、柿中村、枧桥村等12个村，计划面积10800亩，核心区为金桥村、新屋村、新桥村，面积1000亩。第二片为过水坪示范片，地处过水坪镇s317省道沿线，涵盖樟树村、百吉村、乙塘村、达冲村、老髻村、向山村、铁坑村、过水坪村、百寿村、望岗村、老福村等11个村，计划面积10500亩，核心区为百吉村、铁坑村、老髻村，面积1000亩。
（3）省级旱粮高产示范片。玉米高产示范片规划建设地点为白地市镇g322国道沿线，涵盖灌渡桥村、流泉町村、元木冲村、毛田湾村、上岸塘村等5个村，计划面积1200亩；红薯高产示范片第一片规划建设地点为马杜桥( ）乡枫荷公路沿线，涵盖小山村、桥头村、七星村、两头村、光明村、延甲村、石桥村、老屋村等8个村，计划面积1000亩；第二片为黄土铺镇老白太公路线，涵盖三星村、同心村、泉溪村，面积为1000亩；大豆高产示范片规划建设地点为砖塘镇车元村，面积1000亩。
（4）县级双季稻高产示范片。对于各乡镇创办的县级双季稻高产示范片，建设地点要是坐落在本乡镇的主要公路沿线。
2、科学制定高产技术路线。按照现代农业生产发展的基本理念，遵循“高产、优质、高效、安全、环保”的基本思路，制定科学的生产技术路线，重点应用高产品种和集成高产配套技术。
（1）应用高产良种。早稻选用t优167、金优233，晚稻选用丰源优299、t优272、c两优396；玉米选用东单80、联合3号；红薯选用湘辐优1号、美国9号；大豆选用湘春豆21号、平顶2号。
（2）严格技术规程。对水稻、玉米、红薯、大豆等高产创建作物要分类制定技术措施，在播种期、播种量、种植方式、种植规格、肥料施用（含肥料品种、施肥数量、施肥时间、施肥方式）、水分管理、病虫害防治、收割（含收获适期、收割方式）等方面进行明确规范，做到“八统一”，即统一示范品种，统一种植时间，统一种植模式，统一栽种规格，统一配方与看苗施肥，统一水浆管理，统一病虫害防治，统一机械收获。并分类制定技术措施落实日程表。
3、精心组织示范片项目实施。对各类示范片的建设，要明确责任主体。省部级粮食高产创建示范片由县农业局负责牵头实施，各示范片所在地的乡镇政府负责抓落实。县农业局负责制定工作方案、技术统筹、技术培训、技术指导服务、项目管理、项目总结验收，各乡镇负责宣传发动、人员组织、技术措施督促落实和各类矛盾的协调处理。县级双季稻示范片由各乡镇政府制定方案并实施落实。
4、认真总结项目建设成果。总结高产技术、创建经验、好坏典型，县农业局要负责所有创建资料的整理归档，负责所有创建信息的综合、上报与宣传，要录制高产创建专题影像带。对于创建成果，要搞好展示，引导农民到基地参观，组织分管农业领导、农技干部、种植大户和科技示范户开展2次以上集中观摩活动，以发挥示范带动效应。同时，邀请上级领导和专家前来考察指导，逐步扩大影响。
四、保障措施
1、推行县、镇、村、户四级责任管理。县里成立粮食高产创建工作专抓班子，明确工作责任，将任务细分到相关部门和办点人员，并安排适当的工作补助。县对乡镇、乡镇对村、村对农户逐级分解工作任务，层层建立目标管理工作责任制。将落实示范片面积、促进生长平衡、保障技术措施到位、实现产量目标等四项内容作为考核指标，量化记分，实行绩效考核。创建部级双季稻高产示范片，对镇村两级安排一定工作经费；对核心区示范农户，免费提供种子，免费供应壮籽肥“谷粒饱”，优价提供配方肥料和病虫专业化防治服务。创建其它示范片，对乡镇酌情考虑一定的工作费用。为全面掌握情况，要建立信息台帐，分村登记汇总面积落实、种植布局、服务组织、技术到位、作物生长、测产验收等方面的情况。实行全程跟踪督查，落实动态管理，督促工作进展，全面推进工作。
根据**市和马尾区关于和谐企业创建工作要求精神，结合公司实际，提出如下工作方案：
1、创建目标
2010年通过开展和谐企业创建工作，进一步建立健全现代管理体系，提高企业管理水平；认真贯彻《劳动合同法》，不断改善职工生产生活条件；加强职素质教育，增强自主创新能力，提高企业核心竞争力；履行社会责任，健全诚信体系，为**市和马尾区科学发展、和谐发展、创新发展奠定扎实的基础。
二、创建内容
和谐企业创建活动包括三个方面内容：劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐。
（1）企业劳动关系和谐
1.公司依法与职工订劳动合同，实施集体合同制度。
2.认真执行《劳动法》和《劳动合同法》规定的工时制度、休息休假制度；严格执行政府规定最低工资标准，按时足额发放职工工资，按规定支付加班加点工资；依法实施工资集体协商制度，职工工资随企业效益提高合理增长。
3.公司职工依法办理保险，按规定缴纳社会保险费；积极开展困难职工的各项帮扶活动。
4.改善职工工作条件，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品；重视职工生活设施建设。
5.依法加强安全生产管理，认真开展落实企业安全生产主体责任活动，开展隐患排查，预防各类伤亡事故发生，完善安全生产条件，确保安全生产；建立工会主动参与安全生产的工作机制；依法维护女职工和未成年工合法权益；加强职业病防治工作。
6.建立劳动关系预警机制，健全企业矛盾纠纷排查机制，加强矛盾纠纷的预防、排查和化解工作；建立健全劳动争议调解组织和制度，依法调解处理劳动争议，及时化解劳动关系矛盾；健全职工（代表）大会、厂务公开等制度，保障职工的民主决策、民主管理、民主监督权力、
（2）企业与环境关系和谐
1.公司遵守环境法律法规，自觉承担环保责任，加强生态环境保护。
2.促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的生产；增加专项资金投入，大力实施节能降耗，发展循环经济，实现资源和废物的减量化、再利用和资源化，提高能源资源综合利用率，实现资源节约。
（三）企业与社会关系和谐
1.公司坚持合法经营，内部管理规范有序，照章诚信纳税。
2.诚信守法，注重产品质量，提高企业效益，增强抗风险能力。
3.自主创新，优化结构。开展技术创新活动；积极实施自主品牌、技术标准和知识产权战略；遵守知识产权法律法规。
4.公平竞争，有序发展。与同行之间公平有序竞争，具有较高的信用评价等级。
5.履行责任，贡献社会。自觉履行社会责任，积极参加政府重大活动；加强企业和谐文化建设，提炼凝聚人心、积极向上的企业精神；注重职工教育培训，为职工创造良好的的发展空间，提高职工整体素质；加强职工文化阵地建设，丰富职工的精神文化生活，保持工致队伍稳定；全面开展创建"平安企业"活动，营造安全稳定的社会环境；支持社会公益活动，积极参与"春风行动"等社会公益事业，与企业外部关系融洽，树立良好的公众形象。
三、实施方案
1月份至8月份：
1、成立公司和谐企业创建工作领导小组及其办公室，配备专（兼）职工作人员，制定创工作方案。
2、公司召开创建工作动员会议，对市、区有关创建工作要求和考核标准进行说明，结合公司实际部署创建工作。
3、公司各部门对照市里考核标准寻找差距，制定整改措施，明确责任单位和责任人。
4、运用宣传栏、报刊、网络等工具和阵地，向职工宣传创建工作，扩大影响力，营造良好的创建工作范围。
9月份：
5、继续对照市责任标准对不足方面进行改善；
6、继续在职工中开展宣传工作，提高创造工作在职工中的知晓率；开展职工知晓率调查，并征集职工对公司发展发改善提案；
10月份：
公司对照市考核标准开展初步自评，对自评分低的项目找出原因并采取措施改进。
11月份：
迎接马尾区考评，对区考核提出的整改意见进行整改。
12月份：
迎接市考核组考评。
四、保障措施
（一）例会制度。公司每个月召开一次领导小组成员会，分析活动进度情况，总结经验，找到差距，部署工作。
*电力设施安全创建工作方案为了保障和促进电力事业的发展,维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益,巩固和保护农网改造成果,保障电力运行,促进区域经济的持续快速发展,特制定本方案:一、指导思想以三个代表重要思想为指导,从确保社会稳定和国家安全及全乡经济安全的高度,增强保护电力设施的责任感和紧张感,按照属地管理原则,广泛开展宣传教育,构筑群防群治电力保护组织网络,严厉打击破坏电力设施犯罪,努力实现无触电伤亡、无涉电事故、无涉电纠纷、无破损坏标志物、无破坏电力设施案件,确保电力设施安全。二、组织领导乡里成立以党委书记粟伟明任组长,乡长朱思宇、副书记黄生军、大溪水库管理所所长杨绍荣及乡农电站站长梁美清任副组长,以米长富、陈光学、李建新、陈建军、梁忠红、王亨平、龙波为成员的创建工作领导小组.三、创建标准电力设施安全是指乡、村辖内的电力设施,实行属地管理,保证辖区内输电线路安全运行,包括办公、生产、生活等用电安全文明.1、组织健全,责任落实。乡镇党委政府与电力主管部门要高度重视，把电力设施安全创建工作纳入议事日程，成立电力设施安全创建工作领导小组。乡、村分别明确一名领导负责，确定专人抓。创建办与综治办合署办公。有场地、牌子、经费、台帐、档卡完备，实行与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同评比。2、打击防范，措施落实。任何单位和个人不得冲击扰乱发电、供电企业的生产、工作秩序，不得移动、损害生产场所的生产设施及标志物，不得兴建危及电力设施安全的建筑物和构筑物。电力部门与乡实现五无（无涉电纠纷、无涉电事故、无涉电伤亡、无破损坏标志物、无涉电治安刑事案件）工作目标。电力纠纷调处率达
100%，电力治安案件查处率100%，电力刑事案件破案率达100%，严厉打击破坏电力设施设备的违法犯罪分子。3、预防为主，教育落实。电力设施安全，任何单位和个人都有保护的义务。对危害电力设施的行为人，有权制止并向电力管理部门或当地公安部门报告及扭送。每年电力部门组织宣讲团队到乡、或中、小学宣讲电力法、电力设施保护条例和有关电力常识至少一次。通过宣传电力法、电力常识，以达到提高全民电力设施安全保护的意识。4、制度健全，工作落实。修订和完善电力设施的保护制度，推行领导负责制，层层签订目标管理责任状，将目标责任量化到基层和广大人民群众当中，全力维护电力设施的安全。5、依法清障，确保畅通。保护电力设施是人人应尽的责任。为确保管内的输电线路安全畅通和砍青扫障顺利。任何单位和个人在依法制定的电力设施保护区内，不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高秆植物。新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿和林地补偿或植被恢复等费用。四、措施要求1、建立健全组织机构。乡里成立相应组织领导，村里要明确分管电力设施安全工作的干部，协调配合，齐抓共管，综合治理。2、层层签订目标管理责任状。各村、单位要高度重视电力设施保护工作，并将其纳入社会治安综合治理目标管理范畴，乡、村、组层层签订责任状，专人专抓，一级抓一级，层层落实。3、加强宣传教育。提高群从依法护电、用电、参与管电和同违法犯罪活动作斗争的自觉性，利用多种形式，宣传电力设施保护有关法律法规及安全用电知识，不断增强广大干部群众电力设施保护意识。4、堵源截流，加强对废旧物资收购站点和五小企业的管理。主要是加大废旧收购特行的清查整顿，堵塞销赃渠道，查处和取缔无证经营等非法收购站点。5、群防群治，提高打控的社会化水平。公安机关和电力企业保卫、生产、安监各部门通力合作，树立一盘棋意识，对重点电力设施的防护到位。各村组要组建护线队，组织
群众对电力设施进行巡查，及时调处化解涉电矛盾纠纷。《*电力设施安全创建工作方案》*电力设施安全创建工作方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，以开展创建平安畅通市县区活动为载体，全面落实道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头管理、完善道路设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，全面提升全市道路交通管理水平，为构建和谐南阳创建安全畅通的道路交通环境。
二、创建相关单位
牵头单位：县交通局。组成单位：县公路局、县公安局交警支队、*火车站、*汽车站。
三、创建标准
1、车站有“三品”检查人员，无“三品”进站上车现象；客运车辆进站经营，无站外经营行为。
2、城区摩的、三轮车、黑车等无证参运车辆经营现象得到有效遏制。
3、出租汽车实行公司化管理，各种手续齐全。
4、道路危险化学品运输企业有经营资质；车辆技术达到一级；从业人员经过培训，取得上岗资格证；GPS定位系统和监控平台安装齐全；客运和危险化学品运输经营者投保承运人强制保险。
5、驾校按教学大纲施教，有安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，无私设报名点、异地培训、缩短学时等行为。
6、各运输企业要健全完善安全行车日志制度，各种台帐、档案管理规范。
7、无私改车辆、使用伪劣汽车配件等现象。
8、交通事故多发路段设有明显标志、标牌，无损毁的交通安全设施
9、道路交通运输百万公里责任肇事率、责任死亡率、责任受伤率分别不得超过4.23次、0.5人、3.82人。公路施工、水上运输及消防工作安全无事故。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强创建平安交通活动的组织领导，县交通局成立创建平安交通活动领导小组。由县交通局局长付廷富任组长，县交通局副局长梁勋超任副组长，领导小组下设办公室，由交通局路政运管科科长兼任办公室主任。
（二）加强客车源头化管理。落实“三关一监督”，加大结构调整力度，采取打开口子解决运力大于运量的矛盾、严格控制市场准入、推行许可证责任追究制、实施客流量调查等方法；县运管所要深入开展客运服务质量年活动、加强驻站监督管理，严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对客运市场场站的安全监督，建立健全各项规章制度，强化“三品”检查力度，坚决把三品堵在站外。所有车辆都要进站经营，严禁客车站外经营。
（三）建立安全行车日志制度。各运输企业要健全完善安全行车日志制度，在坚持周四、周五例会的基础上，进一步强化客车例保例检制度、凭合格证派车制度、客运车站封闭管理制度、例会押金制度、安全押金制度、旅游包车制度、安管人员责任工资制度、人车分类排队制度、“三为主”检查制度、“五同时”制度、三类司机培训制度、事故统计报告制度及人、车准入制度、责任考核制度。工程施工单位还要建立工程质量安全终身责任追究制度、安全巡视员制度、大型机械操作规程，每个项目的各级各部位的行政、技术责任人，必须用红头文件任命，并作为永久性文件存档，杜绝口头官，使之有制度可依，有规章可循。严格执行责任事故行政追究制度，对发生事故的单位和个人按照“四不放过”的原则严肃处理，决不姑息迁就。
（四）采用先进科技，实现动态监控。危险货物运输车辆应配备移动电话，安装使用行驶记录仪和GPS卫星定位系统，危险货物运输企业应建立监控平台，对其车辆的运输经营活动实施有效监控；各客运车辆和危险化学品运输经营者要投保承运人强制保险，凡没有投保的车辆，不得从事客运和危险化学品经营。交通主管部门应监督危运企业对其车辆是否进行了有效监控和实行了承运人强制保险，并定期或不定期对企业的监控记录进行抽查，发现问题及时整改。
设计院文明创建工作方案
创建文明县城是县委县政府重要工作目标，是全局性的工作，也是促进城市发展，城市管理的重要活载体，作为创建工作的单位，我们必须高度统一思想认识，开展活动，充分认真准备，切实把这项工作做好。
一、 成立专班，强化责任
文明创建工作小组
组长：刘岳东
组长：宋武如 张 春
成员：各室具体责任人
办 公 室：郑 莉
副院长室：吴翠红
测 量 队：胡双田
设 计 室：李 斌
具体责任人，需切实负起责任，坚决完成工作任务，不留任何工作隐患，确保检查不出任何问题。公共区卫生由办公室负责
二、 文明创建，重在体现四个“结合”
1、 领导班子、员工队伍建设与文明创建相结合
加强班子建设，团结员工，通过理论学习、制度建设，力争文明创建工作有特色，确保文明创建工作规范化、制度化、文明化。
2、 作风建设、廉正建设与文明创建相结合
了解职工、群众意见，做到批评与自我批评，形成良好工作作风，工作人员作风正派，清正廉洁，办事效率高，能接受领导检查，群众监督。
3、 开展文明制度、文明单位、文明楼栋等活动与文明创建相结合
加强和谐建设，用和谐的心态对待问题，用和谐的方式处理问题，形成良好的和谐文化氛围，建设文明单位、文明家庭、文明楼栋。
4、 制度建设与文！明创建相结合
文明创建是一项系统工程和长期的任务，要使文明建设常抓常新，深入持久健康发展，需要在实践中不断建立和完善行之有效的制度机制，充分发挥制度机制在文明创建中的保障作用。“制度具有约束功能，信息功能和激励功能，具有相对稳定和长效机制的特点”。因而文明创建活动中注重制度建设，用制度规范文明创建工作，规范干部职工行为，提高文明创建质量和水平就显得尤为重要。要落实设计院工作制度各项具体内容，就要做到制度管理文明, 使文明创建实现制度化、规范化的管理。
三、 注重过程，把握重点
各办公室要集中三个月时间，扎实做牢基础性工作。每星期一提前1小时上班，对照任务清单，讨论一次文明创建工作，碰一次进展情况，反复检查每个环节，不放过任何一个细节，不能留有丝毫破绽。
工作重点主要是做好四件事：
1、 档案材料搜集整理。成立材料专班，要有专人负责，整理好档案材料工作。整理档案材料要注重三点，一是齐全，要求不掉项；二是完善，要求不出错；三是美观，要求好看又有特色。
2、 综合管理办法。保证各室安全生产、节能减排(节约一滴水、节约一张纸、节约一度电、节约一支笔、节约一合墨)、清洁卫生、办公整洁、形象良好、不玩游戏、杜决视频聊天、无非工作性的聊天、下班电源有人关，门有人锁.
3、 按考试评细则自查自纠。一项项反复对照分析，有可能失分的事项要采取果断措施，该做好工作的要把工作做到位，该舍得投入的不能心存侥幸。力求做到两个不放过，不是有绝对把握的环节不放过，不是有绝对得满分的事项不放过，做到百密而无一漏。
4、 现场工作准备。按《文明创建考评表》要求，准备好现场，并进行迎检演练，充分做好前期准备工作，要完全掌控现场情况，确保检查验收不出任何意外。
总体要求做到工作汇报、资料查看、现场考核环环相扣，三方面情况吻合、相一致，体现出高标准创建工作水平。
一、统一思想
各单位必须高度重视，加强组织领导，认真对照考核标准，制定切实可行的创建方案，并成立创建工作领导小组，明确一名分管领导负责创建工作，真抓实干，强化落实，有条不紊地开展好各项创建工作。
二、工作任务
（一）院容卫生整洁、交通秩序井然
院内环境干净整洁，地面清洁卫生无痰迹，墙面无乱贴乱画、小广告，路面硬化无破损，窗明几净，病房内物品摆放整齐，无蛛网灰尘，生活垃圾及时清理，不存放，卫生间无异味，医疗废物严格、规范处置，严禁随意丢弃。院内电线、网络等强弱电无，无私拉乱接，院内建筑工地按要求设立围挡。环卫设施数量充足，做到院内绿化、美化、净化、亮化。
门诊挂号、收费、取药等各流程井然有序，门诊大厅有预检分诊处，在预检的同时管理好就诊秩序。院内机动车与飞机动车停车区标识明显，停放整齐有序，院门前禁止停放闲杂车辆，车辆出入通畅、便利，营造优良的就医环境。
（二）医务人员服务文明规范
1．精神饱满、微笑自然、举止端庄、态度和蔼。
2．征求患者意见或与患者对话时态度要诚恳，向患者解释时要耐心、仔细。
3．要随时注意患者思想情绪变化信赖、尊重、理解患者，多作解释、说明、安慰工作，对思想负担较重或拒绝治疗的病人要及时逐级汇报。
4．患者如有不礼貌言行或提出不合理要求时，不得与患者争辩、吵架或以斥责的口吻对待患者，应冷静、理智、克制地向患者讲清道理，必要时提请领导出面解决。
5.工作中有差错时，需向患者道歉并及时纠正及时逐级汇报。
6.建立健全投诉举报处置制度，及时回复群众投诉举报，并予以妥善处置，减少医患矛盾的发生。
（三）安全防范体系完善
一是组织制度建设，在规范安全医疗安全管理工作的同时，完善安全防范制度，建立应急处置机制，实现警医联动，做好突发事件应急处置，二是人防队伍建设，包括配备一定数量的保卫人员，夜间定期或不定期巡查，尤其是医院重点部位，并做好巡查记录。对不同岗位的医务人员，开展针对性安全培训，提高医务人员安全防范意识和技能。三是物防系统建设，防护器械装备、安全防护设施和安全保险装备的配备齐全。包括建立完善的入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统，设置安全监控中心，加强重点部位监控等。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展优秀管理城市创建活动，是全面加强城市管理工作的重要载体，是不断完善城市人居环境质量、提升长效管理水平的有效手段。制定本单位的具体实施措施，周密部署，进一步明确任务，把各项任务传递到每个责任主体和责任人，切实抓好本院的创建工作。
