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网络安全是门户安全的基础,系统在整个生命周期过程中的流转都离不开网络的传输。(1)电力企业网络需实行内、外网物理隔离;不具备隔离条件的,要在内、外网之间部署逻辑强隔离装置,实行“双网双机、分区分域、等级防护、多层防御”的信息系统安全防护策略。(2)在网络边界部署防火墙、入侵防御等系统,对进入内部网络的数据包进行过滤,能够根据IP地址、用户、访问类型等方式进行访问限制,发现潜在的入侵或攻击行为,及时进行阻断并报警;提供地址翻译功能,屏蔽网络内部细节,防止黑客攻击。(3)对各子网间或远程用户传输中的数据进行安全保护,利用加密等方式保证数据不被非法截获,保证数据的机密性、完整性和可用性,并提供用户的身份认证、授权等功能。(4)通信链路采取双链路方式,关键网络节点设备应有备份措施。
2应用安全
门户系统开发工具例如OraclePortal等,可以采用多种手段展示应用系统信息,并对展现形式进行安全控制。(1)企业门户系统对用户访问采用分组机制,用户首先被分配到组,然后对不同角色的人员分配不同的可见性。通过配置,任何人不能直接访问数据展示界面,只能通过门户的显示单元才能看到所需的内容,而门户的显示内容严格受到门户安全系统控制,保证了只有被授权的人才能看到业务数据,实现了从根源上对用户的访问进行控制。(2)门户系统使用“用户名+静态口令”的鉴别方式,禁止鉴别前匿名执行操作,保证了仅具备合法身份的用户才能进入系统执行授权操作;门户系统还可以对提交数据的长度、类型、非空等属性进行合法性验证,并能在验证不能通过时返回相应的错误信息。(3)门户系统对外部数据接口采取数据库直连和文件传输两种方式,数据库直连是指建立接口数据的只读权限并授权给某个特定的用户供外部系统抽取;文件传输方式可采用文件加密技术或专业的传输通道传输数据。
3系统安全
主要是指对门户及业务系统服务器、客户机的要求。(1)限制用户访问主机资源,不同部门或类型的用户只能访问相应的文件或应用,防止对电网信息系统资源的非法、非授权访问。(2)客户机开启补丁管理、防病毒,网络准入管理等基线策略;采用用户密码检测策略,如使用强壮的密码、设定账户锁定策略,定期变更口令等。(3)定期对服务器、客户机等进行漏洞扫描,发现系统存在的安全隐患并及时整改。(4)开启系统审计功能,对系统的访问和操作行为等情况进行详细记录,并根据需要进行查阅。
4存储安全
在需要保护的信息资产中,数据是最重要的,因此门户系统的存储安全在整个系统中也占有非常重要的地位。(1)为了保证企业门户系统的高可用性,系统组件应分别部署在不同物理服务器的不同逻辑分区上,服务间采用集群方式运行,实现负载均衡;门户系统除生产环境外还应在相同机型和操作系统平台上建立测试环境,在硬件上达到多冗余效果,当生产系统发生故障,短时间内无法恢复的时候,可以在测试平台上完成恢复,缩短宕机时间。(2)使用磁盘阵列作为存储设备,支持RAID0+1;备份采用存储区域网(SAN)方案,通过光纤交换机连接存储设备和备份带库,使用专业备份软件进行统一管理;专人负责定时检查备份日志,进行恢复测试,确保备份介质的有效性和恢复流程的有效性。(3)设置数据库对象访问权限,数据库对象包括数据库中的表空间、表、视图等,访问权限包括对数据库对象的增加、删除、修改等方面的功能限制,可以根据数据的敏感性和重要性划分不同的访问权限给不同的用户,保证数据只提供给有权限的用户访问和操作。
5运维安全
当前,全球经济一体化已经成为一种趋势,信息化使得经济开始由资本型向信息、数字及知识型发展。并且电商企业的出现也迅速改变了传统的经济交易方式和经济的形式,进一步促进了经济结构的重组及调整,推动了工业经济快速向信息经济转换。电子商务的诞生给世界经济发展带来了新的推动力,并且给企业创造了新的商业机遇,企业可以提高自身的经营效率,见图所示。电子商务的主要变革主要表现在对企业管理方式、消费者消费方式及金融机构等方面的影响。可以说,电子商务对市场的影响主要表现在电子商务能够利用互联网技术建立虚拟平台,不仅能够成为网络中的经济交流平台,还能够成为市场营销和经营的主要环境。电子商务能够从根本上改善企业商务活动的经营模式,还能够对企业的经营战略产生巨大影响,并且电子商务也能够对市场活动所产生的影响提供后续服务。对于企业而言,电子商务是一种变革也是一种业务转换。可以说,企业业务变革不仅能够改变企业竞争战略还能够维护企业与客户、供应商之间的良好合作关系,并且帮助企业在电商活动中获得成功。真正的电商活动能够帮助企业从事更为宽广的业务范围。电子商务对企业业务活动水平产生影响主要表现在信息技术不断发展及企业管理策略不断变化之中。电子商务作为信息处理的巨大进步,其不仅会影响企业与企业之间的贸易交流手段和途径,还会因为这些因素而进一步改变供应链及成本管理方式,将会导致企业内部管理方式变革,因而致使电子商务成为企业业务流程重组的根本推动力。当然,这对企业而言又是一个重新成长、重新适应环境的最佳机遇。电子商务对企业内部环境的主要影响为:(1)企业旧有的内部信息系统等都应当集成放置于新的网络中;(2)因为电子商务是建立在公共网络中,使企业能够尽可能降低自身的信息搜集及处理成本,拓宽企业的交流渠道,使企业的竞争战略能够重点抓住市场机遇,从而尽可能降低企业的库存;(3)借鉴电子商务活动,企业在公共网络基础上可以直接与消费者进行沟通。消费者通过浏览企业主页对企业的基础状况等进行了解,并且可以与企业进行直接交易,而企业也可以根据客户需求制定不同的销售策略,以便能够满足各个层次消费者的需要;(4)由于电子商务提供了企业与消费者面对面交流的平台,使市场直接转变为以消费者为导向的市场模式,进一步提高了企业对市场需求的反应速度。
二、电商企业信息系统的设计分析
1.电商企业信息系统设计的指导思想
电商企业信息系统设计的指导思想是紧密围绕现代公司发展目标,贯彻企业集约化的发展思路,以利润为中心,进一步强化企业管理及服务,坚持以“统一规划、标准及推广”为主要原则和以“实效为优、应用为主”的主要方针,结合先进的信息技术手段和观念,投入更多的信息化,实现信息资源的最优配置,实现公司内部管理和信息技术手段的良好互动及融合。这些都能够帮助企业形成更为安全、智能、高效及现代化的信息系统,为企业可持续发展提供更为有利的技术保障和管理支撑。
2.电商企业信息系统设计的主要原则
(1)坚持以战略为导向原则。企业应当围绕自身的发展目标,以其实际需求为基础,结合信息化技术手段和技术发展趋势,并将企业信息化建设转变为可以实施的短期目标,以期能够满足企业长远发展需求。(2)坚持以战略规划为原则。电商企业应当坚持以统筹规划为主要原则,从企业的实际需求出发,以业务为主要方向,统一安排信息系统应用,突出企业信息化建设重点。(3)信息技术应当以应用性为原则。信息化建设主要是以信息技术为主要基础。信息技术应用性应当考虑到技术的先进性和成熟性等,以公司的实际情况出发,适应信息技术方法和需求的发展。(4)电商企业设计信息系统设计应当在确保信息安全的条件下,实现信息资源的最优配置和最佳管理。电商企业应当健全信息化管理体系,使信息系统设计完全符合公司的规定,满足企业的要求。
3.电商企业信息化建设的困难点
(1)传统的思维方式及管理方式都限制了信息化的发展。信息化已经深刻改变了人们的生活方式和工作方法,但是这也会在一定程度上影响信息化建设。但是由于企业人员传统的思维和工作方式,他们一般都较为相信自身的主观经验,不能也不愿意主动学习先进的技术和方法。(2)信息系统应用推广不应开展于电商企业业务流程重组及优化。在当前电商企业应用系统开发之前,部分需求尚停留于手工作业,并不能够利用先进的技术手段进行优化。因而大多数应用系统水平较低,对业务的处理能力不强,大多数尚处于处理层面。(3)虽然电商企业信息系统建设渠道较多,但是资源却不够集中,应用系统连接性较差,进一步阻碍了信息系统集成。在企业网络化管理基础上,企业难以形成较为实用的智能化管理,也就不能形成决策依据。(4)电商企业搜集及规划信息资源应当在网络平台构建的基础之上,否则规范的信息化就难以跟上应用系统的主要需求。
三、电商企业信息系统构建
1.电商企业构建内部信息系统时,企业开始时使用了CAD等技术
这些技术的使用在进一步促进了生产力的同时也给企业带来了新的挑战。对于电商企业而言,虽然各个单项的网络技术已经十分成熟,但是完整的内部信息系统却缺乏必要的沟通和联系。在此状况下,电商企业已经意识到了完善的信息管理才是企业在未来保持竞争力的关键。
2.企业的运营涉及内部多项流程,而流程又是由一系列相关的活动组成,也是信息流的组合
企业流程在每个环节都具有时间要求,流程时间的缩短可以为客户带来更大的价值,进而能够提升企业的市场竞争力。电商企业利用先进的信息技术可以整合自身的业务流程,降低企业的成本,为企业树立市场竞争力,是当前业务流程的必然选择。尽管该项业务流程能够帮助企业更好地完成工作目标,但是再造流程必须是以提升企业核心竞争力为核心的。企业的业务流程和其核心竞争力具有十分紧密的关系,即企业的核心竞争力是以其业务流程为基础的,而核心竞争力则又是企业核心服务或产品的基础,而企业的核心服务或产品则是企业经济的主要来源。可以说,事物处理系统是电商企业处理具体事物的信息系统之一,这类系统主要是进行业务处理。事物处理系统的主要作用是:记录、分类、搜集及整理数据、查找数据、计算和整理数据等。
3.电商企业内部控制是一个包括控制环境、目标及技术等内容的系统
因此,企业应当加强自身的内部控制,从以上三个方面着手,改善内部控制技术,并在实践中不断提升效果。电商企业内部控制的步骤主要是确定自身的目标,进而优化内部控制流程,找到内部控制方式,最终以文字形式体现出来。
4.电商企业构建内部竞争信息系统是其信息系统构建的主要部分
企业内部竞争信息系统是企业战略管理中的主要概念。企业竞争信息系统的主要作用是能够评价行业发展趋势,并且把握住行业发展结构,以及分析出过去及未来的竞争对手的发展方向,从而帮助企业保持自身的市场竞争力。电商企业的内部竞争信息系统可以帮助企业提升自身的市场竞争力并且提供强而有力的信息支持,因此可以将该系统作为企业经营及竞争策略的决策依据。电商企业的内部竞争信息系统主要包括竞争信息意识、信息系统集成化及决策影响力三个方面。
5.电商企业构建知识信息系统也是其信息系统的主要部分之一
企业的知识管理需要从人力、资讯及文化等方面进行整合,也需要通过技术来帮助企业进行知识创新及分享。企业在内部实施知识管理,首先将混乱的知识进行整合。企业的知识管理是通过将人与资讯管理进行充分整合,从而敦促员工能够进一步学习和使用知识。可以说,人是学习知识的主体,而资讯即为其需要学习的主要内容,而知识真正是来源于人相互之间的分享。企业实施知识信息系统可以通过企业内部知识管理,规范知识与文化分享行为,进一步督促员工搜集、存储及分享知识。
6.电商企业客户信息系统也是较为主要的信息系统之一
1.对政府干部的政绩考核不严。我国的征集考核主要是以交付给国家财政收入的多寡为评价的,所以我国的很多干部为了彰显个人的能力,就会在政策上给企业下发一定的纳税标准,若企业完成这项指标上存在一定的难度,政府官员就会暗里鼓励企业在财务报表当中作假,这样做的结果实际上就会使国家的利益及企业的利益同步受损。这就是我们通常所说的“官出数字,数字出官”的现象,在我国也是比较常见和普遍的。
2.执法监督力度不够。大部分企业的内部控制制度形同虚设,会计人员的配备,不但资格条件达不到要求,而且岗位分工不明确,岗位牵制弱化,重要经济业务的批准与报告制度得不到履行,根据经营者意志改写会计记录的现象大量存在,从而使内部失控。内部审计受单位领导控制,很难发挥其作用。作为社会监督主体的会计师事务所未能够独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任。少数事务所受自身利益驱使,执业态度不端正,风险意识淡薄,审计过程中搞人情风,搞私人交易,走过场,甚至违反职业道德为客户作弊,出具假报告,为会计信息失真起到了推波助澜的作用。
二、会计信息失真的对策
会计信息失真的治理,千头万绪。归结起来无非两端,做实基础与下定决心。正如对所有的社会丑恶现象一样,要根除它,不是一朝一夕或一蹴而就的,要有系统的研究,系统的基础准备,本人认为,要解决会计信息失真应从以下几个方面着手:
1.提高会计人员素质。作为能够胜任岗位的会计从业人员来说,不仅仅要有过硬的专业技能,同时还应该具备一定的职业道德水准,并且这两个因素是不能缺少的,缺少任何一个都会对会计的质量产生影响。那么要想有效提高会计从业人员的素质,首先要做的就是严格化会计从业人员的相关制度,严把持证上岗关,对会计从业人员上岗所需要具备的资格和条件要进行严格的规定。要统一建立起刚性的从业道德规范,加大对违反会计道德从业规范人员的惩处力度,用此来对会计从业人员的行为进行约束和管制,做到从潜意识里提高会计从业人员的职业道德。加大对会计从业人员继续教育的力度,定期培训制度要严格执行,实行会计从业人员终身教育,切实帮助他们提高素质、积累经验、更新知识。加强会计人员的法制教育,提高会计人员的法制意识。
2.加强会计职业道德规范建设。会计职业道德是指从事会计工作的人们在会计工作中所应遵循的,与会计职业活动相适应的行为规范,是会计人员在会计工作中产生的正确处理会计事物和调整会计人员职权和职责的行准则。我国的《会计法》、《总会计师条例》及《会计人员工作规则》都对会计人员在会计工作中所应遵循的道德规范进行了规范,为保证会计核算信息的真实、可靠在一定程度上打下了良好的基础,会计人员必须加强对这些相关法律、法规的学习,以为断提高其会计职业道德,从而在一定程度上自觉抵制会计信息失真行为。
3.加强会计信息的控制与监管。在市场经济和利益驱动下,信息提供者的利已动机是普遍存在且难以从根本上消除的,但动机不一定会转化为现实的行为。如果能对虚假的信息提供者进行有力的监管,使造假行为不仅不现实、不经济,而且会受到严惩和索赔,那造假者在理智的权衡中也会放弃造假。因此应当加强会计信息的控制与监管。当前,为了有效地控制会计信息的失真,应当将单一的独立审计监督与社会的综合监管相结合,将硬性的制度监管与柔性的诚信教育相结合,将行政制裁与民事赔偿相结合,使制造虚假会计信息的就象是“老鼠过街,人人喊打”。
4.建立健全内部会计控制制度。在现在企业当中,内部会计控制制度是非常重要的一部分,主要包括两个方面的内容,分别是信息控制机财务管理控制,内部会计控制制度主要是为了实现财务信息可靠性,实现从业人员遵守有关法律而制定的。虽然我国的企业在长期的生产经营当中已经总结出了一定的控制制度,但是我国的企业普遍的存在治理结构不完善、职责划分不明确、监事会没有实权等现象,所以企业当中实际上严重的存在着“内部人控制”问题。这种自己对自己进行监督、自己对自己进行控制的形式很容易就会导致企业当中出现逆向选择及决策失误的情况,所以当前企业当中大量虚假的会计信息横行的现象也就不难解释了,所以为了改变现在严重存在的财务部门应付经理、经理应付董事长、董事长应付投资者的恶性局面,企业就必须要建立起严格的内部会计控制制度。比如我国实行的国有企业派出监事会或财务总监制度促使上市公司吸收独立董事以及《公司法》规定董事长与总经理不得兼任等方法,从生成会计信息的源头开始,对确保会计信息真实、完整作出严厉的措施性规定,减少了假账真作,真账假作的数字游戏,保证会计信息合法性、真实性、完整性具有积极的作用。
三资企业档案管理存在着比较大的差异,从档案工作的开展情况上看,大致分为三种类型:
1档案管理工作开展得比较好、有一定业务基础。这类企业的档案工作一般归属于总经理办公室,由原中方档案员兼管,档案工作的开展基本按照国家规定的各项程序进行,建立了明确的档案管理制度,对于档案的收集、整理、登记、分类等工作做得比较规范。
2档案工作刚刚起步,基础比较薄弱。这类企业一般规模比较小,开办时间也比较短,各岗位人员比较紧张,没有配备专门的档案人员。但企业领导具有一定的档案意识,档案工作处于初创阶段,并为档案工作创造了一些条件,这对企业今后档案工作的发展还是有利的。
3档案工作无人管理或无中方人员管理。这种类型的企业不少,其中又分为两种情况:
其一,企业不重视档案工作,领导缺乏档案意识,不设档案人员,企业在日常活动中形成的大量档案均分散保存,档案散失情况严重。
其二,较大规模的外商独资企业中,外方对档案工作比较重视,也设有外方人员对档案进行管理,但是中方无权对其档案进行管理,造成这部分档案信息的流失。
三资企业是改革开放后出现的新生事物,三资企业的档案管理也对传统的档案管理理论提出了新的研究课题。究诘起来,造成三资企业档案信息的流失这一问题的主要原因表现在以下几个方面:
1档案分散,所保存的档案中原件少,复印件多,外方的档案尤其是技术档案,中方无法保管。对于外方来讲,怕技术泄密是档案分散保存的一个重要原因。从国外引进的重要技术资料、市场信息等科技档案,一般都控制在外方手中,中方的档案工作无法开展,没有有效的控制手段。而企业的调查论证、申报立项、洽谈协议、审批登记、合同公证等档案掌管在相应的当事人手中,事后不能及时归档。有的即便归档也不注意归原件,经常归复印件。这些问题直接导致档案信息资源的部分流失,也使得档案的凭证作用减低。
2档案人员兼职过多,且大多不具备档案方面的专业知识。三资企业为提高工作效率,往往不设立专门的档案人员,而采取兼职的办法。三资企业中的人员一般来讲综合素质较高,但是缺乏档案方面的系统理论和实践知识。在企业中缺乏有效的档案管理制度,没有把档案工作纳入职责范围。这也使得档案工作在三资企业很难开展,导致一大部分档案信息的流失。
3在三资企业中从投资者的角度看,档案不能给企业带来效益或者说短期内无法从对档案的投入上获得回报,所以索性不对档案进行投入。尤其是从资方的角度看,企业建设速度越快,越早日投产,赢利越早,短时间内收回投资即已经达到目的,无须再额外投入,从一开始就没有把档案工作纳入企业建设中去。这就使得档案工作的发展置后于企业发展速度,也造成一部分档案信息资源流失。
档案信息是一种无形资产,是国家的宝贵财富,在改革开放的今天,对三资企业发展过程中档案的管理,也是对国家财产的有效保护。为使档案信息资源不流失,针对上述问题应主要采取以下对策:
1加强对三资企业档案工作的宏观管理。根据档案法规和有关规定,建立健全与三资企业体制相适应的档案管理制度。档案行政主管机关应加强对三资企业档案工作的管理,使企业档案工作纳入企业管理计划,力争使档案工作的发展跟上企业的发展速度。档案行政主管机关还应主动了解情况,上门为专兼职档案人员进行有针对性的服务,帮助其建立符合三资企业特点要求的档案分类体系,为三资企业档案工作发展提供有效的支持。
信息共享(IC)的概念始于美国图书馆管理界,发展至今已有20年历史。世界上首个被严格界定的IC是在1992年由美国爱荷华大学图书馆建立,旨在充分整合和利用图书馆资源。经过了二十年理论及计算机技术的发展,信息共享平台的概念已经不仅仅限于图书馆资源的综合利用,而是被扩展到了更广阔的领域。当前,随着IC概念的不断细化,在原有IC的基础上,又发展出学习共享空间(LC),科研共享空间(RC)及知识共享空间(KC)等细分概念,其中学习共享空间的应用最为广泛。学习共享空间是通过各部门信息合作共享,通过多种技术手段,为学习者提供更有效的信息支持以及一体化的信息服务。与最初的信息共享空间相比,学习共享空间的定义更为狭窄,但也更有侧重性,凸显了以学习为核心,相应的弱化了信息共享空间中,如科研共享的概念。
2.模型构建与技术方案
2.1构建原则
2.1.1安全性原则:安全性原则是信息共享平台构建时的最基本原则。信息平台的安全性包括了两部分的内容,数据安全与运行安全,其中数据安全属于底层要求,在此基础上,达到运行安全。共享平台作为数据载体,应保证教学科研资料,用户资料及平台数据安全不缺失,能合理备份和储存数据。其次,由于不同子平台和系统都依托于信息平台,使用的数据种类与协议种类多样,有可能产生信息冲突,必须充分考虑这一因素的影响,预先避免运行中可能出现的问题。2.1.2开放性原则:开放性是信息共享平台的重要特征,由于信息共享空间是一个具有综合性、复杂性特征的系统,作为其承载体的信息共享平台也要具备充分的开放性,以适应不同信息系统,不同学科,不同信息请求的各种标准。此外,考虑到信息空间的未来发展,信息平台的开放性应满足对可预期功能扩展的需要,达到空间和时间的双重开放性。2.1.3独立性原则:独立性原则可以视为安全性原则的延伸。在数据安全的基础上,不同子平台之间,不同数据库之间虽然可以按照一定安全规则互相调用,但基层数据保持独立,既有利于数据库的安全,也方便更复杂的交互扩展。2.1.4个性化原则:针对不同用户的个性化定制服务是以知识服务为导向的信息平台的独特优势。根据不同用户的不同类型需求,以及用户接受程度的差异,允许用户定制适合自己的信息服务,以达到最大化利用教育资源的目的。
2.2功能模块
2.2.1数字化教室:中医教育信息很大一部分来源于名师精品课程,与其他学科相比,中医学教育更注重老师的经验传授,因此建立现代化数字化教室是信息平台建设的基础。传统的简单数字化教室已经难以满足信息化平台建设的需求,综合利用多媒体资源,多点位摄像,互动效果好的数字教室才适用。2.2.2多媒体制作模块:以高质量教学视频为主导,充分利用各种媒体资源,建立视频、音频、课件、习题、试验演示等完整的教学资源系统,以满足不同学生的需求。2.2.3资源整合模块:资源整合模块是信息平台的核心,一方面直接面对用户通过网络发来的需求,一方面调用管理教学资源,是综合性技术性最强的模块,兼具数据库管理和信息响应两方面的功能,应具有保障信息安全、跨平台操作、高速响应的性能。通过资源整合模块,将不同来源,不同媒介的资料整合到一个系统中方便调用,实现了教学资源的跨地域,跨学科综合。2.2.4网络信息平台:网络信息平台是面向用户的窗口,用户在网络界面实现远程学习。除了最基本的网上点播视频听课外,网络信息平台的特点是加入了实时互动学习的功能,用户不再是被动的课程接受者,而是能根据自身的需求,搭配选择不同的课程组合,并根据学习进度选择提问、做习题、案例分析等功能,实现真正的智能化学习过程。2.2.5管理与监控模块:管理与监控模块主要面向信息平台管理人员,由管理人员负责操作,根据用户反馈调配课程、师资以及不同的媒体资源。
2.3技术方案
2.3.1分期建设中医教育网络资源录播教室个。建设现代网络技术实时录播系统,能充分利用学校现有校园网、Internet网、数字化教学资源库与网络教学平台,建立实时、互动、高画质、全自动和手动的录播系统、以满足学校精品课程录制和国内外校际之间的远程网络互动教学及会议等功能的需要。2.3.2建设医药教育资源信息化平台及网络教育系统。通过资源库的建设,实现资源建设的突破性进展,实现教育的跨越式发展。这套系统能利用教师跟踪系统拍摄教师视频和学生定位系统拍摄学生,以减少工作人员的工作难度和工作量,提高工作效率。系统具有可扩展性、兼容性、稳定性和安全性,视频图像在网上直播具有较高的清晰度和流畅性。具有同步录制、实时直播、在线点播、实时导播、自动跟踪、多方交互、后期编辑等多种功能,并且全部功能集中在一台设备内,通过IE直接管理,简单易用。学生通过网络进行课程搭配选择,与教师互动学习等,形成灵活机动的教育系统。2.3.3探索中医教育网络资源共享平台建设标准及推广方法。在教育网络录播教室和教育网络资源共享平台的基础上,进一步进行规范化、标准化工作。探讨建立一套有实际意义和推广价值的医学教育网络资源共享平台建设标准,使共享平台可以应用于更多的地区与领域。此外,在建设中应相应的对校园网络线路进行升级改造,以满足网络组播和视频传输、存贮的需求。
3.服务与管理
信息平台的服务质量高低除了与设备条件,师资条件有关外,管理人员的作用也不可忽视。积极响应用户的反馈信息,不断调整系统,贴合实际需求,才能使信息平台的潜力充分发挥。信息平台的管理人员配置不仅包括技术人员,也应包括教学质量控制人员,并定期对管理人员、多媒体制作人员、授课教师进行有针对性的培训。
4.结语
1.防汛作用
洪涝灾害往往都是制约农业生产发展的一个重大因素,洪涝灾害有波及面广、损害程度大、损失不易挽回等特点。同时,洪涝灾害也威胁着农业生产中农民的生命安全。故而,防汛便是气象信息服务在农业生产中较为重要的一个作用。气象部门可以根据降水预测、天气预报等服务措施,凭借着气象部门的网络系统,及时有效地将暴雨预警信息发放出去,让农民在农业生产的过程中能够做好准备,进而防止农民的财产损失和人身伤害。
2.抗旱作用
与防汛相对的则是抗旱。全球变暖、气候异常,极端旱灾频发。在这种情况下,气象信息服务就能依据政府和气象台共同搭建的抗旱指挥部,积极分析气象态势,并制定相关措施,确保旱灾造成的经济损失和农业损失能够降到最低。与此同时,气象信息服务可以利用雷达、卫星等进行气象观测,也可以引导人工降雨。
3.农业灾害知识宣传作用
除了防汛和抗旱的作用,农业灾害知识的宣传可以称之为气象信息服务的一种综合性作用。气象信息服务最为重要的任务就是将农业信息和气象信息汇总、结合,并进行分析,随后将其传播给广大农民,让广大农民能够得到农业灾害相关知识的普及,不断提高他们在农业生产中的灾害预防能力。
二、气象信息服务在农业生产中应用存在的弊端和问题
现阶段,我国大部分气象部门都认识到了气象信息服务在农业生产中应用的重要作用,也在积极利用气象信息服务为农业生产出谋划策、提供便利。但是在实际进行应用的过程中,还是出现了一些问题和弊端。
1.气象信息失真
气象信息服务的过程中,预测失误、气象发展分析失误和报告失误等我们往都称之为气象信息失真。具体而言,造成气象信息失真的原因主要有以下两点:
1.1大气运动在计算机上的数值模拟很多时候不能够将大气的真是变化展现出来。
1.2气象预测人员在预测和分析过程中的人为意识也极易造成气象信息失真。
2.气象信息缺乏及时性
气象信息不及时是气象信息服务在农业生产中应用存在的相当严重的一个弊端。一旦气象信息缺乏及时性,农民在农业生产中进行自然灾害的预防也就不够及时,造成贻误最佳预警时间的情况。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等灾害,一旦气象信息的及时性不够,对于农业生产和农民人身安全的影响将会很大。
3.气象信息没有针对性
农业生产和农业经济的发展对气象信息服务提出了更高的要求,其中,不断提高针对性的气象信息就是其中一项重要要求。但是在现阶段我国气象信息服务在农业生产中应用的过程中,气象信息大同小异,都是一些常规性的气象信息。没有针对农业生产的具体要求进行气象信息服务,进而导致了气象信息服务对于农业生产的指导作用没有充分发挥出来。
三、气象信息服务顺利在农业生产中应用的对策与措施
1.加强责任意识和服务观念
要想让气象信息服务能够顺利的在农业生产中应用,加强各级气象部门工作,人员的责任意识和服务观念就成了一项重要措施,这就要求各级气象部门对气象工作的重视性有一个全面的认识。首先,将提高气象信息服务水平和多方位立体化进行气象预报作为己任。其次,为农民提高真实、准确、及时的农业气象信息应当是每一个气象部门工作人员的服务观念。最后,在实际应用过程中,每个气象部门的工作人员要端正态度,时刻保证气象信息服务的高水平、高质量、严谨和科学。
2.不断提高气象信息的可靠度
气象信息服务在农业生产中的实际应用过程中,各级气象部门都应当不断提高气象信息的可靠度,避免出现失真的气象信息,同时也要保证气象信息能为农业生产的顺利进行发挥出重要作用。提高气象信息可靠度需要做到以下内容:2.1积极进行创新和实践。
2.2不断引进现代科技手段。
2.3积极构建研究业务化和科研业务化的模式。
2.4积极进行预报模式的开发和研究。
3.构建农业气象服务的体系
无论是农业生产还是气象服务,农业气象公共服务体系的地位都是相当重要的。所以,气象信息服务想要顺利在农业生产中应用,也离不开农业气象公共五福体系的构建。具体而言,构建农业气象公共服务体系要求做到以下几点:
3.1积极引入研究人员,让气象实验和农业气象的贯彻工作能够能加科学、严谨。
3.2做好农业气象服务体系构建的基本规划和设计,确保构建能够顺利进行。
3.3加强对农业气象灾害的预测、、预防等工作。
1农业会计信息网络化存在的问题
我国农业经济存在国有农场、村集体经济组织、家庭农场、农户和农民合作社等多种不同性质和组织类型的经济主体,他们在对外提供会计信息和实现会计目标中,要考虑到会计信息的相关性,将信息提供给不同的会计信息使用者。目前农业会计信息网络化中存在的主要问题有以下几方面。
1.1内部控制存在的缺陷
1.1.1内部控制活动方面的风险
在会计信息系统中,内部控制的一项内容是人员权限的控制。在会计信息网络中,对人员操作权限的控制具体表现在会计人员的分工上,通过对不同人员授予不同权限来实现,而不同人员通过不同的口令进入操作系统。就目前来看,操作口令的安全系数并不高,一旦被人窃取或破译,就会影响会计信息系统的安全,甚至给单位带来巨大损失。在会计信息系统中,会计凭证、账簿、报表信息的存储介质采用的是磁(光)介质。这种介质存储的优点是存储量大,查询速度快,但是这种无纸数据极易被篡改或伪造而不留任何痕迹,弱化了纸质数据所具有的较强的控制功能,同时,磁(光)性介质容易损坏,一旦受损则很难修复,增加了会计信息丢失或毁坏的风险。在会计信息系统中,要求对各项经济业务的处理做到标准化和规范化,必须按照规定方法、规定流程处理各项经济业务,实现会计信息处理的集中化、自动化。但在实际工作中,由于会计人员干预的减少,基本上依靠会计软件运行的程序实施控制,一旦部分业务处理发生错误,就可能造成部分甚至全部会计信息的失真。
1.1.2内部稽核、审计难度大
会计信息系统是一个由计算机硬件、软件、操作人员和各种操作规程构成的复杂系统。在会计核算中有许多不相容的岗位,这些不相容岗位在会计信息化中无法得到充分体现。目前实际工作中,会计信息化系统中这些不相容岗位比较集中,增加了舞弊的可能性,也弱化会计内部的复核作用。会计信息以电子数据的形式存储,也容易被修改、删除或伪造,增加了内部稽核、审计工作的难度。在审计工作中需要运用更复杂的查核技术,审计所需的时间和审计难度大大增加。
1.2数据安全存在风险
农业会计信息网络能否安全运行,直接影响单位会计信息的真实性、完整性,进而影响单位的经营活动和管理活动。会计信息系统中,会计相关的信息数据流动性很大,会计信息不仅仅影响会计业务核算与会计信息的披露,同时影响利用数据的决策,一个单位的财务机密一旦泄露后果是难以想象的。具体安全风险表现在以下两个方面。
1.2.1软件系统存在的信息安全风险
会计信息系统中包含着单位内部的机密数据,如果被不法分子非法窃取,必然导致会计信息的泄露,给单位造成不良影响甚至是严重经济损失。这种风险来自于软件系统本身存在的安全隐患,以及操作人员的蓄意破坏和黑客的非法侵入等。
1.2.2硬件系统存在的信息安全风险
会计信息网络化实现以后,集中的服务器承载着所有的会计信息资料,一旦服务器在运行中出现问题,必然造成整个计算机网络瘫痪,而且有些因素引起的硬件损坏是不可修复的,这样必然造成会计信息丢失。
1.3农业会计人员综合素质有待提高
农业产业的健康快速发展,离不开高素质的会计人员,特别是在经济快速发展、各方面知识相互融合的今天,对会计人员的要求也不断提高。在农业会计信息网络化环境下,要求农业会计人员必须精通财务知识,懂得网络信息技术,熟悉网络常见故障的排除及维护方法,同时还应具备相关的农业知识,具有数据分析能力、经营管理能力和一定的经营决策能力。在我国数千万会计从业人员中,虽然高学历的会计从业人员越来越多,但仍有相当一部分农业会计人员并未接受过系统的会计理论知识及相关知识的学习,对会计信息网络化的相关知识知之甚少。而一些具有高学历的财务会计人员,多侧重会计理论知识,对会计电算化、ERP、计算机方面知识不够熟悉,致使我国农业产业系统非常缺乏“会计-计算机-农业管理”复合型人才。
2解决农业会计信息网络化问题的对策
2.1网络风险的防范与控制
2.1.1增强内控风险防范意识
强化会计信息网络化的内部控制,是防范计算机网络犯罪的重要措施,也是减少会计信息失真的有效措施。会计信息网络化,是会计发展的必然趋势,必然增加会计内部控制的风险,威胁到会计信息的安全性,社会上一再出现的互联网犯罪行为,提醒单位和部门要清醒地认识加强和完善会计信息系统内部控制的重要性。单位各级领导部门、财务部门和信息部门都应提高风险意识,认识到会计信息管理软件的应用,并不能完全保证会计信息的真实性、准确性、完整性,必须把会计信息内部控制放在头等位置,防范风险,从平时一点一滴做起,采取操作控制、保密控制、监督控制等多种内部控制措施。
2.1.2制定切实可行的内部控制制度
健全的会计信息网络化系统内控制度是会计活动必备的基本条件。《会计法》中关于会计内部控制的相关规定要求职责明确、相互制约、严格程序、如实记录、定期检查。这就要求各单位在会计机构设置、人员配备、岗位分工方面制订出相应的管理措施,充分发挥内部审计监督作用,每一个单位都应结合本单位自身的特点制定切实可行的内部控制制度。
2.1.3加强对软硬件控制,规范操作流程
会计信息网络化条件下,必须加强计算机硬件控制和软件控制。可以通过进入口令的校验等来保证计算机硬件系统安全可靠。可以通过设计的计算机应用软件处理各种故障、防止并纠正可能发生的错误,通过计算机系统安全的控制软件,保证会计信息的系统的安全运行。会计人员按照规范进行操作,保证各项经济业务输入数据的准确性、确保财务软件正常运行。计算机软硬件的安装,要保证可靠性、先进性。操作上一般采取的措施主要有:财务部门内部的职责分离,建立凭证的填制、审核、复核和报表等岗位职责,建立科目名称与代码对照文件等。
2.2对会计人员的要求
2.2.1加强对复合型财会人才的培养
农业会计信息网络化需要的是同时具备多种专业知识的复合型人才。会计人员必须不断提高专业知识水平,不断丰富充实专业知识。农业会计网络化人才的培养,要注重多种理论知识和操作技能的结合,特别是会计实务操作与计算机软件操作技能的结合,以及会计实务知识与网络技术知识的结合。
2.2.2加强对财会人员的后续教育
农业产业各单位应有计划、有步骤、有针对性地组织财会人员学习现代网络技术知识及相关知识,使财会人员尽快结合会计理论知识和计算机操作能力,适应当前会计信息网络化对财会人员的要求,满足信息时代对复合型财会人才的需求。
2.2.3财务人员要发挥主观能动观性
会计信息透明度的概念,一直都没有一个非常明确的定义和界定。在区域经济、全球经济不断发展融合的趋势下,会计信息披露问题成为一项必须解决的客观问题。它最早出现在1996年美国证券交易委员会所的“核心准则”上,其中有一项是“高质量”,具体解释为“可比性”、“透明性”和“充分披露”。从此,透明度作为一个重要的核心概念开始在美国证券交易委员会使用。“透明度”是“高质量”的组成部分。透明的财务报告信息需要符合真实性、完整性、可靠性和相关性等信息质量要求。1998年巴塞尔银行监管委员会在一份研究报告中,将透明度定义为:“公开披露可靠与及时的信息,有助于信息使用者准确评价一家银行的财务状况和业绩、经营活动、风险分布及风险管理实务。”报告强调了会计信息透明度的可靠性和及时性,并对其作用作出了解释,即为信息使用者提供可靠准确的信息,从而使信息使用者能够对企业作出准确的评价。虽然对会计信息透明度的定义众说纷纭,但是从具体范畴来考虑,会计信息透明度强调了两个问题:一是可靠的、相关的会计信息是透明度存在的基础,也是提高会计信息透明度的前提;二是会计信息的充分披露和恰当披露。可靠恰当的披露更能使信息使用者通过会计信息获得企业的经营状况、财务运行、经营成果及可能存在的经营风险等信息。
二、会计信息透明度的反腐价值
会计信息透明度与反腐败存在正比例关系。会计信息透明度越高,反腐败越彻底;反之,腐败问题的解决能促进会计信息透明度的提高,会计信息真实性与充分性的披露障碍也将有所减少。二者是相互依存、相互影响的关系。
(一)提高会计信息透明度是经济发展的客观要求
会计作为公共性信息资源和国际通用商业语言,在经济发展中起到越来越重要的作用。与发达国家相比,我国的会计信息透明度不高,会计信息披露不真实不完整,这在一定程度上阻碍了我国企业的现代化、国际化进程。在经济发展中,企业的发展影响着经济的进步,而经济腐败问题则是经济发展中不可忽略的问题。提高会计信息透明度,增加企业内部压力和外部监督,能起到预防腐败的作用。反腐败工作取得效果,才能保持经济的平稳快速发展,才能实现国家的长治久安。
(二)提高会计信息透明度是预防腐败的必要手段
会计是计量和记录经济活动的工具,利用这一特殊的经济工具来监督腐败行为,可以提高反腐败的针对性和有效性。因为经济腐败问题都会直接或间接与会计相关,大多数腐败都会体现到经济上,是金钱和权力的交织。只有会计信息公开透明,接受民主监督,才能真正将权力关进制度的笼子,才是治理腐败的根源。所以,提高会计信息透明度,进行财务公开,是反腐败的一种重要手段。
(三)提高会计信息透明度是预防腐败的重要方法
会计既是一种计量工具也是一种管理活动。提高会计信息透明度,利用会计这一计量工具,根据经济腐败中必然发生的非正常资金运动,使会计信息使用者能从中准确地分析出企业资金的运行状态,对易于发生腐败的环节认真探究,对不正常的资金运动进行监督管理,从而探索出一套会计反腐监督机制,为反腐败实践提供一种新的方法。
三、会计信息透明度现状及产生的腐败问题
我国正处于经济高速发展的机遇时期,会计信息透明度的高低,影响着社会经济的健康持续发展,因此,了解会计信息透明度不高的具体表现及会计信息透明度问题带来的腐败滋生现象,可为会计信息透明度的提高和腐败问题的解决提供参考。
(一)会计信息披露不真实
有调查表明,针对当前披露的财务信息,没有一家机构投资者认为财务数据“完全可信”,认为基本可信的不到二分之一。会计信息不真实已经成为非常普遍的一大问题。会计信息失真主要体现在会计人员不按照会计账簿真实填写财务报表,不遵循会计准则基本要求,夸大收入或支出,不能规范地使用权责发生制原则,伪造或者夸大相关大型交易事项,甚至有些企业会编制两套报表,一套虚假的拿来应付信息使用者和监督者,一套真实的拿来作为内部文件,导致报表使用者不能真实地了解信息,给国家和信息使用者带来重大的经济损失。违规的会计信息操纵使企业经济秩序混乱,扰乱了正常的经营活动,阻碍了生产资源的合理配置,严重的可能导致企业亏损破产,损害了企业整体的利益。不真实的会计信息为腐败者提供了挡箭牌,损害了国家和他人的利益。
(二)会计信息披露不充分
很多企业对融资款项的使用、资金预算、利润构成和变化等信息披露不详细,对于未决诉讼、关联方交易、企业合并、提供担保等重要性事项的报告不充分,避重就轻,使投资者产生误解。由于企业会计准则在细节上对会计信息披露的规范不够明确,使得企业在具体的实务操作中有主观选择性,造成了企业经营状况的披露不明确、亏损的原因解释不详细,以及对重大信息避而不谈等问题。某些企业利用这种制度上的漏洞,获得舞弊的机会,逃避财务信息披露的监管,使财务反腐难度递增。
(三)会计信息披露不及时
及时性是对会计信息质量的一项重要要求。一些企业内部重大变动、上市公司有关高管的调任、重大重组等重要信息,都在股票价格大幅上升之后才给予披露。会计信息披露的不及时也为企业进行内部交易和操纵市场创造了条件。延迟披露的会计信息的使用价值将大大降低,同时也使获取非法利益的手段更加隐蔽化和多样化。
四、提高会计信息透明度,预防腐败
提高会计信息透明度,达到预防腐败的目的,从宏观来说,依赖于国家的宏观制度和法律法规的完善程度;从微观来说,依赖于企业本身对准则规范的遵循程度。具体可以从以下几个方面来提高会计信息透明度,达到预防腐败的目的。
(一)规范信息披露,完善会计法规从财政部2014年关于重大会计改革的文件中,可以看到财政部加快会计改革的步伐。其中为了提高会计信息透明度和会计信息质量,财政部修订了《企业会计准则第30号———财务报表列报》,于2014年7月1日起施行。这个新准则的修订完善和实施,对完善我国资本市场规范发展、对我国企业会计准则与国际接轨具有重要的意义。但是,从会计信息披露的现实出发,从我国反腐败的要求出发,现行会计准则还有许多需要完善的地方。我们需进一步关注会计质量的真实性,增强强制性披露的范围和内容,在每股收益的计算方法、股票债券等金融资产的公允价值、关联方交易、不同类型财务核算方法的运用条件等细节上继续补充与完善现行的会计准则。
(二)健全内部治理,加强内部控制建立规范的内部治理结构,可以有效减少腐败的产生。鼓励中小股东参加股东大会,提高中小股东对决策的影响力,通过中小股东对自身利益的需求,对企业的信息披露形成压力,促进会计信息透明度的提高;健全和完善董事会制度,确保董事会的独立性,对控股股东和经营管理者起制约作用;建立健全内部控制制度,建立独立的内部审计制度,推行科学和规范的考核制度;对经营管理人员进行正确的绩效评价,建立有效的内部激励机制,重视管理者的个人实际能力,建立将管理者的报酬与企业经营成果相对应的薪酬及奖励制度等。以上这些措施对加强企业内部监管、提高会计信息透明度、杜绝腐败的产生有着积极的作用。
(三)加强外部监督,提高执法力度外部监督的作用在于保证会计信息披露有其良好的社会环境,适度的监管是保证市场经济有序健康发展的有利条件,是提高会计信息透明度的保障,也是预防腐败的一大举措。对于违法行为,加大惩处力度;对于腐败人员,不仅要追究行政责任,也要追究其民事责任。做到执法必严,违法必究。同时,也要加强对中介机构的监督,中介机构在会计信息的传递中起着桥梁的作用。企业披露会计信息通常需要经过中介机构的处理,如评估机构对企业资产的估价、注册会计师对企业会计报表的审计等。在许多腐败案例中,正是由于企业人员与中介机构相互勾结,虚假的财务信息,不法分子利用这些虚假信息操纵投资者行为,获得经济利益。加大对中介机构的监督管理,对违法行为加大惩处,保证中介机构的独立性,才能为提高会计信息透明度、预防腐败创造良好的外部条件。
(四)加强道德教育,创造良好环境在提高会计信息透明度、预防经济腐败问题上,从会计人员职业道德的优化到发挥作用可能是一个较为漫长的过程,不会像法律制度那样立竿见影。但是,会计人员职业道德是会计从业人员内心的准则,高尚的会计职业道德具有财经法规和各种约束制度所起不到的作用,它会使人们从被动遵守转为主动遵守,从形式遵守转为实质遵守,增强法律法规、政策的生成和实施效果。但是,高尚的会计职业道德难以在每个会计从业人员身上自发形成,需要对其进行一系列的系统教育和培养,要从会计职业道德教育的观念更新、环节创新、内容延展、方法拓新、制度创新等方面进行完整的、渐进的培育与提升。会计人员良好的会计职业道德,可为会计信息的真实可靠提供有利条件和保证。
五、结语
作者:黄曼丽 单位:广西壮族自治区图书馆
建立信息资源共建共享组织机构有效的组织机构能够提高工作效率,尽快完成预定的目标。因此,实现少儿图书馆信息资源的共建共享,应成立相应的组织机构,用以指导信息资源共建共享。如可成立由文化主管部门、各个少儿图书馆组成的协调机构,规划、管理、指导少儿图书馆信息资源的共建共享工作。在充分考虑各成员馆信息资源优势的基础上,制订合理分工、相互补充、各具特色的信息资源馆藏建设方案,制定文献数字化加工的标准和规范,明确各成员馆的权利和义务。广东省中心图书馆委员会作为广东省公共、高校、科研三大系统图书情报单位的业务协作协调机构,组织成员馆开展编制联合目录,整合数字资源,开展文献传递和馆际互借,积极组织开展外文书刊及数字资源联合采购,促进了广东地区图书馆管理与服务水平的提高。少儿图书馆可借鉴广东图书馆界的做法,根据少儿图书馆的馆情,组建信息资源共建共享机构,规范和运作地区性少儿图书馆的信息资源共建共享工作。建立适合少儿读者需求特点的信息资源保障体系少儿图书馆之间通过协作,建立适合少儿读者需求特点的信息资源共享体系,以夯实信息资源共享的基础。第一,建立特色文献资源体系。特色文献是一个图书馆具有相对馆藏优势的某种范围特征的文献集合,如某一范围内容特征的文献集合和具有相对其他图书馆的馆藏优势。加强特色文献资源建设,建设特色信息资源库,以形成特色文献资源体系。如少儿图书馆可将本地区内作家出版的少儿读物收集齐全,自成特色,或针对少儿读者学习的需要,收集奥数试题、少儿教育、各类教育教学参考书等文献资料。
加强集知识性、趣味性、教育性于一体的图书、报刊以及音像制品、动漫作品等的采购。多采集少儿读者喜欢阅读的励志类、教育类的各种载体文献,如王绍川主编的《数学24游戏》、淡伦编著的《趣味知识百科全书》以及《丑小鸭》、《鲸鱼》、《小鹌鹑》、《当我很小的时候》、《妈妈的红沙发》、《小房子》等图画书。随着出版产业的发展,少儿类的音像资料、光盘资料等信息资源不断涌现。少儿图书馆应注重选择一些新颖有趣的音像、光盘类读物,加大多媒体文献入藏比例,使馆藏资源逐渐向多类型、多载体方向发展。第三,收集网络资源,构建网络资源体系。Internet上存在大量的免费信息资源,可满足少儿读者的需求。网络资源的分散无序,阻碍了少儿读者的利用。因此,少儿图书馆可采用如北京可兰德网络技术有限公司的KLAND-Spider网络信息资源采集系统,采集互联网实时信息,实现网络资源的长期、有序保存,以方便少儿读者利用。KLAND-Spider能够从包括网页、博客、论坛等网络信息中采集读者感兴趣的特定信息,经自动分类处理后,以多种形式提供给读者使用。第四,自建或联合购买数据库。将馆藏特色文献数字化,建立特色数据库。用有限的经费购得更多的文献资料,各少儿图书馆联合起来购买适合少儿读者需求的多媒体数据库,从而建立起分布合理、优势互补、各具特色的少儿文献资源保障体系。开展联合编目、馆际互借工作建立统一的采编系统在计算机技术、通讯技术、网络技术的支撑下,少儿图书馆应联合制定统一的文献编目规则,采用统一的MARC格式,利用统一的著录标准,开展联机联合编目工作,实现书目资源的共享。如天津少儿图书馆系统在2000年开始建立采编中心,率先实现了区域范围内信息资源的共建共享。少儿图书馆可借鉴天津少儿图书馆的做法,建立统一的采编系统,开展文献信息的联合编目。建立馆际互借系统馆际互借是实现馆藏文献资源共享的主要方式之一。建立馆际互借系统,采用有偿服务和无偿相结合的方式,通过E-mail、邮寄等多种方式,使少儿图书馆之间实现“一卡通”服务。如广州少儿馆先后在从化市、增城市、广州市花都区以及广州市儿童活动中心建立了7所分馆和在黄埔、芳村、天河、白云等区的中小学、部队以及广州少教所建立了15个图书流通点,与广州市儿童活动中心分馆、东山区少年宫分馆开通了“电脑联网通借通还”服务。广州市少儿图书馆的成功经验,值得其他地区少儿图书馆学习和借鉴。
少儿图书馆是少儿读者课外获取知识的重要场所,是青少年素质教育的重要阵地。少儿图书馆信息资源共建共享,是时代的要求,也是少儿读者的愿望。我国少儿图书馆要按《意见》要求,加强馆际协作,组建一支高素质专业人才队伍,开展信息资源共建共享,以最小的投资建设最佳的馆藏,最大化地发挥少儿图书馆的作用,使少儿图书馆的功能得到有效发挥,进而推动少儿图书馆事业的发展。