时间：2023-04-20 18:05:13
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论文关键词：项目管理，关键，工作
施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果，也就是建筑施工企业的生产对象，可能是一个建设项目的施工，也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。其主要特征：一是建设项目或是其中的单项工程，或单位工程的施工任务；二是建筑施工企业为管理主体；三是任务的范围是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任务是按照规划、项目蓝图有计划有组织的进行工程建设，如何科学准确地实施，我们认为管理中应该重点抓好以下几个方面的工作。
一、项目组织设计
项目组织设计是以单位工程为对象编制的，在项目施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的项目活动，是项目施工单位编制分部(分项)工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。施工组织设计包括以下内容：工程概况及施工特点分析、施工方案的选择、单位工程施工准备工作计划、单位工程施工进度计划、各项资源需求量计划、单位工程施工总平面图设计、技术组织措施、质量保证措施和安全文明施工措施、环境保护措施、主要技术经济指标。
施工组织设计是为了完成某一具体的施工任务对施工工艺、施工方法所作的规划和设计；是指导工程投标与签订工程承包合同价款的依据；是投标书的摘要素管理的目标及技术组织措施和经济管理措施；
工程项目组织设计是指导施工准备和施工的技术经济文件，而且它是在工程开工前就已经编制完毕。这就是说项目组织设计在工程开工前，对工程的施工组织和施工方法就设计好了项目管理论文，但是难免在开工后与施工实际情况会有不相符合的地方，为达到指导的目的必须对项目组织设计，进行必要的修改，边实施边修改完善。
二、以人为本，优选项目施工队伍
如果项目施工单位中标后，不进行分包，则可以在本单位优选项目施工队伍。选择技术水平高，有经验、责任心强的人员。也可以到社会上聘请重要岗位有能力的人员，另外在项目施工上可以对职工进行培训和思想教育，以提高他们的技术水平和思想认识免费论文下载。讲究团结协作，互相配合，以大局为重，拼搏奉献，任劳任怨，建立一个勇打硬仗的项目施工队伍。如果进行分包，最好进行公开招标。对分包单位的资格进行严格审查，如营业范围、资质等级、企业资金状况、社会信誉等。在满足这些条件的前提下，还要考虑以下因素：①工程报价的合理性，②建设工期的合理性，③工程质量安全的保证措施，④工程合同的信守度。不过当今社会人际关系复杂，少数项目分包的施工队伍“后台”很硬，造成承包企业现场管理困难，项目实施缓慢甚至费用增加。优选项目施工队伍，合理安排并建立各职能部门组织结构，是项目实施至关重要的环节。
三、 安全管理，预防为主
安全管理工作，在建筑行业上项目管理论文，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在项目管理工作上，一定要把安全工作放在项目管理工作中的首位，若忽视了项目安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是项目管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为项目管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。企业也应该在安全方面进行必要的投入。建立完善的安全事故应急预案，针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等，以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。现场应成立专门机构进行安全管理，建立安全生产检查评比制度和安全例会制度，明确安全责任制，各配属队伍进场后的场地使用，均应遵守现场文明施工的各项规定。严格依照标准执行，严格奖罚制度，实现科学、文明管理。
四、严格质量管理，确保实现工程质量目标
项目施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓项目施工阶段的质量控制。控制项目施工质量项目管理论文，就要提高管理人员的质量意识，按照全面质量管理的要求，使所有人员树立质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。现场管理人员应有较强的质量规划、目标管理、项目组织和技术指导、质量检查的能力，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。
在项目施工过程中应加强质量检查，做好过程控制，坚持项目施工过程中的自检、互检、交接检制度，现场各级质量检查员都要充分行使自己的职权，对项目施工中每道工序，每个部位进行全面检查、把关。对隐蔽工程应严格进行检查并办理签证手续，对未检验的隐蔽工程坚决不允许进行下道工序项目。决不能出现质量问题后再进行处理，这将造成资金上的损失和工期上的延误。因此在工程建设过程中必须坚持质量第一的宗旨，严格行使质量否决权，确保工程质量免费论文下载。
五、加强进度管理，确保关键时间节点的完成
每个项目施工伊始，项目管理者都必须对整个项目施工有个总体的确实可行的进度计划安排。单位工程的进度计划完成后，项目施工单位据此分解，制定季、月、周进度计划。每周的工程例会，首先讨论各施工单位的上周进度完成情况和下周计划安排。在实际工程中，也时常发生设计变更迟缓、材料供应拖延、指定分包商不服从管理等情况。为此，我方加强了事前控制，每月初对本月可能出现的影响进度的问题及时收集整理，主动联系材料供应单位以及指定分包等相关各方，进行有效的沟通协调，以保证工程进度不受影响。如出现进度滞后的情况由项目施工单位提出滞后原因、可采取的补救措施，经建设单位和监理单位批准后执行。
项目施工进度管理涉及到项目施工的各个环节，作为项目管理者必须要对所管项目项目的各个工序及工艺熟悉了解，杜绝盲目管理和指挥。抓好工序衔接时间，项目施工中各工序穿插其间、交叉作业项目管理论文，项目施工工序衔接是否合理，准备工作是否紧凑有效，这都需要现场管理人员跟班当管并及时发现调整。在项目施工过程中，还要正确处理好质量和安全与进度之间的关系。不能为了抢进度蛮干项目而忽略工程质量保证。在安全方面，要始终坚持和贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“慢一点，安全一点”的原则，强化安全生产理念，在安全环境下确保项目进度正常。
最后工程建设关键在于管理，而管理的关键在于组织，只有抓好建设管理中的重点关键工作，才能使工程建设顺利的按计划实施和完成。同时通过不断的总结，积累丰富的经验，并有针对性的加以深化和完善，就能不断的提高我们的管理水平，进而提高社会效益和经济效益。
项目管理的理念在实践中运用和整合，是有效的解决现阶段，项目管理中出现的部分情况或者问题。通过对现实实践的总结和完善自我。从一个项目的实施开始到结束，实行全方位管理，这是在管理理论上的一个升华。对一个理论的评析，在我看来最大的方法即是把理论付诸于实践。才会触发最大的效益，树立良好的企业形象。
1.建立完善的科学的项目管理体系，明确项目的具体范围
了解项目管理的执行情况，利用有限的资源、合理安排进度，适时调整，以提高资源利用效率、促进项目目标的实现。针对不同的问题项目要建立相应的决策管理体系，并配有相应的管理决策制度。加强企业对项目管理者的培训教育，此间的投入，无论是财力、物力还是人力，对企业的后期发展，相信一定会有很大的很好的效果。
2.对项目管理人员进行正确选择
管理者首先要有责任感，其次要具备较强的行业专业知识，在这要有管理经验和管理能力。一个项目的运营，需要管理者的沟通与协调能力强。提高项目的运行效率。现阶段，国内的企业发展战略是转向国外，这就要求外国项目管理者更要专业精通，责任感更强，因为所管理的项目不仅仅代表一个企业形象，更是代表了一个国家的形象！
3.加强项目的团队合作，提高项目团队的战斗力
项目管理的方法提供了一系列的人力资源管理、沟通管理的方法，通过正确的运用，可以增强团队合作精神，提高项目组成员的工作士气和效率。项目管理可以使得项目的实施顺利，降低项目的风险性，最大限度地达到预期的目标。
4.激励政策在企业管理中的方法创新
管理者要了解激励对员工管理工作的重要性和必要性，员工的激励制度在企业管理中的运行好坏直接影响企业整体工作的成败。最大限度地激发员工在工作中主观能动性的发挥和积极性的提高，满足员工对物质需要的同时获得精神上的满足感。从而激发员工的工作热情，提高工作效率。充分挖掘潜在的人力资源，使得员工在工作中发挥自己的主观能动性优势，也有利于企业管理人员发现人才。
二、结语
不同项目之间的发展目标要和企业制定的战略目标相契合，这就需要企业在开展不同的项目时，要明确各自项目的实现目标。这不仅要求企业管理人员能够拥有各自的目标，还要在方便项目检查的基础上制定一些阶段性目标。项目的管理人员可以根据项目的具体实施情况和目标的完成效果，来对各自的项目经理进行考核。对于为铁路工程实施提供零部件的加工企业来说，就是经理层对不同部门、车间管理人员的考核，而这些部门、车间的管理人员还要对相关技术和生产人员进行更深层次的考核，这主要体现在产品的质量上以及是否符合行业内的具体生产标准等问题上。
2组织的灵活性
一般的组织管理方式是企业按照不同的分工和专业，将管理人员和技术组合在不同的职能部门内，这就需要企业能够制定针对不同职能的具体组合管理模式。对于从事铁路零部件的机械加工企业来说，企业内部的部门包括生产部门、市场部门、管理部门等，这些部门之间都具备着明确的分工。采用这种管理模式可以保证每一个部门中的工作人员长期地固定在一个岗位上。但与此同时，这种管理模式也存在一个明显的问题，那就是缺乏很好的灵活性，当这些人员接触到其他部门的工作或是一些不确定的任务时，就不能很好地胜任、完成上级领导交付的任务。而采用项目组合管理这种模式打破了传统意义上的固定模式，根据项目的具体要求进行资源的整合和组织，将项目看作是一个组织单元。采用这种新型的管理模式可以根据项目本身的生命周期和不同阶段的实际需要来进行多部门项目成员和工作人员的组织和分配，使之为同一个项目目标共同工作。当项目完成后，项目的组织就会被解散，项目人员可以根据自身的工作需要投入到其他的项目中。
3实现了对于复杂问题的攻关
管理部门往往局限于职责分工，各管一块，“自扫门前雪”，缺乏有效的沟通协调，信息不对称、不共享，“信息孤岛”现象较严重。因为科研管理部门不了解经费管理，财务部门不熟悉项目管理，资产管理部门不掌握项目的资产状况，各自为政的管理模式，导致项目管理、经费管理和资产管理相脱节，造成了管理上的“空白点”。科研管理部门主要负责项目申报、立项、实施、结题验收及成果管理等，对科研经费的合理使用缺乏监督。财务部门主要负责经费的日常核算，不了解项目的运行情况，还是停留在简单的会计处理层面。资产管理部门主要负责单位资产的实物管理，但科研用仪器设备大多由项目组自行保管使用，资产管理部门往往对科研资产家底不清、情况不明，难以审核购置科研设备的必要性，难以防止科研设备重复购置，难以实现科研设备的充分共享，更难以按照国家政策要求实现重大科研设备对社会开放。
二、科研项目审计存在的问题
（一）审计滞后，未充分发挥监督职能
目前，科研项目审计以事后审计为主，即在项目结题验收时，对经费的预算执行情况进行决算审计，基本不参与项目过程监管。由于介入滞后，审计没有充分发挥“事前控制”、“事中监督”的职能和风险防范作用，无法及时发现科研项目管理和经费使用中存在的风险和漏洞，提出相应的解决办法，保证科研经费的合规高效使用。有些问题已形成既定事实，造成了无法挽回的损失和浪费。
（二）审计范围狭窄，审计方式单一
在审计范围上，科研项目审计侧重经费财务收支审计，主要审查经费支出的真实性和合规性，不重视科研管理的内部控制评价和经费使用效益监督。在审计方式上，主要采用账项基础的审计模式，对项目申报、预算编制、项目实施等环节监督不到位，对经费支出的相关性、合理性关注度不够。由于审计范围狭窄，不够全面，面对科研项目运行中遇到的新情况、新问题，审计部门在监管方式和监管手段上存在薄弱环节，审计监督职能弱化。
（三）审计深度不够，审计流于形式
科研机构的审计人员主要来自财务、审计等专业，知识结构相对单一，缺乏科研项目相关专业知识，对科研管理的专业判断不足，影响了科研项目审计的权威性。审计深度不够，主要还是停留在经费收支层面的检查，发现的问题主要集中在经费支出合规性、会计核算规范性等政策性、技术性层面，在管理层面对科研管理中存在的问题和风险分析不够，难以形成针对性强的管理建议书，难以通过审计推动科研管理上层次、上水平。
三、科研项目审计新模式
（一）推进审计转型，提升审计层次
内部审计是单位管理与控制的关键环节，在职能上应该兼具管理和服务的双重属性，是两者的统一体。推进审计转型，就是要在开展科研经费财务收支审计的基础上开展管理审计，从传统的“查错防弊”转向为内部管理服务，从内部检查和监督向分析和评价方面转变，把审计与服务融为一体，寓审计于服务之中。提升审计层次，就是要在审计工作模式上将审计关口前移，推动审计范围由事后向事前、事中延伸，构建事前预防、事中管控和事后监督相结合的全过程跟踪审计模式。
（二）创新审计工作，优化审计程序
管理审计是现代审计一种新的审计类别，是对经济管理行为进行监督、检查及评价并深入剖析的一种活动。就科研项目审计而言，创新审计工作，重点是要落实管理审计理念，运用审计调查、审计分析、业务核对、控制测试、内控评价和风险评估等技术提高审计效能，通过审计监督与管理评价促使科研项目管理沿着健康和增加价值的方向运行。优化审计程序就是要分阶段有序开展管理审计：在审前调查阶段，认真研究梳理现行科研管理制度，分类总结归纳，绘制管理业务流程图，综合考虑科研项目管理控制关键点编制审计方案；在审计实施阶段，注重加强过程把控，采取与科研人员访谈和审计调查相结合的方式，重点检查科研管理流程执行情况及管理部门的履责情况，对科研业务总体管理水平进行客观评价；在审计报告阶段，全面复核审计结果，严把质量关，切实做到内容完整、事实清楚、定性准确、评价恰当、建议可行。
（三）推动内控完善，发挥监督服务新职能
内部控制是科研机构内部约束机制的主要内容，对于保障运转、防范风险、提高效益具有重要意义。内部控制体系不应一成不变，应随着社会的发展和控制环境的变化而与时俱进地改变，应随着人们对内部控制规律的深入了解而不断完善。在科研项目管理开展之初开展科研项目管理审计，有助于构建必要的内部控制体系；此后坚持开展科研项目管理审计，对现有内部控制进行评价，有助于及时发现问题并加以改进，使其趋于健全有效。因此，内部审计部门要积极主动将审计监督融入科研管理体系，以防范管理风险为目的，以完善内部控制为抓手，对科研管理内部控制设计与运行的有效性进行审查和评价，从完善规章制度、优化业务流程、堵塞管理漏洞等角度，提出切实可行的改进措施及优化建议。
（四）加强协同监督，打造“大监督”格局
成本预测就是在施工前对成本进行核算，通过成本预测可以使项目部在满足建设单位和企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳管理方案，并能在项目成本形成过程中针对薄弱环节加强成本控制，提高预见性。
2成本控制
项目成本控制就是要在项目成本形成过程中控制人、材、机的消耗和费用的支出，降低工程成本，达到预期成本目标。
2．1人工费用的控制人工费占直接工程费用的比例逐年增加，近几年达到20%左右，所以要严格控制人工费。劳务合同签订一般是主体劳务单价采取招投标办法，辅助材料及小型机械应包括在劳务单价中，这样可以减少零星材料的浪费;其余劳务合同单价为市场定价。市场定价首先要考察市场，对比同类工程的单价，划分质量等级，合理定价;对于任务书中的工程量要严格审核，控制里工的发生。工长安排工作后应及时检点，对于劳务队用工数量要有施工记录，做到心中有数，而不是劳务队要多少给多少;对于包工的项目，应按工程量核算确定，不能凭想象拍脑袋。任务书签字要齐全，各相关人员签字时要本着实事求是的态度，该评等级的评等级，该扣除的扣除。
2．2材料费用的控制材料费一般占直接工程费的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益。对于材料管理应按公司、分公司的各项管理办法认真落实，严格控制主要材料成本支出，采购合同须经过公司严格评审。在价格上，为防止价格偏高现象，首先要了解市场价格以及产地、质量、厂家实力、信誉情况，做到货比多家，以最低的价格选购同样质量的材料，既保证质量又达到成本价最低;在数量上，首先把住材料进场关，防止备料过程中材料数量亏损现象。其次还要避免在施工过程中材料数量的损失浪费现象和保管过程中的丢失现象。三钢工具对于本工程来讲数量相当大，规格又多，必须精心调配管理，材料计划中的使用规格、数量、进场日期必须准确。这就要求项目管理人员根据进度计划、施工方案提出合理的三钢需求计划。三钢工具进场验收必须材料员、工长、劳务队三方签字，确保材料数量准确，退场材料专人押车。钢筋进场严格验收数量、规格，须三方清点、签字。钢筋用量要按照料表、进度顺序配置，避免积压、浪费。钢筋废料应有效利用。
2．3机械费的控制机械费的控制按机械使用的数量、时间、单价逐项进行控制，小型机械采取由劳务队包干的方法进行控制，项目应加强机械设备台班的管理，减少闲置，提高使用效率。同时，应加强机械设备的维护与保养，提高设备的完好率和利用率。比如塔吊进出场费应考虑运距、高度等因素来确定。
2．4措施费用的控制项目成立之初就先对现场进行合理布置、规划，合理安排现场临建、钢筋加工棚、木工加工棚、三钢堆放场地等，避免出现资源的不必要浪费和二次搬运费用的发生等情况，并注重节约能源，控制施工水、电的费用。临设费的控制，首先需根据工程的含金量的高低进行合理定位，其次依据工程的大小与工期的长短来确定临时设施的规模和标准。不要进行盲目的攀比，导致不必要的费用的发生。要根据实际情况考虑可以把一次性投入转化为重复利用来进行摊销，从而降低临设费用。
2．5质量方面的成本控制质量是企业生存的根本。在项目成立之初就按照施工合同、公司、分公司的创优目标编制创优策划，创优策划要分阶段实施，且切实可行，真正起到指导项目工作的目的。建立完善的质量制度，责任到人，加强过程控制，尤其是实体测量，杜绝返工和重复劳动有效节约成本。施工过程中尽量使用允许偏差来降低成本。
2．6安全方面的成本控制安全是获取效益的保证，安全事故一旦发生给我们企业带来的不仅是经济上的损失，更多的是声誉的损失。而且国家规定，2011年1月1日起，在生产安全事故中死亡最高赔偿60万元，安全管理工作更加严竣。安全责任重于泰山，我们要按照规范严格管理，加强安全防范意识，建立完善项目安全生产责任制，并分解到项目各管理岗位，明确安全管理的职责，加强项目部全体人员的安全教育，项目部在做好工人三级安全教育的同时，还应将安全教育贯穿于施工的全过程。按标准做好安全防护工作，现场悬挂安全警示标语，安全投入决不打折。实行安全一票否决制。施工过程中，加强安全检查，发现隐患及时整改。项目经理要每天深入施工现场，尤其对重点部位、关键工序等进行检查督促。丰宇项目钢屋架、预制构件等安装工程的高空作业较多，在施工过程中，我们作为安全管理的难点来抓。
2．7工期的成本控制现在越来越多的工程是体量大、工期紧，这就需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期，把工期成本控制在最低点。工期成本表现在两个方面，一方面是项目部为了保证工期而采取的措施费用;另一方面是因为工期拖延而导致的客户索赔成本和三钢工具等材料的租赁费用的发生。我们应在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，不可盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损;施工合同中通常都规定有拖延工期的奖罚条款，如果无故拖延工期，不仅在经济上要造成损失，还会影响企业形象，所以要避免因工期延误而引起的经济处罚。
2．8工程索赔工程索赔是合同管理的重要环节，项目部在履行施工合同期间，应注意收集合同变更、合同中没有约定、合同约定前后矛盾、对方违约等内容来办理费用签证、工期签证或费用+工期签证进行索赔。项目要责成专人负责。签证应做到随发生、随处理、随签证，不应拖延到结算时才办理。首先，签证内容文字表述没有歧义，说明要详细，其次，签证绝大部分发生在施工现场，工长接触的最多，月末要开任务书，所以比较重视人工费，而忽略了材料费与机械费。比如混凝土标号，采用的是否为商品混凝土，是否为泵送，涉及到材料要注明是否为甲供，材料费是预算价还是市场价，所有费用要注明是税前价还是税后价，总之，一定要有利于计价，方便于结算。另外我们要善于利用设计变更创造利润，将施工难度大、工期长、成本高的工程变更为便于施工、利润高的工程。
3成本核算与分析
成本核算要坚持形象进度、实际产值、实际成本“三同步”的原则。各项目每月对本项目的成本情况进行分析，对人工费、材料费、机械使用费等量差节约、价差节约、各项费用实际发生额与计划发生额差异及其原因情况进行详细分析。项目经理应每月组织项目管理人员召开成本分析会，分析工程量的完成情况，对当月的盈亏进行分析，找出问题、分析原因、提出改进措施，在以后工作中着重控制。
4竣工结算
1)要求核算员要有一定的业务素质，不仅要对预算、成本进行专研，而且要掌握施工流程等相关知识，深入施工现场，改变“闭门造车”的做法，更要熟悉合同、招投标文件、施工组织设计、各专项方案及相应的规范与规定;
2)及时地收集与整理工程经济资料，包括计价文件、施工方案、现场签证、设计变更等资料，避免结算漏项;
3)根据竣工图和经济资料详细真实地做出一份结算，做到心中有底，然后根据方案和有些复杂工艺的项目调整结算;
4)做好与监理、甲方、审计人员的沟通工作;
5)在审计过程中灵活掌握。
5结语
项目管理工作自身具有的独立性、集成性，给其财务管控工作带来一定的困难。而一旦在制度建设、落实措施等方面没有行之有效的方法，那么往往项目管理中的财务管控工作难以发挥应有的作用，无法真正担负起保驾护航的职能。
(一)财务管控工作的非全程性
财务管控的性质决定了其应当从项目立项之初就应当进入项目管理之中，发挥其应有的作用。但在不少企业中，往往由于对财务管控认识的不到位，导致财务管控与项目管理工作本末倒置。往往一些企业在项目立项之后才开始设置相应的财务管控制度，来实现项目管理目标。而对于项目立项之前的财务风险分析、财务信息决策辅助等工作给予的关注不够，导致财务管控的非全程性，影响项目管理的风险防范工作的开展。
(二)财务数据整合的非规范性
财务数据的准确性、时效性决定了财务监控的质量。但在现行制度中，财务数据信息往往以月为单位进行核算，月底由项目建设各部门上报资金流量和支出情况，而后又财务部门进行分析和核算来监督资金流动情况。而一些市场的变化是具有动态性的，这种按月来监管的制度具有很大的时间滞后性，一些问题如果能够及时发现是可以得到解决的，但由于时间差造成了不可弥补的问题。
(三)成本控制工作的非严肃性
财务监控的重要目的是控制项目建设成本。而控制成本就需要对项目成本进行有效核实，及时预测项目建设可能发生的变化来及时调整预算编制。但一些企业由于制度建设不健全，制度执行不严格，导致其成本核算往往具有极大的随机性，项目管理者随意更改预算计划等问题时有发生，影响了成本的控制。
二、实现项目管理中财务管控优质高效的意见建议
针对当前项目管理中的财务管控工作的现状与存在的问题，笔者认为提升财务管控质量，首先应当将财务管控的地位进一步强化，在制度建设、技术更新等方面做好工作。
(一)转变观念，实现财务管控全过程
无论是企业决策者，还是项目建设负责人员都必须树立风险意识，从项目立项之初就应当实现财务管控的全过程。而不是当前项目开工了，才开始实现监管。一是项目建设前，加强风险预测。财务部门要在立项前对项目预算进行有效核算，从而为项目立项决策提供支持。财务人员作为企业资金的管理者，应当从投资与回报的角度，考量企业财务计划与资金能够支持项目建设，特别是在外部融资等方面充分考虑企业资源，确保企业整体财务安全，降低财务风险。二是项目建设中，实现财务监督。能够及时对各类财务数据进行汇总、分析，及时发现和处理出现的财务问题，确保项目建设顺利。财务部门要加强与项目管理部门的配合，及时对项目进行工程决算审计，将项目建设成本、费用以及资产进行分类收集管理，移交项目管理部门，为其工作开展做好依据，突出对现金流量的控制，及时按照合同要求支付和收拢资金。三是项目完成后，完成财务决算。项目完成后，及时进行项目决策，对资金收支情况、成本控制情况及时核算，并提交企业完成项目管理审核。并检验评估销售、采购部门的运作情况，为企业高层决策提供准确数据支撑。
(二)丰富手段，实现财务管控全时限
项目建设风险从其立项之初就一直存在，特别是在市场变化剧烈以及各类不确定因素大量存在的情况下，项目建设风险是每个项目管理工作都必须正视的问题。对此，一方面，全面搜集财务信息。财务部门要将项目建设过程中的项目清单作为成本核算的基础，详细搜集和整理相关的财务信息，便于及时获取成本数据，为项目管理提供支持。另一方面，建立项目跟进机制。做好项目费用跟踪机制的建立，根据项目规模和内容，来制定不同的管理体制，实现财务管控的全时限。同时要加强财务数据反馈的及时性，实现财务管控与项目管理的同步化。特别是要建立完善的项目管理财务体系，实现以项目管理人为中心，相关部门为主体的管理体制，明确相关人员与部门的职责，制定项目管理责任制度，用项目成本控制项目建设，用预算编制核算项目执行，及时完成项目成本核算和审计。
(三)加强监管，实现财务管控全要素
所谓人力资源管理，就是通过各种行之有效的方式方法，吸纳人才，留住人才，激励人才，使其在自身的岗位中积极工作，最大限度的发挥自己的作用。目前，任何项目管理都必须紧紧围绕着人才的吸引和激励来工作，否则，项目管理中的各项任务都不能保质保量的完成。现代经济学认为，劳动力不仅仅是一种技术性要素，更是一种有着战略性作用的核心潜在要素，其决定着企业的生命力。如若不能充分发挥人的积极性，其他工作只能望洋兴叹。所以企业的领导者特别是项目部门的领导者尤其应重视人才、激励人才，充分发挥人才的主观能动作用，而不是仅仅把人才看作自己的监督对象，继而来推动企业的不断创新和长远发展。
二、项目管理中人力资源管理存在的问题
项目管理中的人力管理包括人力需求计划编制、激励计划实施、内部成员的沟通、团队的整体协调等多个方面。其存在的问题包括项目管理中的负责人选拔不当、项目团队的沟通和激励欠缺等多个方面。
1.项目管理中的负责人选拔不当
项目管理中的负责人选拔不当是人力资源管理中存在的第一大问题。项目管理中，项目组负责人为大，项目管理负责人选择好了，其他工作就相当容易，反之，其他工作将很难开展。然而，很多项目部门恰恰存在着项目管理负责人的选拔不当等问题。该问题主要表现在项目经理的偏才而非通才、项目经理的积极性不高、项目经理的综合素质欠缺。以上具体表现是项目管理中人力资源管理存在的主要问题。
2.项目团队的沟通和激励欠缺
除了项目管理负责人的选拔不当外，项目团队的沟通欠缺也是一大问题。对于一个组织机构而言，成员之间的沟通、团队整体的激励尤为重要。只有通过各式各样的活动、多方面的途径来加强成员的交流，才能避免各种不必要发生的冲突和隔阂。这种沟通既存在于主管和成员之间，也存在于项目团队之间，同时又存在于项目团队与服务对象之间。主管与成员间的沟通不足，命令就不能上传下达，即使传达也不能有效执行。成员与成员间沟通不足，工作就不能有效协作、搭配协调，任务就会大打折扣。团队与客户间沟通不足，设计图纸就不符合业主要求，工程成品不满足业主使用功能，整体效益就会日渐式微。项目团队的激励欠缺也是问题。这种激励欠缺既表现在个人的绩效与薪酬奖励不对等，也表现在成员间薪酬的分配不均。究其原因，既表现在激励机制构建的缺乏，也和项目经理的人选存在着较大的关系。
3.团队建设的整体力度不足
除了以上多个问题外，团队建设的整体力度不足也是较为关键的问题。一般而言，很多企业把项目管理的任务定位在设计图纸、完成工程成品等方面，而忽略了团队文化的建设、团队的沟通与激励等方面。这恰恰是一种误解，其症结是忽略了人在其中的积极主动和核心引领作用。这种观念就造成了项目团队建设的整体力度欠缺，从而对项目管理的技术实施也产生较大负面影响。
三、项目管理中的人力资源管理如何应用
项目管理中的人力资源管理应用应从合理选拔项目工作负责人、加强团队工作的沟通与激励、加强团队建设的整体力度着手。
1.合理选拔培养项目工作负责人
合理选拔项目工作负责人尤为重要。如前所述，项目团队中存在着项目经理的偏才而非通才、项目经理的积极性不高、项目经理的综合素质欠缺等问题。这已经对整个团队工作产生了负面影响。因此在项目负责人的选拔培养中，在衡量技术实力的基础上，还要衡量其综合素质，特别是组织领导才能。只有这样，才能增强他与下属的良好沟通，增强其对整个团队的影响力。
2.是加强团队的沟通与激励
除了合理选拔培养项目工作负责人外，加强团队的沟通与激励也是重要工作。项目团队沟通既存在于主管和成员之间，也存在于项目团队之间，同时又存在于项目团队与服务对象之间。因此，一定要开展各种各样的活动，为团队成员的沟通提供较好的载体，还要为客户提供建议和提意见的渠道。只有这样，才能提高团队工作效率和项目团队整体收益。此外，项目经理要制定一套激励机制，确保个人的绩效与薪酬奖励对等，成员间薪酬的分配均匀。
3.不断加强团队建设
不断加强团队建设也是人力资源管理应用的重要方面。如前所述，很多企业把项目管理的任务定位在技术的研发创新和实施等方面，而忽略了团队文化的建设、团队的沟通与激励等方面。因此，下一步，项目管理部门一定要开展各种各样的活动，制定合理的绩效分配计划，提高团队的整体竞争力。只有这样，才能充分发挥团队成员的主观能动性，提高团队之间的整体协调水平，最大限度地推动企业长远发展。
4.统一培训，增加文化认同感
其一，是要灌输新的经营理念和品牌文化价值。让员工对企业文化产生认同感和自豪感，员工也就自然而然的爱上了我们的企业。其二，让员工能够掌握设计图纸的精髓，这样面对顾客的疑问解答起来也就更加得心应手了。最后一点是注意培养员工待人接物的态度、表情和心态，在言行举止中，展现出高素质的人才标准，营造出良好温馨的工作氛围，潜移默化的传承企业文化。
四、结语
1.预算编制、预算执行和预算管理部门之间缺乏有效衔接、沟通
预算的编制工作只是由项目负责人牵头，单独来做。涉及的财务部门、资产管理部门、总务后勤部门或者图书馆未参与预算的编制工作，缺乏有效的衔接、协调、沟通，缺乏完善的系统制度支撑。这样造成预决算的基础数据不准确，专项支出安排不合理、随意性较大。财务部门在决算工作中只起到了汇总作用。
2.专项资金的预算与资产管理脱节，设备购置重复
专项资金的预算与资产管理脱节，缺乏统一的调控和规划，不同部门和课题组重复购置相同或类似的仪器设备，忽视现有资产的合理配置，盲目购置，没用正确预测设备的需要量，使得资产闲置浪费，资源不能共享，使用效率低。有的教学部门或科研单位，片面追求设备的“高、精、尖”，脱离高校教学与科研的实际，导致高能低用、高价低效，造成严重浪费。项目完成后，部分大型精密设备闲置，没有人使用。
3.项目配套资金不到位，财政拨款不能及时到位
项目配套资金不到位或到位率低具有一定的普遍性。配套资金是上级主管部门作为立项的条件，很多单位为了申请到科研项目，做了不切合实际的配套预算，挤占、挪用另外一些专用经费，弥补项目配套资金的不足，势必影响项目的进度和质量，从而制约学校教育事业的发展。专项资金批复后，项目按照计划启动，由于财政拨款没有及时到位，影响了学校正常经费的运转，势必加重公用经费支出。
4.项目结余资金过大，管理制度不完善，缺乏有效的监督机制
项目结余资金过大的问题较为突出，也是高校普遍存在的现象。一方面项目预算编制不合理，管理意识淡薄，财务核算不够规范，形成资金长期结余。另一方面项目资金不能及时到位，不能及时开工建设，影响项目进度和使用效益的发挥。专项资金管理制度不完善，不规范，缺乏可操作性。同时，监督机制不健全，导致内部管理监督不力，挤占、浪费现象严重。
二、加强高职院校专项资金管理的对策
1.科学的预算管理
科学的预算是加强专项资金管理有效措施的前提。严格把控项目立项关口，对预算编制依据、编制程序、编制方法、费用标准、预算的额度、控制比例等要有明确规定，把收支预算细化到具体支出科目和项目中来。确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学。预算执行和预算管理部门之间沟通、交流、协调也是必不可少的。同时运用信息技术，以信息手段促进项目管理的规范化和科学化。
2.预算管理与资产管理有机结合
建立资产管理与预算管理相结合机制，促进国有资产的合理配置，提高使用效益。利用现代技术搭建信息共享的平台，规范相关的工作流程。改变以往重增量、轻存量，盲目、重复购置资产的倾向，做到资源的优化配置。
3.用制度规范项目管理
加强学院批复项目和财政批复项目的管理，明确职责，确保项目从立项申报、批复、招投标、项目实施、验收总结到资料归档过程规范化落实到位。对专项资金收支情况、各个阶段的支出结构、工程进度、基建项目等进行分析，对影响专项结余过大的因素进行比较，分析原因找出差距，改进工作，以此提高专项支出项目管理水平。
4.健全制度，强化监督，完善绩效考评机制
1投资决策
小水电项目的投资决策是决定投资是否成功的关键，决策正确与否直接关系到建设项目的成败。投资决策是产生较好投资收益的保证，必需认真对待，并遵循以下原则。
投资价值最大化原则。市场经济条件下，投资者总是追求投资的最大利润。一般讲利润与风险是共存的，虽说小水电相对来说是低风险项目，但风险因素是存在的，处理不当照样导致投资失败。投资者在考虑收益最大化的同时应重视风险因素，正确权衡受益增加与风险加大的得失，尽量减少风险因素，使投资价值达到最大化。
投资决策的科学性原则。随着小水电资源的深度开发，加上小水电高科技技术的广泛使用,小水电投资决策的难度、复杂性都比过去大得多。仅靠少数人凭经验主观地进行决策或所谓“边投资，边论证”、“先投资，后论证”的做法都是不可取、不可行的。为避免小水电投资决策出现重大失误和损失，必修建立科学的决策程序和决策方法。
系统性原则。小水电投资项目的建设经营过程中受制于许多因素，影响经济效益方面的主要有小水电资源条件、开发技术含量、建设条件、资金筹措、电量销售价格、市场竞争力等。这些因素相互联系，彼此制约。小水电投资决策应以系统的观念综合考虑以上因素，避免对至关重要的一些因素考虑不周，或片面强调某项次要因素。
时效性原则。小水电是资金密集型的投资项目，资金垫付是小水电投资的首要条件，同等数量的资金由于垫付时间的不同具有不同的价值。应优先投资资源指标优良、回收期短、经济效益好的项目。实践证明，在流域开发过程中，集中资金，滚动开发，会产生更好的经济效益。
2实行投资项目法人责任制
小水电投资项目决策确定后，投资人出资组建项目法人公司是首要任务。计划经济管理体制下的小水电是在工程建成投产后，才进行工商登记取得法人资格的（先建项目，后设法人）。而实行投资项目法人责任制则是要求先注册登记成立项目公司后，由项目公司负责建设经营（先有法人，后有项目）。小水电投资项目法人责任制的实行，首先有利于建立责、权、利相一致的约束机制；第二项目公司投资人的出资保证了投资项目资本金的来源；第三项目公司作为投资项目的唯一主体避免了小水电建设与经营期间管理上的割裂现象。
项目公司的组建应考虑公司股本结构与资本结构的合理性。股本结构指投资人之间持有项目公司股份的比例，一般来说，采用相对控股方式更有利于最大限度地维护全体股东权益。资本结构指项目公司资本金（注册资本）占项目总投资额的比例关系。投资项目资本金制度要求资本金由投资人全额出资，资本金比例太大，股东筹资压力大，同时不能充分利用金融贷款资金获取投资利益最大化；资本金比例太小，项目公司负债率高,财务风险大。国家有关规定水电项目资本金不低于20%是很有必要的，特别是收益率低的项目适当提高资本金比例后，既可缩短偿还债务年限，又大大提高了资本金的流动性。
3风险控制
小水电投资项目的风险是投资决策考虑的首要因素，为避免投资损失，必须加强对风险的控制。小水电投资项目风险可分为系统风险和个别风险。系统风险是无法控制的，主要有电量销售、电价水平、政策变化等；个别风险是可以控制的，主要有总投资成本、未来经营成本、投资机会、投资时机等。
系统风险虽无法控制，但可通过扩大小水电投资人的合作范围，发挥利用合作伙伴优势，分散和转移风险。个别风险中对投资收益率影响最大的是总投资成本。降低总投资成本的手段主要有设计优化，工程招投标，施工质量、工期控制，合同、资金管理等。目前广泛推广应用的“无人值班、少人值守”技术虽增加一定的设备投资，但可大幅降低未来经营成本。投资机会、投资时机的把握应在广泛收集市场信息资料基础上，进行财务评价指标分析后综合考虑。
4投资项目后评价
小水电投资项目后评价可从影响评价、经济效益评价和过程评价三方面进行。影响评价，通过投资项目投产后对社会产生的影响来评价投资决策的正确性。经济效益评价，通过项目投产运营后的实际资料计算财务内部收益率等一系列财务收益指标，并与投资项目可行性研究报告相关指标对比、分析，看是否达到预期效果。过程评价，深入分析造成项目后评价结论与预期效果之间产生差异的原因，找出问题所在，提出解决方法。
