时间:2023-05-08 18:32:42
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇交通局上半年工作总结范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
一、上半年工作总结
(一)狠抓队伍建设,完善内部管理。
我们认为“就工作抓工作是加法,抓班子队伍建设是乘法”,我们突出做好“人”的工作,挖掘“人”的潜能。结合“机关作风建设年”活动,大力弘扬胡总书记提出的八个方面的作风,全面加强干部队伍建设。制定了《**县交通局稽查大队关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》和《活动配档表》,大队全体人员按照要求和步骤认真做好12000字的学习笔记,写好三篇心得体会。每个人深刻进行自我剖析,查找在作风建设方面存在的突出问题,写出了书面材料,提出了整改方向。同时,严格进行军事化训练,规范演练查车指挥动作。
管理主要是靠制度。我们结合工作实际,修订完善了36项规章制度。让制度来规范行为,强化纪律。从细节进行管理,从点滴做起,从小事抓起,努力打造交通稽查铁军品牌。已初步形成了上下贯通,左右相连的监督和管理体系,形成了“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”的运行机制,有力地促进了队伍的作风和廉政建设。
我们坚持每周例会制度,每星期五大队长带领大家学习相关的法律法规、《道路运输条例》、路检路查汇编和上级文件,研究分析各个时段的重点工作,对执法中出现的新情况新问题及时分析解决,对遇到的典型案例全员讨论学习。同时加强思想政治教育,廉政教育警钟常鸣。我们还通过各种渠道搜集对工作有指导意义或者对工作中出现的问题起答疑解惑作用的文章进行集中学习。比如我们通过学习《稽查注意事项》使稽查行为更加规范。通过这一系列的学习与交流,进一步提高稽查队伍的业务水平、综合执法素质。
规范化建设取得新跨越。今年我大队搬入装饰一新的新办公楼,办公条件得到极大的改善。又购买了一辆执法车,添置了复印机、打印机和数码照相机等取证设备。已基本实现装备精良化、办公信息化、行动机械化、执法规范化。我们还注重多渠道多方式加强宣传力度,全面提升交通稽查形象。上半年在《***报》、《***》、县电视台等媒体发表稿件6次。我大队**同志在全县“干部作风建设年”演讲比赛中荣获第三名的好成绩。**还被评为全市交通系统“文明服务明星”,并在全市做典型发言。
(二)保持高压态势,全面履行稽查职责
今年上半年认真贯彻全省治超和联合整治交通秩序工作电视会议精神,落实关于春季治超和联合整治工作实施方案、集中封闭大检查实施方案,全面履行稽查职责,严厉打击车辆超限绕行、擅自改装、偷逃交通规费等违法违章行为,进一步巩固治理成果,维护良好的道路交通运输市场秩序和交通规费征缴环境。
上半年,我们共出动执法人员4800余人次,检查车辆108950辆,查处违章车辆511,其中:超限车210辆,卸货1760吨,非法改装车52辆,偷逃交通规费车辆56辆,其他违章车辆193辆。补征交通规费**元,罚款**元。
1、继续打好治超持久战。我们根据本地实际和违法违章车辆活动情况,严把国道和省道和其他重要路段,科学组织路面执法活动,始终保持路面检查的高压态势,严查超限超载、非法改装、无证营运等行为。
“五一”期间,大队全体人员放弃节假日休息,坚守工作岗位。在确保治超工作力度不减的情况下,突出对客运车辆超员运输、客车不按批准站点停靠等违法行为的治理,为人民群众营造良好的节日出行环境。
在工作中,所有执法人员严格按照有关法律法规开展执法活动,严格执行“五不准”和“十条禁令”要求,规范执法,文明执法,增强服务意识,树立良好形象,正确处理好依法行政与文明执法的关系。
2、继续加大交通规费稽查力度。交通规费是交通生存、发展的资金保障,依法缴费是车主、业户的法定义务。我们依法加大力度征收各项规费,突出“三小”车辆的检查。堵漏促收,始终保持对偷逃交通规费等违法行为的强大震慑力,进一步增强运输业户守法缴费的意识,营造良好的规费征缴环境。
二、存在的困难和问题。
1、多头执法,执法扰民,执法效能低。公路局的路政大队也在国省道查处超限。运输业户不易区分他们与交通稽查服装和执法车的区别,常常把公路局路政大队误以为交通稽查,给我们的工作造成一些不必要的麻烦。
2、地方保护主义严重。我县优化环境委员会规定,给齐河境内企业运送原料和货物的车一律不暂不查、不扣、不罚。
三、下一步的工作思路和打算
一是继续加强联合执法力度,打好治超工作攻坚战。坚持交通、公安联合整治,不断巩固和扩大治超工作成果。在做好国省道干线公路违章车辆检查的基础上,逐步向县乡公路延伸,构成全方位、多层次的工作态势。
二是提高依法行政能力。现在运输业户对我们的执法也在研究,人民群众依法保护自身合法权益的意识已经大大增强,我们要努力提高素质,坚持严格执法、文明执法,不断提高执法水平和执法质量,避免行政复议、行政诉讼案件的发生。
一、20*年交通工作回顾
(一)20*年交通重点目标任务
做好丽龙高速公路后续工程和政策处理遗留问题的处理,开工建设云景高速公路;康庄工程计划建设6个路基项目47.5公里和13个路面项目93.5公里,争取通村率达91.2%,硬化率达80.6%;建设水上交通项目,北溪大桥完成工程50%,赤石码头完成70%,结合我县旅游经济的发展搞好水上交通项目规划编制;争取53省道县城过境公路立项;53省道丽浦线石塘至麻垟段文明公路创建工作;开通城市公交,完成各项规费征收计划;包装项目,做好53省道石塘至大徐段拓宽改造、后交线梅源至黄坑於拓宽改造、松泰线石塘至钓鱼潭拓宽改造的项目前期。
(二)突出重点,交通基础实施建设有序推进
丽龙高速公路*段后续扫尾工程截至20*年累计完成工程投资8405.63万元。工程建设方面的扫尾工作已基本完成。政策处理方面的扫尾工作,在确保社会稳定的基础上,积极争取资金,尽最大可能做好补偿、安置。丽龙高速公路增加的2.8亿投资,县指挥部会同总指已将调概材料上报业主进入审批程序。
乡村康庄工程今年年初,上报县政府建设计划为:共建设路基路面141公里(路基47.5公里,路面93.5公里),争取通村率达91.2%,硬化率80.6%。
根据5月份省农村公路工作精神,五年任务要求三年完成,康庄工程加快了建设进度,全年完成康庄工程路基路面160.7公里,完成投资4155.3万元。
云景高速公路*段工程云景高速公路工程水土保持方案已于2005年9月16日经省水利厅批准,环境影响报告书已于2006年4月6日经省环保局批准,建设用地(按原K线方案,云景高速全线共41.1934公顷,*段共20.4公顷)于2007年12月27日经国土资源部批准。同时,通过努力,项目业主已同意免除我县的资本金1400万元。
云景高速公路已于20*年9月3日完成招投标,业主已对*段进行放样,目前正在做政策处理前期工作,原云景高速公路*段工程建设用地上报经国土资源部批准。已完成云景政策处理征地拆迁政策补偿标准的对接(确定)。县指挥部做好云景高速公路的土地征用工作的准备。做好新线位林地可行性报告,并重新上报批复。
赤石码头工程该工程总概算811万元,码头建设第一期工程投标价329万元。该码头建成后,将改变原来旧的简易码头设施、简陋渡运客运安全隐患严重及夜间无法渡运等问题,大大改善沿库数千移民的出行条件。工程自2007年12月开工,已完成工程量95%。二期后方道路连线工程基本完成,完成投资200万元。
北溪大桥工程该工程位于*县石塘镇小顺村附近,起点接53省道K47+100,与53省道平交,终点为大源口村,工程全长2.305千米,主要工程有大桥1座247.5米,宽7米,隧道一座长235米,宽7米,大源口小桥18米,宽4.5米,四级路1.786千米,工程投资总概算为2456万元,由浙江大舜公路建设有限公司中标承建,中标价为1702.98万元,合同工期22个月。该项目属撤渡建桥的“水上康庄工程”项目,也是我县目前投资最大的水上康庄工程项目。20*年3月招标,5月开工,今年已完成投资1251万元,为工程量的50%。
路面大中修工程投入资金2000余万元对沿线破损较为严重的5个路段16.825公里的路面实施大中修工程,投入近百万元对沿线两侧的公路路肩实施硬化工程,共砌筑公路边沟40000余米,修复增砌公路挡土墙18500立方米,修补路面坑洞1500平方米。全面完成省下达的年度干线公路大中修工程计划,合格率达到100%,沿线路况明显改善,路面宽度得到增加,路基排水更加通畅,干线公路结构物完好,平均好路率达83.5%,比上年提高3个百分点,省道干线公路无差等路,全县公路好路率达81%。
(二)想方设法,规划包装项目平稳推进
20*年8月29日在杭州举行了53省道丽浦线*县城过境公路工可审查会,通过了53省道丽浦线*县城过境公路采用教育路线位的工可审查。该工程路线长8.25公里,按山岭重丘一级公路标准建设,路基宽度为24.5米,设大桥2座、中桥3座,估算总投资17642万元。设计单位已完成了工可文本的修改工作,工程估算总投资调整为18050万元。我局上报的项目建议书已经省公路局、省发改委批准,各项前期工作已基本完成,待土地预审意见出具后可按计划实施下一步工作,争取早日开工。该项目从交通厅不同意立项建设到同意建设原一级公路线位的二级公路;从不同意走教育路到最终同意走教育路线位;从原二级公路标准提升到建设一级公路标准。我们把“不可能”变成“可能”,可以说结果是非常完美的。
(三)管养结合,公路路况得到明显改善
随着公路养护体制改革的不断深入,我们与时俱进,积极建立公路管养新办法,探索养护考评新机制,全面加强公路养护,努力为车辆提供一个“畅、洁、绿、美、安、优”的行车环境。一是全面加强对农村公路的管养。随着康庄工程的全面实施,全县纳入养护里程的农村公路已达370公里,早在06年10月,我县就出台了《*县通村公路养护管理办法》,县政府还把养护工作列入*县乡村康庄工程建设养护管理目标考核责任范围,对乡镇养护工作考核达到优良的每公里奖励200元。我们将研究探索康庄工程养护管理机制,确保我县康庄工程的规范管理和可持续发展。二是积极开展文明公路创建活动。今年我县境内的53省道丽浦线共计53.325公里被列为文明公路创建路段。创建总投资为3298.1万元,其中路面大中修工程2090万元,绿化工程210万元,安保工程530万元,省补经费468.1万元。目前已完成路面大中修、排水沟、挡墙、钢质护栏、标志标线、绿化美化等各项工作,市交通主管部门多次视察检查文明样板路创建工作,并给予高度认可,在12月25日省公路局组织的验收中,顺利通过验收。三是努力突破路政管理工作。今年,路政大队共组织开展各类巡查1979人次,查处违章案件44件,拆除违章建筑860平方米,清理堆积物9636立方米,拆除非公路标牌250块,整治马路市场126次,整治规范沿线25个厂家门前堆放,教育并纠正违章抛、漏、洒车辆200余台次,整治沿线沙石料场5个。处理行政处理案件40件,收取赔(补)费77585元,办理许可案件10件。法律文书规范、执法程序合法,无行政复议和行政诉讼案件。
(四)加大力度,行业管理进一步规范
今年来,我们在大力推进交通基础设施建设的同时,努力做好行业管理工作。一是认真做好20*年春节道路运输安全工作,有效确保了20*年春节公路旅客运输的安全、优质、畅通。二是从20*年起,争取用三年左右的时间构筑和完善城市公共交通网络,实现城区主要街道、城区至城郊通公交车的目标。城市公共交通客运线路根据道路网络布局、建设进度和县城发展总体规划,分二期实施,目前按拟定方案投入公交车有14辆。计划在年底前开通,确保在春节前开通。三是开通建源到店子的康庄小巴,灵活经营模式,以循环班线、电话预约等方式满足老百姓出行需求。四是完成全年规范征收任务。根据省公路局和市稽征处下达的工作目标和任务,我局今年汽车养路费征收任务数为635万元,今年累计征收738万元,完成全年任务的116.2%;客货运输附加费征收任务数为105万元,今年累计征收105万元,完成全年任务的100%;拖拉机、摩托车养路费征收任务数为79万元,今年累计征收147万元,完成全年任务的186%。共征收水上规费3.3万元,与20*年上级下达的规费征收的计划2.5万元相比,已完成年度计划的132%,完成了年度规费征收计划。
(五)注重预防,安全形式总体平稳
安全生产关系人民生活和财产安全,事关社会、政治稳定。今年来,我局高度重视安全生产工作,把安全生产纳入健康小康社会的总体部署。一是注重事前,从源头上遏制事故。建立了强有力的领导机构,在重大安全活动节日中采用悬挂横幅、张贴安全标语等形式展开宣传,进一步提高了干部职工及施工队伍的安全意识。二是全力以赴,全面抓好落实。积极采取多种有效的手段,全面落实宣传教育到位、制度措施到位、检查督查整改到位、资金投入到位等“四个到位”,全面做好重大节假日、春运、五一、奥运的安全工作,以防范、整改促进安全生产长效管理。三是加大投入,切实提高公路安全系数。共投入510万元资金用于沿线“安保工程”的实施,在差临水临崖急弯路段增设钢筋砼防撞墙1000余米,对沿线近35000余米的钢质防撞护栏全部进行更换,使防护标准达到国家A级标准。安装反光凸镜20余块,对麻洋桥、独山桥等10座公路桥梁栏杆进行加固改造,对42K+750路段等多处危险边坡进行处治,组织养护人员对沿线边坡3米以下范围内和路肩外侧的杂草进行清除,共整治事故多发点段11个,增设公路标志牌28块,更新、增设诱导标志牌231块,漆划公路标线53.325公里,完成赤石岭隧道、大徐隧道的照明安全设施改造工程等。四是加强督查检查,严厉打击各类违法违章行为。加大对“黑车”、货运车辆非法改装和车辆“外挂”等行为的打击力度,为我县农村群众提供更加“安全、有序、便捷”的出行环境,进一步规范我县的道路运输市场秩序。加强巡航检查,常规巡航检查和利用早晨、中午、双休日等时间的不定期巡航检查相结合,以严厉打击非客船搭客、客货混装,超载运输等严重威胁安全的违法行为。
(六)塔建平台,党风廉政常抓不懈
我局始终坚持一手抓交通工程建设,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设和反腐败工作与交通建设、行业管理、精神文明等工作紧急结合起来。一是成立局纪检监察室,下属部门专设监察员,从纪律作风、行政效能、勤政廉政等方面,组织协调全局的纪检监察工作,同时加强监督,在“防”上下功夫,时时严格要求,处处接受监督。二是开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,明确总体要求,制定调研方案,提高统筹性、针对性和实效性,保证局参加专题调研活动的人员、时间、计划、安排符合县委要求,取得实效。三是贯彻落实低收入农户结对帮扶工作,我局今年安排3万元资金给安溪上村修建村道水泥路面0.5公里,方便了村民的生产、生活,改善了上村的基础设施,促进了新农村建设。
二、存在的问题和困难
一是项目前期工作难度大。由于国家的宏观政策,提高了项目审批的门槛。同时,交通建设项目线长、面广、点多,所涉及的环保、水利、国土、建设、农业、林业、旅游、文保等多个部门,需上报审批的项目(如水土保持、环境保护、行洪分析、矿产调查等)繁多,程序复杂、时间跨度长,以及一些不确定因素,增加了前期工作的难度。
二是建设资金缺口大。我县是一个低水准脱贫的山区小县,县财政实力比较困难,绝大多数需县政府配套的工程项目建设资金难以筹集到位,制约了我县公路水路交通基础设施的建设与发展。仅康庄工程,五年来累计缺口资金达3000多万元,其中紧大公路缺口资金1000万元。
三是安全形式依然严峻。今年已发生死亡事故2起,造成死亡人数2人,其中道路运输安全事故1起,死亡1人;交通工程建设安全事故1起,死亡1人。安全生产事故的发生,暴露出我县交通建设工程施工安全生产管理存在的薄弱环节和监管漏洞,安全生产形势十分严峻。
四是康庄工程建、管、养、通难以平衡。作为康庄工程建成的农村公路普遍存在技术等级偏低,抗灾能力薄弱的缺陷。农村公路路网密集,线路长,管养总里程量大,且养护责任主体为乡镇人民政府,养护补助资金明显不足,这些对日常管理和养护带来严峻的考验。目前为止,通班车率只有64.7%。我县村落分散,人口较少,不仅班车通车率较低,且通车后效益低下,两者之间难以达到平衡。
三、2009年工作要点
1、计划2009年9月开工建设8.25公里53省道丽浦线*县城过境公路。
2、投资4500万元共建设康庄工程路基路面124.7公里(路基66公里,通8个行政村;路面58.7公里,硬化18个行政村)。同时做好通村公路397公里的管养。
3、做好云景高速公路政策处理和施工环境保障等工作,顺利推进工程建设。
4、继续推进水上项目建设,做好梓坊、小顺码头项目前期工作;完成官坑悬索桥建设;完成北溪大桥、赤石南北交通码头建设。
5、做好丽龙高速公路*段遗留问题的解决,特别是石塘镇政策处理遗留问题和十五标段强制分包的遗留问题。
6、投资1180万元实施丽浦线*段k47+500--k54+500沥青路面大中修工程;投资92.5万元实施丽浦线、云寿线、后交线、石汶线、云龙线、局龙线的安保工程(标志标线)。
7、加强规费征收工作,强化规费稽查力度,严格执行公路、水路规费征收管理规定,完成公路、水路规费征收任务。
四、下步的措施
(一)狠抓落实,切实加强对项目推进工作的组织领导。我局坚持把项目推进工作放在更加突出的位置,进一步加强进度、质量、安全的管理,健全主要领导亲自抓,职能业务科室分类负责、分片包干的工作机制,形成“领导重视、全体联动”的良好氛围。
(二)抓住机遇,掀起新一轮交通建设的。国务院总理5日主持召开国务院常务会议,会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。其中加快农村基础设施建设,加大农村公路建设力度,加快公路等重大基础设施建设,完善高速公路网。对交通来说,是新一轮的机遇。一是完善交通项目库,做好石塘至大徐段改建工程、后交线、石纹线、云寿线等项目的包装,抓住机遇,积极跑厅进局争取立项。二是加大对康庄工程的建设力度,同时根据《浙江省农村联网公路建设规划编制工作指导意见》,结合我县实际,认真筹划农村联网公路建设的规划。三是进一步加大与“下山脱贫、整村搬迁”工程的结合力度,按照县里的总体思路,对于条件成熟的自然村实施“下山脱贫,整村搬迁”。
一、上半年交通工作回顾
一是国家重点工程建设。合(肥)淮(南)阜(阳)高速公路途经我县境内57.92公里,经过县高速公路指挥部和施工、监理单位的共同努力,阜(阳)颍(上)段已于20*年12月28日竣工通车。自20*年12月6日开工兴建以来,施工和监理人员战胜了水灾、雪灾和技术带来的挑战,没有发生一起质量、安全事故。*船闸公路桥已于去年12月31日顺利完工并正式通车;截止今年6月底,闸室及内外引河工程已完成工程建设投资1.06亿元,预计年内试通航。
二是县乡重点工程建设。(一)县“5511”重点工程之一的刘庄煤矿至颍城快速通道是全市第一个利用国家开发银行贷款修建的高等级公路,北起刘庄煤矿、南至合淮阜高速公路支线上跨桥,全长14.54公里,包括跨颍河特大桥,总投资1.006亿元。该工程自2006年6月动工兴建以来,克服了特大洪涝灾害和今年年初的特大冰雪灾害,已于20*年5月16日竣工通车。
(二)12.382公里的东方大道,计划投资20237万元,工期为20个月。目前,交通局已完成前期各项准备工作;S102省道改线工程东起夏桥西,终点至*收费站西2公里处,估算投资近3亿元。目前,省公路设计院正在编制可行性研究报告。
三是“村村通”工程建设。县交通局坚持以人为本,着力解决群众期盼多年的行路难问题,今年继续把“村村通”工程列入全县25项民生工程之一,加大投入,强力推进。在“村村通”工程建设中,每个“村村通”工程项目均采取公开招投标制度,实行阳光操作,把交通基础设施建设置于“阳光下运行”。为严控质量,我们还建立了“企业自检、社会监督、政府监督、法人监督、群众代表监督”的五级质量控制体系,坚决杜绝了“公路建设上马了,我们的干部下去了”腐败现象的发生。20*年全县计划修建“村村通”工程300公里,现已实施160公里,已完工70公里,其余已完成基础工作,余下已于5月27日完成招投标。“村村通”工程抓住了国家加大农村交通基础建设投入的历史机遇,对促进农村经济发展,建设社会主义和谐新农村起到了重要作用,受到广大农民的热烈欢迎和大力支持。
四是渡改桥和农村客运站点建设超历史。年初以来,全县渡口标准化建设任务3个,均已完成前期设计、招标工作。同时,新增道路运输企业1家,新增营运车辆2009台,新建农村客运站点3个,候车亭10个、招呼站25个;全县现有10个交管站、稽查站完成规范化任务,等待上级一次性验收。
五是交通行业管理工作。“优化就是服务、环境就是效率”。年初以来,交通系统上下坚持“以服务大局、服务车主”为目标,依法行政,强化管理,促进交通行业管理规范化。一是紧紧围绕交通部“服务经济社会发展的大局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行”的“三个服务”的目标要求,坚持人性化管理,加大运输市场监管力度。所有行政许可均进入县行政服务中心,实行首席负责制及限时办结制,把权力运行置于阳光之下,做到公开、公平、公正。二是在路政管理工作中搞好“三个结合”,即:专项治理与源头治理相结合;行政手段与经济手段相结合;部门联手与区域联动相结合,协调各相关部门,全面提高路政管理工作的实效性。三是扩展服务领域,提升服务水平,创造条件,将农班向村级延伸,向偏远的农村延伸,让人民群众更加满意。四是实行大会计制度。交通系统所有二级机构和基层交管站均实行报帐制。同时,加大对局属企业资金使用的监督和审计,特别是在工程建设资金管理上,做到“专户储存、专款专用、专项审计”,并实行会计分类制和责任追究制。五是进一步完善安全生产责任制。成立安全生产办公室,明确4名专职安全生产人员。同时投资20多万元,建立了GPS总控室,依靠科技手段,加大对全县道路、水路运输企业及车船的卫星监控。
六是基层交管站规范化建设。以外树形象,进行基层站所标准化建设的同时,强抓内部管理,使交通系统干部职工作风和部门行风得到根本好转。今年3月份,我们采取为期七天的封闭式培训,也就是针对交通行政执法人员的思想、作风、纪律等方面存在的问题而专门举办的。同时,我们还与县电大联合举办交通人员法学大专班,培养一批高素质的交通执法人员。旨在以整顿交通行政执法人员队伍为抓手,加强运政队伍的管理,提升运政队伍的全员素质,增强凝聚力和战斗力,做到依法行政、廉洁从政,巩固“三乱”治理成果。达到政治上有所加强,思想上有所进步,作风上有所转变,形象上全面提升。使交通行业成为人民满意、政府放心、社会公认的文明行业。
二、存在的问题和建议
在肯定成绩的同时,也应该清醒的看到,我县交通建设工作还存在一些困难和问题,主要表现在:
一是交通人员众多,素质不高,加之总体工作点多面广,管理难度较大,稳定工作的压力也很大。
二是农村道路等级低,建设资金缺乏。我县公路技术等级总体偏低,抗灾能力差,急需提高等级。尤其是“村村通”3.5米宽,群众反响很大。同时,“*”期间,除了“村村通”能挤进国家建设计划的项目很少,加上县乡财力又十分困难,公路建设资金严重短缺,特别是“村村通”工程,由于目前材料价格不断上涨,上级补助资金没有增加加之乡镇配套欠帐较多,给*年下半年“村村通”工程的顺利实施带来较大难度。加之近几年交通国债项目资金缺口较大,同时部分道路维修、防汛抗灾等投入大量资金,致使交通背上1000多万沉重的债务包袱,不堪重负。
三是农村公路管理养护不够。随着乡村道路的延伸,农村公路的管养,矛盾日益尖锐。目前,乡村公路分级管理和养护机制尚未真正建立,各级养护资金均不能够及时足额到位。因此,道路的养护只能保重点而弃一般,部分路段逐年失修,乡镇领导、群众均不满意。同时各乡镇的侵占路产路权、破坏公路现象时有发生,以各级政府管理为主的管理职能不能真正发挥的作用。
四是城乡客运市场管理不规范。城乡客运站场建设推进缓慢。尤其是颍城原有农班站点被逐步吃掉,目前没有一个规范的农班停车场。现有的玫瑰园停车场急需扩展,做为颍城公交中心站,实行零换乘,已刻不容缓。
三、下半年交通工作的主要任务和打算
下一步交通工作任务和打算,主要以党的*精神为指导,以科学发展观为统领,以不断满足我县经济社会发展和建设和谐新交通为出发点,加强国省道及重点工程建设,加快“村村通”工程建设步伐,加大交通行业管理力度,提升交通服务水平,为全县经济社会“大建设、大发展、大跨越”,提供强有力的交通保障。围绕上述奋斗目标,下一步我们在交通基础设施建设上将重点抓好以下三个方面的工作:
(一)抢抓政策机遇,实施“村村通”工程。20*年,县交通局继续争取上级支持,计划修建“村村通”300公里。20*年是农村公路“村村通”工程建设的第三年,也是攻坚之年。我们将继续按照农村公路“村村通”建设规划和GPS定位目标,紧紧抓住国家支持社会主义新农村建设的大好机遇,多渠道筹集工程建设资金,加快工程进度,成立了交通技术质量检测站,严把工程质量关,让老百姓早日走上放心路。
(二)加强路政管理,提高养护水平。按照“有路必养”的要求,贯彻实施《关于加强农村公路管理养护体制改革的实施意见》,交通局将下大力气抓好养护体制改革,做到专业养护与社会竞标相结合,保证农村公路安全、通畅。我们在现有交通人员的基础上,在保证人事关系、工资关系不变的情况下,分流部分人员从事专业养护工作。目前,专业养护公司班子选拔工作结束,人员全部到位,并投入到紧张地养护工作之中。同时,强化路政管理进一步明确各级政府路政管理的主体地位,全面提高路政管理工作的实效性。
(三)加强重点工程建设,完善公路网络。做好东方大道及102省道改线工程建设,争取早日动工兴建,拉开城市框架。同时作好阜六高速公路续建的协调和保障工作。争取上级对交通的补助资金627万元,由县财政及乡镇配套,完成20.9公里的县乡道路改造任务,同时加大对上争取项目的力度。
(四)加大投入力度,提高服务水平。加大渡改桥和标准化渡口建设力度,确保水上安全工作落到实处;继续加大标准化客运站、点和*至红星等4条农班线路候车亭、招手站建设,使农公班车向偏远乡村延伸,力求做到“路通车通”,让群众出行更加便捷。
一、主要工作完成情况
1、公路交通基础设施建设进展顺利 通县公路2条,174公里。一是林海至呼中(碧水)公路。该线全长124公里,标准为6.0米宽白色路面,总投资14880万元,其中:国家投资 4960万元,省交通厅投资3720万元,地方配套6200万元。二是十八站至韩家园公路。该线全长50公里,标准为6.0米宽黑色路面,总投资5500万元,其中:国家投资2000万元,省交通厅投资1500万元,地方配套2000万元。4月末,完成了两条路招投标工作。 通村公路:通畅工程6条31.53公里。其中漠河县黑山村10.84公里,大河西村3.18公里;呼玛县沿江村5.08公里,红卫村5.73公里;塔河县兴建村3.5公里;加区双河村3.2公里。建设标准为5米宽路基、3.5米宽路面,总投资945.90万元,其中:国家投资315.3万元,省投资220.71万元,地、县(区)配套409.89万元。通村公路通达工程6条,总里程77.6公里,总投资776万元(国家每公里投资10万元)。
大兴安岭地委、行署、林管局对公路建设高度重视,在资金偏紧的形势下,对公路建设进行重点倾斜,共落实建设资金1亿余元,这在我区公路建设史上是罕见的。
目前,这些公路建设项目正在紧张施工。
2、公路养护质量稳步上升 截止6月末,全区干线公路养护备砂石料100351立方米,沥青50吨,矿石40立方米。干线公路好路率完成82.9%,综合值完成79.5,分别超计划的6.5个百分点和2.1。县级公路好路率为53.8%、综合值为67.4%。全区还完成香化美化路段486公里。
3、道路运输市场持续健康发展
上半年,全区交通道路运输管理部门继续按照“路运并举,协调发展”的原则,全面加强行业管理工作,保持了全区道路运输市场的统 截止6月末,全区共完成客运量51.6万人、客运周转量5560.6万人公里,完成货运量339.9万吨、货运周转量12082.8万吨公里。
4、交通规费征收任务
上半年,全区各级交通规费征稽部门加大征稽力度,按照有关规定严格执法程序,杜绝人情车、人情费等情况的发生,做到了应征不漏,确保了各项交通规费的按时完成。至6月末,全区共征收运管费274.3万元,占年计划45.5%;征收客运附加费6.8万元,占年计划8.0%;征收货运附加费18.6万元,占年计划15%。征收地方养路费 万元,
5、交通战备工作稳步发展
上半年,地区交通战备办按照省交通战备办工作有关要求进一步明确工作职责、健全工作制度、制定工作程序、完备工作资料,配备了办公设施。针对全区仅加区未设立交通战备办的情况,地区交战办重点督办,目前加区战备办成立正在运作中,有望年内挂牌成立。全区交通战备工作稳步发展。
6、精神文明建设深入开展
。
二、主要工作情况分析
上半年,交通各项工作进展顺利,取得了一定成绩。但工作中也存在一定的困难和问题,主要表现在:
1、
2、道路运输管理费征收任务困难较大。由于国家开始实施农业政策倾斜,取消了农用车和市内客运出租车的运管规费,不仅费源骤减,而且规费征收任务难度加大。
三、200X年下半年工作部署
1、公路交通基础设施建设 2、公路养护
一是继续抓好公路全面养护和科学养护,提高公路的抗灾保通能力,继续实施公路的香化、绿化、美化工程,确保区内公路路况的良好和畅通。二是抓好治理车辆超限超载工作。要与有关部门密切配合,加强路面检查,杜绝或减少车辆超限超载现象。
3、运输市场管理
一、深入贯彻《纲要》,推进依法行政工作
(一)坚持科学、民主的决策
按照市政府和杭州市交通局的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全市交通发展的重大决策事项,如:高速公路、省、县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村康庄工程、道路交通安全设施、“安保工程”等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城乡公交一体化改造、城市公交实行老年人乘车优惠政策、杭临公交一体化改造等工作,都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。
(二)坚持以人为本,加强队伍建设
一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们通过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据“五五”普法、“三五”依法治市工作的要求,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《*市交通系统公务员法律知识培训考核制度》、《*市交通系统领导干部学法用法制度》、《*市交通系统行政执法人员岗位培训考核制度》。局党委中心组按季度组织法律学习活动;下属各行政执法单位都已组织或正在组织全员法制培训、学习、考核等活动。有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《浙江省交通执法证件管理办法》的规定,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、补领执法证件的人员严格把关、审核,凡不符合条件一律取消年审资格。对有违反证件管理规定的执法人员实施暂扣执法证件或提请上级吊销执法证件。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的积极性。工作实绩与工资、奖金挂钩,对发生错案、违规违纪人员实行“一票否决”,调离执法岗位。
(三)规范管理,树立行业文明形象
1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,认真做好了第四轮审改回头看工作。对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时间,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理和公示。
2、通过文明行业创建活动,不断提高队伍素质。按照上级部门的要求,我局继续做好“群众满意基层站所”创建活动。长抓不懈,把重点放在长效管理上,使创建活动富有特色。在各基层执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务,努力实现零投诉目标,使全系统文明执法形成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,局下属运管所及昌化公路段今年还申报参加了杭州市级文明单位评选。
(四)加强法制宣传教育,改善交通行政执法环境
我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥网络、报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传和市场秩序整治等主题法制宣传教育活动。半年来,我局及下属各执法单位利用高速公路路口、车站、车管所、车辆集散地、汽车销售点、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅30余条,发放法律宣传资料1千余份,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《杭州市客运出租汽车管理条例》等法律、法规发放到广大市民和从业人员手中,还通过电视、报纸等新闻媒体就交通行政执法专项行动和重要法律、法规进行宣传报导。同时,各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,全年共培训从业人员1000余人,取得较好效果。通过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。
二、深化行政执法责任制
(一)层层签订责任书,落实各级责任
一是明确各执法单位的主要领导是贯彻落实行政执法责任制的第一责任人。各单位均将依法行政工作放到全局工作的高度,纳入本单位工作的重点。二是我局局长分别与局属三家执法单位签订责任书;三家执法单位分别与所属科室、中队、班组及执法人员层层签订《岗位工作目标考核责任书》。形成人人肩上有压力,心中有责任的局面。
(二)完善制度建设,加强行政执法监督
一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政错案追究制度、行政执法年度工作报告制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度、行政案件统计报备制度等各项制度。二是加强对下属各行政执法单位执法案件的管理,要求各执法单位制定自由裁量权适用规则,规范使用自由裁量权并严格按规定程序办案,对同类违章案件的处罚做到基本统一标准,防止自由裁量权过大而引起处罚不公。三是加强监督及检查,局职能科室经常深入执法单位,抽查行政执法案卷,年终开展质量评判,及时纠正不规范执法行为。同时,我局及下属各执法单位都聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、新闻媒体、群众车主等多层面的代表组成,随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作;并且公开96520举报投诉电话,接受广大群众监督。
三、加大执法力度,开展市场秩序专项整治
(一)深化货运、维修市场的专项整治
在今年1月至6月,组织运管稽查力量对道路运输市场开展了专项整治。着重打击驻点经营、擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的危险货物运输市场竞争环境,对我市的道路危险货物运输企业进行了全面的考核。在考核过程中,帮助企业建立健全各种规章制度,认真听取企业意见和建议,使我市的道路危险货物运输管理工作取得更好的成绩。
一、第一季度工作情况
今年第一季度,我们克服了资金缺、时间紧、任务重、要求高的实情,全局上下团结一心,抢抓机遇,苦干实干,狠抓落实,实现了首季开门红,为今年后三个季度和今后一个时期的交通工作打下了良好的基础。主要表现在:
㈠项目争取进展顺利。我们按照县委、县政府要求,扎实开展“项目推进年”活动,抢抓交通发展机遇,精心策划包装项目,超前规划编制项目,全面系统采集项目,科学论证交通项目,先后对今年需要向上争取的五个重点建设项目进行了规划包装,通过积极争取,取得了初步成效。一是十两路二级路改造升级和柳树垭隧道项目,省交通厅已经同意开展前期工作,我们正在着手组织编制工程可行性研究报告。二是杜阳路项目工可已报省交通厅,可望近期评审立项。三是军店隧道、财神庙隧道维修项目已经批复,正在着手制定维修方案。四是县城至军店11公里路面改善工程已下达投资计划。五是万峪到盐池河经济断途路已批复立项,启动资金即将到位。
㈡公路建设步伐加快。今年,我们继续加大了对公路建设的投入,实现了工程建设的质量、速度与计划同步。一是加快城关至温泉一级公路建设进程,积极做好项目前期工作,目前正在进行勘察设计。二是潭家湾隧道已安全掘通,正在做洞口护坡施工;正在做红庙大桥、珠藏洞大桥、挖断坎大桥工程施工前的各项准备。三是70公里通乡油路建设工程已开工建设,完成水泥稳定基层10公里。四是完成了大木至板桥11公里干支线路面硬化和5公里路面中修的前期准备工作。五是完成了79公里村级公路路基建设任务。六是正在积极筹措两个收费站转址。
㈢交通规费完成计划。我们坚持依法行政,文明执法,切实加大规费征收力度,第一季度,完成各项规费收入343万元,占年计划1314万元的26%,与去年同期相比增长2个百分点。
㈣行业管理日益规范。加强安全管理,圆满完成了20*年春节运输的各项工作,春运期间,安全运送旅客29万人次,没发生一起重大安全责任事故,我们在“两节”期间,重点加大了安全检查力度,多次深入到车站码头、险路险段进行检查,发现问题,及时整改,全县第一季度交通安全态势平稳。加大维修市场清理整顿,狠抓从业人员技术培训,加强维修市场准入,理顺了维修市场秩序。加大运输市场管理,依法取缔非法营运行为,积极筹措出租车市场的改革工作,维护了经营者的合法权益。
㈤服务全局力度加大。一是召开全县交通工作会议,表彰了一批交通建设先进单位和先进个人,对过去一年的交通工作进行了认真总结,对今年的工作提出了具体目标和要求,与各二级单位签订了责任书,进一步鼓舞了士气,振奋了精神,凝聚了合力,增强了加快交通发展的信心和决心。二是扎实开展了保持党员先进性教育活动,组织全体党员干部到烈士陵园,开展革命传统教育;成功组织开展了“保持党员先进性大家谈”有奖知识竞赛活动,丰富了教育内容;按照县委要求,组织机关党员干部开展“三贴近”活动,全系统150多名党员干部深入4个乡镇20多个村,走访慰问贫困农民800多户,捐资捐物折款1.5万多元。
三是根据省市统一部署,深入扎实开展了“20*交通质量管理年”活动,进一步明确了今年的奋斗目标和基本要求,为全面完成年度工作任务提供了基础保障和具体标准。四是切实加强精神文明建设,深入扎实开展了争创市级最佳文明单位活动,各项基础工作已有序推进。五是县政协常委于3月10日视察了全县交通工作,先后深入到209国道寿桃山、潭家湾隧道、通乡油路熊回路、军店镇通村水泥路进行了视察,听取了全县交通工作汇报,对近年来全县交通工作取得的成绩给予了充分肯定,并对今后交通发展提出了宝贵的意见和建议。
回顾第一季度的工作,我们的体会是:县委、县政府高度重视,各级各部门支持配合,全县人民关心支持是搞好交通工作的重要保障;解放思想、深化改革、不断创新是搞好交通工作的根本动力;领导重视、责任明确、勤于督办是搞好交通工作的重要手段;精细管理、注重质量、狠抓落实是搞好交通工作的得力措施;抢抓机遇、凝聚合力、苦干实干是搞好交通工作必须长期坚持的优良传统。
我们虽然在第一季度取得了一定成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,比如:今年的公路建设任务仍然十分重,建设资金缺口大、到位慢依然是制约交通建设的主要原因。近年来,一些经济条件好的村相继实现了村级公路硬化目标,大部分尚未启动的村属经济贫困村,势必对今后村级公路的发展和年度任务的完成造成影响。全县交通规费征收的总量虽然实现了时间任务同步,但仍有部分费种与任务相比差距较大,有的还刚刚起步。由于交通行政执法队伍综合素质不高,45岁以下的执法人员达大专水平的不足50%,影响了整体工作顺利推进。
二、第二季度工作任务
第二季度,是实现全年交通工作目标的关键时期,圆满完成这个季度的任务,对完成全年目标起着呈上启下的重要作用。我们将紧紧抓住机遇,克服困难,再加措施,再鼓干劲,全面实现时间任务双过半的目标。第二季度的主要工作任务是:
㈠争取项目:一是积极争取十两路二级路改造升级工作,开始着手编制柳树垭隧道工程可行性研究报告。二是争取杜阳路改线项目通过评审立项,为下半年开工建设打下基础。三是加快军店隧道、财神庙隧道维修项目争取力度,争取尽快开工建设。四是加大万峪到盐池河经济断途路建设项目的争取力度,争取尽快开工建设。
㈡实施项目:一是全面开工建设城关至温泉一级公路,积极做好拆迁征地工作,完成路基工程20%的工程量。二是通乡油路水泥稳定基层全面完成,完成路面30公里。三是潭家湾隧道完成80%的工程量,红庙大桥、珠藏洞大桥、挖断坎大桥陆续开工建设。四是启动县城至军店路面改善工程,完成路面3公里。五是开工硬化大木至板桥11公里路面工程,路基部分全部完成;完成路面中修2公里。六是完成150公里村级公路路基建设任务,完成50公里路面硬化任务。七是做好两个收费站转址的各项准备工作。
㈢规费征收:第二季度完成各项规费收入350万元。到6月底,共完成规费收入693万元,完成53%任务。
㈣行业管理:确保客运量、货运量分别比上年增长5%和8%。安全四项指数控制到省规定目标以内,遏制重大以上人为责任事故发生。狠抓公路“三乱”治理,确保辖区范围内无重大“三乱”案件,巩固和拓展治理成果,积极筹备城区出租车经营权拍卖工作。
㈤其它目标:全面开展“20*交通质量管理年”和争创“三个一流”活动,确保取得实效。精心组织四个“十佳”评选活动,并取得初步成果。圆满完成保持党员先进性教育活动,实现党员受教育,群众得实惠,工作上台阶的目的。
三、再加措施,再鼓干劲,实现时间任务“双过半”目标
㈠加强协调配合。继续依靠县委、县政府的正确领导,依靠全县各级各部门的支持与配合,形成全社会办交通的合力,坚持
“政府挂帅、交通操作、各方支持、群众参与”的原则,及时研究解决交通建设中的困难和问题,协调处理好各方面关系,调动各方面积极性,形成全社会办交通的合力,促进交通事业快速发展。
㈡明确工作责任。进一步强化责任意识,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保事事有人管、有人办、有人落实,确保政令畅通。充分发挥示范带头作用,领导干部做为第一责任人和直接责任人,率先垂范,身先士卒,做好表率,开展“比学赶帮超”活动,形成争先进位,抢前争先的良好氛围。
㈢加强质量管理。重点加强对工程“源头、过程、现场”的管理,广泛应用新技术、新材料、新工艺、新手段,开展技术攻关,治理质量通病,创建“精品工程”。全力抓好一级公路建设,认真落实政策,优化施工环境,紧密协调配合,切实为建设提供优质服务。今年是通乡油路结帐年,我们将进一步强化措施,积极筹措建设资金,狠抓质量管理,如期完成任务。继续加大村级公路建设大宣传力度,抢抓机遇,乘势而上,再掀建设,加强对村级公路的质量管理,定期组织开展质量大检查,定期下发检查通报,发现问题,及时整改。
(一)圆满完成今年“春运”、“百日安全生产”、“安全生产月活动”、“道路客运安全年”等宣传和落实工作,做好了“汛期”、“地质灾害隐患排查”的安排部署和检查落实工作,并利用全国“安全月”、道路交通安全大检查大整治活动,强化了系统安全生产宣传教育和安全隐患排查工作。截至目前,完成客运车辆安全运行1159万公里,运送旅客1323516人次,四项安全指数在控制指标以内;在建工程安全责任“0”事故;系统火灾事故为零。
(二)抓住“安全生产年”活动主线,积极开展了安全生产整顿治理行动工作,通过多种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位,深刻认识开展安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性,增强了系统广大干部职工做好隐患治理工作的主动性和自觉性。
(三)积极组织开展了安全生产领域“打非治违”专项行动。层层成立组织机构、制定方案,落实人员组织排查,并认真进行统计,按时上报相关“打非治违”工作信息和动态。
(四)积极开展了对全市公交车辆、出租车辆、客运班车和危险化学品运输车辆的安全生产大检查。督促客货运输企业、维修企业和车站完善规范各类安全措施,督促指导各事业单位建立健全安全组织机构,完善各项安全规章制度。积极开展安全生产大检查和交通安全隐患排查整治工作。
(五)搞好全系统的社会综合治理工作。及时做好综合治理(维稳)管理工作的资料收集和上报工作。
(六)抓好企业的安全生产宣传工作,坚持做好《安全周报》和《月报》、《行业企业单位安全生产隐患排查治理情况统计》和《安全生产执法行动情况统计》的上报工作。
(七)强化交通建设工作安全管理和检查,重点检查施工企业的安全管理制度的落实、安全事故应急救援体系的建立、施工保险的购买备案情况、施工安全人员持证上岗情况、施工现场警示标志标牌完善情况等,对检查出的问题进行了限时整改完善,规范了广青公路三期改建工程等施工单位安全资料的档案管理。
二、主要措施及方法
(一)加强领导,明确责任。我局切实抓好交通安全生产工作,明确了各级、各部门安全责任人,完善了安全生产目标管理责任制和安全生产责任追究制,健全了安全生产责任体制。
(二)强化了“以人为本,安全第一”意识,认真执行安全生产例会制度。通过定期召开安全生产例会和及时召开各项安全专题会议,确定安全生产重大问题,分析安全形势,提出防范要求。积极宣传学习、贯彻落实各项安全生产法律、法规和上级有关安全生产、综合治理等文件精神。
(三)指导局属各企事业单位建立安全生产组织机构,完善安全管理制度和基础档案工作。特别是前期全国安全事故的不断发生,均及时作了通报,并以此作为教训,加强和完善系统各单位、部门的安全管理体系,杜绝“三违”现象的发生。
(四)加强专项安全检查及整治。积极开展安全生产大检查和交通安全隐患排查整治工作。加强了对客运企业、危化品运输企业、车站的检查力度。围绕“重点检查客运车辆、公交车辆、出租车辆、危化品运输车辆随车灭火器、破窗锤、故障牌等应急器材放置是否合理,标示是否有效,车辆油、电、气设备线路是否完好,危化品运输车辆的押运员是否上岗”等方面开展安全生产大检查工作。上半年,根据国务院、省、市相关会议精神,局系统各部门单位积极参与,重点对客运企业6家、危险货物运输企业5家、车站3家、维修企业10家和运输车辆260台次进行了彻底检查,系统共组织各类安全检查101次,发现事故隐患34起,当场责令纠正34起。同时对市内主次干道交汇点的安全隐患进行全面排查,并提出整改方案,确保各类安全隐患得到及时、有效的整治。
(五)严格开展交通防汛和地质灾害防范工作,确保交通安全。为切实做好2013年汛期安全和地质灾害防范工作,我局印发了《关于认真做好2013年汛期安全工作的通知》同时要求各单位部门要严格执行“汛期汛情传递制度”、“汛期值班制度”、“地质灾害值班监督”和“安全事故报告制度”,认真落实防汛物资和机具的准备,并及时做好地质灾害危险点的排查工作,要求公路、路政、养护和道路灾后重建各项目单位加强巡查,确保防汛和地质灾害防控工作落到实处。
(六)认真做好灾后重建工程建设安全生产管理工作。为防范安全事故的发生,切实抓好隐患排查和治理,上半年检查灾后重建和水毁恢复建设工程31处,检查危桥13座,发现事故隐患9处,现场责令整改隐患7处,限期整改2处,签发事故隐患整改通知书2份。
三、二〇一三年下半年的打算和措施
(一)认真完成市委、市政府和市交通运输局下达的各项工作目标和任务。
(二)进一步加强安全生产宣传教育和培训工作,继续做好宣传和贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《省关于道路旅客运输驾驶员安全行为规范的通知》、《省安全生产条例》和省《实施意见》,坚持安全生产“一岗双责”和“四不放过”原则,扎扎实实地抓好安全生产工作,完善安全生产各项责任制,落实各类防范措施。
(三)继续深入开展系统安全生产领域“打非治违”专项行动,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
(四)精心组织,周密布置,确保汛期安全。我局将根据汛期工作安排,认真组织检查,确保各项措施落实到位,不走过场。切实加强领导,落实责任,做好防汛物资、机具和车辆的准备工作,充实防汛抢险队伍,确保交通安全渡汛。
(五)扎实开展“三项行动”和“三项建设”活动工作,坚决打击“三违”和“三超”现象。
(六)做好道路灾后重建建设工程安全管理工作,确保道路安全、畅通,杜绝或减少建设工程安全责任事故的发生。加强检查,消除隐患。做到隐患排查治理制度化和经常化,对安全隐患实行“随查随治”的原则,不留死角。
(七)根据汛期工作安排,认真组织检查,确保各项措施落实到位。切实加强领导,落实责任,做好防汛物资、机具和车辆的准备,充实防汛抢险队伍,确保安全渡汛。认真做好“国庆”期间安全生产工作。加强道路旅客运输、水上交通及道路灾后重建工程施工安全管理和监督。
(八)加强客运企业和客运车站的安全生产管理,做好和完成省、市交通安全管理和运管部门对我市客运企业和车站的安全评估工作。
20*上半年以来,我所在市交通局党委的正确领导下,坚持内强素质,外树形象为抓手,不断加强行风建设,保证了各项工作的健康协调发展,现将我所行风建设工作总结如下:
一、加强领导、落实责任
我所党支部高度重视行风建设工作,把此项工作作为加强收费行业作风建设、促进收费工作的大事来抓,认真研究,强化措施,抓好开局。一是成立机构、加强领导。新年伊始,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,调整了行风领导小组成员,以党支部书记为组长、各部门负责人为成员的行风评议领导小组,下设办公室专门负责行风评议组织协调、宣传报道、联络督导等日常综合事务;二是制定方案,搞好动员。年初我们积极多方征求意见,总结往年在行风建设工作中存在的经验与不足,制定了二八年开展行风建设活动的实施方案,并结合各部门工作实际,签订了行风建设目标责任书,明确责任追究内容,以狠抓各项规章制度的落实、增强透明度为保障,使行风建设工作顺利开展。
二、广泛宣传、营造氛围
一是充分利用自办刊物《收费月刊》、博客网站设置行风评议专栏,在全体干部职工中广泛宣传,营造了良好的氛围;二是在收费站悬挂专题标语,直接向社会进行行风宣传;三是我们为规范公路收费行为,在收费站认真开展《浙江省收费公路管理条例》宣传活动,发放传单200余份;四是召开动员会进行宣传教育,加强职工对行风建设工作必要性的认识,形成人人都重视,人人都参与之目的;五是搞好上门宣传工作。主动与收费站周边村、驻地群众及镇政府沟通,解释收费相关政策,认真解答他们提出的各种问题,向他们汇报宣传收费工作的职能、主要工作情况,介绍我所开展行评工作的思路、方案、做法,得到了社会群众的广泛支持。
三、开门纳谏、查找问题
为了更好的提高服务质量,我们始终坚持把行风评议工作的落脚点放在虚心接受广大司乘人员的评议和监督上,深入查找在行风建设方面存在的问题。一是开通投诉电话,接受群众咨询和投诉;二是分别走访行风监督员听取他们的意见、建议;三是主动走访收费站周边村、街道当面征求意见、发放行风建设征求意见表20份;四是在收费站向过往司机发放调查意见表80份,共收到反馈表100份,回收率100%,满意率为98%,五是每逢召开各类会议期间对行风建设工作进行点评,要求全体干部职工敢于自我揭短和剖析,并每季度进行1次暗查,重点对收费员的服务态度、文明用语、行为规范等进行暗查。通过开展暗访促进了我所软环境和行风建设工作的深入开展,为搞好行风建设工作打下了坚实的基础。
四、规范公路收费秩序,创和谐收费环境
我们按照“应征不漏,应免不征”的原则,在提高服务水平的前提下,针对违法使用假统缴证、转借使用他人统缴证、使用过期统缴证等频繁现象,所营运稽查股联合驻站卡点交警、派出所协警及当班班员进行不定期整治;3月6日、4月7日我们在江警、江口派出所等部门配合下,联合开展了专项整治活动,经统计1—6月份共收缴假冒统缴证5张,违规使用过期统缴证、转借统缴证120张,冲卡逃费车辆600辆(每辆按15元计算),追缴通行费15000元,有力打击了违法逃费车辆,治理初见成效。
为了给过往司机提供安全、舒适、快捷、畅通环境,我们在收费车道醒目位置公开服务承诺,摆放便民箱(内有常用药品,简易修车工具、针线包等),茶水桶(24小时供应热茶水),在提供服务同时为过往司机送去温馨,如在三八妇女节那天,为过往女司机送上一支康乃馨,送上了收费员对司机朋友们最诚挚的问候,也送上了收费员对妇女姐妹们的祝福。
五、增强服务意识,进一步提高服务质量
今年以来,我们重点做好窗口文明服务质量,规范操作教育整顿工作。一是以学习教育、查找问题,认真总结为主要方法和手段,制定相应的整改措施,落实责任,真正达到全面提高全体员工规范操作、文明服务意识的目的。二是以规范操作、文明服务为突破口,倡导广大收费员用“娴熟、规范的业务技能,热诚、优质的礼仪服务”真诚地对待每一位过往司乘人员。三是将教育整顿活动作为改进服务方式、培养主动服务意识的一个着力点,与创建“文明窗口”、“巾帼文明岗”、“文明之星”等活动有机结合起来,培养全体收费人员“讲服务、比优质,讲规范、比业务”的“比、学”意识,努力实现服务意识再提高、服务能力再增强、服务质量再提升的目标。四是认真研究稽查工作的手段和方法,缜密分析收费工作的特点,加大稽查力度,对岗位纪律、文明服务、窗口形象及监控员履行职责情况重点稽查,对违规违纪人员决不故息。
二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程优质、干部优秀” 通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,努力做到设计有概(FWDQW.COM中国教育查字典语文网网提供)算,施工有预算,竣工有决算,用款有计划,开支有标准,成本有核算。