时间：2023-05-15 16:47:09
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关键词 法院信息化；案件管理系统；整合资源
中图分类号TP39 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）110-0207-02
随着信息技术的飞速发展和司法改革的不断深入，法院面临审判业务复杂化、案件日益增多等新局面，也对法院案件管理系统提出了更高的要求，只有利用新兴技术不断完善更新案件管理系统，使其能够更加科学、高效地服务于审判业务工作，才能适应新时期法院工作需要。
1法院案件管理系统的运行状况
目前江苏法院案件管理系统主要以《法院综合信息系统》为基础，辅助以《南京航星科技法庭系统》、《人民法院案件信息与司法统计》、《档案信息管理系统》等软件。通过这些软件的使用，在案件审理过程中实现自动化与智能化，以提高法官办案效率。但是，当前多系统运行、多标准并存的状况造成了使用过程中的“不方便”、“不自动”、“不智能”，与预期目标之间存在较大差距，主要存在以下问题：
1）软件设计不合理，缺乏统一规划。《法院综合信息系统》设计的初衷是涵盖法院信息化工作的方方面面，片面追求“大而全”，而忽视专业性与实用性，因此许多功能设计不专业、不合理的模块遭到弃用。同时，软件设计时偏重于某个业务环节或某一个管理功能的信息化，注重单元技术和短期效益，“缺什么补什么”。其后果是各部门的工作无法在系统中顺利衔接形成工作流，无法发挥计算机信息系统的真正优势；
2）使用软件众多，缺少统一标准。目前法院使用的信息化软件众多，由不同的厂商开发，使各个信息系统之间的兼容性和集成性成为问题。在使用过程中，一台机器往往要装上多个不同的软件，这些软件的数据结构不尽相同，大量有效信息无法被充分利用，成为一个个物理上互联、逻辑上却不能互通的“数据孤岛”，在实践中表现为使用人需要在不同的软件中反复填报案件数据，反而降低了工作效率；
3）强调部门信息化，忽略了对案件流程的管理。现行的法院管理软件，采用的是一种“模拟手工”的建设方式，根据现有管理模式，将可以填写的数据或表格等信息电子化，由计算机存储，提高检索的效率，方便的进行数据统计。在现行的软件中，主要表现为重视业务部门的信息化管理，以审判管理部门为核心来建立整套的案件流程管理模式，而没有把案件流程管理提到首要地位上来；
4）缺乏对信息数据的深层次处理与分析，造成数据资源浪费。现有的法院信息系统收集到大量的数据，不仅可以反映出法院系统内部管理存在的现状和问题，同时还经包含了大量的有价值的社会信息。透过这些数据信息的分析，可以有效反映经济社会发展的状况，为管理决策提供依据。但从目前的使用来看，信息系统仅提供了少量数据汇总、统计功能，没起到信息关联和逻辑判断作用。
2 法院案件管理系统优化方案
2.1 总体思路
1）以审判业务需求为导向，重塑法院管理业务流程。改变现有软件重部门管理忽视案件整体流程管理的现状，以审判工作为对象，运用信息化手段，实现对审判工作系统化、信息化管理；
2）改变传统办案模式，推进无纸化办案。案件从立案时进入系统即以电子文档、电子笔录、电子卷宗等形式呈现，流转时通过网络传送，一旦案件结案，即可形成完整的电子档案；
3）引入业务流程管理。案件进入系统后，立案、分案、送达、开庭、合议、文书签发、归档等各个环节，不再由人工推动流转，改由系统流程推动，上一项工作完成后自动触发激活下一流程节点，直至结案归档；
4）整合现有资源，集成部分原有应用系统。现有部分软件侧重于应用，对案件流程影响不大，推到重建并无必要。可以采用数据通讯标准，制定规范的数据交换接口，集成至法院案件管理系统中来，以充分利用现有资源，节约成本。
2.2优化目标
1）将办公OA功能与案件管理功能剥离，形成以实现案件审理各环节信息化管理为目标的案件管理系统和集成了后勤管理、公文流转、人事管理等功能的办公OA两大软件平台，前者注重专业化流程管理，后者侧重于办公自动化；
2）弃用C/S架构，改用B/S架构。使用C/S架构，需在每台电脑上安装客户端程序，遇有更新、病毒、系统崩溃等问题，均要重新安装或维护。采用B/S架构的系统，可以很好地解决以上问题，只要接入内网，安装了浏览器，即可使用，还可大大减轻系统维护与升级成本；
3）建立功能强大的审判质量效率分析评估。实现包括各级法院绩效评估、案件质量评查、法官业绩考核、数据综合查询、各类统计报表等在内相关应用。案件信息实时生成，统计报表可多维度生成，考核指标、公式能灵活设置，以此为领导决策、为审判管理提供依据；
4）实现卷宗电子化，推进无纸化办案。以现有《档案信息管理系统》为基础，引进先进的扫描技术和电子数据压缩存储技术，从立案时即通过扫描、拍照等手段将纸质卷宗以电子文件形式录入系统，案件在系统中流动时，所有相关数据同步流向下一节点，归档时，与案件有关的所有电子文档自动生成完整的电子档案。
3 总结与展望
改进后的法院案件管理系统是在当前法院综合信息系统及其它应用软件的基础上，运用先进的信息化技术进行优化完善，以提高办案效率、降低诉讼成本、减轻法官负担等，从而更好地服务于法院审判工作。
未来，随着数码技术一体化、远程视频、电子签名等技术的不断完善和发展，虚拟智能法院将逐步兴起，简易案件的审理都可以通过互联网进行，法官、原告和被告足不出户即可完成完整的案件审理过程，功能强大的案件管理系统将在审判工作中发挥越来越重要的作用。
参考文献
[1]信义.法院司法审判业务系统设计与实现.北京工业大学，2012年
[2]邓惠建.基于工作流技术的软件项目管理系统的研究与实现.湖南大学，2005.
[关键词]图书管理；数字化；信息服务
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.131
[中图分类号]G250.76 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01
1 数字化图书管理的必要性
1.1 数字化图书管理的优势
首先是图书借阅更加方便快捷，读者坐在家中、办公室里或是任何有互联网连接的地方就能查阅书籍信息，只要完成各种点击操作就可借阅图书。其次是图书复本的无限性，不存在图书被他人借阅而使其他读者无法借阅的情况。最后是资源的广泛性，用户查询的不仅是一家图书图书管理机构，而是整个互联网的信息库，很多珍本、孤本也可以被借阅，弥补了部分图书不能被借阅的缺憾。
1.2 数字化图书管理对传统图书管理的冲击
首先是图书存储方式方面，数字化图书管理的载体发生了变化，其馆藏量明显高于传统图书图书管理机构，数字化图书管理也打破了传统图书管理的时间、地域限制，扩大了图书资源的受众。其次是信息传播方面，传统纸质印刷品的“厚重”制约了信息的传播速度，而数字化的图书载体是通过网络传播的，传输速度更快，且其包含更多的形式，如图像、视频、音频等。最后是图书检索，传统图书管理是通过索引、目录和参考目录进行检索的，而数字化检索只需输入关键词即可，相比之下，数字化图书管理更符合人们的使用习惯。
总而言之，数字化图书管理的种种优势，迫使传统的图书管理朝着数字化方向转变。
2 数字化图书管理的可行性
首先，网络时代的到来为图书管理的数字化提供了环境基础。因特网的普及使图书管理机构有了拓展网络业务的可能，很多图书管理机构纷纷加入Internet，将服务对象由区域扩展到全球。其次，软件技术及自动化技术的应用为图书管理的数字化提供了技术支持。软件与自动化技术的应用使数字化图书管理减轻了对人员数量的依赖，只需几个关键岗位上的技术人员，就可实现对系统的维护，在使用中，用户通过点击几个选项就可实现图书借阅，便捷的使用与维护，成为推动数字化图书管理的一大动力。
3 数字化图书管理的转变措施
3.1 馆藏文献数字化
每一个图书管理机构都拥有大量馆藏文献，馆藏文献数字化，需要工作人员利用键盘录入、OCR扫描、语音识别等手段将文献录入数字化信息资源库，并上传到网上。这不但能缓解馆藏文献的借阅压力，还能提供更多的资源共享，充分发挥馆藏文献的作用。需要注意的是，在进行馆藏文献的数字化时，图书管理机构可以与原作者、出版社联系，直接利用他们的数字化产品，以减少扫描、输入等工序，提高工作效率和工作质量。
3.2 构建数字化图书管理模式
为实现数字化图书管理，图书管理机构要增加经费投入，加快专业人才培养，建立符合本机构实际情况的学科专业导航库和图书数据库，并依托成熟的文献检索系统，如“中国学术期刊全文数据库”“维普中国期刊网数据库”等，开展与图书数字化专业机构的合作，从而建立具有本机构特色的数字化图书管理体系，为广大用户提供全天候、全方位、多层次的信息服务。
3.3 开发专业数据库导航系统
图书管理机构可利用自己的技术力量，或借助外部技术力量，建立自身的专业搜索引擎以及数据库导航系统。当前，很多图书管理机构都建立了自身的网站，但在网络资源管理方面还比较混乱。鉴于此，图书管理机构要开发专业数据库导航系统，通过近线存取、在线存取、脱机存取以及IP存取等方式开展图书搜索、整合与链接服务，引导用户学会使用数据库导航系统，帮助他们获取资源信息，这也是现代图书管理机构实现数字化的必经之路。
3.4 多渠道获取数字化文化信息产品
当前，互联网上有海量的、形式各异的数字化产品，图书管理机构要想增强自身的影响力，就必须拓宽数字文化信息产品的供给渠道。可通过建立免费数字化产品获取通道、允许用户下载数据库试用版本和网上订阅新型学科数据库等方式优化数字化产品。总而言之，数字化图书管理水平的高低不仅依靠馆舍大小和馆藏量多少，更多的是其帮助用户获取资源的能力。
4 数字化图书管理的未来展望
毋庸置疑，数字化图书管理将会是图书管理的未来发展趋势，但这并不意味着数字化图书管理能完全取代传统的图书管理及服务形式。数字化图书管理作为一种虚拟存在，必须依托众多的硬件设备、实体文献等的支持，也存在一些亟待解决的问题，如知识产权法规，用户阅读习惯等，硬件设施的局限、软件安全风险等都是影响数字化图书管理的重要因素。因此，数字化图书管理的真正实现还需要经过很长一段时间的发展，在此期间，其将与传统的图书管理共同服务于读者群体。
5 结 语
信息技术对图书管理的影响极为深远，随着网络技术及数字化技术的发展，图书管理机构必然成为信息集散中心，也必然向着数字化图书管理的方向发展。各图书管理机构应依托网络，在提供传统服务的同时提供信息化服务，还要通过信息数据库把分散的图书管理机构整合成相互依存的图书管理联合体，提供信息咨询服务，这也是图书管理的未来发展趋势。
主要参考文献
[1]卢建萍.现代图书管理数字化技术应用与管理[J].赤子，2012（13）.
[2]方晓平.数字化时代高校图书管理问题研究[J].经济视野，2013（1）.
关键词：自动化 打印 合同管理
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）02（a）-0108-02
目前物资合同统签统付在全国已经铺展，物资合同签订总量逐年递增[1]。随着2015年5月物资子系统的上线，优化着力方向在于电子合同的制定效率，而占据签约工作较大部分的书面签约部分仍然依靠大量的手工操作，经多重界面跳转打开打印，效率低下，无法与逐步优化的系统同步配套，仍然影响整体工作效率。为了进一步提升整体的工作效率，在物资合同统签统付典型模式的大背景下，借助系统智能化、流程规范化调整的契机，提升电子合同签订的规范性与智能化。
1 项目管理系统简介
项目管理系统是一款基于Html、CSS、Java等语言开发的C/S模式的合同在线管理系统。它包括了合同管理、功能设置、字典管理3大功能模块。其中合同审核包括初始化、合同上传、查询、导出合同、合同审核、合同分类、批量打印、合同删除等功能；功能设置主要包括打印机设置、修改密码、用户注册等功能；字典管理模块包括全局数据设置、客户管理、客户数据导入、用户管理等功能。
2 合同导入模板设计
合同管理模块中的合同导入是以SQL标准模板为基准的。该SQL模板具有的标题列有唯一ID、付款方编号、付款方名称、收款方名称、合同日期、更改日期、合同内容、备注、行业代码、合同代码、合同号码等。具体设计代码如下。
DROP TABLE IF EXISTS `tpt_contact_tabel`；
CREATE TABLE `tpt_contact_tabel` （
`tpt_id` int（32） NOT NULL，
`tpt_payer_code` varchar（255） NOT NULL，
`tpt_payee_name` varchar（32） NOT NULL，
`tpt_contact_cretime` datetime NOT NULL，
`tpt_contact_upttime` datetime NOT NULL，
`tpt_contact_content` varchar（255） NOT NULL，
`tpt_remark` varchar（255） DEFAULT NULL，
`tpt_industry_code` varchar（255） NOT NULL，
`tpt_contact_code` varchar（255） NOT NULL，
…………
PRIMARY KEY （`tpt_id`，`tpt_contact_code`）
）；
按照这个模板设置的SQL数据表，通过合同管理的合同导入功能，在合同上传后，可将合同信息导入到系统数据库中。
3 总体设计策略
3.1 合同管理数据库具体设计
对于合同管理系统中的合同管理对应一张合同数据表（contact_table），合同管理数据表主要由以下字段组成：唯一ID、合同名称（name）、合同代码（code）、存储路径（path）、是否打印（hasprt）等。具体主要设计代码如下。
DROP TABLE IF EXISTS ` contact _table`；
CREATE TABLE ` contact _table` （
`id` int（32） NOT NULL，
`name` varchar（255） NOT NULL，
`code` varchar（255） NOT NULL，
`store_path` varchar（255） NOT NULL，
`hasprt` int（1） NOT NULL DEFAULT '0'，
PRIMARY KEY （`id`）
……
）；
这里的hasprt表示合同是否打印，如果一条记录被选中后打印，该属性值将被设置为1，有效避免了重复打印。通过合同导入模板外键（合同编号）使得合同管理表与模板表相关联。
3.2 自踊打印关键技术说明
要保证文件能够自动化打印，首先要通过初始化设置，对打印设备进行智能化设置。打印机自动化打印设置步骤如下。
（1）建立打印服务器，并在打印服务器上设置2个共享驱动，驱动1配置为纵向输出，驱动2配置为横向输出。
（2）在项目合同系统上开发打印功能，使得系统可以直接调用打印设备。
（3）用户在选择合同打印时，由打印服务器对打印任务进行负载均衡，产生2个打印队列，分别用驱动1和2进行调用打印设备。
[关键词]协同论：多媒体教室；有序；管理
[中图分类号]G40-057 [文献标识码]A [论文编号]1009-8097（2013）05-0052-03 [DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.05.010
引言
数字化多媒体教室的建设和管理是教育信息化发展到新阶段的产物，更是数字化校园建设的一个重要组成部分。以我校为例，2005年之前我校只有独立控制的几十间多媒体教室，经过近几年的建设，目前已拥有分布在五栋楼的226间网络集中控制型多媒体教室。作为建设者，我们不但要将各种技术手段合理的融合和利用，还要赢得校内外相关单位的大力支持，更要上下同心做好多媒体设备的良性管理和持续保障。根据多年的经验和总结发现，多媒体教室建设和管理的工作往往很重要也很辛苦，但是苦于没有强有力的理论作支撑，写出的总结和报告得不到重视。我们在建设和管理的过程中采取以协同论为理论指导，力求弥补管理机制不健全、不规范的现象，有效促进各相关单位和人员的协调与合作，在多媒体教室的建设和管理方面取得了一些成绩。
一、协同论简介
1.多媒体教室建设和管理中引入协同论的意义
协同论是由联邦德国斯图加特大学教授、著名物理学家哈肯（Haken）于1976年创立，之后他系统地论述了协同论，发表了《协同学导论》、《高等协同学》等著作。协同论是研究不同事物共同特征及其协同机理的新兴学科，着重探讨各种系统从无序变为有序时的相似性，是近几十年来获得发展并被广泛应用的综合性学科。
协同论发展与完善了系统论（System Theory）、控制论（Cybernetics Theory）、信息论（Information Theory）与耗散结构理论（Dissipative Structure Theory）等现代科学理论。采用系统动力学的综合思维方式，揭示了各种复杂系统与现象从无序到有序、从有序到新的有序转变的规律。如图1所示。
协同论认为，千差万别的系统，尽管其属性不同，但在整个环境中，各个系统间存在着相互影响而又相互合作的关系。其中也包括通常的社会现象，如不同单位间的相互配合与协作，部门间关系的协调，企业间相互竞争的作用，以及系统中的相互干扰和制约等。在多媒体教室的建设和管理过程中，我们面对的恰好是不同属性的部门和各种技术，引入协同论找出多媒体教室系统的控制因素，进而发挥各个部门和相关人员间的协同作用，充分发挥各种技术优势进而形成合力，有效促进多媒体教室的建设和管理水平。
2.协同论的基本原理
（1）协同效应原理。协同效应是指复杂开放系统内的大量子系统相互协同运作，产出超越自身单独作用而形成整个系统“1+1>2”的聚合效应。当在外来物质或能量作用下的聚集态达到某临界点时，任何系统内子系统之间就会产生协同行为，进而系统整体质变产生集体效应，从混沌转向有序。
（2）支配原理。任何一个系统都包括若干子系统，如何找到系统演变过程中的主导参数（即序参量）是研究协同作用首先需要考虑的问题。通常情形下，序参量支配快变量（起辅助用的参数），系统的动力学和突现结构通常由少数几个集体变量即序参量决定，而系统其他变量的行为则由这些序参量支配或规定，即序参量主宰系统演化的整个过程。
（3）自组织原理。自组织是相对于他组织而言的，他组织是指组织指令和组织能力来自于系统外部，而自组织是指系统在演化过程中，在没有外部力量强行驱使的情况下系统内部各成员协调动作，导致空间上、时间上或功能上的联合行动，出现有序的活的结构。自组织成员通过“自己管理自己”的方式来达到组织的和谐与有序。
二、多媒体教室建设和管理的过程中存在的问题
1.建设过程中关联的部门和人员众多，易导致施工效率低下
以我校的实际建设情况来讲，我校的多媒体教室从规划到投入使用的整个过程，往往是由现代教育技术中心牵头，涉及诸多管理部门。而涉及的技术工种通常包括网络布线、强电施工、机房建设、系统集成、计算机系统调试等，其人员的构成更是复杂。如何面对方方面面的部门和人员以形成合力保证施工质量，是我们主建单位面临的最主要问题。
2.建设过程中涉及的关键技术太多，易造成建设目标不明确
多媒体教室的建设不是一个简单的工程，而是涉及多种技术的一个复杂的系统工程。
多媒体教室建设过程中往往会涉及网络技术、计算机技术、视频技术、音频技术、系统集成技术和智能控制技术等。面对众多的新技术和复杂的技术指标，建设者稍不留神就可能陷入误区。如何选择简单实用的技术指标和将各种有效的技术成功集成到最终的多媒体教学环境是我们建设者面临的巨大挑战。
3.建设过程中施工方太多，容易出现进度和质量方面的问题
多媒体教室的施工不可能是由一两个工种就可完成的工作，往往会包括基建施工、强弱电施工、机房施工和系统调试施工等等多个施工方来配合完成。每一个施工环节都可能会影响到整个工程的进度和质量，所以对于我们建设单位和施工单位都必须有很高的要求。
4.管理设备种类和数量多，导致出现的故障繁杂
一间普通多媒体教室的硬件设备通常包括：计算机、投影机、幕布、中控机、操作面板、功放、麦克、音箱、机柜、读卡器、交换机、摄像头、IP电话等。以我校拥有的226问多媒体教室来说，我们所管理的教室中硬件设备总数可达3000余件，这还不包括中控室的设备。如此众多的硬件设备其故障的发生是不可避免的，再加上软件故障以及各类设备电源、连接线等耗材发生的问题，各种故障不是轻而易举就能理顺的问题。因此，迫切需要管理机制和体制的创新。
三、协同论在多媒体教室建设和管理中的具体应用
1.建设的指导思想协同，一切以有利于促进教学为指导思想
多媒体教室建设的最终目的是促进教育教学发展。作为多媒体教室主建方的现代教育技术中心，在工程的实施过程中会接触到诸如教务处、基建处、国资处、财务处、信息处和后勤处等管理部门，由于工作范围不同缺乏交集，有时会导致跨部门沟通不畅通、认识上不统一，造成工程效率不高，而我们却没有任何超越管理部门的权威。这就需要我们充分调动学校的各方面条件，协调一切可以协调的资源，建立一套运行良好的工程建设保障机制。
具体执行过程时，我们先向负责教学的校长汇报工程的建设目标、面临的困难以及需要协调的部门等具体情况，然后校长牵头由我们来组织相关部门的协调会。做到各部门指导思想保持统一，建设目标清晰明确，具体任务保持协同，如图2所示。当工程中的所有相关部门统一了指导思想而协同合作时，从而能有效推动工程建设的良性进展。
2.施工标准的协同，以系统的稳定性和实用性为最终目标
多媒体教室建设过程中一般涉及网络技术、计算机技术、视频技术、音频技术、系统集成技术和智能控制技术等各种技术以及相应的技术人员。要求我们在统一时间内组织相关施工负责人员，根据其各自的技术权责，明确施工的界限，确定技术指标，合理分配、分解工作任务，以及进行工程责任的划分。我们本着稳定性和实用性的原则，采取建立样板间的方式，统一要求施工的具体细节和标准，然后依据样板间的标准再逐一进行建设。
2011年8月中国教育技术协会的《多媒体教学环境工程建设规范》，在视音频、强弱电、智能控制、系统集成等六个方面制定了详尽的技术规范，对多媒体教学环境中的技术标准进行严格量化，解决了建设标准不统一的难题，使我们对多媒体教室建设的各项标准做到有迹可循、有章可依。
3.监督进程的协同，共享工程信息资源，共同把关工程质量
多媒体教室的建设，由于涉及施工方较多，施工人员技术水平的参差不齐，容易造成施工质量和进度与原定计划发生不符的情况。一般在工程开工之前，我们组织各个施工方按照实际施工能力制定详细的工程进度表，工程进度表应该本着适度超前但是不要冒进的原则来制定。由我方制作出工程进度监督表和工程质量监督表，然后建立工程监督小组，小组成员由监工人员、工程主管和中心领导三方面人员组成。具体分工，监工人员负责现场施工监督，工程主管负责协调校内各部门和施工单位，中心领导负责掌握大方向。
按照要求，每天监工人员到施工现场监督工程的进展和发现工程质量问题，然后当天通过电子邮件和QQ通讯工具将两个监督表格上报工程主管和中心领导，做到施工信息及时有效的共享和沟通。一般由施工方造成的工程问题，会由监工人员和工程主管直接提出改进意见。如果遇到由于学校的基础条件造成的工程问题，先由工程主管上报中心领导，然后再根据实际情况协调学校相关单位。如图3所示。
4.协同管理目标，采取以协作为主、以分工为辅的自组织管理办法
多媒体设备的管理和保障是一项很繁琐的工作。以我校的实际情况而言，一间中控室的四名老师负责管理和维护i00余间多媒体教室，面对的硬件设备可达1500件之多。如此众多的硬件设备以及对应的软件和耗材，每一个小故障都可能导致多媒体系统的非正常运行，从而影响到正常的教学秩序。
为有效保障多媒体教学基础环境，我们从事的管理工作不可有一丝的延误，每接到一个设备故障电话必须由专人跟踪直到完全解决。教学支持的工作不是一个人就可以完成的工作，这注定了我们要协同配合，取长补短，为保障教学环境的良好运行而齐心协力。此外，根据每位老师的工作能力来分工管理不同的设备，由第一负责人负主要责任，当第一负责人不在岗位时顺位由第二负责人和第三负责人负责。按照自组织原则，我们的老师通过“自己管理自己”的方式达到教学设备管理的和谐与有序。如表I所示。
【关键词】PLc技术；自动化灌溉施肥系统；变频技术；托普农业物联网
1. 引言
随着我国现代化农业的发展以及滴灌技术应用的深入，滴灌施肥智能控制技术在节水、节肥、省工、增效方面的优势得到了人们的普遍认同，成为未来优质高效设施农业的发展趋势。针对我国精密施肥装置主要依赖进口、自动化施肥装置与市场需要严重脱节的现状，本文进行了自动化施肥系统的设计开发，将PLC技术引入到灌溉施肥控制系统中…。
2. 系统硬件设计
2.1系统设计要求。
灌溉施肥系统以滴灌形式来进行全自动恒量滴灌施肥，根据用户设定的营养液浓度EC值和pH值，满足农作物不同生长阶段所需的水以及肥，适时调整水肥比例、供给量以及供给时间。本系统要求根据设定的EC值和pH值来进行恒量定比滴灌施肥。注肥比例由肥液、酸（碱）液以及灌溉水按照设定值进行在线闭环调控实现，Ec值和pH值作为反馈信号控制注肥泵和注酸泵的运转速度来控制肥液和酸液的输入。其控制参数的精度要求Ec值为±O，15ms/cm，pH值为±0.15，稳定时间在3 min以内，系统超调小于20%，能以分钟为单位实现按时灌溉施肥。
图1图1自动化灌溉施肥控制系统
2.2系统硬件设计与选型。
（1）系统由电气控制、主水管路、传感器和注肥管路4部分构成。主水管路由过滤器、压力表、流量表以及阀门组成，用来获得系统所需压力和流量，保护滴灌水源和灌水器。注肥管路选用机械隔膜泵来作肥料注入设备，并配置压力表和流量计。电导率（Ec）传感器和酸碱度（pH）传感器的测量管路用细管从主水管道中旁路引出，引出点设在过滤器前。电气控制由控制器和传动机构组成，控制器选择PLC，传动机构选用交流变频调速驱动方式，实现系统预定的灌溉施肥目标∽。5J。自动化灌溉施肥控制系统如图1所示。
图2控制系统主程序流程图
（2）考虑系统所需L/O点数，输出控制3个电磁阀和3个控制电机的中间继电器以及两个变频器使能信号控制用的中间继电器，选取具有40个L/O点（24/16）的Fx2N-16MR一00l作为控制器。采用三菱F940GOT-LwD-C触摸屏，通过cOMO RS 422串口与PLC进行通信。系统中流量、电导率和pH值传感器，它们的信都是模拟量，须进行模数转换才能使PLC接收。系统所用的模拟输入输出单元为FX2N一5A。变频凋速器选用台达公司的VFD007M46A，460V/0.75KW型交流马达驱动器，设定4～20mA电流信号控制方式。肥料和酸液注入泵选择上海欣泉公司DBY-10型电动隔膜泵，流量范围0.5m3/h，吸程3m，扬程30m，电机功率1 450r/mi栅.55KW。EC和pH传感器选择浙江托普仪器的TZS-ZC-I型电导仪和PH2202 PH仪'6。
图3比例灌溉注肥程序流程图
3. 系统软件设计
（1）系统程序的编制包括PLc程序设计和可编程显示器程序设计。系统主程序流程图如图2所示。
（2）比例灌溉施肥程序是系统控制器的实现部分，如图3所示。其中，营养液的表征参数电导率（Ec值）的控制，采用开环阶跃响应环节来检测肥液的静态增益K，将K作为智能PID控制器的自适应因子。针对pH控制中酸液浓度配制可保持恒定，本文设计开环阶跃控制先行的PID控制器，其中的自辨识结构判断注酸管道是否充满管道、配合开环控制时间，通过对
检测值PV与初始值PV（0）的差E来控制开关Sw，从而完成进行PID控制和阶跃控制两个控制模式的切换¨J。
（3）触摸屏编辑软件SwOPC-FxDU/wIN-CL提供了多种控制器件、图形控件及功能组件可实现显示与控制功能，画面由参数设置界面、操作控制界面和生产管理界面等组成，对PLC中的实时数据进行显示、存储和处理。三菱Fx2N-16MR-OOl型PLC可在其编程软件SwOPC-FxGP/wIN～C的运行环境中用梯形图或语句表编程。
图4肥水EC/PH值的响应曲线
4. 系统的安装与性能测试
（1）完成了系统设备的设计选型后，需进行系统的机械总装和电器的安装与调试，可采用机械部分和电气部分物理结构独立的设计方法同时进行。系统装配调试好后，本文进行了营养液Ec值和pH值的控制性能测试，如图4所示。
（2）结果表明，EC值的稳定时间在3min之内，精度达到0.15ms/cm，起调量小于20%，PH值的稳定时间3分钟左右，精度在0.15PH，起调量小于20%，基本满足要求（滴头水流的EC/PH值采样见表1）。
5. 结论
本文通过市场调研，分析了泵人式注肥系统的功能需求，进行了自动化灌溉施肥系统的软硬件设计以及选型，完成了控制系统的安装与性能测试，取得较好的效果，为将PLC技术引入到灌溉施肥控制系统的后续研究提供了硬软件平台。
参考文献
[1]李富先，吕新，潘冬梅.棉花膜下滴灌比例混合变量施肥装置的研发与应用[J].节水灌溉，2007（2）：22～24.
关键词：信息化；数字化；自动化；消防指挥；信息管理
中图分类号：TN711
火灾的发展一共分为四个阶段，主要是火灾发生的初始阶段、发展阶段、迅猛阶段和熄灭阶段。火灾发展的初始阶段一般发生在起火后的十几分钟之内，这个阶段的火焰不高，因为可燃物质的燃烧面积较小，火势的发展比较缓慢，因此在这个阶段进行灭火工作是最佳时机。如果火灾的发现及时，处理火灾的方法合理，将会使用简单的灭火器灭火即可。随着当今信息化和自动化技术的不断发展，出现了很多新型的灭火技术和设备，下面将主要的探讨物联网技术的发展，以及微电子技术、探测传感技术的发展的特点和趋势。
1 自动化技术在消防工程中的应用
1.1 自动化消防控制系统
火灾的自动化消防系统主要包括自动灭火系统和火灾报警控制器两个部分，还包括防烟系统、室内消火栓系统控制设备和空调通风系统的控制装置，还有防火卷帘的控制装置、常开防火门，以及电梯的回降控制装置、火灾警报装置、火灾应急广播、火灾应急照明、消防通信设备和疏散指示标志的控制设备等总共十类控制装置中的全部或者部分装置。
1.2 火灾自动报警系统
火灾的自动报警系统主要包含火灾报警装置、触发装置、火灾警报装置和其他的辅助功能装置。其具有很多的功能，可以在火灾发生的初始阶段，把燃烧产生的热量、火焰和烟雾等一些物理量，使用火灾的探测仪器将其变成信号，之后传送到火灾报警的控制器中，同时显示出火灾发生的时间和地点等，帮助人们及时的发现火灾，同时启动消防联动机制和连锁的减灾系统装置，用来驱动各种减灾设备和灭火设备，帮助消灭初始的火灾，减少损失。
1.2.1 触发装置
火灾的自动报警系统触发装置的组成包含有手动火灾报警的按钮和火灾探测器。手动的火灾报警按钮是安装在经常有人出入的便于操作的公共场所里面。如果有人发现有火灾发生，直接按下手动的按钮，用报警器传递报警的信号。火灾的探测器是火灾自动报警系统中核心的部分之一，是通过研究探测物质燃烧过程中出现的物理现象作为依据的，属于一种自动的检测触发装置，能够不间断的进行探测保护和坚实区域内的火灾信号。可以根据火灾探测器探测的火灾的参数的不同，将其分为感温式、感烟式、可燃气体探测式、感官式和复合式等几种类型，下面主要讨论其中的几种火灾的探测装置，进行合理的选用。
首先是感烟式火灾探测装置，它是一种能够进行检测燃烧或者热解而产生的液体或者固体微粒的一种火灾探测器。感烟式的火灾探测器主要应用以火灾发生的前期、早期进行报警的装置，对于发现火灾是很有效的。一般在火灾损失较小的重要的地点，火灾发生的初始阶段有阴燃的阶段，能够产生少量的热和大量的烟，对于没有火焰辐射的火灾很适合使用。其次是感温式火灾探测器，这是一种能够响应异常温度的，能够探测到温差和温升的速率的一种火灾探测仪器。这种感温式的探测器常用的有差温式、定温式和差定温式这三种，其中的定温式探测器主要是用于当环境的温度超过或者达到预定值的响应的时候；差温式的探测器是在环境的温度上升的速率查过原定的预定值时候进行响应；差定温式的探测器具有定温和差温两种主要的功能。对于其他的探测器不一一进行探讨，都是能够发现火灾的重要仪器。
2 信息化技术在消防工程中的应用
2.1 物联网的概念
对于消防技术中的信息化主要是需要对物联网的技术进行探讨，物联网是通过红外感应器、射频识别、机关扫面器和全球定位系统等信息化的设备，根据约定的合同，将任意一种物品和互联网相互连接，进行相关的信息的通信和交换，能够实现智能化的定位、识别、监控、跟踪和管理的一种信息化网络。它的设计使用的技术原理是在互联网使用的基础之上，使用数据通信技术和RFID共同组成一个能够覆盖诸多事物的综合性的网络系统，最终实现整个网络系统的信息共享、物品自动识别和彼此之间的“交流”。物联网在消防信息化中的应用，可以从整体上划分为三层结构，主要有传输层、感知层和应用层。其中的传输层主要是进行读写设备的采集的数据，之后通过使用无线的网络进行传输；感知层是通过使用读写器等来读取电子标签中的信息；应用层主要是通过其中的中间件，将数据导入消防栓、消防车辆、消防装备和消防档案等消防工作的管理系统中，进行有效的应用。
2.2 物联网在消防工程中的应用
物联网有很广泛的应用，它的应用范围广到能够遍布社会的各个领域之中，其中物联网在消防部队中的应用主要有：首先物联网在消防侦查装备中的应用。在火灾的现场进行侦查是制定消防工作计划的前提，因此需要在火灾现场随即的安置传感器，充分的对火灾现场的每个点的烟雾浓度、温度等环境的数据进行勘察，监控火灾发展的趋势，之后与现场的指挥平台进行集成，再运用GIS插件的技术，充分的检测火灾现场的环境，为现场的指挥员提供准确的、实时的信息，能够充分的提高整体的火灾救援水平。其次是物联网在消防设施中的应用。使用物联网技术，将各类建筑中的消防设施的实时状况，通过无线网络传输到消防监控中心，主要包括数据压缩、数据打包、数据解析、数据传输、指令的发送和数据的安全加密等等，可以充分的实现消防监控中心对全市内所有建筑进行实时的监控和管理。最后物联网还能够管理消防装备。使用无联网可以实现消防装备物资的出库、使用、入库、维修和报损，对其中每个环节的控制，减少因为人工的登记造成的失误，大大的提高了整个消防中心的物资管理的效率。物联网在消防工程中的应用大大提高了整个消防工作的效率和水平。
3 结束语
综上所述，随着国民经济的飞速发展，火灾一旦发生必定会造成很大的人员的伤亡和经济的损失，因此要有效的控制火灾的发生，将火灾控制在产生的初始阶段，维护社会的安定。这就需要在信息化和自动化方面充分的加强对消防工作的改进，其中自动化技术在消防工作中的应用大大的提高了消防报警系统、消防的灭火系统的自动化水平。还有物联网在消防信息化中的应用，也大大的提高了整个消防部队的整体战斗能力，将火灾的损失降到最低。
参考文献：
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[2]黄卓统.浅析自动化技术在消防工程中的应用[J].科技创新与应用，2011（19）.
全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额的计划管理，强化政府人事部门宏观调控职能，使计划管理科学化、规范化、制度化，特制定本暂行办法。
第二条 全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划（以下简称计划），是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，在国家劳动工资计划中单列，由各级政府人事部门负责编制和管理，实行统一计划，分级管理。
第三条 计划管理范围是：
（一）各级国家机关、政党机关、社会团体；
（二）上述机关、团体所属的事业单位；
（三）国家规定的其他应纳入机关、事业单位计划管理的部门和单位。
第四条 计划工作的基本任务：
（一）贯彻执行计划期党和国家提出的政治、经济、社会发展任务和重大方针政策。
（二）根据国民经济和社会发展计划要求，编制机关、事业单位职工人数、工资总额的长期规划和年度计划，合理确定机关、事业单位的职工人数和工资总额增长幅度。
（三）贯彻按劳分配原则，合理确定调整部门、地区以及各类人员之间的工资关系。
（四）按照节约、高效的原则，合理配置人力资源，调整职工队伍的布局和结构，促进人才合理流动。
（五）根据经济体制和政治体制改革的要求，不断改革和完善计划管理体制。
第二章 计 划 指 标
第五条 计划由下列主要指标构成：
（一）基期末预计到达数；
（二）计划期计划增加（减少）数；
（三）计划期末计划到达数。
第六条 计划期职工人数增减包括：
（一）新增职工：
1.国家统一分配的人员；2.社会招收人员；3.调入人员；
4.成建制划入的人员；5.其他人员。
（二）减少职工：
1.自然减员减少的人员；2.调出人员；3.成建制划出的人员；4.其他人员。
第七条 计划期工资总额增减包括：
（一）新增工资总额：
1.增加职工增资；2.转正定级增资；3.工龄、教龄、护龄津贴增长；
4.国家统一安排的新增工资项目；5.上年增资项目翘尾；6.晋职晋级增资；
7.增加奖金；8.成建制划入的工资额；9.国家规定的其他项目。
（二）减少工资总额：
1.减人减少工资；2.掉尾工资；3.减补员工资差额；
4.超编制单位的工资核减；5.成建制划出的工资额；6.其他。
第三章 计划编制
第八条 编制计划须具备下列资料：
（一）基期计划执行情况；
（二）基期和计划期国民生产总值、国民收入、社会总产值、社会劳动生产率、工业企业全员劳动生产率预计到达数和计划数；
（三）基期和计划期社会商品零售物价指数、职工生活费用价格指数预计到达数和计划数；
（四）基期城乡居民生活水平变动情况及计划期国家提高城乡居民生活水平的有关政策、措施；
（五）计划期各项事业发展计划、重点发展领域及有关政策规定；
（六）就业结构及职业需求结构与数量；
（七）财政收支情况；
（八）行政事业经费开支情况；
（九）机构、编制定员情况；
（十）新增劳动力资源，特别是干部资源状况及可供机关事业单位利用程度。
第四章 计 划 报 批
第九条 报批计划按下列程序和要求进行；
（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院各部委、各直属机构的人事部门，根据人事部提出的编制计划的指导原则和政策，按照国家下达的控制数字和表式要求结合本地区、本部门的实际情况，在计划部门的指导下，经过科学的预测分析自下而上地编制计划草案，并附文字报告和详细说明，于每年九月底以前报送人事部。同时，抄送同级计划、劳动部门。
（二）人事部在汇总、审核各地区、各部门计划草案的基础上，经过综合平衡，提出分地区、分部门计划建议方案。
（三）人事部通过一定形式听取地区、部门意见后，对计划建议方案进行必要的调整，按要求时间报国家计委，同时抄送劳动部，由国家计委综合平衡后，纳入国民经济和社会发展计划（草案）。
第五章 计划的下达和调整
第十条 各地区、各部门在接到人事部下达的计划后，应尽快将计划逐级下达到基层。
第十一条 各级人事部门在下达计划的同时，应将计划抄送同级计划、劳动部门和有关开户银行。
第十二条 各地区、各部门在执行计划过程中，如发现计划与实际不符确需调整计划时，应于当年八月底前向人事部提出调整计划的报告，人事部应及时批复。未经人事部批准，不得自行修改计划。
第六章 计 划 管 理
第十三条 凡属本办法《第七条》和《第八条》规定增加的职工和工资，均应纳入计划管理范围。未经国家核准不得超计划增人、增资。
第十四条 根据编制定员确定增人指标。凡已满编或超编的单位，除国家另有规定外，一律不分配增人指标。确需增人时，须先申请增加编制。超编单位要逐年核减其职工人数和工资总额。
第十五条 中央、国务院驻地方的机关和事业单位，根据工作需要和国家规定接收军队转业干部和城镇复退军人时，其劳动指标由当地予以划拨。
第十六条 国家下达的年度计划指标（含自然减员指标）除国家另有规定外不得跨年度使用。
第十七条 补充自然减员指标，由各地区、各部门按照国家有关规定使用。
第七章 计划的监督与检查
第十八条 各地区、各部门的人事部门应根据计划指标，对计划执行情况定期进行检查与考核，发现问题及时解决。每年集中检查两次：第一次在第三季度；第二次在下年的第一季度。每次的检查结果（附详细说明），以书面形式报送人事部。
第十九条 各级人事计划部门，要制定具体指标，定期对下级人事计划部门的工作进行考核和评估。
第二十条 必须维护计划的严肃性。充分发挥审计、银行等部门的监督作用。对于乱开口子，超计划增人增资的地区、部门，除在安排下年度计划时，相应核减其指标外，还应视情节轻重对责任单位，给予通报批评。对严格执行国家计划、成绩显著的单位，给予表扬和奖励。
第八章 计 划 统 计
第二十一条 统计资料是编制计划的重要依据，统计是检查和控制计划执行情况的重要手段。各级人事部门必须按照有关规定，准确、全面、系统地搜集、整理和分析统计资料，并及时报送有关部门，为研究问题，制定政策、指导工作提供依据。
第九章 附 则
第二十二条 各地区、各部门可根据本办法制定实施细则。
关键词：电子签章 合同管理系统 法律效力
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）01-0104-02
一、合同管理系统的流程及电子签章的重要性
在研究合同管理系统的过程中，首要的是了解合同执行的各个环节，及其相应模块功能分析和业务处理，确保合同管理系统的流程能够顺畅执行，各层级之间能形成有效的关联与互动关系。研究多数合同系统的功能及操作流程，主要包括合同文本处理、合同审签流程、电子签章生效、合同执行与付款、合同变更与终止等业务模块。
第一：合同文本处理。合同管理系统的合同数据的唯一入口，用户可根据系统既定的合同模板规范，在系统中准确填报合同基本信息。生成合同文本的过程可以手动录入合同的必要信息：包含合同甲乙上方信息，合同标的，合法规定的相关合同的交付时间、交付物形式、付款形式及付款要求、合同验收标准、知识产权规定等。根据合同的不同形似可以选择不同的合同模板，其中合同关联信息以附件形式上传。对于合同文本处理部分，通过录入信息转化为合同模板内容，并支持生成word、pdf合同文本及导出操作等。
第二：合同审签流程。合同审签流程实现合同信息的电子化审批过程，要做到合同审定环节的可定制，审批顺序可调整，合同审批过程可监控，处理意见可追溯。特别值得注意的是，在合同双向审批过程，合同审批人员需要根据具体法人单位的管理特点设定审批环节，每个审批环节均可以查阅合同文本信息，供审批人做出审批判断。按照从低到高的顺序可以进行逐级审批，审批流程结束合同可以进行电子签章。
第三：电子签章生效。电子签章具有一定的权威性和确认性。在线合同要求甲乙双方均可以使用电子签章，保证合同在线文本的有效性。甲乙双方的企业信息需要利用工商、金融渠道进行信息的企业信息的认证，并获得电子签章密钥介质。通过合同管理系统对于签章时间控制，避免甲乙上方同时操作同一份合同。签章完毕的合同作为有效合同文本被保管成PDF格式文档，可以被调阅、下载、跟踪文档变更。
第四：合同执行付款。合同的执行过程中必然有时间约束、合同交付内容及质量、合同款项的支付等新信息。信息化系统可以根据客户在合同管理系统中录入的时间、费用等信息对于合同执行进行管控和约束。除此之外，要对约束条件进行集中分析，要对合同的交付内容进行分析，时间不能早于合同起始时间，或晚于合同终止时。
第五：合同变更与终止。根据合同执行过程中遇到的各种不可预知的情况，可能会导致合同或终止。需要变更合同时，需申请合同变更申请，并由双方确认变更后的合同条款。双方单位进行确认并同意后，可以启动合同审签流程，保证变更后的合同真实有效。
二、电子签章合同的法律有效性
电子签章是保证合同有效性的核心。电子合同的完整性和不可否认性是亟待解决的问题，电子签章的设计与实现就显得十分重要。为保证信息的真实性与安全，书面合同需要由当事人和负责人签章、盖章，以便让双方识别是合同责任人，认可合同内容的同时确保合同具有法律效力。依靠技术手段识别电子合同签章人的真实身份，保证电子合同的安全性和真实性，是电子签章在合同管理系统中起到的核心作用。
电子合同在实际执行过程中具备有效的法律依据。在实际管理过程中，电子签章合同要结合法律相关要求，对其进行集中管理，确保电子合同的法律有效性同时，提高其社会影响力。第一，要从立法方面承J电子合同具有合法的书面效力，提升其在法律条款中的价值，解决电子合同法律效力问题。第二，要集中解决电子签名的法律效力问题。通过我国《新合同法》第三十二条规定：“自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”的分析，能对相关内容进行理解，也就是说，电子合同一般不具备传统概念下的书面正式文本，同样也有了新的概念和方式。伴随着电子签名法和新《合同法》的使用，从法律上给予电子签名以充分的认可，对电子合同的真实性与有效性进行证明和鉴定。
确保使用电子签章企业的合法性。使用电子签章进行合同签署的企业必须具备正式法人合法经营权，即营销执照。可以通过工商网、全国征信网等进行企业网站进行实名认证后，具有企业主体的法律经营主体的认可。通过上述方式进行认证的企业，可以获得唯一识别身份的CA密钥，确保电子签章使用企业的合法性和有效性。
三、电子签章技术分析和应用
1.电子签章技术内涵
电子签章技术是传统印章图片的升级版，建构一个区别于所有实体印章的印章机制，保证整个合同签署过程的唯一性和合法性。
从技术上讲，电子签章，泛指所有以电子形式存在，依附在电子文件并与其逻辑关联，可用以辨识电子文件签署者身份，保证文件的完整性，并表示签署者确认电子文件所陈述事实的内容。从广义上讲，电子签章不仅包括我们通常意义上讲的“非对称性密钥加密”，也包括笔迹辨别、指纹识别，以及新近出现的眼虹膜透视辨别、面纹识、DNA识别等。目前，最成熟的电子签章技术就是“数字签章”，它是以公钥及密钥的“非对称型”密码技术制作的电子签章。我们通常所说的电子签章也是指数字签章。运用一种名为“非对称密码系统”（Asymmetric Cryptography）的技术来对发文者的电子文件作加、解密运算，其目的是使收文者可确定电子文件的发出者是谁、该电子文件在传输中未遭篡改并保证发文者不能否认其发文的行为。
电子签章广泛应用，借助实体密钥能保证合同管理系统签章流程的完整度。电子签章用户在电脑中使用CA认证证书控件，保证U盘结构和PIN码之间的对应关系，也能有效实现签章管理及签章程序。电子签章合同管理技术遵循的规范主要包括Data Encryption Standard算法、SSP02算法、R.Rivest-A.Shamir-L.Adleman算法以及散列算法等。
2.电子签章技术特征
电子签章之所以应用效果符合时代需求，主要是基于其内部数字化参数结构的有效性和科技性，能提升整体运行结构和运行参数的完整度，确保印章管控系统贴合实际需求，确保整体管理层级和管理需求得到满足。
第一，电子签章技术主要是基于公钥基础设施建立起来的，能保证文件的真实性和安全完整性，并且由于电子签章的唯一性特征，在实际运行过程中，一旦双方利用电子签章进行合同签订，即时生效后，就产生不可抵赖性，真正实现了印章图片的业务数字化。第二，电子签章技术在运行过程中，借助密钥介质实现签章权限的有效运行，只有掌握和了解密码的人员才能有效使用该U-key的介质进行签章。第三，在实际项目运行过程中，主要是利用印章对整体系统进行集中验证，一旦文档出现了篡改和恶性变动，都会对时间和具体改动条款进行历史痕迹标注。第四，在应用电子签章技术的过程借助计算机网络实现，从而能保证其签章行为克服空间障碍。由于没有了地域和时间的限制，签约的方式能实现最便捷有效的执行。第五，基于电子签章的唯一性和安全性，在实际技术运行时能对用户身份进行识别和确认，并且一定程度上保证了电子签章使用人员的安全性和可靠性。
3.电子签章在合同管理中的应用分析
现阶段随着互联网、信息化的不断深入开展，企业与企业间，企业与用户间的合作不断加深，合同信息管理系统的使用也变得越来越广泛。网络交易双方来说，如何确认对方的身份真实可信，如何确认对方发来的电子合同真实性、完整性、可信性和不可抵赖性是首要解决的关键性问题。人们在使用合同管理系统的同时，也更加注重电子签章合同的法律效力问题。本文依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国电子签名法》提出了电子合同的安全需求，阐述电子签章通过数字证书保证合同各方的身份真实性和合法权益。目前合同管理系统根据业务流程的要求，能够提供电子签章功能。实际使用过程中根据实际情况合同文本及审签处理，确保能对不同合同进行统一或者个性化的审签流程。合同订立双方均能够获取到有效的电子签章介质，能在标准化合同管理运行流程中有序执行。
特别要注意的是，在启动电子签章后，买方和卖方要对自己的相应行为进行合同文本的确认，双方能看到完整的合同文本，完成了对相应合同条款进行集中审定之后，可以进行电子签章操作，避免合同操作的重复性。买卖双方能在实际运行过程中，进行集中的合同信息管理与执行，从而提升整体管控结构和管理层级的有效性，并且一定程度上进一步建立了良好的合作关系。利用电子签章技术进行合同签订，也能有效提高整体项目运行系统的有效性，也满足了电子商务无纸化的办公需求，一定程度上顺应了时代的发展变化。对于企业来说是资本的节省，效率的提升。
结束语
本文以电子签章在合同管理系统中的使用方法、法律依据、技术实现方式为核心内容，对标准合同以及协议合同建立过程中，要对合同文本进行电子签章的运行方式要符合实际需求。
总而言之，合同管理系统结合了电子签章技术，在提升合同安全性和效率的同时，确保电子合同签章的操作技术和流程满足实际需求，真正实现合同签订方式和运行模型的最优化。将电子签章技术应用到合同管理系统，有效提升企业综合管理能力的同时，更能有效增强企I的市场竞争力。
参考文献
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关键词：合同档案；档案管理；措施
随着市场主体法制观念的不断增强，市场交易行为日趋规范，合同档案数量与日俱增，在不同领域发挥的作用日益凸显。笔者所在单位每年新增合同近3万件，累计已达26万余件，在合同档案管理的探索中积累了一些有益的经验，也存在一些需要探讨的细节问题。下面以中国联通河南省分公司为例，从三个方面对合同档案管理的做法进行梳理、探讨。
1 合同档案的收集
1.1 收集时间：合同档案有其自身的形成和运动规律，有的合同在几天或几周内即可履行完约定事项，比如办公用品的采购合同，有的合同履行时间较长，需要几年甚至更长的时间，比如重大建设项目类合同等，这些特点决定了合同档案的收集时间宜根据具体情况灵活掌握，不能等合同全部履行完毕再归档。为确保一个归档年度内的合同档案齐全完整，且不影响合同的正常履行，笔者所在单位采取了以下三种形式：一是每季度的第一个月定期收集上季度履行完毕的合同；二是根据合同履行进度，分阶段收集履行周期较长的重要合同，将合同原件在合同签订年度及时归档，提供复制件作为履行合同的依据；三是随时收集在签约仪式上签订的合同以及承办合同量较小的部门签订的合同，避免丢失损毁。
1.2 收集内容：合同档案的内容应包括合同审批、招投标、签订、履行、变更、终止、争议解决等与合同有关的文件材料，不能局限于合同本身，应做到齐全完整、不重不漏。[1]具体包括以下三个方面：
1.2.1 合同审批阶段的文件材料：包括与合同有关的技术背景资料、可行性论证、技术评价报告、招投标文件、审批文件、审签单等。[2]
1.2.2 合同签订阶段的文件材料：包括法人授权委托书、签字仪式声像材料、廉洁自律承诺书、公证书、合同书等。由于合同正本和副本在内容一致的情况下法律效力相同，但合同正本的签字、盖章必须是原件，合同副本则不一定，因此，合同归档时应以正本为准，只有在正本因某种原因缺失的情况下可以将副本归档，不应当将正本和副本同时归档保存。
1.2.3 合同履行阶段的文件材料：包括合同变更、补充协议、争议解决、法律诉讼、备忘录、项目验收等。
1.3 收集方式：合同档案的收集方式由合同档案的内容、性质、管理模式等所决定，但应从源头、过程进行管控，确保合同的收集齐全、完整。[3]
1.3.1 系统内合同的收集：对于通过合同管理系统进行审签的合同，笔者所在单位为确保合同及时归档，在合同审签流程中增加了档案部门管控环节，没有档案人员的归档确认信息，合同无法进入履行环节和合同款的结算，为合同档案的齐全完整提供了切实有效的管控手段。
1.3.2 系统外合同的收集：对于通过传统方式签订的系统外合同，在合同签字盖章环节由负责合同印章管理的人员牵头收集，如果本单位先加盖合同章，经办人应登记合同信息，并签字承诺待合同他方签字盖章后负责移交归档；如果本单位后盖章，直接在加盖合同章时留存一份归档。
2 合同档案的整理
2.1 合同档案的分类。现行档案分类方案没有将合同档案作为一个单独的一级类目进行管理，但不同规模、不同性质的单位在合同档案分类方面的做法却千差万别，有的将合同档案作为一个单独门类，并在档案管理系统中设置了合同档案模块，有的将合同档案归入不同的类目中。笔者认为，合同档案管理应遵循现行档案分类大纲，按问题或机构将其归入不同的类目，不宜单独作为一个独立门类进行管理，以维护现有分类方案的严整性，避免出现“平行类目交叉、上下类目互不从属”[4]的现象。同时，为便于合同档案的日常管理和开发利用工作，可借鉴文书档案中的发文汇集管理模式，将合同及其相关文件材料按所属类别归档，并将合同正本（或副本）按照合同流水号排列，进行独立管理。这样既不改变现行档案分类体系，又便于合同档案的日常管理、统计和利用，同时保证了工程、科研、设备等档案的完整性和成套性。
2.2 合同档案保管期限的划分。确定合同档案保管期限的基本原则是以合同本身的价值为依据，并兼顾其他因素。首先，属于不同档案类型的合同保管期限划分标准不同，比如文书档案是永久、30年、15年，科技档案是永久、长期、短期。其次，合同的履行期限是重要参考指标，合同条款规定的合同有效期是划分合同档案保管期限的重要依据之一。再次，合同标的涉及设备、土地等使用年限应作为考量因素。最后，考虑合同续签优惠条件等因素，根据设备的更新换代情况适当延长合同档案的保管期限。比如，再次采购同类型设备或其升级换代产品，可给予合同总价15%的优惠。避免片面夸大合同的重要性，将合同不分主次一律列为永久保管，也不应当有完全按照合同履行期限，履行期满即销毁的极端做法。可见，尽管鉴定合同价值并无具体标准可循，但只要善于综合各方面信息，运用全面的、辩证的、动态的观点看问题，就有助于合同档案保管期限的划分趋于准确合理。
2.3 合同档案的排序。合同档案整理时，无论按机构还是按问题分类，无论归入哪种档案类型和类目，合同档案的排序应遵循下列原则：首先，将与合同订立、变更、履行、终止等相关的文件材料集中排列，不宜分散到不同的案卷或件进行整理。其次，按照结论性文件在前，依据性文件在后的原则排序，不宜简单机械地按文件形成时间先后顺序排列。最后，合同审签单上记载的信息反映了合同的起草、修改、审核等形成过程，相当于正式公文的定稿，应将其附在合同的后面，而不是合同的前面。遵循上述原则以确保合同档案之间的有机联系、主次分明、条理清晰。
2.4 变更、续签合同的归属。合同变更指有效成立的合同在尚未履行或未履行完毕时，由于一定法律事实的出现而使合同内容发生改变。文书档案中合同归档时一般以年度为单位，对于跨年度签订合同变更或补充协议不宜集中存放。原因如下：一是跨年度混放不便于档案的统计；二是原有档案有统一的编号，插入文件时将造成编号的混乱；三是增加新归档合同需要调整档案盒甚至档案柜的位置；四是不便于合同档案的检索利用，例如，在2012年签订的补充协议，如果放到2009年度归档，可能造成检索失误。但按年度似乎又割裂了合同间的必然联系，正确处理方法是在合同备考表中注明相互关联合同档号及存放位置。
2.5 合同档案归档文件目录的填写
2.5.1 文件编号。不同单位的合同签订都有自己独立的合同审批流程和合同号的编制规则，填写文件编号时，应以本单位的合同号为准，而不是合同他方编制的合同号。
2.5.2 责任者。因合同的订立方为双方或多方，所以合同档案的法定责任者为两个或以上，且必有一方是本单位，归档工作中为了目录格式的美观和检索方便，合同档案的责任者应填写合同他方，便于查询和管理。
2.5.3 成文日期。合同成文日期的确定类似于联合行文，以最后一个合法签订人签署的日期为准，因为只有合同各方全部签字盖章后合同才能正式生效。
3. 合同档案的信息化建设
3.1 合同管理系统中电子印章的技术处理方法。一些合同量较大的单位都建设了合同管理系统，通过系统审签合同有利于严格控制流程，公开、透明、提高效率，但由于合同签订各方可能一方没有使用系统，也可能使用不同的系统，不太可能使用同一系统进行同一合同的审签，合同签署环节加盖双方电子印章在目前管理格局下难以实现，应通过不同方式履行完合同各方的审批流程后手工加盖合同章，将签字盖章页扫描后插入合同管理系统中的电子合同正本中，完成电子合同的签署流程，并形成完整的电子合同版本。
3.2 档案管理系统中合同档案的模块设置。根据前面分析，尽管我们不赞成将合同作为单独门类进行管理，但在档案管理系统中设置独立的合同档案模块便于合同档案管理。因为文书、科技等类型档案的著录项目不能完全涵盖合同档案的著录和检索信息，如，合同金额、合同类型、授权签约代表、合同对方等。但在编制档号时，仍然按照所归入的门类正常编号，并在备考表注明参见号。
3.3 合同档案的数字化管理。合同档案的数字化管理即利用OCR、存储、数据库等技术手段，通过数据交换、转存、扫描等方式，将不同载体形式的合同转化为数字化的档案信息，形成一个有序结构的档案信息库，实现资源共享的工作机制。主要途径如下：
3.3.1 搭建系统桥梁。信息化水平较高、合同量较大的单位，一般都建设了网络版合同系统和档案管理系统，通过建立联网的系统间数据交换接口，实现已办结合同数据自动转换、存储到档案管理系统，直接实现合同档案的数字化管理。
3.3.2 下载转存数据。对于因经济、技术等原因无法建立系统间数据交换接口的情况，可以将电子合同下载后，通过原文管理的方式转存到档案管理系统，以实现合同档案的数字化管理。
3.3.3 扫描挂接数据。通过扫描、拍摄等方式，将纸质载体的合同转化为电子合同，并进行技术加工和处理，通过批量数据挂接方式，实现合同档案的数字化管理。
结语：SOX（萨班斯）内控检查和内部审计越来越严格，对境内外上市企业合同档案的管理提出了更高的要求，探索、研究合同档案管理模式，强化合同档案规范化管理，有助于提升企业基础管理水平。
参考文献：
[1]袁俊玲.关于合同档案管理的若干思考[J].山东档案，2000（4）：4～5.
[2]张耘.合同档案的特点及其管理[J].山西档案，2000（4）：23～25.
[3]储玲.试论合同档案必须实现全面质量管理[J].机电兵船档案，2009（5）：33～34.
