时间：2023-05-15 16:47:11
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【关键词】房产；档案；管理；分析
房产档案是房产管理中的一项重要的内容，房产档案对于房产行政主管部门来说是管理工作中材料的原始记录，房产档案管理工作，不仅对房地产事业有重要的作用，同时，对一个城市经济的发展也具体一定的影响，因此做好房产档案的管理工作意义重大，本文根据笔者多年来的工作，对于房产档案管理工作有一些思考。
1 我国目前房产档案的特点
随着经济和社会的发展，房产档案的重要性日益凸显，当然房地产档案管理过程中也存在亟待解决的问题。科学的认识当前房产档案管理的特点，对于我们的工作有一定的指导意义。房产档案具有以下几个特点：
1.1 房产档案数量大、形式多、分散。各级房地产管理部门在进行房产管理工作中都会形成大量的管理资料，因为涉及到各个乡镇，又和千家万户直接关联，各个资料整理后，在一个区县数量就有可能几万卷，形式又是多样的，有文字，表，图，光盘，录像等等，在归档之前都在各个基层的房产管理、规划部门，甚至在一些个人手中。这些特点就会给房产档案管理工作带来巨大的难度。
1.2 房产档案成套性。由于房产档案的形成过程决定了房产档案的成套性，根据各个部门的工作过程，只有将他们每个部门的工作中形成的材料收集整理，才能反映出专业的工作过程。
1.3 房产档案跨年度、形成周期长。房产管理中由于技术原因，一般历经的时间都比较长，跨年度是正常的事情，所以就导致房产档案的跨年度、形成周期长的特点。
1.4 房产档案的动态性。因为经济发展以及自然条件的变化，都会对房产工作带来影响，自热仍然的对于档案就形成的动态的变化，只有正确的掌握动态性，才能很好的对于房产档案进行管理。
1.5 房产档案的兼容性。由于房产管理过程中运用不同的技术，因此整理房产档案就要理解这种兼容性，才能更加科学有效的对房产档案进行管理。
根据房产档案的特点，在对档案管理过程中要科学分类、整理，集中保管，这样就会更好的让房产档案发挥房产管理工作中的作用，为地方经济做贡献。
2 房产档案管理存在的问题
目前我国房产档案管理中存在亟待解决的一些问题。首先，现在房产档案管理的形式还是比较单一的，这个也是目前比较突出的一个问题，根据房产档案的数量大、形式多、分散的特点可以看出形式有文字，表，图，光盘，录像等等，现在技术的发展很多情况下要将现代信息技术融入档案管理中去，要以手工管理和现代技术管理相结合，电子档案是房产档案的发展趋势，然而电子档案又是数字化信息，这个对存储设备要求很高，电子设备容易修改，也容易坏，因此电子档案保存有困难，为了保证档案的永久性，也要借助更加新型的技术，如机读档案、影像档案等，总之要构建一个房产档案管理的信息化系统。
其次，现在责任和权力模糊，职能扩大化。产生的原因可以归纳为两点：一是对房产档案管理的职能认识不够。随着社会的进步，工作分工细化，职能也在细化，因此房产管理部门对职能定位上就出现了问题，形成职能的扩大化。二是房产档案管理部门一般都不是单独的机构，很多都是隶属于房产管理部门的，由于不是独立的部门，就会产生职能不清的问题。
第三，强调窗口服务，忽视房产档案的管理。现在房产市场比较活跃，导致很多档案管理部门都很重视对外的窗口服务，而忽视了房产档案的管理，其实档案的管理应当占据比较重要的比例。只有找到窗口服务和档案的管理两者之间的平衡点，才能更好的让房产档案的真正作用得到充分的发挥，才能更好的为房产市场以及城市经济服务。
第四，现代技术的应用中的误区。由于现代技术的发展，各行各业都在引进和应用，但是如果不能很好的结合房产档案部门自身的特点就盲目的强调新技术的应用，会使得房产管理部门的改革变得与技术发展不相同。再者，信息技术的发展经常面临着升级，由于升级就会产生一些问题，比如，电子数据丢失，纸质材料丢失等等。因此，技术引进必须和本部门的发展相适应，使得部门工作改革和技术改革相适应。
最后，房产档案数量急剧增加。由于现在房产市场活跃，档案也会在短时间内增加很多，再者，部门和部门之间的交接工作增多，交接过程对于材料不加以整理，这也使得房产档案日益增多。
3 提升房产档案管理水平
首先，创新房产档案服务形式。随着房产市场的活跃，档案利用次数的增加，房产档案管理必须要能跟上时代的发展，要提高服务的意识，让服务渗透到每个服务对象。
其次，建立系统的登记质量管理。为了保证产权证没有问题，最好能做到自查、互查、部门查等各个层次的检查与验收，对于有问题和错误的案例进行通报和整改，这样就能保障整个登记质量管理的体系完整。
第三，加强房产档案管理的信息化系统构建。房产档案管理的信息化系统的构建，可以从几个方面进行考虑，信息采集标准，档案数字化，系统数据库应用，网络化使用等等，只有全方位的进行考虑和实施，才能更好的发挥房产档案的作用。具体应该从几个实处落实工作：(1)作为政府管理部门要对自己的文件标准和规范；(2)档案管理立卷要“以我为主”为原则进行归档；(3)保障房产档案的质量，通过历年来的经验，档案质量越高，它起到的作用越大，或者说利用率越高；(4)数字化的程度越高，档案作用越大，房产本身自然信息、房产原始登记信息、房产变更信息、房产限制信息都应该准确化，数字化，合理的利用数据库才能得以保证； (5) 科学开发房产档案的信息管理系统数据库；(6)网络化是房产档案管理信息化中最终成果和形式，随着信息化程度的进步，房产档案管理也应网络化，网络化程度越高，对于档案管理中就更加的准确记录相关信息，变更速度也提升，管理的效率也提高了，关键是是对于档案完整性就更有优势。
参考文献：
[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日
[2]欧其健，《中国房地产》，《当前房产档案工作的几个误区》，2008年11期
1.1建立数字化的房产档案管理系统
计算机技术的发展极为迅速，20年前的今天，计算机刚刚传入中国，没有看好那个又笨又重的东西。二十年后的现在也没有人愿意相信，计算机已经变成了我们生活中不可或缺的一部分。因为它的便利性很多行业都应用它办公。而繁重的房产档案管理工作交给计算机去做也变得十分容易。现代房产方案管理应加强数字化的建设与完善，加强数据库的建立。通过对房产档案数据库的更新、管理与维护实现房产档案管理的实时性，为提高方案档案工作效率、促进资源共享奠定基础。针对房产产权变动的问题，房产档案管理部门还应加强房产信息动态管理工作。
1.2加快新时期下的房屋档案管理转型工作
随着社会的快速发展，我国已经全面进入了一个新的时期。人们对于各个方面的需求都有所改变，这就要求房产档案管理工作也能够适应时代的变化，及时的更新管理制度，跟上时代的潮流进而保证企业的快速发展。在现代知识经济快速发展的今天，房产档案管理工作也应针对市场需求从传统的管理型向科技型转变，以此适应新形势下房产档案管理工作的需要。在现代房产档案管理中，房产档案管理部门还应由传统的被动型向主动型服务转变。由主动型服务理念指导房产档案管理工作，以此使房产档案发挥更大的作用。
二、目前我国房产利用现状剖析
房产档案管理是做什么用的，答案是对已经存在的档案进行整理，存储。那么我们为什么要花费那么大的力气把那些档案储存起来了呢？当然是为了利用啊，没错存储就是为了再次的利用，从理论上来说，档案的利用价值十分巨大，但是在现实的生活中，那些拥有巨大利用价值的档案却变成了一堆又一堆废纸。我国房产档案利用目前的状况是：房产档案利用为大众服务的观念滞后、房产档案信息内容单调且缺乏特色、馆藏利用服务的方式存在缺陷。房产档案仍以传统的档案利用服务方式为主，档案管理基本上是实行传统档案与电子档案共有的双轨制。无可置疑，电子档案的建立和网络技术的发展，无论在量上还是在质上都为房产档案利用创新突破提供了条件。
三、房产档案利用改善措施
3.1树立为大众服务的思想
房产档案管理的终极目标就是实现档案的重新利用，从而更好的为人名服务。因此要向实现房产档案的利用，就要提高工作人员为大众服务的思想，从基本上下手，让工作人员知道工作的意义，进而实现档案利用的目标。所谓大众不仅包括内部机构和政府机关的利用者，同时也包括广大的需要了解档案信息的人群。要建立档案用户信息资料，对一些重要的单位和个人定期上门，建立广泛的房产档案信息利用服务网络，随时掌握房产档案利用者的动态。为提高服务的效率，档案馆可针对利用者查阅档案“求快”的心理，在“快”字上做文章，尽量在第一时间内满足他们的查询需求。
3.2改革房产档案利用的方式
新时期下的房屋档案利用方式正在发生着巨大的改变，有很多企业却并不能跟上时代的步伐，导致企业的档案利用工作落后于其他企业，给企业带来了一些没有必要的损失。因此，当下企业一定要注重房产档案管理的转型工作的建设。房产档案利用的发挥程度直接取决于档案利用服务方式，传统的档案利用服务方式主要有档案阅览、外借、档案展览与陈列服务，制发档案复本、制发档案证明、档案咨询服务等。随着市场经济的进一步发展，传统的服务方式仍然不可少，但也迫切需要在服务方式上创新，只有积极地把档案推向市场，充分发挥其现实功效，才能取得良好的社会效益和经济效益。例如，主动到市场上寻找“服务”商机，针对不同的人群进行专题性开发等。
四、结语
关键词:测绘文书档案管理;问题;解决策略
房产测绘文书档案是测绘工作中重要的组成部分，是对测绘工作的一种真实的工作记录，是测绘管理和技术发展中记录的载体，以及促进测绘事业发展进步的重要财富，也是对后人的传承和借鉴提供了宝贵的资料。测绘档案在当前国家经济发展建设中起到了越来越大的作用，从而引起了社会各地区的关注。房产的测绘无疑是和国家的建设工作紧密相连，因此，在管理上的工作更是重中之重。
1测绘文书档案管理中文在的问题分析
1．1档案管理岗位职责不够明确
文书的工作方向是文案工作的基础，由于测绘单位中，文书管理与档案管理在工作上一般是按照职责分工，分别管理的。由于人员方面的交替，会出现由于新老员工交替，导致文文书方面的质量参差不齐，甚至在文书交接方面，会出现文书的遗失、脱节等问题。大多数传统的存储方法，是依靠人工存贮，在存贮工作中难免出现各种各样的问题。比如，长时间的工作让眼睛干涩，造成页码标题与卷宗其他文件不符等情况，纸张的大小也没有正式的统一，传统的归档纸张是16开，现在的是4开，档案不能整齐装订，中间有散落现象也不会马上察觉。
1．2文书档案管理不够现代化
在测绘的文案管理上，沿袭过去到现在常用的做法，除了当前的用计算机对文案进行存档保存外，其他的存档水平还是需要人工操作，还没有全面的去运用计算机技术去管理和储存，发挥出档案现代化的储存方式［1］。现在网络的普及可以说到了工作生活的方方面面，大多数房产公司没有利用好现在网络流行的这种机会，让计算机更方便的为我们的工作进行编排，传统的管理方式，已经不能跟上现在时代的潮流。现在的人们，几乎每人都有一套房子，那么大的储存量，还用过去的方式去管理，在遇到问题时，不能及时的找出档案，影响员工的工作效率。
1．3组织领导的力度不够，设施也不够完善
由于房产测绘方面以检测生产为中心，文书档案管理方面得不到很好的重视，领导层面也很少去管理或者去了解文书档案这方面的内容。个别的房产还会认为档案就是公文，当成公文的方式整理归档，对档案的信息化建设工作没有一个到位的认识。很多高层人士，领导部门都将房产行业看做挣钱的一种方式，很少去关心房产测绘方面文书档案的管理，也没有向这方面进行投资，导致没有完善的设施，领导对工作也不够重视，员工积极性不高，反而会阻碍当前经济的发展。
1．4专职业务的工作人员水平问题
就大多数房产公司而言，文书档案的管理工作是由人事部门来负责保管，档案方面的管理者不是兼职就是刚就业的新手，没有专业的档案管理者去负责。其中的管理人员也不是专业毕业，有的甚至没有上岗证书。由于上述的领导不重视的问题，导致在员工聘请方面也没有太多的要求，只要有人干就好。一般都是刚毕业的学生或者临时的兼职，很少有人学这方面的专业，更不要说在这方面的工作经验。这样就会出现前文写过的员工流动性大，对档案的交接工作容易出现问题，导致档案不全。
2解决问题的措施
2．1解决档案本身存在的问题
从测绘文案的材料入手，层层递进，扎实的打好文书档案形成的基础。明确做到文书管理与档案管理的互通和学习，使双方掌握工作衔接的相关要求，来形成对文书管理工作的重视。文书管理工作还要规范文字的格式、纸张的规格、书写工具的使用、文章的修改和批阅的程序等，按照规范有规矩的来进行对文案进行及时的整理，保证文案的完整，从而达到文书文案一体化［2］。同时档案管理者要身体例行，熟练地掌握业务的要求、科学决断、严格把关，实现档案工作的保值和增值，从而提升档案的质量，以及文书档案的管理和利用率。在员工之间转换的时候，一定要保证档案的完整性，对有些纸张破损，文字不清晰等问题页面，可以进行临摹或者再复印，让交接工作时，不会出现文件的丢失等情况。
2．2提高文书档案的现代化管理水平
对管理水平的提高，是个渐进的过程，要根据单位的实际情况，来制定相关的计划和措施，制定合理的规划，力所能及的去引进现代化的管理手段来完善自身。还要勇敢的去探寻新的档案管理方法，逐渐改善当前的管理现状，使整个档案管理处于一个规范、有序的范围中。同时，建设和维护好档案室和对档案进行储存的基础设施，从而保证档案保存的质量问题。加强对文案的管理工作，让文案管理进入现代化水平，传统的方法已经被当前社会的进程所淘汰，现代化的趋势将会取代传统的方法，在管理方面，现在化的管理方法更加具有安全性和可靠性。将现代化水平引入到文案管理中，不仅能保证文案的安全，也会让管理方面显得更加的轻松。
2．3加强文书档案的管理，完善管理设施加强
对文书档案的管理和宣传工作，加大在人力、物力和财力方面的投入，教育手下员工对房产测绘档案管理认识的重要意义，还要把档案管理的工作纳入每次的会议中去，从而解决档案管理人员的知识结构问题，重视和培养年轻的档案管理人员，让他们慢慢的熟悉业务、档案和计算机，然后将这三点全面认识的支援配置到岗位上来。建造一支拥有良好的职业道德和较高专业能力的档案管理队伍［3］。还要加大资金的投入，定做档案装具来满足测绘方面的需求。在过去的档案管理中，档案的摆放好比图书馆，虽然有编号和特定的位置，但是空间有限。当有新的资料时，就会将一些旧的没有到期限的档案丢掉，这样就会对房产的客户服务方面产生影响。引进现代化的管理技术和完善的管理设施，就会对档案的管理持续更多的时间进行保存工作，同时，也会使员工在工作中感到轻松，提高整体的工作效率。
2．4提高档案管理人员的整体素质
在合配备专业档案管理人员的基础上，有步骤有计划的进行档案工作培训。制定合理的培训计划，注重新技术和新知识的相互结合，努力增加新知识注重新的管理方法和技术，努力增加综合素质，提高管理人员的整体素质。房产部门应该进一步的完善工作上的流程，立于现状，吸收个借鉴优秀的档案管理工作，建立全文见归档等相关的档案管理制度［4］。逐步推进办公室自动化和文档一体化的建设步伐，实施了电子文件与纸质文件双向管理，实现完成纸质档案的数字化工作。当前社会，管理学毕业的人也越来越多，可以在大学、高职等院校进行管理方向人才的招聘，然后在公司进行专业的工作培训，让他们更加适合文案管理这个位置，把这份工作做到完善。
3总结
从当前大多数房产测绘文书档案管理的现状出发，提出了当前急需解决的问题。客观的提出了问题出现的原因，探讨了解决的方法和措施，给出了可行的建议和意见。在房产行业发展迅速的今天，测绘文档管理工作对房产的发展也有至关重要的作用，传统的管理工作已经不适合现在行业内部的发展，必须改进房产测绘文书管理工作，不断地进步，服务于国家的建设，在知识经济及信息时代中发挥更大的作用。
参考文献
［1］冯清玲．浅谈如何做好房产测绘质量管理［J］．工程技术(全文版)，2016(6):65．
［2］李建珍．浅议房产测绘的技术及质量控制要点［J］．工程技术(引文版)，2016(84):225．
［3］蔡仕忠．浅谈房产测绘技术与测绘质量控制［J］．资源信息与工程，2016(4):122－123．
1.房产档案管理的特点
新时期下，房产档案管理具备以下特点：第一，法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的，是确认房产权利归属方，鉴证房产处置的有效法律证明。在司法执法的过程中，可将房产产权档案作为执法的重要依据。其二，区域垄断性。房产管理部门是本地区房产管理的唯一部门，对在本地区内的所有房产档案拥有管理权和独占权。第三，房产档案具有一定的社会属性，一般档案管理要根据实际情况和真实的发展建设情况来进行相关的记录，所以是城市经济社会发展的一个直观放映，并且有助于城市各方面的建设发展。第四，房产档案具有一定的动态属性，对于房屋档案来说，通常来讲并不是一成不变的，而且造成其变化的因素有很多，比如买卖、继承、赠与以及城市建设等都会对档案的信息造成变动，所以结合实际情况，房产档案也应当是动态的，要做好资料更新的工作。第五，房产档案管理工作要通过各种渠道来提供多元化的服务，建立相关的网站，创造一个信息交流平台，提高服务质量。
2.房产档案管理的创新研究
2.1加快房产档案信息化建设进程
2.1.1提高房产档案管理信息化建设的认知
随着科学技术的不断发展，房产档案管理工作实行信息化管理，利用计算机和网络以及通信领域的技术，来提高房产档案管理的工作效率，使得档案的查询、存储和管理实现信息化、数字化管理。以此提高房产档案的管理水平，和工作效率，通过利用现代的信息处理技术使得档案资源的利用率更高，经济和社会效益更高，促进档案管理工作迈向一个新的台阶。
2.1.2推动房产档案数字化建设进程
房产档案数字化建设是房产档案信息化建设的前提和基础。通过对房产档案进行相关的数字化处理之后，检索效率将大幅度的提升，并且方便管理，而且信息的准确性能够得到保证。强化检索功能，检索点增加之后，将更方便档案的查询。通过对姓名、地址、房屋面积等相关信息的检索，都可以得到相应的结果，使得房产档案的信息检索更加的简单、方便。
2.1.3建立房产档案信息归集系统
为了确保房产信息收集的全面性和准确性，应当将房产档案信息系统与房产交易系统相结合，使房产交易过程中生成的全部产权信息自动归集到房产档案信息管理系统中，并形成文本信息加以保存。另一方面，有必要将房产相关信息以图像的形式加以保存，方便信息系统的管理，使得房产档案更加的直观，并且可以进行相关的分类、检索以及组合，通过计算机的手段来建立一个完善的房产档案数据库。还有就是房产信息时常会发生一定的变动，所以要及时做好信息的更新和维护，确保房产档案的有效性和可靠性，要将房产变动的情况及时的保存到档案当中。
2.2建立健全管理机制
2.2.1建立竞争激励机制
竞争激励机制是房产档案管理部门创新的重要内容，主要包括管理理念创新、管理方式创新、管理内容创新以及管理功能创新等。从房产档案管理工作的现状来看，工作效率还不高，相关操作也不够规范，人员素质参差不齐。主要原因在于没有建立起完善的奖励惩罚机制，工作人员的积极性得不到保证，所以无法确保档案管理工作的质量。有必要从用人、奖励惩罚、收入等方面建立完善的规章制度，使得个人业绩和收入以及晋升相联系，严格管理和监督，提高考核的公平性，这样才能真正提高工作人员的积极性，提高档案管理的工作效率。
2.2.2改革用人机制
房产档案管理部门应当从改革用人机制入手，完善内部管理制度，提高内部管理效率。房产档案管理部门应对单位内部所有的干部职工实施按件计酬的分配模式，并将其作为计件取酬的衡量标准。档案管理工作中的收入分配要合理，应当本着多劳多得的形式，提高工作人员的积极性，有必要采取根据工作量的多少来决定相关的报酬，并且对于工作难度较高的任务应当予以奖励。
2.2.3建立岗位培训机制
房产档案管理人员的综合素质高低与其内部管理水平有着关系。房产档案管理部门应当建立岗位培训机制，提高员工业务操作技能、要重视对房产档案管理工作人员的业务培训，提高工作技能的同时加强责任意识教育，使得档案管理的工作更加有效率，服务更加的全面周到。在增加其专业知识和技能的同时，也要加强对其素质的培养，提高其创新能力，促进房产档案管理工作的信息化和数字化发展。
2.3转变被动式服务为主动式服务
随着知识信息时代的到来，社会各界对房产档案资料需求增强，呈现出需求多样化的发展趋势，这就要求档案管理工作人员必须转变传统的被动式服务观念，树立主动式服务意识，在服务态度、服务手段、服务机制上不断完善和提高。房产档案管理部门要与时俱进地开展多样化的服务形式，以适应社会发展的客观需要。房产档案管理部门应当加大对房产档案的宣传服务力度，提高社会公众对房产档案管理的认知，正确认识到房产档案管理的重要性及其价值，掌握房产档案检索系统的正确使用技能；房产档案管理部门要做好档案信息资料开发利用研究工作，将有使用价值的档案信息集中向社会公布。
（一）高科技技术没有完全投入使用
因为我国管理方式简单单一，且信息化没有完全替代纸质化，房产市场交易越来越多所以大批量的档案随之增加，这无疑使成本增加，对我国房产的规划，相关活动的开展造成了不小的损失。而且各类档案区分管理工作不到位，使查找时不方便，没有及时使用高科技的技术，直接影响了档案管理的高效性，针对存在的问题找出相应的解决方案，加快房地产事业的发展，促进经济活动的进展，是我们应该面临的首要问题。为了解决这些问题应强化信息化，规范化，一体化，统一业务的办理制度，加强无纸化的力度，减少纸张的使用增加信息化的有效管理和运用。
（二）对档案管理不重视
各个部门的平衡发展是非常必要的，有些领导在指挥工作人员工作时要求窗口工作人员态度谦和，服务周到，因为现在房产交易比较活跃，社会对房产的需求渐渐增大，所以大部分的员工都服务在窗口，而在幕后整理资料数据的人却没有多少，轻视档案管理就是舍本逐末的做法，因此要平衡发展各个部门的工作，处理好窗口服务和整理档案工作的比例，舍弃原来那种与人交流为主要工作的想法，把档案服务的各个环节做好，才能在其他服务中做出优异的成绩。管理人员要将被动式的服务态度转变为主动式的，树立积极地服务意识不断提高和加强对管理工作的意识，以适应社会发展的客观要求和客户的需要，作为房产行业的一员，要从心里面喜欢这项工作，加大对档案的管理力度，迎接更崭新的未来。
二、房产档案管理的创新
（一）管理信息化
档案管理的信息化是为工作量大而且种类多的工程服务的，在房产档案管理中涉及的内容非常广泛，。为了对信息化知识深刻的理解，管理人员应该积极参加房地产有关方面的讲座，实践是检验真正知识的标准，在及时掌握房产的近况，提高对信息的管理能力才能更好的解决所遇到的问题。由于房产档案与人们的生活密切相关，所以管理时要认真核对信息，保证数据的真实性和详细性，有关部门在制定关于房产行业的规定时是有法可依的，这对推动信息化工作的发展是有优势的，各地信息的共享和网络的融合也会加强信息化管理的进程。
（二）竞争机制的建立
激励机制是房产档案管理部门进行管理创新的重要内容，形成激励竞争机制对于提高员工的积极性有重要的作用，根据房产部门的运营状况来看，大多数管理人员缺乏自主性和积极性，所以通过用人制度和员工奖罚制度来决定劳动报酬，从而发挥工作人员的潜能。竞争激励机制主要包括管理理念创新，管理方式创新，管理内容创新以及管理功能创新等，我们有效的结合创新的管理方式，解决管理效率低的问题，房产档案管理部门应该将个人的工作成绩和工作的积极性作为考核的内容，使员工为了自己的切身利益而关心组织的工作，为房产的发展找到适当的发展方式和创新机制。这将会推动房产档案管理的创新和发展，有利于房产管理事业水平的提升，更有利于社会的全面发展。
（三）物理件和电子件的结合
房产新的管理形式采取两种档案并存管理方式，达到双保险的目的。在信息化时代，如果只是依靠一种方式来进行管理是不全面的，通过大量的实践证明传统的纸质档案的收集使工作量加大，同时出现错误，不符合现代的发展需要，但是如果完全摒弃纸质的管理，只是单纯的使用数字化的管理其引起的结果也是不可估量的，一旦信息系统崩溃将丢失所有的资料，这无疑会造成社会的混乱，所以针对这种情况要将纸质的文件作为管理的依据，计算机软件进行信息的处理和整理，但是原始的数据在纸质文件仍然可以准确的找到，这种将两种技术结合使用的方式不仅符合社会的发展，而且也保证了数据的安全，实现了双赢。
三、总结
【关键词】档案信息资源共享 网络环境 对应措施
档案信息资源共建共享机制，伴随着网络信息技术的发展而产生，它提供给档案利用者更优的资源查询环境。不容忽视的是在档案信息资源共享建设过程中还存在着一些的比较突出的问题，同时给档案管理带来了严峻的挑战。
一、规范管理是做好房产管理的工作基础
房产档案从立项到批复，从招（投）标设计、开工到骏工，既含概土地、规划、城建、监测、地产开发商、承建、消防等单位环节。房产的上市、交易、转让、过户等都需要动态的管理。这些环节中我们是否能准确归档、迅速提取查阅，不断提高房产行政管理部门的管理质量，对工作流程进行标准化，规范化，现代化的管理起到重要的作用。科学应用理论知识，规范管理方法，有效推进现在化档案信息管理，宣传工作要到位，领导要加以重视，建立管理制度，业务要熟悉，确保收集完整，分类科学、组卷合理、保管期限划分准确、装订整齐、目录编号要正确科学。建立档案工作台帐，做到帐物分明，相符。
二、建立档案信息资源共享，开发房产档案信息，实现档案服务的利用价值
实现档案信息资源共享是档案信息资源建设的前提与基础，档案的标准化具有实质性意义。在档案信息资源的存储、查询、交换、管理、使用和检索等各个环他中，都应该形成一套标准与规范。建立好档案管理系统的标准化，能促进档案信息资源共建共享机制建设的健康发展。
档案信息资源共建共享机制建设是一个复杂的规模巨大的信息系统，档案信息利用网络化充分利用了当今先进的网络技术和现代化设备，档案共享信息化具备以下优势：一是提高工作效率；二是实现档案资源的共享；三是实现异地远程查询，快速便捷。但是，档案信息资源共建共享机制建设也存在技术上的一些难题与挑战：例如网上传递的手段必须通过多媒体技术应用、数据库、海量存储、加密技术、智能检索等技术，这些复杂又先进的技术在各个环节中处于不断的发展变化之中，同时对档案信息资源共建共享机制建设提出了更高更严格的要求。
三、房产档案的合理利用
随着当今日益增长的生活水平，经济建设不断发展和公民法制观念的提高，房产交易，权属登记，房屋拆迁等房产档案的查阅开放也提供了便捷，这些产权档案面向社会，在一定程度上影响着个人的隐私权是否被侵犯，因此在这个问题上，我们要如何加强房产档案的管理，完善管理措施，为社会各界事业服务。档案利用工作可以带动并促进整个档案事业的发展促进经济建设和社会发展。
（一）统一管理，提高素质，奠定档案信息资源共建共享的人才基础。
档案部门应该利用网络环境提供给的便利条件，分工协作，档案信息管理人员要不断进行技能培训继续教育，学习先进的网络通讯技术、灵活、有效掌握计算机技术，提高和更新自身的知识结构，建立起危机意识、竞争意识、创新意识接受新的挑战，适应网络环境下的快节奏、高质量、高效率的社会需要，提高档案资源的利用效率与利用效益。结合传统的档案利用工作经验，根据档案信息的自身特点探索解决网络档案信息资源交流、利用的安全性与可靠性问题，积极开展网络环境下的档案信息资源共建共享机制建设实践。
（二）建立健全的档案利用工作制度。
为了使档案利用作顺利实施，做到有章可循，有法可依，维护档案利用工作的正常秩序，确保档案的安全，必须建立和完善有关的档案管理制度，其内容应包括以下几方面：
查阅对象的要求；利用档案须知以及违反须知事项的处罚与处理方法；档案复制件和摘录内容的管理；有偿服务项目及收费标准；档案馆的开放时间。以上制度制定出来后应张贴于档案馆内，接待室等场所，让档案利用者全面了解有关的相关规定。
（三）查阅房产档案资料应严格把关、手续齐全，制定一套严格的管理制度。
房产档案资料对外查阅，方便了群众的同时，但存在着一个漏洞，那就是个人隐私的泄露，因此，房产档案档案部门在提供高质量、高效率的社会需要便利条件的同时，加强利用的安全性与可靠性问题，加强内部管理，严格把控，应注意以下几方面问题：
权属登记工作人员和档案管理工作人员应该明确职责，凡与档案管理无关人员不能随意调阅档案资料，并作好相关登记；若执法机关查阅权属档案，则要提供单位介绍信，管理部门应验收其执法证等证明材料。如个别特珠案件要配合调查，不便公开身份的，应报上级主管机关领导批准存档备查；档案管理工作人员对查阅过程和收证情况应详细做好登记。
参考文献：
随着我国城市化进程的不断深化，城市建设日新月异，房地产开发势头强劲，房地产产权档案形成于产权管理过程中，其数量大，内容涉及面广，多为文字与图表相结合，在为解决房产纠纷、加快旧城改造步伐、深化住房制度改革中具有很大作用。但有些房产档案部门在实际管理中重保护、轻利用，致使许多有价值的档案没有得到及时、合理的开发与利用，因此，正确认识并处理档案利用和保护间的关系，加强和规范产权档案管理势在必行。
房产档案管理中存在的问题
房产档案的管理工作中，存在一些普遍性问题。一是房产档案的抗风险能力有待提高。受到经济水平的制约和观念等因素的影响，虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防范措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时，房产档案的抗风险能力差的问题就暴露无遗。二是房产档案质量良莠不齐。不同的历史时期的产权档案具有明显的时代特征。在影像技术和计算机信息技术普及之前，房产档案主要是纸质档案，且档案中对于产权的描述过于简单，载体单一。房产档案除了常见的纸质材料外，还应包括拆迁审批用的照片、重要底片、调查处理房地产纠纷过程中形成的录音材料，以及磁盘、光盘等。这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更容易遭到损坏。但在实际工作中，房产档案管理部门对这些特殊载体的档案收集不力，导致房产档案在内容上不够完整，在载体上不够丰富。三是产权档案收集面狭窄。近年来，每当有涉及房地产产权的活动发生，都会产生相应的产权文件资料，除了登记档案之外，还有产权注销登记档案、房地产企业成本接(代)管档案、房屋拆迁档案等。而档案管理人员很少参与到这些业务工作中，房产档案的收集仅仅局限在登记部门。因此，档案工作必须渗透到产权登记和相关工作的各个环节，否则该归档的产权档案就难以收集齐全。《城市房地产权属档案管理办法》中规定：“房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收，不符合要求的，不予归档。”但事实上，由于资料归档是整个权属管理工作流程中最后一个环节，当一宗业务进行到归档环节时，各种审批手续都已经履行完毕，房产证也已经发放出去了。即使档案管理人员在验收材料时发现缺少资料或者有不规范、不准确之处时，退还登记人员要求补齐或更正就变得非常困难。另外房产档案中各种文件资料之间的信息、数据是相互关联的，要更正则必须先经过主管领导审查同意后，填报更正表，再将该卷返回到业务部门中的有关工作环节，由经办人员按程序作相应更改，其程序繁琐，工作量大，具体操作起来也很困难。
解决现存问题的几点建议
随着社会的发展和进步，房产档案的管理必须与时俱进，亟须做好以下几项工作：提高产权档案的抗风险能力，需要不断提高认识。在股市中，管理客户交易资料采取异地备份的方法以应对不可抗力带来的风险，可采取或借鉴金融或股市方面在这方面的风险控制措施，随着计算机技术的发展和普及，档案的数字化给档案的备份和异地存储提供了可能，做这些工作，需要耗费大量的人力和物力，没有政府的支持是不可能完成的。加强档案工作人员队伍建设，提高房产档案人员的业务能力，规范房产档案管理的程序。档案管理人员是档案利用工作的主体，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全保密负有直接责任，要经常对产权档案人员进行业务培训，培养一支政治素质高、责任心强、业务精通、知识面宽的档案工作队伍。产权档案人员要严格产权登记各业务流程中资料移交手续，保证产权资料的齐全。房产档案人员应该充分利用现有的音像技术，收集产权音像资料，完善房产档案的信息。房产档案人员应主动出击，直接参与业务工作，及时了解业务部门工作动向和工作程序，在保持现有收集渠道稳定的同时，开辟新渠道，做到经常性收集与集中性收集相结合，主动收集与上门收集相结合。规范和简化房产档案的更正办法。对于已经归档的房产档案进行更正时，实际上，只需通过增加附加更正表，在档案备考表中说明更正原因及日期，并根据更正表更正计算机中的信息。逐步完善本单位的档案利用法规制度体系，应制定相应的档案利用规章制度。兼职档案人员应由各职能部门中的懂业务、熟悉工作程序的人员来担任。兼职档案员负责督促承办人员在业务办结后，将材料及时归档，保证材料的完整性。发证窗口是产权人在房屋权属登记部门进行产权登记的最后一站，一定要由业务熟练的工作人员把关，负责核实档案资料，确保资料符合归档要求。
【关键词】 房产档案；管理工作；信息化建设；专业素质
1 引言
房产档案是城市房产权属登记管理的重要依据，是整个房产管理的基础。今年来，随着房地产市场的发展，房产档案管理工作发挥了重要作用，为房地产权属登记、房产交易、房产纠纷仲裁、房产查解封、个人房产信息查询、抵押继承、产权演变、物业管理、中介管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设和保障房地产产权人合法权益等各方面工作，提供了准确、科学、便捷、法律的服务。但是，也存在着档案管理意识不强、人员专业素质不高、现代管理手段滞后等亟待解决的问题，影响着房产档案管理服务的进一步发挥。因此，必须认真研究和破解这些难题，提升房产档案管理的水平。
2 房产档案管理的现状
目前，市房管局与各镇区房管所分别独立保存各自的房产档案。很多镇街图书馆甚至连专门的档案室都没有，有些即使有档案室，室库面积也很少，根本不足以存放全部的档案。由于早期缺乏档案保管意识，导致很多档案资料存在丢失或缺失的状态。全市开展的建设非网签楼盘表，大部分镇街房管所就发现早期很多非网签楼盘的确权资料、备案登记信息资料、商品房按揭登记资料都有不同程度的缺失。产权档案缺少对应关联，幢名称变更没有对应现在的登记，已办证但未补录档案信息，合同终止没有更新后来的新合同，备案信息与相关一手产权信息不一致。同时，以前的旧档案装订整理不完善，很多有用的该收集的资料没有归档。
3 房产档案管理存在的问题
房产档案管理混乱的状态，笔者在从事档案管理工作的两年多的时间里，发现了一些存在的问题：
3.1 对档案的重视程度不够。
长期以来，相当一部分人包括主管领导对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是收发文件、保管文件的事务性工作。档案工作的管理与房产业务是两回事，只管办理房产业务，不理房产资料信息收集。
3.2 管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段滞后。
大部分档案工作人员没有经过专业系统的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意思淡薄。一些归档的材料还不够真实准确，归档材料未能及时、准确地补充。
3.3 档案信息化建设未完善。
在档案管理手段上，没有单独的计算机和档案管理软件，查阅和归档花费时间多，而且效果不明显。档案的存储依旧使用古老的铁皮柜，占地面积大，使用空间也不能完全合理应用。
3.4 档案员的专职要求不明确。
很多房管所并没有设置档案专职人员，都是随便找个同事兼管。由于他们非档案专业人员，受专业和时间限制，档案管理人员也不能及时掌握档案管理工作的新知识、新技术。
4 提升房产档案管理解决措施
结合现时房产档案管理，提出有效的措施解决才能很好地提升管理房产档案的能力，为整个房管系统的发展提供坚实的基础。
4.1 强化档案管理意识，健全档案管理网络。
房产档案是房产管理部门在房产管理活动中形成的具有保存价值的各种文字、图纸、表册、卡片以及声像、电子文件等材料，是从事房产管理活动真实的历史记录，是房产所有权、使用权的凭证。但是，在现实管理中，尤其是在基层单位，领导重视不足，档案意识薄弱。这是目前影响房产档案管理进一步提升管理水平的最大问题。一些领导和工作人员对房产管理的重要性、内涵、机制等认识不足，未能从人力、物力、财力上给予足够的投入，致使许多档案资料只是长期处于堆放的状态，没有及时整理归档，更谈不上利用。一些领导往往管理观念陈旧，而工作人员也并不习惯接受先进的操作方式处理房产档案信息。
因此，为使房产档案管理进一步规范化、科学化，必须强化档案管理意识，健全档案管理网络。一要充分认识房产档案管理的重要性。档案管理及工作人员要始终保持良好的心态，牢固树立全心全意为档案事业服务的工作态度。二要建立档案管理网络，切实加强对档案管理列入领导班子的重要议事日程，成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，有关股室负责人为成员的档案管理领导小组。人员有变动要及时调整，做到领导力量不减、工作不放松。要按照“上下联动、整体推进”的总体部署，建立专门档案室，配备专职档案管理员；对各部门、各科室提出明确要求，各业务科室有分管档案工作负责人，具体负责所在科室的档案收集、整理、编目、立卷、移交等工作，形成人人重视、齐抓共管的档案网络管理。三要制定一系列房产档案管理制度和措施。要将档案管理工作纳入工作的总体规划，制度档案工作管理目标，明确责任，纳入年终目标考核。同时，结合实际制定房产档案管理实施细则和管理考核办法，不定期组织考核，严格奖惩制度。档案室要年初制定专门的档案工作计划，年尾进行专门的档案工作总结，及时向上级档案主管部门汇报，保证档案的完整归档、安全管理和有效利用，促进档案管理水平的提高。
关键词：房地产交易；档案管理；法治观念
中图分类号：G275 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）17－0214－01
随着我国房地产市场的迅速发展，房地产交易量日渐增长，交易事项日渐增多，交易手续日渐周密，交易管理日渐规范。进而，档案工作任务更加繁重，工作要求更加具体。而且这项工作不仅涉及到单位的自身管理问题，更关系到国家和人民群众的财产安全与切身利益。这就要求房地产交易管理部门在开展工作过程中，加强依法管档的法制观念。
房产档案提供利用以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》为服务依据。《中华人民共和国档案法》是我国档案管理的根本大法，地方制定和颁发的有关贯彻实施档案法的实施细则，引领着所属档案管理部门的管理活动，国家建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》及各地方为贯彻本法所出台的有关文件，明确了房地产交易管理部门实施的房地产权属档案管理工作的规范。房地产交易部门的制度规定是实现档案管理内部控制的有力保证。
依法管档的法制观念即体现于房地产交易管理部门的档案工作必须遵循相关法律规定，必须严格执行部门建立的各项规章制度，将档案管理工作置于法律规范和部门制度的制约之下。依法管档的法制观念一是从学习中来，知法才能执法；二是从实践中来，体验胜于感知。
